一、20##年工作開展情況
今年以來，我局黨組聚焦構建全面從嚴治黨、清廉平陽建設、政治生態建設「三位一體」的責任考核體系，堅持以「六個從嚴」目標任務為引領，結合工作實際，壓實責任擔當，抓實工作落地，為全局各項工作穩步開展提供了堅強的政治紀律作風保障。
(一)從嚴加強黨的政治建設方面。我局黨組始終強化政治建設，自覺拉高政治站位，以黨組中心組理論學習、「三會一課」、主題黨日活動為抓手，帶頭深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴格貫徹落實省市縣委和行業上級黨組各項決策部署，時刻對標對表，持續抓嚴抓實，確保用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，確保黨中央和行業上級各項決策部署落在實處，以實際行動進一步增強了「四個意識」，堅定了「四個自信」，切實做到「兩個維護」。今年以來，圍繞加強班子政治理論學習，組織開展黨組中心組理論學習12次。同時積極配合巡視巡察，高標準完成了省局黨組政治巡察反饋的五個方面24個具體問題的整改落實。
(二)從嚴加強黨的思想建設方面。認真組織開展第二批「不忘初心、牢記使命」主題教育活動，對照「十二字」總要求和「五句話」具體目標，制定平陽煙草主題教育工作措施和任務清單，嚴格執行「五大紀律」和「周計劃、周紀實」工作機制;以「四色教育」和「五大課堂」為抓手，一體推進學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項舉措，紮實開好專題民主生活會和支部組織生活會。全體黨員經過主題教育洗禮，在思想覺悟、黨性修養、使命擔當上有了質的提升。積極營造風清氣正的黨內政治生態，黨組對照「十八個是否」和「九個有無」深入開展了自查自糾。
(三)從嚴加強黨的組織建設方面。認真貫徹執行民主集中制，對涉及全局性、改革性的重大課題和事關全體幹部職工切身利益的重大事項，嚴格落實「三重一大」議事規則，切實做到「該過會的一律過會，須決議的集體研究」。認真執行黨員領導幹部過雙重組織生活和「三會一課」制度，今年以來，組織開展支部黨員大會4次，支委會12次，上專題黨課4次。嚴肅規範參加專題民主生活會和支部組織生活會，用心開展黨內談心談話，認真開展批評與自我批評;嚴格執行幹部選拔任用制度，今年以來，原黨組書記、局長(經理)xx同志於9月20日執行規定退二線任協理員，財務科原科長xx同志於8月29日到齡免職。
(四)從嚴加強黨的作風建設方面。認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神和反「四風」要求，全力支持紀檢監察強化執紀監督，在全局範圍內紮實開展辦公用房超標、公車規範管理、公務規範接待、婚喪喜慶報備、落實「八條禁令」等專項抽查，截止目前，未發現違紀違規現象。深入開展形式主義、官僚主義集中整治排查，重點抓好工作作風改進、管理服務提質、考核檢查重效;嚴格落實基層減負工作要求，精簡會議發文，規範調研檢查;帶頭樹立良好家風，管好家屬和身邊工作人員，嚴格按規章制度辦事，做到踏踏實實上班，清清白白做人。
(五)從嚴加強黨的紀律建設方面。始終保持對黨風廉政建設和反腐敗工作長期性、艱巨性、複雜性的清醒認知，壓實「兩個責任」，準確運用執紀監督「四種形態」。今年以來，第一種形態處理x人次，部門談話提醒x人。強化黨員幹部日常監督管理，開展廉政談心談話x次，打好預防針，繃緊廉政弦;強化正風肅紀力度，圍繞勞動紀律、作風效能、廉政勤政，重點抓好重大節假日前後、重要領域、關鍵環節、重要崗位的執紀監督，今年以來，累計發送廉潔提醒簡訊x人次，利用釘釘群推送黨風廉政資訊累計x條。黨組嚴格執行個人重大事項報告，落實節假日離溫請示報備制度;認真抓好信訪輿情工作，全年無重大信訪輿情事件發生。
(六)從嚴加強黨的制度建設方面。高度重視制度建設，堅持制度管人管事工作導向，年初及時層層簽訂《全面從嚴治黨責任書》和《目標責任書》，進一步細化工作任務，明確工作目標，傳導壓力到位，嚴肅考核運用，形成了上下聯動、各司其職、齊抓共管的良好工作機制。班子成員結合分管工作實際，聚焦目標進度，定期到分管科室、部門坐班，宣貫上級重要決策部署和對標考核導向，調研工作開展情況，檢查工作落實成效，督促找差距補短板。深入開展「八條禁令」宣貫和「清廉所部」建設，全面加強廉政風險防控，形成了崇廉拒腐、警鐘長鳴的濃厚氛圍。
二、存在問題
一年來，在平廉責辦和xx市局黨組的正確領導下，我局全面從嚴治黨工作取得了一定的成效，但對標先進一流，仍存在些許問題，主要表現在：一是抓幹部職工思想政治建設力度不夠，方法簡單，有待進一步創新工作載體，提升工作實效;二是抓制度執行落地方面沒有做到善始善終，在後續跟進督促檢查上還有待改進;三是工作開展滿足於過得去，結合工作實際謀劃打造特色亮點較少，因行業體制因素，主動宣傳發聲意識較弱。
三、下步
針對存在問題不足，我局黨組堅持問題意識和實幹導向，發力謀實招，補短板，全力推動工作取得新突破，再上新台階。
(一)強化政治統領，推動思想政治建設深一度。自覺拉高政治站位，持續強化政治建設，把做好職工思想政治建設作為黨組重要工作議題，定期研究分析，加強組織指導，創新工作載體，著力破除「會上讀讀、文件看看、檢查抓抓」的工作陋習，要盤活資源，用好政策，豐富形式，注重實效，真正把加強職工思想政治建設同提升組織凝聚力、企業向心力、隊伍戰鬥力和增強攻堅克難、爭先創優使命擔當有機結合起來，實現心往一處想、勁往一處使，同心同德、有為優為的工作目標，進一步統一思想認識，堅定理想信念，凝聚發展共識，夯實發展根基。
(二)深化制度落地，推動跟進督促檢查嚴一格。梳理匯總黨的各項制度政策文件，在吃透領會制度精神實質上下功夫，精準把握制度出台的背後邏輯和目標要求，進一步增強制度執行的責任心和使命感。重點抓好黨組中心組理論學習、「三會一課」、主題黨日、批評與自我批評、黨內談心談話、黨員領導幹部基層聯繫點、執紀監督「四種形態」等制度的嚴格規範落地。要加強制度執行情況的日常監督力度，定期自查抽查，對於執行有偏差、不到位、走形式的現象要及時制止並嚴肅批評，全力維護制度執行的政治性、規範性和嚴肅性，確保制度挺進基層、干在細處，抓在日常。
(三)優化工作思路，推動特色亮點謀划進一步。要在紮實做好全面從嚴治黨主體責任落實規定動作的基礎上，不斷開拓工作思路，積極借鑑兄弟單位優秀做法，結合平陽煙草工作實際，謀劃特色亮點工作。要注重發揮煙草的獨特優勢，在公益捐贈、打假破網、天價煙整治、黨員零售戶作用發揮、「八條禁令」宣貫、「清廉所部」建設等方面積極主動發聲，提煉好做法，唱響好聲音，為平陽營商環境提升、建成全國文明城市、創建xx大都市區南部副中心貢獻煙草力量和智慧。
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從嚴治黨主題責任報告[朗讀]
今年以來，市委深入貫徹落實黨的十九大和省第十三次黨代會精神，切實履行全面從嚴管黨治黨主體責任，旗幟鮮明支持紀委監督執紀問責，推動黨風廉政建設取得新進展新成效，為經濟社會發展提供了堅強的政治和紀律保障。
一、牢固樹立主體責任意識，切實履行組織領導責任
市委把加強黨風廉政建設擺在全局工作重要位置，切實強化組織領導、直接主抓、全面落實。
一是樹立強烈的政治責任感。深入學習貫徹黨的十九大和習總書記系列重要講話精神，全面系統學，聯繫實際學，不斷深化思想認識，把准政治方向。常委會在學習中思考、實踐中感悟，越來越深刻地體會到：事業興衰，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨;只有從根本上解決管黨治黨主體責任缺失的問題，管黨治黨才能真正做到全面從嚴;只有把我們黨建設得堅強有力，黨領導的偉大事業才有可靠保證。為此，常委會把思想建黨作為首要任務，在深化「兩學一做」中強化思想引領，通過舉辦理論中心組學習會、組織宣講會、上黨課等形式，既把自己擺進去、又紮實推動各級黨組織統一思想行動，切實深化「不管黨治黨就是嚴重失職」的主體責任意識。
二是堅決把主體責任扛在肩上。市委主要領導帶頭落實「第一責任人」責任，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦;常委班子其他成員認真履行「一崗雙責」，對職責範圍內的黨風廉政建設切實負起主要領導責任;推動各級黨組織逐級傳導壓力，強化責任擔當。
三是加強統一領導、深入研究部署。市第七次黨代會對全面從嚴治黨作出深入部署，強調「抓好黨建是最大政績」，對各級黨組織履責盡責提出明確要求，凝心聚力打好責任落實主動仗。今年以來，常委會16次專題研究全面從嚴治黨和黨風廉政建設，年初研究工作計劃、明確目標任務和重點舉措;年中對管黨治黨重要工作直接部署、協調、推進;年末由常委班子成員分別帶隊，深入各地各部門檢查考核，真正做到直接主抓、緊抓不放。
四是強化教育引導。推動廣大黨員幹部學思踐悟，用科學理論武裝頭腦，補足精神之鈣，擰緊思想「總開關」。大力宣傳王華、趙亞夫先進事跡，通過黨紀教育館、清廉網等載體加強宣教，對167名新任縣處級幹部進行集體廉政談話，大力開展「立規矩、正家風、倡廉潔」家風建設等活動。通報曝光違反中央和省委規定精神問題10批次、34起，起到了很好的教育警示和震懾作用。
五是帶頭執行黨章、準則和條例。常委會班子成員嚴格遵循和帶頭落實黨章、《準則》和《條例》要求，把加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督作為全面從嚴治黨的重要抓手，以身作則落實好「三會一課」、民主生活會、領導幹部雙重組織生活、談心談話等組織生活制度，切實做到「正人先正己」、全面抓落實。
二、層層壓實責任，切實履行健全機制責任
牢牢抓住「主體責任」這個龍頭，把責任層層壓實，全面向基層延伸。
一是完善工作機制和體系。市委主要領導擔任黨風廉政建設責任制領導小組組長，加強統籌推進。市委與各轄市區黨委和部門黨委(黨組)簽訂黨風廉政建設責任書並納入績效考核體系，加強考核督促和問責追究，構建起橫向到邊、縱向到底的工作機制和責任體系。
