開展危險化學品生產領域打非治違專項 行動實施方案[朗讀]

根據縣府辦文件和上級相關會議精神，為進一步鞏固「打非治違」工作成果，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，防範各類生產安全事故，進一步促進全鎮安全生產形勢的持續穩定好轉，根據上級文件要求，鎮人民政府決定，在全鎮開展「打非治違」集中行動。特制訂本工作方案。牢固樹立以人為本、科學發展、安全發展的理念，認真貫徹黨中央、國務院和省、市、縣關於安全生產工作的決策部署，嚴格落實責任，強化工作措施，深入排查治理各類安全生產隱患，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，著力規範安全生產秩序，有效控制一般安全事故，全力遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，切實維護人民群眾生命財產安全，確保全鎮安全生產形勢持續穩定好轉，為全鎮經濟社會又好又快發展，營造良好的安全生產環境。
（一）重點行業領域：在全鎮所有行業領域全面開展「打非治違」集中行動，重點在非煤礦山、道路和建築施工、煙花爆竹（危險化學品）、民用爆炸物品、人員密集場所消防安全、特種設備、電力等高危行業領域開展集中行動。
（二）重點對象：高危產業和生產經營單位集中、非法違法和違規違章現象嚴重、各類安全隱患較多、安全生產矛盾和問題突出的安全事故。
（三）重點內容：
1、嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。
（1）無證無照、證照不全或過期失效仍從事生產經營建設的。
（2）關閉取締後又擅自生產經營建設的。
（3）超許可和資質範圍進行非法生產經營建設和越界、違法分包、轉包、出租、轉藉資質許可證照的；各類房屋建築及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動未取得施工許可證擅自施工的。
（4）證照被撤銷、吊銷，或因存在重大隱患被責令停產整頓仍擅自非法違法組織生產經營建設的。
（5）不遵守建設項目安全設施「三同時」規定，違法組織生產經營建設的。
（6）假借整合技改逃避關閉、限期內未實施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改區域違法生產或只生產不技改的。
（7）非法違法用工、無證上崗的。
（8）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的。
2、深入排查治理各類安全生產隱患和制度缺陷。
（1）安全生產責任體系不健全的。
（2）高危企業領導帶班、隱患排查治理、緊急撤人等工作制度和操作規程不健全、不落實的。
（3）未開展全員安全培訓，企業負責人、安全管理人員和特種作業人員未經培訓持證上崗的。
（4）未按規定為從業人員配備勞動防護用品或勞動防護用品使用不當的。
（5）事故應急救援預案未編制、未備案、未組織演練的。
（6）違反規定使用國家明令淘汰的不安全工藝、設備、設施的。
（7）安全設施、設備保養維護不當，帶病運行的。
（8）安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標誌不完善的。
（9）未依法依規落實防坍塌、防中毒、防泄漏、防燃爆、防電擊、防墜落等相關安全生產防範措施的。
（10）交通運輸超速、超載、超限，生產企業超能力、超強度、超定員、超定量、改變工房用途組織生產，違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的。
（四）重點行業和責任單位。
鎮安監辦：牽頭負責非煤礦山、煙花爆竹「打非治違」工作。交通、公路和道路客貨運輸領域「打非治違」工作，重點打擊非法危貨車輛運輸危險品，整治非法客運車輛（農機）載客。
