按照政府工作安排,現將xxxx年上半年工作總結暨下半年工作思路彙報如下。
一、上半年工作開展情況。
(一)黨建、黨風廉政建設工作開展情況。
1.全面推進黨建工作。狠抓黨支部規範化建設,結合《x縣xxxx年黨建工作計劃》制定我局黨建工作計劃,嚴格落實「三強十一嚴」工程,踐行「不忘初心、牢記使命」制度,紮實開展機關黨建「鞏固年」活動、機關黨建突出問題專項整治工作。
2.全面推進黨風廉政建設工作。一是嚴格履行全面從嚴治黨主體責任,結合《x縣xxxx年黨風廉政建設及反腐敗工作要點》制定我局黨風廉政建設工作計劃、全面從嚴治黨「三個清單」,並按季度填寫單位主要負責人落實主體責任清單,全面推進責任落實。二是紮實開展「形式主義、官僚主義回頭看」工作,嚴格對照xx項整治內容全面開展自查,查出問題x個,制定整改措施x條,同時,我局實行「審計組廉政建設三有」工作機制:有廉政承諾書、有進點公告、有被審計單位意見反饋,並設立廉政監督員對派出審計組執行中央八項規定、「八不准、四嚴禁」等廉潔自律情況進行監督,將黨風廉政建設貫穿審計全過程。
(二)審計項目開展情況。
1.紮實開展政策跟蹤審計。聚焦群眾關心的醫療衛生、農業農村、社會保障等多個領域,對社會保障政策執行、就業創業政策落實、鄉村振興政策推進等情況進行了跟蹤審計。
2.紮實開展專項資金審計。一是開展了應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計,重點關注用於疫情防控的財政專項資金、捐贈款物的分配和管理使用等情況進行審計。二是聯合相關部門開展了x縣扶貧資金督查檢查工作,重點對xxxx至xxxx年使用實施的扶貧資金、項目進行檢查。三是配合上級部門開展了x縣xxxx年度扶貧專項資金管理使用情況審計,重點關注脫貧攻堅各項政策措施落實、「四查四補」督查反饋問題整改、扶貧資金管理使用等情況,充分發揮審計「治已病,防未病」作用。
3.紮實開展預算執行審計。開展了xxxx年縣本級預算執行審計(已完成現場審計階段),重點關注財政在支持打好「三大攻堅戰」、保障重點領域投入、加強基本民生保障等方面存在的問題,同時,通過成立工作領導小組、編制全覆蓋審計工作方案、建立協調聯動機制等舉措推進預算執行審計全覆蓋,創新開展「數據先行」的審計模式,在縣本級預算執行審計進點前期完成xx家一級預算單位數據採集、轉換工作,並建立數據分析模型上報審計廳,實現線上線下審計兩不誤、兩統籌。
4.紮實開展重點項目及政府投資審計。對計劃內政府重點投資項目進行審計,重點圍繞項目建設相關活動進行全程跟蹤,及時發現和糾正工程管理、投資控制等建設環節中常見的或者苗頭性問題,促進建設資金合理合規使用。
5.紮實開展經濟責任審計。一是開展領導幹部任期經濟責任審計及自然資源資產離任審計,重點關注領導幹部貫徹執行縣委、政府決策部署、重大政策落實、履職盡責等情況及自然資源資產管理和開發利用過程中貫徹中央和自治區重大決策部署、履行監督責任情況等,促進權力規範運行、促進反腐倡廉。二是召開了xxxx年度經濟責任審計工作聯席會議,審議通過了《x縣黨政主要領導幹部和國有企事業單位主要領導人員任前經濟責任告知辦法(試行)》《x縣經濟責任審計工作聯席會議議事規則》《x縣經濟責任審計工作聯席會議辦公室工作規則》,推動形成規範有序、上下聯動、整體推進、運轉高效的議事協調機制。
(三)其他重點工作開展情況。
1.召開縣委審計委員會第三次會議,向審委會彙報了《x縣xxxx年審計工作總結及xxxx年工作要點》《xxxx年以來審計查出問題整改落實情況及建議》,並審議通過了《xxxx年度審計項目計劃》。
2.聯合相關部門對審計整改情況進行督查,對未整改到位的問題進行指導,對已整改到位問題幫助建立長效機制,做好審計「後半篇」文章。
二、存在的問題。
一是信息化建設相對滯後,由於新時代對審計工作的要求越來越高,傳統審計方式已不能適應現代審計的需求,審計人員業務能力與計算機水平不能有效結合,沒有充分發揮審計信息化在審計全過程的重要作用。二是審計幹部專業知識比較單一,缺乏復合型審計人才,且審計隊伍人員不穩定,時有審計人員被抽調,人員流動性較大。
三、下半年工作思路。
(一)聚焦審計重點,全面履職盡責。按照審計計劃推進各審計項目紮實開展,始終抓住「三個著力」重點,圍繞打好三大攻堅戰,持續加大對政策跟蹤、精準脫貧、資源環境、防範化解重大風險資金和項目等情況的審計力度。
(二)聚焦審計方式,提升審計質量。一是堅持統籌審計,以政策跟蹤審計、經濟責任審計、財政審計「三大板塊」為平台,採取融合式、嵌入式、「x+n」等方式,實現「一審多項」「一審多果」「一果多用」。二是堅持創新管理,建立審計對象資料庫,對審計對象實施分類管理,充分運用信息化手段,加強審計項目計劃編制、執行與管理,推進審計全覆蓋有效落實。三是堅持審計整改,加大對審計問題整改的指導力度,整改一個銷號一個,對未整改和整改不到位的問題,深入分析問題產生的原因,提出整改建議,共同做好審計整改「後半篇」文章。
(三)聚焦審計能力,打造優秀隊伍。一是繼續加強能力建設。通過「以審代培」「崗位練兵」「審計大講堂」「導師制」等多種形式,注重培養復合型審計人才。二是繼續打造文明行業。以深化審計質量提升年為契機,以審計監督全覆蓋為核心,以精神文明建設為引領,堅持業務工作與精神文明工作兩手抓、兩促進。三是繼續堅持依法審計。嚴格按照審計法及其實施條例、國家準則及相關法律法規,依法行使審計監督權力,始終做到守法、守紀、守規、盡責,以更高的標準、更嚴的紀律、更好的作風保障各項審計工作順利開展,為x縣高質量發展貢獻力量。
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審計局審計工作總結20篇[朗讀]
20xx年是深入學習貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,也是全面小康社會和中國特色社會主義社會建設的關鍵一年。在本年度的工作當中,在市委、市政府的正確領導下,我局認真組織學習黨的十八大精神,認真負責對法律法規規定屬於審計監督範圍的財務收支的真實、合法和效益進行審計監督,維護財政經濟秩序,提高財政資金使用效益,促進廉政建設,有效地保障了全市經濟和社會的健康發展。現將本年度工作情況總結彙報如下:
一、20xx年主要工作情況總結彙報。
(一)開展了預算執行及其他財政財務收支審計。
為規範預算管理,提高財政資金的使用效益,促進財政體系的進一步完善,我局完成了區20xx年度本級預算執行及其他財政收支審計和區北環中學、北環小學、區慈善會等4家單位的財務收支審計,涉審資金億元,審計查處管理不規範金額萬元,提出規範性管理意見和建議20條。工作中我局不斷創新財政審計理念,更加注重集中反映本級預算和財政專項資金的整體情況;更加關注涉及人民群眾切身利益的項目和資金,關注教育、文化、衛生、安全等領域資金投入及運作情況;更加注重從體制、機制和制度出發,提出了嚴格控制一般性支出、從嚴從緊編制預算等合理化建議,達到了規範資金管理的目的。
(二)開展了稅收征管審計。
為加強稅收管理,提高地稅部門依法治稅的能力,我局完成了對區地稅局、保稅區地稅局和深圳市地方稅務局第二稽查局等3家單位稅收征管審計,審計總金額億元,審計查處管理不規範金額萬元,審計期間通過稅務部門追繳入庫稅款共計萬元,提出審計意見和建議3條。同時,我們加大稅收征管審計成果的轉化利用,一是突出土地增值稅征管現狀和目前邏輯審核方面存在的監管漏洞,從制度上提出規範管理、堵塞漏洞的合理化建議,得到地稅部門的認可。二是地稅部門積極採納審計意見和建議,已對應繳納土地增值稅的納稅戶進行了全面納稅檢查,並對部分企業重新補繳了稅款,為地稅超額完成今年稅收任務打下了堅定的基礎。
(三)開展了領導幹部任期經濟責任審計。
為加強審計幹部監督,促進領導幹部依法履責,我局完成了經濟責任審計6項,審計總金額億元,審計查處管理不規範金額萬元,提出意見及建議17條。突出抓好以下三個方面的工作:一是繼續加強經濟責任審計日常管理工作,對全區近五年的經濟責任審計數據進行梳理,便於今後經濟責任審計工作信息的利用。二是全面落實跟蹤審計整改情況,對上年度經濟責任審計發現問題整改情況進行全面反饋和檢查,促使被審計單位認真整改,上年度審計書面報告整改情況落實率達到100%。三是在經濟責任審計中率先使用審計談話制度,使審計組更好的了解被審計單位的業務實質和實際情況,為科學評價領導幹部打下良好基礎。
(四)開展了資金績效審計。
堅持「民本審計」理念,繼續開展專項資金領域的績效審計探索,我局完成了區經濟發展資金績效審計工作,涉及被審計單位7家,延伸扶持企業122家,涉及涉審資金7、4億元,審計查處管理不規範金額1、23億元,提出意見及建議5條。作為對資金績效審計工作的有力探索,審計工作一是在審計評價上下工夫,通過一些技術指標和經濟指標將定性化的指標以定量形式表現出來,限度保證了審計評價的客觀公正;二是在審計效果上下工夫,從完善制度、規範管理的角度出發,提出了完善經濟發展資金政策法規、強化監督制約機制等建議,推進了經濟發展資金相關政策法規的修訂和日常考核監管工作的加強。
(五)開展了政府投資項目審計。
進一步加大對政府投資建設項目的審計監督力度,限度節約財政資金,我局共完成政府投資建設項目審計任務1145項,審計金額26、28億元,審定金額億元,審減3、81億元。同時,還開展了對大運場館配套工程、城市綠道工程、保障性安居工程等政府投資重點建設項目的跟蹤審計。在審計項目的安排上,以大項目、熱點項目、民生項目審計帶動其他政府投資項目審計,切實做到限度節約財政資金,提高投資效益。重大項目基本實現審計過程全覆蓋,從項目可行性研究、立項、設計、規劃、招投標等各事項進行事前控制,實施預算審查,強化在建項目跟蹤審計,抓好竣工結算審計,把好政府投資項目最後一道防線。
(六)開展了專項審計及審計調查。