二是深入實施「強責工程」。在全市部署實施「強責工程」，突出「以單定責」，形成6大類責任清單並覆蓋市縣鄉三級;突出「按單履責」，以清單劃定責任邊界、明確履責要求;突出「照單問責」，實行「四查一考」機制倒逼責任落實。通過「責任清單正向明責、責任追究反向約束」，堅持雙向發力，構建清單化、項目化落實的工作格局，受到中央紀委肯定。今年全市共對管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位等履責不力的32起34人和6個領導班子實施責任追究，通報典型案例5起。
三是全面加強制度建設。注重從「治標為主」轉向「標本兼治」，深化制度創新和體制機制改革。結合群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育、「兩學一做」學習教育和兩級巡視反饋意見整改落實，制定出台61項制度規範;結合深化紀律檢查體制改革，完善黨內監督、權力運行監督、廉政風險防控等規範性文件90餘項。建立健全年底「雙報告」、廉政談話等工作機制，在市經信委、市質監局試點開展了「兩個責任」落實全程紀實工作。
四是著力強化權力制約。積極構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，切實加強廉政風險防控，推動權力在陽光下運行。緊緊圍繞領導機關和領導幹部、重點領域和關鍵環節權力運行制約、規範執紀審查等方面，結合**實際，出台配套制度規定近20項。探索制定《關於規範執紀審查工作的暫行辦法》，發揮辦案治本功能，認真做好執紀審查「後半篇」文章，今年以來針對具有典型性的36件案件，督促案發單位建章立制55個。
三、從嚴管理幹部，切實履行選好用好乾部責任
嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，從嚴把好乾部選拔任用、監督管理各個關口。把好乾部選任關。把「20字」好乾部標準落到實處，嚴格依法規範選人用人，堅持組織把關必嚴，充分發揮綜合研判的基礎作用。在轄市區黨委換屆前，完成所有轄市區、78個機關部門和36個企事業單位的市管領導班子和領導幹部分析研判，實現處級研判工作全覆蓋。順利完成市縣鄉三級黨委班子換屆工作，班子整體結構和功能進一步加強。切實貫徹中央和省關於防止幹部「帶病提拔」、加強幹部德和政績考核的有關規定，堅持職數預審制度，對全市179個批次職數進行預審，糾正不符合規定18批次。加強幹部專業化建設。選派第二批16名緊缺專業型幹部到北京市西城區、上海市虹口區和本市重點企業掛職學習，系統培養市屬國企「百名紅領」。實施年輕幹部「181」培養計劃，遴選64名以80後為主體的優秀正科職年輕幹部重點培養，實施90後年輕幹部專項培養計劃，選派12名年輕幹部進行跨區域、跨領域交流任職。加強幹部日常監督管理。推動形成嚴管幹部的工作體系，打造《周末「家」說》幹部展示平台，加強日常化、經常化了解識別幹部。制定出台推動建立新型政商關係的有關文件，構建「親」「清」新型政商關係。把嚴格管理和熱情關心結合起來，推動幹部嚴格遵守紀律、奮發乾事創業。
四、大力糾正「四風」，切實履行作風建設責任
大力弘揚黨的優良作風，緊緊扭住落實中央八項規定精神和省、市十項規定精神不放，以「效能革命」引領推動作風建設。嚴格落實有關規定。嚴格預算支出管理，降低行政運行成本，前三季度「三公」經費同比下降3174萬元，綜合下降16.3%。全市黨政機關公車改革全面完成，參改人員19498人，取消並處置車輛1176輛，年節支7615萬元。全面啟動企事業單位公車改革，明年4月份可全面完成。優化完善公務接待制度規定，堅決做到「七個嚴格、七個一律」，實施全流程閉環管理，省內公務接待用餐一律禁酒。因公出國(境)嚴格計劃管理、團組審批，實行公開公示和全程監督，壓縮無實質性出訪團組17批48人次。狠抓專項整治。深入開展群眾身邊「四風」和腐敗問題專項整治，聚焦土地徵收流轉、「三資」管理、惠農補貼等9個方面，分批開展掛牌督辦，今年以來掛牌督辦問題線索46件，查處35人，其中黨政紀處分26人，移送司法機關6人。
深入開展會所專項整治，涉及巡視整改的10家重點場所已全部整改到位，各產權單位逐個建檔、長效管理。深化「效能革命」。牽頭制定《關於進一步深化市級機關「效能革命」的意見》，成立深化領導小組，大力整治執行不力、庸懶散拖、中梗阻、吃拿卡要等突出問題。今年已對涉及懶政怠政等方面的106名責任人進行問責追究，其中黨紀處分36人、通報曝光典型案例13起。強化監督檢查。堅持高強度、快頻次、全覆蓋監督檢查，共派出督查組558個(次)，督查下級單位1786個(次)，提出整改意見158條;共派出暗訪組407個(次)，到重點場所組織暗訪檢查972次;共對436個單位節日期間公務用車封存情況進行突擊檢查。特別是對十八大後仍然不收斂不收手的頂風違紀行為嚴查快辦，共查處違規問題59起、處理89人，其中黨政紀處分65人。
五、支持紀委「三轉」，切實履行領導和支持辦案責任
市委加大對執紀審查的領導和支持力度，當好紀委履行監督責任的堅強後盾。支持紀委開展監督執紀問責。全力支持和保障紀委執紀辦案，及時聽取彙報，協調重大問題，為紀檢監察機關排除干擾、消除雜音，對群眾反映強烈、涉及面廣、牽涉人數眾多的重大問題支持一查到底、絕不姑息。支持推進紀檢監察體制改革。定期了解紀檢監察工作進展情況，加強紀檢監察隊伍建設，支持紀委優化內設機構改革、加強辦案基地建設。對過去紀委參與的領導小組、協調小組、聯席會議等議事機構進行全面清理，將績效考核、效能革命等領導小組辦公室從紀委轉到其他職能部門。
帶頭實踐運用「四種形態」。堅持抓早抓小、防微杜漸，對黨員幹部身上的問題早發現、早教育、早查處。常委班子成員分別與相關當事人及時開展提醒談話、批評教育，形成書面記錄、簽字背書、歸檔留存，絕不遮醜護短。今年實施信訪監督213件次，其中信訪談話87件次，信訪函詢69件次;受到黨紀處分的黨員幹部中，黨內警告、嚴重警告處分占63.5%，撤銷黨內職務以上重處分占31.6%，移送司法機關占4.9%。開展談話函詢211人，為113名黨員幹部澄清了不實反映。始終保持反腐高壓態勢。今年以來，全市紀檢監察機關共接收信訪舉報2257件(次);立案712件，同比增長32.1%，其中縣處級17人，鄉科級87人，給予黨政紀處分670人，移送司法機關30人，挽回直接經濟損失2380萬元。嚴肅查處了原市住建局副局長鄧峰、原市交通產業集團副總經理杜偉國等一批嚴重違紀案件，形成強力震懾。
六、狠抓問題整改，切實履行保障巡視和加強巡察責任
切實加強保障巡視工作，並將黨風廉政建設主體責任列入巡察監督內容。抓好巡視反饋問題整改，確保全銷號。市委主要領導親自部署，要求「對整改情況再督查、對深層次問題再發現、對重點領域再加壓」，親自牽頭研究制定常態化督查方案;各牽頭常委和分管市領導認真履行「一崗雙責」，對整改工作加強協調督辦;各專項小組、責任單位各負其責、迅速行動，狠抓查漏補缺、立卷歸檔、達標銷號。集中力量對巡視組交辦的信訪件逐一梳理、精準發力，665件信訪件辦結658件，辦結率98.9%。
針對巡視組提出的清退辦公用房轉化問題，對商務a區騰退出來的辦公用房，採取招租銷售等措施加大去化力度，目前去化率100%。到目前為止，對兩級巡視反饋意見確定的4個方面21項118條整改措施，已全部銷號，整改落實率100%;對巡視組反饋意見中明確點到的10個重點問題，從處置典型案例入手，堅決整改到位並從機制上舉一反三、堵塞制度漏洞。開展黨風廉政建設巡察工作。常委會研究制定了我市開展巡察工作的實施意見、巡察工作規劃，成立市委巡察工作領導小組和市委巡察辦，配備專職工作人員。市委主要領導專門聽取巡察工作籌備情況的彙報，並就巡察工作作出批示。11月23日起已組織5個巡察組，對10個單位開展第一輪巡察，重點在發現突出問題、強化成果運用、形成有力震懾上發揮作用、務求實效。
雖然我們在落實黨風廉政建設主體責任上取得了一定成績，但也清醒看到工作中的薄弱環節和問題，主要是：有的黨組織和黨員幹部對全面從嚴治黨的認識不夠深，理解不夠透徹，行動還不夠自覺;有的地方壓力傳導還不到位，黨員幹部「為官不為」、不敢擔當;作風問題仍存在頑固性，有的老問題反彈回潮的因素仍然存在，等等。下一步，我們將按照六中全會和省、市黨代會的部署要求，把全面從嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程，堅持以全面從嚴為主基調，以加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督為重要抓手，以層層壓實「兩個責任」為關鍵點，以正風肅紀為突破口，著力營造風清氣正的政治生態，推動全市黨風廉政建設和反腐敗鬥爭邁上新台階，為加快建設「強富美高」新**提供堅強保障。
一、牢固樹立主體責任意識，切實履行組織領導責任
市委把加強黨風廉政建設擺在全局工作重要位置，切實強化組織領導、直接主抓、全面落實。
一是樹立強烈的政治責任感。深入學習貫徹黨的十九大和習總書記系列重要講話精神，全面系統學，聯繫實際學，不斷深化思想認識，把准政治方向。常委會在學習中思考、實踐中感悟，越來越深刻地體會到：事業興衰，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨;只有從根本上解決管黨治黨主體責任缺失的問題，管黨治黨才能真正做到全面從嚴;只有把我們黨建設得堅強有力，黨領導的偉大事業才有可靠保證。為此，常委會把思想建黨作為首要任務，在深化「兩學一做」中強化思想引領，通過舉辦理論中心組學習會、組織宣講會、上黨課等形式，既把自己擺進去、又紮實推動各級黨組織統一思想行動，切實深化「不管黨治黨就是嚴重失職」的主體責任意識。
二是堅決把主體責任扛在肩上。市委主要領導帶頭落實「第一責任人」責任，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦;常委班子其他成員認真履行「一崗雙責」，對職責範圍內的黨風廉政建設切實負起主要領導責任;推動各級黨組織逐級傳導壓力，強化責任擔當。