鎮派出所：牽頭負責消防、劇毒化學品「打非治違」工作，重點組織開展民爆物品非法生產、經營、運輸、儲存、使用以及煙花爆竹非法生產、運輸行為的整治。
鎮國土所：牽頭負責礦產資源整頓中的'「打非治違」工作，重點打擊非法違法勘探、開採等行為。
鎮規劃所：牽頭負責各類房屋及鎮政基礎設施建設領域「打非治違」工作，重點查處不遵守法定建設程序擅自組織工程施工或存在資質掛靠、違法分包轉包、拒不服從安全監管等行為。
鎮水利站：牽頭負責水利建設施工「打非治違」工作，嚴厲打擊資質掛靠、違法分包轉包和違章施工行為。
鎮中心學校：牽頭負責學生用車安全和中小學校安全「打非治違」工作。
供電所：牽頭負責電力行業「打非治違」工作，重點查處安全距離以內違法施工等行為，對非法違法生產經營建設的單位和個人依法不予供電。
衛生院和工商所：牽頭負責食品藥品打非治違」工作。
其他行業領域也要根據各自實際，確定本行業、本系統的「打非治違」工作重點。
此次專項行動領導小組：
組長：
成員：
實施步驟：
（一）動員部署、制定方案、自查自糾階段。
1、廣泛宣傳發動。各級各有關部門要認真開展宣傳動員，把鎮委、鎮政府關於安全生產工作的一系列決策部署和「打非治違」的工作要求傳達落實到村到組，相關職能部門以及所有生產經營單位，努力營造全社會關注支持「打非治違」的濃厚氛圍。
2、深入排查摸底。組織相關部門對轄區內的安全生產隱患、非法違法行為進行全面深入細緻的排查摸底，將重大安全隱患、非法違法應停產整頓和關閉取締的名單整理造冊，建立台賬，做到底子清楚、情況明了、目標準確。
3、認真安排部署。結合各自實際，按照屬地管理和「誰主管、誰負責」的原則，認真研究制定本地區、本行業（領域）「打非治違」集中行動的具體實施方案，落實工作責任，突出工作重點，強化工作措施，在全鎮精心組織開展一次聲勢浩大的「打非治違」攻堅戰。
（二）集中治理、嚴厲打擊階段。
在全面排查摸底的基礎上，牽頭組織開展部門聯合執法，集中進行安全隱患排查治理，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，依法懲處並公開一批非法違法生產經營建設的典型案件。對違法生產經營建設及存在重大安全隱患的，要依法立即下達停產整頓指令，限期整改到位；逾期整改不到位的，提請上級人民政府依法予以關閉。
（三）總結鞏固提高階段。
鎮安監辦組織各職能部門對「打非治違」工作進行一次全面的「回頭看」，查找工作漏洞，加強和改進工作措施，鞏固工作成果。鎮安委辦在「回頭看」的基礎上，並把專項行動工作總結材料和情況匯總報至縣安委會。
（一）切實加強組織領導。鎮里成立以分管領導任組長，安監辦成員以及各相關重點部門一把手為成員的「打非治違」領導小組，領導小組下設辦公室在安委辦，辦公室負責「打非治違」工作的組織協調和日常工作。
（二）全面推進，重點突出。此次安全生產「打非治違」專項行動統籌兼顧，堅持點面結合。既要全面部署發動，督促各生產經營單位徹底排查安全隱患；又要突出重點，著重打擊事故頻發、隱患突出、安全生產形勢嚴峻的行業和企業的非法違法行為。特別是高危行業領域的各類安全生產非法違法行為。
（三）聯合執法，提高效率。各單位要加強橫向協調、溝通，及時將不屬於職能管轄範疇的舉報投訴移交相關職能部門。同時，要進一步建立統一組織、相關部門共同參與的聯合執法工作機制，充分發揮齊抓共管的作用，形成打擊安全生產非法違法行為合力，提高執法效率。
（四）廣泛宣傳，形成聲勢。大力宣傳安全生產「打非治違」專項行為，加大輿論和群眾監督力度，充分依靠和發動廣大人民群眾參與安全生產「打非治違」專項行為，提高社會關注度，形成打擊安全生產非法違法行為的高壓態勢。

為進一步加強農業農村安全生產工作，推動安全生產專項整治三年行動「十大攻堅戰」走深走實，保持安全生產形勢持續穩定，按照《關於印發全市農業農村安全生產「打非治違」百日行動實施方案的通知》文件要求，自即日起至20xx年1月底，在全縣農業農村範圍集中開展安全生產「打非治違」百日行動（以下簡稱「百日行動」），現結合農業農村系統實際，制訂具體方案如下：