按照年度審計工作計劃和上級審計機關的統一部署,對市第26屆世界大學生夏季運動會賽區委員會「辦賽事」專項資金和物資使用情況、全區中小學校舍安全工程、靈活就業政策實施效果、「扶貧濟困」日捐贈資金物資、區「雙到」扶貧資金等5項民生領域的項目,進行了專項審計和審計調查,涉審資金4、38億元,審計查處管理不規範金額萬元,提出意見及建議6條,確保了專項資金的安全和使用效益,進一步促進了各項惠民政策的落實。
二、主要工作做法和經驗。
(一)以制度建設為重點,促進內部管理的科學化、規範化。
一是從機構設置入手,根據區委組織部的批覆,在局科室中,增設了審理科,審理有關審計業務事項,組織實施審計項目質量檢查與考核,督促被審計單位根據審計結果進行整改。二是針對審計工作中出現的新情況和新問題,修訂了《區政府投資項目審計監督暫行規定》,進一步完善了《案例指導制度》、《協作和內控制度》、《超常規加班制度》等審計制度和優化了《「全過程跟蹤三級覆核」審批流程》,從審計的實施、報告的出具、審計成果的運用等方面進行了明確和規範。
(二)以能力建設為核心,全面提升審計人員整體素質。
一是實現審計業務培訓全覆蓋,要求審計人員每年至少完成一項審計業務培訓,年初根據各科室培訓需求制定《區審計局人員培訓計劃》,先後組織人員參加計算機業務培訓、主審業務培訓和《經濟市審計機關經濟責任審計操作規程(試行)》等培訓。二是拓展學習渠道,加強與其他審計機關的交流與學習,借鑑其審計工作好的經驗和作法,提升了審計人員的業務能力。三是發揮「傳幫帶」作用,充分發揮業務骨幹的作用,形成學習互助的氛圍,通過召開審計業務會議,研究解決審計中發現的問題,達到交流思想,共同提高的目的。
(三)以廉政建設為保障,樹立和維護良好的審計形象。
始終把廉政建設作為審計工作的「生命線」和「高壓線」,堅持審計工作進行到哪裡,廉政工作就跟進到哪裡。一是年初嚴格按照「一崗雙責」的要求認真落實黨風廉政責任制,制定了《20xx年落實黨風廉政建設責任制實施方案》,紮實開展好廉政風險防範管理工作。二是結合今年的紀律教育月活動,出台了《區審計局人員工作守則》,嚴格執行審計署「八項規定」,始終做到廉政建設常抓不懈,反腐倡廉警鐘常鳴,不斷提高拒腐防變能力。三是強化黨性教育,提高黨性修養,在「七一」前夕開展「一把手」講黨課、「廉政大講堂」等一系列活動,增強黨員幹部崗位意識和服務意識。
(四)以文化建設為動力,營造審計工作良好氛圍。
加強機關文化建設,提升審計隊伍的精氣神。一是以「群眾工作年」為契機,深入開展「爭先創優」活動,組織開展公務員志願者文明出行、黨員幹部隊伍進社區、愛心捐款等系列公益活動。二是結合扶貧「雙到」工作,組織幹部職工深入到對口扶貧的村裡,了解群眾生活的疾苦,突出解決他們迫切需要解決的問題,幫助幹部職工樹立正確的人生觀和世界觀。三是關心幹部職工生活,充分發揮工會在群眾中的作用,通過組織參加全區廣播操比賽、市局運動會、長跑日活動、讀書月活動等豐富多彩的形式,豐富幹部職工的業餘生活。
三、20xx年審計工作的主要思路。
20xx年我局審計工作的主要思路是:認真學習全國審計工作會議精神,深入貫徹落實黨的十八大精神,按照省、市審計工作的總體部署和要求,緊緊圍繞區委區政府中心工作,突出「預算執行審計、經濟責任審計、績效審計、政府投資審計」四大主題,全面履行審計監督職責,為我區經濟持續健康發展作出更大的貢獻。同時,不斷加強廉政建設、機關作風建設,開拓工作思路,創新工作方法,提高審計質量,促進審計工作向更高層次邁進。
根據上述工作思路,20xx年我局的審計工作旨在推動「四個深化」、「三個加強」,實現審計工作再上新台階。
一是深化政府財政審計工作,構建財政審計大格局。
認真梳理20xx年本級財政資金的增長方式和支出結構,以全部政府性資金為主線,以構建財政審計一體化為思路,緊緊圍繞財政「重點、熱點、難點」問題,把當年急待解決、政府關心、人大關注的問題作為審計重點,把「三公經費」和會議費開支情況作為審計的重要內容,將財政審計與稅收征管審計、經濟責任審計、績效審計和政府投資審計等多種審計形式相結合,豐富財政審計的廣度和深度。同時,重點關注20xx年本級地方財政預算執行審計發現問題的整改情況,促進公共財政體系的逐步健全和完善,提高財政資金的使用效益。
二是深化領導幹部經濟責任審計工作,不斷加強幹部權力運行監督。
20xx年我區經濟責任審計任務非常繁重,全局工作主要圍繞經濟責任審計工作展開,我們將進一步統一思想、統一布局,統籌安排審計力量,形成全局一盤棋,充分發揮合力,充分利用審計資源,將各部門落實中央「八項規定」相關要求的情況作為審計的重要內容,優質高效完成區委組織部委託和上級審計機關授權的經濟責任審計項目。組織召開我區經濟責任審計領導小組會議,將前期經濟責任審計中所發現的重大問題、普遍性和趨勢性問題,通過經濟責任審計領導小組會議進行披露和分析,為領導幹部監督管理工作提供支持,為區委全面考察、正確使用幹部提供依據。
三是深化專項、績效審計工作,強化「以民為本」的服務意識。
關注政府在保障和改善民生方面的投入力度,深化對關係經濟社會發展、涉及人民群眾切身利益的環境、科技、醫療、教育、社會保障等公共領域專項資金的審計和審計調查。加大專項資金和政府投資項目績效審計力度。揭露和查處嚴重鋪張浪費、財政資金損失及效益低下等問題,促進勤儉節約,把錢用在刀刃上。在進行績效評價時,不僅要看經濟效益、社會效益,而且要深入分析環境和生態效益,促進實現有速度、高質量、高效益、可持續發展。
四是深化政府投資項目審計工作,繼續探索創新工作方法及程序。
加強對政府重視,群眾關心,社會關注的重大政府投資項目的審計,積極開展惠民工程項目、市容環境提升項目審計以及保障性安居工程審計,實現對重大項目建設過程中的決策、規劃、設計、招標、施工、監理等環節的全覆蓋、全跟蹤,把事前預防、事中控制和事後監督有機結合起來,及時發現問題,及時堵塞漏洞,減少損失浪費。通過進一步完善政府投資審計工作和「三級覆核」審批流程,提高政府投資項目審計質量和審計效率,力求限度的節約投資建設成本,提高財政資金的使用效益。
五是加強審計信息化建設,拓展計算機審計方法。
信息化建設是審計工作的技術手段和轉型發展的重點突破口,我們將加大硬體投入、構建網絡平台,實現審計ao系統與外網相互獨立、安全運行,充分利用ao軟體及交互功能管理審計項目、控制審計現場,真正實現審計過程的無紙化;另一方面通過組織信息化相關知識的學習、培訓,提高審計人員的專業技能,不斷總結計算機審計經驗,提煉計算機審計成果,實現計算機審計案例共享。
六是加強審計成果轉化利用,提升審計效果。
審計成果的轉化利用是提升審計效果的關鍵,首先要注重從制度建設入手,從規範管理,防範風險的角度出發,從體制機制上提出解決問題和預防問題的辦法。其次要注重綜合分析,對審計報告內容進行總結歸納和分析提煉,把握普遍性和規律性問題,形成綜合性和具有前瞻性的審計分析成果。最後要落實整改,建立健全跟蹤落實機制,對報告中發現問題的整改情況進行全面反饋和檢查,督促被審計單位認真整改。
七是加強審計機關自身建設,推動審計事業科學發展。
審計部門作為政府監督部門,「打鐵還需自身硬」。一要加強廉政建設。嚴格依法履行審計職責,嚴格遵守審計工作「八不准」紀律、保密紀律和各項廉政紀律,自覺接受各方面監督。二要加強作風建設。引導審計人員要樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,堅決貫徹落實「八項規定」,改進作風,杜絕慵懶散,提振精氣神。三要加強對審計人員的業務培訓,提升審計能力。提升審計能力。利用市審計教育基地,定期不定期對審計人員培訓,提升審計人員專業素質和業務水平,優化審計人員結構,營造良好的學習氛圍,打造一支技術優良的審計幹部隊伍。
一、20xx年主要工作情況總結彙報。
(一)開展了預算執行及其他財政財務收支審計。
為規範預算管理,提高財政資金的使用效益,促進財政體系的進一步完善,我局完成了區20xx年度本級預算執行及其他財政收支審計和區北環中學、北環小學、區慈善會等4家單位的財務收支審計,涉審資金億元,審計查處管理不規範金額萬元,提出規範性管理意見和建議20條。工作中我局不斷創新財政審計理念,更加注重集中反映本級預算和財政專項資金的整體情況;更加關注涉及人民群眾切身利益的項目和資金,關注教育、文化、衛生、安全等領域資金投入及運作情況;更加注重從體制、機制和制度出發,提出了嚴格控制一般性支出、從嚴從緊編制預算等合理化建議,達到了規範資金管理的目的。
(二)開展了稅收征管審計。
為加強稅收管理,提高地稅部門依法治稅的能力,我局完成了對區地稅局、保稅區地稅局和深圳市地方稅務局第二稽查局等3家單位稅收征管審計,審計總金額億元,審計查處管理不規範金額萬元,審計期間通過稅務部門追繳入庫稅款共計萬元,提出審計意見和建議3條。同時,我們加大稅收征管審計成果的轉化利用,一是突出土地增值稅征管現狀和目前邏輯審核方面存在的監管漏洞,從制度上提出規範管理、堵塞漏洞的合理化建議,得到地稅部門的認可。二是地稅部門積極採納審計意見和建議,已對應繳納土地增值稅的納稅戶進行了全面納稅檢查,並對部分企業重新補繳了稅款,為地稅超額完成今年稅收任務打下了堅定的基礎。
(三)開展了領導幹部任期經濟責任審計。
為加強審計幹部監督,促進領導幹部依法履責,我局完成了經濟責任審計6項,審計總金額億元,審計查處管理不規範金額萬元,提出意見及建議17條。突出抓好以下三個方面的工作:一是繼續加強經濟責任審計日常管理工作,對全區近五年的經濟責任審計數據進行梳理,便於今後經濟責任審計工作信息的利用。二是全面落實跟蹤審計整改情況,對上年度經濟責任審計發現問題整改情況進行全面反饋和檢查,促使被審計單位認真整改,上年度審計書面報告整改情況落實率達到100%。三是在經濟責任審計中率先使用審計談話制度,使審計組更好的了解被審計單位的業務實質和實際情況,為科學評價領導幹部打下良好基礎。
