一、支部班子責任清單
1.貫徹執行好上級黨組織的方針政策,抓好機關黨建工作。
2.每年組織開展4次黨建專題研究工作會,及時研究解決黨建工作中的有關問題,做好處置不合格黨員工作。
3.研究制定年度黨建工作規劃,明確工作目標、任務分工和時限要求,充分發揮黨支部在各項工作中的作用。
4.重視支部班子建設,抓好支委委員的選配工作,開展黨務工作培訓,強化業務素質。
5.關心黨員的思想、工作和生活,幫助解決工作和生活中的實際問題。
6.按照「雙基工程」建設要求,把支部的活動經費列入單位行政經費預算,專款專用。
7.加強黨建帶工建、團建、婦建工作,在加強基層黨建工作中帶動群團組織建設,在推進基層群團組織建設中促進黨建工作的開展。
二、支部書記責任清單
1.定期主持召開支委會,專題研究黨建工作的重大問題,牽頭制定黨建工作規劃和年度計劃。
2.組織落實好「三會一課」等重要黨內製度,發揚黨內民主。
3.抓好重要黨建活動的策劃部署和檢查督查工作,抓好黨建工作總結、創新;4.經常深入基層,組織開展好黨員義工日等志願服務活動。
三、支委委員責任清單
1.貫徹執行上級黨組織的決策部署,結合工作實際,研究制定本部門基層黨建工作規劃、年度計劃和工作措施,並組織實施。
2.組織落實好各項黨建工作制度和組織生活制度,並做好制度落實的督促和檢查工作。
3.加強黨員隊伍建設,強化對黨員的教育、管理、監督和服務。
黨支部成員工作分工及職責。
一、支部成員分工
xx書記。
全面負責學校支部工作。
xx宣傳委員。
負責宣傳工作。
xx組織委員。
負責組織工作。
二、支部成員職責
黨支部書記。
黨支部書記在支部委員會的集體領導下,按照支部黨員大會,支部委員會決議,主持黨支部的日常工作。其主要職責是:
(1)負責召集支部委員會和支部大會,結合學校實際,認真傳達貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示,研究安排黨支部工作,將支部工作中的重大問題,及時提交支部委員會和支部大會討論做出決定。
(2)了解掌握黨員的思想、工作和學習情況,發現問題及時解決,做好經常性的思想政治工作。
(3)檢查黨支部、決議的執行情況。針對執行中出現的問題,及時採取措施加以解決。按時向支部委員會和支部大會及上級黨委報告工作。
(4)經常同行政以及工會等群眾組織保持密切的聯繫,交流情況,支持他們的工作,充分調動各方面的積極性。
5)抓好支部委員會的自身建設,按時組織支部委員學習,召開支委民主生活會,加強團結,充分發揮支部委員會的集體領導作用;黨支部組織委員。
黨支部的組織委員在支部委員會的集體領導下,負責黨支部的組織工作。其主要職責是:
(1)了解和掌握黨支部組織狀況,根據需要提出黨小組的劃分和調整意見,檢查和監督黨小組過好組織生活。
(2)適時做好支部委員會換屆改選、補選支部委員的準備工作。
(3)了解和掌握黨員的思想狀況,協助宣傳委員、紀檢委員對黨員進行思想教育和紀律教育;收集和整理黨員的模範事跡材料,向支部委員會提出表揚和獎勵的建議。
(4)做好發展黨員工作。要深入了解入黨積極分子的情況,負責對積極分子的培養教育和考察,提出發展黨員的意見,具體辦理接收新黨員手續,做好對預備黨員的教育、考察,具體辦理預備黨員的轉正手續。
(5)做好黨員的管理工作。要根據實際情況,做好民主評議黨員工作,認真搞好評選先進黨小組和優秀黨員活動。
(6)收繳黨費,定期向黨員公布黨費收繳情況,做好黨員和黨組織的統計工作。
黨支部宣傳委員。
黨支部的宣傳委員在支部委員會的集體領導下,負責黨支部的宣傳工作。其主要職責是:
(1)了解掌握黨員和群眾的思想狀況,根據不同時期黨的工作重心和任務,根據上級黨委的指示,宣傳黨的路線、方針、政策,提出宣傳教育工作的計劃和意見。
(2)組織黨員學習黨的基本理論、基本知識和時事政策,組織黨課學習,做好思想政治工作。
(3)圍繞本單位的中心工作,組織宣傳隊伍,培養宣傳骨幹,充分利用宣傳工具,開展多種形式的宣傳鼓動活動,活躍黨員和群眾的文化體育生活。
(4)及時向上級黨委上報支部活動的宣傳稿件和照片,並充分利用櫥窗、海報等宣傳形式,開展宣傳工作。積極開展對外宣傳工作。
