一、組織領導
為加強對工作的組織領導,局成立防汛防颱工作領導小組,由局長任組長,為副組長,各科室、執法大隊負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室主任由執法管理科科長兼任,具體負責防風防汛的日常工作。實行領導帶班職責制,按照班子成員日督查安排,切實加強領導督查,並做好搶險救災的各項工作。
二、工作原則
按照「預防為主,安全第一,迅速響應,全力搶險」的方針,根據防汛防颱分級響應機制和程序,確保組織有力、職責落實、保障到位、處置及時、信息通暢,及時有效組織實施我局防汛防颱工作。
三、職責分工
(一)通訊聯絡組。由辦公室負責,科學安排值班人員,認真做好值班記錄,及時上傳下達,確保信息渠道暢通。
(二)組織協調組。由辦公室負責,做好任務布置、車輛調配和宣傳報道等,及時向上級報告開展情景,對外與相關職能部門協調工作等。
(三)隱患排查組。由執法管理科牽頭,組織各執法大隊在強降雨、颱風來臨前,組織排查管理職能範圍內的安全隱患,做好情景搜集和隱患處置工作,督促對存在安全隱患的設施進行加固或拆除以及對受損情景的統計評估。
(四)後勤保障組。由辦公室、財務裝備科負責,及時採購、調配值班、值勤所需雨具和其他所需應急用品。
四、工作重點
各執法大隊按照工作要求,對轄區開展拉網式排查,重點抓好以下工作:
1.戶外廣告和門頭招牌的檢查加固。對轄區內所有的戶外廣告和門頭招牌的設置情景進行排查,異常是要密切關注車站、碼頭、學校周邊、要道等大型戶外廣告的安全情景,做好實時監控。發現險情,要及時通知業主予以拆除或加固,同時做好周邊的隔離防範工作;不能及時拆除或加固的,應設置警示告知牌,提醒過往車輛、行人注意防範。
2.條幅、拱門等軟體廣告的清理。通知各條幅廣告、氣球拱門廣告發布、製作單位在預報災害到來前12小時自行清理、拆除;對預報災害到來前6小時仍未自行清除的,依法進行強制清理、拆除。
3.辦公樓的安全檢查。對局辦公大樓、各大隊辦公樓的門窗、用電等情景進行全面檢查,落實好各項防範措施。
4.市委、市政府交辦的其他工作。對上級交辦的臨時性工作任務,要堅決服從安排調度,及時組織人力物力解決。
5.災後工作。災害過後,督促受災單位、個人對受損設施進行維護、清理,及時檢查、評估受災情景,並書面上報局防颱防汛辦。
五、工作制度
(一)24小時值班制度。防汛防颱期間,要制定詳細的值班表,明確帶班領導和值班人員,落實值班領導、值班人員和應急力量24小時值班。全局人員電話要24小時處於開機狀態,堅持聯絡暢通。要加強城管執法平台受理工作,確保及時受理、處置交辦事項。
(二)應急準備制度。要提前開展汛前安全檢查,對檢查中發現的問題、存在的安全隱患要登記造冊,並督促及時採取相關預防措施。要落實專人負責防汛防颱信息的報送,在第一時間收集、匯總、上報防汛防颱工作信息。要隨時堅持與市城區防汛防颱指揮部的聯繫,做到上情下達、下情上報。
(三)工作保障制度。防汛防颱期間,各科室、各大隊根據工作安排,在領導小組的統一指揮下,及時組織人員、物資、設備、車輛等,做到保障到位。對處置不力造成嚴重後果和不良影響的,要在全局範圍內進行通報、問責,追究相關職責人的職責。
(四)應急處置制度。防汛防颱工作要區分輕重緩急,沉著應對。對發生的突發性事件要迅速落實力量,在第一時間應急處置,及時有效地排除險情。
(五)災後評估制度。防汛防颱結束後,相關科室和大隊對防汛防颱期間的情景進行匯總,相關科室對履行職責情景對照檢查,從而對完成防汛防颱工作情景作全面、科學地評估和總結。
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最新防颱防汛應急預案[朗讀]
目前我縣正處於暴雨洪水高發期,在教育局、縣委、縣政府的領導下,按照工作要求,成立學校防汛工作領導小組,學校全體師生要接受統一指揮,明確責任,確保防汛工作反應迅速,有序運作,處置得法有力。最大限度降低危急情況造成的危害,為保障師生安全,特制定本預案。
一、指導思想和要求
按照防汛工作對人民高度負責的強烈責任原則,實行防汛責任學校領導負責制,快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現的各類突發性災害事故。採取有效措施,立足學校,堅持自保、自救,防大災、保安全,確保學校汛期安全。
二、防汛內容
本汛期主要有暴雨、洪水、地質災害等,這些災害可能對師生人身安全及教育教學秩序造成重大、特大的危害,學校應積極開展應急處置工作。
三、機構和職責
為有效處置本學校在汛期發生的緊急情況下最大限度地降低緊急情況造成的危害,維護學校的安全穩定,經研究,決定成立靈壽縣初級中學防汛工作領導小組。
成員如下:
組長:李江海。
副組長:韓力、吳國海、楊國志。
成員:呂秀芳、武福斌、劉合庭、劉烈、董玉良、柳書林、閆梅生、江立波、段志英、史秀平、雷敏英、郝連英。
學校防汛工作領導組長、成員職責。
(一)組長、副組長職責。
組長:在縣委、縣政府和教育局的領導下,貫徹執行縣防汛指揮部指示精神,全面指揮學校防汛工作。
