開展機關思想作風整頓活動以來,本人根據縣委和**局黨委的要求,通過集中學習對自己的思想、學習、工作等方面存在的突出問題進行深刻的反思,查找出問題的根源,認真吸取教訓,明確努力的方向,以達到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺點的目的。現將剖析的主要情況報告如下:
一、存在的主要問題
十八大以來,中央不斷加強黨員幹部作風建設力度,取得了明顯成效。但也必須清醒地認識到,一些基層黨員幹部在作風方面仍存在突出問題,主要表現在以下幾方面:
1、宗旨意識、群眾觀念淡薄。一些基層黨員幹部淡忘了全心全心為人民服務的宗旨,漠視群眾利益,對群眾反映的問題,思想上不重視,工作上不盡心。一些權責部門存在官僚作風和衙門習氣,「門難進,臉難看,話難聽,事難辦」,有的「臉雖好看,事卻不辦」。一些黨員幹部「在其位不謀其政」,不深入基層主動研究和解決問題,而是習慣於坐而論道,誇誇其談,有的甚至打群眾的主意,與民爭利。
2、慢作為、不作為現象普遍。一些基層黨員幹部奉守「混日子」哲學,「當一天和尚撞一天鐘」,不思進取,得過且過。遇到問題踢皮球,遇到矛盾繞道走,工作能推則推,事情能放就放。思想上因循守舊,固步自封,拘泥於老經驗、老辦法、老措施,缺乏開拓創新精神。有的黨員幹部自感「船靠碼頭車到站」,把心思放在其他門路上,工作消極應付。
3、功利主義、利己主義作怪。一些基層黨員幹部存在「以官為本」思想,一心保「烏紗」、謀升遷。「不怕群眾不滿意,就怕領導不注意」,關心領導好惡,漠視群眾疾苦,熱衷「政績工程」。一旦出了問題,為保官職,捂著、蓋著、瞞著,以至釀成重大事件,威脅到人民群眾生命安全、給黨和國家形象造成極大損害。有的黨員幹部則「以利為先」,在實際工作中,以個人和小集團的利益來定取捨,有利就執行,無利就拖延,有的甚至把人民賦予的權力作為牟取私利、貪圖享樂的工具,搞權錢交易,權色交易。
4、自由主義、個人主義抬頭。一些基層黨員幹部紀律渙散,工作「三天打漁兩天曬網」,上班「鬥地主」,網上炒股票,開會想來就來,想走就走。有的將自己混同於一般群眾,對上級政策,當面不說,背後亂說,隨意點評,亂髮牢騷,不負責任地指手畫腳,甚至道聽途說,發布小道消息。有的缺乏全局觀念和責任意識,「我的地盤我做主」,無組織,無紀律,有令不行,有禁不止。
5、庸俗習氣、奢靡之風盛行。一些基層黨員幹部談起學習時間緊,一提娛樂興趣高。講排場、擺闊氣、比享受,沉迷於燈紅酒綠,吃吃喝喝,拉拉扯扯。不講原則講關係,「不給好處不辦事,給了好處亂辦事」,在群眾中造成不良影響。在一些地方,黨員幹部參與賭博現象呈蔓延上升趨勢,有些賭博活動還逐漸演變成一些人行賄和受賄的「暗道」。
二、存在突出問題的主要原因
基層黨員幹部作風方面存在突出問題,究其原因是多方面的,主要有黨員幹部自身改造不夠、行政管理體制存有弊端、幹部任用機制不完善、監督約束機制不健全、上級領導表率作用發揮不夠等原因。
1、黨員幹部自我改造不夠。一些黨員幹部受西方腐朽思想及生活方式、封建特權思想、市場經濟效應等的不良影響,放鬆了思想改造,世界觀、人生觀、價值觀扭曲,心態失衡,官本位思想膨脹,拜金主義、享樂主義抬頭,把權力作為個人換取利益的砝碼。考慮問題為自己想得多,為群眾想得少。不重視理論學習,頭腦空虛,工作缺乏動力與活力。
2、行政管理體制存有弊端。現在各單位雖然都制定了不少規章制度,多數只是寫在紙上,掛在牆上。一些領導奉行好人主義,樂當好好先生,多栽花、少栽刺,對於違反規定的人和事,該批評的沒有批評,該教育的沒有教育,該懲戒的沒有懲戒,客觀上助長了幹部隊伍中的不良風氣。同時單位中普遍存在人員臃腫,人浮於事,干與不幹一個樣。少數單位職能交叉,權力過大,出現了有利相互爭執、無利相互推諉的現象。
3、幹部任用機制不夠完善。雖然幹部選拔任用有一整套程序,但當前還存在一些「數字出官、跑送出官」的現象,在幹部的提拔、使用上缺乏一定的操作性強的標準,公平、公開地選賢任能機制還沒有完全建立,真正想事、用心謀事、踏實幹事的人得不到重用。幹部激勵機制、競爭機制還沒有完全實行,一定程度上影響了幹部隊伍的積極性。
4、監督約束機制不夠健全。一些黨組織的監督流於形式,存在不會監督、不願監督、不敢監督、監督不了的現象,特別對「一把手」的監督更加難以落實。監督的渠道不暢,辦法不多。
三、對策和建議
作風問題具有頑固性和反覆性,作風建設永遠在路上。黨的十八大針對當前幹部作風存在的問題,決定在全黨開展群眾路線教育實踐活動,我們要充分利用開展第二批黨的群眾路線實踐教育活動的契機,按照「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」的總要求,著力在抓常、抓細、抓長上整治基層黨員幹部作風方面存在的突出問題。
1、加強廉政、勤政文化教育,形成作風建設的長效機制。
一是強化政治理論學習。要持之以恆、堅持不懈地抓好學習。學理論,要抓住實質,在提高理論素養上下工夫,加深對建設有中國特色社會主義及「科學發展觀」重要思想的理解。切實改變領導幹部對學習認識不足的誤區,要把學習當作轉變作風的首要要求,自覺地把學習作為一種政治責任,一種精神追求,一種思想境界來對待。進一步提高認識,從我做起,從現在做起,從一切能夠做的事情做起,切實通過活動使自己思想能有大的提高,作風能有大的轉變。對領導幹部的政治理論學習要加強管理、監督和考核,制定出台考核辦法,逐步把對領導幹部的學習教育納入規範化的軌道。
二是要注重典型引路。通過開展遠學焦裕祿、近學龔全珍活動,以及正反典型的警示教育活動,引導黨員幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。與榜樣越近,對照先進越多,行事作風就越清澈。黨員幹部要做榜樣的「粉絲」,貴在知行統一,重在身體力行。要真正把自己擺進去,瞄著標杆找不足,思想上真觸動,行動上真落實,時刻自省修身,提升精神境界,切實改進工作作風,樹立黨員幹部新形象。
三是用好活動成果。將第二批黨的群眾路線教育實踐活動取得的好經驗、好做法運用到黨風廉政建設工作中,進一步引導黨員幹部堅持黨的群眾路線,堅持把群眾呼聲作為第一信號,把群眾滿意作為第一追求,把人民當家作主作為第一準則,自覺做到心為民所想、權為民所用、情為民所系、利為民所謀,多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事,下大力氣解決好群眾反映強烈的突出問題,以實實在在的工作實績贏得群眾的擁護和信賴。
2、用制度管權管事管人,形成作風建設的常態化機制。
一是要抓好制度的建立和完善。要建立政治理論學習制度、知識更新制度;在作風方面,要建立調研製度、優質服務制度;在決策方面,要建立決策程序制度,包括決策前的調研考察制度,決策中的論證、徵求意見制度,決策後的督辦落實制度;在班子團結方面,建立工作溝通制度,完善民主生活會制度;在約束方面,建立談話提醒制度、離任審計制度、群眾反映領導幹部個人重大問題回複製度、談話誡勉制度、幹部考核情況反饋制度等。
二是提高制度的可操作性。強化制度體系建設要進一步規範和完善相關制度,發揮制度的引導和約束作用。將改作風持續下去,制度建設尤為關鍵。要將作風建設繼續推進一步,機制制度就要跟進一步,尤其要細化量化有關規定,增強制度的可操作性。能量化的一定要量化,明確數量要求哦,做到可操作、可落實、可檢查,避免出現彈性和模糊空間。讓大家知道該做什麼,不該做什麼,違反的如何處罰?
