具體整改措施和方案
一是嚴格管控侵犯未成年人個人隱私問題，查處對未成年人人身攻擊、侮辱謾罵等網絡欺凌行為，清理對未成年人造成不良導向的污言穢語等內容。
二是嚴肅查處利用「網紅兒童」牟利以及讓未成年人做出不雅姿勢、性暗示動作吸引流量問題，整治誘導未成年人做危險動作等行為。
三是督促網站平台不得為未滿16周歲的未成年人提供網絡主播服務，嚴厲查處誘導未成年人參與直播打賞的問題。
四是集中清理以未成年人為形象創作的色情小說、漫畫內容，查處引誘未成年人不良交友、煽動負面情緒等問題。
五是嚴厲查處利用社交軟體、群組、同城頻道等，對未成年人進行性引誘、教唆未成年人拍攝裸露視頻圖片、實施網絡猥褻等行為。
六是集中查處散布虛假信息、虛構離奇故事和低俗劇情進行炒作引流、惡意營銷等問題，進一步查處炫富拜金、奢靡享樂、扭曲審美等問題，防止對未成年人造成不良影響。
七是持續查處向未成年人提供網絡遊戲賬號租售服務的信息，清理以問答等形式教授破解防沉迷系統的信息內容。
八是密切關注學習類app和版塊，集中清理色情低俗及其他導向不良內容。
九是深入排查電商平台商品信息，關注評論區、問答區等互動環節，嚴防展示涉未成年人低俗、血腥等內容。
十是強化對專門供未成年人使用的智能手錶、智能音箱、平板電腦、早教故事機等智能設備信息內容管理，深入排查語音、視頻、文字、圖片、遊戲等場景，全面清理違法不良信息。
2020年以來，中央網信辦已連續2年組織開展暑期未成年人網絡環境專項整治行動，針對網上涉未成年人重點環節、突出問題持續開展治理工作。
謠言和不實言論的危害
1.網絡謠言加劇社會恐慌。隨著信息技術的裂變式發展，中國網際網路的普及程度越來越高，根據最新數據顯示，我國網民數目前已過6億，且以每年近10%的速度在增長。這昭示在不久的將來，網絡將如廣播、電視一樣覆蓋到全國各個角落，「網民」這個概念將隨著全民上網而不復存在。尤其值得注意的是隨著移動信息技術的發展，中國手機網民規模也在迅猛增長，目前已有4.5億人使用手機網絡，其中手機綁定的微博用戶突破4億，微信用戶數突破3億，這意味著在中國，每3人就有1人通過手機使用微博，每4人就有1人使用微信。幾乎每個人都可以通過行動網路成為信息的接受者，同時也可以成為議題的設置者和發言者。龐大的網民、龐雜的聲音匯聚成一個錯綜複雜的輿論場。「人人都有麥克風、時時刻刻都發言」的自媒體、微信息時代已經到來。原有的網絡生態徹底打破：以往我們常用虛擬世界來區別網絡與現實的不同，而現在網絡與現實的界限變得模糊；以往我們用「網上冒煙網下燃」來說明一個網絡熱點話題會發酵成為社會熱點事件，而現在網絡引燃現實矛盾的燃點更低。網上一個不負責任的謠言，很容易成為引發社會恐慌的爆點。
在「7·23」甬溫特大鐵路事故發生後，「秦火火」在網上編造了中國政府花2億元天價賠償外籍旅客的謠言，僅兩小時就有上萬條微博轉載，挑動了民眾對政府的不滿情緒，使政府的善後處置陷入被動。2012年2月21日，名叫「米朵麻麻」的網友通過微博發布了「今天去打預防針，醫生說252醫院封了，出現了非典變異病毒，真是嚇人」的信息。該微博迅速在網絡上傳播，引起一些群眾恐慌。23日，252醫院院方和保定市衛生局闢謠稱，經調查，病人所患病為普通感冒，而非網絡炒成的非典病例。2011年3月，日本發生地震核泄漏事故後，網民 「漁翁」在qq群上發消息稱中國食鹽將受核污染，後經大量轉發擴散，中國部分地區開始瘋狂搶購食鹽，市場秩序一片混亂……。
這一系列網絡謠言，對社會造成的危害可謂巨大，因網絡傳播速度快，加之造謠者往往「語不驚人死不休」，網絡謠言便會在很短時間裡傳遍千里，成為一個不穩定因素的節點，而這些節點串聯在一起，就會成為引發社會突發群體事件的導火索。一旦網絡謠言對社會造成了危害，要去破解它、彌補它，需要付出巨大的經濟和社會成本。因此，網絡謠言極容易蠱惑人心，加劇社會恐慌，對社會正常秩序造成難以癒合的破壞。
2.網絡謠言引發社會信任危機。當前，我國正處在經濟轉軌與社會轉型的特殊時期，也是社會矛盾的高發期。在這一特殊時期，網絡謠言很容易成為引發社會震盪、危害公共安全的直接因素。一些轉型期特有的社會矛盾，往往成為網絡議題設置的重點，譬如貧富分化、資源分配不平衡、腐敗問題等內容的點擊率很高。網絡造謠者迎合轉型期一些人內心的不安全感和不確定性，利用網民心理弱點，編造散布極具蠱惑性和危害性的謠言，引發社會危機。