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關於2021年黨支部黨建工作責任清單[朗讀]
為進一步強化黨支部抓黨建工作主體責任,深入推進黨小組建設,充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用、廣大黨員的先鋒模範作用,為履行農業政策性銀行職能和我行改革發展提供堅強的政治保障,按照總行黨委《關於貫徹落實全面從嚴治黨要求的指導意見》,結合工作實際,列責任清單。
一、落實管黨責任
1.建立領導機構。建立行長為組長的黨建工作領導小組,切實履行黨建工作領導小組職責,每年至少召開2次黨建工作領導小組會議,每季度召開一次黨支部負責人會議,研究分析黨建工作形勢,制定黨建工作計劃,決定黨建工作重要問題,領導完成黨建工作各項任務。
2.全面落實黨建工作責任制。黨支部書記自覺承擔黨建工作「第一責任人」職責,親自抓、負總責,把黨建工作與中心工作同步謀劃、黨的組織與工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作和業務工作同步開展,實現體制、機制、制度、工作「四對接」。班子成員嚴格履行「一崗雙責」,對分管部門作黨建工作直接負責。確保黨建工作抓深、抓透、抓到位。
3.嚴格黨建工作考評制度。把黨建工作情況納入黨小組和黨小組長綜合考核評價指標體系,加大考核力度,細化考核指標。認真執行黨建工作述職評議制度,每年要向行黨建工作領導小組和本行黨員報告履行黨建工作責任情況,由行黨建工作領導小組進行點評,黨員、群眾代表進行評議。
4.嚴格黨建工作問責制度。對黨建工作考核排名靠後或黨員群眾評議滿意度不高的黨小組嚴肅問責;對思想上不重視、工作上不作為、管黨治黨責任履行不到位、措施不得力、評議考核中群眾普遍反映較差的黨小組組長進行誡勉談話、限期整改、調整崗位等處理;對管黨治黨不嚴致使員工思想混亂、業務滑坡、風險蔓延、問題頻發,甚至發生案件的黨小組長,依紀依規進行嚴肅處理。
二、加強思想建設
1.強化理論學習。始終把學習放在第一位,鑽研黨建業務,不斷提高政治理論水平和工作能力。落實黨支部中心組學習「三會一課」、黨員學習日等制度,抓好政治理論學習。黨支部理論中心組學習每月至少1次。結合縣行黨員幹部的思想和工作情況,深入開展「兩學一做」學習教育,引導黨員幹部堅定理想信念,增強宗旨意識,補足精神上的「鈣」。黨員每年理論學習時間不少於12天。
2.強化紀律規矩意識。認真學習黨章黨規,增強黨章、黨規、黨紀意識,嚴明政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,自覺在思想上劃出紅線、行為上明確界限、行動上當好表率。深入落實總行黨委「兩個從嚴」要求,認真學習《員工違規違紀行為處理辦法》以及辦貸管貸、財務管理、作風建設等一系列規章制度,牢固樹立規矩無例外、承諾必兌現、簽字即認責意識,把紀律規矩挺在前面。
3.強化思想政治工作。認真落實總行《加強和改進思想政治工作的意見》,紮實做好經常性思想政治工作,每年開展1次員工思想動態調查,做好政策解釋和情緒疏導。深入開展精神文明創建活動,引導黨員切實踐行社會主義核心價值觀。加強革命傳統教育,組織黨員開展經常性黨性鍛鍊,自覺維護黨的形象和聲譽。
三、規範組織生活
1.嚴格落實民主集中制。進一步完善黨支部議事規則和決策程序,提高科學決策、民主決策、依法決策水平。黨支部討論決定問題,班子成員充分表達自己的意見,在此基礎上,堅持少數服從多數、個人服從組織,防止個人專斷和極端民主化。凡集體討論決定的事項,個人堅決服從並按分工積極貫徹執行。嚴格遵守「六不准」紀律:不准將個人意見凌駕於黨支部意見之上;不准以任何形式替代黨支部決策重大事項;不准對黨支部已形成決議評頭論足;不准對外發表與黨支部不一致的意見;不准泄露黨支部擬研究事項及議事過程;不准泄露黨支部成員對研究事項的意見。
2.嚴格黨內組織生活。嚴格落實民主生活會和組織生活會制度,黨支部每年至少召開1次專題民主生活會。班子成員帶頭落實黨員領導幹部「雙重組織生活」制度,自覺參加所在黨支部組織生活,接受支部黨員的監督。
