習近平總書記近日在推進南水北調後續工程高質量發展座談會上的重要講話,充分肯定了南水北調工程的重大意義,科學分析了南水北調工程面臨的新形勢新任務,深刻總結了實施重大跨流域調水工程的寶貴經驗,系統闡釋了繼續科學推進實施調水工程的一系列重大理論和實踐問題,為推進南水北調後續工程高質量發展指明了方向、提供了根本遵循。我們水利工作者必須在思想和行動上統一到習近平總書記重要講話精神上來。
一是充分認識南水北調工程的重大意義。南水北調工程事關黨和國家事業戰略全局,而水資源格局更是影響和決定著經濟社會發展格局。進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,促進南北方協調發展,需要水資源的有力支撐。
二是加快推進南水北調工程後續建設。要統籌謀劃新發展階段水資源供需格局,加快構建「四橫三縱」的國家骨幹水網,實現「南北調配、東西互濟」的水資源配置格局總目標。要按照習近平總書記總結的實施重大跨流域調水工程的六條寶貴經驗,紮實推進南水北調後續工程建設,為經濟社會高質量發展提供水安全保障。要進一步堅持「十六字」治水思路,統籌發展和安全,遵循確有需要、生態安全、可以持續的重大水利工程論證原則,全面加強節水各項工作,切實發揮水資源的剛性約束作用。
三是高質量做好南水北調工程安全運行監管工作。根據水利部要求,海委肩負流域內南水北調工程運行安全與防汛安全的監管責任,組織河湖建安中心初步編制了南水北調東中線一期工程安全運行監督檢查問題清單研究報告。河湖建安中心將認真學習領會習近平總書記重要講話精神,從守護生命線的政治高度,以高度的政治責任感和歷史使命感,高質量做好南水北調工程相關安全監督工作,為後續工程高質量發展保駕護航。
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在2021年城市更新發展大會上的講話12篇[朗讀]
今年7月27日至8月31日,省委第十巡視組對省委老乾局進行了為期一個多月的巡視,並於12月5日向我局反饋了巡視意見。
××組長在反饋意見中充分肯定了我局取得的成績,同時嚴肅中肯、實事求是、認真負責地指出了我局存在的一些突出問題。對此,局領導班子高度重視,12月5日反饋大會一結束,××同志就主持召開局長辦公會專題研究整改措施,省紀委派駐省委組織部紀檢組組長××同志也對我局整改工作提出要求。當天下午,我們又召開局長辦公會、局務會研究具體整改方案。今天召開巡視整改工作動員大會,就是要認真貫徹反饋意見,統一思想認識,動員全局所有黨員幹部及工作人員,上下整體聯動,切實抓好整改,高質量完成整改任務。××同志將在會上作重要講話,大家要認真學習,抓好貫徹落實。下面,我根據局長辦公會研究的意見,先講幾個具體問題:
一、以高度的政治自覺深化思想認識
習近平總書記曾經強調指出:「要切實運用好巡視成果。更好發揮巡視在黨內監督中的重要作用,就是要對巡視成果善加運用。」王歧山同志也指出:「巡視完了就要有結果,如果發現問題不整改,還不如不巡視。」可見巡視整改是巡視工作的重要環節,是巡視成果運用的重要體現,全局上下必須高度重視,絕對不能等閒視之。
第一,巡視整改是從嚴治黨的政治任務。學習貫徹黨的十九大精神,是全省老幹部工作部門的首要政治任務,也是省委老乾局的首要政治任務。按照省委巡視工作要求和第十巡視組意見建議從嚴治局,扎紮實實抓好巡視整改,是學習貫徹十九大精神的具體體現,是落實全面從嚴治黨的一項重大的政治任務。此次巡視工作以政治巡視為主,既是對局領導班子的一次政治體檢,也是對全體幹部的一次政治教育,對於我們嚴肅政治紀律、遵守政治規矩,加強政治教育,優化政治生態,都有很強的政治意義。因此,我們一定要從講政治、講紀律、講大局的高度,不折不扣地抓好整改落實工作。
第二,巡視整改是推動工作的重要抓手。所謂旁觀者清、當局者迷。近年來,我局在各方面都取得了較好的成績,得到省委充分肯定,得到老同志的高度認可。但不能因為成績而一葉障目,忽視了政治上的問題、工作中的問題、發展中的問題。這些問題往往我們自己可能看得不清楚、看得不全面、或者看得不深刻的問題。巡視組站位高,對我們的問題進行了客觀審視,他們看得很清很準,很多問題切中要害、催人警醒。一些同志很有感慨地說:我們局工作做的還不錯,怎麼會有這麼些問題呢?我也在想,可能正好印證了一句話,叫做「不識廬山真面目,只緣身在此山中」。省委第十巡視組幫助我們排查出一批存在多年的現實問題,這是對黨的事業負責、對局領導班子負責,也是對全體幹部職工負責。有問題並不可怕,迴避逃避問題才可怕。抓好這些問題的整改,本身就是排毒祛病,就是強身健體。我們黨之所以偉大,就在於我們擁有自我改革、自我凈化、自我糾偏的能力。如果我們把這些問題都整改到位了,全省和全局的工作必將擁有一個更加健康、穩定、可持續的發展環境,必將邁上一個新的台階?