三是要認真執行制度。做到「有章必循、執章必嚴、違章必究」,對違反八項規定精神和「四風」問題突出的人和事,要堅決查處,絕不姑息遷就。對各種違規違紀行為,發現一起、查處一起,點名通報曝光,持續堅持執紀必嚴、違紀必究的制度。
3、完善監管措施,形成作風建設的細密網絡。
一是建立健全立體式的監督網絡。將監督機關的專門監督與黨內民主監督、輿論監督及群眾監督有機結合起來,最大限度地實現監督互動,優勢互補,形成監督的整體活力,增強監督的綜合效應。
二是堅持全方位監督。將監督的視野延伸到幹部的八小時以外,對幹部的工作圈、生活圈、社交圈等都要實施監督,特別對問題多發、易發部位和重點環節進行監督。
三是建立健全乾部考核機制。針對領導幹部制定考核的具體標準,細化考核內容,便於實際中操作。要全面掌握領導幹部的思想、工作、作風、生活狀況,主動關心埋頭幹事的幹部,把是否得到群眾公認、清正廉潔、政績顯著、作風過硬等,作為選拔任用幹部的重要依據,從而形成良好的用人導向。
總之,我們任何時候都不能放鬆對自己的要求。時刻謹記自己手中的權力是黨和人民賦予的,要求別人做的,自己帶頭做,要求別人不做的,自己堅決不做,努力做到公私分明。做好自己的本職工作,抓住機遇,解放思想,實事求是,與時俱進,為實現偉大夢想凝聚無堅不摧的力量。
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作風方面存在的問題及整改措施20篇[朗讀]
一、 存在的問題
目前,機關工作作風上存在的問題主要是機關幹部工作紀律不強、工作作風不實、工作熱情不旺、工作勁頭不足、工作動力不大,工作要求不高,表現為典型的「動力缺乏症」:一是對工作缺乏敬業的感情。對工作麻木不仁,冷淡厭煩,責任性不強,要求不高,得過且過,應付了事,馬馬虎虎,滿足於一般性常規工作任務的完成。工作紀律散漫,上班遲到早退,無所事事,隨心所欲,有的甚至在上班時間溜之大吉,玩麻將打撲克,有的乾脆成伙結伴下去吃喝玩樂,胡搞亂來,敗壞了黨和幹部的形象;二是對事業缺乏奮鬥的熱情。習慣於按部就班,循規蹈矩,墨守成規,不是積極主動地找事做,而是消極被動地等事做,對工作沒有前瞻性,領導安排做啥就做啥,推一下動一下,不求有功但求無過,把工作崗位當作是度日養老的港灣;三是對追求缺乏執著的激情。普遍存在「冷漠病」和「戀舊病」,對事業沒有理想信念,對工作沒有目標追求,缺乏開拓創新精神和執著追求激情。工作上滿足於完成對付的日常工作,沒有向更高目標努力奮鬥的動力,圖清閒,怕麻煩,因循守舊,固步自封,本位主義思想嚴重,事不關己,高高掛起。對工作推諉扯皮,拖拖拉拉,應付了事;四是對基層缺乏服務的真情。高高在上,脫離群眾,害怕觸及困難和矛盾,不願深入基層下到一線,不願調查研究,不願幫基層和群眾解決實際問題,缺乏全局觀念和服務意識,衙門作風,效率低下,存在門難進、臉難看、事難辦。有的是把單位權力個人化,個人權力利益化,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,對基層缺乏服務的真情實意。
二、 存在問題的原因
筆者認為機關工作作風存在上述問題的主要原因有三:一是。
體制機制弊端。由於機關工作人員大都是行政事業編制的吃「皇糧」人員,吃的是大鍋飯,端的是鐵飯碗,坐的鐵交椅。工作上做多做少一個樣,工資上做好做壞一個數,認為「做不做一個數,好不好十五號」,甚至是做多了還會惹來麻煩、引來是非、招來矛盾,從而產生了對工作上的事情多一事不如少一事,能躲就躲,能溜就溜的不負責任思想;二是管理考核疲軟。機關工作缺乏科學有效的管理激勵考核制度,沒有一套「獎優罰劣,褒勤貶懶」的獎懲考核體系,沒有形成「能者留,平者讓,庸者走」的機關人員流動制度。機關工作忙閒不均,苦樂不平,做事的人是少數,議論事的人是多數,工作上沒有緊迫感危機感,沒有目標追求,沒有精神寄託。有的機關人員在一個崗位十幾二十年不變,工作年年打不開局面,但仍然穩坐釣魚船,可謂是「鐵打的軍營不動的兵」,嚴重影響並挫傷了想幹事者的積極性;三是主觀思想被動。有些人長期在機關工作,過慣了按部就班的、老調重彈的穩定日子,平時不注重加強學習和世界觀的改造,養成了懶惰拖拉的工作作風,組織觀念淡薄,組織紀律鬆懈,我行我素,拜金主義思想嚴重,過多地考慮計較個人得失。有的對工作心不在焉,人在曹營心在漢,上班時間擅離職守,拿國家的工資,做自己的生意,辦自己的產業,富自己的小家,影響了機關工作的秩序,敗壞了機關工作風氣。
三、幾點對策
1、突出關鍵點,從領導帶頭上加快作風轉變。
領導幹部是加強作風建設的典範和表率,其作風的好壞直接影響著一個班子、一支隊伍、一個單位。因此,加強和改進作風建設,要善於發揮領導這個「龍頭」的導向作用、帶頭作用和示範作用,努力做解放思想、轉變觀念的典範,做勤奮好學、調查研究的典範,做求真務實、開拓創新的典範,做堅持黨性、堅持原則的典範,做勤儉節約、艱苦奮鬥的典範,形成作風建設群眾看幹部、幹部看領導,基層看機關的局面。
2、強化支撐點,從運作機制上加快作風轉變。
作風建設必須建立一個科學合理的長效機制,為其提供有力的支撐和保障。一是作風導向機制。狠抓思想作風、工作作風、領導作風、生活作風,倡導形成良好的文風、會風、政風和行業風氣,以此形成良好的作風導向。二是作風激勵機制。對作風建設好的單位和個人給予肯定表揚,對作風渙散單位和個人給予通報批評。通過扶正壓邪,達到抓兩頭促中間的效果。三是作風監督機制。建立由紀檢監察、組織人事等部門組成的作風建設監督機構,經常開展督查,通報督查情況,實行黃牌警告和誡免談話。四是作風考核機制。將作風建設納入幹部考核和黨風廉政建設責任制考核範圍,實行一票否決,增強虛功實做的可操作性。。
3、主攻結合點,從選人用人上加快作風轉變。
把作風建設與選人用人有機地結合起來,要嚴把「入口」關,圍繞「加快發展,轉變作風」這個主題,用好的作風選人,選作風好的人,進一步嚴格幹部選任標準,大膽選用善於謀劃發展的幹部,善於抓落實的幹部,能幹實事業績突出的幹部,群眾公認的幹部,使用人導向和幹事創業導向統一起來。通過創新用人標準,堵死「熬官」、「混官」、「跑官」的口子,敞開各類優秀人才脫穎而出的路子。要加大幹部「出口」力度,對作風不良、群眾反映大的幹部,採取誡免談話、行政處分、黨紀追究等方式給予嚴肅處理,形成正氣上升、邪氣無存的良好用人導向。
4、立足根本點,從制度規範上加快作風轉變。
作風建設存在問題的重要原因是制度不健全和落實不得力。要保證機關作風的根本好轉,就必須切實抓好制度的完善和落實。一是思想作風方面,實行思想彙報制度、個人事項申報制度和領導幹部行為監督檢舉制度等;二是在學風方面,實行在崗業務學習考試製度、集中學習制度、心得體會交流制度;三是在工作作風方面,實行工作績效考核制度、工作首問制度、考勤考核查崗制度、工作失誤責任追究制度;四是在領導作風方面,實行重大事務集體討論制度、民主生活會議制度、談話誡免制度、外出報告制度;五是在生活作風方面,實行八小時以外監督舉報制度、黨風廉政建設責任制以及政務接待公布制度。把不斷完善制度、規範制度、落實制度作為作風建設的根本來抓,形成震懾力,推動作風建設步入正規化軌道,促進機關作風的根本好轉。。
幹部工作作風的好壞關乎黨的事業興衰成敗和民心向背。如果每一個幹部能隨時隨地講黨性、重品行、作表率,時時刻刻權為民所用、情為民所系、利為民所謀,不忘黨紀國法,就一定能以優良的黨風促政風帶民風。
當前,幹部工作作風存在一些傾向性問題,部分幹部權欲重、效率低、亂作為,只有「唱功」沒有「做功」。主要表現:一是得過且過不作為。隨著幹部隊伍年輕化的步伐加快,近年來,年齡超過35歲的幹部很少能得到提拔,部分幹部由此感到仕途無望、心灰意冷,身在位而心不在位,工作上消極,存在「當一天和尚撞一天鐘」的思想。二是不擇手段亂作為。一些幹部把黨和人民賦予的權力當作謀取小集團利益和個人私利的工具,他們有選擇性地做上級或群眾交給的工作,對於不能取得利益的事,愛理不理。對於有利益的事,搶著辦,爭著做,甚至不惜違反政策,不惜損害群眾利益。三是濫造政績假作為。一些幹部不深入群眾調查研究,沒有真正地了解當前需要解決什麼,群眾的困難是什麼,為了急於向上級展示自己的能力,不管是否符合當地實際情況,是否違反群眾意願,大上特上「政績工程」。這樣做的後果就是留下一個濫攤子,留給群眾一個壞樣子。四是疲於應付無作為。一些幹部抱著「工作求穩、關係求活」的心態,對待工作謹小慎微,滿足於不出亂子。把「進步」的重點放在了處理關係上,講求左右逢源,上下溝通,成天忙碌於吃喝接待,斡旋於領導、同事之間?