副組長:根據學校出現的險情,為組長提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災情,為組長決策提供科學依據。根據組長的指令,指揮搶險隊伍進行搶險。組織足夠的防汛物資送達搶險學校現場。聯繫醫療部門,調動醫務人員、醫療設備,組成醫療隊參加搶險救災工作。聯繫公安部門維護學校交通秩序,組織師生撤離和轉移,負責學校穩定。協調和組織受災學校、迅速恢復教學活動。
(二)各成員職責。
1、武福斌、江立波、張鴻志:全面掌握汛情、災情和各類動態等消息,按重要信息彙報制度在第一時間報送防汛重要信息,保證信息渠道暢通。協調有關部門和單位共同做好學校的防汛和搶險工作,做好學校防災、抗災和災後恢復教學活動的指導工作。
2、劉和庭、劉烈、董玉良:負責檢查、監督所學校防汛措施的落實情況,負責檢查、監督學校的汛期防汛安全,維護學校正常教學秩序,組織一定的人力,隨時準備投入搶險救災工作。
3、柳書林、段志英、史秀平:負責學校防汛項目經費安排,視實際險情,積極籌措資金,確保項目資金到位,保障供給受災學校師生的生活必需品;負責關閉、拆除危房,確保師生安全,杜絕人員傷亡。
4、呂秀芳、雷敏英、郝連英、負責做好師生人員、教學物資的安全轉移,防止兩次災害發生;負責協助做好學校救災工作,協助安置受災師生人員,安排師生教學活動。
各成員除上述職責外,在學校汛情緊急時,均需承擔突擊性防汛救災任務。
四、汛期工作重點
1、防汛工作應以「責任重於泰山」做到「安全第一,預防為主」,加強對全體師生進行開展防汛工作的'教育,增強師生的安全意識,提高學生的自防自救能力,如發生大暴雨學校應採取如停課等緊急措施,如在上課期間應組織師生有序回家,積極與家長聯繫接送學生平安返家,暑假前務必進一步加強對學生進行安全教育。
2、應經常教育學生注意上學路上的安全工作,如路上有漫水的地方決不強行淌過,並教育學生不到池塘、水庫、低洼地帶等可能發生洪水及地質災害地區遊玩,並視當地雨情、災情,指定教師或家長接送學生上學、放學。
3、學校應認真地做好值班工作,確保師生生命安全和校園的財產安全,學校應安排汛期安全工作值班人員表,要有帶班領導,帶班領導與值班人員的職責是:要加強對汛情的監控,堅守崗位,做好值班情況記錄,處置突發事件,緊急情況應及時向帶班領導及教育局和縣政府報告,並向相關學校或幼兒園傳達處理意見,加強夜巡,確保學校的安全。帶班領導與值班人員的手機或小靈通應24小時開機,學校應保證信息渠道暢通。
一、指導思想和要求
按照防汛工作對人民高度負責的強烈責任原則,實行防汛責任學校領導負責制,快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現的各類突發性災害事故。採取有效措施,立足學校,堅持自保、自救,防大災、保安全,確保學校汛期安全。
二、防汛內容
本汛期主要有暴雨、洪水、地質災害等,這些災害可能對師生人身安全及教育教學秩序造成重大、特大的危害,學校應積極開展應急處置工作。
三、機構和職責
為有效處置本學校在汛期發生的緊急情況下最大限度地降低緊急情況造成的危害,維護學校的安全穩定,經研究,決定成立靈壽縣初級中學防汛工作領導小組。
成員如下:
組長:李江海。
副組長:韓力、吳國海、楊國志。
成員:呂秀芳、武福斌、劉合庭、劉烈、董玉良、柳書林、閆梅生、江立波、段志英、史秀平、雷敏英、郝連英。
學校防汛工作領導組長、成員職責。
(一)組長、副組長職責。
組長:在縣委、縣政府和教育局的領導下,貫徹執行縣防汛指揮部指示精神,全面指揮學校防汛工作。
副組長:根據學校出現的險情,為組長提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災情,為組長決策提供科學依據。根據組長的指令,指揮搶險隊伍進行搶險。組織足夠的防汛物資送達搶險學校現場。聯繫醫療部門,調動醫務人員、醫療設備,組成醫療隊參加搶險救災工作。聯繫公安部門維護學校交通秩序,組織師生撤離和轉移,負責學校穩定。協調和組織受災學校、迅速恢復教學活動。
(二)各成員職責。
1、武福斌、江立波、張鴻志:全面掌握汛情、災情和各類動態等消息,按重要信息彙報制度在第一時間報送防汛重要信息,保證信息渠道暢通。協調有關部門和單位共同做好學校的防汛和搶險工作,做好學校防災、抗災和災後恢復教學活動的指導工作。
2、劉和庭、劉烈、董玉良:負責檢查、監督所學校防汛措施的落實情況,負責檢查、監督學校的汛期防汛安全,維護學校正常教學秩序,組織一定的人力,隨時準備投入搶險救災工作。
3、柳書林、段志英、史秀平:負責學校防汛項目經費安排,視實際險情,積極籌措資金,確保項目資金到位,保障供給受災學校師生的生活必需品;負責關閉、拆除危房,確保師生安全,杜絕人員傷亡。
4、呂秀芳、雷敏英、郝連英、負責做好師生人員、教學物資的安全轉移,防止兩次災害發生;負責協助做好學校救災工作,協助安置受災師生人員,安排師生教學活動。
各成員除上述職責外,在學校汛情緊急時,均需承擔突擊性防汛救災任務。
四、汛期工作重點
1、防汛工作應以「責任重於泰山」做到「安全第一,預防為主」,加強對全體師生進行開展防汛工作的'教育,增強師生的安全意識,提高學生的自防自救能力,如發生大暴雨學校應採取如停課等緊急措施,如在上課期間應組織師生有序回家,積極與家長聯繫接送學生平安返家,暑假前務必進一步加強對學生進行安全教育。