一、範圍內容
1.農村沼氣領域。重點整治農村沼氣各項安全管理制度、安全責任和安全措施落實不到位，有無安全防護設施以及安全標識和警示牌，是否制訂應急預案，是否建立了安全生產操作技術規程，是否存在維護檢修人員無證上崗問題，管護人員是否經過專業知識培訓以及是否定期對沼氣發酵主體、輸配系統、儲氣裝置進行檢修和事故排查等問題。
2.農藥領域。重點檢查圍繞農藥銷售企業是否落實《條例》第二十條、第二十一條原材料進貨、農藥銷售記錄製度和產品質量檢驗制度；是否遵守《條例》第二十二條以及《農藥標籤和說明書管理辦法》規定；是否認真履行安全生產法定責任和義務，健全安全生產規章制度，推進安全生產標準化建設，建立安全生產管理體系等情況。
3.畜禽養殖領域。重點檢查養殖場配有沼氣池、沼氣發電工程但未正常運轉，或者存在爆炸隱患的行為；未制定落實安全生產管理制度、安全操作規程的行為；未制定安全主體責任，安全責任人、管理人落實不到位的行為；未開展安全生產培訓，未配備消防設施設備的'行為；未建立定期維護和保養養殖圈舍、飼養人員居住場所、供電設施、供電線路等制度，未開展維修保養工作，養殖場所電線外露老化、不能有效防範火災、風災、雨災、雪災等存在安全隱患的行為。
4.動物衛生及畜禽屠宰領域。屠宰場、無害化處理廠重點檢查：安全生產培訓開展、消防設施設備配備情況；制定落實安全生產管理制度、安全操作規程情況；安全主體責任，安全責任人、管理人員落實情況。
5.農業機械領域。在農村田間、場院等農業機械集中作業區域，著力排查農機違法載人、非法改裝從事作業、涉牌涉證違法非法行為；針對農機合作社、農機維修網點，著重檢查經營單位庫房設施、用電設施、儲油設施等安全生產條件是否達標等。
二、重點任務
（一）監督企業加強安全生產管理。各類生產經營單位要對標對表新修改《中華人民共和國安全生產法》，全面落實主體責任，重點推進落實全員安全生產責任制及雙重預防機制，以及作業前安全風險告知和現場作業交底確認制；對照「百日行動」共性、個性內容，全面開展自查自糾；進一步健全完善員工安全教育培訓體系，著力提高全員培訓、技能培訓、重點崗位培訓質量和水平；持續開展「五個一」活動、「十個一次」工作，突出強化「反三違」（違章指揮，違章操作，違反勞動紀律）集中行動，堅決杜絕因違法違規導致生產安全事故。
（二）加大違法違規警示懲處。強化措施落實，結合專項整治三年行動工作，針對四季度農業農村領域安全生產特點，進一步細化「打非治違」責任措施，確保取得實效；強化警示教育，通過邀請企業隨同檢查、事故報告會等形式，提高企業安全法治意識、責任意識；強化檢查，一旦發現非法違法行為，採取聯合執法行動，絕不手軟、從嚴處罰；強化監管合力，充分發揮聯合懲戒、誠信體系、黑名單、約談曝光等制度作用，切實督促企業落實安全生產主體責任。
三、保障措施
（一）強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。充分利用各類媒體，大力宣傳「百日行動」的重要意義、打擊重點、工作任務,突出先進典型經驗交流推廣和反面典型案例曝光，著力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。結合安全宣傳教育「五進」活動，深入宣傳安全生產法律法規，引導廣大企業職工和人民群眾積極參與、支持「百日行動」，鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產非法違法行為，及時落實有關獎勵規定，及時發現各種非法違法行為，增強「打非治違」針對性、實效性。