當前幹部工作作風上存在的上述問題直接影響和損害黨的形象和威信,削弱黨的凝聚力和戰鬥力。必須採取積極有效的對策予以克服。
一、提高幹部素質,增加幹部作風建設的內在原動力。一是通過學理論,改進工作方法。抓好乾部理論知識的學習,增強幹部以理明事、以事明理的水平,提高幹部觀察問題、分析問題、處理問題的能力,創新工作思路、改進工作方法。二是通過學法律,提高依法行政水平。依法行政是每個幹部必須具備的基本功。有些幹部作風方面出現問題,是因為幹部不懂法,不依法,執法犯法造成。只有堅持學法依法,才不會以粗暴的態度對待群眾,才不會與群眾爭利益。三是通過學技術,增強服務本領。有一技之長的幹部,能與群眾溝通,也最受群眾歡迎。幹部學技術是時代的要求,百姓的期盼。要組織農業技術部門為鄉鎮幹部講授技術課,開展技術比武活動等,激勵幹部掌握一門以上專業技術。這樣才能增強幹部為民服務的本領,拓寬與群眾溝通的渠道。
二、健全管理機制,加大幹部作風建設的制度規範力。不斷完善制度和持之以恆地落實制度,是長期持久地抓好改進幹部作風的主要措施。在實踐中,做到「五變」:一變定性管理為定量管理,實現考核指標數字化。二變精神激勵為精神與物質雙重激勵管理,實現幹部待遇差別化。三變注重形式的虛幻管理為講求實效的務實管理,實現制度建設強硬化。四變只獎不罰的管理為恩威並重的綜合管理,實現管理手段多樣化。五變只上不下的單向提升為上下有序的雙向流動,實現人事管理的規範化。
三、加強文化建設,提升幹部作風建設的外部牽引力。在幹部中倡導一種積極的、強勢的「勤廉文化」,做到大興四種風氣:一是大興學習之風,靠嚴格的學習制度、靠領導的表率作用、靠典型引路、輿論宣傳營造濃厚的學習氛圍,提高幹部政策理論水平和科學文化水平;二是大興求是之風,以政治的堅定性、理論的指導性、思想的適應性,工作的能動性來要求,從而提高理論聯繫實際,解決實際問題的能力;三是大興創新之風,實現思維創新、機制創新、方法創新、工作創新,從而開創新的工作局面和業績;四是大興落實之風,狠抓各項方針政策的落實,狠抓目標任務的落實,狠抓責任的落實,形成抓落實促發展的大好工作局面。
目前,機關工作作風上存在的問題主要是機關幹部工作紀律不強、工作作風不實、工作熱情不旺、工作勁頭不足、工作動力不大,工作要求不高,表現為典型的「動力缺乏症」:一是對工作缺乏敬業的感情。對工作麻木不仁,冷淡厭煩,責任性不強,要求不高,得過且過,應付了事,馬馬虎虎,滿足於一般性常規工作任務的完成。工作紀律散漫,上班遲到早退,無所事事,隨心所欲,有的甚至在上班時間溜之大吉,玩麻將打撲克,有的乾脆成伙結伴下去吃喝玩樂,胡搞亂來,敗壞了黨和幹部的形象;二是對事業缺乏奮鬥的熱情。習慣於按部就班,循規蹈矩,墨守成規,不是積極主動地找事做,而是消極被動地等事做,對工作沒有前瞻性,領導安排做啥就做啥,推一下動一下,不求有功但求無過,把工作崗位當作是度日養老的港灣;三是對追求缺乏執著的激情。普遍存在「冷漠病」和「戀舊病」,對事業沒有理想信念,對工作沒有目標追求,缺乏開拓創新精神和執著追求激情。工作上滿足於完成對付的日常工作,沒有向更高目標努力奮鬥的動力,圖清閒,怕麻煩,因循守舊,固步自封,本位主義思想嚴重,事不關己,高高掛起。對工作推諉扯皮,拖拖拉拉,應付了事;四是對基層缺乏服務的真情。高高在上,脫離群眾,害怕觸及困難和矛盾,不願深入基層下到一線,不願調查研究,不願幫基層和群眾解決實際問題,缺乏全局觀念和服務意識,衙門作風,效率低下,存在門難進、臉難看、事難辦。有的是把單位權力個人化,個人權力利益化,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,對基層缺乏服務的真情實意。
二、 存在問題的原因
筆者認為機關工作作風存在上述問題的主要原因有三:一是。
體制機制弊端。由於機關工作人員大都是行政事業編制的吃「皇糧」人員,吃的是大鍋飯,端的是鐵飯碗,坐的鐵交椅。工作上做多做少一個樣,工資上做好做壞一個數,認為「做不做一個數,好不好十五號」,甚至是做多了還會惹來麻煩、引來是非、招來矛盾,從而產生了對工作上的事情多一事不如少一事,能躲就躲,能溜就溜的不負責任思想;二是管理考核疲軟。機關工作缺乏科學有效的管理激勵考核制度,沒有一套「獎優罰劣,褒勤貶懶」的獎懲考核體系,沒有形成「能者留,平者讓,庸者走」的機關人員流動制度。機關工作忙閒不均,苦樂不平,做事的人是少數,議論事的人是多數,工作上沒有緊迫感危機感,沒有目標追求,沒有精神寄託。有的機關人員在一個崗位十幾二十年不變,工作年年打不開局面,但仍然穩坐釣魚船,可謂是「鐵打的軍營不動的兵」,嚴重影響並挫傷了想幹事者的積極性;三是主觀思想被動。有些人長期在機關工作,過慣了按部就班的、老調重彈的穩定日子,平時不注重加強學習和世界觀的改造,養成了懶惰拖拉的工作作風,組織觀念淡薄,組織紀律鬆懈,我行我素,拜金主義思想嚴重,過多地考慮計較個人得失。有的對工作心不在焉,人在曹營心在漢,上班時間擅離職守,拿國家的工資,做自己的生意,辦自己的產業,富自己的小家,影響了機關工作的秩序,敗壞了機關工作風氣。
三、幾點對策
1、突出關鍵點,從領導帶頭上加快作風轉變。
領導幹部是加強作風建設的典範和表率,其作風的好壞直接影響著一個班子、一支隊伍、一個單位。因此,加強和改進作風建設,要善於發揮領導這個「龍頭」的導向作用、帶頭作用和示範作用,努力做解放思想、轉變觀念的典範,做勤奮好學、調查研究的典範,做求真務實、開拓創新的典範,做堅持黨性、堅持原則的典範,做勤儉節約、艱苦奮鬥的典範,形成作風建設群眾看幹部、幹部看領導,基層看機關的局面。
2、強化支撐點,從運作機制上加快作風轉變。
作風建設必須建立一個科學合理的長效機制,為其提供有力的支撐和保障。一是作風導向機制。狠抓思想作風、工作作風、領導作風、生活作風,倡導形成良好的文風、會風、政風和行業風氣,以此形成良好的作風導向。二是作風激勵機制。對作風建設好的單位和個人給予肯定表揚,對作風渙散單位和個人給予通報批評。通過扶正壓邪,達到抓兩頭促中間的效果。三是作風監督機制。建立由紀檢監察、組織人事等部門組成的作風建設監督機構,經常開展督查,通報督查情況,實行黃牌警告和誡免談話。四是作風考核機制。將作風建設納入幹部考核和黨風廉政建設責任制考核範圍,實行一票否決,增強虛功實做的可操作性。。
3、主攻結合點,從選人用人上加快作風轉變。
把作風建設與選人用人有機地結合起來,要嚴把「入口」關,圍繞「加快發展,轉變作風」這個主題,用好的作風選人,選作風好的人,進一步嚴格幹部選任標準,大膽選用善於謀劃發展的幹部,善於抓落實的幹部,能幹實事業績突出的幹部,群眾公認的幹部,使用人導向和幹事創業導向統一起來。通過創新用人標準,堵死「熬官」、「混官」、「跑官」的口子,敞開各類優秀人才脫穎而出的路子。要加大幹部「出口」力度,對作風不良、群眾反映大的幹部,採取誡免談話、行政處分、黨紀追究等方式給予嚴肅處理,形成正氣上升、邪氣無存的良好用人導向。
4、立足根本點,從制度規範上加快作風轉變。
