根據市委巡察工作統一部署,市區委巡察第xx組於x月x日至x月x日對xxx黨組開展巡察,向xxx黨組共反饋了x個方面的x個問題。為認真落實市區委巡察組的反饋意見和整改要求,xxx黨組領導班子聚焦巡察發現的問題,舉一反三,深刻剖析問題根源,明確提出了今後的努力方向和整改措施,現將xxx領導班子對照檢查情況報告如下:
一、存在的主要問題
(一)黨的領導能力弱化方面。主要表現在:一是黨組核心作用發揮不明顯。局黨組會、行政會議管理不規範,沒有設立專門的黨組會、行政會議記錄本。二是黨組織的凝聚力戰鬥力不足。局政治生態、工作氛圍欠佳,幹事創業積極性不高。三是「三重一大」事項決策制度不完善、程序不規範。「三重一大」事項的議事範圍不明確,議事程序不規範,黨組對重大事項決策的研究決定不夠。
(二)黨建主體責任落實不到位,支部戰鬥堡壘作用發揮不明顯。主要表現在:一是黨建工作主體意識不強。黨內組織生活不嚴肅、不規範,落實「三會一課」制度不嚴格,導致存在記錄不規範的情況;局黨支部活動陣地建設不到位,沒有按照省市關於要求做好設施建設。二是理論學習中心組不嚴謹。沒有按規定製定理論學習中心組學習計劃,班子成員沒有專門的學習記錄本。三是對培養和發展黨員工作不夠重視。黨支部對入黨積極分子的相關材料審核、把關不嚴,導致入黨積極分子的思想彙報沒有結合個人思想和工作實際。
(三)全面從嚴治黨落實不力,規章制度不健全。主要表現在:一是黨風廉政建設不深入、檢查落實不夠。黨組對落實黨風廉政建設工作把關不嚴,落實黨風廉政建設和懲防腐敗體系建設自查報告中存在問題表述相同等現象。二是因私出國(境)證照管理不善。沒有嚴格執行上級有關部門的規定,對出入境管理範圍的人員變動以及回執單管理不規範。
(四)選人用人工作不規範,考核機制缺失。主要表現在:一是考核激勵機制不完善、人員流失嚴重。有多名在編幹部和編外人員離職。二是幹部配備不齊、職位長期空缺。局科級崗位長期處於缺編狀態。三是事業單位人員續聘合同未及時簽訂。局事業單位聘用合同沒有及時簽訂續聘。
(五)執行中央八項規定精神不力,存在「四風問題」。主要表現在:一是扶貧專項資金審核把關不嚴。對扶貧點的專項資金使用審核把關力度不夠。二是公務用車管理不嚴格。使用人、使用時間、使用事由、目的地、行使里程數等相關記錄不完整。公務用車加油管理不規範,存在加油量超高且原始審批資料缺失現象。三是工會經費使用不規範。未嚴格執行工會經費使用的相關規定,存在餐費超標、報銷程序不規範等現象。
(六)廉政風險防控不足。主要表現在:一是財務管理制度執行不力。存在報銷手續不全、審核把關不嚴等情況。二是固定資產管理不到位。存在固定資產卡片式管理不規範,標籤張貼不及時等現象;未能每年對固定資產進行全面清查盤點。三是法定招標規模以下工程項目管理不規範。沒有嚴格執行法定招標規模以下財政性投資建設工程項目的相關規定。
(七)履職擔當力度不夠、為民服務意識不牢。主要表現在:一是為民服務意識不強。對群眾反映的熱點問題處理不及時,對12345政府服務熱線監督辦理力度不夠,導致群眾對12345政府服務熱線滿意度下降。二是重大項目推進緩慢。部分項目未按時完成,項目過程歷時久,進度緩慢。三是解決歷史遺留問題不力。對歷史遺留問題協調力度不夠,缺乏啃硬骨頭的精神。
二、問題根源剖析
(一)理論學習有所放鬆,抓思想政治學習的力度不夠。領導班子在政治理論學習方面,與黨中央和上級黨組織還有一定差距。班子成員主觀上對加強理論學習的緊迫感認識不足,認為主要工作經驗豐富,指導實踐就足夠了,從而忽視了對政治理論學習的重視。對習近平新時代中國特色社會主義思想等理論理解掌握的深度不夠,學習不到位,在學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想上還缺乏整體性、系統性,對於怎樣運用創新理論統領發展全局來謀劃工作、解決問題還缺乏長遠性的研究,用理論成果指導實踐和實際工作方面還有很大的差距。
(二)政治紀律意識不夠強,思想鬆懈。局黨組雖然高度重視紀律規矩執行和落實,也圍繞推進全面從嚴治黨制定了一系列規章制度,但在實際操作中還存在對《黨章》《條例》《準則》學的不深,學的不透,對紀律規矩的理解和掌握不夠深入系統,執行中央八項規定精神不夠堅決。在制度建設上,責任意識有時鬆懈,導致制度執行不夠有力,制度建設不完善、不到位。
(三)宗旨意識不牢,為人民服務的宗旨意識有所鬆懈。面對任務和挑戰,班子成員攻堅克難的決心和韌勁不足,工作力度有所鬆懈。踐行黨的群眾路線、牢固樹立群眾觀點不夠,沒有緊扣群眾最關心、最迫切的需求,聽取群眾意見、為民解決實際困難等方面的工作還存在差距,對群眾集中反映的問題解決力度還不夠,沒有完全地把黨的根本宗旨貫徹落實到各項工作中。同時,關心幹部職工的力度不大,與幹部職工的談心談話不夠,了解職工的思想動態、聽取意見建設不夠。
(四)黨性修養錘鍊不夠,黨建工作有所弱化。領導班子依然存在黨性鍛鍊不夠、黨性修養不高,理想信念不夠堅定,黨組織的凝聚力、戰鬥力仍然不強,抓隊伍教育力度不夠,對上級決策部署貫徹不堅決、落實不到位。對單位存在的一些問題沒有站在加強黨的領導、強化黨的建設、推進全面從嚴治黨的高度去認識、去解決,導致對全面從嚴治黨在思想上、認識上、行動上存在一些偏差。
(五)實幹擔當精神不足,擔當履職有所弱化。在落實全面從嚴治黨要求,履行好主體責任上存在差距。對抓好黨建引領作用認識不足,把黨建工作和黨風廉政建設工作融合到業務工作中去的意識還不強、辦法還不夠多,督促指導黨建工作力度不夠大。對解決黨組織戰鬥堡壘作用不強,黨內政治生態、工作氛圍欠佳等問題,凝聚黨組織的緊迫感和恆心還不強。對歷史遺留問題、協調力度困難的問題,缺乏迎難而上、克難攻堅的勇氣和魄力。
三、努力方向和整改措施
下一步,局黨組將認真落實區委、區政府決策部署和巡察組各項工作要求,扎紮實實做好巡察整改工作,以整改的實際成效向區委、區政府和廣大幹部職工交上一份滿意答卷。
(一)加強政治學習,用理論武裝頭腦。一是要把加強理論學習作為堅定理想信念,提高理論水平的首要途徑,始終把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神擺在首位,統一思想認識,提高政治站位,堅決貫徹落實上級各項重大決策部署,做好「六穩六保」工作,加強統籌協調,勇於擔當作為,自覺用理論武裝頭腦、指導實踐、推動局各項工作。二是堅持學習制度,進一步堅持和完善局黨組中心組理論學習制度,持續做好理論學習中心組年度,加強對學習活動的管理,班子成員按要求做好學習記錄、學習心得筆記,及時將學習成果傳達到各自分管的業務科室,保證學習效果。
(二)全面壓實主體責任,發揮黨建引領作用。一是強化落實主體責任,抓好黨建工作。局黨組要增強抓黨建的意識,加大對黨支部工作及黨員學習的監督和檢查力度,嚴格履行黨建主體責任,加強黨支部的戰鬥堡壘作用。加強「三會一課」管理,嚴格按照「三會一課」要求落實記錄本規範管理工作,通過「三會一課」平台,教育黨員遵黨章、守黨規、強黨性、嚴黨紀的自覺性;按照省市標準建設黨支部活動陣地,設立黨建工作室名稱,推動制度上牆;加強對培養和發展黨員工作的重視程度,嚴格審核把關相關材料。領導班子要找准黨建工作和中心工作的結合點,使黨建工作和業務工作相互融合、相互促進。二是加強黨的全面領導。進一步梳理和完善「三重一大」事項決策制度並嚴格貫徹執行,規範「三重一大」事項決策程序,使各項決策更加科學化、民主化、制度化。三是加強黨員教育和管理,堅持談心談話制度,在營造健康向上、積極進取的氛圍上下功夫。創新選人用人工作機制,完善考核激勵機制,激發全局職工的工作積極性和幹事創業的激情。