第三,巡視整改是嚴管厚愛的有效手段。特別是這一輪巡視工作以對領導班子的政治巡視為重點,對於我們打造一支政治上靠得住過得硬的領導班子和幹部隊伍,具有十分重要的意義。省委第十巡視組指出的問題,是客觀存在的,反映出我們從嚴治黨任重道遠,從嚴治局形勢嚴峻,加強班子建設和隊伍建設永遠在路上。巡視反饋如同一面鏡子,幫助我們呈現更加真實的狀態、呈現更加隱蔽的問題,有問題找問題就是組織上對我們最好的關心和愛護,而不是跟我們班子過不去,更不是與某些同志過不去。全局上下一定要端正態度、誠懇接受、照單全收、堅決糾正。提高思想認識,一定要根除思想上的誤區。比如個別同志認為巡視反饋的問題不是很大的問題,有些「小題大做」;個別同志認為反饋的問題與自己無關;還有個別同志認為巡視整改是一陣風,是一陣子的事情。這些模糊甚至糊塗的認識,都是與組織上嚴管厚愛的初衷相違背的。
二、以嚴肅誠懇的態度認清目標任務
省委第十巡視組反饋意見中,充分肯定了我局在黨的十九大以來,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,履行全面從嚴治黨「兩個責任」,加強機關黨建和黨風廉政建設,開展老同志增添正能量活動,各項工作取得了新進展。
同時,巡視組還嚴肅指出了5個方面22個突出問題。
在堅持黨的領導方面,存在著貫徹中央、省委決策部署力度不夠;局領導班子核心作用凸顯不夠;在機關管理和幹部隊伍建設中存在好人主義思想,對重點難點工作推動不力,對二級單位缺乏常態化的監管,議事決策規範不夠等等。
在加強黨的建設方面,存在思想政治建設力度不夠,局領導抓思想政治建設上緊下松,存在著突擊化、階段化問題,強化機關幹部服務意識專題教育抓得不緊,部分支部書記沒有在所在支部講黨課,局領導班子成員和支部書記做深入細緻的思想工作少,基層組織建設有薄弱環節,班子成員落實雙重組織生活制度不嚴肅,有的支部書記對黨務工作不熟悉,支部「三會一課」制度落實不到位;作風建設不夠紮實。有的幹部紀律觀念淡薄、作風漂浮,不作為、慢作為問題突出。
在落實全面從嚴治黨方面,存在主體責任壓實不夠,責任傳導層層遞減,局領導班子責任壓得不實,部分支部書記、紀檢委員對主體責任、監督責任認識不清,要求任務不明;監督執紀問責力度不夠,對發現的問題缺乏敢於較真執紀和嚴格問責的精神。
在黨風廉政建設和反腐敗工作方面,存在國有資產監管缺失、工程招標和政府採購制度執行不嚴,領導幹部多套福利住房及個人事項不如實報告等等。
在選人用人方面,存在著執行幹部選拔任用政策不嚴肅、職數配備和崗位管理不規範、幹部選拔任用基礎工作薄弱等等。
巡視組列出的整改清單都很客觀公正,一針見血,切中要害。這些問題重點反映的是局領導班子的問題,同時反映了機關各處室、直屬各單位主要負責人的問題,也反映了全局一般黨員幹部、工作人員的問題。既重點反映了政治方面的問題,也反映了業務工作推進不力、工作紀律鬆弛、作風漂浮等問題。我們一定要突出問題導向,將巡視組反饋的意見作為一面鏡子,認真對照、加強整改。根據巡視組意見和要求,我們要做到以下幾點:
第一,要牢固樹立看齊意識,切實加強局領導班子建設。局領導班子要帶頭學習黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神,與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺貫徹黨的方針政策,認真落實中央、省委關於老幹部工作的決策部署,著力解決新形勢下老幹部工作重點難點問題,著力推進老幹部工作的改進創新,堅持民主集中制,健全完善議事決策,加強溝通協調和監督檢查,振奮精神、團結協作,增強局班子的整體活力和統領能力。最近要按照省委和省委巡視組的安排開好巡視反饋意見專題民主生活會,通過嚴肅的民主生活會來解決問題,推進整改。