(四)開展了資金績效審計。
堅持「民本審計」理念,繼續開展專項資金領域的績效審計探索,我局完成了區經濟發展資金績效審計工作,涉及被審計單位7家,延伸扶持企業122家,涉及涉審資金7、4億元,審計查處管理不規範金額1、23億元,提出意見及建議5條。作為對資金績效審計工作的有力探索,審計工作一是在審計評價上下工夫,通過一些技術指標和經濟指標將定性化的指標以定量形式表現出來,限度保證了審計評價的客觀公正;二是在審計效果上下工夫,從完善制度、規範管理的角度出發,提出了完善經濟發展資金政策法規、強化監督制約機制等建議,推進了經濟發展資金相關政策法規的修訂和日常考核監管工作的加強。
(五)開展了政府投資項目審計。
進一步加大對政府投資建設項目的審計監督力度,限度節約財政資金,我局共完成政府投資建設項目審計任務1145項,審計金額26、28億元,審定金額億元,審減3、81億元。同時,還開展了對大運場館配套工程、城市綠道工程、保障性安居工程等政府投資重點建設項目的跟蹤審計。在審計項目的安排上,以大項目、熱點項目、民生項目審計帶動其他政府投資項目審計,切實做到限度節約財政資金,提高投資效益。重大項目基本實現審計過程全覆蓋,從項目可行性研究、立項、設計、規劃、招投標等各事項進行事前控制,實施預算審查,強化在建項目跟蹤審計,抓好竣工結算審計,把好政府投資項目最後一道防線。
(六)開展了專項審計及審計調查。
按照年度審計工作計劃和上級審計機關的統一部署,對市第26屆世界大學生夏季運動會賽區委員會「辦賽事」專項資金和物資使用情況、全區中小學校舍安全工程、靈活就業政策實施效果、「扶貧濟困」日捐贈資金物資、區「雙到」扶貧資金等5項民生領域的項目,進行了專項審計和審計調查,涉審資金4、38億元,審計查處管理不規範金額萬元,提出意見及建議6條,確保了專項資金的安全和使用效益,進一步促進了各項惠民政策的落實。
二、主要工作做法和經驗。
(一)以制度建設為重點,促進內部管理的科學化、規範化。
一是從機構設置入手,根據區委組織部的批覆,在局科室中,增設了審理科,審理有關審計業務事項,組織實施審計項目質量檢查與考核,督促被審計單位根據審計結果進行整改。二是針對審計工作中出現的新情況和新問題,修訂了《區政府投資項目審計監督暫行規定》,進一步完善了《案例指導制度》、《協作和內控制度》、《超常規加班制度》等審計制度和優化了《「全過程跟蹤三級覆核」審批流程》,從審計的實施、報告的出具、審計成果的運用等方面進行了明確和規範。
(二)以能力建設為核心,全面提升審計人員整體素質。
一是實現審計業務培訓全覆蓋,要求審計人員每年至少完成一項審計業務培訓,年初根據各科室培訓需求制定《區審計局人員培訓計劃》,先後組織人員參加計算機業務培訓、主審業務培訓和《經濟市審計機關經濟責任審計操作規程(試行)》等培訓。二是拓展學習渠道,加強與其他審計機關的交流與學習,借鑑其審計工作好的經驗和作法,提升了審計人員的業務能力。三是發揮「傳幫帶」作用,充分發揮業務骨幹的作用,形成學習互助的氛圍,通過召開審計業務會議,研究解決審計中發現的問題,達到交流思想,共同提高的目的。
(三)以廉政建設為保障,樹立和維護良好的審計形象。
始終把廉政建設作為審計工作的「生命線」和「高壓線」,堅持審計工作進行到哪裡,廉政工作就跟進到哪裡。一是年初嚴格按照「一崗雙責」的要求認真落實黨風廉政責任制,制定了《20xx年落實黨風廉政建設責任制實施方案》,紮實開展好廉政風險防範管理工作。二是結合今年的紀律教育月活動,出台了《區審計局人員工作守則》,嚴格執行審計署「八項規定」,始終做到廉政建設常抓不懈,反腐倡廉警鐘常鳴,不斷提高拒腐防變能力。三是強化黨性教育,提高黨性修養,在「七一」前夕開展「一把手」講黨課、「廉政大講堂」等一系列活動,增強黨員幹部崗位意識和服務意識。
(四)以文化建設為動力,營造審計工作良好氛圍。
加強機關文化建設,提升審計隊伍的精氣神。一是以「群眾工作年」為契機,深入開展「爭先創優」活動,組織開展公務員志願者文明出行、黨員幹部隊伍進社區、愛心捐款等系列公益活動。二是結合扶貧「雙到」工作,組織幹部職工深入到對口扶貧的村裡,了解群眾生活的疾苦,突出解決他們迫切需要解決的問題,幫助幹部職工樹立正確的人生觀和世界觀。三是關心幹部職工生活,充分發揮工會在群眾中的作用,通過組織參加全區廣播操比賽、市局運動會、長跑日活動、讀書月活動等豐富多彩的形式,豐富幹部職工的業餘生活。
三、20xx年審計工作的主要思路。
20xx年我局審計工作的主要思路是:認真學習全國審計工作會議精神,深入貫徹落實黨的十八大精神,按照省、市審計工作的總體部署和要求,緊緊圍繞區委區政府中心工作,突出「預算執行審計、經濟責任審計、績效審計、政府投資審計」四大主題,全面履行審計監督職責,為我區經濟持續健康發展作出更大的貢獻。同時,不斷加強廉政建設、機關作風建設,開拓工作思路,創新工作方法,提高審計質量,促進審計工作向更高層次邁進。
根據上述工作思路,20xx年我局的審計工作旨在推動「四個深化」、「三個加強」,實現審計工作再上新台階。
一是深化政府財政審計工作,構建財政審計大格局。
認真梳理20xx年本級財政資金的增長方式和支出結構,以全部政府性資金為主線,以構建財政審計一體化為思路,緊緊圍繞財政「重點、熱點、難點」問題,把當年急待解決、政府關心、人大關注的問題作為審計重點,把「三公經費」和會議費開支情況作為審計的重要內容,將財政審計與稅收征管審計、經濟責任審計、績效審計和政府投資審計等多種審計形式相結合,豐富財政審計的廣度和深度。同時,重點關注20xx年本級地方財政預算執行審計發現問題的整改情況,促進公共財政體系的逐步健全和完善,提高財政資金的使用效益。
二是深化領導幹部經濟責任審計工作,不斷加強幹部權力運行監督。
20xx年我區經濟責任審計任務非常繁重,全局工作主要圍繞經濟責任審計工作展開,我們將進一步統一思想、統一布局,統籌安排審計力量,形成全局一盤棋,充分發揮合力,充分利用審計資源,將各部門落實中央「八項規定」相關要求的情況作為審計的重要內容,優質高效完成區委組織部委託和上級審計機關授權的經濟責任審計項目。組織召開我區經濟責任審計領導小組會議,將前期經濟責任審計中所發現的重大問題、普遍性和趨勢性問題,通過經濟責任審計領導小組會議進行披露和分析,為領導幹部監督管理工作提供支持,為區委全面考察、正確使用幹部提供依據。
三是深化專項、績效審計工作,強化「以民為本」的服務意識。
關注政府在保障和改善民生方面的投入力度,深化對關係經濟社會發展、涉及人民群眾切身利益的環境、科技、醫療、教育、社會保障等公共領域專項資金的審計和審計調查。加大專項資金和政府投資項目績效審計力度。揭露和查處嚴重鋪張浪費、財政資金損失及效益低下等問題,促進勤儉節約,把錢用在刀刃上。在進行績效評價時,不僅要看經濟效益、社會效益,而且要深入分析環境和生態效益,促進實現有速度、高質量、高效益、可持續發展。
四是深化政府投資項目審計工作,繼續探索創新工作方法及程序。
加強對政府重視,群眾關心,社會關注的重大政府投資項目的審計,積極開展惠民工程項目、市容環境提升項目審計以及保障性安居工程審計,實現對重大項目建設過程中的決策、規劃、設計、招標、施工、監理等環節的全覆蓋、全跟蹤,把事前預防、事中控制和事後監督有機結合起來,及時發現問題,及時堵塞漏洞,減少損失浪費。通過進一步完善政府投資審計工作和「三級覆核」審批流程,提高政府投資項目審計質量和審計效率,力求限度的節約投資建設成本,提高財政資金的使用效益。
五是加強審計信息化建設,拓展計算機審計方法。
信息化建設是審計工作的技術手段和轉型發展的重點突破口,我們將加大硬體投入、構建網絡平台,實現審計ao系統與外網相互獨立、安全運行,充分利用ao軟體及交互功能管理審計項目、控制審計現場,真正實現審計過程的無紙化;另一方面通過組織信息化相關知識的學習、培訓,提高審計人員的專業技能,不斷總結計算機審計經驗,提煉計算機審計成果,實現計算機審計案例共享。
六是加強審計成果轉化利用,提升審計效果。
審計成果的轉化利用是提升審計效果的關鍵,首先要注重從制度建設入手,從規範管理,防範風險的角度出發,從體制機制上提出解決問題和預防問題的辦法。其次要注重綜合分析,對審計報告內容進行總結歸納和分析提煉,把握普遍性和規律性問題,形成綜合性和具有前瞻性的審計分析成果。最後要落實整改,建立健全跟蹤落實機制,對報告中發現問題的整改情況進行全面反饋和檢查,督促被審計單位認真整改。
七是加強審計機關自身建設,推動審計事業科學發展。
審計部門作為政府監督部門,「打鐵還需自身硬」。一要加強廉政建設。嚴格依法履行審計職責,嚴格遵守審計工作「八不准」紀律、保密紀律和各項廉政紀律,自覺接受各方面監督。二要加強作風建設。引導審計人員要樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,堅決貫徹落實「八項規定」,改進作風,杜絕慵懶散,提振精氣神。三要加強對審計人員的業務培訓,提升審計能力。提升審計能力。利用市審計教育基地,定期不定期對審計人員培訓,提升審計人員專業素質和業務水平,優化審計人員結構,營造良好的學習氛圍,打造一支技術優良的審計幹部隊伍。
一、今年上半年工作總結。
今年上半年,縣審計局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及各級審計委員會、審計工作會議精神,按照上級審計機關總體部署和縣委縣政府工作要求,準確把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局對審計工作提出的新任務新要求,依法全面履行審計監督職責,推進審計全覆蓋,深化常態化「經濟體檢」,努力為全縣經濟社會高質量發展提供堅強審計保障。上半年,實施完成了縣本級財政預算執行、縣市場監管局和x鎮領導幹部經濟責任審計、x小學項目預算執行審計等x個審計項目,並同步完成部門預算執行、x鎮財政決算審計。另完成了上級同步實施稅務部門稅收征管和部門預算執行審計、社保基金審計。
