同志們。
按照黨風廉政宣傳教育工作安排,今天我們舉行公司黨委理論學習中心組(擴大)專題學習及黨委書記講廉政黨課。剛才,公司領導班子帶領大家再一次學習了黨章黨規、習近平總書記的重要講話精神、中紀委五次全會精神以及集團公司有關會議、文件精神,希望通過持續學、反覆學、深入學,讓黨章黨規和各項工作制度厚植於心,最終形成遵規守紀的思想自覺。下面,我就結合今天的學習內容以及公司實際情況,給大家講一堂廉政黨課。我講三個方面的內容。
一、築牢思想防線,守住紀律底線,推動公司黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展
今年是建黨100周年,「十四五」開局之年,是集團公司站在新起點,開啟新征程的起步之年,也是公司全面深化改革,高質量發展的關鍵之年。越是關鍵時期,全體黨員幹部越是要保持政治定力,提高政治站位,展現出忠誠乾淨擔當,築牢思想防線,守住紀律底線,為推進公司改革發展營造海晏河清的政治生態。
(一)強化理論武裝,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。要充分發揮黨委理論中心組的引領示範作用和黨支部「三會一課」的常態化教育作用,不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」。特別要學以致用,習近平新時代中國特色社會主義思想是引領新時代中國特色社會主義的綱領、旗幟和靈魂,更是指導我們付諸實踐的法寶,其中關於貫徹新發展理念和生態文明建設的論述,就為我們不斷深化體制機制改革,堅定不移走清潔能源發展道路提供了強有力的理論支撐,也更加堅定了我們在正確的道路上不斷走下去的信心和決心。
(二)以黨的政治建設為統領,堅決做到「兩個維護」。認真貫徹習近平總書記關於加強黨的政治建設方面重要指示精神,把「兩個維護」作為黨的政治建設首要任務,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。嚴守黨的政治紀律政治規矩,嚴肅黨內政治生活,堅持「五個必須」,嚴防「七個有之」。堅持在企業各項工作中貫徹落實中央和集團公司決策部署,旗幟鮮明講政治,以集團公司建設x企業為總目標,以x為總要求,把講政治外化於具體的行動。當前公司正處於深化改革的關鍵時期,廣大黨員幹部要不斷加強政治能力和業務能力建設,努力成為推進改革發展的堅定擁護者和踐行者。
(三)鞏固落實中央八項規定精神成果,持之以恆狠抓「四風」。要堅持不懈貫徹落實中央八項規定精神和集團公司黨組xx,建立常態化監督管控機制,加強日常監督,盯住「關鍵少數」,聚焦突出問題,嚴格執行領導人員履職待遇和業務支出管理辦法,重點解決公務接待上酒、辦公用房超標、履職待遇報銷不規範等問題。嚴格落實中央關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知要求,精簡文件和會議,改進學風和文風,優化檢查和考核,讓基層把精力集中到抓落實上來。認真落實讓幹部「經風雨、見世面、長才幹、壯筋骨」要求,在公司全面提速高質量發展的重點、難點任務中磨礪幹部,著力培養黨員幹部的鬥爭意識、鬥爭精神和鬥爭魄力。
(四)保持懲治腐敗高壓態勢,構建不敢腐不能腐不想腐長效機制。結合公司資產規模較大,基建投資多的實際,加強對工程建設、物資採購、資金運作等重點領域關鍵環節的監督,依託「三重一大」、財務、採購、法律等管理信息系統建設,管住關鍵流程,把腐敗問題易發多發環節納入核心流程,實現在線過程監管,防範腐敗風險。全面落實黨建和黨風廉政建設責任制,打通「中梗阻」,推動全面從嚴治黨向基層黨組織延伸,有效發揮紀委監督、巡察監督和職能監督合力,堅決懲治群眾身邊的「微腐敗」。精準運用「四種形態」,把「第一種形態」用足用好,強化日常監督,推進關口前移,防患於未然。開展經常性紀律教育,把黨章黨規黨紀作為理論學習和培訓必修課,持續組織好中國共產黨紀律處分條例的學習貫徹,用身邊人、身邊事開展警示教育。
(五)持續強化利劍作用,高質量推進巡察全覆蓋。深化政治巡察,嚴格執行公司黨委部署,把巡察與凈化政治生態相結合,與整治職工群眾反映強烈的問題相結合,與解決日常監督發現的突出問題相結合,加強對貫徹中央決策部署、集團公司和公司工作要求、選人用人、落實中央八項規定精神等情況專項巡察力度,實現監督檢查全覆蓋。抓好集團專項巡視、內部巡察和經濟責任審計等問題整改,切實做好「後半篇文章」。完善整改措施,層層壓實責任,強化紀檢監察機關和組織人事部門整改日常監督責任,對整改不落實、敷衍整改、虛假整改的,追究主體責任和監督責任。去年,公司黨委對三家基層企業開展了巡察工作,從巡察情況來看,還是在落實管黨治黨責任、執行中央八項規定精神、選人用人等方面存在不同程度的問題,各家單位的巡察整改情況已上報,下一步公司紀委辦還將對巡察整改情況回頭看,並擴大巡察範圍,希望各單位高度重視。
(六)持續落實主體責任,把全面從嚴治黨引向深入。各級黨委要把抓好黨建作為最大政績,堅持全面從嚴治黨與中心工作一起謀劃、一起部署。黨委書記要切實履行好第一責任,做到重要工作親自部署、重要環節親自協調、重大問題親自研究解決。領導班子成員要堅持「一崗雙責」,形成齊抓共管的全面從嚴治黨格局。堅持有責必問、問責必嚴。問責既要對事也要對人,要問到具體人頭上。各級黨組織要把黨的領導體現到日常管理監督中,切實把全面從嚴治黨政治責任承擔起來。要抓早抓小,強化日常管理監督,使全面從嚴治黨成為常態。要管住源頭,嚴格執行好乾部標準,嚴肅幹部工作紀律,樹立正確選人用人導向,匡正選人用人風氣,以良好的用人生態涵養風清氣正、乾坤朗朗的政治生態。
二、直面存在問題,剖析思想根源,以立行立改的態度全面落實巡視整改
近年來,公司各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會會議精神,全面落實十九屆中央紀委歷次全會和集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議部署要求,堅定扛起管黨治黨主體責任,全面從嚴治黨取得了新成效,規範廉潔、政清人和的良好風氣正在逐步形成。
今天既然是廉政黨課,就要讓大家受教育、煉黨性,所以今天我們不遮掩問題、不迴避矛盾,以問題為導向,就事說事,突出反面警示作用,避免類似問題一犯再犯。前段時間,集團公司巡視組對巡視公司進行意見反饋,共提出了x個方面共x項問題。這x項問題充分暴露了公司及所屬單位落實「兩個責任」不到位,執行中央八項規定精神和糾正「四風」不到位,履行規定的責任和義務缺乏擔當精神。公司黨委對照存在的問題進行了深刻反思,分析了問題產生的根源,制定了專項整改方案,並在一個月內上報集團公司巡視工作辦公室。我作為公司黨委主要負責人和黨風廉政建設第一責任人,在這裡鄭重表態,將對照整改方案親自抓、帶頭抓,一抓到底,請同志們監督,也希望各級黨員幹部以高度的政治責任感和強烈的擔當意識,扎紮實實做好巡視的「後半篇文章」。
一是提高站位,正確認識巡視巡察工作的意義。巡視巡察是黨章規定的重要組織制度。有些黨員幹部對巡視巡察工作認識不到位,巡視巡察實質是監督,我們要正確對待監督、自覺接受監督、真誠歡迎監督,習慣在受監督環境中開展工作的良好氛圍。我們要深刻認識巡視巡察最終目的是促進我們各級黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,促進我們更好落實黨中央和集團公司決策部署,紮實推進改革發展各項工作,所以巡視巡察就是要促進我們企業更好的全面高質量發展。
二是高度重視,直面自身存在的突出問題。此次巡視反饋提到食堂吃喝、公務用車油耗高、交通補貼報銷不規範等問題,充分暴露出我們執行中央八項規定精神和集團公司x還不夠嚴格,對有些方面理解還存在偏差。巡視反饋提到辦公用房閒置浪費和個別單位消費酒水量大等問題,充分暴露出我們各級紀委在日常工作中布置強調得多、監督檢查得少,執紀監督沒有深入到基層,沒有全覆蓋,還存在不少「盲區」。巡視反饋提到對吸取x案例教訓、學習貫徹中國共產黨紀律處分條例「雷聲小、雨點更小」,充分暴露出我們政治理論學習還不夠紮實,學做結合不緊密,學習效果不明顯。上述提到的只是幾個典型問題,相信各基層企業也有不同形式的存在,希望大家嚴格對照自查自糾,即知即改,舉一反三。
三是追根溯源,深刻查找問題產生的原因。公司黨委高度重視此次巡視整改工作,成立巡視整改工作領導小組,召開了巡視整改專項民主生活會,對存在的問題進行了深思,存在問題主要原因在如下幾方面首先還是理論學習不到位,理論指導實踐的能力還不夠強,平時大家都學習貫徹了習近平新時代中國特色社會主義思想,學習了黨章黨規和集團公司有關規定,但是沒有吃透核心要義,對一些規章制度理解上存在偏差,導致思想慢慢放鬆。其次是履行全面從嚴治黨主體責任存在不足,執行中央八項規定精神方面有偏差,思想上離自覺、自律的要求還有差距。再次就是監督執紀沒有做到全覆蓋和零容忍,還是失之於寬、失之於軟。對監督執紀「四種形態」中紅臉出汗、經常性警示提醒不夠重視,沒有抓早抓小;碰到難啃的「骨頭」,存在好人思想,缺乏釘釘子精神。最後是黨風廉政建設宣傳教育還不夠到位,一些「小問題」沒有引起同志們足夠重視和警覺,許多同志還用老舊的思維方式處理現在的新問題,沒有準確把握新形勢下從嚴治黨要求。
四是深化整改,建立健全作風建設長效機制。抓好專項巡視反饋意見整改落實,是當前公司一項重大政治任務,是一場必須打贏的硬仗。上周,公司黨委印發了落實集團公司中央八項規定精神專項巡視整改工作方案,希望各單位、各部門嚴格按照公司整改方案工作要求,從講政治的高度審視問題,強化政治擔當,增強整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。各單位黨組織主要負責人要擔負起第一責任人責任,層層傳導壓力,按照「三單四定」要求,建立問題清單、責任清單和任務清單,制定整改目標和措施、明確整改責任和時限,及時徹底地做好整改工作,確保如期高質量完成各項整改任務。
三、認真貫徹落實「xx」各項決策部署,全面推進體制機制改革
同志們,時間不等人,轉眼一月份就要過去了,我們取和是的成績不錯。但是我們不能自滿,後面還將會面臨許多重大挑戰和困難,我們必須要有清醒的認識。接下來,我們要緊緊圍繞「xx」總目標和「xx」總要求,全面貫徹落實集團公司黨組及董事長對公司的指示要求,全面貫徹落實高質量發展要求,搶抓機遇,推進區域x做強做大。
堅定不移,推動公司系統改革發展。
一是堅決貫徹推進x發展戰略。前段時間,公司分別成立了x前期工作小組和xx事業部,x月x日,xx公司完成掛牌和領導班子到位,希望xx公司領導班子成員要精誠團結,分工協作,以強烈的政治責任感和使命感,堅定xx發展道路,齊頭並進推進xx開發建設;近期要加快推進xx項目建設、x項目的開工、新項目核准等工作,全力以赴做好x的規劃布局。
二是堅定不移落實改革決策部署。xxx。下一步,我們將結合體制機制創新,進一步深化改革。目前,公司正處於深化改革的關鍵時期,任務艱巨,責任重大,全體幹部職工要統一思想、堅定信心、共同發力,堅決貫徹集團公司改革發展各項決策部署,以更大的決心與力度將綜合改革向縱深推進,以改革促發展,抓執行增效益,全力書寫集團公司高質量發展的x篇章。同時要正確處理好改革與穩定的關係,積極主動了解職工思想動態,大力弘揚主旋律,傳遞正能量,確保職工隊伍穩定。公司黨委對改革職工隊伍穩定做了重要部署,廣大幹部職工只要想幹事、能幹事、會幹事,公司黨委一定在公司系統範圍內給大家一個合理的安排。
三是全面壓實安全生產責任。要堅持「制度管總,作風兜底」,全面落實各級安全生產主體責任。xx。從作風建設入手落實安全責任,增強制度剛性。
四是緊盯目標狠抓經營管理。各單位要進一步增強經營工作的緊迫感,認真分析、採取措施,細化分解二季度任務目標,抓好重點任務的突破。要加快處理遺留問題,切實做好虧損企業治理工作,公司已成立虧損企業治理工作領導小組,將按照根據集團公司擬定的虧損企業分類名單,涉及公司共x家法人單位,分三年現實轉讓和扭虧為盈。
同志們,一分部署,九分落實。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以永遠在路上的堅韌和執著,紮實推進黨風廉政和反腐敗工作,認真做好巡視整改,切實把從嚴治黨的成效轉化為公司推進高質量發展的實際行動,向集團公司交上一份合格的答卷,以優異成績迎接建黨100周年。
謝謝大家。
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2021鄉村振興講稿材料[朗讀]
黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨,對黨的建設從戰略高度進行新謀劃、新布局,形成了全面從嚴治黨戰略。全面從嚴治黨說到底是個責任問題,特別是落實主體責任更為關鍵。如果黨組不能切實擔負起管黨治黨的主體責任,從嚴治黨只能是句空話。下面,我結合國土資源工作實際,就落實主體責任談一下我的一些思考和想法。