（三）強化執法檢查，保持高壓態勢。要抓住關鍵環節，緊盯打擊重點，採取暗查暗訪、隨機抽查等形式，對發現的安全生產違法違規行為要及時上報處置。針對情節惡劣、屢禁不止的嚴格落實「四個一律」「五個一批」措施，該停產的依法停產，該關閉的依法關閉；對重大隱患拒不改正的要依法實施按日連續處罰，重點抓一批按照新修改《中華人民共和國安全生產法》條款處罰的典型案件；對違反有關安全管理的規定，符合法律規定的情形，具有發生重大傷亡事故或者其他嚴重後果的現實危險，涉嫌犯罪的，應按程序依法移送公安機關。嚴格按照「誰執法、誰普法」要求，積極向企業宣講新修改《中華人民共和國安全生產法》和《刑法修正案（十一）》重點內容，發揮好法律武器的威懾作用。
（四）強化工作結合，構築長效機制。要把開展「百日行動」同專項整治三年行動「十大攻堅戰」、推進重點領域相關治理、建立雙重預防機制等重點工作有機結合起來，全面加強安全生產各項工作，切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治，緊盯安全生產工作中的薄弱環節和突出問題，特別是反覆發生、長期未能根治的頑瘴痼疾，集中力量分析研究，強化治本之策，構建安全生產長效機制。

為了認真貫徹落實中、省、市「打非治違」專項行動工作要求，支隊從4月中旬開始至9月下旬，在全市組織開展「打非治違」專項行動，制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞「安全生產，預防為主」這一主線，集中整治嚴重交通違法行為，堅決遏制一次死亡3人以上特大道路交通事故，為省黨代會和黨的十八大順利召開創造良好的道路交通安全環境。
二、組織領導
支隊成立專項行動領導小組，市公安局黨委委員、交警支隊支隊長xxx擔任組長，交警支隊政委xxx、副政委xxx、副支隊長xxx任副組長。領導小組下設專項行動辦公室，辦公室設在支隊秩序處，xxx副政委任辦公室主任，王亞鋒處長、劉力處長任辦公室副主任。抽調有關人員為辦公室工作人員，具體負責專項行動的組織、協調、信息收集報送等日常工作。
三、整治重點
（一）重點車輛和駕駛人。
1、公路客運車輛及其駕駛人，跨省長途客運車輛、臥鋪客車及其駕駛人。
2、旅遊包車及其駕駛人，特別是跨省旅遊包車及其駕駛人。
3、危險化學品運輸車輛及其駕駛人。
4、校車及其駕駛人。
5、農用車輛及其駕駛人。
（二）重點違法行為。
客車超速、超員、疲勞駕駛、酒後駕駛、無證駕駛、農用車非法載人、客運車輛不按規定夜間禁行等交通違法行為。
（三）事故多發路段。
儘量提前完成全市確定的13處事故多發路段治理工作。對新發現的隱患路段要及時報告當地政府，迅速採取治理措施。
四、工作措施
（一）紮實開展宣傳教育。要結合「文明交通行動計劃」，全面開展宣傳教育活動。在宣傳陣地懸掛聯合整治標語和橫幅，在廣播、電視、報紙、網絡等媒體宣傳安全行車常識，利用手機簡訊提示交通安全出行，邀請當地電台、電視台、報刊等媒體進行集中宣傳報道。通過搭設事故車輛殘駭展台等集中宣傳形式，及時向社會曝光一批發生在本地的道路交通事故典型案例，曝光交通事故的深層次問題，強化社會監督。
（二）切實加強源頭管理。一是嚴把企業制度落實關。要會同安監、交通等部門，深入客、貨運輸企業，重點檢查企業安全生產制度是否健全完善，企業主體安全責任和安全管理措施是否落實到位。對於企業安全生產制度不健全，安全主體責任不落實，內部安全管理混亂的，要責令限期整改。二是嚴把駕駛人資格審核關。要對客、貨運輸企業的所有駕駛人進行一次資格審核，凡是一年內有兩次超員、超速20%至50%或一次超速50%以上、記分周期內記滿12分、多次交通違法記錄未及時處理、交通肇事逃逸、酒後駕車和在交通事故中負同等以上責任的車輛駕駛人，必須限期要求企業調換駕駛人。三是嚴把車輛安全關。要會同安監、交通、質檢部門對客運、貨運、危險品運輸車輛的定期檢驗情況、安全技術狀況和安全設施配備情況進行集中排查，對所有發現問題的，要責令限期整改。四是嚴把客運車輛作文吧出站關。要會同交通路政部門加強客運站點的監管，堅決杜絕超員車輛出站。五是嚴把校車安全管理關。要積極會同有關部門對本地的校車開展一次全面排查，督促整改安全隱患和管理漏洞；對校車駕駛人開展一次全面審查，有嚴重交通違法行為記錄的，堅決取消其校車駕駛資格。