三是加強統一領導、深入研究部署。市第七次黨代會對全面從嚴治黨作出深入部署，強調「抓好黨建是最大政績」，對各級黨組織履責盡責提出明確要求，凝心聚力打好責任落實主動仗。今年以來，常委會16次專題研究全面從嚴治黨和黨風廉政建設，年初研究工作計劃、明確目標任務和重點舉措;年中對管黨治黨重要工作直接部署、協調、推進;年末由常委班子成員分別帶隊，深入各地各部門檢查考核，真正做到直接主抓、緊抓不放。
四是強化教育引導。推動廣大黨員幹部學思踐悟，用科學理論武裝頭腦，補足精神之鈣，擰緊思想「總開關」。大力宣傳王華、趙亞夫先進事跡，通過黨紀教育館、清廉網等載體加強宣教，對167名新任縣處級幹部進行集體廉政談話，大力開展「立規矩、正家風、倡廉潔」家風建設等活動。通報曝光違反中央和省委規定精神問題10批次、34起，起到了很好的教育警示和震懾作用。
五是帶頭執行黨章、準則和條例。常委會班子成員嚴格遵循和帶頭落實黨章、《準則》和《條例》要求，把加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督作為全面從嚴治黨的重要抓手，以身作則落實好「三會一課」、民主生活會、領導幹部雙重組織生活、談心談話等組織生活制度，切實做到「正人先正己」、全面抓落實。
二、層層壓實責任，切實履行健全機制責任
牢牢抓住「主體責任」這個龍頭，把責任層層壓實，全面向基層延伸。
一是完善工作機制和體系。市委主要領導擔任黨風廉政建設責任制領導小組組長，加強統籌推進。市委與各轄市區黨委和部門黨委(黨組)簽訂黨風廉政建設責任書並納入績效考核體系，加強考核督促和問責追究，構建起橫向到邊、縱向到底的工作機制和責任體系。
二是深入實施「強責工程」。在全市部署實施「強責工程」，突出「以單定責」，形成6大類責任清單並覆蓋市縣鄉三級;突出「按單履責」，以清單劃定責任邊界、明確履責要求;突出「照單問責」，實行「四查一考」機制倒逼責任落實。通過「責任清單正向明責、責任追究反向約束」，堅持雙向發力，構建清單化、項目化落實的工作格局，受到中央紀委肯定。今年全市共對管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位等履責不力的32起34人和6個領導班子實施責任追究，通報典型案例5起。
三是全面加強制度建設。注重從「治標為主」轉向「標本兼治」，深化制度創新和體制機制改革。結合群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育、「兩學一做」學習教育和兩級巡視反饋意見整改落實，制定出台61項制度規範;結合深化紀律檢查體制改革，完善黨內監督、權力運行監督、廉政風險防控等規範性文件90餘項。建立健全年底「雙報告」、廉政談話等工作機制，在市經信委、市質監局試點開展了「兩個責任」落實全程紀實工作。
四是著力強化權力制約。積極構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，切實加強廉政風險防控，推動權力在陽光下運行。緊緊圍繞領導機關和領導幹部、重點領域和關鍵環節權力運行制約、規範執紀審查等方面，結合**實際，出台配套制度規定近20項。探索制定《關於規範執紀審查工作的暫行辦法》，發揮辦案治本功能，認真做好執紀審查「後半篇」文章，今年以來針對具有典型性的36件案件，督促案發單位建章立制55個。
三、從嚴管理幹部，切實履行選好用好乾部責任
嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，從嚴把好乾部選拔任用、監督管理各個關口。把好乾部選任關。把「20字」好乾部標準落到實處，嚴格依法規範選人用人，堅持組織把關必嚴，充分發揮綜合研判的基礎作用。在轄市區黨委換屆前，完成所有轄市區、78個機關部門和36個企事業單位的市管領導班子和領導幹部分析研判，實現處級研判工作全覆蓋。順利完成市縣鄉三級黨委班子換屆工作，班子整體結構和功能進一步加強。切實貫徹中央和省關於防止幹部「帶病提拔」、加強幹部德和政績考核的有關規定，堅持職數預審制度，對全市179個批次職數進行預審，糾正不符合規定18批次。加強幹部專業化建設。選派第二批16名緊缺專業型幹部到北京市西城區、上海市虹口區和本市重點企業掛職學習，系統培養市屬國企「百名紅領」。實施年輕幹部「181」培養計劃，遴選64名以80後為主體的優秀正科職年輕幹部重點培養，實施90後年輕幹部專項培養計劃，選派12名年輕幹部進行跨區域、跨領域交流任職。加強幹部日常監督管理。推動形成嚴管幹部的工作體系，打造《周末「家」說》幹部展示平台，加強日常化、經常化了解識別幹部。制定出台推動建立新型政商關係的有關文件，構建「親」「清」新型政商關係。把嚴格管理和熱情關心結合起來，推動幹部嚴格遵守紀律、奮發乾事創業。
四、大力糾正「四風」，切實履行作風建設責任
大力弘揚黨的優良作風，緊緊扭住落實中央八項規定精神和省、市十項規定精神不放，以「效能革命」引領推動作風建設。嚴格落實有關規定。嚴格預算支出管理，降低行政運行成本，前三季度「三公」經費同比下降3174萬元，綜合下降16.3%。全市黨政機關公車改革全面完成，參改人員19498人，取消並處置車輛1176輛，年節支7615萬元。全面啟動企事業單位公車改革，明年4月份可全面完成。優化完善公務接待制度規定，堅決做到「七個嚴格、七個一律」，實施全流程閉環管理，省內公務接待用餐一律禁酒。因公出國(境)嚴格計劃管理、團組審批，實行公開公示和全程監督，壓縮無實質性出訪團組17批48人次。狠抓專項整治。深入開展群眾身邊「四風」和腐敗問題專項整治，聚焦土地徵收流轉、「三資」管理、惠農補貼等9個方面，分批開展掛牌督辦，今年以來掛牌督辦問題線索46件，查處35人，其中黨政紀處分26人，移送司法機關6人。
深入開展會所專項整治，涉及巡視整改的10家重點場所已全部整改到位，各產權單位逐個建檔、長效管理。深化「效能革命」。牽頭制定《關於進一步深化市級機關「效能革命」的意見》，成立深化領導小組，大力整治執行不力、庸懶散拖、中梗阻、吃拿卡要等突出問題。今年已對涉及懶政怠政等方面的106名責任人進行問責追究，其中黨紀處分36人、通報曝光典型案例13起。強化監督檢查。堅持高強度、快頻次、全覆蓋監督檢查，共派出督查組558個(次)，督查下級單位1786個(次)，提出整改意見158條;共派出暗訪組407個(次)，到重點場所組織暗訪檢查972次;共對436個單位節日期間公務用車封存情況進行突擊檢查。特別是對十八大後仍然不收斂不收手的頂風違紀行為嚴查快辦，共查處違規問題59起、處理89人，其中黨政紀處分65人。
五、支持紀委「三轉」，切實履行領導和支持辦案責任
市委加大對執紀審查的領導和支持力度，當好紀委履行監督責任的堅強後盾。支持紀委開展監督執紀問責。全力支持和保障紀委執紀辦案，及時聽取彙報，協調重大問題，為紀檢監察機關排除干擾、消除雜音，對群眾反映強烈、涉及面廣、牽涉人數眾多的重大問題支持一查到底、絕不姑息。支持推進紀檢監察體制改革。定期了解紀檢監察工作進展情況，加強紀檢監察隊伍建設，支持紀委優化內設機構改革、加強辦案基地建設。對過去紀委參與的領導小組、協調小組、聯席會議等議事機構進行全面清理，將績效考核、效能革命等領導小組辦公室從紀委轉到其他職能部門。
帶頭實踐運用「四種形態」。堅持抓早抓小、防微杜漸，對黨員幹部身上的問題早發現、早教育、早查處。常委班子成員分別與相關當事人及時開展提醒談話、批評教育，形成書面記錄、簽字背書、歸檔留存，絕不遮醜護短。今年實施信訪監督213件次，其中信訪談話87件次，信訪函詢69件次;受到黨紀處分的黨員幹部中，黨內警告、嚴重警告處分占63.5%，撤銷黨內職務以上重處分占31.6%，移送司法機關占4.9%。開展談話函詢211人，為113名黨員幹部澄清了不實反映。始終保持反腐高壓態勢。今年以來，全市紀檢監察機關共接收信訪舉報2257件(次);立案712件，同比增長32.1%，其中縣處級17人，鄉科級87人，給予黨政紀處分670人，移送司法機關30人，挽回直接經濟損失2380萬元。嚴肅查處了原市住建局副局長鄧峰、原市交通產業集團副總經理杜偉國等一批嚴重違紀案件，形成強力震懾。
六、狠抓問題整改，切實履行保障巡視和加強巡察責任
切實加強保障巡視工作，並將黨風廉政建設主體責任列入巡察監督內容。抓好巡視反饋問題整改，確保全銷號。市委主要領導親自部署，要求「對整改情況再督查、對深層次問題再發現、對重點領域再加壓」，親自牽頭研究制定常態化督查方案;各牽頭常委和分管市領導認真履行「一崗雙責」，對整改工作加強協調督辦;各專項小組、責任單位各負其責、迅速行動，狠抓查漏補缺、立卷歸檔、達標銷號。集中力量對巡視組交辦的信訪件逐一梳理、精準發力，665件信訪件辦結658件，辦結率98.9%。
針對巡視組提出的清退辦公用房轉化問題，對商務a區騰退出來的辦公用房，採取招租銷售等措施加大去化力度，目前去化率100%。到目前為止，對兩級巡視反饋意見確定的4個方面21項118條整改措施，已全部銷號，整改落實率100%;對巡視組反饋意見中明確點到的10個重點問題，從處置典型案例入手，堅決整改到位並從機制上舉一反三、堵塞制度漏洞。開展黨風廉政建設巡察工作。常委會研究制定了我市開展巡察工作的實施意見、巡察工作規劃，成立市委巡察工作領導小組和市委巡察辦，配備專職工作人員。市委主要領導專門聽取巡察工作籌備情況的彙報，並就巡察工作作出批示。11月23日起已組織5個巡察組，對10個單位開展第一輪巡察，重點在發現突出問題、強化成果運用、形成有力震懾上發揮作用、務求實效。
雖然我們在落實黨風廉政建設主體責任上取得了一定成績，但也清醒看到工作中的薄弱環節和問題，主要是：有的黨組織和黨員幹部對全面從嚴治黨的認識不夠深，理解不夠透徹，行動還不夠自覺;有的地方壓力傳導還不到位，黨員幹部「為官不為」、不敢擔當;作風問題仍存在頑固性，有的老問題反彈回潮的因素仍然存在，等等。下一步，我們將按照六中全會和省、市黨代會的部署要求，把全面從嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程，堅持以全面從嚴為主基調，以加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督為重要抓手，以層層壓實「兩個責任」為關鍵點，以正風肅紀為突破口，著力營造風清氣正的政治生態，推動全市黨風廉政建設和反腐敗鬥爭邁上新台階，為加快建設「強富美高」新**提供堅強保障。