(三)嚴格執行「一崗雙責」,建立健全廉政風險制度。一是全面履行管黨治黨政治責任,堅決執行黨風廉政建設責任制。嚴格履行「一崗雙責」,加強黨風廉政建設工作的管理,完善因私出國(境)證照管理,嚴格執行上級有關部門的規定要求,加強出入境規範化管理。二是嚴格執行中央八項規定精神。加強對扶貧專項資金的審核把關;嚴格按照公務用車管理制度,持續做好公務用車管理;嚴格執行工會經費使用的相關規定標準,完善工會經費使用管理辦法,規範工會經費財務報銷程序。三是建立健全廉政風險防控機制,完善制度體系,堅持用制度管人管事管權。進一步完善財務管理制度,規範財務報銷程序和公務卡還款管理;加強固定資產管理,規範卡片式管理,及時張貼固定資產標籤,每年對固定資產進行全面清查盤點;加強對法定招標規模以下工程項目管理。進一步完善招標管理制度,對規模以下的建設工程服務項目,嚴格按照規定的程序進行。
(四)履職盡責,強化責任擔當意識。一是主動謀事創業,不斷強化為民服務的宗旨意識。領導班子成員要切實擔當好為民服務的帶頭人、領路人,創新服務方式。如針對群眾投訴較多的項目,要提前溝通、積極主動作為。積極向上級部門反映情況,從源頭上明確工單責任,減少無效投訴數量;還可以拓寬投訴渠道,多方面收集群眾的意見建議。同時在以後的項目管理過程中不斷加強管理,解決好服務群眾的問題。二是切實改進工作作風,增強工作實效。加強對重大工程項目的管理,加大統籌力度,與各相關部門積極溝通協調,合理安排項目工序,科學推進;領導班子成員要切實擔負起自己的責任,帶頭攻堅克難,勇於擔當,積極協調相關單位,爭取儘早解決歷史遺留問題。
(五)強化政治責任,抓好巡察整改任務的落實。領導班子要深入思想認識,高度重視,提高巡察整改的高度政治自覺。班子成員要把自己擺進去,逐條認領整改任務,對照巡察反饋意見舉一反三,對扶貧專項資金使用、財務報銷等領域開展深入自查,並核對、說明情況;重點圍繞招投標工作,攻堅克難,切實提出具體措施;進一步加大工程延誤等歷史遺留問題的解決力度。堅持領導帶頭、堅持問題導向、堅持標本兼治、堅持統籌兼顧,結合實際制定整改方案和問題責任清單,逐一整改,逐一銷號。對明確時間節點、正在開展的整改,要嚴格落實台賬、銷號、檢查制度,抓住關鍵部門、關鍵人、關鍵環節,一項一項持續推進,一抓到底;對長期需要堅持的整改措施,緊盯不放,腳踏實地,統籌與具體工作緊密結合,防止流於形式。要把建章立制和強化制度執行有機結合起來,注重把行之有效的整改措施和工作機制,固化形成制度。要把巡察整改成果與業務工作、日常工作融為一體,不斷增強工作實效,讓整改成效體現到我局的各項工作中。
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2021年巡察整改個人對照檢查材料[朗讀]
下面,圍繞這次組織生活會主題,聯繫自身思想和工作實際,進行對照檢查,並請同志們提出批評意見。
一、存在的問題
在「四個意識」方面。作為一名有著5多年黨齡的黨員,自己在政治上是合格的,能夠自覺學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,自覺維護黨中央權威和集中統一領導,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。但是,作為學校副校長,自己在黨員教育管理上還做得不夠到位,也感覺到自己把堅定理想信念體現到本職工作中還不夠,沒有完全把理想信念轉化為推進「四個全面」、促進學校發展的實際行動和內在動力,特別是對照習近平總書記提出的「四個能否」衡量標準還有差距。在抓具體的德育工作中,也沒有時時做到強調理想信念、狠抓理想信念。
在「四個自信」方面。自己能夠深刻認識到,作為共產黨員,要堅定革命理想,牢記第一身份是共產黨員,忠誠於黨、忠誠於黨的教育事業,對中國特色社會主義道路、理論、制度、始終堅貞不渝。能夠嚴格遵守「六大紀律」特別是政治紀律和政治規矩。但靜下心思考,覺得自己還是從嚴自律學習不夠,還不夠系統和全面,對這些要求全部學過、看過,但沒有做到熟於心。
在工作作風方面。一直以把踏實幹事作為履職從業的基本要求,能夠自覺踐行社會主義核心價值觀,注重師德師風、但是,感到自己在聯繫服務群眾的意識上有所弱化,不像以前經常深入基層一線,及時深入學生家庭,面對面聽取教師、學生家長的意見,幫助他們解決實際問題,工作不紮實、不全面、不到位的表現在一定程度存在。
在作用發揮方面。總的講,自己無論在哪個崗位上都盡力而為,盡黨員、教師義務,行黨員、教師之舉,也取得了一些成績。但是,成績不說跑不了,問題不說不得了。自己本身的工作還存在很多不足和問題,特別是同優秀黨員教師相比,我還需要進一步努力。比如,在平時的德育管理工作中,還不夠高標準嚴要求,工作還缺乏深度思考,系統性還不強。
在形式主義和官僚主義方面。我對「四風」問題堅決反對,始終能夠把辦實事、下實功、求實效作為根本的出發點和落腳點。反對嘴巴呱呱叫,實際工作無成效的辦事、議事作風。但是還有的地方做得不夠到位。比如,工作中存在注重抓典型、抓亮點,對一些常規性的工作,採取一般化的措施,沒有做到全面進步、全面過硬。
二、產生問題的原因剖析
從深層次分析自身存在上述問題的原因,根在於以下幾個方面:
1、堅定理想信念的自覺性不夠強。放鬆了對自身建設的要求,沒有持續不斷地加強政治理論、道德情操、思想化和專業知識等修養,放鬆了對黨性鍛鍊的要求和保持黨員先進性純潔性的追求,直接影響了自己思想的進步和工作的推進。究其根本,主要是把政治理論學習當成了「軟指標」,靜不下心,抓得不緊,以干代學,放鬆了對理論的再學習、對理想的再堅定、對革命意志的再錘鍊。
2、嚴守紀律規矩的堅決性不夠強。政治敏銳性和政治鑑別力不夠。在執行政治紀律、組織紀律上不夠堅定不夠到位,執行各項規制度不夠嚴格,有時會產生紀律鬆懈、觀念淡化的情況,沒有嚴格按照一名合格黨員領導幹部的標準規範自己的生活和工作。
三、努力方向和整改措施
加強理論學習。以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點,每天堅持學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深刻把握其治國理政的新思想、新觀點、新論斷、新要求,學會用馬克思主義立場、觀點、方法觀察問題、分析問題、解決問題。
牢記「兩個務必」。牢記「作風建設永遠在路上」,始終堅持黨的群眾路線,帶頭克服享樂主義和奢靡之風,率先垂範厲行節約,反對浪費,不搞超標接待。帶頭弘揚密切聯繫群眾的好作風,走出機關,深入群眾中開展調查研究,主動聽取幹部群眾的意見,幫助基層解決實際困難和問題。
堅持清正廉潔。嚴守八項規定,認真踐行廉潔從政承諾,自覺遵守黨的各項制度和紀律。按照上級各項規定嚴格要求自己,做到自重、自省、自警,努力抵制不正之風侵蝕,不搞特權、不謀私利,老老實實做人,踏踏實實幹事,自覺接受黨組織和群眾的監督。
一、存在的問題