（三）切實進行隱患排治。一是深入開展道路安全隱患排查。要會同安監、交通部門組成工作組，深入交通事故高發、多發路段，臨水、臨崖路段和險橋險段以及山區公路、低等級公路，細緻排查道路安全隱患。對達不到安全運行條件的三級以下（含三級）山區公路，要協調有關部門，設置禁止客運車輛夜間通行的警告標誌，保證車輛通行安全。對短期內不能整改完畢的.道路安全隱患，要及時設置警示標誌，加強巡邏管控。對不具備安全通行條件的路段，要通過廣播、電視、報紙、網絡、通信等部門加強宣傳提示。二是全面推進道路安全隱患治理。要積極會同有關部門，在當地政府統一領導下，督促道路建設、經營、養護單位及運輸企業及時整治隱患路段切實落實安全主體責任。要結合工作實際，對隱患排查治理工作開展專項督查檢查，對發現的重大問題，及時報告政府，通報相關部門，跟蹤督導整改情況。
（四）切實加強路面管控。一是開展區域統一行動。要突出重點，集中警力、集中精力，適時組織開展區域統一行動。二是開展部門聯合行動。要聯合交通運管、路政，加強對客、貨運輸車輛的交通違法行為查處，取消一批客、貨運輸車輛的營運資格；要會同農村派出所、農機監理等部門，加強對農村公路交通管理，嚴查拖拉機、三輪汽車、低速載貨汽車違法載人交通違法行為。三是嚴格車輛檢查。各大隊要充分依託交通安全檢查服務站和高速公路收費站，加強對過往車輛的安全檢查，對七座以上客車逢車必查，對超員的要就地卸客轉運，對疲勞駕駛的要強制駕駛人停車休息，對存在其他交通違法行為的也要嚴格依法進行查處。四是落實勤務制度。高速公路要以省際、市際等主要入口為重點，要根據各類車輛的流量分布特點，科學調整勤務安排，最大限度的把警力投入道路面。國省幹道，要強化流動巡邏勤務，實行動態巡邏管控。五是強化科技設備使用。要加強測速儀、酒精測試儀和執法記錄儀等執法裝備的投入和應用，充分利用科技裝備，強化執法工作。
五、工作要求
1、思想上高度重視。各大隊領導尤其是主要領導要清楚認識到當前全力減少道路交通事故，堅決遏制重大交通事故，創造良好的道路交通環境的重要性和緊迫性。不能因工作的不到位，發生重特大交通事故，造成社會影響，給上級領導添亂。
2、強化督導，及時報送信息。近期，市上將對各大隊工作落實情況進行督導檢查。各大隊領導要定期深入一線檢查各項措施的落實。各大隊要將具體的工作情況和縣上領導檢查指導情況及時上傳到支隊ftp「打非治違」文件夾。9月15日前報送工作總結。

為認真貫徹落實國務院、省安全生產電視電話會議精神，有效防範和堅決遏制較大及以上事故，促進我鎮安全生產形勢進一步穩定好轉，我鎮決定今年繼續在全鎮範圍內深入推進安全生產「打非治違」集中行動，結合實際，特制定如下工作方案：
一、組織領導
為加強對此次集中行動工作的組織領導，鎮黨委、政府決定成立20xx年安全生產「打非治違」集中行動工作領導小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：各管區綜安辦經發辦農推中心規劃站。
工業園水利站林業站文化站司法所。
派出所交管站中心校國土所公衛辦。
交警五中隊供電所工商所。
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮安監辦，兼任辦公室主任，同時領導小組下設7個「打非治違」專項行動工作組：
①消防安全專項行動工作組：
組長：
成員：各管區綜安辦司法所規劃站林業站文化站派出所供電所。
②非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿企業安全專項行動工作組：
組長：
成員：各管區綜安辦經發辦派出所國土所工商所供電所。