一、深刻認識落實主體責任對全面從嚴治黨的重大意義
(一)落實黨組主體責任是推進全面從嚴治黨的必然要求。十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央陸續推進並形成了治國理政的「四個全面」戰略布局。全面建成小康社會是戰略總目標,全面深化改革、全面推進依法治國是「鳥之兩翼、車之兩輪」,全面從嚴治黨是順利推進各項工作的根本保障。黨要帶領全國人民全面建成小康社會、實現「兩個百年」奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢,首先要堅持全面從嚴治黨,把自身建設搞好,鍛造堅強領導核心。當前,就我們國土系統而言,治黨不嚴的問題還存在,一些基層組織紀律鬆弛、軟弱渙散,缺乏戰鬥力;一些黨員幹部理想信念動搖、宗旨意識淡薄,形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風突出;跑官要官、各自為政搞「小圈子」等不良風氣盛行。這些問題的存在,管黨治黨責任不清、落實力度不夠是一個很重要的原因。全面從嚴治黨,如果不明確責任、不落實責任、不追究責任,從嚴治黨就是一句空話。當前,只有明確黨組和班子成員管黨治黨的主體責任,把黨要管黨、從嚴治黨落到實處,才能解決好自身存在的突出問題。
(二)落實黨組主體責任是反腐敗形勢發展的迫切需求。習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上指出,反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜,主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從腐敗程度上看,腐敗現象趨於嚴重化,系統性腐敗、塌方式腐敗不斷發生,窩案串案時有發生,「小官大貪」問題十分突出,特別是在高壓反腐態勢下,有些人還在頂風作案、我行我素。從特點上看,非常「複雜」。區域性腐敗和領域性腐敗交織,用人腐敗和用權腐敗共存,體制內和體制外勾結,權錢交易、權色交易、權權交易同在,利益關係盤根錯節,腐敗問題和政治問題相互滲透,嚴重危害黨的領導和黨的團結統一。黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的鬥爭,當前滋生腐敗的土壤依然存在,腐敗和反腐敗呈膠著狀態,落實主體責任比以往任何時候都更為緊迫、更為重大。嚴峻的形勢、艱巨的任務,要求各級黨委必須切實扛起主體責任,把思想和行動統一到中央對反腐敗形勢的判斷和戰略部署上來,切實增強責任感、緊迫感,保持堅強政治定力,從嚴治黨,匯聚全黨之力,堅決打贏反腐敗攻堅戰。
(三)落實主體責任是各級黨委責無旁貸的職責。黨章明確規定:「各級黨委要整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設,全面提高黨的建設科學化水平。黨的各級紀律檢查委員會協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作」,非常清楚地規定黨風廉政建設就是黨委的事。中央《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》明確要求,實行黨風廉政建設責任制要堅持黨委統一領導。習近平總書記多次強調,各級黨委要把抓好黨建作為最大政績,這是中央對黨風廉政建設黨委主體責任提出的明確要求,更是黨組工作的本職回歸,是法定之責。
二、當前國土資源系統落實主體責任存在的問題
近幾年,局黨組細緻研究落實「兩個責任」的具體實施方案和措施,逐級傳導壓力,強化工作措施,強力推進「兩個責任」的落實。但還存在以下幾個方面問題。
(一)壓力傳導不夠到位。責任意識層層遞減,呈現「上熱中溫下冷」的現象,尤其是基層單位,落實主體責任主動性和自覺性還不強,除了簽訂《黨風廉政建設責任書》以外,具體行動和措施還不多,還停留在學習、領會和表態階段。
(二)落實主體責任方法途徑單一。這兩年,落實黨風廉政建設責任制的主要模式是開開會、簽簽字、講講課、表表態、泛泛提要求。工作方法單一,習慣等上級文件,上行下效、照搬照抄,以「文件落實責任」。現在落實主體責任,上級文件發的少了,有的同志就不知道怎麼落實責任了。有些單位負責同志對黨風廉政建設責任有關規定學習不深,在抓落實方面存在缺位現象?
(三)責任追究失之於寬失之於軟。有的單位負責同志抓主體責任落實、追究責任怕影響團結,搞盲目的內部「團結」。有的責任追究存在庸俗化、泛化情形。有的責任追究不癢不痛,局紀檢組要充分運用執紀問責「四種形態」,在實踐中我們要結合實際運用通報批評、誡勉談話和組織處理等多種懲處方式,對黨員幹部嚴管厚愛。
三、落實主體責任要把握好幾個重點
(一)加強責任意識教育。落實好主體責任,增強責任意識是前提和基礎。當前,在落實主體責任上存在這樣那樣的問題,一個重要原因就是一些黨員幹部的責任意識不強、觀念滯後。要把主體責任意識教育作為全系統幹部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書記輪訓的重要內容,作為領導幹部尤其是黨組書記的必修課,作為黨組中心組學習的重要內容,切實增強幹部主體責任意識,自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。
(二)強化「一把手」責任擔當。落實好主體責任,關鍵是強化「一把手」的責任擔當。主體責任包含領導班子的集體責任、黨組書記的第一責任、班子成員的「一崗雙責」。只有堅持書記抓、抓書記,使「一把手」真正把責任擔起來,把從嚴治黨第一責任人責任履行好,才能一級帶一級,黨組織班子和班子成員履行責任才能真正盡心、盡情、盡力,黨要管黨、從嚴治黨,把黨風廉政建設真正擺上突出位置,與經濟建設、改革發展穩定工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查的要求才能實現,班子履行好集體責任、班子成員履行好「一崗雙責」才不會落空。
(三)抓好重點責任落實。一要把紀律立起來、嚴起來。把紀律挺在法律前面,結合「三嚴三實」、「守紀律、講規矩」、「兩學一做」主題教育,加強紀律執行,嚴查違紀行為,用紀律的尺子管住大多數。二要選准用好乾部。堅持選人用人標準,從嚴管理監督幹部,不唯票、唯分取人,既選用才幹過硬的「能吏」,也選用安分守己的「循吏」,嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。三要推進作風建設常態化。繼續以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措糾正「四風」,維護群眾利益,防止「四風」反彈。四要積極領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題。堅持零容忍懲治腐敗的態度不變、力度不減,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。五要強化對權力的制約監督。紮緊扎牢規範權力運行的籠子,加大對違反制度規定查處力度。
(四)建立健全工作機制。將主體責任層層進行分解,科學劃分領導班子、黨組織書記和班子成員等責任主體之間的責任界限,明確下級黨組織主體責任及履責的相關要求,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。建立上下有機互動的責任傳導機制,按照「誰主管、誰負責」的原則,完善相關制度,通過約談、聽取彙報、個別指導、工作檢查等方式,將壓力層層傳導下去,把責任壓緊壓實。
(五)強化問責嚴肅責任追究。沒有問責,責任就落實不下去。一些黨組織和領導幹部之所以對主體責任不上心,責任難以落實下去,一個重要原因就是責任追究不到位。要突出問責,讓落實責任不力追責問責成為新常態,誰沒有落實好主體責任,誰就要受到追究,誰就要受到處理。要堅持「一案雙查」,既追究當事人的責任,又倒查追究相關領導的責任,主要負責人不管是現職還是已經調離或者升遷,都要倒查追究責任,通過問責一個,達到警醒一片的效果。
今天的黨課就講到這裡,請你們要認真學習領會,結合自身工作實際將全面從嚴治黨要求落實到細節。
一、深刻認識落實主體責任對全面從嚴治黨的重大意義
(一)落實黨組主體責任是推進全面從嚴治黨的必然要求。十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央陸續推進並形成了治國理政的「四個全面」戰略布局。全面建成小康社會是戰略總目標,全面深化改革、全面推進依法治國是「鳥之兩翼、車之兩輪」,全面從嚴治黨是順利推進各項工作的根本保障。黨要帶領全國人民全面建成小康社會、實現「兩個百年」奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢,首先要堅持全面從嚴治黨,把自身建設搞好,鍛造堅強領導核心。當前,就我們國土系統而言,治黨不嚴的問題還存在,一些基層組織紀律鬆弛、軟弱渙散,缺乏戰鬥力;一些黨員幹部理想信念動搖、宗旨意識淡薄,形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風突出;跑官要官、各自為政搞「小圈子」等不良風氣盛行。這些問題的存在,管黨治黨責任不清、落實力度不夠是一個很重要的原因。全面從嚴治黨,如果不明確責任、不落實責任、不追究責任,從嚴治黨就是一句空話。當前,只有明確黨組和班子成員管黨治黨的主體責任,把黨要管黨、從嚴治黨落到實處,才能解決好自身存在的突出問題。
(二)落實黨組主體責任是反腐敗形勢發展的迫切需求。習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上指出,反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜,主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從腐敗程度上看,腐敗現象趨於嚴重化,系統性腐敗、塌方式腐敗不斷發生,窩案串案時有發生,「小官大貪」問題十分突出,特別是在高壓反腐態勢下,有些人還在頂風作案、我行我素。從特點上看,非常「複雜」。區域性腐敗和領域性腐敗交織,用人腐敗和用權腐敗共存,體制內和體制外勾結,權錢交易、權色交易、權權交易同在,利益關係盤根錯節,腐敗問題和政治問題相互滲透,嚴重危害黨的領導和黨的團結統一。黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的鬥爭,當前滋生腐敗的土壤依然存在,腐敗和反腐敗呈膠著狀態,落實主體責任比以往任何時候都更為緊迫、更為重大。嚴峻的形勢、艱巨的任務,要求各級黨委必須切實扛起主體責任,把思想和行動統一到中央對反腐敗形勢的判斷和戰略部署上來,切實增強責任感、緊迫感,保持堅強政治定力,從嚴治黨,匯聚全黨之力,堅決打贏反腐敗攻堅戰。
(三)落實主體責任是各級黨委責無旁貸的職責。黨章明確規定:「各級黨委要整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設,全面提高黨的建設科學化水平。黨的各級紀律檢查委員會協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作」,非常清楚地規定黨風廉政建設就是黨委的事。中央《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》明確要求,實行黨風廉政建設責任制要堅持黨委統一領導。習近平總書記多次強調,各級黨委要把抓好黨建作為最大政績,這是中央對黨風廉政建設黨委主體責任提出的明確要求,更是黨組工作的本職回歸,是法定之責。
二、當前國土資源系統落實主體責任存在的問題
近幾年,局黨組細緻研究落實「兩個責任」的具體實施方案和措施,逐級傳導壓力,強化工作措施,強力推進「兩個責任」的落實。但還存在以下幾個方面問題。
(一)壓力傳導不夠到位。責任意識層層遞減,呈現「上熱中溫下冷」的現象,尤其是基層單位,落實主體責任主動性和自覺性還不強,除了簽訂《黨風廉政建設責任書》以外,具體行動和措施還不多,還停留在學習、領會和表態階段。
(二)落實主體責任方法途徑單一。這兩年,落實黨風廉政建設責任制的主要模式是開開會、簽簽字、講講課、表表態、泛泛提要求。工作方法單一,習慣等上級文件,上行下效、照搬照抄,以「文件落實責任」。現在落實主體責任,上級文件發的少了,有的同志就不知道怎麼落實責任了。有些單位負責同志對黨風廉政建設責任有關規定學習不深,在抓落實方面存在缺位現象?