3.嚴肅黨內政治生活。落實中央《新形勢下加強和規範黨內政治生活的決定》,堅持和發揚實事求是、理論聯繫實際、密切聯繫群眾等優良傳統,嚴格落實談心談話、述職述廉、請示報告等制度,著力解決在自由主義、分散主義、好人主義、個人主義等方面存在的突出問題,重點解決不按規定開展黨內活動,黨內生活質量不高、流於形式、難以發揮作用等問題,促使黨組織和黨支部嚴格按照黨內政治生活準則和制度規定辦事,提高黨內政治生活的政治性、原則性、戰鬥性。
四、優化工作作風
1.深入調查研究。緊緊圍繞中央和總行黨委決策部署的貫徹落實,堅持深入實際、深入群眾,實事求是的原則,將調查研究工作同中心工作和決策需要緊密結合起來,深入研究影響和制約改革發展的突出問題,深入研究黨建工作的重大問題,深入研究群眾反映強烈的熱點難點問題,提高管黨治行水平。每年要圍繞重大問題,組織黨支部成員開展1次以上集體調研,帶頭撰寫1—2篇與實際工作有密切聯繫、有實情、有分析、有見解的,並促進調研成果的轉化運用。
2.健全改進作風長效機制。帶頭貫徹落實中央八項規定、總分行實施細則,加強對黨員幹部的教育管理,抓實、抓嚴、抓常作風建設。把執行中央八項規定情況納入黨建工作考核指標,嚴肅查處違反中央八項規定精神的行為,始終保持反「四風」高壓態勢,堅決防止「四風」反彈。
五、從嚴推進反腐倡廉
1.認真落實主體責任。全面領導和負責本行黨風廉政建設工作,把黨風廉政建設納入全行工作總體布局。研究制定年度計劃、目標要求和具體措施,對工作任務進行責任分解。每半年分析一次黨風廉政建設形勢,研究解決問題,安排重點工作。
2.持續保持懲治腐敗高壓態勢。促進行務公開、辦貸公開、首問負責、貸審迴避等制度落實,把好權力運行關口。突出監督重點,加強對黨員領導幹部特別是「一把手」的監督。堅持抓早抓小,對存在的苗頭性、傾向性的問題及時發現、提醒、處理,防止小問題變成大問題。堅持廉政談話,建立並認真執行黨支部書記與班子成員廉政談話制度,及時扯袖子、咬耳朵,加強監督。
3.不斷深化反腐倡廉教育。堅持先進典型引導、反面典型警示,促進黨員增強黨性、改進作風。把中央和總行黨委有關反腐倡廉的會議文件、領導講話、工作部署等列為學習的重要內容,每季度專題學習至少1次。領導班子主要負責人每年至少講1次廉政黨課或反腐倡廉報告。領導班子定期開展黨性分析或組織反腐倡廉專題民主生活會,集中分析班子和班子成員自身加強黨性修養、廉潔自律方面的情況,查找存在問題,提出改進意見和措施。
4.支持紀檢小組工作。強化紀檢小組在反腐倡廉建設工作中的地位作用,全力支持和保障紀檢小組執紀辦案,做到有案必查、有腐必懲。健全組織,配齊幹部,保持紀檢監察幹部隊伍的穩定。
六、從嚴健全制度體系
1.健全完善黨建工作制度。推進黨建工作制度化、程序化、規範化,根據新形勢、新任務、新要求對全行黨建制度進行梳理,該廢止的及時廢止、該修訂的及時修訂、該新建的及時新建。實施黨建制度徵求意見制度,重要黨建制度出台前,廣泛聽取黨員尤其是員工的意見建議,凝聚共識。
2.嚴格執行制度。嚴格落實制度,對違反制度規定的行為嚴肅查處,確保制度出台一個、執行一個、見效一個,以制度約束幹部行為,以制度規範權力運行,切實維護制度的嚴肅性和權威性。不定期地對黨內規章制度執行情況開展專項檢查。
一、落實管黨責任
1.建立領導機構。建立行長為組長的黨建工作領導小組,切實履行黨建工作領導小組職責,每年至少召開2次黨建工作領導小組會議,每季度召開一次黨支部負責人會議,研究分析黨建工作形勢,制定黨建工作計劃,決定黨建工作重要問題,領導完成黨建工作各項任務。
2.全面落實黨建工作責任制。黨支部書記自覺承擔黨建工作「第一責任人」職責,親自抓、負總責,把黨建工作與中心工作同步謀劃、黨的組織與工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作和業務工作同步開展,實現體制、機制、制度、工作「四對接」。班子成員嚴格履行「一崗雙責」,對分管部門作黨建工作直接負責。確保黨建工作抓深、抓透、抓到位。
3.嚴格黨建工作考評制度。把黨建工作情況納入黨小組和黨小組長綜合考核評價指標體系,加大考核力度,細化考核指標。認真執行黨建工作述職評議制度,每年要向行黨建工作領導小組和本行黨員報告履行黨建工作責任情況,由行黨建工作領導小組進行點評,黨員、群眾代表進行評議。