③道路、水上交通校園安全專項行動工作組：
組長：
成員：各管區農推中心水利站派出所交管站交警五中隊中心校。
④建築施工安全專項行動工作組:
組長：
成員：各管區規劃站工業園經發辦國土所供電所。
⑤農業農電安全專項行動工作組：
組長：
成員：各管區農推中心經發辦水利站林業站供電所。
⑥食品衛生安全專項行動工作組：
組長：
成員：各管區經發辦農推中心規劃站中心校公衛辦工商所。
⑦非法采洗砂專項行動工作組。
組長：
成員：各管區綜安辦水利站派出所國土所供電所。
二、行動檢查範圍
此次集中行動檢查的範圍是全鎮所有行業的生產經營單位和人員密集場所，在全面檢查的基礎上，重點加強對各非煤礦山、加油站、液化氣經營點、煙花爆竹零售點、皮鞋生產企業、營運車輛、校車接送車輛、新鋪渡橋、各類建築施工企業、農貿市場、各類餐飲經營單位、公共場所、網吧、采砂點等單位的檢查。
三、行動檢查內容
1、法律法規落實情況。
各類生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規、標準，落實企業安全生產主體責任，加大安全投入，加強安全教育培訓，開展隱患排查治理等情況。
2、重點行業專項行動情況。
①非煤礦山：安全生產責任體系是否健全，領導帶班下井制度落實情況，隱患排查治理、水害防治、機械通風制度落實情況，是否超深越界開採情況和各類磚廠關停措施落實情況。
②危險化學品經營單位：各加油站、液化氣經營點對安全硬體設施投入情況，應急救援措施落實情況，危險化學品儲存、運輸等環節安全監管情況和超許可範圍經營情況，對非法經營成品油行為進行認真摸底排查與嚴厲打擊。
③煙花爆竹經營單位：各煙花爆竹零售點是否經營非法產品、三無產品、超量儲存情況，從業人員培訓教育情況，嚴格排查打擊各類非法違法生產煙花爆竹行為。
④人員密集場所：各公共場所、超市、網吧、皮鞋生產企業、林木加工企業等重點消防單位消防設施投入、消防通道是否暢通、消防器材是否有效情況，警示標誌是否醒目、電力設施是否達標情況，應急救援預案組織演練情況。
⑤道路交通、水上運輸、校車：嚴厲查處各無證駕駛、非法營運情況，逐步完善各交通重點、險點路段、危橋警示標誌，嚴格落實新鋪渡橋經營主體責任，認真組織對各幼兒園接送車輛上路情況進行執法、檢查，嚴厲打擊各河道非法采砂、洗砂行為。
⑥建築施工：認真查處各類非法違法從事建築施工情況，嚴格排查各類施工安全隱患，加強施工現場安全管理，落實夏季防高溫、防雨水、防墜落、防倒塌措施情況。
⑦農業生產：認真開展各類農業機械操作、營運隱患排查活動，積極組織各操作、施工人員進行安全教育與培訓，紮實開展各類水利工程安全隱患排查和治理，嚴厲打擊各農田非法采砂、洗砂行為。
⑧食品衛生：認真組織對各農貿市場、學校食堂、賓館、飯店、超市等單位進行食品衛生大檢查，嚴格落實各經營者的主體責任，嚴厲打擊各類非法添加、過期經營行為，重點做好小餐飲食品安全監管，紮實做好6月份初中畢業會考食品安全監管工作。
四、行動檢查方式
1、集中檢查。鎮安委會將於6月上旬至7月下旬統一組織各部門對各單位進行全面的「打非治違」集中大檢查與治理。對非法違法生產行為嚴厲打擊，對非法違法生產經營單位認真執法，嚴格落實隱患治理、關閉取締措施。
2、專項檢查。各專項檢查組在行動期間要針對各行業特點認真開展專項檢查與治理，對存在重大安全隱患的，要依法立即下達停產整頓指令，限期整改到位，不能整改的，依法予以關閉。
3、單位自查。各生產經營單位要認真結合本部門實際紮實開展自查自糾，認真落實主體責任，不留死角。
五、工作要求
1、提高認識，明確責任。
此次「打非治違」集中行動對促進我鎮安全生產形式持續穩定好轉具有積極意義，各單位、各部門、各企業要切實加強領導，高度重視，明確責任。對因措施不力、整改不力、監控不嚴、放任非法違法行為存在導致發生事故的'，將嚴格依法依規追究責任。
2、精心組織，務求實效。