(三)責任追究失之於寬失之於軟。有的單位負責同志抓主體責任落實、追究責任怕影響團結,搞盲目的內部「團結」。有的責任追究存在庸俗化、泛化情形。有的責任追究不癢不痛,局紀檢組要充分運用執紀問責「四種形態」,在實踐中我們要結合實際運用通報批評、誡勉談話和組織處理等多種懲處方式,對黨員幹部嚴管厚愛。
三、落實主體責任要把握好幾個重點
(一)加強責任意識教育。落實好主體責任,增強責任意識是前提和基礎。當前,在落實主體責任上存在這樣那樣的問題,一個重要原因就是一些黨員幹部的責任意識不強、觀念滯後。要把主體責任意識教育作為全系統幹部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書記輪訓的重要內容,作為領導幹部尤其是黨組書記的必修課,作為黨組中心組學習的重要內容,切實增強幹部主體責任意識,自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。
(二)強化「一把手」責任擔當。落實好主體責任,關鍵是強化「一把手」的責任擔當。主體責任包含領導班子的集體責任、黨組書記的第一責任、班子成員的「一崗雙責」。只有堅持書記抓、抓書記,使「一把手」真正把責任擔起來,把從嚴治黨第一責任人責任履行好,才能一級帶一級,黨組織班子和班子成員履行責任才能真正盡心、盡情、盡力,黨要管黨、從嚴治黨,把黨風廉政建設真正擺上突出位置,與經濟建設、改革發展穩定工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查的要求才能實現,班子履行好集體責任、班子成員履行好「一崗雙責」才不會落空。
(三)抓好重點責任落實。一要把紀律立起來、嚴起來。把紀律挺在法律前面,結合「三嚴三實」、「守紀律、講規矩」、「兩學一做」主題教育,加強紀律執行,嚴查違紀行為,用紀律的尺子管住大多數。二要選准用好乾部。堅持選人用人標準,從嚴管理監督幹部,不唯票、唯分取人,既選用才幹過硬的「能吏」,也選用安分守己的「循吏」,嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。三要推進作風建設常態化。繼續以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措糾正「四風」,維護群眾利益,防止「四風」反彈。四要積極領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題。堅持零容忍懲治腐敗的態度不變、力度不減,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。五要強化對權力的制約監督。紮緊扎牢規範權力運行的籠子,加大對違反制度規定查處力度。
(四)建立健全工作機制。將主體責任層層進行分解,科學劃分領導班子、黨組織書記和班子成員等責任主體之間的責任界限,明確下級黨組織主體責任及履責的相關要求,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。建立上下有機互動的責任傳導機制,按照「誰主管、誰負責」的原則,完善相關制度,通過約談、聽取彙報、個別指導、工作檢查等方式,將壓力層層傳導下去,把責任壓緊壓實。
(五)強化問責嚴肅責任追究。沒有問責,責任就落實不下去。一些黨組織和領導幹部之所以對主體責任不上心,責任難以落實下去,一個重要原因就是責任追究不到位。要突出問責,讓落實責任不力追責問責成為新常態,誰沒有落實好主體責任,誰就要受到追究,誰就要受到處理。要堅持「一案雙查」,既追究當事人的責任,又倒查追究相關領導的責任,主要負責人不管是現職還是已經調離或者升遷,都要倒查追究責任,通過問責一個,達到警醒一片的效果。
今天的黨課就講到這裡,請你們要認真學習領會,結合自身工作實際將全面從嚴治黨要求落實到細節。
中國共產黨立即迎來百年華誕,在近百年波瀾壯闊的歷史進程中,中國共產黨由小變大由弱變強,團結和帶領中國人民奪取革命建設改革一個又一個偉大勝利,創新了人類社會發展史上一個又一個奇蹟。為什麼說已有百年歷史的中國共產黨是一個年輕的政黨?中國共產黨在百年歷史中經歷了哪些危局困境並成功應對?百年大黨為什麼能帶領人民取得令世人矚目的歷史性成就?百年大黨的歷史和時代使命是什麼?
為什麼說已有百年歷史的中國共產黨是一個年輕的政黨?原中央黨校副校長李君如在[為什麼說百年大黨依然年輕]一文中指出,中國共產黨作為一個百年大黨,之所以依然年輕,是由這個黨的性質思想路線組織原則以及幹部制度決定的。黨的性質及其內在具有的這種動態永不止步的先進性,是黨歷經百年風雲依然年輕的秘訣。黨始終不渝堅持解放思想實事求是的思想路線,可以使黨永恆保持思想上的年輕。黨堅持不懈實行民主集中制,也使黨能夠保持組織上的年輕。黨十分重視選拔和培養德才兼備的年輕幹部,這也是我們黨能夠保持年輕的重要條件?
中國共產黨在百年歷史中經歷了哪些危局困境並成功應對?中國人民大學黨委書記靳諾在[百年大黨為什麼行——中國共產黨應對化解危局困境的歷史啟發]一文中指出,近百年來,黨面臨眾多危局困境,經受了無數風險考驗。從來源上看,既有黨內國內的內生型風險,也有黨外國外的外生型風險,今天更有多種風險疊加的綜合型風險。從類型來看,既有疫情地震海嘯風暴等自然災害引發的風險,也有政治經濟文化社會運行引發的風險。從原因來看,重大風險考驗的產生,既有不可否認的自然因素,同樣也有不容否認的人為因素。從後果來看,來源不同的風險考驗會造成不同的影響。縱觀近百年來的危局困境,無論形勢多麼危急風險如何重大考驗怎樣嚴重,我們黨始終能夠成功應對。這其中蘊含著黨應對化解危局困境的「秘訣」。堅持領導核心的統領作用,是應對化解危局困境的根本保證;堅持科學把握時勢,是應對化解危局困境的熟悉前提;堅持先進理論指導,是應對化解危局困境的思想基礎;堅持加強黨的建設,是應對化解危局困境的內在要求;堅持依靠人民群眾,是應對化解危局困境的力量源泉?
百年大黨依然保持年輕的密碼是什麼?中國社會科學院馬克思主義鑽研院副院長辛向陽在[百年大黨依然年輕的密碼]一文中認為,雖經近百年,我們黨依然充滿年輕的氣息,依然像初升的太陽,光芒萬丈,原因是多方面的。一是守正創新,始終推進馬克思主義中國化,保持理論上的時代青春活力;二是紮根人民,始終與人民保持血肉聯繫,從人民群眾中汲取最強盛的力量;三是自我革命,不斷清除自身的病症,鍛造風華永茂的品行;四是制度立根,與時俱進地完善制度體系,使黨的生命力和活力始終有科學的制度作支撐;五是贏得青年,注重接班人的培養,用日益完善的接班人制度來確保黨的事業薪火相傳?
百年大黨為什麼能帶領人民取得令世人矚目的歷史性成就?中央黨校(國家行政學院)中共黨史教研部副主任李慶剛在[百年大黨為什麼能]一文中指出,中國共產黨立即成為一個百年大黨,黨的第一個一百年奮鬥目標——全面建成小康社會立即圓滿收官。短短不到百年,中國共產黨為什麼能帶領人民取得令世人矚目的歷史性成就?答案可歸結為4個方面:科學理論是精神旗幟,初心使命是價值取向,自我革命是要害核心,制度建設是根本保障?
百年大黨的歷史和時代使命是什麼?中央黨校(國家行政學院)黨建教研部副主任祝靈君在[百年大黨的歷史和時代使命]一文中指出,回憶歷史,中國共產黨之所以能由小變大由弱變強,成為百年大黨,源於始終如一地肩負時代使命的氣質和品行。這個時代使命,寫進了黨的二大宣言,體現為最高綱領和最低綱領;寫進了黨的十二大報告,即「加緊社會主義現代化建設,爭取實現包括台灣在內的祖國統一,反對霸權主義維護世界和平」的「三大任務」;寫進了黨的十六大報告,即「推進現代化建設完成祖國統一維護世界和平與促進共同發展」的三大歷史任務;寫進了黨的十九大報告,即「為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興」的初心使命?
為什麼說已有百年歷史的中國共產黨是一個年輕的政黨?原中央黨校副校長李君如在[為什麼說百年大黨依然年輕]一文中指出,中國共產黨作為一個百年大黨,之所以依然年輕,是由這個黨的性質思想路線組織原則以及幹部制度決定的。黨的性質及其內在具有的這種動態永不止步的先進性,是黨歷經百年風雲依然年輕的秘訣。黨始終不渝堅持解放思想實事求是的思想路線,可以使黨永恆保持思想上的年輕。黨堅持不懈實行民主集中制,也使黨能夠保持組織上的年輕。黨十分重視選拔和培養德才兼備的年輕幹部,這也是我們黨能夠保持年輕的重要條件?
中國共產黨在百年歷史中經歷了哪些危局困境並成功應對?中國人民大學黨委書記靳諾在[百年大黨為什麼行——中國共產黨應對化解危局困境的歷史啟發]一文中指出,近百年來,黨面臨眾多危局困境,經受了無數風險考驗。從來源上看,既有黨內國內的內生型風險,也有黨外國外的外生型風險,今天更有多種風險疊加的綜合型風險。從類型來看,既有疫情地震海嘯風暴等自然災害引發的風險,也有政治經濟文化社會運行引發的風險。從原因來看,重大風險考驗的產生,既有不可否認的自然因素,同樣也有不容否認的人為因素。從後果來看,來源不同的風險考驗會造成不同的影響。縱觀近百年來的危局困境,無論形勢多麼危急風險如何重大考驗怎樣嚴重,我們黨始終能夠成功應對。這其中蘊含著黨應對化解危局困境的「秘訣」。堅持領導核心的統領作用,是應對化解危局困境的根本保證;堅持科學把握時勢,是應對化解危局困境的熟悉前提;堅持先進理論指導,是應對化解危局困境的思想基礎;堅持加強黨的建設,是應對化解危局困境的內在要求;堅持依靠人民群眾,是應對化解危局困境的力量源泉?