2、應經常教育學生注意上學路上的安全工作,如路上有漫水的地方決不強行淌過,並教育學生不到池塘、水庫、低洼地帶等可能發生洪水及地質災害地區遊玩,並視當地雨情、災情,指定教師或家長接送學生上學、放學。
3、學校應認真地做好值班工作,確保師生生命安全和校園的財產安全,學校應安排汛期安全工作值班人員表,要有帶班領導,帶班領導與值班人員的職責是:要加強對汛情的監控,堅守崗位,做好值班情況記錄,處置突發事件,緊急情況應及時向帶班領導及教育局和縣政府報告,並向相關學校或幼兒園傳達處理意見,加強夜巡,確保學校的安全。帶班領導與值班人員的手機或小靈通應24小時開機,學校應保證信息渠道暢通。
公司所處的地理位置是颱風受災區,為了降低、減少自然災害所帶來的損失,防止重大意外險情的發生,維護企業和廣大員工生命財產的安全,特成立防颱防汛工作組:
(一)組織機構及職責
1、總指揮:由公司總經理擔任,主要負責防颱防汛組織人員安排,防颱防汛工作整體布置。
2、防颱防汛組長:由綜合辦負責人擔任,在防颱防汛期間,全面具體負責防颱防汛工作,根據需要及時調節人員及物資,並在24小時內向總指揮及政府主管部門通報情況。
3、防颱防汛組員:聽從防颱防汛組長的安排,在作業長的領導下,積極做好防颱防汛工作。
4、後勤保障:負責防颱防汛期間的後勤保障工作,在緊急情況下,負責組織人員安全撤離;在防颱防汛期間,作為臨時的指揮中心負責對外與政府部門、主管的通訊聯絡工作,確保信息及時準確傳遞。
5、動力組:在防颱防汛期間,負責電力正常供應,並隨時提供再發電的工作。
6、設備組:負責所有防颱防汛設備的正常運轉,同時負責維修廠房等其他急需場所。
(二)危害識別與風險。
每當颱風汛期來臨,及時根據氣象部門的預測,決定企業應急反應級別:
1、黃色警報(輕度):六級以下颱風,可以正常作業。
2、紅色警報(中度):六級以上八級以下颱風,各部門領導值班,倉庫組織部分人員參加應急防災。
3、黑色警報(高度):八級以上颱風,公司內停止作業,固定好各種設備設施,無關人員應撤離現場,各級領導帶頭參與,組織一切人員在總指揮的領導下,密切配合,全力以赴,共同做好防颱防汛工作。
4、企業重點防範部位:員工宿舍、公司各區域、各類設備、高壓配電房、辦公室、財務室等。
(三)啟動應急預案條件
1、企業所有員工,在得知災害氣象來臨時,均有權利和義務,在第一時間內向企業領導報告。
2、防颱防汛組長:要根據實際情況,宣布啟動應急處置方案的級別,落實人員,積極做好防颱防汛工作,並隨時向總指揮彙報進展情況。
3、防颱防汛工作在組長的統一安排下,要密切配合,相互支持,及時溝通信息,遇特殊情況,可直接越級向總經理彙報。
(四)應急設備與設施
1、應急指揮中心:在防颱防汛期間,保證24小時有人值班,通訊聯絡方便,配備4部對講機。
2、配電房、物資、動力部門24小時正常有人值班,確保電力供應,物資備有鐵鍬、水泵、雨衣、手電、沙袋等,使用方便。
另外配備轎車、卡車多輛,必要時可隨時調用。
3、在特殊緊急情況下,可向當地110或120求助。
(五)應急能力與資源
1、應急指揮中心與公司生產辦公區域距離近,信息傳達快而且方便,管理上效率高。
2、一旦狂風暴雨來臨,各崗位管理人員接到指令,必須迅速將防颱防汛物資及時送到重點部位,提前做好抗災準備。
3、在防颱防汛期間,所有通訊設備24小時開機,指揮中心,倉庫內電話直線,隨時接受各種指令,整裝待發。
(六)保護措施
1、在防颱防汛期間,安保人員將重點負責財務科等企業重要部位的保安工作,及時組織人員安全撤離。
2、後勤部門主要負責落實疏散人員的臨時場所,保證飲食正常供應。
(七)信息發布與員工教育
1、由防颱防汛組長根據各階段的實際情況,經總指揮同意後,通過正常渠道,多種形式發布相關信息。
2、平時在宣傳教育上要增加防範意識,當正常進入預案狀態時,所有工作均由防颱防汛組長統一指揮行動。
3、根據天氣預報內容,要求員工上、下班途中避免在風口通過。
(八)針對性的培訓與演練
1、每年7—9月,對公司所有員工進行了總動員,對企業一線員工進行了培訓。訓練科目包括:裝沙袋、試發電機、物資調運、搶修、保護設備、人員救護、安全保衛等。
2、為了鞏固培訓成果,增強企業員工防颱防汛意識,實行每年在汛期來臨之前,組織員工練習,以提高企業防颱防汛的綜合能力、集體精神。
(九)、不斷完善應急預案的方法
由防颱防汛組長做好每次員工演練的情況記錄,對估計不足的問題及時更正,堅持好的方面,並加以推廣。
(一)組織機構及職責
1、總指揮:由公司總經理擔任,主要負責防颱防汛組織人員安排,防颱防汛工作整體布置。
2、防颱防汛組長:由綜合辦負責人擔任,在防颱防汛期間,全面具體負責防颱防汛工作,根據需要及時調節人員及物資,並在24小時內向總指揮及政府主管部門通報情況。
3、防颱防汛組員:聽從防颱防汛組長的安排,在作業長的領導下,積極做好防颱防汛工作。
4、後勤保障:負責防颱防汛期間的後勤保障工作,在緊急情況下,負責組織人員安全撤離;在防颱防汛期間,作為臨時的指揮中心負責對外與政府部門、主管的通訊聯絡工作,確保信息及時準確傳遞。
5、動力組:在防颱防汛期間,負責電力正常供應,並隨時提供再發電的工作。
6、設備組:負責所有防颱防汛設備的正常運轉,同時負責維修廠房等其他急需場所。