第二,要全面貫徹從嚴治黨要求,切實履行「兩個責任」。局領導班子、機關黨委及各黨支部要切實承擔起管黨的主體責任,層層傳導壓力,將全面從嚴治黨的要求貫徹到機關黨建和老幹部工作中。要認真學習貫徹《中國共產黨問責條例》,推動《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》及中央「八項規定」、省委「六條意見」的貫徹落實,持之以恆的轉變作風。要配合駐派紀檢組開展工作,加強機關紀委和支部紀檢員隊伍建設,把握和運用好監督執紀「四種形態」,抓緊抓小,抓出成效。
第三,加強機關基層黨的建設,切實增強機關黨支部的凝聚力、戰鬥力。全面夯實基層黨的建設,嚴肅黨內政治生活,完善「三會一課」、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員制度,嚴格黨員日常教育管理,充分發揮基層黨組織作用。最近要結合整改反饋意見,組織開好各個支部的專題組織生活會。
第4,堅持黨管幹部的原則,切實規範和改進選人用人工作。要抓好《黨政領導幹部選拔任用條例》的學習,堅持正確的用人導向,按照「五好」標準選拔任用幹部,加強幹部日常管理。領導幹部、人事幹部、全體幹部都要學習遵守《條例》,懂規矩、守規矩,用好的作風選作風好的人。
第五,加強思想政治工作,切實營造風清氣正的政治生態環境。局班子成員、處室主要負責人要負起做政治思想工作的責任,要願做敢做會做思想政治工作,經常扯袖子、咬耳朵。全體黨員幹部要習慣並接受做思想政治工作,有問題有想法要坦誠地向組織上講清楚,對上級的關心愛護要正確對待。
第六,深入貫徹3號文件精神,切實加強對全省老幹部工作的指導。
三、以雷厲風行的作風推進整改舉措
從12月5日開始,我局正式進入了巡視反饋問題集中整改的關鍵時期。按照省委第十巡視組要求,按照××同志表態講話精神和局長辦公會意見,我局巡視整改工作時間安排為12月5日至201×年2月5日,歷時兩個月,分三個階段進行。
第一是安排部署階段(12月5日—12月15日)。一是12月5日召開局長辦公會,認真學習領會省委第十巡視組反饋意見有關精神,統一思想認識,明確整改任務,安排部署巡視整改工作;12月8日召開巡視整改工作領導小組會議,細化分解整改事項,落實責任處室,明確整改工作目標、時限等有關要求。二是機關各處室、直屬各單位召開黨員幹部大會,傳達學習省委第十巡視組反饋意見精神和局長辦公會會議精神,統一思想認識,認領整改事項,擬定整改清單,落實整改責任,研究制定具體整改措施並經分管局領導審定後,12月9日前報局巡視整改工作領導小組辦公室匯總,12月12日左右提請局長辦公會研究。三是將整改方案報省紀委派駐省委組織部紀檢組、省委第十巡視組審定後,12月15日後下發整改方案,進一步統一思想,提高認識,形成共識,動員部署巡視整改工作。
第二是全面整改階段(12月15日—201×年1月20日)。一是吃透問題、細化措施。各責任處室和單位針對整改事項,深刻剖析問題根源,逐一細化明確整改目標、整改措施、整改責任人、整改時限,建立整改工作清單和整改台賬,全面有效地加強整改,並將整改情況及時報局巡視整改工作領導小組辦公室匯總。二是全面整改、建章立制。堅持問題導向,解決好共性問題和個性問題,一項一項解決,一個一個突破。對於能立即整改的事項,要立即整改到位;不能立即整改到位的事項,要說明原因,明確整改時限,並在規定時間內完成整改。要見微知著、由表及里,從制度管理層面,研究提出加強改進工作的政策措施,出台和完善相關制度,建立長效機制,鞏固擴大巡視整改成果。三是調查核實、追責問責。局機關紀委配合省紀委派駐省委組織部紀檢組,對省委第十巡視組移交的問題線索進行調查核實,該立案的立案,該組織處理的及時處理,該問責的嚴格問責。