作風建設存在問題的重要原因是制度不健全和落實不得力。要保證機關作風的根本好轉,就必須切實抓好制度的完善和落實。一是思想作風方面,實行思想彙報制度、個人事項申報制度和領導幹部行為監督檢舉制度等;二是在學風方面,實行在崗業務學習考試製度、集中學習制度、心得體會交流制度;三是在工作作風方面,實行工作績效考核制度、工作首問制度、考勤考核查崗制度、工作失誤責任追究制度;四是在領導作風方面,實行重大事務集體討論制度、民主生活會議制度、談話誡免制度、外出報告制度;五是在生活作風方面,實行八小時以外監督舉報制度、黨風廉政建設責任制以及政務接待公布制度。把不斷完善制度、規範制度、落實制度作為作風建設的根本來抓,形成震懾力,推動作風建設步入正規化軌道,促進機關作風的根本好轉。。
幹部工作作風的好壞關乎黨的事業興衰成敗和民心向背。如果每一個幹部能隨時隨地講黨性、重品行、作表率,時時刻刻權為民所用、情為民所系、利為民所謀,不忘黨紀國法,就一定能以優良的黨風促政風帶民風。
當前,幹部工作作風存在一些傾向性問題,部分幹部權欲重、效率低、亂作為,只有「唱功」沒有「做功」。主要表現:一是得過且過不作為。隨著幹部隊伍年輕化的步伐加快,近年來,年齡超過35歲的幹部很少能得到提拔,部分幹部由此感到仕途無望、心灰意冷,身在位而心不在位,工作上消極,存在「當一天和尚撞一天鐘」的思想。二是不擇手段亂作為。一些幹部把黨和人民賦予的權力當作謀取小集團利益和個人私利的工具,他們有選擇性地做上級或群眾交給的工作,對於不能取得利益的事,愛理不理。對於有利益的事,搶著辦,爭著做,甚至不惜違反政策,不惜損害群眾利益。三是濫造政績假作為。一些幹部不深入群眾調查研究,沒有真正地了解當前需要解決什麼,群眾的困難是什麼,為了急於向上級展示自己的能力,不管是否符合當地實際情況,是否違反群眾意願,大上特上「政績工程」。這樣做的後果就是留下一個濫攤子,留給群眾一個壞樣子。四是疲於應付無作為。一些幹部抱著「工作求穩、關係求活」的心態,對待工作謹小慎微,滿足於不出亂子。把「進步」的重點放在了處理關係上,講求左右逢源,上下溝通,成天忙碌於吃喝接待,斡旋於領導、同事之間?
當前幹部工作作風上存在的上述問題直接影響和損害黨的形象和威信,削弱黨的凝聚力和戰鬥力。必須採取積極有效的對策予以克服。
一、提高幹部素質,增加幹部作風建設的內在原動力。一是通過學理論,改進工作方法。抓好乾部理論知識的學習,增強幹部以理明事、以事明理的水平,提高幹部觀察問題、分析問題、處理問題的能力,創新工作思路、改進工作方法。二是通過學法律,提高依法行政水平。依法行政是每個幹部必須具備的基本功。有些幹部作風方面出現問題,是因為幹部不懂法,不依法,執法犯法造成。只有堅持學法依法,才不會以粗暴的態度對待群眾,才不會與群眾爭利益。三是通過學技術,增強服務本領。有一技之長的幹部,能與群眾溝通,也最受群眾歡迎。幹部學技術是時代的要求,百姓的期盼。要組織農業技術部門為鄉鎮幹部講授技術課,開展技術比武活動等,激勵幹部掌握一門以上專業技術。這樣才能增強幹部為民服務的本領,拓寬與群眾溝通的渠道。
二、健全管理機制,加大幹部作風建設的制度規範力。不斷完善制度和持之以恆地落實制度,是長期持久地抓好改進幹部作風的主要措施。在實踐中,做到「五變」:一變定性管理為定量管理,實現考核指標數字化。二變精神激勵為精神與物質雙重激勵管理,實現幹部待遇差別化。三變注重形式的虛幻管理為講求實效的務實管理,實現制度建設強硬化。四變只獎不罰的管理為恩威並重的綜合管理,實現管理手段多樣化。五變只上不下的單向提升為上下有序的雙向流動,實現人事管理的規範化。
三、加強文化建設,提升幹部作風建設的外部牽引力。在幹部中倡導一種積極的、強勢的「勤廉文化」,做到大興四種風氣:一是大興學習之風,靠嚴格的學習制度、靠領導的表率作用、靠典型引路、輿論宣傳營造濃厚的學習氛圍,提高幹部政策理論水平和科學文化水平;二是大興求是之風,以政治的堅定性、理論的指導性、思想的適應性,工作的能動性來要求,從而提高理論聯繫實際,解決實際問題的能力;三是大興創新之風,實現思維創新、機制創新、方法創新、工作創新,從而開創新的工作局面和業績;四是大興落實之風,狠抓各項方針政策的落實,狠抓目標任務的落實,狠抓責任的落實,形成抓落實促發展的大好工作局面。
根據2013年紀檢監察系統領導幹部領題調研要求,我們近期就幹部作風存在的突出問題進行了調研。通過走訪6個市直單位(其中2個綜合協調單位)、2個鄉鎮及其部分站所或村組,聽取了單位主要領導、科室主任、站所長、普通幹部、村組幹部和一般群眾的意見、建議;走訪了部分老幹部、人大代表、政協委員,聽取他們的意見;發放問卷調查表100份,徵求意見。
一、幹部作風存在的突出問題
在調研中,70%以上的受訪人員對全市幹部作風總體評價較好,都認為近年來南康經濟社會快速發展的業績充分體現廣大幹部有良好的作風。多數受訪人員認為市直機關幹部作風優於鄉鎮基層幹部;多數受訪人員認為領導幹部作風比一般幹部的更好。尤其是「一把手」作風漂浮的、以身作則差的,該單位幹部作風就懶散。幹部作風存在的突出問題具體表現為:
1、少數領導幹部工作作風漂浮。工作檢查落實少,滿足於聽彙報、看材料,不掌握下情。浮在上面多,深入基層少,存在電話調度、遙控指揮現象;即使下基層也是蜻蜓點水,走馬觀花,對群眾的意見不了解,對基層的工作不掌握,對群眾的要求不知道;有的不善於調查研究,在具體問題的解決中盲目「拍腦袋」,搞所謂「現場辦公」,往往事與願違,不僅沒起到效果,有時還傷害了群眾利益。有的甚至欺上瞞下,弄虛作假,形式主義,不從實際出發,只顧眼前政績;有的不比工作比享樂,講排場、比闊氣、比待遇。在調研中,近35%的受訪人員認為幹部作風存在這個問題。
2、也有絕少數幹部組織紀律觀念不強。自由散漫,紀律鬆弛,隨意脫崗,上網聊天、玩遊戲,應酬交友,經商或從事第二職業賺錢。在調研中也有部分受訪人員反映到鄉鎮政府辦事很難找人,鄉鎮幹部經常下鄉,找不到人。
3、個別幹部沒有群眾觀念,服務意識不強,服務態度差。有的在感情上和群眾仍存在距離,甚至存在特權思想,在群眾面前「擺譜」,對群眾熱情不夠,「冷」、「硬」、「橫」、「推」,接待群眾時推諉扯皮,甚至有絕個別幹部,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,還存在「吃、拿、卡、要」現象。
4、有的幹部事業心、責任感不強,工作缺乏積極性、主動性,不認真落實,得過且過,推諉扯皮,牢騷滿腹,見困難就退、見問題就推、見矛盾就迴避。在調研中,28%的受訪人員認為幹部作風存在這個問題。
5、個別單位及其幹部工作效率低下,辦事程序繁瑣、承諾不兌現。依法行政意識淡薄,趨利執法,亂收費、亂罰款、亂攤派,熱衷於謀求小團體利益,搞行政權力部門化、部門權力個人化,以權謀私。
三、產生問題的原因
1、宗旨意識淡薄。少數幹部道德修養不夠,忘記了黨的宗旨,對群眾利益不關心;享樂思想嚴重,爭好單位、占好崗位,艱苦困難的崗位沒人願去;缺乏進取心,疏於學習,業務知識不能與時俱進,以致工作效率低下。少數領導幹部官本位思想嚴重,公僕意識不強。