4.嚴格黨建工作問責制度。對黨建工作考核排名靠後或黨員群眾評議滿意度不高的黨小組嚴肅問責;對思想上不重視、工作上不作為、管黨治黨責任履行不到位、措施不得力、評議考核中群眾普遍反映較差的黨小組組長進行誡勉談話、限期整改、調整崗位等處理;對管黨治黨不嚴致使員工思想混亂、業務滑坡、風險蔓延、問題頻發,甚至發生案件的黨小組長,依紀依規進行嚴肅處理。
二、加強思想建設
1.強化理論學習。始終把學習放在第一位,鑽研黨建業務,不斷提高政治理論水平和工作能力。落實黨支部中心組學習「三會一課」、黨員學習日等制度,抓好政治理論學習。黨支部理論中心組學習每月至少1次。結合縣行黨員幹部的思想和工作情況,深入開展「兩學一做」學習教育,引導黨員幹部堅定理想信念,增強宗旨意識,補足精神上的「鈣」。黨員每年理論學習時間不少於12天。
2.強化紀律規矩意識。認真學習黨章黨規,增強黨章、黨規、黨紀意識,嚴明政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,自覺在思想上劃出紅線、行為上明確界限、行動上當好表率。深入落實總行黨委「兩個從嚴」要求,認真學習《員工違規違紀行為處理辦法》以及辦貸管貸、財務管理、作風建設等一系列規章制度,牢固樹立規矩無例外、承諾必兌現、簽字即認責意識,把紀律規矩挺在前面。
3.強化思想政治工作。認真落實總行《加強和改進思想政治工作的意見》,紮實做好經常性思想政治工作,每年開展1次員工思想動態調查,做好政策解釋和情緒疏導。深入開展精神文明創建活動,引導黨員切實踐行社會主義核心價值觀。加強革命傳統教育,組織黨員開展經常性黨性鍛鍊,自覺維護黨的形象和聲譽。
三、規範組織生活
1.嚴格落實民主集中制。進一步完善黨支部議事規則和決策程序,提高科學決策、民主決策、依法決策水平。黨支部討論決定問題,班子成員充分表達自己的意見,在此基礎上,堅持少數服從多數、個人服從組織,防止個人專斷和極端民主化。凡集體討論決定的事項,個人堅決服從並按分工積極貫徹執行。嚴格遵守「六不准」紀律:不准將個人意見凌駕於黨支部意見之上;不准以任何形式替代黨支部決策重大事項;不准對黨支部已形成決議評頭論足;不准對外發表與黨支部不一致的意見;不准泄露黨支部擬研究事項及議事過程;不准泄露黨支部成員對研究事項的意見。
2.嚴格黨內組織生活。嚴格落實民主生活會和組織生活會制度,黨支部每年至少召開1次專題民主生活會。班子成員帶頭落實黨員領導幹部「雙重組織生活」制度,自覺參加所在黨支部組織生活,接受支部黨員的監督。
3.嚴肅黨內政治生活。落實中央《新形勢下加強和規範黨內政治生活的決定》,堅持和發揚實事求是、理論聯繫實際、密切聯繫群眾等優良傳統,嚴格落實談心談話、述職述廉、請示報告等制度,著力解決在自由主義、分散主義、好人主義、個人主義等方面存在的突出問題,重點解決不按規定開展黨內活動,黨內生活質量不高、流於形式、難以發揮作用等問題,促使黨組織和黨支部嚴格按照黨內政治生活準則和制度規定辦事,提高黨內政治生活的政治性、原則性、戰鬥性。
四、優化工作作風
1.深入調查研究。緊緊圍繞中央和總行黨委決策部署的貫徹落實,堅持深入實際、深入群眾,實事求是的原則,將調查研究工作同中心工作和決策需要緊密結合起來,深入研究影響和制約改革發展的突出問題,深入研究黨建工作的重大問題,深入研究群眾反映強烈的熱點難點問題,提高管黨治行水平。每年要圍繞重大問題,組織黨支部成員開展1次以上集體調研,帶頭撰寫1—2篇與實際工作有密切聯繫、有實情、有分析、有見解的,並促進調研成果的轉化運用。
2.健全改進作風長效機制。帶頭貫徹落實中央八項規定、總分行實施細則,加強對黨員幹部的教育管理,抓實、抓嚴、抓常作風建設。把執行中央八項規定情況納入黨建工作考核指標,嚴肅查處違反中央八項規定精神的行為,始終保持反「四風」高壓態勢,堅決防止「四風」反彈。
五、從嚴推進反腐倡廉
1.認真落實主體責任。全面領導和負責本行黨風廉政建設工作,把黨風廉政建設納入全行工作總體布局。研究制定年度計劃、目標要求和具體措施,對工作任務進行責任分解。每半年分析一次黨風廉政建設形勢,研究解決問題,安排重點工作。