第三是整改總結階段(201×年1月20日—2月5日)。一是各責任處室和直屬單位匯總巡視整改工作情況,梳理整改工作檯賬,1月22日前送局巡視整改工作領導小組辦公室匯總。二是局巡視整改工作領導小組辦公室1月26日前起草省委老乾局落實省委第十巡視組反饋意見整改情況報告、主要負責人整改主體責任情況報告、整改公開情況報告等材料,梳理匯總整改工作檯賬。三是召開局長辦公會研究審定省委老乾局落實省委第十巡視組反饋意見整改情況報告、主要負責人整改主體責任情況報告、整改公開情況報告等材料,並於2月1日前報省委巡視辦、省委第十巡視組。四是認真做好省委第十巡視組巡視回訪督查各項籌備工作,並根據巡視組回訪督查意見,認真做好整改工作「回頭看」。
四、以壯士斷腕的決心壓實責任
要認真學習巡視組反饋的意見建議和要求,堅決執行《××省實施<中國共產黨巡視工作條例>辦法》和《××省巡視成果運用暫行辦法》,按照突出黨的領導、加強黨的建設、聚焦全面從嚴治黨的要求,緊扣「三大問題」和「三個重點」,堅決迅速嚴肅地抓好整改落實。各處室各單位要責任到處、責任到人,做好任務分解,明確職責分工,切實增強巡視整改的政治自覺、政治責任和政治擔當。
一要主動認領,壓緊責任落實。局領導班子承擔主體責任、負總責,機關各處室、直屬各單位承擔整改具體任務,局機關紀委配合駐省委組織部紀檢組履行好監督責任,切實增強整改落實的主動性和緊迫感。要正視巡視組反饋的問題,主動認領、敢於擔當,透過現象看本質,全面分析統籌推進,研究制定問題清單、任務清單和責任清單,咬住問題不放鬆,做到真認賬、真反思、真落實。全體黨員幹部要堅決把自己擺進去,對號入座、對照檢查、主動參與、全力支持配合,在巡視整改中堅定信念、競進提能、務實作為。
二要動真碰硬,確保整改效果。要以最堅定的態度、最果斷的措施,把巡視整改任務具體化、精細化、差異化,注重整改及時性、針對性、系統性,迅速全面地開展整改。要堅持問題導向,突出從嚴要求,對存在的問題不護短、不遮醜、不含糊,對每一個具體問題從整改目標、措施、責任單位及個人、整改時限、整改進展等方面提出工作路線圖和時間表,逐條對照、逐項督辦、逐件落實,做到整改問題全覆蓋。堅持分類推進,對於能夠馬上解決的問題,要雷厲風行,即知即改,立行立改;對於涉及深層次體制機制改革的問題,要主動作為,持續推進,確保件件有著落、事事見實效,確保清零見底,使巡視整改成果經得起實踐檢驗和群眾檢驗。
三要強化督辦,嚴肅追責問責。主動接受駐省委組織部紀檢組的督辦,強化跟蹤督辦,及時通報情況,把巡視整改落實情況作為履職盡責考核的重要考核內容。堅持有責必擔、失責必嚴,做到責任不落實堅決不放過、問題不解決堅決不放過、整改不到位堅決不放過,對整改責任不到位的處室和單位要嚴格追責問責。堅決把紀律和規矩挺在前面,對省委第十巡視組反饋的違規違紀問題,認真核查、嚴肅處理。
五、以標本兼治為目標建章立制
這次巡視組反饋的問題,好些都是多年存在、反覆發作的問題。要解決這些問題,我們既要立足當前抓整改,做好治標的工作。同時,也要著眼長遠抓整改,做好治本的工作。
一要解決共性問題。此次巡視組反映的問題,有三類要引起高度重視,領導班子的問題、具體到人的問題、共性存在的問題。特別是共性存在的問題,我們必須深刻反思問題產生的根源,既在治標上下功夫,對於個性問題立行立改;又在治本上不放鬆,針對共性問題深刻剖析根源,找出體制機制方面的病灶,從根源上堵塞滋生問題的漏洞,杜絕類似問題再次發生。
二要全面建章立制。制度建設是管根本、管長遠的,照規矩、按制度管人辦事,是規範工作、防範風險、保護幹部的最有效途徑。要根據形勢發展變化,進一步建立健全重點領域、關鍵環節的制度建設,研究制定基礎性、長期性的政策措施,著力構建有效管用、簡便易行的制度體系,做到以制度管權管事管人,不斷擴大整改成果。
三要堅決避免反彈。全面從嚴治黨永遠在路上,不是一陣風。巡視整改只有起點,沒有終點;只有進行時,沒有完成時。對已經解決的問題要加強跟蹤管理,既打好「攻堅戰」,又要打好「持久戰」,始終做到力度不能「松」、溫度不能「降」、堅決防止問題變異反彈,切實鞏固整改成效。