在「四個意識」方面。作為一名有著5多年黨齡的黨員,自己在政治上是合格的,能夠自覺學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,自覺維護黨中央權威和集中統一領導,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。但是,作為學校副校長,自己在黨員教育管理上還做得不夠到位,也感覺到自己把堅定理想信念體現到本職工作中還不夠,沒有完全把理想信念轉化為推進「四個全面」、促進學校發展的實際行動和內在動力,特別是對照習近平總書記提出的「四個能否」衡量標準還有差距。在抓具體的德育工作中,也沒有時時做到強調理想信念、狠抓理想信念。
在「四個自信」方面。自己能夠深刻認識到,作為共產黨員,要堅定革命理想,牢記第一身份是共產黨員,忠誠於黨、忠誠於黨的教育事業,對中國特色社會主義道路、理論、制度、始終堅貞不渝。能夠嚴格遵守「六大紀律」特別是政治紀律和政治規矩。但靜下心思考,覺得自己還是從嚴自律學習不夠,還不夠系統和全面,對這些要求全部學過、看過,但沒有做到熟於心。
在工作作風方面。一直以把踏實幹事作為履職從業的基本要求,能夠自覺踐行社會主義核心價值觀,注重師德師風、但是,感到自己在聯繫服務群眾的意識上有所弱化,不像以前經常深入基層一線,及時深入學生家庭,面對面聽取教師、學生家長的意見,幫助他們解決實際問題,工作不紮實、不全面、不到位的表現在一定程度存在。
在作用發揮方面。總的講,自己無論在哪個崗位上都盡力而為,盡黨員、教師義務,行黨員、教師之舉,也取得了一些成績。但是,成績不說跑不了,問題不說不得了。自己本身的工作還存在很多不足和問題,特別是同優秀黨員教師相比,我還需要進一步努力。比如,在平時的德育管理工作中,還不夠高標準嚴要求,工作還缺乏深度思考,系統性還不強。
在形式主義和官僚主義方面。我對「四風」問題堅決反對,始終能夠把辦實事、下實功、求實效作為根本的出發點和落腳點。反對嘴巴呱呱叫,實際工作無成效的辦事、議事作風。但是還有的地方做得不夠到位。比如,工作中存在注重抓典型、抓亮點,對一些常規性的工作,採取一般化的措施,沒有做到全面進步、全面過硬。
二、產生問題的原因剖析
從深層次分析自身存在上述問題的原因,根在於以下幾個方面:
1、堅定理想信念的自覺性不夠強。放鬆了對自身建設的要求,沒有持續不斷地加強政治理論、道德情操、思想化和專業知識等修養,放鬆了對黨性鍛鍊的要求和保持黨員先進性純潔性的追求,直接影響了自己思想的進步和工作的推進。究其根本,主要是把政治理論學習當成了「軟指標」,靜不下心,抓得不緊,以干代學,放鬆了對理論的再學習、對理想的再堅定、對革命意志的再錘鍊。
2、嚴守紀律規矩的堅決性不夠強。政治敏銳性和政治鑑別力不夠。在執行政治紀律、組織紀律上不夠堅定不夠到位,執行各項規制度不夠嚴格,有時會產生紀律鬆懈、觀念淡化的情況,沒有嚴格按照一名合格黨員領導幹部的標準規範自己的生活和工作。
三、努力方向和整改措施
加強理論學習。以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點,每天堅持學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深刻把握其治國理政的新思想、新觀點、新論斷、新要求,學會用馬克思主義立場、觀點、方法觀察問題、分析問題、解決問題。
牢記「兩個務必」。牢記「作風建設永遠在路上」,始終堅持黨的群眾路線,帶頭克服享樂主義和奢靡之風,率先垂範厲行節約,反對浪費,不搞超標接待。帶頭弘揚密切聯繫群眾的好作風,走出機關,深入群眾中開展調查研究,主動聽取幹部群眾的意見,幫助基層解決實際困難和問題。
堅持清正廉潔。嚴守八項規定,認真踐行廉潔從政承諾,自覺遵守黨的各項制度和紀律。按照上級各項規定嚴格要求自己,做到自重、自省、自警,努力抵制不正之風侵蝕,不搞特權、不謀私利,老老實實做人,踏踏實實幹事,自覺接受黨組織和群眾的監督。
按照縣委對**巡察反饋問題整改的要求,我認真對照巡察反饋的15個問題清單,根據制定的《**關於印發<巡察情況反饋意見整改方案>的通知》文件,明確責任分工,細化整改措施,帶頭認領並紮實做好問題整改工作。以問題為導向,強化責任擔當,主動結合自身情況進行深刻反思,查不足、找差距、立整改,現將具體情況彙報如下,不妥的地方請領導同事們批評指正。
一、存在主要問題
(一)在黨的領導方面。學習貫徹十九大會議精神、習近平總書記系列重要講話精神和中央、省、市、縣委重大決策部署還不夠深入,政治站位還不夠高,政治敏感性不強,有時停留在表面的學習和貫徹,在結合實際抓落實上還不夠到位,舉措不多、力度不夠。平時在一定程度上存在「重業務、輕黨建」的思想傾向,召開專題黨務工作會議少,黨組織的領導核心作用發揮不夠充分,機構改革後還存在「兩張皮」問題。對局下屬單位和科室沒有經常去督促檢查,下屬單位和科室存在履職還不夠到位的問題。
(二)在黨的建設方面。由於業務工作繁重,對黨建工作還未足夠認真重視,關注政治理論少,不能很好的運用新思想新理論指導黨建工作,對黨建工作抓嚴抓實抓細還不夠,黨組討論「三重一大」事項時,未嚴格執行主要負責同志末位表態制度;對黨員幹部隊伍管理、思想教育還不到位,導致個別黨員幹部對主題黨日活動不夠重視,有時黨組織活動只重痕跡、不重實效;幹部提拔、人員招聘程序也還不夠規範,譬如2018年招聘編外人員,未公開也未向縣編辦、縣人力社保局和財政局書面申報核准。
(三)在全面從嚴治黨方面。一把手主體責任壓力傳導不到位,有關財務制度、出差審批制度、公務接待管理制度等單位制度落實不到位,對幹部職工的監督管理還不夠嚴格,對下屬同志的批評力度有所下降,考慮到平時三農工作都非常辛苦,在個別未准守工作紀律時,雖然進行過談話,但批評力度不大,沒有幫助其認識到問題的嚴重性,約談效果不明顯。同時,因為大部分時間忙於開會或處理政務,深入基層調研的時間較少,對一些既定的事項、確定的工作,滿足於辦公室討論、聽取彙報、會議部署,主動到鄉鎮、項目一線了解情況、解決問題、推動工作偏少,導致個別項目監管、督查、推進不力。
二、原因分析
(一)政治站位還不夠高。對於很多新思想、新理念,沒有深入的學懂弄通做實,學習還是存在片面性,寧心靜氣伏案學習的時間少,經常學習的恆心和毅力不足,缺乏對理論的系統研究和深刻理解,沒能很好的將黨的理論精髓運用到具體實踐工作當中,抓黨建工作還不是很紮實深入。
(二)擔當意識還不夠強。農業農村工作覆蓋面廣、任務重,履行主體責任和一崗雙責責任的精力不足,思想上對抓黨建存在一定畏難情緒,工作方式上沒有找到有效抓手,導致黨員幹部的重視程度還不夠高、參與意願還不夠強。
(三)紀律要求不夠嚴格。對黨委班子能夠經常性的進行談心交心,在黨風廉政和紀律要求上能夠做到經常性警示,但主動與局中層幹部和一般幹部談心較少,在執行工作紀律方面還不夠嚴格,更多地依賴分管領導和派駐紀檢組來抓紀律工作。
三、整改措施
(一)認真學習新理念,提高政治站位。帶頭學習總書記系列重要講話、相關論著,堅持不懈地用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐。堅決貫徹習近平總書記關於加強黨的政治建設的重要指示精神,始終把政治建設擺在班子建設的首位,充分發揮班子的政治功能和政治作用,形成齊抓共管黨風廉政建設的工作機制。
(二)強化擔當精神,積極主動作為。主動按照「一崗雙責」的要求,嚴格履行黨風廉政建設責任制,堅持從自身做起,從小事做起,繼承和發揚黨的優良傳統和作風,做到廉潔自律、無私無畏、敢於擔當、勇於負責,始終把群眾滿意作為想問題、辦事情、作決策的第一追求,深入基層察實情、辦好事、解難題;進一步開闊視野、優化思路、創新舉措、提高標準,不斷增強駕馭全局工作的能力,服務好三農事業。