2.持續保持懲治腐敗高壓態勢。促進行務公開、辦貸公開、首問負責、貸審迴避等制度落實,把好權力運行關口。突出監督重點,加強對黨員領導幹部特別是「一把手」的監督。堅持抓早抓小,對存在的苗頭性、傾向性的問題及時發現、提醒、處理,防止小問題變成大問題。堅持廉政談話,建立並認真執行黨支部書記與班子成員廉政談話制度,及時扯袖子、咬耳朵,加強監督。
3.不斷深化反腐倡廉教育。堅持先進典型引導、反面典型警示,促進黨員增強黨性、改進作風。把中央和總行黨委有關反腐倡廉的會議文件、領導講話、工作部署等列為學習的重要內容,每季度專題學習至少1次。領導班子主要負責人每年至少講1次廉政黨課或反腐倡廉報告。領導班子定期開展黨性分析或組織反腐倡廉專題民主生活會,集中分析班子和班子成員自身加強黨性修養、廉潔自律方面的情況,查找存在問題,提出改進意見和措施。
4.支持紀檢小組工作。強化紀檢小組在反腐倡廉建設工作中的地位作用,全力支持和保障紀檢小組執紀辦案,做到有案必查、有腐必懲。健全組織,配齊幹部,保持紀檢監察幹部隊伍的穩定。
六、從嚴健全制度體系
1.健全完善黨建工作制度。推進黨建工作制度化、程序化、規範化,根據新形勢、新任務、新要求對全行黨建制度進行梳理,該廢止的及時廢止、該修訂的及時修訂、該新建的及時新建。實施黨建制度徵求意見制度,重要黨建制度出台前,廣泛聽取黨員尤其是員工的意見建議,凝聚共識。
2.嚴格執行制度。嚴格落實制度,對違反制度規定的行為嚴肅查處,確保制度出台一個、執行一個、見效一個,以制度約束幹部行為,以制度規範權力運行,切實維護制度的嚴肅性和權威性。不定期地對黨內規章制度執行情況開展專項檢查。
今年以來,我市根據中央、省委提出的「全面進步、全面過硬」的工作要求,啟動實施基層黨建「整鄉推進、整縣提升」,串點成線、連線成片、聚片成面,努力把每個基層黨組織打造成堅強戰鬥堡壘。
一、瞄準全面提升,確立大抓基層工作思路
基層黨建工作量大面廣,地位特殊、作用突出。基層黨建的全面夯實,不僅需要點的突破,更需要面的提升。
一是系統整體謀劃。新鄉有全國、全省聞名的劉莊等先進基層黨組織和×、×、×等為代表的新鄉先進群體,但也有長期整頓無法到位的軟弱落後基層黨組織。全市基層黨組織建設還存在一些短板,一些地方、一些領域黨建工作還存在薄弱環節。基於以上考慮,今年以來,市委在全市開展「基層黨組織建設規範提升年」活動,以「整鄉推進、整縣提升」為抓手,通過市縣鄉村四級聯動,集中力量、持續發力,把農村、社區、機關事業、「兩新」組織等各個領域工作貫通起來,確保每一個村(社區)、每一個鄉鎮(街道)等都實現晉位升級,確保黨的旗幟在每一個基層陣地上高高飄揚。
二是明確目標任務。堅持把黨支部建設作為根本,圍繞五大主攻方向:抓覆蓋、抓運行、抓爭先、抓短板、抓基礎;明確「六個規範」要求:規範組織設置、規範組織生活、規範骨幹隊伍建設、規範黨員隊伍教育服務管理、規範保障機制、規範責任落實;實現「四個全面提升」:市縣鄉村各層面黨建工作全面提升,全市各領域、各區域黨建工作全面提升,基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障全面提升,黨建工作和經濟社會發展、脫貧攻堅同步推進全面提升。
三是細化工作標準。各縣(市、區)圍繞「組織怎麼建、黨員怎麼管、活動怎麼搞、制度如何立、陣地怎麼用」等內容,進一步制定責任清單、任務清單,制定基層黨建規範化建設手冊,讓基層黨建有了操作依據。其中農村黨組織要達到「十個有」:①有健全的黨組織班子,村級組織運轉正常;②有乾淨整潔、面積達100平方米以上村級活動場所(含黨員活動室、遠程教育設備);③有內容齊全的黨建基本情況布置(含黨旗、入黨誓詞、黨員義務權利、黨的紀律、黨員形象照等);④有村級便民服務中心,並實行村幹部輪流坐班值班;⑤有黨組織三年任期目標、年度並有效落實;⑥有每月固定活動日,定期組織「三會一課」,定期召開干群議事會,村規民約、「四議兩公開」執行到位;⑦黨員發展程序規範到位,黨員幹部聯繫服務群眾和作用發揮好,定期開展黨員義工服務;⑧有統一美觀、張貼有序、及時更新的黨務村務公開欄;⑨有較齊全的檔案資料(「三會一課」、四議兩公開」等工作記錄本,黨員、入黨積極分子名冊等發展黨員資料);⑩有乾淨整潔好環境,黨建元素與美麗鄉村建設有機融合?