六、以堅強的組織領導交出圓滿的答卷
經局長辦公會研究決定,為了切實抓好巡視反饋意見的整改落實,明確整改要求,壓實整改責任,嚴抓整改落實,同意成立省委老乾局巡視整改工作領導小組,由××同志任組長,我任常務副組長,為副組長,機關各處室、直屬各單位相關負責人及機關紀委書記為成員。局巡視整改工作領導小組下設辦公室,設在局機關黨委(人事處),主要承擔巡視整改的溝通協調、督促指導、檢查督辦、情況公示、、文字綜合等日常工作,並及時匯總整理局機關各處室、直屬各單位的整改工作進展情況,向局巡視整改工作領導小組報告。
同志們,抓好巡視整改工作形勢緊迫、任重道遠,我們要真正做到思想認識到位、組織領導到位、安排部署到位、落實責任到位、標本兼治到位,我們要真正做到領導帶頭、全員參與、分類落實、限時完成、全面整改、立足長效,相信通過我們的共同努力,一定能夠全面完成整改任務,以端正的工作態度、過硬的工作作風、昂揚的工作狀態、良好的工作成績,向省委巡視組、向省委和老幹部交上滿意的答卷。
××組長在反饋意見中充分肯定了我局取得的成績,同時嚴肅中肯、實事求是、認真負責地指出了我局存在的一些突出問題。對此,局領導班子高度重視,12月5日反饋大會一結束,××同志就主持召開局長辦公會專題研究整改措施,省紀委派駐省委組織部紀檢組組長××同志也對我局整改工作提出要求。當天下午,我們又召開局長辦公會、局務會研究具體整改方案。今天召開巡視整改工作動員大會,就是要認真貫徹反饋意見,統一思想認識,動員全局所有黨員幹部及工作人員,上下整體聯動,切實抓好整改,高質量完成整改任務。××同志將在會上作重要講話,大家要認真學習,抓好貫徹落實。下面,我根據局長辦公會研究的意見,先講幾個具體問題:
一、以高度的政治自覺深化思想認識
習近平總書記曾經強調指出:「要切實運用好巡視成果。更好發揮巡視在黨內監督中的重要作用,就是要對巡視成果善加運用。」王歧山同志也指出:「巡視完了就要有結果,如果發現問題不整改,還不如不巡視。」可見巡視整改是巡視工作的重要環節,是巡視成果運用的重要體現,全局上下必須高度重視,絕對不能等閒視之。
第一,巡視整改是從嚴治黨的政治任務。學習貫徹黨的十九大精神,是全省老幹部工作部門的首要政治任務,也是省委老乾局的首要政治任務。按照省委巡視工作要求和第十巡視組意見建議從嚴治局,扎紮實實抓好巡視整改,是學習貫徹十九大精神的具體體現,是落實全面從嚴治黨的一項重大的政治任務。此次巡視工作以政治巡視為主,既是對局領導班子的一次政治體檢,也是對全體幹部的一次政治教育,對於我們嚴肅政治紀律、遵守政治規矩,加強政治教育,優化政治生態,都有很強的政治意義。因此,我們一定要從講政治、講紀律、講大局的高度,不折不扣地抓好整改落實工作。
第二,巡視整改是推動工作的重要抓手。所謂旁觀者清、當局者迷。近年來,我局在各方面都取得了較好的成績,得到省委充分肯定,得到老同志的高度認可。但不能因為成績而一葉障目,忽視了政治上的問題、工作中的問題、發展中的問題。這些問題往往我們自己可能看得不清楚、看得不全面、或者看得不深刻的問題。巡視組站位高,對我們的問題進行了客觀審視,他們看得很清很準,很多問題切中要害、催人警醒。一些同志很有感慨地說:我們局工作做的還不錯,怎麼會有這麼些問題呢?我也在想,可能正好印證了一句話,叫做「不識廬山真面目,只緣身在此山中」。省委第十巡視組幫助我們排查出一批存在多年的現實問題,這是對黨的事業負責、對局領導班子負責,也是對全體幹部職工負責。有問題並不可怕,迴避逃避問題才可怕。抓好這些問題的整改,本身就是排毒祛病,就是強身健體。我們黨之所以偉大,就在於我們擁有自我改革、自我凈化、自我糾偏的能力。如果我們把這些問題都整改到位了,全省和全局的工作必將擁有一個更加健康、穩定、可持續的發展環境,必將邁上一個新的台階?