(三)完善規章制度,加強隊伍建設。堅持把制度建設擺在突出位置,常抓不懈。嚴格落實學習制度,黨委中心組每月至少組織1-2次專題學習,支部每月至少組織1次集體學習、黨小組每月至少組織1次集體學習,切實加強幹部思想政治教育。嚴格領導幹部請銷假報告、外出報告、工作請示報告、公務用車、公務接待等制度,全面落實目標責任制、重要事項督辦制、幹部三色管理等,加強對幹部職工的廉政提醒和作風督查,把作風建設貫穿到全部工作生活中,打造三農鐵軍隊伍。
一、存在主要問題
(一)在黨的領導方面。學習貫徹十九大會議精神、習近平總書記系列重要講話精神和中央、省、市、縣委重大決策部署還不夠深入,政治站位還不夠高,政治敏感性不強,有時停留在表面的學習和貫徹,在結合實際抓落實上還不夠到位,舉措不多、力度不夠。平時在一定程度上存在「重業務、輕黨建」的思想傾向,召開專題黨務工作會議少,黨組織的領導核心作用發揮不夠充分,機構改革後還存在「兩張皮」問題。對局下屬單位和科室沒有經常去督促檢查,下屬單位和科室存在履職還不夠到位的問題。
(二)在黨的建設方面。由於業務工作繁重,對黨建工作還未足夠認真重視,關注政治理論少,不能很好的運用新思想新理論指導黨建工作,對黨建工作抓嚴抓實抓細還不夠,黨組討論「三重一大」事項時,未嚴格執行主要負責同志末位表態制度;對黨員幹部隊伍管理、思想教育還不到位,導致個別黨員幹部對主題黨日活動不夠重視,有時黨組織活動只重痕跡、不重實效;幹部提拔、人員招聘程序也還不夠規範,譬如2018年招聘編外人員,未公開也未向縣編辦、縣人力社保局和財政局書面申報核准。
(三)在全面從嚴治黨方面。一把手主體責任壓力傳導不到位,有關財務制度、出差審批制度、公務接待管理制度等單位制度落實不到位,對幹部職工的監督管理還不夠嚴格,對下屬同志的批評力度有所下降,考慮到平時三農工作都非常辛苦,在個別未准守工作紀律時,雖然進行過談話,但批評力度不大,沒有幫助其認識到問題的嚴重性,約談效果不明顯。同時,因為大部分時間忙於開會或處理政務,深入基層調研的時間較少,對一些既定的事項、確定的工作,滿足於辦公室討論、聽取彙報、會議部署,主動到鄉鎮、項目一線了解情況、解決問題、推動工作偏少,導致個別項目監管、督查、推進不力。
二、原因分析
(一)政治站位還不夠高。對於很多新思想、新理念,沒有深入的學懂弄通做實,學習還是存在片面性,寧心靜氣伏案學習的時間少,經常學習的恆心和毅力不足,缺乏對理論的系統研究和深刻理解,沒能很好的將黨的理論精髓運用到具體實踐工作當中,抓黨建工作還不是很紮實深入。
(二)擔當意識還不夠強。農業農村工作覆蓋面廣、任務重,履行主體責任和一崗雙責責任的精力不足,思想上對抓黨建存在一定畏難情緒,工作方式上沒有找到有效抓手,導致黨員幹部的重視程度還不夠高、參與意願還不夠強。
(三)紀律要求不夠嚴格。對黨委班子能夠經常性的進行談心交心,在黨風廉政和紀律要求上能夠做到經常性警示,但主動與局中層幹部和一般幹部談心較少,在執行工作紀律方面還不夠嚴格,更多地依賴分管領導和派駐紀檢組來抓紀律工作。
三、整改措施
(一)認真學習新理念,提高政治站位。帶頭學習總書記系列重要講話、相關論著,堅持不懈地用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐。堅決貫徹習近平總書記關於加強黨的政治建設的重要指示精神,始終把政治建設擺在班子建設的首位,充分發揮班子的政治功能和政治作用,形成齊抓共管黨風廉政建設的工作機制。
(二)強化擔當精神,積極主動作為。主動按照「一崗雙責」的要求,嚴格履行黨風廉政建設責任制,堅持從自身做起,從小事做起,繼承和發揚黨的優良傳統和作風,做到廉潔自律、無私無畏、敢於擔當、勇於負責,始終把群眾滿意作為想問題、辦事情、作決策的第一追求,深入基層察實情、辦好事、解難題;進一步開闊視野、優化思路、創新舉措、提高標準,不斷增強駕馭全局工作的能力,服務好三農事業。
(三)完善規章制度,加強隊伍建設。堅持把制度建設擺在突出位置,常抓不懈。嚴格落實學習制度,黨委中心組每月至少組織1-2次專題學習,支部每月至少組織1次集體學習、黨小組每月至少組織1次集體學習,切實加強幹部思想政治教育。嚴格領導幹部請銷假報告、外出報告、工作請示報告、公務用車、公務接待等制度,全面落實目標責任制、重要事項督辦制、幹部三色管理等,加強對幹部職工的廉政提醒和作風督查,把作風建設貫穿到全部工作生活中,打造三農鐵軍隊伍。
xx黨組認真傳達學習了省紀委機關、省委組織部《關於召開以「整改落實巡視反饋指出的問題和提出的意見建議」為內容的縣以上黨和國家機關黨員領導幹部專題民主生活會的的通知》(以下簡稱《通知》)和省直工委的要求,召開黨組擴大會,組織處以上領導幹部傳達學習了省委中央第三巡視組「回頭看」反饋意見整改落實動員大會精神,原原本本學習了省委xx書記在大會上的重要講話、中央巡視工作領導小組成員xxx同志對xx省巡視「回頭看」情況反饋會上的重要講話和省委主要領導同志表態發言,學習了省委《中央第三巡視組開展巡視「回頭看」情況反饋整改方案》。按照《通知》部署要求,黨組成員深入學習,開展談心談話,對照中央巡視反饋指出的問題和提出的意見建議,認真查找、深入思考自身存在的問題和不足,剖析原因,明確努力方向。
一、存在的問題和不足
黨組同志對照中央巡視「回頭看」指出的黨的領導弱化、違反政治紀律問題嚴重,黨的建設缺失、政治生態惡化,全面從嚴治黨不力、兩個責任不落實等方面問題,把自己擺進去深入查擺。總的感到,通過黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育和「兩學一做」學習教育,黨組抓黨管黨意識明顯增強,黨建工作責任製得到進一步落實,機關和系統黨建工作是一個上升發展的形勢。但是對照中央巡視組指出的問題和省委對整改工作提出的部署要求,還存在一些問題和差距。
(一)在加強黨的領導、遵守政治紀律方面,雖然沒有「三次選舉」中的問題,但對一段時期以來選舉中拉票賄選的傳聞,思想上劃清界線、抵制不夠,甚至有見怪不怪的麻木思想,對系統內領導幹部在選舉中有沒有參與拉票賄選的問題不託底;在機關內部幹部選拔推薦、評先選優中,個別機關幹部違反黨組要求,打招呼拉票、說情的現象還有表現;解決超職數配備幹部問題雖然做了很多努力,但進度不快,在積極爭取多方支持,解決癥結問題上工作還不夠到家;在加強各級領導班子政治建設上還不夠到位,系統內還存在個別基層單位領導班子貫徹民主集中制落實不好,主要領導違反議事程序、搞個人說了算的,個別單位執行上級決策不認真、不嚴格,打「擦邊球」的問題。
(二)在加強黨的建設,凈化政治生態方面,少數黨支部落實「三會一課」等生活制度的質量需要進一步提高,個別支部存在臨到檢查才現補現抄記錄等問題;少數黨員落實黨章按期黨費規定的意識不強,需要提醒督促,還沒有完全形成高度自覺的氛圍;黨組織黨費管理制度落實不夠健全,有的黨支部沒有建立或沒有保留黨員黨費交納台帳,不利於制度的落實;黨員領導幹部過雙重組織生活的自覺意識、制度意識、帶頭意識還需要進一步加強,制度落實還需要進一步嚴格起來;機關黨支部書記做黨務工作的意識和能力有待進一步加強,黨支部工作思路、計劃、措施還不系統、工作還不夠連續經常;黨支部政治功能、服務功能需要進一步強化,黨管黨員、黨管幹部還沒有完全嚴起來,黨內生活行政化、隨意化的問題仍需進一步解決,黨組織戰鬥力、凝聚力和解決自身問題的能力還需要進一步加強;黨員、幹部隊伍中先鋒模範作用不明顯,「群眾化」問題還不同程度存在;培養黨支部和黨員的先進典型靠自然成長多,有意識地培養不夠,先進典型旗幟不夠鮮明、叫得還不夠響,示範引領作用還不夠強。