二、全面推進落實,推動基層黨建整體提升
按照中央、省和市委要求,全市各級堅持從嚴要求,向實處著力,逐鄉逐村推進,步步為營,久久為功,不斷推動基層黨建工作改革創新,增添活力。
(一)市抓縣,季度考評,約談督辦。一是全面部署。市委組織部下發實施「整鄉推進、整縣提升」通知,要求各縣(市、區)今年對所轄鄉鎮(街道)、村(社區)基層黨建工作全面督查一遍,同時向非公有制經濟組織、社會組織等領域延伸。同時要求根據不同村情,梳理出樣板示範、扶持提高、軟弱後進三個類型村,實施「精細化劃分、分類化管理、精準化提升」,打造樣板村、示範帶。二是加強督查。市委組織部定期通過電話抽查和暗訪檢查相結合的方式,了解縣、鄉推進落實情況落實情況,形成壓力傳導。建立新鄉市鄉鎮分管組織工作副書記微信群,通過微信了解工作進展情況,相互交流學習。三是季度考評。實行基層黨建季度考核排名約談制度,每季度制定下發基層黨建重點工作驗收方案,抽調市縣組織部工作人員和鄉鎮黨委副書記,通過實地查看、隨機抽查、查閱資料等方式進行考評。每季度召開一次約談推進會,工作先進的縣(市、區)委書記介紹經驗,對綜合排名後2名的縣(市、區)委書記和後3—7名的縣(市、區)委副書記進行約談,市委黨建領導小組成員單位和縣(市、區)委常委、組織部長,組織科長參加會議。對檢查考核中發現突出問題的縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區),進行掛牌督辦,限期整改落實。
(二)縣抓鄉,每月督查,逐鄉推進。縣(市、區)委組織部年初確定每月計劃,按照「分季度均衡安排」和「先易後難、分步推進、抓點連線、成片提升」的原則,制定整鄉推進時間表,一月一鄉或一月多鄉推進落實。縣(市、區)委組織部長帶隊,各鄉鎮黨委分管組織工作副書記參加,每月一督查、每月一通報、每月一講評、每月一考核,月考核結果作為年度考核的重要依據。每月督查情況上報市委組織部。對發現工作不力、不能夠履職盡責的鄉鎮黨委副書記及時進行調整。截至目前,全市已督查×個鄉鎮、×個街道和×個村、×個社區黨建工作。
(三)鄉抓村,逐村觀摩,全面提升。堅持抓鄉促村,把村級基層黨建責任壓實到鄉鎮一級,發揮鄉鎮黨委龍頭作用。由鄉鎮黨委書記帶隊,各村黨支部書記參加,集中時間對各村黨建工作進行現場觀摩。現場觀摩採取「一聽二看三查四評五交流」方式進行。一聽:聽取村支部書記現場介紹講解。二看:看陣地建設、活動開展等情況。三查:查各種檔案資料。四評:鄉鎮黨委書記、副書記進行點評,對好的做法進行了表揚,對落後工作提出整改要求。五交流:各村黨支部書記在觀摩中交流學習,學到經驗,找到問題,從而達到提升目的。
三、完善配套措施,促使黨建工作落地生根
注重在措施、辦法上創新完善,彌補薄弱環節,激發基層活力,促使黨建工作在一線落地生根。
(一)補齊工作短板。以「督查—反饋—整改—抽查—研判—會商」的方式,建立健全基層黨建「整鄉研判會商」制度,然後以分層分類、定責定人的方法,通過精準發力,補齊基層黨建短板。針對個別村軟弱渙散問題,一手抓重點整改、一手抓全面提升。針對支部書記難選難當問題,大力開展「村黨支部書記工程」。針對一些活動場所破舊問題,今年投入×萬元,新建、改善提升村級活動場所×個,很多老舊破損的村活動場所煥然一新。