(二)危害識別與風險。
每當颱風汛期來臨,及時根據氣象部門的預測,決定企業應急反應級別:
1、黃色警報(輕度):六級以下颱風,可以正常作業。
2、紅色警報(中度):六級以上八級以下颱風,各部門領導值班,倉庫組織部分人員參加應急防災。
3、黑色警報(高度):八級以上颱風,公司內停止作業,固定好各種設備設施,無關人員應撤離現場,各級領導帶頭參與,組織一切人員在總指揮的領導下,密切配合,全力以赴,共同做好防颱防汛工作。
4、企業重點防範部位:員工宿舍、公司各區域、各類設備、高壓配電房、辦公室、財務室等。
(三)啟動應急預案條件
1、企業所有員工,在得知災害氣象來臨時,均有權利和義務,在第一時間內向企業領導報告。
2、防颱防汛組長:要根據實際情況,宣布啟動應急處置方案的級別,落實人員,積極做好防颱防汛工作,並隨時向總指揮彙報進展情況。
3、防颱防汛工作在組長的統一安排下,要密切配合,相互支持,及時溝通信息,遇特殊情況,可直接越級向總經理彙報。
(四)應急設備與設施
1、應急指揮中心:在防颱防汛期間,保證24小時有人值班,通訊聯絡方便,配備4部對講機。
2、配電房、物資、動力部門24小時正常有人值班,確保電力供應,物資備有鐵鍬、水泵、雨衣、手電、沙袋等,使用方便。
另外配備轎車、卡車多輛,必要時可隨時調用。
3、在特殊緊急情況下,可向當地110或120求助。
(五)應急能力與資源
1、應急指揮中心與公司生產辦公區域距離近,信息傳達快而且方便,管理上效率高。
2、一旦狂風暴雨來臨,各崗位管理人員接到指令,必須迅速將防颱防汛物資及時送到重點部位,提前做好抗災準備。
3、在防颱防汛期間,所有通訊設備24小時開機,指揮中心,倉庫內電話直線,隨時接受各種指令,整裝待發。
(六)保護措施
1、在防颱防汛期間,安保人員將重點負責財務科等企業重要部位的保安工作,及時組織人員安全撤離。
2、後勤部門主要負責落實疏散人員的臨時場所,保證飲食正常供應。
(七)信息發布與員工教育
1、由防颱防汛組長根據各階段的實際情況,經總指揮同意後,通過正常渠道,多種形式發布相關信息。
2、平時在宣傳教育上要增加防範意識,當正常進入預案狀態時,所有工作均由防颱防汛組長統一指揮行動。
3、根據天氣預報內容,要求員工上、下班途中避免在風口通過。
(八)針對性的培訓與演練
1、每年7—9月,對公司所有員工進行了總動員,對企業一線員工進行了培訓。訓練科目包括:裝沙袋、試發電機、物資調運、搶修、保護設備、人員救護、安全保衛等。
2、為了鞏固培訓成果,增強企業員工防颱防汛意識,實行每年在汛期來臨之前,組織員工練習,以提高企業防颱防汛的綜合能力、集體精神。
(九)、不斷完善應急預案的方法
由防颱防汛組長做好每次員工演練的情況記錄,對估計不足的問題及時更正,堅持好的方面,並加以推廣。
為貫徹落實《省防汛防颱抗旱條例》,保證我縣漁業系統防颱防汛工作有序開展,保障漁業經濟持續健康發展和漁民群眾生命財產安全,根據《縣防汛防颱應急預案》精神,結合我縣漁業系統防颱防汛工作實際,特制定防颱防汛預案。
一、基本情況
是一個典型的內陸魚米之鄉,雖近年來傳統的捕撈業明顯地萎宿,但其漁業養殖產業得到迅猛的發展。目前,縣有19個漁業專業村組、社(場),漁業總人口6020人,其中捕撈漁民1091人,養殖漁民1350人,機動漁船563艘,非機動漁船261艘,固定捕撈場所277處,流動捕撈漁船351艘,漁業養殖總面積。
7.8萬畝。漁民生活「連家漁船」集居停泊點比較典型的有2處(大雲、西塘)。群眾性自然漁港15處,分散在各(街道)漁業村組。
地處沿海地帶,每年受1-3個颱風影響。由於我縣區域離海面尚有幾十公里距離,故根據颱風的特徵和以往實況,對我縣影響的颱風一般風力在10級左右,最大時可達12級,過程雨量一般在150毫米左右,最大可超過300毫米。這樣的颱風災害對漁業生產秩序和漁民生命財產安全都造成了威脅。
二、工作職責和組織領導
(一)工作職責。
作為漁業行政主管部門,其防颱防汛的主要工作職責是:在縣政府的統一領導和安排下,全力協助當地政府做好漁民的防颱防汛通知、漁民安全撤離以及災後漁業生產自救的指導,保證漁業經濟的持續發展和漁民生命財產安全。本著人員無傷亡、。
極大程度地減少災情損失的原則,我們應做好:
1、及時通知漁業船舶停止捕撈、航行,安全回港避風;
2、指導養殖戶做好水產養殖設施的加固與防禦,從業人員的安全撤離;
3、協助地方政府做好群眾性自然漁港漁船的固定、生活漁船人員轍離;
4、指導災後漁民生活自救,落實恢復生產措施,維護漁區社會的災後穩定。
5、局機關工作人員與財產的安全渡汛。
(二)組織機構。
為加強防颱防汛工作,本局成立防颱防汛指揮組,局長任總指揮,副局長任副總指揮,並有局辦公室、漁政科、船檢科、執法大隊、推廣站、資產科以及下屬二個漁政中心站負責人組成防颱防汛指揮組成員。下設辦公室、二個工作小組、搶險突擊隊、物資保障組、報導組、生產自救組等,分別有各科、室、站負責人擔承隊長或組長。
三、工作程序與步驟
根據颱風的特點規律,本局將有步驟地啟動防颱防汛組織機構的各項功能,逐步落實防颱防汛工作措施。
1、颱風預警。根據颱風走勢和官方預警級別,利用電視台、農民信箱等途徑及時向漁業人員發出颱風信息和警示通知。