(三)在全面從嚴治黨,落實「兩個責任」方面,在黨建工作主體責任方面,各級黨組思路還需要進一步清晰、措施需要進一步完善,工作還有拓展的很大空間;各級黨員領導幹部特別是主要領導,履行黨建工作責任制還不夠全面,有的仍然存在「一手軟一手硬」的問題。在黨風廉政建設主體責任方面,制度雖然有了但還不具體,在加強監督制約、廉政風險防控上還需要進一步落實落地;在抓作風紀律上還不完全到位,系統內存在個別幹部在「四風」問題上不收斂、不收手,「吃拿手卡要」,個別基層單位「門難進、臉難看、事難辦」的問題還有表現。
二、存在問題的原因
黨組同志從思想深處剖析、從根上探根源,一致感到,存在這些問題,既有社會大環境影響的客觀原因,也有黨組工作指導思想、工作力度的主觀原因,但主要是主觀原因。黨組聚焦對黨忠誠、乾淨幹事、敢於擔當,突出政治紀律和政治規矩,認真進行了分析,深入剖析了原因。
(一)在牢固樹立「四個意識」上還不到位。班子雖然沒有參與「三次選舉」中拉票賄選的人和事,但不等於就真正做到了具有免疫力。在全面從嚴治黨的工作措施、工作力度上還存在差距,對貫徹落實中央、省委全面從嚴治黨的各項部署,雖然文件、會議有很多部署,但在一件一件地抓,但仍然存在差距,原因就在於,在牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識上還不夠強、不夠敏銳、不夠較真,有的工作還存在點到為止的問題。不同程度存在主體責任是軟指標可以慢慢來的思想,缺乏像抓業務工作問題那樣心急火燎、夜不能寐,怕交待不了的緊迫感,把對黨負責體現在經常、嚴格在日常的自我要求、自加壓力的精氣神還不十分足、不十分強烈。
(二)在敢於擔當上還存在私心雜念。在落實全面從嚴治黨要求,履行好主體責任上存在的差距,一個重要原因,就是擔當意識不強,根子是有私心雜念,擔心抓急了阻力大、抓狠了得罪人、抓嚴了自己累。因此,對解決黨員、幹部隊伍中存在的理想信念淡化、黨員先鋒模範作用不明顯等問題,工作艱苦性、韌性還不夠;對解決黨組織戰鬥堡壘作用不強,黨內政治生活缺乏政治性、原則性等問題,緊迫感和恆心還不強;對黨員領導幹部參加雙重組織生活不經常,黨員不能主動按時交黨費等問題,從我嚴起來的責任感、表率意識不強。黨員領導幹部中還有黨建工作抓多了,怕被認為「出風頭」、「不務正業」、怕「種了人家的地、荒了自己的田」的顧慮。
(三)履行好主體責任的能力還不完全適應。在履行主體責任上存在的問題和差距,除了認識的原因,還有能力的原因。認識決定能力,能力也決定認識。少數黨員領導幹部對業務工作熟悉,對如何履行好主體責任還不夠清楚、熟悉,工作還不夠得心應手。因此,看不到問題或看到問題不知怎樣下手。特別是專兼職黨務幹部隊伍中,一些同志運用組織管理黨員、管理幹部,把黨建工作和黨風廉政建設工作融合到業務工作一道去做的意識還不強、辦法還不多。抓在日常、嚴在經常的本領還不強。
三、努力方向和整改措施
黨組同志一致表示,要按照省委李希書記指出的如何對待中央巡視反饋意見是一個政治態度問題的要求,以「四個意識」為標杆,不等待觀望,不敷衍推諉,從我做起,即知即改、立行立改,通過整改落實,進一步把全系統黨的建設提高到一個新的水平。
(一)以「不貳過」的決心,高標準完成中央巡視工作反饋意見整改落實任務。
充分認識抓好中央巡視工作反饋意見的整改落實,是向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向中央和省委重大決策部署看齊的過程,是對黨組和全系統各級領導班子的政治檢驗,要把自己擺進去,細照深研,逐條認領省委明確的整改任務,結合黨組查擺的問題,一併制定整改方案,落實責任,主要領導牽頭,班子同志各負其責,以「不貳過」的決心,一項一項抓落實,一項一項取得實效。要按照省委的部署,緊密結合黨組和全省地稅系統的實際,制定整治方案,抓好+++專項整治工作,大力營造風清氣正的良好政治生態、從政環境。
(二)樹立「四個意識」標杆,切實加強各級領導班子和幹部隊伍思想政治建設。
堅持以思想政治建設為「龍頭」,建設政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識強的領導班子。加強中心組理論學習,深入習近平總書記系列重要講話,用講話精神武裝頭腦,統一思想和行動,指導學習、工作和作風建設。自覺踐行習近平總書記來遼寧考察時提出的「講誠信、懂規矩、守紀律」要求,做到「不踩紅線」、「不碰高壓線」、「嚴守底線」,嚴格遵守政治紀律和政治規矩。深刻汲取王珉、蘇宏章、王陽等反而典型的教訓,堅決防止和杜絕認人唯親,搞小圈子、搞幫派,團團伙伙的問題。引導黨員幹部牢固樹立向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向中央和省委重大決策部署看齊、向稅收法律法規看齊的黨性觀念和職業操守,大力培養一支政治堅定、精力精湛、樂於奉獻的稅收執法隊伍。
(三)自覺擔當主體責任,高標準抓好全面從嚴治黨各項任務的落實。
完善黨建工作主體責任和黨風廉政建設主體責任,進一步明確各級黨組的工作內容、責任劃分、工作機制,理順機構職能,進一步加強領導。深入開展「兩學一做」學習教育,以釘釘子精神,一項工作一項工作地抓好落實,推進基機關組織建設,大力培養一支「四講四有」的黨員隊伍。堅持以學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章為龍頭,把全面從嚴治黨抓在日常、嚴在經常。認真落實省委《關於落實全面從嚴治黨要求推進黨的基層組織全面進步全面過硬的決定》,深入開展「一先兩優」創爭活動。以黨風廉政建設永遠在路上的政治定力,堅持力度不減、尺度不松、節奏不變,旗幟鮮明地支持紀檢組開展工作。把執行中央八項規定精神作為一項鐵的紀律,常抓不放。按照省委的部署,深入開展落實中央八項規定「回頭看」工作,嚴格查處存在的問題,堅決防止「四風」反彈回潮。
(四)強基固本,努力培養一支堅強的專兼職黨務幹部隊伍。
落實黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎的觀點,把抓好專兼職黨務幹部隊伍建設納入黨建工作主體責任,結合機關黨委會、紀委會換屆,選項好配齊兩委成員,加強機關黨委力量。各級領導班子成員要按照分工,把指導、幫助、督促分管部門和單位黨支部書記的作為一項經常性工作。按照省委組織部、省直工委的部署,組織好黨支部書記培訓,增強抓黨建的意識、提高做黨務工作的能力。利用各級黨校,加強對黨支部書記的培訓。機關黨委要組織協調黨支部深入開展黨支部規範化建設年活動,不斷提高機關黨支部建設水平。
一、存在的問題和不足
黨組同志對照中央巡視「回頭看」指出的黨的領導弱化、違反政治紀律問題嚴重,黨的建設缺失、政治生態惡化,全面從嚴治黨不力、兩個責任不落實等方面問題,把自己擺進去深入查擺。總的感到,通過黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育和「兩學一做」學習教育,黨組抓黨管黨意識明顯增強,黨建工作責任製得到進一步落實,機關和系統黨建工作是一個上升發展的形勢。但是對照中央巡視組指出的問題和省委對整改工作提出的部署要求,還存在一些問題和差距。