第三,巡視整改是嚴管厚愛的有效手段。特別是這一輪巡視工作以對領導班子的政治巡視為重點,對於我們打造一支政治上靠得住過得硬的領導班子和幹部隊伍,具有十分重要的意義。省委第十巡視組指出的問題,是客觀存在的,反映出我們從嚴治黨任重道遠,從嚴治局形勢嚴峻,加強班子建設和隊伍建設永遠在路上。巡視反饋如同一面鏡子,幫助我們呈現更加真實的狀態、呈現更加隱蔽的問題,有問題找問題就是組織上對我們最好的關心和愛護,而不是跟我們班子過不去,更不是與某些同志過不去。全局上下一定要端正態度、誠懇接受、照單全收、堅決糾正。提高思想認識,一定要根除思想上的誤區。比如個別同志認為巡視反饋的問題不是很大的問題,有些「小題大做」;個別同志認為反饋的問題與自己無關;還有個別同志認為巡視整改是一陣風,是一陣子的事情。這些模糊甚至糊塗的認識,都是與組織上嚴管厚愛的初衷相違背的。
二、以嚴肅誠懇的態度認清目標任務
省委第十巡視組反饋意見中,充分肯定了我局在黨的十九大以來,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,履行全面從嚴治黨「兩個責任」,加強機關黨建和黨風廉政建設,開展老同志增添正能量活動,各項工作取得了新進展。
同時,巡視組還嚴肅指出了5個方面22個突出問題。
在堅持黨的領導方面,存在著貫徹中央、省委決策部署力度不夠;局領導班子核心作用凸顯不夠;在機關管理和幹部隊伍建設中存在好人主義思想,對重點難點工作推動不力,對二級單位缺乏常態化的監管,議事決策規範不夠等等。
在加強黨的建設方面,存在思想政治建設力度不夠,局領導抓思想政治建設上緊下松,存在著突擊化、階段化問題,強化機關幹部服務意識專題教育抓得不緊,部分支部書記沒有在所在支部講黨課,局領導班子成員和支部書記做深入細緻的思想工作少,基層組織建設有薄弱環節,班子成員落實雙重組織生活制度不嚴肅,有的支部書記對黨務工作不熟悉,支部「三會一課」制度落實不到位;作風建設不夠紮實。有的幹部紀律觀念淡薄、作風漂浮,不作為、慢作為問題突出。
在落實全面從嚴治黨方面,存在主體責任壓實不夠,責任傳導層層遞減,局領導班子責任壓得不實,部分支部書記、紀檢委員對主體責任、監督責任認識不清,要求任務不明;監督執紀問責力度不夠,對發現的問題缺乏敢於較真執紀和嚴格問責的精神。
在黨風廉政建設和反腐敗工作方面,存在國有資產監管缺失、工程招標和政府採購制度執行不嚴,領導幹部多套福利住房及個人事項不如實報告等等。
在選人用人方面,存在著執行幹部選拔任用政策不嚴肅、職數配備和崗位管理不規範、幹部選拔任用基礎工作薄弱等等。
巡視組列出的整改清單都很客觀公正,一針見血,切中要害。這些問題重點反映的是局領導班子的問題,同時反映了機關各處室、直屬各單位主要負責人的問題,也反映了全局一般黨員幹部、工作人員的問題。既重點反映了政治方面的問題,也反映了業務工作推進不力、工作紀律鬆弛、作風漂浮等問題。我們一定要突出問題導向,將巡視組反饋的意見作為一面鏡子,認真對照、加強整改。根據巡視組意見和要求,我們要做到以下幾點:
第一,要牢固樹立看齊意識,切實加強局領導班子建設。局領導班子要帶頭學習黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神,與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺貫徹黨的方針政策,認真落實中央、省委關於老幹部工作的決策部署,著力解決新形勢下老幹部工作重點難點問題,著力推進老幹部工作的改進創新,堅持民主集中制,健全完善議事決策,加強溝通協調和監督檢查,振奮精神、團結協作,增強局班子的整體活力和統領能力。最近要按照省委和省委巡視組的安排開好巡視反饋意見專題民主生活會,通過嚴肅的民主生活會來解決問題,推進整改。
第二,要全面貫徹從嚴治黨要求,切實履行「兩個責任」。局領導班子、機關黨委及各黨支部要切實承擔起管黨的主體責任,層層傳導壓力,將全面從嚴治黨的要求貫徹到機關黨建和老幹部工作中。要認真學習貫徹《中國共產黨問責條例》,推動《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》及中央「八項規定」、省委「六條意見」的貫徹落實,持之以恆的轉變作風。要配合駐派紀檢組開展工作,加強機關紀委和支部紀檢員隊伍建設,把握和運用好監督執紀「四種形態」,抓緊抓小,抓出成效。