2、突擊檢查。颱風初次預警後,立即組織安全排查,消除事故隱患,同時了解薄弱環節,完善防颱防汛應急措施。
3、教育。開展廣泛深入的宣傳教育活動,提高漁民群眾的防颱防汛的自救防護意識。
4、人員轍離。在颱風預警到達最高級別時,協助當地政府。
採取有效措施,轍離、安置處在安全隱患場所的從業人員。
5、信息通暢。保持上下信息暢通,隨時聽從縣防颱防汛總指揮部的搶險人員的調動,做好和相關部門的相互協作。
6、災後自救。開展災後調查研究和群眾的思想工作,組織、發動、協助群眾開展生活生產自救,並在技術、資金上支持災民,幫助迅速恢復漁業生產。
四、防颱防汛重點
全縣分二個重點片區,分別是魏塘站管轄區域、西塘站管轄區域,具體重點防範工作是:
1、全縣560艘漁船及277處固定作業場所的人員財產的安全防範。
2、外塘漁業養殖設施的加固防毀和管理人員的安全保障,重點是500畝以上的汾河、夏墓盪、蔣家漾、北許漾等外盪養殖水域。
3、對群眾性自然漁港採取防範保護措施,協助各鎮(街道)做好「連家」生活漁船財產保護以及人員轍離工作。
五、應急措施
在整個颱風從初次預警到解除警報,保證領導一線指揮、搶險人員隨時待命、抗災物資充足,漁政艇、車輛始終處於待命狀態。
1、重要漁業養殖場所發生危險時,及時組織人員搶險,並隨時保證物資的供應。
2、三艘漁政艇、三輛汽車、40多名工作人員隨時做好台前、台中、台後的預防、搶險和災後自救工作。
3、對一些老弱病殘和個別不願轍離危房危船的,協助當地政府採取強制措施轍離。
4、協助當地政府及相關部門的其他搶險救災工作。
六、制度保障
1、值班制度。接到颱風警報後,本局實行24小時全天候值班制度,值班人員恪守職責,認真做好值班記錄,及時上情下達和下情上報,保證值班通訊聯絡暢通無阻。
2、台前必檢制度。颱風預警期間,及時組織人員到各漁區,生產作業場所,進行嚴格的排摸檢查,發現隱患及時整改。針對出現的新情況、新問題,及時調整防颱防汛方案。
一、基本情況
是一個典型的內陸魚米之鄉,雖近年來傳統的捕撈業明顯地萎宿,但其漁業養殖產業得到迅猛的發展。目前,縣有19個漁業專業村組、社(場),漁業總人口6020人,其中捕撈漁民1091人,養殖漁民1350人,機動漁船563艘,非機動漁船261艘,固定捕撈場所277處,流動捕撈漁船351艘,漁業養殖總面積。
7.8萬畝。漁民生活「連家漁船」集居停泊點比較典型的有2處(大雲、西塘)。群眾性自然漁港15處,分散在各(街道)漁業村組。
地處沿海地帶,每年受1-3個颱風影響。由於我縣區域離海面尚有幾十公里距離,故根據颱風的特徵和以往實況,對我縣影響的颱風一般風力在10級左右,最大時可達12級,過程雨量一般在150毫米左右,最大可超過300毫米。這樣的颱風災害對漁業生產秩序和漁民生命財產安全都造成了威脅。
二、工作職責和組織領導
(一)工作職責。
作為漁業行政主管部門,其防颱防汛的主要工作職責是:在縣政府的統一領導和安排下,全力協助當地政府做好漁民的防颱防汛通知、漁民安全撤離以及災後漁業生產自救的指導,保證漁業經濟的持續發展和漁民生命財產安全。本著人員無傷亡、。
極大程度地減少災情損失的原則,我們應做好:
1、及時通知漁業船舶停止捕撈、航行,安全回港避風;
2、指導養殖戶做好水產養殖設施的加固與防禦,從業人員的安全撤離;
3、協助地方政府做好群眾性自然漁港漁船的固定、生活漁船人員轍離;
4、指導災後漁民生活自救,落實恢復生產措施,維護漁區社會的災後穩定。
5、局機關工作人員與財產的安全渡汛。
(二)組織機構。
為加強防颱防汛工作,本局成立防颱防汛指揮組,局長任總指揮,副局長任副總指揮,並有局辦公室、漁政科、船檢科、執法大隊、推廣站、資產科以及下屬二個漁政中心站負責人組成防颱防汛指揮組成員。下設辦公室、二個工作小組、搶險突擊隊、物資保障組、報導組、生產自救組等,分別有各科、室、站負責人擔承隊長或組長。
三、工作程序與步驟
根據颱風的特點規律,本局將有步驟地啟動防颱防汛組織機構的各項功能,逐步落實防颱防汛工作措施。
1、颱風預警。根據颱風走勢和官方預警級別,利用電視台、農民信箱等途徑及時向漁業人員發出颱風信息和警示通知。
2、突擊檢查。颱風初次預警後,立即組織安全排查,消除事故隱患,同時了解薄弱環節,完善防颱防汛應急措施。
3、教育。開展廣泛深入的宣傳教育活動,提高漁民群眾的防颱防汛的自救防護意識。
4、人員轍離。在颱風預警到達最高級別時,協助當地政府。
採取有效措施,轍離、安置處在安全隱患場所的從業人員。
5、信息通暢。保持上下信息暢通,隨時聽從縣防颱防汛總指揮部的搶險人員的調動,做好和相關部門的相互協作。
6、災後自救。開展災後調查研究和群眾的思想工作,組織、發動、協助群眾開展生活生產自救,並在技術、資金上支持災民,幫助迅速恢復漁業生產。
四、防颱防汛重點
全縣分二個重點片區,分別是魏塘站管轄區域、西塘站管轄區域,具體重點防範工作是:
1、全縣560艘漁船及277處固定作業場所的人員財產的安全防範。
2、外塘漁業養殖設施的加固防毀和管理人員的安全保障,重點是500畝以上的汾河、夏墓盪、蔣家漾、北許漾等外盪養殖水域。
3、對群眾性自然漁港採取防範保護措施,協助各鎮(街道)做好「連家」生活漁船財產保護以及人員轍離工作。