(一)在加強黨的領導、遵守政治紀律方面,雖然沒有「三次選舉」中的問題,但對一段時期以來選舉中拉票賄選的傳聞,思想上劃清界線、抵制不夠,甚至有見怪不怪的麻木思想,對系統內領導幹部在選舉中有沒有參與拉票賄選的問題不託底;在機關內部幹部選拔推薦、評先選優中,個別機關幹部違反黨組要求,打招呼拉票、說情的現象還有表現;解決超職數配備幹部問題雖然做了很多努力,但進度不快,在積極爭取多方支持,解決癥結問題上工作還不夠到家;在加強各級領導班子政治建設上還不夠到位,系統內還存在個別基層單位領導班子貫徹民主集中制落實不好,主要領導違反議事程序、搞個人說了算的,個別單位執行上級決策不認真、不嚴格,打「擦邊球」的問題。
(二)在加強黨的建設,凈化政治生態方面,少數黨支部落實「三會一課」等生活制度的質量需要進一步提高,個別支部存在臨到檢查才現補現抄記錄等問題;少數黨員落實黨章按期黨費規定的意識不強,需要提醒督促,還沒有完全形成高度自覺的氛圍;黨組織黨費管理制度落實不夠健全,有的黨支部沒有建立或沒有保留黨員黨費交納台帳,不利於制度的落實;黨員領導幹部過雙重組織生活的自覺意識、制度意識、帶頭意識還需要進一步加強,制度落實還需要進一步嚴格起來;機關黨支部書記做黨務工作的意識和能力有待進一步加強,黨支部工作思路、計劃、措施還不系統、工作還不夠連續經常;黨支部政治功能、服務功能需要進一步強化,黨管黨員、黨管幹部還沒有完全嚴起來,黨內生活行政化、隨意化的問題仍需進一步解決,黨組織戰鬥力、凝聚力和解決自身問題的能力還需要進一步加強;黨員、幹部隊伍中先鋒模範作用不明顯,「群眾化」問題還不同程度存在;培養黨支部和黨員的先進典型靠自然成長多,有意識地培養不夠,先進典型旗幟不夠鮮明、叫得還不夠響,示範引領作用還不夠強。
(三)在全面從嚴治黨,落實「兩個責任」方面,在黨建工作主體責任方面,各級黨組思路還需要進一步清晰、措施需要進一步完善,工作還有拓展的很大空間;各級黨員領導幹部特別是主要領導,履行黨建工作責任制還不夠全面,有的仍然存在「一手軟一手硬」的問題。在黨風廉政建設主體責任方面,制度雖然有了但還不具體,在加強監督制約、廉政風險防控上還需要進一步落實落地;在抓作風紀律上還不完全到位,系統內存在個別幹部在「四風」問題上不收斂、不收手,「吃拿手卡要」,個別基層單位「門難進、臉難看、事難辦」的問題還有表現。
二、存在問題的原因
黨組同志從思想深處剖析、從根上探根源,一致感到,存在這些問題,既有社會大環境影響的客觀原因,也有黨組工作指導思想、工作力度的主觀原因,但主要是主觀原因。黨組聚焦對黨忠誠、乾淨幹事、敢於擔當,突出政治紀律和政治規矩,認真進行了分析,深入剖析了原因。
(一)在牢固樹立「四個意識」上還不到位。班子雖然沒有參與「三次選舉」中拉票賄選的人和事,但不等於就真正做到了具有免疫力。在全面從嚴治黨的工作措施、工作力度上還存在差距,對貫徹落實中央、省委全面從嚴治黨的各項部署,雖然文件、會議有很多部署,但在一件一件地抓,但仍然存在差距,原因就在於,在牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識上還不夠強、不夠敏銳、不夠較真,有的工作還存在點到為止的問題。不同程度存在主體責任是軟指標可以慢慢來的思想,缺乏像抓業務工作問題那樣心急火燎、夜不能寐,怕交待不了的緊迫感,把對黨負責體現在經常、嚴格在日常的自我要求、自加壓力的精氣神還不十分足、不十分強烈。
(二)在敢於擔當上還存在私心雜念。在落實全面從嚴治黨要求,履行好主體責任上存在的差距,一個重要原因,就是擔當意識不強,根子是有私心雜念,擔心抓急了阻力大、抓狠了得罪人、抓嚴了自己累。因此,對解決黨員、幹部隊伍中存在的理想信念淡化、黨員先鋒模範作用不明顯等問題,工作艱苦性、韌性還不夠;對解決黨組織戰鬥堡壘作用不強,黨內政治生活缺乏政治性、原則性等問題,緊迫感和恆心還不強;對黨員領導幹部參加雙重組織生活不經常,黨員不能主動按時交黨費等問題,從我嚴起來的責任感、表率意識不強。黨員領導幹部中還有黨建工作抓多了,怕被認為「出風頭」、「不務正業」、怕「種了人家的地、荒了自己的田」的顧慮。
(三)履行好主體責任的能力還不完全適應。在履行主體責任上存在的問題和差距,除了認識的原因,還有能力的原因。認識決定能力,能力也決定認識。少數黨員領導幹部對業務工作熟悉,對如何履行好主體責任還不夠清楚、熟悉,工作還不夠得心應手。因此,看不到問題或看到問題不知怎樣下手。特別是專兼職黨務幹部隊伍中,一些同志運用組織管理黨員、管理幹部,把黨建工作和黨風廉政建設工作融合到業務工作一道去做的意識還不強、辦法還不多。抓在日常、嚴在經常的本領還不強。
三、努力方向和整改措施
黨組同志一致表示,要按照省委李希書記指出的如何對待中央巡視反饋意見是一個政治態度問題的要求,以「四個意識」為標杆,不等待觀望,不敷衍推諉,從我做起,即知即改、立行立改,通過整改落實,進一步把全系統黨的建設提高到一個新的水平。
(一)以「不貳過」的決心,高標準完成中央巡視工作反饋意見整改落實任務。
充分認識抓好中央巡視工作反饋意見的整改落實,是向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向中央和省委重大決策部署看齊的過程,是對黨組和全系統各級領導班子的政治檢驗,要把自己擺進去,細照深研,逐條認領省委明確的整改任務,結合黨組查擺的問題,一併制定整改方案,落實責任,主要領導牽頭,班子同志各負其責,以「不貳過」的決心,一項一項抓落實,一項一項取得實效。要按照省委的部署,緊密結合黨組和全省地稅系統的實際,制定整治方案,抓好+++專項整治工作,大力營造風清氣正的良好政治生態、從政環境。
(二)樹立「四個意識」標杆,切實加強各級領導班子和幹部隊伍思想政治建設。
堅持以思想政治建設為「龍頭」,建設政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識強的領導班子。加強中心組理論學習,深入習近平總書記系列重要講話,用講話精神武裝頭腦,統一思想和行動,指導學習、工作和作風建設。自覺踐行習近平總書記來遼寧考察時提出的「講誠信、懂規矩、守紀律」要求,做到「不踩紅線」、「不碰高壓線」、「嚴守底線」,嚴格遵守政治紀律和政治規矩。深刻汲取王珉、蘇宏章、王陽等反而典型的教訓,堅決防止和杜絕認人唯親,搞小圈子、搞幫派,團團伙伙的問題。引導黨員幹部牢固樹立向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向中央和省委重大決策部署看齊、向稅收法律法規看齊的黨性觀念和職業操守,大力培養一支政治堅定、精力精湛、樂於奉獻的稅收執法隊伍。
(三)自覺擔當主體責任,高標準抓好全面從嚴治黨各項任務的落實。
完善黨建工作主體責任和黨風廉政建設主體責任,進一步明確各級黨組的工作內容、責任劃分、工作機制,理順機構職能,進一步加強領導。深入開展「兩學一做」學習教育,以釘釘子精神,一項工作一項工作地抓好落實,推進基機關組織建設,大力培養一支「四講四有」的黨員隊伍。堅持以學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章為龍頭,把全面從嚴治黨抓在日常、嚴在經常。認真落實省委《關於落實全面從嚴治黨要求推進黨的基層組織全面進步全面過硬的決定》,深入開展「一先兩優」創爭活動。以黨風廉政建設永遠在路上的政治定力,堅持力度不減、尺度不松、節奏不變,旗幟鮮明地支持紀檢組開展工作。把執行中央八項規定精神作為一項鐵的紀律,常抓不放。按照省委的部署,深入開展落實中央八項規定「回頭看」工作,嚴格查處存在的問題,堅決防止「四風」反彈回潮。