中共xx區委、區紀委：
xx年以來，區科技局黨組認真貫徹落實區委和區紀委有關會議和文件精神，增強黨組主體責任認識理解，明確黨組主體責任是一個責任體系，局黨組和每個班子成員都要知責、明責、盡責，黨組履行好領導班子責任，黨組書記履行好第一責任人的責任，班子其他成員履行好職責範圍內的主要領導責任，形成認識到位，責任明晰，履職盡責，問責有力的主體責任落實體系。現將有關工作情況報告如下：
一、履行全面從嚴治黨主體責任的情況
（一）強化領導班子全面從嚴治黨主體責任。領導班子以班子會議的形式集體研究、集體討論、集體決策，負主體責任，嚴格落實黨風廉政建設責任制。切實擔負起主體責任，認真落實「三書兩報告」制度，及時向區委、區紀委、區監委派駐第七紀檢監察組簽字背書報告。黨組書記履行全面從嚴治黨主體責任第一責任人的職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。
（二）落實班子成員「一崗雙責」。班子成員認真落實「一崗雙責」，對職責範圍內的黨風廉政建設負領導責任，專題研究和部署分管科室及下屬單位的黨風廉政建設，加強對任務落實情況的跟蹤檢查，並主動向黨組書記報告職責範圍內黨風廉政建設情況。按照「一崗雙責」的要求，有針對性地約談科室及下屬單位負責同志和相關幹部，提醒認真執行幹部廉潔自律有關規定，督促解決存在的問題。並及時做好廉政談話記錄，建立台賬資料備查。
（三）落實各科室主要負責人「一崗雙責」。各科室主要負責人根據崗位工作職責認真履行「一崗雙責」，維護黨章、嚴守黨紀，堅決貫徹落實上級指示精神，開展《履行全面從嚴治黨主體責任和黨組主要負責人履行第一責任人職責的工作部署》，時刻牢記「三重一大」制度的決定必須經集體討論，抓好職責範圍內的反腐倡廉工作，層層傳導全面從嚴治黨主體責任壓力，每年初制定黨風廉政建設計劃，抓好黨風廉政建設，強化措施、確保任務到人、責任到崗。並主動向分管領導、單位主要負責人報告職責範圍內黨風廉政建設情況。
（四）加強黨員幹部黨性修養教育。嚴抓辦公室幹部作風建設，積極組織幹部參加各級紀檢監察機關舉辦的各類黨風廉政教育學習與培訓。積極開展「樹清廉家風創廉潔家庭」活動、開展文化禮堂黨風廉政建設宣講、舉辦幹部職工喜聞樂見的廉政文化活動，運用簡報、微信、辦公助手、辦公平台、櫥窗、標語等多種形式和途徑，開展廉政文化宣傳與警示教育，不斷探索新常態下全面從嚴治黨的有效路徑。
（五）加強全面從嚴治黨制度保障。按照區委、區紀委相關文件要求，建立健全辦公室全面從嚴治黨相關制度。年初制定《區科技局xx年度黨風廉政建設責任分工》，局主要負責人與班子成員，班子成員與各科室（下屬單位）主要負責人簽訂了黨風廉政建設責任書。加強對辦公室幹部落實廉潔自律規定情況的監督，抓好對領導幹部個人事項報告、「一崗雙責」等制度執行情況的落實。認真開展「回頭看」，對涉及「四風」方面隱身變形的關鍵性、深層次問題，有針對性地修訂完善相關制度規定，每個科室（局、辦）進行公開承諾，制定工作職責與流程圖，進一步強化辦公室組織紀律，提高工作效率，形成規範、快捷、高效的政務工作風氣。
（六）以嚴要求、實作風推動作風建設專項活動。以「強黨性樹正氣、強規矩樹高線、強擔當樹標杆」為主要內容，圍繞打造「政治絕對忠誠、幹事尤為擔當、做人尤為乾淨、作風尤為過硬、精神尤為昂揚」勇立綠色發展潮頭的xx鐵軍為目標，開展「乾淨幹事創新業」作風建設專項活動。繼續保持正風肅紀高壓態勢，嚴格執行中央八項規定、省委「28條辦法」和「六項禁令」、市委實施意見、區委實施辦法，繼續狠剎「酒局」、「牌局」，繼續嚴肅查處各節日送禮等違紀行為。不定期開展幹部上下班紀律和工作時間紀律檢查，及時發現問題，對違反考勤、上班等紀律的幹部進行批評教育，並就存在的不作為、慢作為等損害發展環境和形象的問題提出限時整改落實。
二、主要負責人履行「第一責任人」職責的情況
區科技局局長xx同志作為全面從嚴治黨主體責任「第一責任人」，牢固樹立「嚴抓常抓親自抓從嚴治黨」的理念，切實承擔起第一責任人的職責，常研究、常部署，抓細化、精細抓，種好自己的「責任田」。班子其他成員按照「一崗雙責」的要求，主動適應新常態，自覺接受監督，嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，根據工作分工對責任範圍內的黨風廉政建設工作切實負起領導責任，一級抓一級，做到心中有黨，心中有民，心中有責，心中有戒，共同把全面從嚴治黨主體責任落實到位。
（一）明確職責，落實分工。明確了以「一把手」抓黨風廉政建設的責任，對反腐倡廉工作做到親自部署，並按照「一崗雙責」的要求，落實責任分工，將黨風廉政建設和科技工作實際相聯繫，制定了《xx年黨風廉政建設工作計劃》；明確以服務為重點，提升作風效能建設；以教育為重點，推進廉政文化建設；以制度為重點，加強科技行風建設；以責任為重點，深化反腐倡廉建設。在實際執行中，將黨風廉政建設和業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，著力於將工作重點貫穿於日常工作之中。
（二）完善制度，做好維穩。建立健全落實黨風廉政責任制，對黨風廉政建設工作負總責，積極配合第七紀檢組開展工作，不斷規範重大事項決策程序，積極開展黨務、政務公開工作，促進制度執行過程的公開化、程序化、透明化，切實維護制度的嚴肅性，保證權力在陽光下運行。建立完善接訪、約訪制度，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。
（三）帶頭學習，當好表率。堅持把反腐倡廉教育作為重要任務，自覺參加區委、區政府召開的有關黨風廉政建設工作會議，認真領會會議精神和要求，充分利用黨組會、中心組學習會組織班子成員、全局黨員幹部學習黨的十九大會議精神和中紀十九屆二次全會精神、習近平總書記的系列講話精神，認真落實中央、省、市、區黨風廉政建設工作的有關要求，召開黨風廉政專題會議研究黨風廉政建設和懲防體系建設推進工作。認真貫徹執行中央「八項規定」，自覺學習，自覺遵守，堅持民主集中制，對重大決策、人事任免、資金使用、物資採購等嚴格按議事規則辦事，由黨組集體討論決定。堅持經常下基層，入企業，及時了解企業發展情況，幫助協調解決發展問題。嚴格按照有關規定如實向紀委、組織部門報告個人重大事項。對本單位信訪工作負全面領導責任，全年共研究部署信訪工作三次，本年度無信訪。
（四）主抓班子，帶好隊伍。切實履行第一責任人職責，抓好班子成員一崗雙責和職責範圍內的黨風廉政建設工作，層層傳導、落實到人。每個季度對班子成員進行一次約談，了解動態。自覺遵守集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，認真落實民主生活會制度，增進班子團結，增強班子活力。做到重大決策徵求意見、重大問題集中討論、重大事項集中決策，保證議事決策言路暢通、公正透明。對班子隊伍，堅持尊重和依靠全體領導班子成員的力量，做到分工明確，職權一致，及時把區委區政府的工作要求落實到局具體工作中，做到把握方向、協調解決問題、強化督查考核。對全局幹部隊伍，堅持多傾聽、多溝通、多鼓勵，注重調動每位幹部職工的工作積極性，發揮大家的主觀能動性。在單位內部形成了一心一意干工作、和衷共濟謀發展的良好工作氛圍。
今後，科技局黨組要進一步深入學習黨內法規和條例，進一步提高黨風廉政建設主體責任的認識和擔當；進一步重視加強黨風廉政建設教育；進一步爭先創優、攻堅克難、振奮精神、銳意進取，堅定不移走「綠水青山就是金山銀山」生態發展之路，爭做綠色發展的探路者、模範生。
xx年以來，區科技局黨組認真貫徹落實區委和區紀委有關會議和文件精神，增強黨組主體責任認識理解，明確黨組主體責任是一個責任體系，局黨組和每個班子成員都要知責、明責、盡責，黨組履行好領導班子責任，黨組書記履行好第一責任人的責任，班子其他成員履行好職責範圍內的主要領導責任，形成認識到位，責任明晰，履職盡責，問責有力的主體責任落實體系。現將有關工作情況報告如下：
一、履行全面從嚴治黨主體責任的情況
（一）強化領導班子全面從嚴治黨主體責任。領導班子以班子會議的形式集體研究、集體討論、集體決策，負主體責任，嚴格落實黨風廉政建設責任制。切實擔負起主體責任，認真落實「三書兩報告」制度，及時向區委、區紀委、區監委派駐第七紀檢監察組簽字背書報告。黨組書記履行全面從嚴治黨主體責任第一責任人的職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。
（二）落實班子成員「一崗雙責」。班子成員認真落實「一崗雙責」，對職責範圍內的黨風廉政建設負領導責任，專題研究和部署分管科室及下屬單位的黨風廉政建設，加強對任務落實情況的跟蹤檢查，並主動向黨組書記報告職責範圍內黨風廉政建設情況。按照「一崗雙責」的要求，有針對性地約談科室及下屬單位負責同志和相關幹部，提醒認真執行幹部廉潔自律有關規定，督促解決存在的問題。並及時做好廉政談話記錄，建立台賬資料備查。
（三）落實各科室主要負責人「一崗雙責」。各科室主要負責人根據崗位工作職責認真履行「一崗雙責」，維護黨章、嚴守黨紀，堅決貫徹落實上級指示精神，開展《履行全面從嚴治黨主體責任和黨組主要負責人履行第一責任人職責的工作部署》，時刻牢記「三重一大」制度的決定必須經集體討論，抓好職責範圍內的反腐倡廉工作，層層傳導全面從嚴治黨主體責任壓力，每年初制定黨風廉政建設計劃，抓好黨風廉政建設，強化措施、確保任務到人、責任到崗。並主動向分管領導、單位主要負責人報告職責範圍內黨風廉政建設情況。