2、激勵機制不完善。在政治待遇方面,幹部人事制度改革力度不夠大,一些幹部受年齡、身份、學歷等條件的限制,在政治方面沒有了發展的希望,比如事業編制的幹部難於提拔,一般幹部很難交流,都影響了積極性。在經濟待遇方面,市直單位實行陽光工資,干好乾壞一個樣,經商、從事第二職業賺的錢還更多,導致幹部心理不平衡,影響了積極性;鄉鎮幹部對計劃生育、征地拆遷等有獎勵的工作積極性高,對其它工作的積極性就更低。
3、監督管理不到位。雖然制定了首問責任制、限時辦結制、ab崗制、責任追究制等制度,但很多單位沒有嚴格執行,監督查處不力,制度歸制度,執行歸執行,以至制度形同「稻草人」,導致幹部作風散漫。
4、領導表率作用發揮不夠。個別領導幹部對別人馬列主義,對自己卻個人主義,往往要求自己松,對別人要求嚴,要求下級或下屬做的自己卻違反。會上一套、會後一套,說的一套、做的一套,形象不佳,行為不端,上行下效。
四、治理對策:
政治路線確定以後,幹部就是決定因素。要優化發展環境,必須改進幹部作風。黨的十八大針對當前幹部作風存在的問題,決定在全黨開展群眾路線實踐教育活動。因此,我們必須利用開展黨的群眾路線實踐教育活動的契機,按照「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」的要求,著力整治在幹部作風建設方面存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風「四風」等突出問題,從以下五方面著手,切實轉變幹部作風。
1、加大教育培訓力度,提高幹部思想和業務水平。把學習作為一項重要的工作內容,各單位要多開展集中學習,督促個人自學;市委黨校要常年開展幹部培訓。要高度重視主流文化對黨風民風的引領作用,組織開展「全市十佳人民公僕」等評選活動,舉辦先進事跡報告會,大力宣揚以社會主義榮辱觀為主要內容的社會主義文明新風尚,逐步形成以「科學文明、積極向上」為主流的社會輿論氛圍,以優秀的文化引領黨風、匡扶民風,為黨員幹部樹立正確的價值取向。
2、古語講「上行則下效」。孔子云:「其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。」 加強領導幹部作風建設,領導機關和領導幹部必須以身作則、率先垂範。要求全黨做到的,中央和各級領導機關要首先做到;要求下級做到的,上級要首先做到,一級帶一級,一級抓一級,做出榜樣。各級領導要帶頭學習,帶頭深入基層,帶頭髮揚民主,尊重民主,尊重民意,清政廉潔,嚴格遵守各項規章制度,堅持做執行制度的模範和表率。領導幹部作風好了,就能極大地帶動和促進黨風、政風和社會風氣的好轉,使廣大群眾看到領導幹部作風建設的實效,從而更加堅定工作幹事的信心。
3、健全和完善制度,用制度管人管事。把企業經營管理的理念引入到幹部管理機制中,明確責任,獎懲結合,激活幹部積極性。一要積極推進政府機構改革,健全乾部管理制度,嚴把幹部「入口」關。嚴格按照以事設崗、按崗定編、依編進人的要求,精簡機構設置與人員安排,切實消除當前少數單位幹部職責不明、人浮於事的現象。二要大膽改革幹部人事制度、獎金福利分配製度,提拔優秀的事業編制幹部,加大一般幹部的交流力度(包括偏遠鄉鎮與城區鄉鎮、鄉鎮與市直單位、差的市直單位與好的市直單位之間的交流),按照業績分配獎金福利。三要按照「突出重點、社會公認、便於操作、體現導向」的原則,健全綜合績效考評指標體系。堅持多層次、多渠道、多角度評價,推行幹部政績公示制,增強考核工作透明度。四要注重考評結果的運用,以務實促發展,以實績論優劣,將考核評價結果作為幹部選拔任用、獎勵處罰的重要依據,激勵和鞭策幹部積極工作。
4、運用電子政務和監察現代科技手段規範行政權力運行。大力整合信息資源和建設電子政務系統,加快建立集行政審批、政務公開、經濟社會服務、舉報投訴、公共資源交易等多種功能的網上綜合政務服務平台。進一步完善行政效能電子監察系統,對行政權力網上運行及公共服務情況進行實時、同步、全程電子監察;抓好電子政務和監察系統向鄉(鎮、街道)延伸工作,健全完善覆蓋全市各政務服務部門的監控網絡,全過程視頻、音頻監督監察對象的服務態度和效率,逐步實現行政監察在網上同步進行。
5、加強監督,從嚴懲處。定期召開黨內民主生活會,認真開展批評與自我批評,樹立自身的良好形象。紀檢監察機關要充分運用發展環境監測、明察暗訪、受理效能投訴、日常督察、專項效能監察等手段,開展經常性監督檢查。要拓寬群眾監督渠道,充分發揮人民群眾和輿論監督作用,建立健全群眾評議評價幹部機制,形成促進幹部作風建設和優化發展環境的監督合力。各執紀執法部門要充分發揮職能作用,對玩忽職守、以權謀私、索拿卡要等違規違紀行為發現一起,嚴查一起,堅決抵制歪風邪氣,堅決制止奢侈浪費,堅決查處違法違紀行為。
一、幹部作風存在的突出問題
在調研中,70%以上的受訪人員對全市幹部作風總體評價較好,都認為近年來南康經濟社會快速發展的業績充分體現廣大幹部有良好的作風。多數受訪人員認為市直機關幹部作風優於鄉鎮基層幹部;多數受訪人員認為領導幹部作風比一般幹部的更好。尤其是「一把手」作風漂浮的、以身作則差的,該單位幹部作風就懶散。幹部作風存在的突出問題具體表現為:
1、少數領導幹部工作作風漂浮。工作檢查落實少,滿足於聽彙報、看材料,不掌握下情。浮在上面多,深入基層少,存在電話調度、遙控指揮現象;即使下基層也是蜻蜓點水,走馬觀花,對群眾的意見不了解,對基層的工作不掌握,對群眾的要求不知道;有的不善於調查研究,在具體問題的解決中盲目「拍腦袋」,搞所謂「現場辦公」,往往事與願違,不僅沒起到效果,有時還傷害了群眾利益。有的甚至欺上瞞下,弄虛作假,形式主義,不從實際出發,只顧眼前政績;有的不比工作比享樂,講排場、比闊氣、比待遇。在調研中,近35%的受訪人員認為幹部作風存在這個問題。
2、也有絕少數幹部組織紀律觀念不強。自由散漫,紀律鬆弛,隨意脫崗,上網聊天、玩遊戲,應酬交友,經商或從事第二職業賺錢。在調研中也有部分受訪人員反映到鄉鎮政府辦事很難找人,鄉鎮幹部經常下鄉,找不到人。
3、個別幹部沒有群眾觀念,服務意識不強,服務態度差。有的在感情上和群眾仍存在距離,甚至存在特權思想,在群眾面前「擺譜」,對群眾熱情不夠,「冷」、「硬」、「橫」、「推」,接待群眾時推諉扯皮,甚至有絕個別幹部,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,還存在「吃、拿、卡、要」現象。
4、有的幹部事業心、責任感不強,工作缺乏積極性、主動性,不認真落實,得過且過,推諉扯皮,牢騷滿腹,見困難就退、見問題就推、見矛盾就迴避。在調研中,28%的受訪人員認為幹部作風存在這個問題。
5、個別單位及其幹部工作效率低下,辦事程序繁瑣、承諾不兌現。依法行政意識淡薄,趨利執法,亂收費、亂罰款、亂攤派,熱衷於謀求小團體利益,搞行政權力部門化、部門權力個人化,以權謀私。
三、產生問題的原因
1、宗旨意識淡薄。少數幹部道德修養不夠,忘記了黨的宗旨,對群眾利益不關心;享樂思想嚴重,爭好單位、占好崗位,艱苦困難的崗位沒人願去;缺乏進取心,疏於學習,業務知識不能與時俱進,以致工作效率低下。少數領導幹部官本位思想嚴重,公僕意識不強。