第三,加強機關基層黨的建設,切實增強機關黨支部的凝聚力、戰鬥力。全面夯實基層黨的建設,嚴肅黨內政治生活,完善「三會一課」、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員制度,嚴格黨員日常教育管理,充分發揮基層黨組織作用。最近要結合整改反饋意見,組織開好各個支部的專題組織生活會。
第4,堅持黨管幹部的原則,切實規範和改進選人用人工作。要抓好《黨政領導幹部選拔任用條例》的學習,堅持正確的用人導向,按照「五好」標準選拔任用幹部,加強幹部日常管理。領導幹部、人事幹部、全體幹部都要學習遵守《條例》,懂規矩、守規矩,用好的作風選作風好的人。
第五,加強思想政治工作,切實營造風清氣正的政治生態環境。局班子成員、處室主要負責人要負起做政治思想工作的責任,要願做敢做會做思想政治工作,經常扯袖子、咬耳朵。全體黨員幹部要習慣並接受做思想政治工作,有問題有想法要坦誠地向組織上講清楚,對上級的關心愛護要正確對待。
第六,深入貫徹3號文件精神,切實加強對全省老幹部工作的指導。
三、以雷厲風行的作風推進整改舉措
從12月5日開始,我局正式進入了巡視反饋問題集中整改的關鍵時期。按照省委第十巡視組要求,按照××同志表態講話精神和局長辦公會意見,我局巡視整改工作時間安排為12月5日至201×年2月5日,歷時兩個月,分三個階段進行。
第一是安排部署階段(12月5日—12月15日)。一是12月5日召開局長辦公會,認真學習領會省委第十巡視組反饋意見有關精神,統一思想認識,明確整改任務,安排部署巡視整改工作;12月8日召開巡視整改工作領導小組會議,細化分解整改事項,落實責任處室,明確整改工作目標、時限等有關要求。二是機關各處室、直屬各單位召開黨員幹部大會,傳達學習省委第十巡視組反饋意見精神和局長辦公會會議精神,統一思想認識,認領整改事項,擬定整改清單,落實整改責任,研究制定具體整改措施並經分管局領導審定後,12月9日前報局巡視整改工作領導小組辦公室匯總,12月12日左右提請局長辦公會研究。三是將整改方案報省紀委派駐省委組織部紀檢組、省委第十巡視組審定後,12月15日後下發整改方案,進一步統一思想,提高認識,形成共識,動員部署巡視整改工作。
第二是全面整改階段(12月15日—201×年1月20日)。一是吃透問題、細化措施。各責任處室和單位針對整改事項,深刻剖析問題根源,逐一細化明確整改目標、整改措施、整改責任人、整改時限,建立整改工作清單和整改台賬,全面有效地加強整改,並將整改情況及時報局巡視整改工作領導小組辦公室匯總。二是全面整改、建章立制。堅持問題導向,解決好共性問題和個性問題,一項一項解決,一個一個突破。對於能立即整改的事項,要立即整改到位;不能立即整改到位的事項,要說明原因,明確整改時限,並在規定時間內完成整改。要見微知著、由表及里,從制度管理層面,研究提出加強改進工作的政策措施,出台和完善相關制度,建立長效機制,鞏固擴大巡視整改成果。三是調查核實、追責問責。局機關紀委配合省紀委派駐省委組織部紀檢組,對省委第十巡視組移交的問題線索進行調查核實,該立案的立案,該組織處理的及時處理,該問責的嚴格問責。
第三是整改總結階段(201×年1月20日—2月5日)。一是各責任處室和直屬單位匯總巡視整改工作情況,梳理整改工作檯賬,1月22日前送局巡視整改工作領導小組辦公室匯總。二是局巡視整改工作領導小組辦公室1月26日前起草省委老乾局落實省委第十巡視組反饋意見整改情況報告、主要負責人整改主體責任情況報告、整改公開情況報告等材料,梳理匯總整改工作檯賬。三是召開局長辦公會研究審定省委老乾局落實省委第十巡視組反饋意見整改情況報告、主要負責人整改主體責任情況報告、整改公開情況報告等材料,並於2月1日前報省委巡視辦、省委第十巡視組。四是認真做好省委第十巡視組巡視回訪督查各項籌備工作,並根據巡視組回訪督查意見,認真做好整改工作「回頭看」。
四、以壯士斷腕的決心壓實責任