百年大黨依然保持年輕的密碼是什麼?中國社會科學院馬克思主義鑽研院副院長辛向陽在[百年大黨依然年輕的密碼]一文中認為,雖經近百年,我們黨依然充滿年輕的氣息,依然像初升的太陽,光芒萬丈,原因是多方面的。一是守正創新,始終推進馬克思主義中國化,保持理論上的時代青春活力;二是紮根人民,始終與人民保持血肉聯繫,從人民群眾中汲取最強盛的力量;三是自我革命,不斷清除自身的病症,鍛造風華永茂的品行;四是制度立根,與時俱進地完善制度體系,使黨的生命力和活力始終有科學的制度作支撐;五是贏得青年,注重接班人的培養,用日益完善的接班人制度來確保黨的事業薪火相傳?
百年大黨為什麼能帶領人民取得令世人矚目的歷史性成就?中央黨校(國家行政學院)中共黨史教研部副主任李慶剛在[百年大黨為什麼能]一文中指出,中國共產黨立即成為一個百年大黨,黨的第一個一百年奮鬥目標——全面建成小康社會立即圓滿收官。短短不到百年,中國共產黨為什麼能帶領人民取得令世人矚目的歷史性成就?答案可歸結為4個方面:科學理論是精神旗幟,初心使命是價值取向,自我革命是要害核心,制度建設是根本保障?
百年大黨的歷史和時代使命是什麼?中央黨校(國家行政學院)黨建教研部副主任祝靈君在[百年大黨的歷史和時代使命]一文中指出,回憶歷史,中國共產黨之所以能由小變大由弱變強,成為百年大黨,源於始終如一地肩負時代使命的氣質和品行。這個時代使命,寫進了黨的二大宣言,體現為最高綱領和最低綱領;寫進了黨的十二大報告,即「加緊社會主義現代化建設,爭取實現包括台灣在內的祖國統一,反對霸權主義維護世界和平」的「三大任務」;寫進了黨的十六大報告,即「推進現代化建設完成祖國統一維護世界和平與促進共同發展」的三大歷史任務;寫進了黨的十九大報告,即「為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興」的初心使命?
同志們:
這次黨風廉政建設工作會議的主要任務是:貫徹落實中央、省、市紀委全會精神,總結過去一年的黨風廉政建設工作,安排部署20__工作任務,動員全區各級黨組織和廣大黨員幹部,進一步統一思想,凝聚共識,齊心協力,紮實做好全區黨風廉政建設和反腐敗各項工作。下面我講兩方面的問題:
一、20__年主要工作回顧
20__年,工業新區各級各部門認真貫徹落實中央、省、市關於懲治和預防腐敗體系建設的總體部署,按照「主動預防、突出重點、有效監督、嚴厲懲處、務求實效」的要求,自覺把懲防體系建設責任制工作與經濟建設和社會各項事業一起抓,健全機制,完善措施,積極推進懲治和預防腐敗體系建設,為推動我區經濟發展,構建和諧社會提供了有效的政治保證和紀律保證。重點完成了以下六方面工作:
(一)加強廉政教育,黨員幹部廉潔自律意識得到了進一步增強。20__年,工業新區各級各單位從增強黨員幹部廉潔自律意識入手,以落實「八項規定」、「六個禁止」為主要內容,積極開展了作風建設和廉潔從政教育活動。如:公安局以案為鑑,加大對幹警的管理和教育力度,堅持經常性開展法規學習,堅持每季度開展一次案例警示教育;國稅局開通12366廉政簡訊平台、健全廉政信息網絡,及時發送廉政知識,並開展了執法為民大討論;地稅局開辦了以「為民、務實、清廉」為主題的廉政教育黨課。還有一些部門、單位經常徵求和聽取群眾的意見,及時發現幹部職工存在的苗頭性問題,採取談心、提醒等方式,主動解決作風紀律方面存在的問題。一年來,各級各部門通過採取不同形式的教育活動,黨員幹部遵紀守法意識得到了進一步增強,工作作風得到進一步好轉。
(二)強化制度建設,權力運行行為得到進一步規範。各部門圍繞重點領域和關鍵部位,強化人、財、事監督管理,相繼制定出台了一系列制度規定,努力構建內抓權力制衡,外抓公開透明的行政權力運行監控機制。建設局進一步完善《招投標工作辦法》,確保招投標活動的公開、公平、公正。財政局從採購預算、計劃、執行等方面入手,著力健全和完善政府採購監管機制。土地局修訂完善《開發區國有土地有償使用管理辦法》,進一步規範土地二級市場,有效地防止了政府收益的流失。有關單位制定征地拆遷理賠辦法,理賠工作得到了進一步規範。社會發展局出台了《關於城鎮低保規範化管理工作的實施辦法》,進一步規範和完善我區低保戶申請條件和審核工作程序,有效地規避了「人情保」、「關係保」等風險問題的產生,在服務行為方面,招商局進一步修訂「項目進區一條龍服務程序」不斷提高服務質量。紀委監察局運用科技手段,建立了廉情信息預警監控系統,進一步增強了反腐倡廉工作的預見性、針對性和主動性,為實現防範在先、關口前移、及時提醒、有效遏制打下基礎。
(三)加大監督力度,經濟環境得到了進一步改善。去年,紀委監察局牽頭,對行政審批、收費和執法行為進行了清理規範,共清理行政審批事項114項,消減審批事項10項,簡化審批前置要件30多件,規範無證收費行為5件。先後起草下發了《關於加強教育收費監管工作的通知》、《關於規範行政部門涉企檢查、收費和處罰行為的通知》,進一步規範檢查、收費和處罰行為。同時加強對涉企檢查行為的監督檢查,對部分部門涉企處罰不備案和下達罰款任務等問題進行了嚴肅批評和糾正,有效遏制了亂收費、亂罰款行為的發生。
(四)加大治理力度,農村財務管理水平得到進一步提升。全面開展農村「三資」清理和電算化及網絡監管工作,建立和完善涉農專項資金監管平台。已有110個村完成了清理,共清理資金8264萬,資產13172萬,實行了電算化網絡監管,基本實現了對農村「三資」的動態監管和透明管理,對降低農村矛盾的產生,促進農村社會和諧穩定起到積極作用。
(五)落實八項規定,群眾關注的突出問題得到有效治理。從領導做起,以上率下、帶頭落實中央八項規定,深入開展剎「四風」活動。全區共騰退超標辦公用房919平方米,清理「吃空餉」人員8人,清理超編車輛8輛,規範機關公務用車43輛;認真開展會員卡清退工作,全區14名紀檢幹部全部作出「零持有」報告;各有關部門全面加強對強農惠民政策落實、征地拆遷、保障性住房的監督檢查,著力糾正建築、教育等領域中的不正之風,加大對民生領域專項資金監管力度,群眾反映的突出問題得到進一步治理。
(六)嚴肅懲處違紀,查辦案件的震懾力得到進一步提升。紀委監察局,全年共查辦信訪案件9件,轉立案調查2件,結案2件。處理黨員幹部4人,其中:開除黨籍2人,降級1人,記過1人,移交司法機關2人。通過嚴肅查辦案件,教育了黨員幹部,起到了較好的社會效果。
一年來,各級各部門堅持把黨風廉政建設融入經濟建設和社會發展各項工作中,我區黨風廉政建設各項工作實現了新的突破。但我區黨風廉政建設工作還存在著一些不容忽視的問題:一是有的領導同志主體責任意識不強,偏重抓業務工作,而對抓黨風廉政建設工作重視不夠,在一些部門和單位不同程度的存在「一手軟、一手硬」的現象。二是在幹部作風建設上,有些部門抓手少、措施不力、紀律鬆弛、作風不實、執行力不強、不作為、亂作為、慢作為等現象時有發生,致使一些工作推進不力,一些群眾反映的突出問題還沒有得到有效解決。三是在懲防體系建設上,在一些部門和單位治本措施研究不夠,機制體制創新不夠,制度建設嚴重滯後,腐敗問題易發多發的土壤沒有得到有效治理。四是紀委組織協調指導部門開展工作不夠,執紀監督主業意識不強,監督檢查和問責追究力度不夠,紀檢監察幹部的履職能力亟待提高。這些問題必須引起我們的高度重視,並在今年的工作中認真加以解決。
二、20__年主要任務
20__年,我們要以中央、省市紀委全會精神為指導,以群眾路線教育實踐活動為契機,以加強作風建設、優化發展環境、加強權力監控機制建設、促進幹部廉潔從政為工作重點,以嚴格落實黨風廉政建設責任制為抓手,充分發揮紀檢監察機關組織協調和監督檢查職能,努力打造風清氣正的政治環境,為開發區經濟社會發展提供有力保障。20__年主要做好以下六個方面工作:
(一)強化教育和監督,持之以恆糾正「四風」。
加強作風建設是反腐敗的治本之策。各級各部門要以第二批群眾路線教育實踐活動為契機,圍繞解決「四風」問題,從提出的「老虎太遠,蒼蠅撲面」入手,勤打、狠拍蒼蠅,大力開展作風建設。
1、進一步加強作風紀律教育。一是開展紀律條規學習活動,各級各部門要繼續深入開展以《兩個條例》、「八項規定」、《廉政準則》為重點的黨內重要法規和制度的學習教育,不斷提高黨員幹部的法規意識,時刻提醒黨員幹部牢記立黨為公、執政為民的要求。二是開展警示教育。各部門、各單位要選擇反面典型案例教育幹部職工。充分利用警示教育基地開展警示教育,進一步堅定理想信念,增強自律意識,築牢思想防線。三是開展以「恪守職業道德、弘揚廉政新風」為主題的教育活動。全區各級各部門結合本單位工作特點,研究制定職業操守,對行政行為進一步規範。具有行政審批、執法和服務職能的部門要與機關工作人員簽訂《恪守職業道德承諾書》,增強對工作人員的剛性約束,促進幹部廉潔勤政,營造風清氣正的機關氛圍。
2、開展正風肅紀專項整治。按照全市統一部署,重點實施八個專項整治:⑴堅決整治組織觀念淡薄、紀律鬆弛等問題,嚴肅查處有令不行、有禁不止,弄虛作假、欺上瞞下等行為。⑵堅決整治機關和公務人員庸懶散拖、推諉扯皮等問題,嚴肅查處在崗不在狀態、不務正業、吃空餉等行為。⑶堅決整治「門難進、臉難看、事難辦」和行政服務中心「前店後廠」、「體外循環」問題,嚴肅查處對待群眾簡單粗暴、吃拿卡要行為。⑷堅決整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題,嚴肅查處婚喪嫁娶藉機斂財,收受紅包、禮金、會員卡、商業預付卡,到私人會所、農家樂、「內部食堂」大吃大喝、超標準接待等問題。⑸堅決整治領導幹部超標占用辦公用房,違反規定配車、變相配備秘書等問題,規範領導幹部工作生活待遇。⑹堅決整治文山會海、檢查評比泛濫、「一票否決」和問責過多問題,切實減輕基層負擔。⑺堅決整治黨政機關、事業單位超職數配備幹部、超編制進人,違規設立內設機構、違規提高機構規格的問題。⑻堅決整治工程建設、項目招投標、土地招拍掛「暗箱操作」問題,集中清理領導幹部經商辦企業、從事營利性活動、兼職取酬等問題。各部門、各單位要結合群眾路線實踐活動,認真對照重點整治八項內容,開展大排查、大檢修、大整改,一定要從實際出發,有什麼問題就解決什麼問題,什麼問題突出就解決什麼問題,力爭通過自我教育、自我整改解決突出問題。紀委監察局要做好專項整治活動的督促指導,切實履行監督檢查職能,對有問題又不整改的要堅決糾正,對在教育實踐活動中邊查邊犯「四風」問題的,發現一起查處一起,嚴肅問責追究,確保整治活動取得實效?