(一)圍繞「全覆蓋」,加強審計項目計劃統籌。
全面貫徹各項改革部署,認真貫徹新發展理念,圍繞推進審計全覆蓋目標,堅持形式與內容統一、質量與效率兼顧,發揮審計項目計劃「龍頭」效應,深化財政預算執行和財政政策落實審計、重大決策部署和政策跟蹤審計、民生保障資金和項目審計、經濟責任和自然資源資產審計、重大公共投資審計、國企國資審計。圍繞「三個報告」需求,統籌審計項目計劃和組織方式,加強公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部權力運用的審計監督,加大對人民群眾最關心最直接最現實的利益問題和經濟平穩健康運行關係最密切問題的審計監督力度,為縣委縣政府決策部署提供監督保障和決策參考。今年度計劃安排審計項目x個(單獨立項審計項目x個、結合實施審計項目x個),其中:財政審計項目x個、領導幹部經濟責任和自然資源資產離任審計項目x個、政策跟蹤審計項目x個、公共投資審計項目x個、國有企業審計項目x個。
(二)深化「經濟體檢」,高水平推進審計監督。
一是深化預算執行和財政政策落實情況審計。圍繞財政政策提質增效,聚焦集中財力辦大事、政府過緊日子等要求,實施今年度本級財政預算執行和決算草案審計,重點關注預算執行的真實性、完整性、合規性,存量資金盤活、預算績效管理、落實「八項規定」精神、優化財政支出結構、預算管理改革、基層「三保」、地方政府債務管控、稅費征管等情況。同時通過大數據審計方式,實現部門預算執行審計全覆蓋。結合領導幹部經濟責任審計實施了市監局預算執行審計和x鎮財政決算審計。
二是深化重大政策落實和民生保障領域審計。圍繞省市縣重大決策部署和政策措施落實情況開展審計,切實推動相關決策部署和政策落實。根據國家審計署、省審計廳統一安排,分別組織實施今年度稅收征管及稅務部門預算執行情況審計和全省社會保險基金審計項目,重點關注了上級決策部署和政策落實、規範管理、改革推進等情況。啟動x縣鄉鎮(街道)農村「三資」管理政策執行及管理運行情況專項審計調查項目前期準備工作,將重點關注管理運行、政策執行、資金使用、項目建設、資產資源管理等情況,推動農村治理體系現代化建設,提升高水平全面建成小康社會的「成色」。
三是深化經濟責任審計。聚焦權力運行和責任落實組織實施經濟責任審計和自然資源資產審計,積極主動融入幹部大監督機制。上半年,組織實施完成了x鎮「履職聯審」和「巡審協同」審計;完成市監局領導幹部經濟責任審計,團縣委領導幹部經濟責任審計項目已啟動實施。
四是深化公共投資審計。加強政府投資項目預算執行、竣工決算、專項審計調查及跟蹤審計,重點關注了投資決策、建設程序、項目招投標、工程合同管理、施工和變更管理、工程價款結算等重要環節情況,推動規範建設市場和項目管理,提高政府投資績效。上半年,完成了x縣x小學擴建工程項目預算執行審計;已啟動實施x市新區公寓房安置項目二期(江南地塊)預算執行審計;x縣農副產品交易物流中心建設項目跟蹤審計持續推進中。
(三)加強業務體系建設,推動審計事業高質量發展。
一是堅持黨對審計工作的集中統一領導。組織召開縣委審計委員會第三次會議,審議通過了縣委審計委員會辦公室關於今年及「十三五」期間審計工作主要情況和今年審計工作總體安排及今年審計項目計劃。完善縣委審計委員會辦公室的日常運行機制和綜合協調功能,規範審計委員會審議事項、重大決策、重要指示批示督查督辦等機制制度,全面貫徹落實各級審計委員會關於審計工作的各項決策部署。組織參加全市審計委員會辦公室工作會議,並在會上作x縣「三個報告」撰寫經驗介紹。積極謀劃本年度「三個報告」框架,做好「三個報告」起草相關準備工作。
二是全面推進質量強審和效能強審。堅持問題導向,查深查透問題和風險隱患,堅持揭示問題與推動問題解決相統一,加強「審計提醒您」作用發揮,制定出台《「審計提醒您」閉環管理試行辦法》,推動被審計單位和有關部門舉一反三,切實解決體制性障礙、機制性缺陷、制度性漏洞。繼續強化審計整改力度,制定出台《審計整改「三張清單」管理辦法》,細化並明確了審計整改問題清單、審計整改任務清單、審計整改結果清單,進一步加強審計整改閉環管理,切實提高審計發現問題的整改率。
三是促進審計組織方式創新和數字化改革。加強項目計劃和組織方式創新,積極探索一個單位一年「最多審一次」機制。加強結合力度,運用「+政策」、「財政+」、「1+n」等方式,繼續推進「履職聯審」「巡審聯動」,實現審計組織方式、資源配置、成果運用更加統籌有效。著力推進科技和數字強審,結合數字化改革有關工作,積極探索謀劃對接數字化改革多跨場景應用需求,支持「金審三期」應用開發,完善部門預算執行大數據分析系統,推進「數據分析+現場核查」數字化審計,提高審計信息化水平。
四是加強內部審計指導監督和服務保障。持續夯實內部審計基礎,深化「點線面」結合、「訓研聯」並舉指導監督和服務保障高效協同工作體系,深化實施內審聯繫點制度,根據部門(單位)、鄉鎮(街道)、企業各自特點分線開展分類指導,加強「基礎+專題」內審人員有重點的全覆蓋業務培訓,全面提升內部審計「三有四化」建設水平。接待中國內部審計協會會長鮑國明一行來新調研企業內審工作,組織召開座談交流會,……等民營企業內部審計成效得到上級領導充分肯定。同時,創新出台《內審項目委託社會機構審計管理辦法》,推進國家審計與內部審計、社會審計協同發展。
五是建設高素質專業化審計隊伍。始終堅持「三個立」總要求,強化黨建引領,全面完成第十四屆縣委第十輪巡察反饋意見整改,全面落實從嚴治黨主體責任和「四責協同」機制,加強黨風廉政、意識形態、法治建設等各方面工作。以黨史學習教育為契機,深化「不忘初心、牢記使命」主題教育常態化機制,邀請縣黨史學習教育宣傳團作《x革命史》輔導報告,組織濟渡革命烈士陵園開展學黨史祭英烈、「紅色x、百年印記——建黨100周年特展」參觀學習、年輕幹部微深黨宣講等教育活動,進一步深化革命理想信念教育,加強機關黨支部建設,全面提升黨員、幹部政治素養。一以貫之強化「清廉審計」建設,嚴明紀律,嚴管隊伍,嚴格執行廉政建設各項規定、中央八項規定及審計「四嚴禁」工作要求和「八不准」審計紀律。同時,緊扣縣委縣政府中心工作,拆改、三駐三服務、信訪維穩等工作順利推進。
二、今年下半年工作思路。
今年下半年,我局將繼續深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及縣委審計委員會第三次會議精神,按照上級審計機關總體部署和縣委縣政府工作要求,依法履行審計監督職責,努力為x爭當「重要窗口」排頭兵、實現縣域現代化先行提供有力的審計支持。
(一)倒排時間,完成年度審計項目。
下半年,審計任務依然十分繁重,人少事多的矛盾依舊十分突出。我們將堅持系統觀念,繼續強化項目推進,全面完成領導幹部經濟責任審計項目,並結合實施x鎮的財政決算審計、x街道的自然資源資產離任審計和4個單位的預算執行審計;組織實施x縣北京區域投資招商服務中心今年度預算執行情況審計、鄉鎮(街道)農村「三資」管理政策執行及管理運行情況專項審計調查;加強公共投資項目審計,實施x縣政府(國企)投資建設項目施工現場管理情況專項審計調查;加強國有企業審計,實施x縣公共服務集團有限公司財務收支審計。確保圓滿完成全年工作任務。組織「三個報告」的起草工作,及時向縣委審計委員會、縣人大、縣政府報告審計工作。
(二)推進「五個強審」,提升審計監督實效。
以「政治強審、質量強審、效能強審、科技強審、人才強審」為重點,為促進「審計窗口」建設夯實審計事業高質量發展體制機制,不斷提升審計監督實效。
一是推進政治強審。更好發揮黨對審計工作集中統一領導的政治優勢,進一步提高向黨委審計委員會報送重大事項、重要文稿的數量,建立健全「集中統一、全面覆蓋、權威高效」的審計監督體系,努力做到黨委政府重大政策措施部署到哪裡,國家利益延伸到哪裡,公共資金運用到哪裡,公權力行使到哪裡,審計監督就跟進到哪裡。
二是推進質量強審。堅持把質量作為審計工作的「生命線」,對標「九項標準」,落實審計質量分級管控責任;堅持創優目標,突出重點、整合優勢資源,從審計計劃謀劃到審計整改全過程打造優秀項目。堅持問題導向,深化項目實施,查深查透問題和風險隱患,完善依法審計質量管理體系和業務流程,優化審計容錯糾錯機制,充分發揮「審計提醒您」閉環管理、審計整改「三張清單」等制度作用,加強審計成果綜合運用,提升審計成效。
三是推進效能強審。強化審計監督與黨內監督、其他監督的統籌銜接,深化履職聯審和巡審聯動,推動政治監督和經濟監督協同發展,密切與人大、紀檢監察、組織、巡察、檢察等部門協作配合,實現與法律監督、紀律監督、監察監督、幹部監督的有機貫通、相互協調。不斷探索國家審計、內部審計、社會審計「三位一體」監督格局,推進審計機關、行業主管部門、相關單位之間權責清晰同向發力的內部審計指導監督,促進加強內部風險防控。
四是推進科技強審。探索數字化改革與審計工作的深度融合,強化數據賦能和整體智治,充分運用現代信息技術開展審計,促進審計數據資源集中化、業務數字化、方式智能化和決策科學化。繼續完善部門預算執行大數據分析系統,推進縣本級財政預算執行、部門預算執行和鄉鎮財政決算審計全面運用「數據分析+現場核查」數字化審計,合理縮短審計現場實施時間、提高審計效率,切實提高審計信息化水平。
五是推進人才強審。加強幹部成長成才和幹事創業引導,強化審計專業能力建設,持續實施素質提升工程,發揮《審計大講堂》作用,深化審計實務導師制,加強審計幹部實踐鍛鍊、專業訓練,提升審計幹部學習能力、專業能力、宏觀政策研究能力和審計信息化能力。同時,持續推進國家審計與內部審計高效協同,組織內審人員參加各類內部審計業務培訓,提高內部審計人員素質和專業勝任能力。