2、激勵機制不完善。在政治待遇方面,幹部人事制度改革力度不夠大,一些幹部受年齡、身份、學歷等條件的限制,在政治方面沒有了發展的希望,比如事業編制的幹部難於提拔,一般幹部很難交流,都影響了積極性。在經濟待遇方面,市直單位實行陽光工資,干好乾壞一個樣,經商、從事第二職業賺的錢還更多,導致幹部心理不平衡,影響了積極性;鄉鎮幹部對計劃生育、征地拆遷等有獎勵的工作積極性高,對其它工作的積極性就更低。
3、監督管理不到位。雖然制定了首問責任制、限時辦結制、ab崗制、責任追究制等制度,但很多單位沒有嚴格執行,監督查處不力,制度歸制度,執行歸執行,以至制度形同「稻草人」,導致幹部作風散漫。
4、領導表率作用發揮不夠。個別領導幹部對別人馬列主義,對自己卻個人主義,往往要求自己松,對別人要求嚴,要求下級或下屬做的自己卻違反。會上一套、會後一套,說的一套、做的一套,形象不佳,行為不端,上行下效。
四、治理對策:
政治路線確定以後,幹部就是決定因素。要優化發展環境,必須改進幹部作風。黨的十八大針對當前幹部作風存在的問題,決定在全黨開展群眾路線實踐教育活動。因此,我們必須利用開展黨的群眾路線實踐教育活動的契機,按照「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」的要求,著力整治在幹部作風建設方面存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風「四風」等突出問題,從以下五方面著手,切實轉變幹部作風。
1、加大教育培訓力度,提高幹部思想和業務水平。把學習作為一項重要的工作內容,各單位要多開展集中學習,督促個人自學;市委黨校要常年開展幹部培訓。要高度重視主流文化對黨風民風的引領作用,組織開展「全市十佳人民公僕」等評選活動,舉辦先進事跡報告會,大力宣揚以社會主義榮辱觀為主要內容的社會主義文明新風尚,逐步形成以「科學文明、積極向上」為主流的社會輿論氛圍,以優秀的文化引領黨風、匡扶民風,為黨員幹部樹立正確的價值取向。
2、古語講「上行則下效」。孔子云:「其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。」 加強領導幹部作風建設,領導機關和領導幹部必須以身作則、率先垂範。要求全黨做到的,中央和各級領導機關要首先做到;要求下級做到的,上級要首先做到,一級帶一級,一級抓一級,做出榜樣。各級領導要帶頭學習,帶頭深入基層,帶頭髮揚民主,尊重民主,尊重民意,清政廉潔,嚴格遵守各項規章制度,堅持做執行制度的模範和表率。領導幹部作風好了,就能極大地帶動和促進黨風、政風和社會風氣的好轉,使廣大群眾看到領導幹部作風建設的實效,從而更加堅定工作幹事的信心。
3、健全和完善制度,用制度管人管事。把企業經營管理的理念引入到幹部管理機制中,明確責任,獎懲結合,激活幹部積極性。一要積極推進政府機構改革,健全乾部管理制度,嚴把幹部「入口」關。嚴格按照以事設崗、按崗定編、依編進人的要求,精簡機構設置與人員安排,切實消除當前少數單位幹部職責不明、人浮於事的現象。二要大膽改革幹部人事制度、獎金福利分配製度,提拔優秀的事業編制幹部,加大一般幹部的交流力度(包括偏遠鄉鎮與城區鄉鎮、鄉鎮與市直單位、差的市直單位與好的市直單位之間的交流),按照業績分配獎金福利。三要按照「突出重點、社會公認、便於操作、體現導向」的原則,健全綜合績效考評指標體系。堅持多層次、多渠道、多角度評價,推行幹部政績公示制,增強考核工作透明度。四要注重考評結果的運用,以務實促發展,以實績論優劣,將考核評價結果作為幹部選拔任用、獎勵處罰的重要依據,激勵和鞭策幹部積極工作。
4、運用電子政務和監察現代科技手段規範行政權力運行。大力整合信息資源和建設電子政務系統,加快建立集行政審批、政務公開、經濟社會服務、舉報投訴、公共資源交易等多種功能的網上綜合政務服務平台。進一步完善行政效能電子監察系統,對行政權力網上運行及公共服務情況進行實時、同步、全程電子監察;抓好電子政務和監察系統向鄉(鎮、街道)延伸工作,健全完善覆蓋全市各政務服務部門的監控網絡,全過程視頻、音頻監督監察對象的服務態度和效率,逐步實現行政監察在網上同步進行。
5、加強監督,從嚴懲處。定期召開黨內民主生活會,認真開展批評與自我批評,樹立自身的良好形象。紀檢監察機關要充分運用發展環境監測、明察暗訪、受理效能投訴、日常督察、專項效能監察等手段,開展經常性監督檢查。要拓寬群眾監督渠道,充分發揮人民群眾和輿論監督作用,建立健全群眾評議評價幹部機制,形成促進幹部作風建設和優化發展環境的監督合力。各執紀執法部門要充分發揮職能作用,對玩忽職守、以權謀私、索拿卡要等違規違紀行為發現一起,嚴查一起,堅決抵制歪風邪氣,堅決制止奢侈浪費,堅決查處違法違紀行為。
開展機關思想作風整頓活動以來,本人按照辦公室的總體部署,對自己的思想、學習、工作等方面存在的突出問題進行深刻的剖析,找出問題的根源,認真吸取教訓,明確努力的方向,以達到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺點的目的。現將剖析的主要情況報告如下:
一、存在的主要問題和不足
到辦公室工作以來,在領導和同事的指導幫助下,自身素質得到提高,認真地完成各項工作和任務,但與老同志相比、與辦公室要求的獨擋一面相比,還有較大的差距。
一是思想解放的力度還不夠大。工作爭強當先的意識不強,與時俱進、開拓創新、更新觀念、大膽工作的思想樹立得不牢固,工作中沒有新的亮點。工作中習慣用老辦法、老經驗處理問題,不能勇於打破老框框、老套路,工作缺乏主動性和創造性;開拓創新的精神不強,有很多的工作都是想做又不敢做,畏畏縮縮,缺乏果斷和膽量,認為自己工作能力弱,工作難度大,以致曾出現畏難情緒,過於依賴科長和主任,因此,工作上沒有大的起色。
二是學習積極性不足。在日常工作中總是有意無意地放鬆了自我學習,對學習「走過場」,流於形式,學習的自覺性、主動性不強;學習中滿足於「蜻蜒點水」,對有關政策、法規掌握不是十分全面,遇上處理具體事情,往往是憑主觀臆斷和經驗去分析情況、處理問題;在理論學習上搞實用主義,與工作有關的就學一點,與工作聯繫不緊的就不去學或者很少涉獵,只是為了學習而學習,使學習變得形式化、教條化。由於理論功底不夠深,知識掌握不夠全面,了解大局不深不透,不能完全適應新形勢發展的需要,貫徹落實工作任務上存在走樣、偏差現象。
三是工作作風鬆懈、不夠嚴謹。表現在:在工作標準上不夠嚴格,不能從盡善盡美、時時處處爭一流的標準上去把握,離辦公室要求的「一點不差,差一點不行」的要求還有一定差距,文字校對工作中,有時出現錯漏字現象,在衛生清掃方面有時不及時、不徹底;對待工作不夠主動、積極,往往是領導安排什麼就幹什麼,只滿足於完成領導交給的任務,在工作中遇到難題,常常等待領導的指示,說一步走一步,未把工作做實、做深、做細,等到問題的出現再想辦法解決;主動考慮工作還有欠缺,對自己的工作缺乏系統地考慮和研究,有時把工作作為負擔,未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力?