（四）加強黨員幹部黨性修養教育。嚴抓辦公室幹部作風建設，積極組織幹部參加各級紀檢監察機關舉辦的各類黨風廉政教育學習與培訓。積極開展「樹清廉家風創廉潔家庭」活動、開展文化禮堂黨風廉政建設宣講、舉辦幹部職工喜聞樂見的廉政文化活動，運用簡報、微信、辦公助手、辦公平台、櫥窗、標語等多種形式和途徑，開展廉政文化宣傳與警示教育，不斷探索新常態下全面從嚴治黨的有效路徑。
（五）加強全面從嚴治黨制度保障。按照區委、區紀委相關文件要求，建立健全辦公室全面從嚴治黨相關制度。年初制定《區科技局xx年度黨風廉政建設責任分工》，局主要負責人與班子成員，班子成員與各科室（下屬單位）主要負責人簽訂了黨風廉政建設責任書。加強對辦公室幹部落實廉潔自律規定情況的監督，抓好對領導幹部個人事項報告、「一崗雙責」等制度執行情況的落實。認真開展「回頭看」，對涉及「四風」方面隱身變形的關鍵性、深層次問題，有針對性地修訂完善相關制度規定，每個科室（局、辦）進行公開承諾，制定工作職責與流程圖，進一步強化辦公室組織紀律，提高工作效率，形成規範、快捷、高效的政務工作風氣。
（六）以嚴要求、實作風推動作風建設專項活動。以「強黨性樹正氣、強規矩樹高線、強擔當樹標杆」為主要內容，圍繞打造「政治絕對忠誠、幹事尤為擔當、做人尤為乾淨、作風尤為過硬、精神尤為昂揚」勇立綠色發展潮頭的xx鐵軍為目標，開展「乾淨幹事創新業」作風建設專項活動。繼續保持正風肅紀高壓態勢，嚴格執行中央八項規定、省委「28條辦法」和「六項禁令」、市委實施意見、區委實施辦法，繼續狠剎「酒局」、「牌局」，繼續嚴肅查處各節日送禮等違紀行為。不定期開展幹部上下班紀律和工作時間紀律檢查，及時發現問題，對違反考勤、上班等紀律的幹部進行批評教育，並就存在的不作為、慢作為等損害發展環境和形象的問題提出限時整改落實。
二、主要負責人履行「第一責任人」職責的情況
區科技局局長xx同志作為全面從嚴治黨主體責任「第一責任人」，牢固樹立「嚴抓常抓親自抓從嚴治黨」的理念，切實承擔起第一責任人的職責，常研究、常部署，抓細化、精細抓，種好自己的「責任田」。班子其他成員按照「一崗雙責」的要求，主動適應新常態，自覺接受監督，嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，根據工作分工對責任範圍內的黨風廉政建設工作切實負起領導責任，一級抓一級，做到心中有黨，心中有民，心中有責，心中有戒，共同把全面從嚴治黨主體責任落實到位。
（一）明確職責，落實分工。明確了以「一把手」抓黨風廉政建設的責任，對反腐倡廉工作做到親自部署，並按照「一崗雙責」的要求，落實責任分工，將黨風廉政建設和科技工作實際相聯繫，制定了《xx年黨風廉政建設工作計劃》；明確以服務為重點，提升作風效能建設；以教育為重點，推進廉政文化建設；以制度為重點，加強科技行風建設；以責任為重點，深化反腐倡廉建設。在實際執行中，將黨風廉政建設和業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，著力於將工作重點貫穿於日常工作之中。
（二）完善制度，做好維穩。建立健全落實黨風廉政責任制，對黨風廉政建設工作負總責，積極配合第七紀檢組開展工作，不斷規範重大事項決策程序，積極開展黨務、政務公開工作，促進制度執行過程的公開化、程序化、透明化，切實維護制度的嚴肅性，保證權力在陽光下運行。建立完善接訪、約訪制度，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。
（三）帶頭學習，當好表率。堅持把反腐倡廉教育作為重要任務，自覺參加區委、區政府召開的有關黨風廉政建設工作會議，認真領會會議精神和要求，充分利用黨組會、中心組學習會組織班子成員、全局黨員幹部學習黨的十九大會議精神和中紀十九屆二次全會精神、習近平總書記的系列講話精神，認真落實中央、省、市、區黨風廉政建設工作的有關要求，召開黨風廉政專題會議研究黨風廉政建設和懲防體系建設推進工作。認真貫徹執行中央「八項規定」，自覺學習，自覺遵守，堅持民主集中制，對重大決策、人事任免、資金使用、物資採購等嚴格按議事規則辦事，由黨組集體討論決定。堅持經常下基層，入企業，及時了解企業發展情況，幫助協調解決發展問題。嚴格按照有關規定如實向紀委、組織部門報告個人重大事項。對本單位信訪工作負全面領導責任，全年共研究部署信訪工作三次，本年度無信訪。
（四）主抓班子，帶好隊伍。切實履行第一責任人職責，抓好班子成員一崗雙責和職責範圍內的黨風廉政建設工作，層層傳導、落實到人。每個季度對班子成員進行一次約談，了解動態。自覺遵守集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，認真落實民主生活會制度，增進班子團結，增強班子活力。做到重大決策徵求意見、重大問題集中討論、重大事項集中決策，保證議事決策言路暢通、公正透明。對班子隊伍，堅持尊重和依靠全體領導班子成員的力量，做到分工明確，職權一致，及時把區委區政府的工作要求落實到局具體工作中，做到把握方向、協調解決問題、強化督查考核。對全局幹部隊伍，堅持多傾聽、多溝通、多鼓勵，注重調動每位幹部職工的工作積極性，發揮大家的主觀能動性。在單位內部形成了一心一意干工作、和衷共濟謀發展的良好工作氛圍。
今後，科技局黨組要進一步深入學習黨內法規和條例，進一步提高黨風廉政建設主體責任的認識和擔當；進一步重視加強黨風廉政建設教育；進一步爭先創優、攻堅克難、振奮精神、銳意進取，堅定不移走「綠水青山就是金山銀山」生態發展之路，爭做綠色發展的探路者、模範生。
公司安裝項目部為深入貫徹集團公司關於全面從嚴治黨各項工作任務和要求，切實做好「一崗雙責」各項工作，現將今年上半年落實全面從嚴治黨「一崗雙責」責任情況報告如下：
我叫，現任安裝項目部副部長，分管安裝項目部工作。
為深入貫徹集團公司關於全面從嚴治黨各項工作任務和要求，切實做好「一崗雙責」各項工作，現將今年上半年落實全面從嚴治黨「一崗雙責」責任情況報告如下：
一、履責情況
(一)學習掌握全面從嚴治黨重大部署。按照《全面從嚴治黨主體責任清單》和《黨組成員全面從嚴治黨「一崗雙責」責任清單》的要求落實好全面從嚴治黨各項責任。牢記全面從嚴治黨，協助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴格按照會議精神，按「一崗雙責」要求，認真負責分管領域的黨風廉政建設。堅持把全面從嚴治黨要求融入到工作中。定期督促檢查廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責及相關制度落實等情況，切實推動責任落實。
(二)認真推動落實分管部門全面從嚴治黨工作。組織部門職工認真學習黨的十九大精神、新時代中國特色社會主義思想，深入學習中央、省市和區委關於黨風廉政建設相關文件及會議精神，組織觀看警示教育片，不斷加強黨員幹部的廉政教育，切實夯實思想理論建設。
(三)對本部門黨員幹部開展黨性教育。通過看書學習、觀看視頻等多種形式，組織部門黨員認真學習《黨章》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉政準則》《中國共產黨黨內監督條列》和中央八項規定，充分利用學習日制度，將意識形態的學習提升列入、定期組織學習培訓，進一步強化黨員的規矩意識和廉潔自律意識，築牢拒腐防變思想防線。堅決遏制「四風」問題反彈，建立健全作風建設常態化機制。
(四)帶頭從嚴落實黨內政治生活制度。堅持以上率下，要以樹立標杆、向我看齊的態度，主動把自己擺進去，在工作中既要挂帥又要出征，以身作則，自覺從政治上警戒各種違紀問題，以嚴明的政治紀律帶動其他各項紀律嚴起來;始終把思想政治工作作為必修課、作為組織生活會重要內容，築牢黨員(幹部)政治思想根基。
(五)對分管範圍(本部門)苗頭性傾向性問題早提醒早糾正。嚴格落實廉政建設工作制度。加強日常教育監管，與分管部門黨員幹部進行經常性教育，堅持抓早抓小，防止小問題演變成大問題，切實讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態，全面深化廉政風險防控工作。
(六)把從嚴治黨要求緊密融入到業務工作中。認真學習總書記關於意識形態領域工作重要講話，切實把意識形態工作作為一項極端重要的工作來抓。結合意識形態工作新要求，紮實推進理論武裝和思想政治工作，組織開展多種形式的學教活動，繼續鞏固「兩學一做」等學習教育成果，教育引導分管部門的黨員幹部堅定信仰信念，守紀律、講規矩，增強「四個意識」堅定「四個自信」，規範業務流程，堵塞管理漏洞，構建不能腐的長效機制，確保主流思想占領機關意識形態陣地，引領部門政治風氣。
(七)大力支持紀委部門工作。始終以政治紀律為首位，自覺從政治上警戒各種違紀問題，以嚴明的政治紀律帶動其他各項紀律嚴起來;始終堅持「從嚴」標準，旗幟鮮明地支持紀委監督執紀問責;始終堅持挺紀在前，以紀律為尺子衡量黨員幹部的行為，準則把握、積極踐行監督執紀「四種形態」，對各種違紀問題早抓早管、實抓實管。
二、存在問題
(一)思想認識上有待進一步提升。黨風廉政建設教育方式方法比較單一，大多局限於學習文件、學習黨紀黨規，現場警示教育開展比較少。履行黨風廉政建設「一崗雙責」還不夠到位。
(二)主體責任落實有待進一步深入。雖然對黨風廉政建設工作的重要性認識較高，規定動作到位，但是落實上其他舉措相對欠缺，責任傳導、層層壓實不夠有力，一崗雙責執行力度有待增強。
(三)制度建設上有待進一步完善。監督問責制度還不夠完善，有的缺乏具體的操作程序和硬性規定。
三、下一步工作打算
(一)進一步深化對「一崗雙責」思想認識，強化落實責任的思想意識，充分認識「一崗雙責」制度對黨風廉政建設的重要性。帶頭堅持踐行「一崗雙責」無論對自己還是對自己分管的科室，都要嚴要求、嚴管理、嚴監督，對問題都要早發現、早提醒、早糾正，讓這種責任意識形成自覺化、常態化，進而提升全面從嚴治黨工作水平。
(二)進一步推進部門建設。對自己分管的部門，要堅持把黨的一切工作延伸到工作中去，組織教育管理落實到實處。努力實現黨員隊伍建設標準化，檔案資料標準化等。進一步提升分管部門標準化建設水平。