(四)強基固本,努力培養一支堅強的專兼職黨務幹部隊伍。
落實黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎的觀點,把抓好專兼職黨務幹部隊伍建設納入黨建工作主體責任,結合機關黨委會、紀委會換屆,選項好配齊兩委成員,加強機關黨委力量。各級領導班子成員要按照分工,把指導、幫助、督促分管部門和單位黨支部書記的作為一項經常性工作。按照省委組織部、省直工委的部署,組織好黨支部書記培訓,增強抓黨建的意識、提高做黨務工作的能力。利用各級黨校,加強對黨支部書記的培訓。機關黨委要組織協調黨支部深入開展黨支部規範化建設年活動,不斷提高機關黨支部建設水平。
根據市委統一部署,今年*月*日至*月*日,市委第*巡察組對*黨組進行了巡察,對*黨組工作開展「把脈問診」「健康體檢」。*月*日,巡察組向*黨組反饋了*個方面*條巡察意見*個問題。緊緊圍繞巡察組的反饋意見,我把自己的職責、工作擺進去,把自己的思想、觀念擺進去,作了認真對照和深刻剖析,列出了問題所在,分析了產生問題的根源,提出了整改措施和今後努力方向。具體對照檢查如下:
一、存在的主要問題
1.抓班子核心引領作用不充分。身為黨組的「第一責任人」,對於落實主體責任,最關鍵的是要知其責、明其職、盡其力,自覺做到管好班子、帶好隊伍、做好示範。巡察發現黨組領導核心作用發揮不力、守正創新幹勁不足的問題,我作為黨組書記負有首要責任。在加強黨的思想建設上,對於研讀xxx新時代中國特色社會主義思想,往往要求自己嚴,要求同志寬,集體動作多,分解動作少,計劃比較周密,落實相對弱化;黨組班子手裡拿著新思想,破解難題時卻時常束手無策。我就任局黨組書記後,雖然在業務突破上取得了一定的成效,但在進一步加大改革創新力度、增強革新探索勇氣等方面還不夠,啃「硬骨頭」的韌勁不足,革故鼎新的好思路、好辦法不多,帶領黨組班子抓方向、管全局、議大事的核心引領作用沒有得到充分發揮。班子成員政治生活中存在一些不良現象,比如:民主生活會批評和自我批評不夠,存在「老好人」思想;班子成員習慣於以塊為主的管理格局,只關注自己分管的「一畝三分地」,缺乏團結協作精神;長期未建立「三重一大」決策制度,發揚民主集中制不夠。對此,我身為主要領導,缺乏糾偏糾錯的擔當和魄力。
2.抓黨建和幹部隊伍建設力度較弱。黨組管黨建、書記抓黨建是新形勢下強化黨要管黨、從嚴治黨的根本要求。由於平時把更多精力放在業務工作上,因而「黨組書記抓基層黨建」的主責意識不強,落實力度不夠。局黨組專題研究黨建工作較少,至今局黨組還沒有建立黨建工作責任考核制度,對黨組織的指導、監督和考核較為鬆懈。由於管黨治黨責任落實和壓力傳導還不到位,支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用發揮不突出。在人才隊伍建設上,步子邁得還不夠大,還存在「穩」字當頭的思想;對青年後備幹部的培養,工作也比較滯後,一定程度上導致中層幹部隊伍老化。另一方面,鼓勵激勵幹部員工進一步解放思想、積極進取的做法還比較單一,對容錯糾錯、能上能下機制執行力度不夠,這都不利於可持續發展。
3.抓黨風廉政建設缺乏韌勁。在黨風廉政建設工作中,能夠聚焦「兩個責任」的落實,但在抓隊伍、抓制度、抓漏洞,著力解決層層衰減問題,促進全面從嚴治黨向縱深發展方面,還存在不實不細的現象。主要表現在:監督制約機制還不夠健全;考核機制還不夠完善:排查廉政風險、推動各項防控制度落實過程中,缺乏持續用力的韌勁。在狠抓糾正「四風」方面,我帶領班子成員積極轉變作風,但由於轉變作風的思想基礎還不牢固,落實上級部署要求時還存在以會議貫徹會議、以文件落實文件的現象,帶領班子成員深入基層調查研究比較少,群眾意識、讀者意識不強烈。
4.抓意識形態工作壓力傳導力度不夠。黨組書記應該旗幟鮮明站在意識形態工作第一線,責無旁貸承擔起政治責任。作為意識形態工作責任制第一責任人,發揮做好新形勢下意識形態工作的積極性、主動性、創造性還不夠。把意識形態工作責任制向下層層傳導、壓緊壓實的力度還不夠,尤其對年輕人的思想狀況調查研究不夠深入。
二、產生問題的原因
1.黨性錘鍊不夠。黨性修養和錘鍊,好比逆水行舟,松一篙退千尋。雖然黨齡在增長,黨性錘鍊卻有所放鬆。對xxx新時代中國特色社會主義思想的學習,沒有很好地把個人的思考擺進去,把自己的職責擺進去,沒有真正把理論學習成果轉化為實踐成果,學以致用。在中心組理論學習時,雖然帶頭參加,帶頭髮言,但問題導向不鮮明,聯繫實際不到位,自我革命不勇敢。
2.核心引領意識不強。良好的表率作用發揮不充分,帶領黨組班子發揮領導核心作用的意識不夠強,個別領域比較弱化。究其根源,黨要管黨、統攬全局的意識不強,管黨治黨的緊迫性認識不足,推進黨的建設中站位不高重視不夠。由於宗旨意識不夠牢固,服務意識不強,深入基層調研不夠,沒有做到沉下去調查、鑽進去研究、跳出來思考。
3.擔當作為勇氣不足。面對改革發展中的難題,辦法不多,措施不硬,銳氣不足,顧慮較多。工作上習慣於靠經驗指揮,憑著套路去管理。根本原因,還是擔當精神不足,面對改革過程中的一些複雜局面和矛盾,有時還顯得能力不足,短時間內作出決斷的勇氣不夠。
4.規矩意識不夠嚴格。全面從嚴治黨缺乏力度,存在寬鬆軟問題,壓力傳導不到位,主要是政治紀律和規矩意識執行得不夠嚴格。推動黨組真正落實用制度管人、管事、管錢、管物的意識還不夠;重大問題的決策和保證監督作用方面,制度不夠健全和完善,沒有形成一套完整的制度保障體系。
三、整改措施和今後努力方向
1.當好領導班子的「帶頭人」。持之以恆加強班子建設,發揮好「頭雁」效應,帶領黨員幹部凝心聚力抓好各項工作。要樹牢「四個意識」,強化理論武裝,站穩政治立場,嚴守政治紀律。要堅持問題導向,對巡察發現的問題進行再梳理,細化舉措、統籌結合、建章立制,在對標整改上帶好頭,從嚴從實抓好整改工作。聚焦主責,抓好班子、帶好隊伍,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。
2.做好組織建設的「領航員」。強化主責意識,帶頭履職盡責,加強基層黨組織建設和人才隊伍建設。黨組書記是抓黨建工作的第一責任人,要始終把抓好黨建工作作為最大政績,把全面從嚴治黨工作納入總體工作,對基層黨建工作親自研究、親自謀劃、親自調度、親自上手,構建責任體系,嚴肅考核問責,切實做到以黨建工作統攬全局,促進其他工作有效開展。要健全制度方案落實,高標準推進「*」黨建品牌建設。在人才隊伍建設上,要以強化黨管人才為統攬,突出政治標準,建立和完善人才管理新機制,依靠制度管好人才、用好人才。以提高人才素質為核心,建立和完善人才培養新機制,多措並舉出人才。以優化人才結構為目標,建立和完善人才吸引新機制,千方百計引人才。以改革人事制度為契機,建立和完善人才使用新機制,用好人才。
3.種好黨風廉政的「責任田」。作為主要負責人,要始終把落實黨風廉政建設主體責任作為重大政治任務,堅持率先垂範、以上率下,堅守責任擔當,把主體責任牢牢抓在手上。牢固樹立政治自覺、思想自覺和行動自覺,認真履行黨風廉政建設「第一責任人」的責任。推動各項制度建設,堵住各類管理漏洞,建立風險防控機制,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要事件親自處置。在整治「四風」問題上,嚴格落實中央「八項規定」要求,帶頭扛責任,帶動領導班子加快作風轉變,在思想上、作風上大掃除,塑造政治上「風清氣朗」環境,形成求真務實、團結和諧的良好氛圍。