(二)實行獎懲激勵。縣鄉兩級根據每次整鄉推進督查情況,開展打分評比,進行分類排隊情況,對階段工作落後的,要採取公開表態、授紅黃旗等形式,壓實責任,督促整改。同時強化獎懲激勵,結合村幹部績效考核,對「整鄉推進、整縣提升」成效突出的,提高績效工作報酬標準,形成「干好乾壞不一樣」的激勵導向。
(三)激發黨建活力。各級積極把「整鄉推進、整縣提升」作為提升基層黨員幹部素質、能力的新途徑,探索創新「觀摩+培訓、觀摩+研討」多種新形式。同時做好「黨建+」文章,加強「黨建+精準扶貧」「黨建+基層治理」「黨建+美麗鄉村」等建設,形成了一批基層黨建示範點,並串點成線、連線成面,著力打造一批有影響力、輻射力和帶動力的黨建示範帶。
在全市實施「整鄉推進、整縣提升」,形成了大抓基層的鮮明導向,提升了基層黨建整體水平,促進了脫貧攻堅和經濟社會發展。下一步,我們將把「整鄉推進、整縣提升」把作為當前和今後一個時期基層黨建的總抓手,以釘釘子精神抓好落實,促使我市基層黨建工作再上新水平。
一、瞄準全面提升,確立大抓基層工作思路
基層黨建工作量大面廣,地位特殊、作用突出。基層黨建的全面夯實,不僅需要點的突破,更需要面的提升。
一是系統整體謀劃。新鄉有全國、全省聞名的劉莊等先進基層黨組織和×、×、×等為代表的新鄉先進群體,但也有長期整頓無法到位的軟弱落後基層黨組織。全市基層黨組織建設還存在一些短板,一些地方、一些領域黨建工作還存在薄弱環節。基於以上考慮,今年以來,市委在全市開展「基層黨組織建設規範提升年」活動,以「整鄉推進、整縣提升」為抓手,通過市縣鄉村四級聯動,集中力量、持續發力,把農村、社區、機關事業、「兩新」組織等各個領域工作貫通起來,確保每一個村(社區)、每一個鄉鎮(街道)等都實現晉位升級,確保黨的旗幟在每一個基層陣地上高高飄揚。
二是明確目標任務。堅持把黨支部建設作為根本,圍繞五大主攻方向:抓覆蓋、抓運行、抓爭先、抓短板、抓基礎;明確「六個規範」要求:規範組織設置、規範組織生活、規範骨幹隊伍建設、規範黨員隊伍教育服務管理、規範保障機制、規範責任落實;實現「四個全面提升」:市縣鄉村各層面黨建工作全面提升,全市各領域、各區域黨建工作全面提升,基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障全面提升,黨建工作和經濟社會發展、脫貧攻堅同步推進全面提升。
三是細化工作標準。各縣(市、區)圍繞「組織怎麼建、黨員怎麼管、活動怎麼搞、制度如何立、陣地怎麼用」等內容,進一步制定責任清單、任務清單,制定基層黨建規範化建設手冊,讓基層黨建有了操作依據。其中農村黨組織要達到「十個有」:①有健全的黨組織班子,村級組織運轉正常;②有乾淨整潔、面積達100平方米以上村級活動場所(含黨員活動室、遠程教育設備);③有內容齊全的黨建基本情況布置(含黨旗、入黨誓詞、黨員義務權利、黨的紀律、黨員形象照等);④有村級便民服務中心,並實行村幹部輪流坐班值班;⑤有黨組織三年任期目標、年度並有效落實;⑥有每月固定活動日,定期組織「三會一課」,定期召開干群議事會,村規民約、「四議兩公開」執行到位;⑦黨員發展程序規範到位,黨員幹部聯繫服務群眾和作用發揮好,定期開展黨員義工服務;⑧有統一美觀、張貼有序、及時更新的黨務村務公開欄;⑨有較齊全的檔案資料(「三會一課」、四議兩公開」等工作記錄本,黨員、入黨積極分子名冊等發展黨員資料);⑩有乾淨整潔好環境,黨建元素與美麗鄉村建設有機融合?