(三)進一步轉變工作作風。堅持把嚴守黨的政治紀律和政治規矩作為第一要位，帶頭學習紀律，自覺接受各方面監督，以良好的作風影響帶動機關黨員幹部遵紀守法、廉潔自律。紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，嚴格落實《準則》《條例》以及省市出台、修訂的黨內法規，持續落實中央八項規定、中央八項規定細則和省市區規定，真正把紀律和規矩挺在前面。以高度責任感和擔當，堅決抓好「一崗雙責」的落實，不斷推進全面從嚴治黨各項工作落到實處。
四、本人廉潔自律情況
本人認真執行《中國共產黨廉政準則》、《中國共產黨黨內監督條列》和中央八項規定等，認真履行黨風廉政建設責任制，「一崗雙責」。自覺置身於黨組織和群眾的監督之下，廉潔自律，求真務實。以《廉政準則》為鏡，規範自己的言行，依法辦事，時刻用黨員標誌嚴格要求自己，自重、自省、自警、自勵，老老實實做人，踏踏實實做事。工作中不徇私情，不謀私利，嚴於律己，寬於待人，廉潔自律。
以上履職報告如有不妥，敬請各位領導和同志們批評、指正，謝謝。
我叫，現任安裝項目部副部長，分管安裝項目部工作。
為深入貫徹集團公司關於全面從嚴治黨各項工作任務和要求，切實做好「一崗雙責」各項工作，現將今年上半年落實全面從嚴治黨「一崗雙責」責任情況報告如下：
一、履責情況
(一)學習掌握全面從嚴治黨重大部署。按照《全面從嚴治黨主體責任清單》和《黨組成員全面從嚴治黨「一崗雙責」責任清單》的要求落實好全面從嚴治黨各項責任。牢記全面從嚴治黨，協助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴格按照會議精神，按「一崗雙責」要求，認真負責分管領域的黨風廉政建設。堅持把全面從嚴治黨要求融入到工作中。定期督促檢查廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責及相關制度落實等情況，切實推動責任落實。
(二)認真推動落實分管部門全面從嚴治黨工作。組織部門職工認真學習黨的十九大精神、新時代中國特色社會主義思想，深入學習中央、省市和區委關於黨風廉政建設相關文件及會議精神，組織觀看警示教育片，不斷加強黨員幹部的廉政教育，切實夯實思想理論建設。
(三)對本部門黨員幹部開展黨性教育。通過看書學習、觀看視頻等多種形式，組織部門黨員認真學習《黨章》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉政準則》《中國共產黨黨內監督條列》和中央八項規定，充分利用學習日制度，將意識形態的學習提升列入、定期組織學習培訓，進一步強化黨員的規矩意識和廉潔自律意識，築牢拒腐防變思想防線。堅決遏制「四風」問題反彈，建立健全作風建設常態化機制。
(四)帶頭從嚴落實黨內政治生活制度。堅持以上率下，要以樹立標杆、向我看齊的態度，主動把自己擺進去，在工作中既要挂帥又要出征，以身作則，自覺從政治上警戒各種違紀問題，以嚴明的政治紀律帶動其他各項紀律嚴起來;始終把思想政治工作作為必修課、作為組織生活會重要內容，築牢黨員(幹部)政治思想根基。
(五)對分管範圍(本部門)苗頭性傾向性問題早提醒早糾正。嚴格落實廉政建設工作制度。加強日常教育監管，與分管部門黨員幹部進行經常性教育，堅持抓早抓小，防止小問題演變成大問題，切實讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態，全面深化廉政風險防控工作。
(六)把從嚴治黨要求緊密融入到業務工作中。認真學習總書記關於意識形態領域工作重要講話，切實把意識形態工作作為一項極端重要的工作來抓。結合意識形態工作新要求，紮實推進理論武裝和思想政治工作，組織開展多種形式的學教活動，繼續鞏固「兩學一做」等學習教育成果，教育引導分管部門的黨員幹部堅定信仰信念，守紀律、講規矩，增強「四個意識」堅定「四個自信」，規範業務流程，堵塞管理漏洞，構建不能腐的長效機制，確保主流思想占領機關意識形態陣地，引領部門政治風氣。
(七)大力支持紀委部門工作。始終以政治紀律為首位，自覺從政治上警戒各種違紀問題，以嚴明的政治紀律帶動其他各項紀律嚴起來;始終堅持「從嚴」標準，旗幟鮮明地支持紀委監督執紀問責;始終堅持挺紀在前，以紀律為尺子衡量黨員幹部的行為，準則把握、積極踐行監督執紀「四種形態」，對各種違紀問題早抓早管、實抓實管。
二、存在問題
(一)思想認識上有待進一步提升。黨風廉政建設教育方式方法比較單一，大多局限於學習文件、學習黨紀黨規，現場警示教育開展比較少。履行黨風廉政建設「一崗雙責」還不夠到位。
(二)主體責任落實有待進一步深入。雖然對黨風廉政建設工作的重要性認識較高，規定動作到位，但是落實上其他舉措相對欠缺，責任傳導、層層壓實不夠有力，一崗雙責執行力度有待增強。
(三)制度建設上有待進一步完善。監督問責制度還不夠完善，有的缺乏具體的操作程序和硬性規定。
三、下一步工作打算
(一)進一步深化對「一崗雙責」思想認識，強化落實責任的思想意識，充分認識「一崗雙責」制度對黨風廉政建設的重要性。帶頭堅持踐行「一崗雙責」無論對自己還是對自己分管的科室，都要嚴要求、嚴管理、嚴監督，對問題都要早發現、早提醒、早糾正，讓這種責任意識形成自覺化、常態化，進而提升全面從嚴治黨工作水平。
(二)進一步推進部門建設。對自己分管的部門，要堅持把黨的一切工作延伸到工作中去，組織教育管理落實到實處。努力實現黨員隊伍建設標準化，檔案資料標準化等。進一步提升分管部門標準化建設水平。
(三)進一步轉變工作作風。堅持把嚴守黨的政治紀律和政治規矩作為第一要位，帶頭學習紀律，自覺接受各方面監督，以良好的作風影響帶動機關黨員幹部遵紀守法、廉潔自律。紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，嚴格落實《準則》《條例》以及省市出台、修訂的黨內法規，持續落實中央八項規定、中央八項規定細則和省市區規定，真正把紀律和規矩挺在前面。以高度責任感和擔當，堅決抓好「一崗雙責」的落實，不斷推進全面從嚴治黨各項工作落到實處。
四、本人廉潔自律情況
本人認真執行《中國共產黨廉政準則》、《中國共產黨黨內監督條列》和中央八項規定等，認真履行黨風廉政建設責任制，「一崗雙責」。自覺置身於黨組織和群眾的監督之下，廉潔自律，求真務實。以《廉政準則》為鏡，規範自己的言行，依法辦事，時刻用黨員標誌嚴格要求自己，自重、自省、自警、自勵，老老實實做人，踏踏實實做事。工作中不徇私情，不謀私利，嚴於律己，寬於待人，廉潔自律。
以上履職報告如有不妥，敬請各位領導和同志們批評、指正，謝謝。
今年以來，市委深入貫徹落實黨的十九大和省第十三次黨代會精神，切實履行全面從嚴管黨治黨主體責任，旗幟鮮明支持紀委監督執紀問責，推動黨風取得新進展新成效，為經濟社會發展提供了堅強的政治和紀律保障。
一、牢固樹立主體責任意識，切實履行組織領導責任
市委把加強黨風廉政建設擺在全局工作重要位置，切實強化組織領導、直接主抓、全面落實。
一是樹立強烈的政治責任感。深入學習貫徹黨的十九大和習總書記系列重要講話精神，全面系統學，聯繫實際學，不斷深化思想認識，把准政治方向。常委會在學習中思考、實踐中感悟，越來越深刻地體會到：事業興衰，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨;只有從根本上解決管黨治黨主體責任缺失的問題，管黨治黨才能真正做到全面從嚴;只有把我們黨建設得堅強有力，黨領導的偉大事業才有可靠保證。為此，常委會把思想建黨作為首要任務，在深化「兩學一做」中強化思想引領，通過舉辦理論中心組學習會、組織宣講會、上黨課等形式，既把自己擺進去、又紮實推動各級黨組織統一思想行動，切實深化「不管黨治黨就是嚴重失職」的主體責任意識。
二是堅決把主體責任扛在肩上。市委主要領導帶頭落實「第一責任人」責任，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦;常委班子其他成員認真履行「一崗雙責」，對職責範圍內的黨風廉政建設切實負起主要領導責任;推動各級黨組織逐級傳導壓力，強化責任擔當。
三是加強統一領導、深入研究部署。市第七次黨代會對全面從嚴治黨作出深入部署，強調「抓好黨建是最大政績」，對各級黨組織履責盡責提出明確要求，凝心聚力打好責任落實主動仗。今年以來，常委會16次專題研究全面從嚴治黨和黨風廉政建設，年初研究工作計劃、明確目標任務和重點舉措;年中對管黨治黨重要工作直接部署、協調、推進;年末由常委班子成員分別帶隊，深入各地各部門檢查考核，真正做到直接主抓、緊抓不放。
四是強化教育引導。推動廣大黨員幹部學思踐悟，用科學理論武裝頭腦，補足精神之鈣，擰緊思想「總開關」。大力宣傳王華、趙亞夫先進事跡，通過黨紀教育館、清廉網等載體加強宣教，對167名新任縣處級幹部進行集體廉政談話，大力開展「立規矩、正家風、倡廉潔」家風建設等活動。通報曝光違反中央和省委規定精神問題10批次、34起，起到了很好的教育警示和震懾作用。
五是帶頭執行黨章、準則和條例。常委會班子成員嚴格遵循和帶頭落實黨章、《準則》和《條例》要求，把加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督作為全面從嚴治黨的重要抓手，以身作則落實好「三會一課」、民主生活會、領導幹部雙重組織生活、談心談話等組織生活制度，切實做到「正人先正己」、全面抓落實。
二、層層壓實責任，切實履行健全機制責任
牢牢抓住「主體責任」這個龍頭，把責任層層壓實，全面向基層延伸。
一是完善工作機制和體系。市委主要領導擔任黨風廉政建設責任制領導小組組長，加強統籌推進。市委與各轄市區黨委和部門黨委(黨組)簽訂黨風廉政建設責任書並納入績效考核體系，加強考核督促和問責追究，構建起橫向到邊、縱向到底的工作機制和責任體系。
二是深入實施「強責工程」。在全市部署實施「強責工程」，突出「以單定責」，形成6大類責任清單並覆蓋市縣鄉三級;突出「按單履責」，以清單劃定責任邊界、明確履責要求;突出「照單問責」，實行「四查一考」機制倒逼責任落實。通過「責任清單正向明責、責任追究反向約束」，堅持雙向發力，構建清單化、項目化落實的工作格局，受到中央紀委肯定。今年全市共對管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位等履責不力的32起34人和6個領導班子實施責任追究，通報典型案例5起。