3、建立幹部作風建設長效機制。要建立健全作風動態監督、考核評價、執紀問責制度,推進作風建設常態化、長效化。一是建立作風建設常態化監督問責機制,定期明察暗訪,強化執紀檢查,嚴格懲戒問責,並對典型問題點名道姓通報曝光,向社會釋放執紀必嚴的強烈信號。二是探索幹部作風狀況評價機制。圍繞加強政風行風建設,組織各部門負責人進行年終述職評議;進一步完善《幹部作風考核辦法》、《行風評議日常考核辦法》,強化民主評議結果運用,把考核評議結果作為評先評優和使用、提拔幹部的重要依據。
這次黨風廉政建設工作會議的主要任務是:貫徹落實中央、省、市紀委全會精神,總結過去一年的黨風廉政建設工作,安排部署20__工作任務,動員全區各級黨組織和廣大黨員幹部,進一步統一思想,凝聚共識,齊心協力,紮實做好全區黨風廉政建設和反腐敗各項工作。下面我講兩方面的問題:
一、20__年主要工作回顧
20__年,工業新區各級各部門認真貫徹落實中央、省、市關於懲治和預防腐敗體系建設的總體部署,按照「主動預防、突出重點、有效監督、嚴厲懲處、務求實效」的要求,自覺把懲防體系建設責任制工作與經濟建設和社會各項事業一起抓,健全機制,完善措施,積極推進懲治和預防腐敗體系建設,為推動我區經濟發展,構建和諧社會提供了有效的政治保證和紀律保證。重點完成了以下六方面工作:
(一)加強廉政教育,黨員幹部廉潔自律意識得到了進一步增強。20__年,工業新區各級各單位從增強黨員幹部廉潔自律意識入手,以落實「八項規定」、「六個禁止」為主要內容,積極開展了作風建設和廉潔從政教育活動。如:公安局以案為鑑,加大對幹警的管理和教育力度,堅持經常性開展法規學習,堅持每季度開展一次案例警示教育;國稅局開通12366廉政簡訊平台、健全廉政信息網絡,及時發送廉政知識,並開展了執法為民大討論;地稅局開辦了以「為民、務實、清廉」為主題的廉政教育黨課。還有一些部門、單位經常徵求和聽取群眾的意見,及時發現幹部職工存在的苗頭性問題,採取談心、提醒等方式,主動解決作風紀律方面存在的問題。一年來,各級各部門通過採取不同形式的教育活動,黨員幹部遵紀守法意識得到了進一步增強,工作作風得到進一步好轉。
(二)強化制度建設,權力運行行為得到進一步規範。各部門圍繞重點領域和關鍵部位,強化人、財、事監督管理,相繼制定出台了一系列制度規定,努力構建內抓權力制衡,外抓公開透明的行政權力運行監控機制。建設局進一步完善《招投標工作辦法》,確保招投標活動的公開、公平、公正。財政局從採購預算、計劃、執行等方面入手,著力健全和完善政府採購監管機制。土地局修訂完善《開發區國有土地有償使用管理辦法》,進一步規範土地二級市場,有效地防止了政府收益的流失。有關單位制定征地拆遷理賠辦法,理賠工作得到了進一步規範。社會發展局出台了《關於城鎮低保規範化管理工作的實施辦法》,進一步規範和完善我區低保戶申請條件和審核工作程序,有效地規避了「人情保」、「關係保」等風險問題的產生,在服務行為方面,招商局進一步修訂「項目進區一條龍服務程序」不斷提高服務質量。紀委監察局運用科技手段,建立了廉情信息預警監控系統,進一步增強了反腐倡廉工作的預見性、針對性和主動性,為實現防範在先、關口前移、及時提醒、有效遏制打下基礎。
(三)加大監督力度,經濟環境得到了進一步改善。去年,紀委監察局牽頭,對行政審批、收費和執法行為進行了清理規範,共清理行政審批事項114項,消減審批事項10項,簡化審批前置要件30多件,規範無證收費行為5件。先後起草下發了《關於加強教育收費監管工作的通知》、《關於規範行政部門涉企檢查、收費和處罰行為的通知》,進一步規範檢查、收費和處罰行為。同時加強對涉企檢查行為的監督檢查,對部分部門涉企處罰不備案和下達罰款任務等問題進行了嚴肅批評和糾正,有效遏制了亂收費、亂罰款行為的發生。
(四)加大治理力度,農村財務管理水平得到進一步提升。全面開展農村「三資」清理和電算化及網絡監管工作,建立和完善涉農專項資金監管平台。已有110個村完成了清理,共清理資金8264萬,資產13172萬,實行了電算化網絡監管,基本實現了對農村「三資」的動態監管和透明管理,對降低農村矛盾的產生,促進農村社會和諧穩定起到積極作用。
(五)落實八項規定,群眾關注的突出問題得到有效治理。從領導做起,以上率下、帶頭落實中央八項規定,深入開展剎「四風」活動。全區共騰退超標辦公用房919平方米,清理「吃空餉」人員8人,清理超編車輛8輛,規範機關公務用車43輛;認真開展會員卡清退工作,全區14名紀檢幹部全部作出「零持有」報告;各有關部門全面加強對強農惠民政策落實、征地拆遷、保障性住房的監督檢查,著力糾正建築、教育等領域中的不正之風,加大對民生領域專項資金監管力度,群眾反映的突出問題得到進一步治理。
(六)嚴肅懲處違紀,查辦案件的震懾力得到進一步提升。紀委監察局,全年共查辦信訪案件9件,轉立案調查2件,結案2件。處理黨員幹部4人,其中:開除黨籍2人,降級1人,記過1人,移交司法機關2人。通過嚴肅查辦案件,教育了黨員幹部,起到了較好的社會效果。
一年來,各級各部門堅持把黨風廉政建設融入經濟建設和社會發展各項工作中,我區黨風廉政建設各項工作實現了新的突破。但我區黨風廉政建設工作還存在著一些不容忽視的問題:一是有的領導同志主體責任意識不強,偏重抓業務工作,而對抓黨風廉政建設工作重視不夠,在一些部門和單位不同程度的存在「一手軟、一手硬」的現象。二是在幹部作風建設上,有些部門抓手少、措施不力、紀律鬆弛、作風不實、執行力不強、不作為、亂作為、慢作為等現象時有發生,致使一些工作推進不力,一些群眾反映的突出問題還沒有得到有效解決。三是在懲防體系建設上,在一些部門和單位治本措施研究不夠,機制體制創新不夠,制度建設嚴重滯後,腐敗問題易發多發的土壤沒有得到有效治理。四是紀委組織協調指導部門開展工作不夠,執紀監督主業意識不強,監督檢查和問責追究力度不夠,紀檢監察幹部的履職能力亟待提高。這些問題必須引起我們的高度重視,並在今年的工作中認真加以解決。
二、20__年主要任務
20__年,我們要以中央、省市紀委全會精神為指導,以群眾路線教育實踐活動為契機,以加強作風建設、優化發展環境、加強權力監控機制建設、促進幹部廉潔從政為工作重點,以嚴格落實黨風廉政建設責任制為抓手,充分發揮紀檢監察機關組織協調和監督檢查職能,努力打造風清氣正的政治環境,為開發區經濟社會發展提供有力保障。20__年主要做好以下六個方面工作:
(一)強化教育和監督,持之以恆糾正「四風」。
加強作風建設是反腐敗的治本之策。各級各部門要以第二批群眾路線教育實踐活動為契機,圍繞解決「四風」問題,從提出的「老虎太遠,蒼蠅撲面」入手,勤打、狠拍蒼蠅,大力開展作風建設。
1、進一步加強作風紀律教育。一是開展紀律條規學習活動,各級各部門要繼續深入開展以《兩個條例》、「八項規定」、《廉政準則》為重點的黨內重要法規和制度的學習教育,不斷提高黨員幹部的法規意識,時刻提醒黨員幹部牢記立黨為公、執政為民的要求。二是開展警示教育。各部門、各單位要選擇反面典型案例教育幹部職工。充分利用警示教育基地開展警示教育,進一步堅定理想信念,增強自律意識,築牢思想防線。三是開展以「恪守職業道德、弘揚廉政新風」為主題的教育活動。全區各級各部門結合本單位工作特點,研究制定職業操守,對行政行為進一步規範。具有行政審批、執法和服務職能的部門要與機關工作人員簽訂《恪守職業道德承諾書》,增強對工作人員的剛性約束,促進幹部廉潔勤政,營造風清氣正的機關氛圍。
2、開展正風肅紀專項整治。按照全市統一部署,重點實施八個專項整治:⑴堅決整治組織觀念淡薄、紀律鬆弛等問題,嚴肅查處有令不行、有禁不止,弄虛作假、欺上瞞下等行為。⑵堅決整治機關和公務人員庸懶散拖、推諉扯皮等問題,嚴肅查處在崗不在狀態、不務正業、吃空餉等行為。⑶堅決整治「門難進、臉難看、事難辦」和行政服務中心「前店後廠」、「體外循環」問題,嚴肅查處對待群眾簡單粗暴、吃拿卡要行為。⑷堅決整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題,嚴肅查處婚喪嫁娶藉機斂財,收受紅包、禮金、會員卡、商業預付卡,到私人會所、農家樂、「內部食堂」大吃大喝、超標準接待等問題。⑸堅決整治領導幹部超標占用辦公用房,違反規定配車、變相配備秘書等問題,規範領導幹部工作生活待遇。⑹堅決整治文山會海、檢查評比泛濫、「一票否決」和問責過多問題,切實減輕基層負擔。⑺堅決整治黨政機關、事業單位超職數配備幹部、超編制進人,違規設立內設機構、違規提高機構規格的問題。⑻堅決整治工程建設、項目招投標、土地招拍掛「暗箱操作」問題,集中清理領導幹部經商辦企業、從事營利性活動、兼職取酬等問題。各部門、各單位要結合群眾路線實踐活動,認真對照重點整治八項內容,開展大排查、大檢修、大整改,一定要從實際出發,有什麼問題就解決什麼問題,什麼問題突出就解決什麼問題,力爭通過自我教育、自我整改解決突出問題。紀委監察局要做好專項整治活動的督促指導,切實履行監督檢查職能,對有問題又不整改的要堅決糾正,對在教育實踐活動中邊查邊犯「四風」問題的,發現一起查處一起,嚴肅問責追究,確保整治活動取得實效?
