多層監管機制實現對基金的有效監管[朗讀]

《條例》的出台豐富和健全了我國社會保險的法律體系，為社會保障制度健康發展提供了又一個有力支撐。保障基金安全、控制風險是大家普遍關心的問題。《條例》在立法目的中明確提出全國社會保障基金要「在保證安全的前提下實現保值增值」。
「對於全國社會保障基金來講，安全性是第一位的，基金只有在安全的基礎上，才能考慮投資收益的最大化路徑。為此，《條例》規定，投資運營全國社會保障基金應當堅持安全性、收益性和長期性的原則。」董克用說。
按照審慎穩健、公開透明的原則，《條例》規定了多項措施，例如明確基金的投資範圍、種類和比例，規定全國社會保障基金理事會應當按照國務院批准的比例在境內外市場投資運營基金，合理配置經國務院批准的固定收益類、股票類和未上市股權類等資產。《條例》完善了基金的風險管理和內部控制制度，規定全國社會保障基金理事會制定基金的資產配置計劃、確定重大投資項目，應當進行風險評估，並集體討論決定;制定風險管理和內部控制辦法等。此外，《條例》強化對投資管理人、託管人的管理，規定全國社會保障基金理事會應當按照公開、公平、公正的原則選聘投資管理人、託管人，並對其進行考評，同時明確了投資管理人審慎投資、託管人安全保管基金的法定職責和禁止行為。
《條例》還強化對基金的審計，規定審計署每年對基金進行審計，審計結果向社會公布，並完善基金公開制度，規定全國社會保障基金理事會應當通過其官方網站、全國範圍內發行的報紙每年向社會公布基金的收支、管理和投資運營情況，接受社會監督。