要認真學習巡視組反饋的意見建議和要求,堅決執行《××省實施<中國共產黨巡視工作條例>辦法》和《××省巡視成果運用暫行辦法》,按照突出黨的領導、加強黨的建設、聚焦全面從嚴治黨的要求,緊扣「三大問題」和「三個重點」,堅決迅速嚴肅地抓好整改落實。各處室各單位要責任到處、責任到人,做好任務分解,明確職責分工,切實增強巡視整改的政治自覺、政治責任和政治擔當。
一要主動認領,壓緊責任落實。局領導班子承擔主體責任、負總責,機關各處室、直屬各單位承擔整改具體任務,局機關紀委配合駐省委組織部紀檢組履行好監督責任,切實增強整改落實的主動性和緊迫感。要正視巡視組反饋的問題,主動認領、敢於擔當,透過現象看本質,全面分析統籌推進,研究制定問題清單、任務清單和責任清單,咬住問題不放鬆,做到真認賬、真反思、真落實。全體黨員幹部要堅決把自己擺進去,對號入座、對照檢查、主動參與、全力支持配合,在巡視整改中堅定信念、競進提能、務實作為。
二要動真碰硬,確保整改效果。要以最堅定的態度、最果斷的措施,把巡視整改任務具體化、精細化、差異化,注重整改及時性、針對性、系統性,迅速全面地開展整改。要堅持問題導向,突出從嚴要求,對存在的問題不護短、不遮醜、不含糊,對每一個具體問題從整改目標、措施、責任單位及個人、整改時限、整改進展等方面提出工作路線圖和時間表,逐條對照、逐項督辦、逐件落實,做到整改問題全覆蓋。堅持分類推進,對於能夠馬上解決的問題,要雷厲風行,即知即改,立行立改;對於涉及深層次體制機制改革的問題,要主動作為,持續推進,確保件件有著落、事事見實效,確保清零見底,使巡視整改成果經得起實踐檢驗和群眾檢驗。
三要強化督辦,嚴肅追責問責。主動接受駐省委組織部紀檢組的督辦,強化跟蹤督辦,及時通報情況,把巡視整改落實情況作為履職盡責考核的重要考核內容。堅持有責必擔、失責必嚴,做到責任不落實堅決不放過、問題不解決堅決不放過、整改不到位堅決不放過,對整改責任不到位的處室和單位要嚴格追責問責。堅決把紀律和規矩挺在前面,對省委第十巡視組反饋的違規違紀問題,認真核查、嚴肅處理。
五、以標本兼治為目標建章立制
這次巡視組反饋的問題,好些都是多年存在、反覆發作的問題。要解決這些問題,我們既要立足當前抓整改,做好治標的工作。同時,也要著眼長遠抓整改,做好治本的工作。
一要解決共性問題。此次巡視組反映的問題,有三類要引起高度重視,領導班子的問題、具體到人的問題、共性存在的問題。特別是共性存在的問題,我們必須深刻反思問題產生的根源,既在治標上下功夫,對於個性問題立行立改;又在治本上不放鬆,針對共性問題深刻剖析根源,找出體制機制方面的病灶,從根源上堵塞滋生問題的漏洞,杜絕類似問題再次發生。
二要全面建章立制。制度建設是管根本、管長遠的,照規矩、按制度管人辦事,是規範工作、防範風險、保護幹部的最有效途徑。要根據形勢發展變化,進一步建立健全重點領域、關鍵環節的制度建設,研究制定基礎性、長期性的政策措施,著力構建有效管用、簡便易行的制度體系,做到以制度管權管事管人,不斷擴大整改成果。
三要堅決避免反彈。全面從嚴治黨永遠在路上,不是一陣風。巡視整改只有起點,沒有終點;只有進行時,沒有完成時。對已經解決的問題要加強跟蹤管理,既打好「攻堅戰」,又要打好「持久戰」,始終做到力度不能「松」、溫度不能「降」、堅決防止問題變異反彈,切實鞏固整改成效。
六、以堅強的組織領導交出圓滿的答卷
經局長辦公會研究決定,為了切實抓好巡視反饋意見的整改落實,明確整改要求,壓實整改責任,嚴抓整改落實,同意成立省委老乾局巡視整改工作領導小組,由××同志任組長,我任常務副組長,為副組長,機關各處室、直屬各單位相關負責人及機關紀委書記為成員。局巡視整改工作領導小組下設辦公室,設在局機關黨委(人事處),主要承擔巡視整改的溝通協調、督促指導、檢查督辦、情況公示、、文字綜合等日常工作,並及時匯總整理局機關各處室、直屬各單位的整改工作進展情況,向局巡視整改工作領導小組報告。
同志們,抓好巡視整改工作形勢緊迫、任重道遠,我們要真正做到思想認識到位、組織領導到位、安排部署到位、落實責任到位、標本兼治到位,我們要真正做到領導帶頭、全員參與、分類落實、限時完成、全面整改、立足長效,相信通過我們的共同努力,一定能夠全面完成整改任務,以端正的工作態度、過硬的工作作風、昂揚的工作狀態、良好的工作成績,向省委巡視組、向省委和老幹部交上滿意的答卷。
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