二、全面推進落實,推動基層黨建整體提升
按照中央、省和市委要求,全市各級堅持從嚴要求,向實處著力,逐鄉逐村推進,步步為營,久久為功,不斷推動基層黨建工作改革創新,增添活力。
(一)市抓縣,季度考評,約談督辦。一是全面部署。市委組織部下發實施「整鄉推進、整縣提升」通知,要求各縣(市、區)今年對所轄鄉鎮(街道)、村(社區)基層黨建工作全面督查一遍,同時向非公有制經濟組織、社會組織等領域延伸。同時要求根據不同村情,梳理出樣板示範、扶持提高、軟弱後進三個類型村,實施「精細化劃分、分類化管理、精準化提升」,打造樣板村、示範帶。二是加強督查。市委組織部定期通過電話抽查和暗訪檢查相結合的方式,了解縣、鄉推進落實情況落實情況,形成壓力傳導。建立新鄉市鄉鎮分管組織工作副書記微信群,通過微信了解工作進展情況,相互交流學習。三是季度考評。實行基層黨建季度考核排名約談制度,每季度制定下發基層黨建重點工作驗收方案,抽調市縣組織部工作人員和鄉鎮黨委副書記,通過實地查看、隨機抽查、查閱資料等方式進行考評。每季度召開一次約談推進會,工作先進的縣(市、區)委書記介紹經驗,對綜合排名後2名的縣(市、區)委書記和後3—7名的縣(市、區)委副書記進行約談,市委黨建領導小組成員單位和縣(市、區)委常委、組織部長,組織科長參加會議。對檢查考核中發現突出問題的縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區),進行掛牌督辦,限期整改落實。
(二)縣抓鄉,每月督查,逐鄉推進。縣(市、區)委組織部年初確定每月計劃,按照「分季度均衡安排」和「先易後難、分步推進、抓點連線、成片提升」的原則,制定整鄉推進時間表,一月一鄉或一月多鄉推進落實。縣(市、區)委組織部長帶隊,各鄉鎮黨委分管組織工作副書記參加,每月一督查、每月一通報、每月一講評、每月一考核,月考核結果作為年度考核的重要依據。每月督查情況上報市委組織部。對發現工作不力、不能夠履職盡責的鄉鎮黨委副書記及時進行調整。截至目前,全市已督查×個鄉鎮、×個街道和×個村、×個社區黨建工作。
(三)鄉抓村,逐村觀摩,全面提升。堅持抓鄉促村,把村級基層黨建責任壓實到鄉鎮一級,發揮鄉鎮黨委龍頭作用。由鄉鎮黨委書記帶隊,各村黨支部書記參加,集中時間對各村黨建工作進行現場觀摩。現場觀摩採取「一聽二看三查四評五交流」方式進行。一聽:聽取村支部書記現場介紹講解。二看:看陣地建設、活動開展等情況。三查:查各種檔案資料。四評:鄉鎮黨委書記、副書記進行點評,對好的做法進行了表揚,對落後工作提出整改要求。五交流:各村黨支部書記在觀摩中交流學習,學到經驗,找到問題,從而達到提升目的。
三、完善配套措施,促使黨建工作落地生根
注重在措施、辦法上創新完善,彌補薄弱環節,激發基層活力,促使黨建工作在一線落地生根。
(一)補齊工作短板。以「督查—反饋—整改—抽查—研判—會商」的方式,建立健全基層黨建「整鄉研判會商」制度,然後以分層分類、定責定人的方法,通過精準發力,補齊基層黨建短板。針對個別村軟弱渙散問題,一手抓重點整改、一手抓全面提升。針對支部書記難選難當問題,大力開展「村黨支部書記工程」。針對一些活動場所破舊問題,今年投入×萬元,新建、改善提升村級活動場所×個,很多老舊破損的村活動場所煥然一新。
(二)實行獎懲激勵。縣鄉兩級根據每次整鄉推進督查情況,開展打分評比,進行分類排隊情況,對階段工作落後的,要採取公開表態、授紅黃旗等形式,壓實責任,督促整改。同時強化獎懲激勵,結合村幹部績效考核,對「整鄉推進、整縣提升」成效突出的,提高績效工作報酬標準,形成「干好乾壞不一樣」的激勵導向。
(三)激發黨建活力。各級積極把「整鄉推進、整縣提升」作為提升基層黨員幹部素質、能力的新途徑,探索創新「觀摩+培訓、觀摩+研討」多種新形式。同時做好「黨建+」文章,加強「黨建+精準扶貧」「黨建+基層治理」「黨建+美麗鄉村」等建設,形成了一批基層黨建示範點,並串點成線、連線成面,著力打造一批有影響力、輻射力和帶動力的黨建示範帶。
在全市實施「整鄉推進、整縣提升」,形成了大抓基層的鮮明導向,提升了基層黨建整體水平,促進了脫貧攻堅和經濟社會發展。下一步,我們將把「整鄉推進、整縣提升」把作為當前和今後一個時期基層黨建的總抓手,以釘釘子精神抓好落實,促使我市基層黨建工作再上新水平。
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