各單位、各部門、各企業要根據文件精神，結合實際，制定具體的行動排查工作方案，周密安排，落實責任，改進方式，確保此次專項行動全面徹底，不走過場。
3、深入排查、及時整改。
各部門、各單位要及時將專項排查情況上報鎮安委會辦公室，發現問題及時整改，暫時不能整改的，一律責令停產整頓。
4、全鎮動員，全民參與。
此次行動同時也是一次群眾性的安全宣傳教育活動，鼓勵群眾舉報非法違法行為，各企業要做好安全教育培訓工作，切實提高職工安全意識和安全操作，實現安全生產。

根據關於轉發市安委會辦公室《關於轉發〈省安委會辦公室關於進一步推進安全生產領域「打非治違」工作通知〉的通知》的通知文件要求，為了紮實開展「打非治違」專項行動，依法依規打擊建築施工領域中存在的非法違法生產經營建設行為，堅決治理糾正違規違章行為，努力杜絕安全生產重特大事故，有效遏制較大事故，結合我市建築施工領域的實際情況，制定本實施方案。
一、工作內容
貫徹落實市委、市政府關於做好安全生產工作的一系列決策部署，重點檢查：
一是工程基本建設程序。
二是各方主體和相關人員資質、資格。
三是各類安全專項方案。
四是相關崗位人員持證情況，特別是安全生產管理人員和特種作業人員的持證上崗情況。
五是建築起重機械設備的產權備案、安拆告知、使用登記制度落實情況。
六是易發生群死群傷事故的高支模、深基坑支護、建築起重機械設備安裝拆卸和各類腳手架等危險性較大的`分部分項工程的部位和環節。
七是各類機械設備的運轉使用情況等。
二、方法步驟
從20xx年7月下旬開始，到12月底結束，分三個階段進行：
（一）制定方案、自查自糾階段（20xx年7月下旬）。
結合建築行業實際情況，研究制定開展建築施工領域「打非治違」專項行動的實施方案。各企業要按照網格化監管工作要求，開展建築施工領域打非治違專項行動自查自糾工作，及時糾正非法違規行為，消除安全隱患。
（二）聯合執法、集中整改（20xx年8月上旬至11月）。
我委將會同有關部門聯合執法，始終保持「打非治違」的高壓態勢，切實做到「四個一律」，即對非法生產經營建設和經停工整改仍未達到要求的，一律停止承建新業務及繼續施工；對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在非法生產經營建設的單位，一律責令停工整改，並嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。
（三）全面檢查、重點督查階段（20xx年12月）。
對開展「打非治違」專項行動開展情況進行全面總結，檢查評估行動的實際效果，總結經驗，查找不足，鞏固成果，完善管理制度，建立長效工作機制，確保取得實效。對不認真開展自查，檢查中發現存在隱患整改不力或拒不整改的企業和相關人員予以通報，不良行為進行公示。
三、工作要求
（一）強化領導，提高思想認識。市住房和城鄉建設委員會成立「打非治違」專項行動領導小組，由由委主任同志任組長，委副主任同志、總工程師同志為副組長，委法規科、造價招標辦、質監站、建管處、安監站、城建科等部門領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在委法規科，統一組織領導建築施工領域「打非治違」專項行動。各企業要深刻認識開展「打非治違」專項行動的重要意義，從思想和行動上高度重視起來，建立工作機制，明確工作任務，強化工作落實，積極配合「打非治違」專項行動。
（二）突出重點，狠抓活動效果。各企業要以開展「打非治違」專項行動為載體，進一步深化安全隱患排查治理，加強對重點部位和重點環節的監督檢查，發現問題及時整改，對重大隱患實行掛牌督辦、跟蹤治理，有效防範和遏制建築生產安全事故。
（三）注重宣傳，加強信息報送。各企業要做好「打非治違」專項行動的總結和宣傳工作，加強輿論引導，構建良好的活動氛圍，並建立完善信息報送制度，按時報送有關信息、數據和資料，具體資料報委法規科。