五、應急措施
在整個颱風從初次預警到解除警報,保證領導一線指揮、搶險人員隨時待命、抗災物資充足,漁政艇、車輛始終處於待命狀態。
1、重要漁業養殖場所發生危險時,及時組織人員搶險,並隨時保證物資的供應。
2、三艘漁政艇、三輛汽車、40多名工作人員隨時做好台前、台中、台後的預防、搶險和災後自救工作。
3、對一些老弱病殘和個別不願轍離危房危船的,協助當地政府採取強制措施轍離。
4、協助當地政府及相關部門的其他搶險救災工作。
六、制度保障
1、值班制度。接到颱風警報後,本局實行24小時全天候值班制度,值班人員恪守職責,認真做好值班記錄,及時上情下達和下情上報,保證值班通訊聯絡暢通無阻。
2、台前必檢制度。颱風預警期間,及時組織人員到各漁區,生產作業場所,進行嚴格的排摸檢查,發現隱患及時整改。針對出現的新情況、新問題,及時調整防颱防汛方案。
一、總則
1、目的。
為提高學院整體防汛防颱和抗風險能力,確保迅速、高效、規範、有序地開展防汛防颱應急處置,最大程度地減少颱風、暴雨、雷電、洪澇等自然災害事件造成的危害,保護廣大師生員工生命和學院財產安全,保證教學、科研和生活正常秩序,制定本預案。
2、編制依據。
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《上海市防汛條例》、《教育系統自然災害類突發公共事件應急預案》、《上海市城市防洪排水規劃》、《上海市防汛防颱專項應急預案》等法律、法規及有關規定。
3、適用範圍。
本預案適用於本學院所轄校區、各部門應對颱風、暴雨、雷電、洪澇等自然災害的防範及應急處置工作。
4、工作原則。
1)堅持「以人為本、生命至上」原則。防汛防颱工作要把最大程度地保障、保護廣大師生員工的生命安全放在首位,努力消除各類次生、衍生災害,把可能產生的安全風險控制到最低。
2)堅持「統一領導,條塊結合」的原則。防汛防颱工作實行院長負責制,各校區、各部門防汛防颱工作受上級主管部門的督促和指導,同時接受本區域防汛部門的統一領導。
3)堅持「預防為主、平戰結合」的原則。防汛防颱工作堅持以防為主,常備不懈,認真做好應對自然災害的各項準備,加強宣傳教育和培訓演練,不斷完善組織體系,遇到突發事件要結合日常防範措施,科學組織、快速反應、果斷處置。
4)堅持「協調配合,快速反應」原則。學院防汛防颱領導小組要加強協調指導,建立應急處置的快速反應機制。一旦發生緊急情況,確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,做到快速反應、迅速到位,職責明確,正確應對,協調一致,果斷處置,力爭把問題解決在最初,將損失減小到最低。
二、組織機構與職責
1、學院防汛防颱應急處置領導小組。
組長:院長。
副組長:分管副院長。
成員:由學校後保處、辦公室、學生處、經濟貿易系、健康安全系、公共管理系、人文藝術系等處室系部主要負責人組成。
領導小組的主要職責:組長全面負責,副組長協助組長進行各項組織協調、統籌管理工作,各組負責人各司其職主動應對現場防汛防颱的各種情況,做好各項防禦和應急工作的管理、組織、溝通、布置、處置以及指導、部署下屬進行防汛防颱工作。
2、應急聯動機制。
按照「有效控制、快速解決」的原則,學院防汛防颱應急處置領導小組負責與市、區各有關委、辦、職能部門以及各校區,各部門的溝通協調。各校區、各部門有責任配合學院積極參與防汛防颱的應對工作,服從統一指揮,努力做好各項防範和應急工作,完成任務,把損失減小到最低限度。
三、應急措施
1、防汛防颱期間根據情況隨時建立24小時值班制度,領導帶班、幹部值班,相關人員到場,堅守崗位,不能離崗、脫崗和代崗,密切關注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真,並將有關信息及時通報傳達,認真做好值班記錄,保持上下各級各類通訊暢通;
2、後保處、物業公司、綠化、食堂等部門要將所有房屋和校園環境設施等進行嚴格細緻的檢查,不留死角,發現問題及時上報和處理。要高度關注排水防澇、高空墜物、雷擊、地陷倒塌、漏電觸電等情況的出現,做好排查工作,掌握學校的防汛防颱狀況。
3、成立防汛防颱搶險隊,對突發事件進行緊急搶險救助。
4、緊急情況下停止一切施工操作、戶外和校園活動,關閉危房,對水電氣等重要設施設備進行重點安全保護,並進行人員緊急疏散轉移避險。
5、出現險情或災難時,各部門建立半小時通報制,及時將現場防範情況和防範動態報防汛防颱領導小組;防颱防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯繫,請求援助。
6、緊急做好各類物資供應工作。後保處、辦公室在汛期負責採購、儲備各種防汛物資和師生的生活必需品。
7、把學生安全和人的生命放在首位,不組織學生參加搶險,遇險時首先搶救人員。
8、防汛防颱警報解除後,立即補充各類防汛搶險物資,加固設備,以備隨時之需。並及時總結汛期的經驗教訓,提高防變能力,完善措施,改進工作。
四、防汛防颱不同時期的應急預案內容
1、四級預案。
按市防汛辦發布的藍色預警信號的'響應要求,我院防汛防颱機構和各負責人必須到位,加強值班,嚴格執行報告制度,執行市教委的四級響應提示,做到上情下達,下情上報。值班領導和人員遇到突發事件或災情,及時下達臨時緊急處置指令,並迅速向上級領導彙報。做好防汛值班記錄,檢查學院各部門防汛值班到崗到位情況。