3、建立幹部作風建設長效機制。要建立健全作風動態監督、考核評價、執紀問責制度,推進作風建設常態化、長效化。一是建立作風建設常態化監督問責機制,定期明察暗訪,強化執紀檢查,嚴格懲戒問責,並對典型問題點名道姓通報曝光,向社會釋放執紀必嚴的強烈信號。二是探索幹部作風狀況評價機制。圍繞加強政風行風建設,組織各部門負責人進行年終述職評議;進一步完善《幹部作風考核辦法》、《行風評議日常考核辦法》,強化民主評議結果運用,把考核評議結果作為評先評優和使用、提拔幹部的重要依據。
尊敬的老紅軍、老阿姨,各位黨員、同志們:
大家下午好。
為了隆重紀念中國共產黨成立96周年,根據所總支的安排,今天下午,我與大家一起學習交流中國共產黨黨史。我知道,大家對中共黨史並不陌生,因此,下午的黨課,沒有詳細的大家已經知曉的歷史篇章,只有我近一個月的時間收集的歷史圖片、珍貴影像資料和附有時代氣息的歌曲,用播放幻燈片的方式把它們結合在一起的一些歷史瞬間,以此來紀念中國共產黨成立96年周年。
下午的課,我分三捲來給大家來講,時間大概一個多小時,但願這堂課對大家再學黨史有所啟發和幫助,有不對之處,請批評指正。
第一卷:新民主主義革命時期(1921-1949)。
1、中共一大:中國共產黨的成立。
1921年7月23日至31日,中國共產黨在上海召開第一次全國代表大會。這是中共一大會址。
出席大會的共有15人,他們是湖南小組的毛澤東、何叔衡,湖北小組的董必武、陳潭秋,上海小組的李達、李漢俊,北京小組的劉仁靜、張國燾,濟南小組的王盡美、鄧恩銘,廣州小組的陳公博,日本東京小組的周佛海。參加大會的還有陳獨秀指派的代表包惠僧。共產國際代表馬林以及共產國際遠東局書記處代表尼克爾斯基。會議在召開過程中曾遭到帝國主義密探的干擾,最後一天轉移到浙江嘉興南湖紅船上舉行。這是南湖紅船。
中共一大的召開,正式宣告了中國共產黨的成立並正式定名為中國共產黨。會議選舉陳獨秀、張國燾、李達3人組成中央局,陳獨秀擔任書記,張國燾負責組織工作,李達負責宣傳工作。這是他們的照片。
2、中共二大:提出反帝反封建的民主革命綱領。
1922年7月16日至23日,中共二大在上海南成都路輔德里625號召開。這是大會的會址。出席會議的代表共12名,除了曾參加了一大的代表張國燾、李達、王盡美外,還有中央局書記陳獨秀、上海的楊明齋,北京的羅章龍,湖北的許白昊,湖南的蔡和森,廣州的譚平山,中國勞動組合書記部代表李震瀛,中國社會主義青年團臨時中央局代表施存統等。
這是中共二大通過的《中國共產黨章程》圖片。
3、中共三大、國民黨一大:國共合作、建立革命統一戰線。
1923年6月12日至20日,中共三大在廣州東山恤孤院后街31號召開。這是中共三大會址。
會議的中心議題是討論與國民黨合作、建立革命統一戰線的問題。
在中國共產黨的推動下,孫中山先生對國民党進行了改組,確定了聯俄、聯共、扶助農工的三大政策,召開了國共合作的國民黨第一次全國代表大會,第一次國共合作正式建立,這是大會代表步出會場。
4、中共四大:無產階級在民主革命中的領導權和工農聯盟。
1925年1月11日至22日,中共四大在上海召開。這是大會遺址。
黨的四大最重要的貢獻是在黨的歷史上第一次明確提出了無產階級在民主革命中的領導權和工農聯盟問題。這是中共四大宣言和決議案。
5、中共五大:爭取無產階級對革命的領導權、建立革命民主政權和實行土地革命。
1927年4月27日至5月9日,中共五大在武漢召開。這是五大會址。
黨的五大是在四一二反革命政變後半個月的非常時刻召開的,大會雖然批判了陳獨秀的右傾錯誤,但實際上並未解決挽救時局的問題。這是國民黨反動派抓捕共產黨人的照片。
6、八一南昌起義:
1927年8月1日凌晨二時,由周恩來、葉挺、朱德、劉伯承和賀龍等領導的起義部隊,打響了武裝反抗國民黨反動派的第一槍,揭開了中國共產黨獨立領導武裝鬥爭和創建革命軍隊的序幕。這是八一南昌起義舊址和第一槍雕塑。
7、井岡山革命根據地:
1928年4月下旬,朱德、陳毅率領的八一南昌起義部隊餘部和毛澤東率領的秋收起義的工農革命軍在井岡山勝利會師,這幅油畫反映了會師時的情景。這張照片是井岡山會師後的毛澤東。
8、中共六大:
1928年6月18日至7月11日,中共六大在莫斯科近郊 「銀色別墅」秘密召開,這也是唯一一次在國外召開的黨的代表大會。這是六大會址。
六大認真地總結了大革命失敗以來的經驗教訓,對有關中國革命的一系列存在嚴重爭論的根本問題,作出了基本正確的回答。這是大會通過的政治決議案、十大政綱。
9、紅軍反「圍剿」戰爭:
1930年10月至1933年10月,蔣介石糾集兵力,先後五次對中央革命根據地發動大規模的「圍剿」。這是紅軍反圍剿時的照片。
這張照片是1933年周恩來與一方面軍部分領導人合影。
在毛澤東的領導下,前四次「圍剿」均取得了勝利。這是紅軍第四次反圍剿時的照片。
10、二萬五千里長征、遵義會議:
由於中央紅軍第五次反「圍剿」失敗,1934年10月,中央紅軍主力被迫退出中央革命根據地,突圍轉移,開始長征。這是戰鬥最慘烈的湘江戰役遺址—界首渡口。
1935年1月15至17日,中共中央政治局在遵義召開擴大會議。這是遵義會議會址。
會議著重總結了第五次反「圍剿」失敗的經驗教訓,確立了毛澤東在紅軍和中共中央的領導地位。這是長征途中的毛澤東以及紅軍爬雪山、過草地時的情景。
至1936年10月,中國工農紅軍,用兩年時間,長驅二萬五千里,縱橫十一個省,衝破國民黨重兵的追堵,勝利地完成了長征。這是到達陝北的紅軍部隊。
11、抗日戰爭:
抗日戰爭是1937年7月至1945年8月,中國人民進行的八年反抗日本帝國主義侵略的偉大的民族革命戰爭。這是中國軍隊在盧溝橋抗擊日軍的進攻。
平型關戰役是1937年9月25日,八路軍第115師在平型關與日軍經過一天的激戰,取得了全國抗戰開始以來中國軍隊的第一個大勝利。這是我騎兵部隊和平型關戰役舊址。
百團大戰是1940年8月20日夜,在八路軍總部統一指揮下,發動了以破襲正太鐵路(石家莊至太原)為重點的戰役。由於參戰部隊已達105個團,故稱「百團大戰」。這是八路軍破壞日軍鐵路。這是繳獲的日軍坦克。
抗戰勝利:1945年8月15日,日本天皇裕仁以廣播「終戰詔書」的形式正式宣布日本無條件投降。這是9月9日,在南京陸軍總部舉行的中國戰區受降儀式。至此,抗日戰爭勝利結束。
12、中共七大:
1945年4月23日至6月11日,中共七大在延安召開。這是七大會場。
七大的一個重大歷史功績是確定了 「放手發動群眾,壯大人民力量,在我黨的領導下,打敗日本侵略者,解放全國人民,建立一個新民主主義的中國。」的黨的政治路線。這是毛澤東、朱德在七大主席台上。
13、解放戰爭:
解放戰爭是1945年8月至1949年9月中國人民解放軍在中國共產黨的領導和廣大人民群眾的支援下,為推翻國民黨統治、解放全中國而進行的戰爭。這裡簡單介紹三大戰役中的四個瞬間。
這張照片是遼瀋戰役勝利後,慶祝全東北解放遊行時的場景。
這張照片是淮海戰役勝利後,頒發給參戰人員的紀念章。
這是1949年1月14日,解放軍某部解放天津後的合影。
這張有標誌性意義的照片,是人民解放軍占領南京偽總統府。
14、新中國成立:
1949年10月1日下午,北京30萬軍民在天安門廣場隆重舉行開國大典。請看當時的盛況。
第二卷:社會主義革命和建設時期(1949-1978)。
1、抗美援朝戰爭:
抗美援朝戰爭是中國政府應朝鮮的請求,為粉碎以美國為首的「聯合國軍」對朝鮮的侵犯,保衛中國安全,派出志願軍赴朝進行的戰爭。這是志願軍跨過鴨綠江。
1950年10月25日,志願軍打響入朝後的第一仗,這是當時志願軍戰鬥時的景象。
抗美援朝期間,為國捐軀的革命先烈列舉不盡,這裡選了邱少雲、黃繼光兩位作代表,他們是最可愛的人。
這張照片是志願軍戰士在上甘嶺陣地上歡呼勝利。
1953年7月27日,在板門店美國同中朝代表簽訂了《關於朝鮮軍事停戰的協定》,這是彭德懷司令員簽訂朝鮮停戰協議。至此,中國人民抗美援朝運動也勝利結束。
2、土地改革運動:
土地改革從1950年冬開始,有領導地分期分批地進行。每期一般經歷了發動群眾、劃分階級、沒收和分配地主土地財產、複查總結和動員生產等步驟。
這張照片中的橫幅上寫著「實現耕者有其田」。
這張是地主當眾跪下,貧下中農紛紛控訴地主罪行。
這是農民焚燒地主的土地契約書。
這是分配地主土地財產。
3、中共八大:
1956年9月15日至27日在北京政協禮堂召開。這是八大會址。
大會討論通過了《關於政治報告的決議》等。這是大會主席台。
4、大躍進運動:
1958年5月召開的中共八大二次會議,是發動「大躍進」運動的一次重要會議。會議制定了鼓足幹勁,力爭上遊,多快好省地建設社會主義的總路線,通過了第二個五年計劃,提出了一系列不切實際的任務和指標。
這張遊行隊伍中打著的標語是:總路線萬歲、大躍進萬歲、人民公社萬歲。
這張宣傳畫左上角題詞是:肥豬賽大象,就是鼻子短。全社殺一口,足夠吃半年。
這是人為製造出來的「衛星田」。
到1960年冬,「大躍進」運動被停止。
5、文化大革命:
1966年5月中央政治局擴大會議和同年8月八屆十一中全會的召開,是「文化大革命」全面發動的標誌。
這是《五.一六通知》。
這是廣州日報刊登的《關於無產階級文化革命的決定》。
這張合成的照片是毛主席接見紅衛兵。
文革發明的「噴氣式」飛機批鬥,是「史無前例」年代的創造。
1968年10月,中共八屆十二中全會通過的《中國共產黨章程(草案)》規定:「林彪是毛澤東同志的親密戰友和接班人」。
6、中共九大:
中共九大1969年4月1日至24日在北京舉行。這是主席台。
九大自始至終被強烈的個人崇拜和「左」傾狂熱氣氛所籠罩,使「文化大革命」的錯誤理論和實踐更加合法化。
這是林彪在中共九大作政治報告。
7、九一三事件:
1971年9月13日,林彪反革命集團策動武裝政變陰謀敗露後,乘飛機外逃叛國,在蒙古國溫都爾汗草原上機毀人亡。
這是林彪乘座的256號專機墜毀後的殘骸。
8、中共十大:
中國共產黨第十次全國代表大會於1973年8月24日至28日在北京召開。
大會繼承了九大的「左」傾錯誤和指導方針,王洪文當了黨中央副主席。江青、張春橋、姚文元、王洪文在中央政治局內結成了「四人幫」,使江青反革命集團的勢力又得到了加強。
這是在主席台上的毛澤東、周恩來、王洪文。
9、周恩來逝世:
1976年1月8日,敬愛的周恩來總理逝世。請看當時的紀錄片。
10、毛澤東逝世:
在周恩來總理去世不久,1976年9月9日,偉大領袖毛澤東主席又與世長辭。請接著看中央的公告。
11、粉碎「四人幫」:
1976年10月4日,《光明日報》登載「四人幫」炮製的文章《永遠按毛主席的既定方針辦》,偽造所謂「按既定方針辦」的毛主席臨終囑咐,圖謀執掌黨和國家的最高領導權。這是當時的報紙。
以華國鋒、葉劍英、李先念等為核心的中央政治局,粉碎了江青反革命集團,從根本上挽救了黨、挽救了革命,結束了「文化大革命」這場災難。這是首都群眾慶祝粉碎四人幫遊行。
12、中共十一大:
中共十一大於1977年8月12日至18日在北京舉行。這是大會會場。
華國鋒同志代表中央向大會作了政治報告,葉劍英代表中央向大會作了《關於修改黨的章程的報告》,鄧小平為大會致閉幕詞。
這是人民日報刊登的大會新聞公報。
13、兩個凡是:
「兩個凡是」即指「凡是毛主席作出的決策,我們都堅決維護;凡是毛主席的指示,我們都始終不渝地遵循」。
這是人民日報刊登的《學好文件抓住綱》,正式提出「兩個凡是」。
「兩個凡是」的實質是要把毛澤東晚年的「左」傾錯誤延續下去。這是華國鋒同志。
第三卷:改革開放和社會主義現代化建設新時期(1978-xxxx1)。
1、黨的十一屆三中全:
1978年12月18日至22日,黨十一屆三中全會在北京京西賓館召開。這是在中國面臨向何處去的重大歷史關頭,中共中央召開的一次重要會議。
這是鄧小平同志在全會上講話。
這是大會代表舉手表決。
全會作出了實行改革開放的新決策,是新時期開始的標誌。
這是會議公報。
2、中美建交:
1979年1月1日,中美兩國正式建交。這是鄧小平在招待會上祝酒。
1月29日至2月5日,鄧小平副總理應邀對美國進行正式訪問。這是鄧小平在美國華盛頓白宮舉行的歡迎儀式上致辭。
3、中共十二大:
中共十二大於1982年9月1日至11日在北京召開。這是大會會場。
這是鄧小平同志致開幕詞。
大會提出建設有中國特色的社會主義的新的政治軌道。
4、中共十三大:
中國共產黨第十三次全國代表大會於1987年10月25日至11月1日在北京舉行。這是大會會場。
會議闡述了社會主義初級階段理論,提出了 「一個中心、兩個基本點」,制定了三步走發展戰略。
這是大會代表進行舉手表決。
5、中共十四大:
中共十四大於1992年10月12日至18日在北京召開。這是會場。
大會確立了鄧小平建設有中國特色社會主義理論在全黨的指導地位。
這是新當選的政治局常委(左起):胡錦濤、李瑞環、李鵬、江澤民、喬石、朱鎔基、劉華清。
6、香港回歸:
1997年7月1日,中國對香港恢復行使主權。請看紀錄片《香港回歸》。
7、中共十五大:
中國共產黨第十五次全國代表大會於1997年9月12日至18日在北京召開。這是會場。
大會把鄧小平理論確定為黨的指導思想,對建設有中國特色的社會主義事業的跨世紀發展作出了全面部署。
這是十五屆中央政治局常委。
8、中國政府對澳門恢復行使主權:
1999年12月20日,澳門回到祖國的懷抱。請看紀錄片《澳門回歸》。
9、中共十六大:
中國共產黨第十六次全國代表大會於xxxx2年11月8日至14日在北京召開。這是大會會場。
這次大會的主題是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹「三個代表」重要思想,繼往開來,與時俱進,全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化,為開創中國特色社會主義事業新局面而奮鬥。
十六大當選的中央政治局常委是:胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅干。
10、載人航天:
xxxx年10月15日9時整,我國自行研製的「神舟」五號載人飛船在中國酒泉衛星發射中心發射升空。這是點火發射。
在太空中繞地球飛行14圈後,於16日6時23分在內蒙古主著陸場成功著陸返回。這是航天英雄楊利偉自主出艙。
11、中共十七大:
中國共產黨第十七次全國代表大會於xxxx年10月15日至21日在北京舉行。這是大會會場。
大會號召,全黨全國各族人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟,更加緊密地團結在黨中央周圍,萬眾一心,開拓奮進,為奪取全面建設小康社會新勝利、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮鬥。
這是胡錦濤同志在大會上作報告。
12、北京奧運會:
北京奧運會即第二十九屆夏季奧林匹克運動會於xxxx年8月8日20時開幕,xxxx年8月24日閉幕,主辦城市是中國北京。這是開幕式五星紅旗飄揚在鳥巢。
參賽國家及地區204個,參賽運動員11,438人,設302項(28種運動)比賽項目,這是會徽。
本屆奧運會刷新了38項世界紀錄和85項奧運會紀錄。這是中國代表隊入場。他們取得了51枚金牌、100枚獎牌的優異成績,第一次名列奧運會金牌榜首位。
13、上海世界博覽會:
中國xxxx年上海世界博覽會,是第41屆世界博覽會。於xxxx年5月1日至10月31日期間,在中國上海市舉行。這是會徽和吉祥物「海寶」。
上海世博會以「城市,讓生活更美好」為主題,總投資達450億人民幣,創造了世界博覽會史上最大規模記錄。同時超越7000萬的參觀人數也創下了歷屆世博之最。這是「中國館」。
14、慶祝建黨96周年:
為慶祝建黨96周年,我所開展了一系列慶祝活動。
組織全體黨員,面向黨旗宣誓,重溫入黨誓詞。
組織老紅軍、老阿姨及離退休人員參觀新四軍軍部舊址。
向老紅軍、老阿姨及離退休人員贈送紀念建黨96周年瓷盤。
在七一前夕,我所二支部被市委組織部、市委老幹部局評為先進黨支部,這是二支部書記趙治安領取獎牌;機關支部宣傳委員鄒輝,被市直機關工委評為優秀黨務工作者,這是他上台領獎時的照片。
我們還組織小區的老幹部進行釣魚活動,這是活動時的照片。
另外,我所還與市慈善總會組織的志願者一起清除南站大院的垃圾。
這是所領導班子上門走訪慰問老紅軍鄒理智。
這是我們今天組織黨員群眾上中共黨史內容的黨課。
還有,近期我們還將分別在南站和小區大院播放電影《建黨偉業》。
明天就是建黨96周年紀念日,在這裡我代表所總支向在座的黨員群眾致以節日的問候,祝大家身體健康!萬事如意。
下午的課就講到這裡。
大家下午好。
為了隆重紀念中國共產黨成立96周年,根據所總支的安排,今天下午,我與大家一起學習交流中國共產黨黨史。我知道,大家對中共黨史並不陌生,因此,下午的黨課,沒有詳細的大家已經知曉的歷史篇章,只有我近一個月的時間收集的歷史圖片、珍貴影像資料和附有時代氣息的歌曲,用播放幻燈片的方式把它們結合在一起的一些歷史瞬間,以此來紀念中國共產黨成立96年周年。
下午的課,我分三捲來給大家來講,時間大概一個多小時,但願這堂課對大家再學黨史有所啟發和幫助,有不對之處,請批評指正。
第一卷:新民主主義革命時期(1921-1949)。
1、中共一大:中國共產黨的成立。
1921年7月23日至31日,中國共產黨在上海召開第一次全國代表大會。這是中共一大會址。
出席大會的共有15人,他們是湖南小組的毛澤東、何叔衡,湖北小組的董必武、陳潭秋,上海小組的李達、李漢俊,北京小組的劉仁靜、張國燾,濟南小組的王盡美、鄧恩銘,廣州小組的陳公博,日本東京小組的周佛海。參加大會的還有陳獨秀指派的代表包惠僧。共產國際代表馬林以及共產國際遠東局書記處代表尼克爾斯基。會議在召開過程中曾遭到帝國主義密探的干擾,最後一天轉移到浙江嘉興南湖紅船上舉行。這是南湖紅船。
中共一大的召開,正式宣告了中國共產黨的成立並正式定名為中國共產黨。會議選舉陳獨秀、張國燾、李達3人組成中央局,陳獨秀擔任書記,張國燾負責組織工作,李達負責宣傳工作。這是他們的照片。
2、中共二大:提出反帝反封建的民主革命綱領。
1922年7月16日至23日,中共二大在上海南成都路輔德里625號召開。這是大會的會址。出席會議的代表共12名,除了曾參加了一大的代表張國燾、李達、王盡美外,還有中央局書記陳獨秀、上海的楊明齋,北京的羅章龍,湖北的許白昊,湖南的蔡和森,廣州的譚平山,中國勞動組合書記部代表李震瀛,中國社會主義青年團臨時中央局代表施存統等。
這是中共二大通過的《中國共產黨章程》圖片。
3、中共三大、國民黨一大:國共合作、建立革命統一戰線。
1923年6月12日至20日,中共三大在廣州東山恤孤院后街31號召開。這是中共三大會址。
會議的中心議題是討論與國民黨合作、建立革命統一戰線的問題。
在中國共產黨的推動下,孫中山先生對國民党進行了改組,確定了聯俄、聯共、扶助農工的三大政策,召開了國共合作的國民黨第一次全國代表大會,第一次國共合作正式建立,這是大會代表步出會場。
4、中共四大:無產階級在民主革命中的領導權和工農聯盟。
1925年1月11日至22日,中共四大在上海召開。這是大會遺址。
黨的四大最重要的貢獻是在黨的歷史上第一次明確提出了無產階級在民主革命中的領導權和工農聯盟問題。這是中共四大宣言和決議案。
5、中共五大:爭取無產階級對革命的領導權、建立革命民主政權和實行土地革命。
1927年4月27日至5月9日,中共五大在武漢召開。這是五大會址。
黨的五大是在四一二反革命政變後半個月的非常時刻召開的,大會雖然批判了陳獨秀的右傾錯誤,但實際上並未解決挽救時局的問題。這是國民黨反動派抓捕共產黨人的照片。
6、八一南昌起義:
1927年8月1日凌晨二時,由周恩來、葉挺、朱德、劉伯承和賀龍等領導的起義部隊,打響了武裝反抗國民黨反動派的第一槍,揭開了中國共產黨獨立領導武裝鬥爭和創建革命軍隊的序幕。這是八一南昌起義舊址和第一槍雕塑。
7、井岡山革命根據地:
1928年4月下旬,朱德、陳毅率領的八一南昌起義部隊餘部和毛澤東率領的秋收起義的工農革命軍在井岡山勝利會師,這幅油畫反映了會師時的情景。這張照片是井岡山會師後的毛澤東。
8、中共六大:
1928年6月18日至7月11日,中共六大在莫斯科近郊 「銀色別墅」秘密召開,這也是唯一一次在國外召開的黨的代表大會。這是六大會址。
六大認真地總結了大革命失敗以來的經驗教訓,對有關中國革命的一系列存在嚴重爭論的根本問題,作出了基本正確的回答。這是大會通過的政治決議案、十大政綱。
9、紅軍反「圍剿」戰爭:
1930年10月至1933年10月,蔣介石糾集兵力,先後五次對中央革命根據地發動大規模的「圍剿」。這是紅軍反圍剿時的照片。
這張照片是1933年周恩來與一方面軍部分領導人合影。
在毛澤東的領導下,前四次「圍剿」均取得了勝利。這是紅軍第四次反圍剿時的照片。
10、二萬五千里長征、遵義會議:
由於中央紅軍第五次反「圍剿」失敗,1934年10月,中央紅軍主力被迫退出中央革命根據地,突圍轉移,開始長征。這是戰鬥最慘烈的湘江戰役遺址—界首渡口。
1935年1月15至17日,中共中央政治局在遵義召開擴大會議。這是遵義會議會址。
會議著重總結了第五次反「圍剿」失敗的經驗教訓,確立了毛澤東在紅軍和中共中央的領導地位。這是長征途中的毛澤東以及紅軍爬雪山、過草地時的情景。
至1936年10月,中國工農紅軍,用兩年時間,長驅二萬五千里,縱橫十一個省,衝破國民黨重兵的追堵,勝利地完成了長征。這是到達陝北的紅軍部隊。
11、抗日戰爭:
抗日戰爭是1937年7月至1945年8月,中國人民進行的八年反抗日本帝國主義侵略的偉大的民族革命戰爭。這是中國軍隊在盧溝橋抗擊日軍的進攻。
平型關戰役是1937年9月25日,八路軍第115師在平型關與日軍經過一天的激戰,取得了全國抗戰開始以來中國軍隊的第一個大勝利。這是我騎兵部隊和平型關戰役舊址。