4.守好意識形態的「主陣地」。抓好意識形態工作,也是黨組必負必盡之責。作為黨組書記,對意識形態工作要主動作為、勇於擔當,做到善抓善管,把好方向,不斷提高對意識形態工作的駕馭能力;敢抓敢管,明確職責權力,制定落實好責任清單,做到責權統一、獎懲分明。特別要抓好年輕人這個重點群體的意識形態工作,規範他們的網絡行為,切實提高他們的政治站位和政治素養。
一、存在的主要問題
1.抓班子核心引領作用不充分。身為黨組的「第一責任人」,對於落實主體責任,最關鍵的是要知其責、明其職、盡其力,自覺做到管好班子、帶好隊伍、做好示範。巡察發現黨組領導核心作用發揮不力、守正創新幹勁不足的問題,我作為黨組書記負有首要責任。在加強黨的思想建設上,對於研讀xxx新時代中國特色社會主義思想,往往要求自己嚴,要求同志寬,集體動作多,分解動作少,計劃比較周密,落實相對弱化;黨組班子手裡拿著新思想,破解難題時卻時常束手無策。我就任局黨組書記後,雖然在業務突破上取得了一定的成效,但在進一步加大改革創新力度、增強革新探索勇氣等方面還不夠,啃「硬骨頭」的韌勁不足,革故鼎新的好思路、好辦法不多,帶領黨組班子抓方向、管全局、議大事的核心引領作用沒有得到充分發揮。班子成員政治生活中存在一些不良現象,比如:民主生活會批評和自我批評不夠,存在「老好人」思想;班子成員習慣於以塊為主的管理格局,只關注自己分管的「一畝三分地」,缺乏團結協作精神;長期未建立「三重一大」決策制度,發揚民主集中制不夠。對此,我身為主要領導,缺乏糾偏糾錯的擔當和魄力。
2.抓黨建和幹部隊伍建設力度較弱。黨組管黨建、書記抓黨建是新形勢下強化黨要管黨、從嚴治黨的根本要求。由於平時把更多精力放在業務工作上,因而「黨組書記抓基層黨建」的主責意識不強,落實力度不夠。局黨組專題研究黨建工作較少,至今局黨組還沒有建立黨建工作責任考核制度,對黨組織的指導、監督和考核較為鬆懈。由於管黨治黨責任落實和壓力傳導還不到位,支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用發揮不突出。在人才隊伍建設上,步子邁得還不夠大,還存在「穩」字當頭的思想;對青年後備幹部的培養,工作也比較滯後,一定程度上導致中層幹部隊伍老化。另一方面,鼓勵激勵幹部員工進一步解放思想、積極進取的做法還比較單一,對容錯糾錯、能上能下機制執行力度不夠,這都不利於可持續發展。
3.抓黨風廉政建設缺乏韌勁。在黨風廉政建設工作中,能夠聚焦「兩個責任」的落實,但在抓隊伍、抓制度、抓漏洞,著力解決層層衰減問題,促進全面從嚴治黨向縱深發展方面,還存在不實不細的現象。主要表現在:監督制約機制還不夠健全;考核機制還不夠完善:排查廉政風險、推動各項防控制度落實過程中,缺乏持續用力的韌勁。在狠抓糾正「四風」方面,我帶領班子成員積極轉變作風,但由於轉變作風的思想基礎還不牢固,落實上級部署要求時還存在以會議貫徹會議、以文件落實文件的現象,帶領班子成員深入基層調查研究比較少,群眾意識、讀者意識不強烈。
4.抓意識形態工作壓力傳導力度不夠。黨組書記應該旗幟鮮明站在意識形態工作第一線,責無旁貸承擔起政治責任。作為意識形態工作責任制第一責任人,發揮做好新形勢下意識形態工作的積極性、主動性、創造性還不夠。把意識形態工作責任制向下層層傳導、壓緊壓實的力度還不夠,尤其對年輕人的思想狀況調查研究不夠深入。
二、產生問題的原因
1.黨性錘鍊不夠。黨性修養和錘鍊,好比逆水行舟,松一篙退千尋。雖然黨齡在增長,黨性錘鍊卻有所放鬆。對xxx新時代中國特色社會主義思想的學習,沒有很好地把個人的思考擺進去,把自己的職責擺進去,沒有真正把理論學習成果轉化為實踐成果,學以致用。在中心組理論學習時,雖然帶頭參加,帶頭髮言,但問題導向不鮮明,聯繫實際不到位,自我革命不勇敢。
2.核心引領意識不強。良好的表率作用發揮不充分,帶領黨組班子發揮領導核心作用的意識不夠強,個別領域比較弱化。究其根源,黨要管黨、統攬全局的意識不強,管黨治黨的緊迫性認識不足,推進黨的建設中站位不高重視不夠。由於宗旨意識不夠牢固,服務意識不強,深入基層調研不夠,沒有做到沉下去調查、鑽進去研究、跳出來思考。
3.擔當作為勇氣不足。面對改革發展中的難題,辦法不多,措施不硬,銳氣不足,顧慮較多。工作上習慣於靠經驗指揮,憑著套路去管理。根本原因,還是擔當精神不足,面對改革過程中的一些複雜局面和矛盾,有時還顯得能力不足,短時間內作出決斷的勇氣不夠。
4.規矩意識不夠嚴格。全面從嚴治黨缺乏力度,存在寬鬆軟問題,壓力傳導不到位,主要是政治紀律和規矩意識執行得不夠嚴格。推動黨組真正落實用制度管人、管事、管錢、管物的意識還不夠;重大問題的決策和保證監督作用方面,制度不夠健全和完善,沒有形成一套完整的制度保障體系。
三、整改措施和今後努力方向
1.當好領導班子的「帶頭人」。持之以恆加強班子建設,發揮好「頭雁」效應,帶領黨員幹部凝心聚力抓好各項工作。要樹牢「四個意識」,強化理論武裝,站穩政治立場,嚴守政治紀律。要堅持問題導向,對巡察發現的問題進行再梳理,細化舉措、統籌結合、建章立制,在對標整改上帶好頭,從嚴從實抓好整改工作。聚焦主責,抓好班子、帶好隊伍,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。
2.做好組織建設的「領航員」。強化主責意識,帶頭履職盡責,加強基層黨組織建設和人才隊伍建設。黨組書記是抓黨建工作的第一責任人,要始終把抓好黨建工作作為最大政績,把全面從嚴治黨工作納入總體工作,對基層黨建工作親自研究、親自謀劃、親自調度、親自上手,構建責任體系,嚴肅考核問責,切實做到以黨建工作統攬全局,促進其他工作有效開展。要健全制度方案落實,高標準推進「*」黨建品牌建設。在人才隊伍建設上,要以強化黨管人才為統攬,突出政治標準,建立和完善人才管理新機制,依靠制度管好人才、用好人才。以提高人才素質為核心,建立和完善人才培養新機制,多措並舉出人才。以優化人才結構為目標,建立和完善人才吸引新機制,千方百計引人才。以改革人事制度為契機,建立和完善人才使用新機制,用好人才。
3.種好黨風廉政的「責任田」。作為主要負責人,要始終把落實黨風廉政建設主體責任作為重大政治任務,堅持率先垂範、以上率下,堅守責任擔當,把主體責任牢牢抓在手上。牢固樹立政治自覺、思想自覺和行動自覺,認真履行黨風廉政建設「第一責任人」的責任。推動各項制度建設,堵住各類管理漏洞,建立風險防控機制,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要事件親自處置。在整治「四風」問題上,嚴格落實中央「八項規定」要求,帶頭扛責任,帶動領導班子加快作風轉變,在思想上、作風上大掃除,塑造政治上「風清氣朗」環境,形成求真務實、團結和諧的良好氛圍。
4.守好意識形態的「主陣地」。抓好意識形態工作,也是黨組必負必盡之責。作為黨組書記,對意識形態工作要主動作為、勇於擔當,做到善抓善管,把好方向,不斷提高對意識形態工作的駕馭能力;敢抓敢管,明確職責權力,制定落實好責任清單,做到責權統一、獎懲分明。特別要抓好年輕人這個重點群體的意識形態工作,規範他們的網絡行為,切實提高他們的政治站位和政治素養。