(三)持續加強隊伍建設,鍛造審計鐵軍把「三個立」總要求作為隊伍建設根本遵循,把政治標準和政治要求貫穿幹部隊伍建設始終。以「清廉審計」建設為載體,以基層黨建為引領,全面落實從嚴治黨主體責任,深化「四責協同」工作機制,嚴格執行廉政建設各項規定、中央八項規定及審計「四嚴禁」工作要求和「八不准」審計紀律,落實黨風廉政、意識形態、法治建設責任制,強化審計幹部政治、思想、組織、紀律和作風建設。深入開展黨史學習教育,進一步提升黨員、幹部政治理論素養。持續深化「三駐三服務」,提升服務中心大局能力,努力打造一支政治過硬、業務精湛、作風優良的高素質專業化審計幹部隊伍。
今年上半年,縣審計局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及各級審計委員會、審計工作會議精神,按照上級審計機關總體部署和縣委縣政府工作要求,準確把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局對審計工作提出的新任務新要求,依法全面履行審計監督職責,推進審計全覆蓋,深化常態化「經濟體檢」,努力為全縣經濟社會高質量發展提供堅強審計保障。上半年,實施完成了縣本級財政預算執行、縣市場監管局和x鎮領導幹部經濟責任審計、x小學項目預算執行審計等x個審計項目,並同步完成部門預算執行、x鎮財政決算審計。另完成了上級同步實施稅務部門稅收征管和部門預算執行審計、社保基金審計。
(一)圍繞「全覆蓋」,加強審計項目計劃統籌。
全面貫徹各項改革部署,認真貫徹新發展理念,圍繞推進審計全覆蓋目標,堅持形式與內容統一、質量與效率兼顧,發揮審計項目計劃「龍頭」效應,深化財政預算執行和財政政策落實審計、重大決策部署和政策跟蹤審計、民生保障資金和項目審計、經濟責任和自然資源資產審計、重大公共投資審計、國企國資審計。圍繞「三個報告」需求,統籌審計項目計劃和組織方式,加強公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部權力運用的審計監督,加大對人民群眾最關心最直接最現實的利益問題和經濟平穩健康運行關係最密切問題的審計監督力度,為縣委縣政府決策部署提供監督保障和決策參考。今年度計劃安排審計項目x個(單獨立項審計項目x個、結合實施審計項目x個),其中:財政審計項目x個、領導幹部經濟責任和自然資源資產離任審計項目x個、政策跟蹤審計項目x個、公共投資審計項目x個、國有企業審計項目x個。
(二)深化「經濟體檢」,高水平推進審計監督。
一是深化預算執行和財政政策落實情況審計。圍繞財政政策提質增效,聚焦集中財力辦大事、政府過緊日子等要求,實施今年度本級財政預算執行和決算草案審計,重點關注預算執行的真實性、完整性、合規性,存量資金盤活、預算績效管理、落實「八項規定」精神、優化財政支出結構、預算管理改革、基層「三保」、地方政府債務管控、稅費征管等情況。同時通過大數據審計方式,實現部門預算執行審計全覆蓋。結合領導幹部經濟責任審計實施了市監局預算執行審計和x鎮財政決算審計。
二是深化重大政策落實和民生保障領域審計。圍繞省市縣重大決策部署和政策措施落實情況開展審計,切實推動相關決策部署和政策落實。根據國家審計署、省審計廳統一安排,分別組織實施今年度稅收征管及稅務部門預算執行情況審計和全省社會保險基金審計項目,重點關注了上級決策部署和政策落實、規範管理、改革推進等情況。啟動x縣鄉鎮(街道)農村「三資」管理政策執行及管理運行情況專項審計調查項目前期準備工作,將重點關注管理運行、政策執行、資金使用、項目建設、資產資源管理等情況,推動農村治理體系現代化建設,提升高水平全面建成小康社會的「成色」。
三是深化經濟責任審計。聚焦權力運行和責任落實組織實施經濟責任審計和自然資源資產審計,積極主動融入幹部大監督機制。上半年,組織實施完成了x鎮「履職聯審」和「巡審協同」審計;完成市監局領導幹部經濟責任審計,團縣委領導幹部經濟責任審計項目已啟動實施。
四是深化公共投資審計。加強政府投資項目預算執行、竣工決算、專項審計調查及跟蹤審計,重點關注了投資決策、建設程序、項目招投標、工程合同管理、施工和變更管理、工程價款結算等重要環節情況,推動規範建設市場和項目管理,提高政府投資績效。上半年,完成了x縣x小學擴建工程項目預算執行審計;已啟動實施x市新區公寓房安置項目二期(江南地塊)預算執行審計;x縣農副產品交易物流中心建設項目跟蹤審計持續推進中。
(三)加強業務體系建設,推動審計事業高質量發展。
一是堅持黨對審計工作的集中統一領導。組織召開縣委審計委員會第三次會議,審議通過了縣委審計委員會辦公室關於今年及「十三五」期間審計工作主要情況和今年審計工作總體安排及今年審計項目計劃。完善縣委審計委員會辦公室的日常運行機制和綜合協調功能,規範審計委員會審議事項、重大決策、重要指示批示督查督辦等機制制度,全面貫徹落實各級審計委員會關於審計工作的各項決策部署。組織參加全市審計委員會辦公室工作會議,並在會上作x縣「三個報告」撰寫經驗介紹。積極謀劃本年度「三個報告」框架,做好「三個報告」起草相關準備工作。
二是全面推進質量強審和效能強審。堅持問題導向,查深查透問題和風險隱患,堅持揭示問題與推動問題解決相統一,加強「審計提醒您」作用發揮,制定出台《「審計提醒您」閉環管理試行辦法》,推動被審計單位和有關部門舉一反三,切實解決體制性障礙、機制性缺陷、制度性漏洞。繼續強化審計整改力度,制定出台《審計整改「三張清單」管理辦法》,細化並明確了審計整改問題清單、審計整改任務清單、審計整改結果清單,進一步加強審計整改閉環管理,切實提高審計發現問題的整改率。
三是促進審計組織方式創新和數字化改革。加強項目計劃和組織方式創新,積極探索一個單位一年「最多審一次」機制。加強結合力度,運用「+政策」、「財政+」、「1+n」等方式,繼續推進「履職聯審」「巡審聯動」,實現審計組織方式、資源配置、成果運用更加統籌有效。著力推進科技和數字強審,結合數字化改革有關工作,積極探索謀劃對接數字化改革多跨場景應用需求,支持「金審三期」應用開發,完善部門預算執行大數據分析系統,推進「數據分析+現場核查」數字化審計,提高審計信息化水平。
四是加強內部審計指導監督和服務保障。持續夯實內部審計基礎,深化「點線面」結合、「訓研聯」並舉指導監督和服務保障高效協同工作體系,深化實施內審聯繫點制度,根據部門(單位)、鄉鎮(街道)、企業各自特點分線開展分類指導,加強「基礎+專題」內審人員有重點的全覆蓋業務培訓,全面提升內部審計「三有四化」建設水平。接待中國內部審計協會會長鮑國明一行來新調研企業內審工作,組織召開座談交流會,……等民營企業內部審計成效得到上級領導充分肯定。同時,創新出台《內審項目委託社會機構審計管理辦法》,推進國家審計與內部審計、社會審計協同發展。
五是建設高素質專業化審計隊伍。始終堅持「三個立」總要求,強化黨建引領,全面完成第十四屆縣委第十輪巡察反饋意見整改,全面落實從嚴治黨主體責任和「四責協同」機制,加強黨風廉政、意識形態、法治建設等各方面工作。以黨史學習教育為契機,深化「不忘初心、牢記使命」主題教育常態化機制,邀請縣黨史學習教育宣傳團作《x革命史》輔導報告,組織濟渡革命烈士陵園開展學黨史祭英烈、「紅色x、百年印記——建黨100周年特展」參觀學習、年輕幹部微深黨宣講等教育活動,進一步深化革命理想信念教育,加強機關黨支部建設,全面提升黨員、幹部政治素養。一以貫之強化「清廉審計」建設,嚴明紀律,嚴管隊伍,嚴格執行廉政建設各項規定、中央八項規定及審計「四嚴禁」工作要求和「八不准」審計紀律。同時,緊扣縣委縣政府中心工作,拆改、三駐三服務、信訪維穩等工作順利推進。
二、今年下半年工作思路。
今年下半年,我局將繼續深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及縣委審計委員會第三次會議精神,按照上級審計機關總體部署和縣委縣政府工作要求,依法履行審計監督職責,努力為x爭當「重要窗口」排頭兵、實現縣域現代化先行提供有力的審計支持。
(一)倒排時間,完成年度審計項目。
下半年,審計任務依然十分繁重,人少事多的矛盾依舊十分突出。我們將堅持系統觀念,繼續強化項目推進,全面完成領導幹部經濟責任審計項目,並結合實施x鎮的財政決算審計、x街道的自然資源資產離任審計和4個單位的預算執行審計;組織實施x縣北京區域投資招商服務中心今年度預算執行情況審計、鄉鎮(街道)農村「三資」管理政策執行及管理運行情況專項審計調查;加強公共投資項目審計,實施x縣政府(國企)投資建設項目施工現場管理情況專項審計調查;加強國有企業審計,實施x縣公共服務集團有限公司財務收支審計。確保圓滿完成全年工作任務。組織「三個報告」的起草工作,及時向縣委審計委員會、縣人大、縣政府報告審計工作。
(二)推進「五個強審」,提升審計監督實效。
以「政治強審、質量強審、效能強審、科技強審、人才強審」為重點,為促進「審計窗口」建設夯實審計事業高質量發展體制機制,不斷提升審計監督實效。
一是推進政治強審。更好發揮黨對審計工作集中統一領導的政治優勢,進一步提高向黨委審計委員會報送重大事項、重要文稿的數量,建立健全「集中統一、全面覆蓋、權威高效」的審計監督體系,努力做到黨委政府重大政策措施部署到哪裡,國家利益延伸到哪裡,公共資金運用到哪裡,公權力行使到哪裡,審計監督就跟進到哪裡。
二是推進質量強審。堅持把質量作為審計工作的「生命線」,對標「九項標準」,落實審計質量分級管控責任;堅持創優目標,突出重點、整合優勢資源,從審計計劃謀劃到審計整改全過程打造優秀項目。堅持問題導向,深化項目實施,查深查透問題和風險隱患,完善依法審計質量管理體系和業務流程,優化審計容錯糾錯機制,充分發揮「審計提醒您」閉環管理、審計整改「三張清單」等制度作用,加強審計成果綜合運用,提升審計成效。