三是全面加強制度建設。注重從「治標為主」轉向「標本兼治」，深化制度創新和體制機制改革。結合群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育、「兩學一做」學習教育和兩級巡視反饋意見整改落實，制定出台61項制度規範;結合深化紀律檢查體制改革，完善黨內監督、權力運行監督、廉政風險防控等規範性文件90餘項。建立健全年底「雙報告」、廉政談話等工作機制，在市經信委、市質監局試點開展了「兩個責任」落實全程紀實工作。
四是著力強化權力制約。積極構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，切實加強廉政風險防控，推動權力在陽光下運行。緊緊圍繞領導機關和領導幹部、重點領域和關鍵環節權力運行制約、規範執紀審查等方面，結合**實際，出台配套制度規定近20項。探索制定《關於規範執紀審查工作的暫行辦法》，發揮辦案治本功能，認真做好執紀審查「後半篇」文章，今年以來針對具有典型性的36件案件，督促案發單位建章立制55個。
三、從嚴管理幹部，切實履行選好用好乾部責任
嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，從嚴把好乾部選拔任用、監督管理各個關口。把好乾部選任關。把「20字」好乾部標準落到實處，嚴格依法規範選人用人，堅持組織把關必嚴，充分發揮綜合研判的基礎作用。在轄市區黨委換屆前，完成所有轄市區、78個機關部門和36個企事業單位的市管領導班子和領導幹部分析研判，實現處級研判工作全覆蓋。順利完成市縣鄉三級黨委班子換屆工作，班子整體結構和功能進一步加強。切實貫徹中央和省關於防止幹部「帶病提拔」、加強幹部德和政績考核的有關規定，堅持職數預審制度，對全市179個批次職數進行預審，糾正不符合規定18批次。加強幹部專業化建設。選派第二批16名緊缺專業型幹部到北京市西城區、上海市虹口區和本市重點企業掛職學習，系統培養市屬國企「百名紅領」。實施年輕幹部「181」培養計劃，遴選64名以80後為主體的優秀正科職年輕幹部重點培養，實施90後年輕幹部專項培養計劃，選派12名年輕幹部進行跨區域、跨領域交流任職。加強幹部日常監督管理。推動形成嚴管幹部的工作體系，打造《周末「家」說》幹部展示平台，加強日常化、經常化了解識別幹部。制定出台推動建立新型政商關係的有關文件，構建「親」「清」新型政商關係。把嚴格管理和熱情關心結合起來，推動幹部嚴格遵守紀律、奮發乾事創業。
四、大力糾正「四風」，切實履行作風建設責任
大力弘揚黨的優良作風，緊緊扭住落實中央八項規定精神和省、市十項規定精神不放，以「效能革命」引領推動作風建設。嚴格落實有關規定。嚴格預算支出管理，降低行政運行成本，前三季度「三公」經費同比下降3174萬元，綜合下降16.3%。全市黨政機關公車改革全面完成，參改人員19498人，取消並處置車輛1176輛，年節支7615萬元。全面啟動企事業單位公車改革，明年4月份可全面完成。優化完善公務接待制度規定，堅決做到「七個嚴格、七個一律」，實施全流程閉環管理，省內公務接待用餐一律禁酒。因公出國(境)嚴格計劃管理、團組審批，實行公開公示和全程監督，壓縮無實質性出訪團組17批48人次。狠抓專項整治。深入開展群眾身邊「四風」和腐敗問題專項整治，聚焦土地徵收流轉、「三資」管理、惠農補貼等9個方面，分批開展掛牌督辦，今年以來掛牌督辦問題線索46件，查處35人，其中黨政紀處分26人，移送司法機關6人。
深入開展會所專項整治，涉及巡視整改的10家重點場所已全部整改到位，各產權單位逐個建檔、長效管理。深化「效能革命」。牽頭制定《關於進一步深化市級機關「效能革命」的意見》，成立深化領導小組，大力整治執行不力、庸懶散拖、中梗阻、吃拿卡要等突出問題。今年已對涉及懶政怠政等方面的106名責任人進行問責追究，其中黨紀處分36人、通報曝光典型案例13起。強化監督檢查。堅持高強度、快頻次、全覆蓋監督檢查，共派出督查組558個(次)，督查下級單位1786個(次)，提出整改意見158條;共派出暗訪組407個(次)，到重點場所組織暗訪檢查972次;共對436個單位節日期間公務用車封存情況進行突擊檢查。特別是對十八大後仍然不收斂不收手的頂風違紀行為嚴查快辦，共查處違規問題59起、處理89人，其中黨政紀處分65人。
五、支持紀委「三轉」，切實履行領導和支持辦案責任
市委加大對執紀審查的領導和支持力度，當好紀委履行監督責任的堅強後盾。支持紀委開展監督執紀問責。全力支持和保障紀委執紀辦案，及時聽取彙報，協調重大問題，為紀檢監察機關排除干擾、消除雜音，對群眾反映強烈、涉及面廣、牽涉人數眾多的重大問題支持一查到底、絕不姑息。支持推進紀檢監察體制改革。定期了解紀檢監察工作進展情況，加強紀檢監察隊伍建設，支持紀委優化內設機構改革、加強辦案基地建設。對過去紀委參與的領導小組、協調小組、聯席會議等議事機構進行全面清理，將績效考核、效能革命等領導小組辦公室從紀委轉到其他職能部門。
帶頭實踐運用「四種形態」。堅持抓早抓小、防微杜漸，對黨員幹部身上的問題早發現、早教育、早查處。常委班子成員分別與相關當事人及時開展提醒談話、批評教育，形成書面記錄、簽字背書、歸檔留存，絕不遮醜護短。今年實施信訪監督213件次，其中信訪談話87件次，信訪函詢69件次;受到黨紀處分的黨員幹部中，黨內警告、嚴重警告處分占63.5%，撤銷黨內職務以上重處分占31.6%，移送司法機關占4.9%。開展談話函詢211人，為113名黨員幹部澄清了不實反映。始終保持反腐高壓態勢。今年以來，全市紀檢監察機關共接收信訪舉報2257件(次);立案712件，同比增長32.1%，其中縣處級17人，鄉科級87人，給予黨政紀處分670人，移送司法機關30人，挽回直接經濟損失2380萬元。嚴肅查處了原市住建局副局長鄧峰、原市交通產業集團副總經理杜偉國等一批嚴重違紀案件，形成強力震懾。
六、狠抓問題整改，切實履行保障巡視和加強巡察責任
切實加強保障巡視工作，並將黨風廉政建設主體責任列入巡察監督內容。抓好巡視反饋問題整改，確保全銷號。市委主要領導親自部署，要求「對整改情況再督查、對深層次問題再發現、對重點領域再加壓」，親自牽頭研究制定常態化督查方案;各牽頭常委和分管市領導認真履行「一崗雙責」，對整改工作加強協調督辦;各專項小組、責任單位各負其責、迅速行動，狠抓查漏補缺、立卷歸檔、達標銷號。集中力量對巡視組交辦的信訪件逐一梳理、精準發力，665件信訪件辦結658件，辦結率98.9%。
針對巡視組提出的清退辦公用房轉化問題，對商務a區騰退出來的辦公用房，採取招租銷售等措施加大去化力度，目前去化率100%。到目前為止，對兩級巡視反饋意見確定的4個方面21項118條整改措施，已全部銷號，整改落實率100%;對巡視組反饋意見中明確點到的10個重點問題，從處置典型案例入手，堅決整改到位並從機制上舉一反三、堵塞制度漏洞。開展黨風廉政建設巡察工作。常委會研究制定了我市開展巡察工作的實施意見、巡察工作規劃，成立市委巡察工作領導小組和市委巡察辦，配備專職工作人員。市委主要領導專門聽取巡察工作籌備情況的彙報，並就巡察工作作出批示。11月23日起已組織5個巡察組，對10個單位開展第一輪巡察，重點在發現突出問題、強化成果運用、形成有力震懾上發揮作用、務求實效。
雖然我們在落實黨風廉政建設主體責任上取得了一定成績，但也清醒看到工作中的薄弱環節和問題，主要是：有的黨組織和黨員幹部對全面從嚴治黨的認識不夠深，理解不夠透徹，行動還不夠自覺;有的地方壓力傳導還不到位，黨員幹部「為官不為」、不敢擔當;作風問題仍存在頑固性，有的老問題反彈回潮的因素仍然存在，等等。下一步，我們將按照六中全會和省、市黨代會的部署要求，把全面從嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程，堅持以全面從嚴為主基調，以加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督為重要抓手，以層層壓實「兩個責任」為關鍵點，以正風肅紀為突破口，著力營造風清氣正的政治生態，推動全市黨風廉政建設和反腐敗鬥爭邁上新台階，為加快建設「強富美高」新**提供堅強保障。
一、牢固樹立主體責任意識，切實履行組織領導責任
市委把加強黨風廉政建設擺在全局工作重要位置，切實強化組織領導、直接主抓、全面落實。
一是樹立強烈的政治責任感。深入學習貫徹黨的十九大和習總書記系列重要講話精神，全面系統學，聯繫實際學，不斷深化思想認識，把准政治方向。常委會在學習中思考、實踐中感悟，越來越深刻地體會到：事業興衰，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨;只有從根本上解決管黨治黨主體責任缺失的問題，管黨治黨才能真正做到全面從嚴;只有把我們黨建設得堅強有力，黨領導的偉大事業才有可靠保證。為此，常委會把思想建黨作為首要任務，在深化「兩學一做」中強化思想引領，通過舉辦理論中心組學習會、組織宣講會、上黨課等形式，既把自己擺進去、又紮實推動各級黨組織統一思想行動，切實深化「不管黨治黨就是嚴重失職」的主體責任意識。
二是堅決把主體責任扛在肩上。市委主要領導帶頭落實「第一責任人」責任，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦;常委班子其他成員認真履行「一崗雙責」，對職責範圍內的黨風廉政建設切實負起主要領導責任;推動各級黨組織逐級傳導壓力，強化責任擔當。
三是加強統一領導、深入研究部署。市第七次黨代會對全面從嚴治黨作出深入部署，強調「抓好黨建是最大政績」，對各級黨組織履責盡責提出明確要求，凝心聚力打好責任落實主動仗。今年以來，常委會16次專題研究全面從嚴治黨和黨風廉政建設，年初研究工作計劃、明確目標任務和重點舉措;年中對管黨治黨重要工作直接部署、協調、推進;年末由常委班子成員分別帶隊，深入各地各部門檢查考核，真正做到直接主抓、緊抓不放。