二、整改措施和努力方向
通過這次思想作風整頓活動,我看清了自己在思想、學習、工作等方面存在的一些問題,但並不是查找了問題,分析了原因就行了,關鍵是今後怎樣針對自身存在的問題和薄弱環節,拿出實際行動,扎紮實實地解決每一個具體問題。
一是進一步解放思想,在創新上下功夫。牢固樹立奮發有為、爭創一流的觀念,強化質量意識和自我超越意識,緊緊圍繞全市中心工作解放思想、大膽創新、紮實工作,勤勤懇懇、認認真真地做好每一項工作;把創新意識貫穿於工作的全過程,努力跳出以前的思路和框架,在保證質量的基礎上不斷求新、求活;針對新情況、新問題,大力開展調查研究,確保寫出一批有深度、有分量的調研成果。
二是加強理論學習、不斷提高自身素質。今後將全面、系統、準確地加強理論學習,努力打下堅實的政策理論功底,拓寬個人知識領域。按照通讀與精研相結合、理論與實踐相結合的原則,確定學習中心,制定合理的學習計劃,確定學習中心議題,確保每天拿出一定的時間用於學習,堅持作讀書筆記和心得體會,不斷豐富自己的專業知識、理論知識和實踐經驗;針對自己文字駕馭能力不強、寫作水平需要提高的實際情況,加強寫作方法理論的學習研究。
三是進一步改進工作作風,在求真務實上狠下功夫。堅持高標準、嚴要求,更加嚴格地遵守各項規章制度,時時處處嚴格要求自己,不該說的話不說,不該做的事不做;始終保持雷厲風行的工作作風,高標準、快節奏的做好每一項工作,重視工作中的每一個細節和每一件小事,力爭使每一項工作都不出紕漏,達到完美;進一步解放思想,求真務實,增強工作主動性和科學性,工作想到前頭,想細想全,克服盲目性,變被動為主動,做到「有的放矢」。
總之,我將以這次思想作風整頓教育活動為契機,振奮精神,紮實工作,嚴格要求自己,不斷充實、提高和完善自己,爭取早日達到辦公室獨當一面的要求。
一、存在的主要問題和不足
到辦公室工作以來,在領導和同事的指導幫助下,自身素質得到提高,認真地完成各項工作和任務,但與老同志相比、與辦公室要求的獨擋一面相比,還有較大的差距。
一是思想解放的力度還不夠大。工作爭強當先的意識不強,與時俱進、開拓創新、更新觀念、大膽工作的思想樹立得不牢固,工作中沒有新的亮點。工作中習慣用老辦法、老經驗處理問題,不能勇於打破老框框、老套路,工作缺乏主動性和創造性;開拓創新的精神不強,有很多的工作都是想做又不敢做,畏畏縮縮,缺乏果斷和膽量,認為自己工作能力弱,工作難度大,以致曾出現畏難情緒,過於依賴科長和主任,因此,工作上沒有大的起色。
二是學習積極性不足。在日常工作中總是有意無意地放鬆了自我學習,對學習「走過場」,流於形式,學習的自覺性、主動性不強;學習中滿足於「蜻蜒點水」,對有關政策、法規掌握不是十分全面,遇上處理具體事情,往往是憑主觀臆斷和經驗去分析情況、處理問題;在理論學習上搞實用主義,與工作有關的就學一點,與工作聯繫不緊的就不去學或者很少涉獵,只是為了學習而學習,使學習變得形式化、教條化。由於理論功底不夠深,知識掌握不夠全面,了解大局不深不透,不能完全適應新形勢發展的需要,貫徹落實工作任務上存在走樣、偏差現象。
三是工作作風鬆懈、不夠嚴謹。表現在:在工作標準上不夠嚴格,不能從盡善盡美、時時處處爭一流的標準上去把握,離辦公室要求的「一點不差,差一點不行」的要求還有一定差距,文字校對工作中,有時出現錯漏字現象,在衛生清掃方面有時不及時、不徹底;對待工作不夠主動、積極,往往是領導安排什麼就幹什麼,只滿足於完成領導交給的任務,在工作中遇到難題,常常等待領導的指示,說一步走一步,未把工作做實、做深、做細,等到問題的出現再想辦法解決;主動考慮工作還有欠缺,對自己的工作缺乏系統地考慮和研究,有時把工作作為負擔,未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力?
二、整改措施和努力方向
通過這次思想作風整頓活動,我看清了自己在思想、學習、工作等方面存在的一些問題,但並不是查找了問題,分析了原因就行了,關鍵是今後怎樣針對自身存在的問題和薄弱環節,拿出實際行動,扎紮實實地解決每一個具體問題。
一是進一步解放思想,在創新上下功夫。牢固樹立奮發有為、爭創一流的觀念,強化質量意識和自我超越意識,緊緊圍繞全市中心工作解放思想、大膽創新、紮實工作,勤勤懇懇、認認真真地做好每一項工作;把創新意識貫穿於工作的全過程,努力跳出以前的思路和框架,在保證質量的基礎上不斷求新、求活;針對新情況、新問題,大力開展調查研究,確保寫出一批有深度、有分量的調研成果。
二是加強理論學習、不斷提高自身素質。今後將全面、系統、準確地加強理論學習,努力打下堅實的政策理論功底,拓寬個人知識領域。按照通讀與精研相結合、理論與實踐相結合的原則,確定學習中心,制定合理的學習計劃,確定學習中心議題,確保每天拿出一定的時間用於學習,堅持作讀書筆記和心得體會,不斷豐富自己的專業知識、理論知識和實踐經驗;針對自己文字駕馭能力不強、寫作水平需要提高的實際情況,加強寫作方法理論的學習研究。
三是進一步改進工作作風,在求真務實上狠下功夫。堅持高標準、嚴要求,更加嚴格地遵守各項規章制度,時時處處嚴格要求自己,不該說的話不說,不該做的事不做;始終保持雷厲風行的工作作風,高標準、快節奏的做好每一項工作,重視工作中的每一個細節和每一件小事,力爭使每一項工作都不出紕漏,達到完美;進一步解放思想,求真務實,增強工作主動性和科學性,工作想到前頭,想細想全,克服盲目性,變被動為主動,做到「有的放矢」。
總之,我將以這次思想作風整頓教育活動為契機,振奮精神,紮實工作,嚴格要求自己,不斷充實、提高和完善自己,爭取早日達到辦公室獨當一面的要求。
一、存在的問題
工作作風上存在的問題主要是員工工作紀律不強、工作作風不實、工作熱情不旺、工作勁頭不足、工作動力不大,工作要求不高,表現為典型的「動力缺乏症」:一是對工作缺乏敬業的感情。對工作麻木不仁,冷淡厭煩,責任性不強,要求不高,得過且過,應付了事,馬馬虎虎,滿足於一般性常規工作任務的完成。工作紀律散漫,上班遲到早退,無所事事,隨心所欲,有的甚至在上班時間溜之大吉,玩麻將打撲克,有的乾脆成伙結伴下去吃喝玩樂,胡搞亂來,敗壞了黨和幹部的形象;二是對事業缺乏奮鬥的熱情。習慣於按部就班,循規蹈矩,墨守成規,不是積極主動地找事做,而是消極被動地等事做,對工作沒有前瞻性,領導安排做啥就做啥,推一下動一下,不求有功但求無過,把工作崗位當作是度日養老的港灣;三是對追求缺乏執著的激情。普遍存在「冷漠病」和「戀舊病」,對事業沒有理想信念,對工作沒有目標追求,缺乏開拓創新精神和執著追求激情。工作上滿足於完成對付的日常工作,沒有向更高目標努力奮鬥的動力,圖清閒,怕麻煩,因循守舊,固步自封,本位主義思想嚴重,事不關己,高高掛起。對工作推諉扯皮,拖拖拉拉,應付了事;四是對基層缺乏服務的真情。高高在上,脫離群眾,害怕觸及困難和矛盾,不願深入基層下到一線,不願調查研究,不願幫基層和群眾解決實際問題,缺乏全局觀念和服務意識,衙門作風,效率低下,存在門難進、臉難看、事難辦。有的是把單位權力個人化,個人權力利益化,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,對基層缺乏服務的真情實意。
二、存在問題的原因
認為機關工作作風存在上述問題的主要原因有三:一是體制機制弊端。由於機關工作人員大都是行政事業編制的吃「皇糧」人員,吃的是大鍋飯,端的是鐵飯碗,坐的鐵交椅。工作上做多做少一個樣,工資上做好做壞一個數,認為「做不做一個數,好不好十五號」,甚至是做多了還會惹來麻煩、引來是非、招來矛盾,從而產生了對工作上的事情多一事不如少一事,能躲就躲,能溜就溜的不負責任思想;二是管理考核疲軟。機關工作缺乏科學有效的管理激勵考核制度,沒有一套「獎優罰劣,褒勤貶懶」的獎懲考核體系,沒有形成「能者留,平者讓,庸者走」的機關人員流動制度。機關工作忙閒不均,苦樂不平,做事的人是少數,議論事的人是多數,工作上沒有緊迫感危機感,沒有目標追求,沒有精神寄託。有的機關人員在一個崗位十幾二十年不變,工作年年打不開局面,但仍然穩坐釣魚船,可謂是「鐵打的軍營不動的兵」,嚴重影響並挫傷了想幹事者的積極性;三是主觀思想被動。有些人長期在機關工作,過慣了按部就班的、老調重彈的穩定日子,平時不注重加強學習和世界觀的改造,養成了懶惰拖拉的工作作風,組織觀念淡薄,組織紀律鬆懈,我行我素,拜金主義思想嚴重,過多地考慮計較個人得失。有的對工作心不在焉,人在曹營心在漢,上班時間擅離職守,拿國家的工資,做自己的生意,辦自己的產業,富自己的小家,影響了機關工作的秩序,敗壞了機關工作風氣。