浙江錢雲會案件中，有網絡謠言說「錢雲會是被謀殺的」；貴州甕安事件中，有網絡謠言說「三名嫌疑犯都是當地領導幹部的親戚」，「死者叔叔帶到警察局問話被打死」；湖北石首事件中，有網絡謠言稱「死者是在知曉當地公安局長、法院院長夫人同永隆大酒店老闆走私販賣毒品後被害的」……幾乎每一次社會不安現象的出現，都有謠言的伴隨和鼓動，網絡謠言撕裂社會信任，產生巨大的負能量。
謠言自古以來就是社會穩定的大敵，所謂「眾口鑠金，積毀銷骨」，「三人成虎」等等，都是用來形容謠言之「厲害」的。在諸多網絡謠言中，針對社會公眾人物、社會倫理道德和社會基本制度的謠言，危害是最為廣泛的。這類謠言從根本上破壞公眾對政府、社會和政治制度的信任，造成嚴重的思想混亂，影響群眾對社會經濟發展的信心。比如，有人曾在網絡上造謠，說北京市公交系統的一位全國勞動模範因貪污腐敗被抓。雖然相關部門及時澄清，消除了謠言，但這則謠言把「全國勞模」和「腐敗」相聯繫，客觀上影響了公眾對勞動模範這一崇高榮譽的信任。
網絡謠言總是偏好負面信息，試圖用「壞消息效應」不斷瓦解事情真相，不斷摧毀社會信任體系。它將社會的陰暗面不斷放大，將矛盾不斷激化，其傷害是巨大的，不僅嚴重威脅社會穩定，而且讓人們產生社會墮入黑暗的錯覺，勢必會對所處的社會失去信心，消耗推動社會前行的正能量。
3.網絡謠言損害國家形象。不管在哪個國家，網絡謠言都會造成惡劣影響，有時甚至會取人性命。2010年，年僅15歲的美國馬里蘭州少女菲比·普林斯因遭受網絡謠言中傷而自殺身亡。此前，普林斯的同學曾在臉譜等社交網站上散布大量謠言，並對她進行了長達數月的人身攻擊。事件發生後，散布謠言的學生受到處罰，臉譜也開始力推實名制以加強網絡管理，但普林斯已成為網絡暴力的犧牲品。
一起起網絡謠言的背後，有的是個人無意識之舉，但更多的是有組織有預謀而為之，網絡謠言背後隱匿的是不良信息產業化。「秦火火」和「立二拆四」兩人創立了北京爾瑪公司，他們通過在網絡策劃傳播熱點事件，夥同少數所謂的「意見領袖」，組織網絡「水軍」長期在網上興風作浪，通過惡意炒作、炮製謠言賺取眼球，謀取利益。據二人稱，網絡炒作必須要「忽悠」網民，使他們覺得自己是「社會不公」的審判者，只有反社會、反體制、反國家，才能宣洩對現實不滿情緒，並叫囂稱，「謠言並非止於智者，而是止於下一個謠言」
網上惡意傳播虛假信息已成為一個極為龐大的產業。利益的驅使，使得這個產業已滲透到網際網路的各個角落，並形成一批專門從事發帖的水軍。他們有組織地製造事端，混淆是非，引領網絡輿論，謠言惑眾，這些謠言既有對公民個體、社會組織的誹謗，也有針對公共事件的捏造，不僅侵害個體權益，污染網絡生態，更影響社會穩定，損害國家形象。
在西方敵對勢力插手或者指使下，一些別有用心者經常將網絡謠言的矛頭指向黨和政府，惡意捏造事實，產生巨大的眼球效應。2012年3月以來，一些不法分子在網際網路上無端編造、惡意傳播所謂「軍車進京、北京出事」等謠言，造成惡劣社會影響。事後，北京公安機關拘留了6名造謠者，電信管理部門也關閉了16家「造謠、傳謠，疏於管理」的網站。
網絡「水軍」，尤其是一些試圖在意識形態領域搞破壞，試圖通過散布謠言不斷攻擊我們黨和社會主義道路，抹黑我們黨和國家的歷史和領導人，對於這部分網絡水軍尤其是「水軍」首領，我們要旗幟鮮明地與之做鬥爭並進行嚴懲。
當前，我們正走在實現中華民族偉大復興的征程上，在這一重要的歷史時期，我們要不斷鞏固馬克思主義在意識形態的指導地位，鞏固全黨全國各族人民共同奮鬥的思想基礎。網絡謠言作為意識形態領域的毒瘤，對其巨大危害必須給予清醒而充分的認識，並採取強有力的措施將其徹底清除。
網絡不是法外之地
網絡不是世外桃源，不是法外之地，必須有道德和法治護航。近年來，國家逐漸強化網絡信息管理，一個重要指向就是打擊網絡謠言。比如，在刑法修正案（九）中增設「編造、故意傳播虛假信息罪」，要求網際網路註冊用戶進行真實身份信息認證，規定網站要對跟帖評論審核管理等等。
打擊網絡謠言，需要各個環節同向而行，發揮合力。對於網民來說，要增強識別網絡謠言的能力，多一些理性思考，少一些情緒發泄，多一些較真拷問，少一些盲目轉發；對於網絡平台來說，要強化社會責任和法律意識，加強網絡信息的審核管理；對於主流媒體來說，要強化闢謠力度，在阻遏謠言傳播的過程中發揮好「澄清謬誤、明辨是非」的作用，通過深入調查揭示事實真相。
從很大程度上說，網絡謠言是信息資源不對等、話語權嚴重失衡的產物。要打破這種局面，需要信息發布部門第一時間站出來回應網友關切。倘若權威發布跟不上，謠言勢必就會滿天飛。與此同時，不管是信息發布者還是政府管理部門，都要確保公布的信息是準確的、真實的、權威的，否則很可能自身成為「謠言」的源頭，而且也會貶損政府的公信力。