合法性原則與合理性原則二者的關係是怎樣的[朗讀]

論述題。
答：結合自己對行政法基本原則的理解，請說明合法性原則與合理性原則二者的關係是怎樣的合法性原則要求行政主體的行政行為必須合法，它解決了行政行為必須與具體的法律規定一致的問題。行政合理性原則則在自由裁量領域中延伸了行政法治原則的適用範圍，它要求行政主體的行為，特別是國家行政機關的行政行為在合法的前提下還要合理。
行政合法性原則與行政合理性原則之間的聯繫表現為:第一，兩者同為從依法行政原理中引申出的行政法基本原則，從形式與實質兩個方面共同構成依法行政原理的基本要求；第二，兩者同為對行政活動的要求，特定行政活動必須同時遵守這兩種原則，違反其中任一原則都必須承擔相應的法律責任。
但兩者也並不完全相同，其區別如下:
第一，判斷標準不同。行政合法性原則的判斷標準是制定法；而行政合理性原則的判斷標準是公平正義等客觀理性。
第二，對行政活動要求的程度不同。行政合法性原則要求行政活動合法；而行政合理性原則要求行政活動合理，一般是在合法基礎上的合理，從這種意義上來說，行政合理性原則是比行政合法性原則更為嚴格的要求，是在行政活動合法基礎上的進一步要求。
第三，與依法行政原理的關係不同。行政合法性原則體現了形式性依法行政原理的要求；而行政合理性原則則體現了實質性依法行政原理的要求。
第四，違反原則的法律後果不同。行政主體違反行政合法性原則進行行政活動的，構成。
行政違法；而行政主體違反行政合理性原則進行行政活動的，構成行政不當。
第五，在行政訴訟中的適用範圍不同，行政合法性原則完全適用於行政訴訟，是行政訴訟中法院進行判決的主要依據，而行政合理性原則在行政訴訟中的適用範圍較小，根據《行政訟法》第54條的規定，僅僅將「顯失公正」作為判決行政處罰的依據，而對於其他行政行為並沒有適用行政合理性原則進行判決。
總之，合理性原則和合法性原則既有區別又有聯繫。合法性原則適用於行政法的所有領域，合理性原則主要適用於自由裁量領域。通常一個行為如果觸犯了合法性原則，就不再追究其合理性問題；而一個自由裁量行為，即使沒有違反合法性原則，也可能引起合理性問題。隨著國家立法進程的推進，原先屬於合理性的問題可能被提升為合法性問題。
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