三、幾點對策
1、突出關鍵點,從領導帶頭上加快作風轉變:
領導幹部是加強作風建設的典範和表率,其作風的好壞直接影響著一個班子、一支隊伍、一個單位。因此,加強和改進作風建設,要善於發揮領導這個「龍頭」的導向作用、帶頭作用和示範作用,努力做解放思想、轉變觀念的典範,做勤奮好學、調查研究的典範,做求真務實、開拓創新的典範,做堅持黨性、堅持原則的典範,做勤儉節約、艱苦奮鬥的典範,形成作風建設群眾看幹部、幹部看領導,基層看機關的局面。
2、強化支撐點,從運作機制上加快作風轉變。
作風建設必須建立一個科學合理的長效機制,為其提供有力的支撐和保障。一是作風導向機制。狠抓思想作風、工作作風、領導作風、生活作風,倡導形成良好的文風、會風、政風和行業風氣,以此形成良好的作風導向。二是作風激勵機制。對作風建設好的單位和個人給予肯定表揚,對作風渙散單位和個人給予通報批評。通過扶正壓邪,達到抓兩頭促中間的效果。三是作風監督機制。建立由紀檢監察、組織人事等部門組成的作風建設監督機構,經常開展督查,通報督查情況,實行黃牌警告和誡免談話。四是作風考核機制。將作風建設納入幹部考核和黨風廉政建設責任制考核範圍,實行一票否決,增強虛功實做的可操作性。。
3、主攻結合點,從選人用人上加快作風轉變。
把作風建設與選人用人有機地結合起來,要嚴把「入口」關,圍繞「加快發展,轉變作風」這個主題,用好的作風選人,選作風好的人,進一步嚴格幹部選任標準,大膽選用善於謀劃發展的幹部,善於抓落實的幹部,能幹實事業績突出的幹部,群眾公認的幹部,使用人導向和幹事創業導向統一起來。通過創新用人標準,堵死「熬官」、「混官」、「跑官」的口子,敞開各類優秀人才脫穎而出的路子。要加大幹部「出口」力度,對作風不良、群眾反映大的幹部,採取誡免談話、行政處分、黨紀追究等方式給予嚴肅處理,形成正氣上升、邪氣無存的良好用人導向。
4、立足根本點,從制度規範上加快作風轉變。
作風建設存在問題的重要原因是制度不健全和落實不得力。要保證機關作風的根本好轉,就必須切實抓好制度的完善和落實。一是思想作風方面,實行思想彙報制度、個人事項申報制度和領導幹部行為監督檢舉制度等;二是在學風方面,實行在崗業務學習考試製度、集中學習制度、心得體會交流制度;三是在工作作風方面,實行工作績效考核制度、工作首問制度、考勤考核查崗制度、工作失誤責任追究制度;四是在領導作風方面,實行重大事務集體討論制度、民主生活會議制度、談話誡免制度、外出報告制度;五是在生活作風方面,實行八小時以外監督舉報制度、黨風廉政建設責任制以及政務接待公布制度。把不斷完善制度、規範制度、落實制度作為作風建設的根本來抓,形成震懾力,推動作風建設步入正規化軌道,促進機關作風的根本好轉。
工作作風上存在的問題主要是員工工作紀律不強、工作作風不實、工作熱情不旺、工作勁頭不足、工作動力不大,工作要求不高,表現為典型的「動力缺乏症」:一是對工作缺乏敬業的感情。對工作麻木不仁,冷淡厭煩,責任性不強,要求不高,得過且過,應付了事,馬馬虎虎,滿足於一般性常規工作任務的完成。工作紀律散漫,上班遲到早退,無所事事,隨心所欲,有的甚至在上班時間溜之大吉,玩麻將打撲克,有的乾脆成伙結伴下去吃喝玩樂,胡搞亂來,敗壞了黨和幹部的形象;二是對事業缺乏奮鬥的熱情。習慣於按部就班,循規蹈矩,墨守成規,不是積極主動地找事做,而是消極被動地等事做,對工作沒有前瞻性,領導安排做啥就做啥,推一下動一下,不求有功但求無過,把工作崗位當作是度日養老的港灣;三是對追求缺乏執著的激情。普遍存在「冷漠病」和「戀舊病」,對事業沒有理想信念,對工作沒有目標追求,缺乏開拓創新精神和執著追求激情。工作上滿足於完成對付的日常工作,沒有向更高目標努力奮鬥的動力,圖清閒,怕麻煩,因循守舊,固步自封,本位主義思想嚴重,事不關己,高高掛起。對工作推諉扯皮,拖拖拉拉,應付了事;四是對基層缺乏服務的真情。高高在上,脫離群眾,害怕觸及困難和矛盾,不願深入基層下到一線,不願調查研究,不願幫基層和群眾解決實際問題,缺乏全局觀念和服務意識,衙門作風,效率低下,存在門難進、臉難看、事難辦。有的是把單位權力個人化,個人權力利益化,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,對基層缺乏服務的真情實意。
二、存在問題的原因
認為機關工作作風存在上述問題的主要原因有三:一是體制機制弊端。由於機關工作人員大都是行政事業編制的吃「皇糧」人員,吃的是大鍋飯,端的是鐵飯碗,坐的鐵交椅。工作上做多做少一個樣,工資上做好做壞一個數,認為「做不做一個數,好不好十五號」,甚至是做多了還會惹來麻煩、引來是非、招來矛盾,從而產生了對工作上的事情多一事不如少一事,能躲就躲,能溜就溜的不負責任思想;二是管理考核疲軟。機關工作缺乏科學有效的管理激勵考核制度,沒有一套「獎優罰劣,褒勤貶懶」的獎懲考核體系,沒有形成「能者留,平者讓,庸者走」的機關人員流動制度。機關工作忙閒不均,苦樂不平,做事的人是少數,議論事的人是多數,工作上沒有緊迫感危機感,沒有目標追求,沒有精神寄託。有的機關人員在一個崗位十幾二十年不變,工作年年打不開局面,但仍然穩坐釣魚船,可謂是「鐵打的軍營不動的兵」,嚴重影響並挫傷了想幹事者的積極性;三是主觀思想被動。有些人長期在機關工作,過慣了按部就班的、老調重彈的穩定日子,平時不注重加強學習和世界觀的改造,養成了懶惰拖拉的工作作風,組織觀念淡薄,組織紀律鬆懈,我行我素,拜金主義思想嚴重,過多地考慮計較個人得失。有的對工作心不在焉,人在曹營心在漢,上班時間擅離職守,拿國家的工資,做自己的生意,辦自己的產業,富自己的小家,影響了機關工作的秩序,敗壞了機關工作風氣。
三、幾點對策
1、突出關鍵點,從領導帶頭上加快作風轉變:
領導幹部是加強作風建設的典範和表率,其作風的好壞直接影響著一個班子、一支隊伍、一個單位。因此,加強和改進作風建設,要善於發揮領導這個「龍頭」的導向作用、帶頭作用和示範作用,努力做解放思想、轉變觀念的典範,做勤奮好學、調查研究的典範,做求真務實、開拓創新的典範,做堅持黨性、堅持原則的典範,做勤儉節約、艱苦奮鬥的典範,形成作風建設群眾看幹部、幹部看領導,基層看機關的局面。
2、強化支撐點,從運作機制上加快作風轉變。
作風建設必須建立一個科學合理的長效機制,為其提供有力的支撐和保障。一是作風導向機制。狠抓思想作風、工作作風、領導作風、生活作風,倡導形成良好的文風、會風、政風和行業風氣,以此形成良好的作風導向。二是作風激勵機制。對作風建設好的單位和個人給予肯定表揚,對作風渙散單位和個人給予通報批評。通過扶正壓邪,達到抓兩頭促中間的效果。三是作風監督機制。建立由紀檢監察、組織人事等部門組成的作風建設監督機構,經常開展督查,通報督查情況,實行黃牌警告和誡免談話。四是作風考核機制。將作風建設納入幹部考核和黨風廉政建設責任制考核範圍,實行一票否決,增強虛功實做的可操作性。。
3、主攻結合點,從選人用人上加快作風轉變。
把作風建設與選人用人有機地結合起來,要嚴把「入口」關,圍繞「加快發展,轉變作風」這個主題,用好的作風選人,選作風好的人,進一步嚴格幹部選任標準,大膽選用善於謀劃發展的幹部,善於抓落實的幹部,能幹實事業績突出的幹部,群眾公認的幹部,使用人導向和幹事創業導向統一起來。通過創新用人標準,堵死「熬官」、「混官」、「跑官」的口子,敞開各類優秀人才脫穎而出的路子。要加大幹部「出口」力度,對作風不良、群眾反映大的幹部,採取誡免談話、行政處分、黨紀追究等方式給予嚴肅處理,形成正氣上升、邪氣無存的良好用人導向。
4、立足根本點,從制度規範上加快作風轉變。
作風建設存在問題的重要原因是制度不健全和落實不得力。要保證機關作風的根本好轉,就必須切實抓好制度的完善和落實。一是思想作風方面,實行思想彙報制度、個人事項申報制度和領導幹部行為監督檢舉制度等;二是在學風方面,實行在崗業務學習考試製度、集中學習制度、心得體會交流制度;三是在工作作風方面,實行工作績效考核制度、工作首問制度、考勤考核查崗制度、工作失誤責任追究制度;四是在領導作風方面,實行重大事務集體討論制度、民主生活會議制度、談話誡免制度、外出報告制度;五是在生活作風方面,實行八小時以外監督舉報制度、黨風廉政建設責任制以及政務接待公布制度。把不斷完善制度、規範制度、落實制度作為作風建設的根本來抓,形成震懾力,推動作風建設步入正規化軌道,促進機關作風的根本好轉。