三是推進效能強審。強化審計監督與黨內監督、其他監督的統籌銜接,深化履職聯審和巡審聯動,推動政治監督和經濟監督協同發展,密切與人大、紀檢監察、組織、巡察、檢察等部門協作配合,實現與法律監督、紀律監督、監察監督、幹部監督的有機貫通、相互協調。不斷探索國家審計、內部審計、社會審計「三位一體」監督格局,推進審計機關、行業主管部門、相關單位之間權責清晰同向發力的內部審計指導監督,促進加強內部風險防控。
四是推進科技強審。探索數字化改革與審計工作的深度融合,強化數據賦能和整體智治,充分運用現代信息技術開展審計,促進審計數據資源集中化、業務數字化、方式智能化和決策科學化。繼續完善部門預算執行大數據分析系統,推進縣本級財政預算執行、部門預算執行和鄉鎮財政決算審計全面運用「數據分析+現場核查」數字化審計,合理縮短審計現場實施時間、提高審計效率,切實提高審計信息化水平。
五是推進人才強審。加強幹部成長成才和幹事創業引導,強化審計專業能力建設,持續實施素質提升工程,發揮《審計大講堂》作用,深化審計實務導師制,加強審計幹部實踐鍛鍊、專業訓練,提升審計幹部學習能力、專業能力、宏觀政策研究能力和審計信息化能力。同時,持續推進國家審計與內部審計高效協同,組織內審人員參加各類內部審計業務培訓,提高內部審計人員素質和專業勝任能力。
(三)持續加強隊伍建設,鍛造審計鐵軍把「三個立」總要求作為隊伍建設根本遵循,把政治標準和政治要求貫穿幹部隊伍建設始終。以「清廉審計」建設為載體,以基層黨建為引領,全面落實從嚴治黨主體責任,深化「四責協同」工作機制,嚴格執行廉政建設各項規定、中央八項規定及審計「四嚴禁」工作要求和「八不准」審計紀律,落實黨風廉政、意識形態、法治建設責任制,強化審計幹部政治、思想、組織、紀律和作風建設。深入開展黨史學習教育,進一步提升黨員、幹部政治理論素養。持續深化「三駐三服務」,提升服務中心大局能力,努力打造一支政治過硬、業務精湛、作風優良的高素質專業化審計幹部隊伍。
今年以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在上級審計機關的指導支持下,我局堅持圍繞中心,服務大局,始終以促進社會經濟發展為已任,依法履行審計監督職責,突出了對重點領域、重點部門、重點資金的審計監督。截止目前,累計組織實施審計項目23個,完成21個。審計查出違紀違規資金65萬元,管理不規範資金6437.3萬元,投資審計核減投資額1500餘萬元。1—10月份,提交審計報告(專報)24篇,提出審計建議31條,被縣委縣政府主要領導批示5篇(次);對外發布審計信息9期31篇,上級審計機關採用30篇(次),先後榮獲全省審計系統審計技術創新年活動先進集體、第六屆創建文明行業活動先進集體等表彰。
一、圍繞中心,服務大局
(一)政策跟蹤審計穩步推進。根據省審計廳統一安排,組織開展了重大政策落實情況跟蹤審計及全省重點事項上下聯動審計,審計內容包括深化簡政放權和規範涉企收費、支持小微企業發展、推進基本公共服務均等化等,涉及編辦、財政局、經信委、教體局等部門(單位),按季度報送專題報告。同時,完成了安徽省災後水利薄弱環節治理建設項目跟蹤審計,並出具了專項審計報告。
(二)財政資金審計不斷深化。以提高財政資金使用績效、保障公共資金安全為目標,財政同級審重點關注政府預算體系完善、預算安排適應推進供給側結構性改革、財政存量資金盤活、涉農專項資金統籌整合和管理分配、政府性債務管理及中央八項規定精神貫徹落實等情況等。結合縣直單位財務管理狀況、鄉鎮政府財政狀況,注重從體制、機制上提出審計建議,為規範財政收支行為、推動財政體制改革發揮了積極作用。同時,結合縣本級財政預算執行審計開展了債券置換資金使用情況及全縣預算單位公務支出和公款消費專項審計調查。
(三)經濟責任審計有序覆蓋。提請經濟責任審計工作領導小組召開會議,學習並會同相關部門轉發了省紀委、省委組織部等六部門《關於印發〈安徽省村居主要負責人經濟責任審計暫行辦法〉的通知》(皖審發〔2020〕104號)。審計中重點審查領導幹部貫徹執行經濟法律法規、黨和國家方針政策和決策部署情況、落實中央八項規定、「三公」經費情況。截至目前已開展縣國土資源局局長等4位領導幹部經濟責任審計工作。堅持鄉鎮負責實施、縣審計局負責業務指導和監督原則,打通全縣經濟責任審計全覆蓋「最後一公里」。直接實施小河鎮龍山村主要負責人經濟責任審計項目並牽頭安排2個鄉鎮開展村居主要負責人經經濟責任審計。同時,根據領導交辦,採取委託中介的方式對石台縣供水公司財務收支情況進行審計。
(四)政府投資審計有力推進。以規範政府投資項目建設行為,促進提高效益和項目管理水平為目標,先後開展了緣溪路、仁里鎮中心幼兒園、交通換乘中心等15個項目的竣工決(結)算審計,送審總金額22590萬元。截止目前,已審結項目7個,送審金額7467萬元,審定金額6637萬元,審計核減金額830萬元,平均核減率11.12%;在審項目8個,涉及送審金額15123萬元。
(五)扶貧資金審計持續跟蹤。圍繞「三農」,聚焦扶貧,重點對我縣今年以來脫貧攻堅「四個一」工程實施情況、農村危房改造資金髮放和扶貧資金整合情況進行了跟蹤審計。審計隨機抽查6個鄉鎮及4個重點貧困村,涉及扶貧資金447萬元,並運用大數據技術進行對比分析,生成疑點。
(六)審計結果運用切實有效。一是強化審計整改。提請縣政府印發《關於進一步加強審計整改工作的實施意見》。由政府督辦室牽頭,會同相關部門組成聯合督查組對審計整改情況進行跟蹤督促,對賬銷號,增強審計整改合力,確保審計整改工作落到實處。二是推進審計公開。明確審計結果公開的基本要求、編審流程、時限等,擴大審計公開的範圍,提高審計公開操作的規範性。全年累計發布審計結果公告5篇。
二、注重基礎,夯實根基
(一)黨建工作更加紮實。一是制定《黨的十九大精神學習計劃》並積極組織幹部職工開展學習活動。根據相關部門要求,認真組織召開領導班子民主生活會和組織生活會。積極收繳黨費並按規定完成支部換屆工作。二是出台《縣審計局今年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,對全年黨風廉政建設工作進行責任分解,局黨組書記與各股室負責人簽訂黨風廉政建設責任書,加強工作調度和督導。三是根據縣委巡察監督工作要求,選派業務骨幹參加縣委巡察小組開展全市交叉巡察,服務和推進反腐倡廉建設。
(二)制度建設更趨完善。會同相關部門聯合轉發了《安徽省村居主要負責人經濟責任審計暫行辦法》,積極推進村居主要負責人經濟責任審計工作。先後印發了《石台縣審計局今年脫貧攻堅工作計劃》、《今年度審計項目計劃》、《全縣今年扶貧審計工作方案》及《縣審計局今年度工作要點》、《縣審計局黨支部今年工作計劃》、《縣審計局機關工會今年工作計劃》等,將各項工作任務分解落實,有序推進。
(三)效能建設更顯成效。開展學先進典型和道德模範活動,引導廣大黨員幹部「學雷鋒、講文明、樹新風」。努力完善志願服務隊伍建設,積極推薦評議身邊好人。認真做好軍民結對共建,深入看望慰問人武部官兵。營造良好的學法用法氛圍,進一步強化法治創建活動。堅持每月深入聯繫村走訪調研,及時解決貧困戶困難和需求,逢年過節看望慰問困難群眾,通過各種途徑努力為聯繫村爭取項目資金。
(四)審計隊伍更嚴更實。一是深入開展「講忠誠、嚴紀律、立政德」專題警示教育,通過學習魯煒案及身邊發生的違法違紀典型案例、專題黨課等形式,教育引導黨員幹部不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。二是加強教育培訓。堅持每周五學習日及會前學習制度,不斷探索建立機關學習的長效機制,積極派員參加上級審計機關舉辦的各類業務培訓班,努力更新審計人員的知識結構。三是始終把廉政建設作為高壓線,把紀律和規矩挺在前面,嚴格帶頭遵守中央「八項規定」和審計「四個嚴禁」、「八不准」,嚴格執行廉政承諾、廉政談話等制度,勇於開展批評與自我批評,自覺接受各方面監督。
三、今年工作計劃
今年,我局將認真貫徹落實黨的十九大以及十九屆三中、四中全會精神,深入學習習近平總書記重要講話,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,力求「看的准,審的深,出實效」,充分發揮審計在國家治理中的基石和保障作用。
(一)新思路定位履職盡責新坐標。圍繞縣委縣政府工作中心和改革發展大局,依法有效履行審計監督職責,做到「四個更加突出」。一是更加突出重大政策措施落實情況,加強政策落實情況跟蹤審計。重點關注精準扶貧、精準脫貧、簡政放權等貫徹情況和效果,推動政策落地生根。二是更加突出保障民生兜底需要,加強民生和社會事業審計,推動更好統籌民生改善與經濟發展,扎牢民生保障網。三是更加突出綠色發展方向,加強領導幹部自然資源資產離任審計,依法界定領導幹部應當承擔的責任,促進生態文明建設。四是更加突出權力監督制約重點,加強領導幹部經濟責任審計,全面關注政策執行、經濟決策、財政管理、民生改善、資源開發利用等各個方面履職盡責情況,促進形成科學有效的權力監督制約機制。
(二)以新動能應對工作任務新挑戰。做到「三個注重」:一是注重向領導支持要動能。加大向縣委縣政府彙報力度,力爭今年審計工作得到領導更大支持。二是注重向科學統籌要動能。打破專業、科室分類界限,積極探索多專業融合、多視角分析、多方式結合的審計組織方式,集中力量打「攻堅戰」。三是注重向改革創新要動能。認真謀劃好工作創新,全年至少要推出1項有特色、有示範性的創新事項。力爭多出質量精品,實現全省優秀審計項目堆突破。大力推進大數據審計,切實提高運用數據、分析數據的能力。
(三)以新舉措爭創石台審計新業績。一要全力推進落實。以只爭朝夕的精氣神,積極籌劃好、安排好、落實好各項工作任務,要做到心中有數、爭分奪秒、有序推進。力爭文明創建、機關管理、綜合工作、法治創建、黨建工作等都有新的進步。二要多出審計成果。堅持問題導向,審計重點揭示反映經濟運行中普遍性、傾向性的問題,加大案件線索查辦力度,在查處違紀違規問題和案件線索上多出成果。