2、三級預案。
按市防汛辦發布的黃色預警信號的響應要求,我院防汛防颱工作領導組成員和防汛防颱搶險隊全部到位。防汛防颱領導小組及時向全院師生通知防汛信息,通報風情、水情、雨情、雷情。同時加強值班,進一步檢查落實各項防汛應急措施,組織防汛搶險隊伍緊急排查、快速處置,嚴格執行市教委的三級響應提示,並落實好搶險物資器材和生活必需品,嚴陣以待。各值班人員要認真做好防汛值班記錄,及時彙報汛期最新動態。
3、二級預案。
按市防汛辦發布的橙色預警信號的響應要求,當遭受暴雨襲擊或有關部門發布緊急警報時,我院防汛防颱領導小組將立即召開防汛防颱緊急會議進行緊急部署、快速行動。此時把防汛防颱作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。防汛防颱領導小組將按防汛指揮網絡形成指揮體系,各部門和有關人員則按各自的職責進入工作崗位,高度戒備。嚴格執行市教委的二級響應提示,加強24小時值班,加強對重點場所和設施設備的看護防範,並強化各部門之間的聯繫和協助。強調「一個聲音,統一行動」。
4、一級預案。
按市防汛辦發布的紅色(最高)預警信號的響應要求,遇特大暴風雨和突發性災害天氣時,學院將嚴格執行市教委的一級響應提示,一級戰備,主要領導進入指揮崗位,全力投入搶險工作,迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道,做到排水暢通;將組織專門力量,對學院易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監測,及時報告災情,監督有關人員緊急到位、到崗,確保學院排澇設施全過程、滿負荷運轉,必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。並在任何情況下,以保護生命作為第一原則。當遇到暴風雨襲擊發生險情時,學院將及時把師生疏散轉移到安全地點,並緊急報告上級部門。如發生災情,將根據情況,迅速聯繫有關部門及時趕赴現場,做好搶救、轉移和救災工作。
五、後期處置
汛期過後,認真做好以下幾項工作:
1、搶險物資補充工作。根據物資消耗情況和常規防汛的要求,及時補充到位,並整理整頓剩餘物資,配備必要的防護裝備和器材。
2、環境整治和損毀設施修復。結合常規維護維修工作,對在汛期中損毀的設施設備和環境進行清查、整治和維修,儘快修復。
3、保險工作。及時處理各類保險事務,鼓勵和增加新的保險。
4、防汛防颱經驗總結工作。全面分析、評估和總結汛期的各項防範和應急工作,改善措施,提高防搶能力,成文上報,為今後工作打好基礎。
5、培訓和演練工作。積極組織參加各級防汛專業培訓,定期舉行各類應急演練,強化應急能力,改善應急響應,加強隊伍建設。
6、信息報送和通報工作。按上級部門的要求,對汛期內各種工作的信息如實上報,同時向全院通報防汛防颱工作情況。
1、目的。
為提高學院整體防汛防颱和抗風險能力,確保迅速、高效、規範、有序地開展防汛防颱應急處置,最大程度地減少颱風、暴雨、雷電、洪澇等自然災害事件造成的危害,保護廣大師生員工生命和學院財產安全,保證教學、科研和生活正常秩序,制定本預案。
2、編制依據。
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《上海市防汛條例》、《教育系統自然災害類突發公共事件應急預案》、《上海市城市防洪排水規劃》、《上海市防汛防颱專項應急預案》等法律、法規及有關規定。
3、適用範圍。
本預案適用於本學院所轄校區、各部門應對颱風、暴雨、雷電、洪澇等自然災害的防範及應急處置工作。
4、工作原則。
1)堅持「以人為本、生命至上」原則。防汛防颱工作要把最大程度地保障、保護廣大師生員工的生命安全放在首位,努力消除各類次生、衍生災害,把可能產生的安全風險控制到最低。
2)堅持「統一領導,條塊結合」的原則。防汛防颱工作實行院長負責制,各校區、各部門防汛防颱工作受上級主管部門的督促和指導,同時接受本區域防汛部門的統一領導。
3)堅持「預防為主、平戰結合」的原則。防汛防颱工作堅持以防為主,常備不懈,認真做好應對自然災害的各項準備,加強宣傳教育和培訓演練,不斷完善組織體系,遇到突發事件要結合日常防範措施,科學組織、快速反應、果斷處置。
4)堅持「協調配合,快速反應」原則。學院防汛防颱領導小組要加強協調指導,建立應急處置的快速反應機制。一旦發生緊急情況,確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,做到快速反應、迅速到位,職責明確,正確應對,協調一致,果斷處置,力爭把問題解決在最初,將損失減小到最低。
二、組織機構與職責
1、學院防汛防颱應急處置領導小組。
組長:院長。
副組長:分管副院長。
成員:由學校後保處、辦公室、學生處、經濟貿易系、健康安全系、公共管理系、人文藝術系等處室系部主要負責人組成。
領導小組的主要職責:組長全面負責,副組長協助組長進行各項組織協調、統籌管理工作,各組負責人各司其職主動應對現場防汛防颱的各種情況,做好各項防禦和應急工作的管理、組織、溝通、布置、處置以及指導、部署下屬進行防汛防颱工作。