四是強化教育引導。推動廣大黨員幹部學思踐悟，用科學理論武裝頭腦，補足精神之鈣，擰緊思想「總開關」。大力宣傳王華、趙亞夫先進事跡，通過黨紀教育館、清廉網等載體加強宣教，對167名新任縣處級幹部進行集體廉政談話，大力開展「立規矩、正家風、倡廉潔」家風建設等活動。通報曝光違反中央和省委規定精神問題10批次、34起，起到了很好的教育警示和震懾作用。
五是帶頭執行黨章、準則和條例。常委會班子成員嚴格遵循和帶頭落實黨章、《準則》和《條例》要求，把加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督作為全面從嚴治黨的重要抓手，以身作則落實好「三會一課」、民主生活會、領導幹部雙重組織生活、談心談話等組織生活制度，切實做到「正人先正己」、全面抓落實。
二、層層壓實責任，切實履行健全機制責任
牢牢抓住「主體責任」這個龍頭，把責任層層壓實，全面向基層延伸。
一是完善工作機制和體系。市委主要領導擔任黨風廉政建設責任制領導小組組長，加強統籌推進。市委與各轄市區黨委和部門黨委(黨組)簽訂黨風廉政建設責任書並納入績效考核體系，加強考核督促和問責追究，構建起橫向到邊、縱向到底的工作機制和責任體系。
二是深入實施「強責工程」。在全市部署實施「強責工程」，突出「以單定責」，形成6大類責任清單並覆蓋市縣鄉三級;突出「按單履責」，以清單劃定責任邊界、明確履責要求;突出「照單問責」，實行「四查一考」機制倒逼責任落實。通過「責任清單正向明責、責任追究反向約束」，堅持雙向發力，構建清單化、項目化落實的工作格局，受到中央紀委肯定。今年全市共對管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位等履責不力的32起34人和6個領導班子實施責任追究，通報典型案例5起。
三是全面加強制度建設。注重從「治標為主」轉向「標本兼治」，深化制度創新和體制機制改革。結合群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育、「兩學一做」學習教育和兩級巡視反饋意見整改落實，制定出台61項制度規範;結合深化紀律檢查體制改革，完善黨內監督、權力運行監督、廉政風險防控等規範性文件90餘項。建立健全年底「雙報告」、廉政談話等工作機制，在市經信委、市質監局試點開展了「兩個責任」落實全程紀實工作。
四是著力強化權力制約。積極構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，切實加強廉政風險防控，推動權力在陽光下運行。緊緊圍繞領導機關和領導幹部、重點領域和關鍵環節權力運行制約、規範執紀審查等方面，結合**實際，出台配套制度規定近20項。探索制定《關於規範執紀審查工作的暫行辦法》，發揮辦案治本功能，認真做好執紀審查「後半篇」文章，今年以來針對具有典型性的36件案件，督促案發單位建章立制55個。
三、從嚴管理幹部，切實履行選好用好乾部責任
嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，從嚴把好乾部選拔任用、監督管理各個關口。把好乾部選任關。把「20字」好乾部標準落到實處，嚴格依法規範選人用人，堅持組織把關必嚴，充分發揮綜合研判的基礎作用。在轄市區黨委換屆前，完成所有轄市區、78個機關部門和36個企事業單位的市管領導班子和領導幹部分析研判，實現處級研判工作全覆蓋。順利完成市縣鄉三級黨委班子換屆工作，班子整體結構和功能進一步加強。切實貫徹中央和省關於防止幹部「帶病提拔」、加強幹部德和政績考核的有關規定，堅持職數預審制度，對全市179個批次職數進行預審，糾正不符合規定18批次。加強幹部專業化建設。選派第二批16名緊缺專業型幹部到北京市西城區、上海市虹口區和本市重點企業掛職學習，系統培養市屬國企「百名紅領」。實施年輕幹部「181」培養計劃，遴選64名以80後為主體的優秀正科職年輕幹部重點培養，實施90後年輕幹部專項培養計劃，選派12名年輕幹部進行跨區域、跨領域交流任職。加強幹部日常監督管理。推動形成嚴管幹部的工作體系，打造《周末「家」說》幹部展示平台，加強日常化、經常化了解識別幹部。制定出台推動建立新型政商關係的有關文件，構建「親」「清」新型政商關係。把嚴格管理和熱情關心結合起來，推動幹部嚴格遵守紀律、奮發乾事創業。
四、大力糾正「四風」，切實履行作風建設責任
大力弘揚黨的優良作風，緊緊扭住落實中央八項規定精神和省、市十項規定精神不放，以「效能革命」引領推動作風建設。嚴格落實有關規定。嚴格預算支出管理，降低行政運行成本，前三季度「三公」經費同比下降3174萬元，綜合下降16.3%。全市黨政機關公車改革全面完成，參改人員19498人，取消並處置車輛1176輛，年節支7615萬元。全面啟動企事業單位公車改革，明年4月份可全面完成。優化完善公務接待制度規定，堅決做到「七個嚴格、七個一律」，實施全流程閉環管理，省內公務接待用餐一律禁酒。因公出國(境)嚴格計劃管理、團組審批，實行公開公示和全程監督，壓縮無實質性出訪團組17批48人次。狠抓專項整治。深入開展群眾身邊「四風」和腐敗問題專項整治，聚焦土地徵收流轉、「三資」管理、惠農補貼等9個方面，分批開展掛牌督辦，今年以來掛牌督辦問題線索46件，查處35人，其中黨政紀處分26人，移送司法機關6人。
深入開展會所專項整治，涉及巡視整改的10家重點場所已全部整改到位，各產權單位逐個建檔、長效管理。深化「效能革命」。牽頭制定《關於進一步深化市級機關「效能革命」的意見》，成立深化領導小組，大力整治執行不力、庸懶散拖、中梗阻、吃拿卡要等突出問題。今年已對涉及懶政怠政等方面的106名責任人進行問責追究，其中黨紀處分36人、通報曝光典型案例13起。強化監督檢查。堅持高強度、快頻次、全覆蓋監督檢查，共派出督查組558個(次)，督查下級單位1786個(次)，提出整改意見158條;共派出暗訪組407個(次)，到重點場所組織暗訪檢查972次;共對436個單位節日期間公務用車封存情況進行突擊檢查。特別是對十八大後仍然不收斂不收手的頂風違紀行為嚴查快辦，共查處違規問題59起、處理89人，其中黨政紀處分65人。
五、支持紀委「三轉」，切實履行領導和支持辦案責任
市委加大對執紀審查的領導和支持力度，當好紀委履行監督責任的堅強後盾。支持紀委開展監督執紀問責。全力支持和保障紀委執紀辦案，及時聽取彙報，協調重大問題，為紀檢監察機關排除干擾、消除雜音，對群眾反映強烈、涉及面廣、牽涉人數眾多的重大問題支持一查到底、絕不姑息。支持推進紀檢監察體制改革。定期了解紀檢監察工作進展情況，加強紀檢監察隊伍建設，支持紀委優化內設機構改革、加強辦案基地建設。對過去紀委參與的領導小組、協調小組、聯席會議等議事機構進行全面清理，將績效考核、效能革命等領導小組辦公室從紀委轉到其他職能部門。
帶頭實踐運用「四種形態」。堅持抓早抓小、防微杜漸，對黨員幹部身上的問題早發現、早教育、早查處。常委班子成員分別與相關當事人及時開展提醒談話、批評教育，形成書面記錄、簽字背書、歸檔留存，絕不遮醜護短。今年實施信訪監督213件次，其中信訪談話87件次，信訪函詢69件次;受到黨紀處分的黨員幹部中，黨內警告、嚴重警告處分占63.5%，撤銷黨內職務以上重處分占31.6%，移送司法機關占4.9%。開展談話函詢211人，為113名黨員幹部澄清了不實反映。始終保持反腐高壓態勢。今年以來，全市紀檢監察機關共接收信訪舉報2257件(次);立案712件，同比增長32.1%，其中縣處級17人，鄉科級87人，給予黨政紀處分670人，移送司法機關30人，挽回直接經濟損失2380萬元。嚴肅查處了原市住建局副局長鄧峰、原市交通產業集團副總經理杜偉國等一批嚴重違紀案件，形成強力震懾。
六、狠抓問題整改，切實履行保障巡視和加強巡察責任
切實加強保障巡視工作，並將黨風廉政建設主體責任列入巡察監督內容。抓好巡視反饋問題整改，確保全銷號。市委主要領導親自部署，要求「對整改情況再督查、對深層次問題再發現、對重點領域再加壓」，親自牽頭研究制定常態化督查方案;各牽頭常委和分管市領導認真履行「一崗雙責」，對整改工作加強協調督辦;各專項小組、責任單位各負其責、迅速行動，狠抓查漏補缺、立卷歸檔、達標銷號。集中力量對巡視組交辦的信訪件逐一梳理、精準發力，665件信訪件辦結658件，辦結率98.9%。
針對巡視組提出的清退辦公用房轉化問題，對商務a區騰退出來的辦公用房，採取招租銷售等措施加大去化力度，目前去化率100%。到目前為止，對兩級巡視反饋意見確定的4個方面21項118條整改措施，已全部銷號，整改落實率100%;對巡視組反饋意見中明確點到的10個重點問題，從處置典型案例入手，堅決整改到位並從機制上舉一反三、堵塞制度漏洞。開展黨風廉政建設巡察工作。常委會研究制定了我市開展巡察工作的實施意見、巡察工作規劃，成立市委巡察工作領導小組和市委巡察辦，配備專職工作人員。市委主要領導專門聽取巡察工作籌備情況的彙報，並就巡察工作作出批示。11月23日起已組織5個巡察組，對10個單位開展第一輪巡察，重點在發現突出問題、強化成果運用、形成有力震懾上發揮作用、務求實效。
雖然我們在落實黨風廉政建設主體責任上取得了一定成績，但也清醒看到工作中的薄弱環節和問題，主要是：有的黨組織和黨員幹部對全面從嚴治黨的認識不夠深，理解不夠透徹，行動還不夠自覺;有的地方壓力傳導還不到位，黨員幹部「為官不為」、不敢擔當;作風問題仍存在頑固性，有的老問題反彈回潮的因素仍然存在，等等。下一步，我們將按照六中全會和省、市黨代會的部署要求，把全面從嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程，堅持以全面從嚴為主基調，以加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督為重要抓手，以層層壓實「兩個責任」為關鍵點，以正風肅紀為突破口，著力營造風清氣正的政治生態，推動全市黨風廉政建設和反腐敗鬥爭邁上新台階，為加快建設「強富美高」新**提供堅強保障。