一、圍繞中心,服務大局
(一)政策跟蹤審計穩步推進。根據省審計廳統一安排,組織開展了重大政策落實情況跟蹤審計及全省重點事項上下聯動審計,審計內容包括深化簡政放權和規範涉企收費、支持小微企業發展、推進基本公共服務均等化等,涉及編辦、財政局、經信委、教體局等部門(單位),按季度報送專題報告。同時,完成了安徽省災後水利薄弱環節治理建設項目跟蹤審計,並出具了專項審計報告。
(二)財政資金審計不斷深化。以提高財政資金使用績效、保障公共資金安全為目標,財政同級審重點關注政府預算體系完善、預算安排適應推進供給側結構性改革、財政存量資金盤活、涉農專項資金統籌整合和管理分配、政府性債務管理及中央八項規定精神貫徹落實等情況等。結合縣直單位財務管理狀況、鄉鎮政府財政狀況,注重從體制、機制上提出審計建議,為規範財政收支行為、推動財政體制改革發揮了積極作用。同時,結合縣本級財政預算執行審計開展了債券置換資金使用情況及全縣預算單位公務支出和公款消費專項審計調查。
(三)經濟責任審計有序覆蓋。提請經濟責任審計工作領導小組召開會議,學習並會同相關部門轉發了省紀委、省委組織部等六部門《關於印發〈安徽省村居主要負責人經濟責任審計暫行辦法〉的通知》(皖審發〔2020〕104號)。審計中重點審查領導幹部貫徹執行經濟法律法規、黨和國家方針政策和決策部署情況、落實中央八項規定、「三公」經費情況。截至目前已開展縣國土資源局局長等4位領導幹部經濟責任審計工作。堅持鄉鎮負責實施、縣審計局負責業務指導和監督原則,打通全縣經濟責任審計全覆蓋「最後一公里」。直接實施小河鎮龍山村主要負責人經濟責任審計項目並牽頭安排2個鄉鎮開展村居主要負責人經經濟責任審計。同時,根據領導交辦,採取委託中介的方式對石台縣供水公司財務收支情況進行審計。
(四)政府投資審計有力推進。以規範政府投資項目建設行為,促進提高效益和項目管理水平為目標,先後開展了緣溪路、仁里鎮中心幼兒園、交通換乘中心等15個項目的竣工決(結)算審計,送審總金額22590萬元。截止目前,已審結項目7個,送審金額7467萬元,審定金額6637萬元,審計核減金額830萬元,平均核減率11.12%;在審項目8個,涉及送審金額15123萬元。
(五)扶貧資金審計持續跟蹤。圍繞「三農」,聚焦扶貧,重點對我縣今年以來脫貧攻堅「四個一」工程實施情況、農村危房改造資金髮放和扶貧資金整合情況進行了跟蹤審計。審計隨機抽查6個鄉鎮及4個重點貧困村,涉及扶貧資金447萬元,並運用大數據技術進行對比分析,生成疑點。
(六)審計結果運用切實有效。一是強化審計整改。提請縣政府印發《關於進一步加強審計整改工作的實施意見》。由政府督辦室牽頭,會同相關部門組成聯合督查組對審計整改情況進行跟蹤督促,對賬銷號,增強審計整改合力,確保審計整改工作落到實處。二是推進審計公開。明確審計結果公開的基本要求、編審流程、時限等,擴大審計公開的範圍,提高審計公開操作的規範性。全年累計發布審計結果公告5篇。
二、注重基礎,夯實根基
(一)黨建工作更加紮實。一是制定《黨的十九大精神學習計劃》並積極組織幹部職工開展學習活動。根據相關部門要求,認真組織召開領導班子民主生活會和組織生活會。積極收繳黨費並按規定完成支部換屆工作。二是出台《縣審計局今年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,對全年黨風廉政建設工作進行責任分解,局黨組書記與各股室負責人簽訂黨風廉政建設責任書,加強工作調度和督導。三是根據縣委巡察監督工作要求,選派業務骨幹參加縣委巡察小組開展全市交叉巡察,服務和推進反腐倡廉建設。
(二)制度建設更趨完善。會同相關部門聯合轉發了《安徽省村居主要負責人經濟責任審計暫行辦法》,積極推進村居主要負責人經濟責任審計工作。先後印發了《石台縣審計局今年脫貧攻堅工作計劃》、《今年度審計項目計劃》、《全縣今年扶貧審計工作方案》及《縣審計局今年度工作要點》、《縣審計局黨支部今年工作計劃》、《縣審計局機關工會今年工作計劃》等,將各項工作任務分解落實,有序推進。
(三)效能建設更顯成效。開展學先進典型和道德模範活動,引導廣大黨員幹部「學雷鋒、講文明、樹新風」。努力完善志願服務隊伍建設,積極推薦評議身邊好人。認真做好軍民結對共建,深入看望慰問人武部官兵。營造良好的學法用法氛圍,進一步強化法治創建活動。堅持每月深入聯繫村走訪調研,及時解決貧困戶困難和需求,逢年過節看望慰問困難群眾,通過各種途徑努力為聯繫村爭取項目資金。
(四)審計隊伍更嚴更實。一是深入開展「講忠誠、嚴紀律、立政德」專題警示教育,通過學習魯煒案及身邊發生的違法違紀典型案例、專題黨課等形式,教育引導黨員幹部不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。二是加強教育培訓。堅持每周五學習日及會前學習制度,不斷探索建立機關學習的長效機制,積極派員參加上級審計機關舉辦的各類業務培訓班,努力更新審計人員的知識結構。三是始終把廉政建設作為高壓線,把紀律和規矩挺在前面,嚴格帶頭遵守中央「八項規定」和審計「四個嚴禁」、「八不准」,嚴格執行廉政承諾、廉政談話等制度,勇於開展批評與自我批評,自覺接受各方面監督。
三、今年工作計劃
今年,我局將認真貫徹落實黨的十九大以及十九屆三中、四中全會精神,深入學習習近平總書記重要講話,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,力求「看的准,審的深,出實效」,充分發揮審計在國家治理中的基石和保障作用。
(一)新思路定位履職盡責新坐標。圍繞縣委縣政府工作中心和改革發展大局,依法有效履行審計監督職責,做到「四個更加突出」。一是更加突出重大政策措施落實情況,加強政策落實情況跟蹤審計。重點關注精準扶貧、精準脫貧、簡政放權等貫徹情況和效果,推動政策落地生根。二是更加突出保障民生兜底需要,加強民生和社會事業審計,推動更好統籌民生改善與經濟發展,扎牢民生保障網。三是更加突出綠色發展方向,加強領導幹部自然資源資產離任審計,依法界定領導幹部應當承擔的責任,促進生態文明建設。四是更加突出權力監督制約重點,加強領導幹部經濟責任審計,全面關注政策執行、經濟決策、財政管理、民生改善、資源開發利用等各個方面履職盡責情況,促進形成科學有效的權力監督制約機制。
(二)以新動能應對工作任務新挑戰。做到「三個注重」:一是注重向領導支持要動能。加大向縣委縣政府彙報力度,力爭今年審計工作得到領導更大支持。二是注重向科學統籌要動能。打破專業、科室分類界限,積極探索多專業融合、多視角分析、多方式結合的審計組織方式,集中力量打「攻堅戰」。三是注重向改革創新要動能。認真謀劃好工作創新,全年至少要推出1項有特色、有示範性的創新事項。力爭多出質量精品,實現全省優秀審計項目堆突破。大力推進大數據審計,切實提高運用數據、分析數據的能力。
(三)以新舉措爭創石台審計新業績。一要全力推進落實。以只爭朝夕的精氣神,積極籌劃好、安排好、落實好各項工作任務,要做到心中有數、爭分奪秒、有序推進。力爭文明創建、機關管理、綜合工作、法治創建、黨建工作等都有新的進步。二要多出審計成果。堅持問題導向,審計重點揭示反映經濟運行中普遍性、傾向性的問題,加大案件線索查辦力度,在查處違紀違規問題和案件線索上多出成果。
今年上半年,在縣委、縣政府的正確領導和縣委宣傳部的具體指導下,我辦緊緊圍繞意識形態工作部署要求,積極拓展意識形態網絡領域,發揮思想引領、輿論推動、精神激勵的重要作用,將意識形態工作融入到日常工作中,做細做實保障意識形態工作到位。
一、領導層面部署落實情況
辦領導班子高度重視,加強落實,堅決把責任放在心上,扛在肩上、落實在行動上。把意識形態工作列入黨建工作重要內容,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。主要領導旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線,加強網絡安全和信息化工作的組織領導,重視宣傳思想文化建設和精神文明建設工作。
(一)高度重視,專題研究部署。根據意識形態工作責任制和相關文件要求,辦領導班子以安全促發展的戰略高度,深刻認識意識形態工作的重要性,把意識形態工作擺上重要議事日程,堅持意識形態工作與電子政務工作同部署、同檢查、同考核,做到目標同向,工作合拍,措施配套,為抓好意識形態工作提供堅強的組織保障。
(二)強化組織建設,夯實隊伍基礎。堅持充實意識形態工作力量,副主任xx負責意識形態工作,成立政府網站網絡輿情監控工作領導小組和新聞通訊隊伍,對各類人員統籌安排、精細化管理,延伸工作觸角,進一步加強和改進網絡輿論引導工作,有效地應對和及時處置網絡事件。
(三)加強理論學習,提升思想認識。深入學習貫徹黨的十九五中全會精神,抓好黨史學習教育,把意識形態工作作為黨史學習教育的重要內容。一是抓住意識形態工作的「大頭」。對黨員幹部「菜單式」輪訓做出具體安排,2021全國兩會政府報告解讀等主題學習,讓他們經常受到正確思想的教育影響從而堅定信仰信念,樹立正確價值觀念。二是認真組織政治理論學習。把深入學習宣傳貫徹黨的十九屆五中精神作為首要政治任務迅速行動起來。通過採取中心組學習、報告解讀、交流體會、專題講課、舉辦競賽等有效途徑和措施,組織學習《中國共產黨史》,把握精神實質,在學懂弄通做實上下足功夫。三是抓住關鍵,增強實效。始終堅持做好網上輿論管理,充分利用政府網站、微信公眾號、微信群等媒體,牢牢掌控網絡意識形態主導權,把握正確輿論導向,做到主要負責人親自抓、分管負責網絡意識形態安全。