2、應急聯動機制。
按照「有效控制、快速解決」的原則,學院防汛防颱應急處置領導小組負責與市、區各有關委、辦、職能部門以及各校區,各部門的溝通協調。各校區、各部門有責任配合學院積極參與防汛防颱的應對工作,服從統一指揮,努力做好各項防範和應急工作,完成任務,把損失減小到最低限度。
三、應急措施
1、防汛防颱期間根據情況隨時建立24小時值班制度,領導帶班、幹部值班,相關人員到場,堅守崗位,不能離崗、脫崗和代崗,密切關注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真,並將有關信息及時通報傳達,認真做好值班記錄,保持上下各級各類通訊暢通;
2、後保處、物業公司、綠化、食堂等部門要將所有房屋和校園環境設施等進行嚴格細緻的檢查,不留死角,發現問題及時上報和處理。要高度關注排水防澇、高空墜物、雷擊、地陷倒塌、漏電觸電等情況的出現,做好排查工作,掌握學校的防汛防颱狀況。
3、成立防汛防颱搶險隊,對突發事件進行緊急搶險救助。
4、緊急情況下停止一切施工操作、戶外和校園活動,關閉危房,對水電氣等重要設施設備進行重點安全保護,並進行人員緊急疏散轉移避險。
5、出現險情或災難時,各部門建立半小時通報制,及時將現場防範情況和防範動態報防汛防颱領導小組;防颱防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯繫,請求援助。
6、緊急做好各類物資供應工作。後保處、辦公室在汛期負責採購、儲備各種防汛物資和師生的生活必需品。
7、把學生安全和人的生命放在首位,不組織學生參加搶險,遇險時首先搶救人員。
8、防汛防颱警報解除後,立即補充各類防汛搶險物資,加固設備,以備隨時之需。並及時總結汛期的經驗教訓,提高防變能力,完善措施,改進工作。
四、防汛防颱不同時期的應急預案內容
1、四級預案。
按市防汛辦發布的藍色預警信號的'響應要求,我院防汛防颱機構和各負責人必須到位,加強值班,嚴格執行報告制度,執行市教委的四級響應提示,做到上情下達,下情上報。值班領導和人員遇到突發事件或災情,及時下達臨時緊急處置指令,並迅速向上級領導彙報。做好防汛值班記錄,檢查學院各部門防汛值班到崗到位情況。
2、三級預案。
按市防汛辦發布的黃色預警信號的響應要求,我院防汛防颱工作領導組成員和防汛防颱搶險隊全部到位。防汛防颱領導小組及時向全院師生通知防汛信息,通報風情、水情、雨情、雷情。同時加強值班,進一步檢查落實各項防汛應急措施,組織防汛搶險隊伍緊急排查、快速處置,嚴格執行市教委的三級響應提示,並落實好搶險物資器材和生活必需品,嚴陣以待。各值班人員要認真做好防汛值班記錄,及時彙報汛期最新動態。
3、二級預案。
按市防汛辦發布的橙色預警信號的響應要求,當遭受暴雨襲擊或有關部門發布緊急警報時,我院防汛防颱領導小組將立即召開防汛防颱緊急會議進行緊急部署、快速行動。此時把防汛防颱作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。防汛防颱領導小組將按防汛指揮網絡形成指揮體系,各部門和有關人員則按各自的職責進入工作崗位,高度戒備。嚴格執行市教委的二級響應提示,加強24小時值班,加強對重點場所和設施設備的看護防範,並強化各部門之間的聯繫和協助。強調「一個聲音,統一行動」。
4、一級預案。
按市防汛辦發布的紅色(最高)預警信號的響應要求,遇特大暴風雨和突發性災害天氣時,學院將嚴格執行市教委的一級響應提示,一級戰備,主要領導進入指揮崗位,全力投入搶險工作,迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道,做到排水暢通;將組織專門力量,對學院易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監測,及時報告災情,監督有關人員緊急到位、到崗,確保學院排澇設施全過程、滿負荷運轉,必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。並在任何情況下,以保護生命作為第一原則。當遇到暴風雨襲擊發生險情時,學院將及時把師生疏散轉移到安全地點,並緊急報告上級部門。如發生災情,將根據情況,迅速聯繫有關部門及時趕赴現場,做好搶救、轉移和救災工作。
五、後期處置
汛期過後,認真做好以下幾項工作:
1、搶險物資補充工作。根據物資消耗情況和常規防汛的要求,及時補充到位,並整理整頓剩餘物資,配備必要的防護裝備和器材。
2、環境整治和損毀設施修復。結合常規維護維修工作,對在汛期中損毀的設施設備和環境進行清查、整治和維修,儘快修復。
3、保險工作。及時處理各類保險事務,鼓勵和增加新的保險。
4、防汛防颱經驗總結工作。全面分析、評估和總結汛期的各項防範和應急工作,改善措施,提高防搶能力,成文上報,為今後工作打好基礎。
5、培訓和演練工作。積極組織參加各級防汛專業培訓,定期舉行各類應急演練,強化應急能力,改善應急響應,加強隊伍建設。
6、信息報送和通報工作。按上級部門的要求,對汛期內各種工作的信息如實上報,同時向全院通報防汛防颱工作情況。