百團大戰是1940年8月20日夜,在八路軍總部統一指揮下,發動了以破襲正太鐵路(石家莊至太原)為重點的戰役。由於參戰部隊已達105個團,故稱「百團大戰」。這是八路軍破壞日軍鐵路。這是繳獲的日軍坦克。
抗戰勝利:1945年8月15日,日本天皇裕仁以廣播「終戰詔書」的形式正式宣布日本無條件投降。這是9月9日,在南京陸軍總部舉行的中國戰區受降儀式。至此,抗日戰爭勝利結束。
12、中共七大:
1945年4月23日至6月11日,中共七大在延安召開。這是七大會場。
七大的一個重大歷史功績是確定了 「放手發動群眾,壯大人民力量,在我黨的領導下,打敗日本侵略者,解放全國人民,建立一個新民主主義的中國。」的黨的政治路線。這是毛澤東、朱德在七大主席台上。
13、解放戰爭:
解放戰爭是1945年8月至1949年9月中國人民解放軍在中國共產黨的領導和廣大人民群眾的支援下,為推翻國民黨統治、解放全中國而進行的戰爭。這裡簡單介紹三大戰役中的四個瞬間。
這張照片是遼瀋戰役勝利後,慶祝全東北解放遊行時的場景。
這張照片是淮海戰役勝利後,頒發給參戰人員的紀念章。
這是1949年1月14日,解放軍某部解放天津後的合影。
這張有標誌性意義的照片,是人民解放軍占領南京偽總統府。
14、新中國成立:
1949年10月1日下午,北京30萬軍民在天安門廣場隆重舉行開國大典。請看當時的盛況。
第二卷:社會主義革命和建設時期(1949-1978)。
1、抗美援朝戰爭:
抗美援朝戰爭是中國政府應朝鮮的請求,為粉碎以美國為首的「聯合國軍」對朝鮮的侵犯,保衛中國安全,派出志願軍赴朝進行的戰爭。這是志願軍跨過鴨綠江。
1950年10月25日,志願軍打響入朝後的第一仗,這是當時志願軍戰鬥時的景象。
抗美援朝期間,為國捐軀的革命先烈列舉不盡,這裡選了邱少雲、黃繼光兩位作代表,他們是最可愛的人。
這張照片是志願軍戰士在上甘嶺陣地上歡呼勝利。
1953年7月27日,在板門店美國同中朝代表簽訂了《關於朝鮮軍事停戰的協定》,這是彭德懷司令員簽訂朝鮮停戰協議。至此,中國人民抗美援朝運動也勝利結束。
2、土地改革運動:
土地改革從1950年冬開始,有領導地分期分批地進行。每期一般經歷了發動群眾、劃分階級、沒收和分配地主土地財產、複查總結和動員生產等步驟。
這張照片中的橫幅上寫著「實現耕者有其田」。
這張是地主當眾跪下,貧下中農紛紛控訴地主罪行。
這是農民焚燒地主的土地契約書。
這是分配地主土地財產。
3、中共八大:
1956年9月15日至27日在北京政協禮堂召開。這是八大會址。
大會討論通過了《關於政治報告的決議》等。這是大會主席台。
4、大躍進運動:
1958年5月召開的中共八大二次會議,是發動「大躍進」運動的一次重要會議。會議制定了鼓足幹勁,力爭上遊,多快好省地建設社會主義的總路線,通過了第二個五年計劃,提出了一系列不切實際的任務和指標。
這張遊行隊伍中打著的標語是:總路線萬歲、大躍進萬歲、人民公社萬歲。
這張宣傳畫左上角題詞是:肥豬賽大象,就是鼻子短。全社殺一口,足夠吃半年。
這是人為製造出來的「衛星田」。
到1960年冬,「大躍進」運動被停止。
5、文化大革命:
1966年5月中央政治局擴大會議和同年8月八屆十一中全會的召開,是「文化大革命」全面發動的標誌。
這是《五.一六通知》。
這是廣州日報刊登的《關於無產階級文化革命的決定》。
這張合成的照片是毛主席接見紅衛兵。
文革發明的「噴氣式」飛機批鬥,是「史無前例」年代的創造。
1968年10月,中共八屆十二中全會通過的《中國共產黨章程(草案)》規定:「林彪是毛澤東同志的親密戰友和接班人」。
6、中共九大:
中共九大1969年4月1日至24日在北京舉行。這是主席台。
九大自始至終被強烈的個人崇拜和「左」傾狂熱氣氛所籠罩,使「文化大革命」的錯誤理論和實踐更加合法化。
這是林彪在中共九大作政治報告。
7、九一三事件:
1971年9月13日,林彪反革命集團策動武裝政變陰謀敗露後,乘飛機外逃叛國,在蒙古國溫都爾汗草原上機毀人亡。
這是林彪乘座的256號專機墜毀後的殘骸。
8、中共十大:
中國共產黨第十次全國代表大會於1973年8月24日至28日在北京召開。
大會繼承了九大的「左」傾錯誤和指導方針,王洪文當了黨中央副主席。江青、張春橋、姚文元、王洪文在中央政治局內結成了「四人幫」,使江青反革命集團的勢力又得到了加強。
這是在主席台上的毛澤東、周恩來、王洪文。
9、周恩來逝世:
1976年1月8日,敬愛的周恩來總理逝世。請看當時的紀錄片。
10、毛澤東逝世:
在周恩來總理去世不久,1976年9月9日,偉大領袖毛澤東主席又與世長辭。請接著看中央的公告。
11、粉碎「四人幫」:
1976年10月4日,《光明日報》登載「四人幫」炮製的文章《永遠按毛主席的既定方針辦》,偽造所謂「按既定方針辦」的毛主席臨終囑咐,圖謀執掌黨和國家的最高領導權。這是當時的報紙。
以華國鋒、葉劍英、李先念等為核心的中央政治局,粉碎了江青反革命集團,從根本上挽救了黨、挽救了革命,結束了「文化大革命」這場災難。這是首都群眾慶祝粉碎四人幫遊行。
12、中共十一大:
中共十一大於1977年8月12日至18日在北京舉行。這是大會會場。
華國鋒同志代表中央向大會作了政治報告,葉劍英代表中央向大會作了《關於修改黨的章程的報告》,鄧小平為大會致閉幕詞。
這是人民日報刊登的大會新聞公報。
13、兩個凡是:
「兩個凡是」即指「凡是毛主席作出的決策,我們都堅決維護;凡是毛主席的指示,我們都始終不渝地遵循」。
這是人民日報刊登的《學好文件抓住綱》,正式提出「兩個凡是」。
「兩個凡是」的實質是要把毛澤東晚年的「左」傾錯誤延續下去。這是華國鋒同志。
第三卷:改革開放和社會主義現代化建設新時期(1978-xxxx1)。
1、黨的十一屆三中全:
1978年12月18日至22日,黨十一屆三中全會在北京京西賓館召開。這是在中國面臨向何處去的重大歷史關頭,中共中央召開的一次重要會議。
這是鄧小平同志在全會上講話。
這是大會代表舉手表決。
全會作出了實行改革開放的新決策,是新時期開始的標誌。
這是會議公報。
2、中美建交:
1979年1月1日,中美兩國正式建交。這是鄧小平在招待會上祝酒。
1月29日至2月5日,鄧小平副總理應邀對美國進行正式訪問。這是鄧小平在美國華盛頓白宮舉行的歡迎儀式上致辭。
3、中共十二大:
中共十二大於1982年9月1日至11日在北京召開。這是大會會場。
這是鄧小平同志致開幕詞。
大會提出建設有中國特色的社會主義的新的政治軌道。
4、中共十三大:
中國共產黨第十三次全國代表大會於1987年10月25日至11月1日在北京舉行。這是大會會場。
會議闡述了社會主義初級階段理論,提出了 「一個中心、兩個基本點」,制定了三步走發展戰略。
這是大會代表進行舉手表決。
5、中共十四大:
中共十四大於1992年10月12日至18日在北京召開。這是會場。
大會確立了鄧小平建設有中國特色社會主義理論在全黨的指導地位。
這是新當選的政治局常委(左起):胡錦濤、李瑞環、李鵬、江澤民、喬石、朱鎔基、劉華清。
6、香港回歸:
1997年7月1日,中國對香港恢復行使主權。請看紀錄片《香港回歸》。
7、中共十五大:
中國共產黨第十五次全國代表大會於1997年9月12日至18日在北京召開。這是會場。
大會把鄧小平理論確定為黨的指導思想,對建設有中國特色的社會主義事業的跨世紀發展作出了全面部署。
這是十五屆中央政治局常委。
8、中國政府對澳門恢復行使主權:
1999年12月20日,澳門回到祖國的懷抱。請看紀錄片《澳門回歸》。
9、中共十六大:
中國共產黨第十六次全國代表大會於xxxx2年11月8日至14日在北京召開。這是大會會場。
這次大會的主題是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹「三個代表」重要思想,繼往開來,與時俱進,全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化,為開創中國特色社會主義事業新局面而奮鬥。
十六大當選的中央政治局常委是:胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅干。
10、載人航天:
xxxx年10月15日9時整,我國自行研製的「神舟」五號載人飛船在中國酒泉衛星發射中心發射升空。這是點火發射。
在太空中繞地球飛行14圈後,於16日6時23分在內蒙古主著陸場成功著陸返回。這是航天英雄楊利偉自主出艙。
11、中共十七大:
中國共產黨第十七次全國代表大會於xxxx年10月15日至21日在北京舉行。這是大會會場。
大會號召,全黨全國各族人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟,更加緊密地團結在黨中央周圍,萬眾一心,開拓奮進,為奪取全面建設小康社會新勝利、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮鬥。
這是胡錦濤同志在大會上作報告。
12、北京奧運會:
北京奧運會即第二十九屆夏季奧林匹克運動會於xxxx年8月8日20時開幕,xxxx年8月24日閉幕,主辦城市是中國北京。這是開幕式五星紅旗飄揚在鳥巢。
參賽國家及地區204個,參賽運動員11,438人,設302項(28種運動)比賽項目,這是會徽。
本屆奧運會刷新了38項世界紀錄和85項奧運會紀錄。這是中國代表隊入場。他們取得了51枚金牌、100枚獎牌的優異成績,第一次名列奧運會金牌榜首位。
13、上海世界博覽會:
中國xxxx年上海世界博覽會,是第41屆世界博覽會。於xxxx年5月1日至10月31日期間,在中國上海市舉行。這是會徽和吉祥物「海寶」。
上海世博會以「城市,讓生活更美好」為主題,總投資達450億人民幣,創造了世界博覽會史上最大規模記錄。同時超越7000萬的參觀人數也創下了歷屆世博之最。這是「中國館」。
14、慶祝建黨96周年:
為慶祝建黨96周年,我所開展了一系列慶祝活動。
組織全體黨員,面向黨旗宣誓,重溫入黨誓詞。
組織老紅軍、老阿姨及離退休人員參觀新四軍軍部舊址。
向老紅軍、老阿姨及離退休人員贈送紀念建黨96周年瓷盤。
在七一前夕,我所二支部被市委組織部、市委老幹部局評為先進黨支部,這是二支部書記趙治安領取獎牌;機關支部宣傳委員鄒輝,被市直機關工委評為優秀黨務工作者,這是他上台領獎時的照片。
我們還組織小區的老幹部進行釣魚活動,這是活動時的照片。
另外,我所還與市慈善總會組織的志願者一起清除南站大院的垃圾。
這是所領導班子上門走訪慰問老紅軍鄒理智。
這是我們今天組織黨員群眾上中共黨史內容的黨課。
還有,近期我們還將分別在南站和小區大院播放電影《建黨偉業》。
明天就是建黨96周年紀念日,在這裡我代表所總支向在座的黨員群眾致以節日的問候,祝大家身體健康!萬事如意。
下午的課就講到這裡。