(四)創新方式方法,引領正確導向。不斷創新意識形態建設的載體和方法,利用多種途徑,努力培養幹部良好的道德風尚。一是開展困難幫扶走訪活動。緊密結合貧困戶生產生活狀況和需求狀況,做好扶貧信息數據動態更新工作,組織工作組深入走訪群眾,認真宣傳脫貧攻堅政策措施。二是積極開展紅色教育。七一前夕組織黨員幹部到紅色景區,開展「追尋紅色足跡,繼承革命精神」主題活動,使黨員幹部進一步認知歷史、錘鍊黨性、弘揚革命精神,牢記黨員初心,切實發揮先鋒模範作用,為推動全縣電子政務和信息化事業發展貢獻力量。三是開展「學典型誦紅書踐初心」活動。齊誦紅色家書《王孝錫給父母親的訣別信》和《趙一曼寫給寧兒的信》。由班子成員親授「七一」講《回望崢嶸讀初心》和《淺談黨員幹部的責任擔當》黨課,講毛委員幹革命的「三不一圖」故事,以汲取精神力量、築牢信仰之基,爭當有信仰、有擔當、有氣節、有情懷的好黨員好乾部。
二、政府網站陣地意識形態宣傳情況
我辦以縣委縣政府門戶網站為主陣地,樹好中國xxx網窗口外宣形象,堅持鳴鑼開道、提神鼓勁,凝心聚力、營造氛圍,圍繞中心、服務大局,大寫xxx,宣傳xxx良好發展態勢和全縣經濟建設成就,為我縣爭得三省九縣龍頭地位提供強大的輿論支持。
(一)全新改版中國xx網。為了適應政府網站建設發展,更好服務廣大群眾,我辦對中國xx網政府網站群全新升級。圍繞「一個門戶、一座平台、一種渠道、一扇窗口、一條紐帶」五大功能定位,把中國xxx網打造為以用戶為中心,全面提升網站形象,切實增加用戶的體驗度,加強網站創新建設,突出網站的交互性、共建性、可拓展性。把中國xxx網建設成全面展示xxx政務發展環境、歷史文化、人文景觀、文化旅遊和改革開放的門戶,鄉鎮、部門、單位進行信息發布、信息交互和便民服務的平台,改善投資環境、擴大招商引資的渠道,轉變政府職能、轉變機關作風、進行政務監督的窗口,黨和政府密切聯繫群眾、傾聽群眾呼聲、關注民生民意的紐帶。
(二)新聞宣傳。充分發揮政府網站宣傳渠道作用,唱響主旋律,打好主動仗,凸顯宣傳氣勢和效應,宣傳xxx發展良好態勢。在網站持續發布全縣重點城建、重大產業項目和脫貧攻堅工作等政務要聞,每天更新充實政務信息,準確及時地把黨和政府的聲音反映出去,努力把我縣經濟建設成就和社會發展態勢宣傳出去,做到網上發布的信息圖文並茂。在市政府網站縣區傳真欄目發布信息326條,縣政府網站發布政務信息、重大新聞報道1232條,圖片900多幅,為社會公眾了解我縣政府施政情況發揮了重要作用。
(三)專題宣傳。圍繞縣委縣政府工作重點,在政府網站中國xxx網開設專題專欄,積極展示政府工作部署和成效。今年開闢了《中國共產黨xxx縣第十七次黨代會》、《貫徹落實三干會精神專題》、《新時代新征程》、《脫貧攻堅》、《鄉村振興戰略》和《整治城鄉環境建設美麗xxx》等專題。這些專題集中宣傳報道了我縣中心工作各項動態。
(四)搶占新的意識形態領域陣地。抓緊對新興媒體「雲上xxxapp」、微信公眾號「中國xxx網and雲上xxx」的管理和運用。開展慶祝改革開放40周年「愛上新xxx奮進新時代」最美攝影圖片徵集評比活動,在全縣範圍內徵集不同區域最具代表性的最美圖片,通過媒體平台同步展示及投票評選,集中宣傳推介xxx之美。
(五)弘揚和踐行社會主義核心價值觀。按照縣文明辦要求,在政府門戶網站刊播「講文明樹新風」相關公益廣告,對先進人物事跡進行宣傳,掀起學習先進典型的熱潮,在政府網站持續刊登好人事跡。同時注重網絡輿情監測引導,組織開展志願服務活動,用正確的世界觀詮釋自己的價值取向,傳遞蓬勃向上的正能量。
三、中心工作專題報道情況
(一)強化脫貧攻堅政策宣傳。中國xxx網通過《脫貧攻堅專題報道》各欄目,轉載xxx報有關脫貧攻堅主體宣傳報道共420條,未有小辣椒和反面典型投稿。主站視頻新聞每日接收xxx電視台正面典型報道,同時在「雲上xxx」app資訊欄目同步轉載。既強化我縣脫貧攻堅政策、典型等宣傳,激活貧困群眾自我發展的內生動力,又加強對扶貧辦等部門行業扶貧工作宣傳,形成脫貧攻堅比、學、趕、超的氛圍。
(二)壯大「掃黑除惡」專項鬥爭宣傳聲勢。按照政法委統一部署,在中國xxx網主站開闢「掃黑除惡」專項鬥爭宣傳渠道,宣傳黨和政府打擊黑惡勢力的堅定決心,壯大「掃黑除惡」聲勢,營造全民知曉、全民參與的濃厚氛圍。在主站首頁標籤浮動「開展掃黑除惡專項鬥爭創造安全穩定的社會環境」標語,發布了「掃黑除惡」專項鬥爭舉報內容和熱線,以及《關於在全縣範圍內深入開展掃黑除惡專項鬥爭的通告》,政務要聞發布了我縣研究部署和深入推進情況,鄉鎮和相關單位也持續發布了工作動態,轉載xxx報和電視台xxx新聞共有40條……切實提高了群眾參與「掃黑除惡」專項鬥爭的意識,收到群眾人盡皆知的良好社會效果,使「掃黑除惡」工作深入人心、贏得民心。
一、領導層面部署落實情況
辦領導班子高度重視,加強落實,堅決把責任放在心上,扛在肩上、落實在行動上。把意識形態工作列入黨建工作重要內容,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。主要領導旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線,加強網絡安全和信息化工作的組織領導,重視宣傳思想文化建設和精神文明建設工作。
(一)高度重視,專題研究部署。根據意識形態工作責任制和相關文件要求,辦領導班子以安全促發展的戰略高度,深刻認識意識形態工作的重要性,把意識形態工作擺上重要議事日程,堅持意識形態工作與電子政務工作同部署、同檢查、同考核,做到目標同向,工作合拍,措施配套,為抓好意識形態工作提供堅強的組織保障。
(二)強化組織建設,夯實隊伍基礎。堅持充實意識形態工作力量,副主任xx負責意識形態工作,成立政府網站網絡輿情監控工作領導小組和新聞通訊隊伍,對各類人員統籌安排、精細化管理,延伸工作觸角,進一步加強和改進網絡輿論引導工作,有效地應對和及時處置網絡事件。
(三)加強理論學習,提升思想認識。深入學習貫徹黨的十九五中全會精神,抓好黨史學習教育,把意識形態工作作為黨史學習教育的重要內容。一是抓住意識形態工作的「大頭」。對黨員幹部「菜單式」輪訓做出具體安排,2021全國兩會政府報告解讀等主題學習,讓他們經常受到正確思想的教育影響從而堅定信仰信念,樹立正確價值觀念。二是認真組織政治理論學習。把深入學習宣傳貫徹黨的十九屆五中精神作為首要政治任務迅速行動起來。通過採取中心組學習、報告解讀、交流體會、專題講課、舉辦競賽等有效途徑和措施,組織學習《中國共產黨史》,把握精神實質,在學懂弄通做實上下足功夫。三是抓住關鍵,增強實效。始終堅持做好網上輿論管理,充分利用政府網站、微信公眾號、微信群等媒體,牢牢掌控網絡意識形態主導權,把握正確輿論導向,做到主要負責人親自抓、分管負責網絡意識形態安全。
(四)創新方式方法,引領正確導向。不斷創新意識形態建設的載體和方法,利用多種途徑,努力培養幹部良好的道德風尚。一是開展困難幫扶走訪活動。緊密結合貧困戶生產生活狀況和需求狀況,做好扶貧信息數據動態更新工作,組織工作組深入走訪群眾,認真宣傳脫貧攻堅政策措施。二是積極開展紅色教育。七一前夕組織黨員幹部到紅色景區,開展「追尋紅色足跡,繼承革命精神」主題活動,使黨員幹部進一步認知歷史、錘鍊黨性、弘揚革命精神,牢記黨員初心,切實發揮先鋒模範作用,為推動全縣電子政務和信息化事業發展貢獻力量。三是開展「學典型誦紅書踐初心」活動。齊誦紅色家書《王孝錫給父母親的訣別信》和《趙一曼寫給寧兒的信》。由班子成員親授「七一」講《回望崢嶸讀初心》和《淺談黨員幹部的責任擔當》黨課,講毛委員幹革命的「三不一圖」故事,以汲取精神力量、築牢信仰之基,爭當有信仰、有擔當、有氣節、有情懷的好黨員好乾部。
二、政府網站陣地意識形態宣傳情況
我辦以縣委縣政府門戶網站為主陣地,樹好中國xxx網窗口外宣形象,堅持鳴鑼開道、提神鼓勁,凝心聚力、營造氛圍,圍繞中心、服務大局,大寫xxx,宣傳xxx良好發展態勢和全縣經濟建設成就,為我縣爭得三省九縣龍頭地位提供強大的輿論支持。
(一)全新改版中國xx網。為了適應政府網站建設發展,更好服務廣大群眾,我辦對中國xx網政府網站群全新升級。圍繞「一個門戶、一座平台、一種渠道、一扇窗口、一條紐帶」五大功能定位,把中國xxx網打造為以用戶為中心,全面提升網站形象,切實增加用戶的體驗度,加強網站創新建設,突出網站的交互性、共建性、可拓展性。把中國xxx網建設成全面展示xxx政務發展環境、歷史文化、人文景觀、文化旅遊和改革開放的門戶,鄉鎮、部門、單位進行信息發布、信息交互和便民服務的平台,改善投資環境、擴大招商引資的渠道,轉變政府職能、轉變機關作風、進行政務監督的窗口,黨和政府密切聯繫群眾、傾聽群眾呼聲、關注民生民意的紐帶。
(二)新聞宣傳。充分發揮政府網站宣傳渠道作用,唱響主旋律,打好主動仗,凸顯宣傳氣勢和效應,宣傳xxx發展良好態勢。在網站持續發布全縣重點城建、重大產業項目和脫貧攻堅工作等政務要聞,每天更新充實政務信息,準確及時地把黨和政府的聲音反映出去,努力把我縣經濟建設成就和社會發展態勢宣傳出去,做到網上發布的信息圖文並茂。在市政府網站縣區傳真欄目發布信息326條,縣政府網站發布政務信息、重大新聞報道1232條,圖片900多幅,為社會公眾了解我縣政府施政情況發揮了重要作用。
(三)專題宣傳。圍繞縣委縣政府工作重點,在政府網站中國xxx網開設專題專欄,積極展示政府工作部署和成效。今年開闢了《中國共產黨xxx縣第十七次黨代會》、《貫徹落實三干會精神專題》、《新時代新征程》、《脫貧攻堅》、《鄉村振興戰略》和《整治城鄉環境建設美麗xxx》等專題。這些專題集中宣傳報道了我縣中心工作各項動態。
(四)搶占新的意識形態領域陣地。抓緊對新興媒體「雲上xxxapp」、微信公眾號「中國xxx網and雲上xxx」的管理和運用。開展慶祝改革開放40周年「愛上新xxx奮進新時代」最美攝影圖片徵集評比活動,在全縣範圍內徵集不同區域最具代表性的最美圖片,通過媒體平台同步展示及投票評選,集中宣傳推介xxx之美。
(五)弘揚和踐行社會主義核心價值觀。按照縣文明辦要求,在政府門戶網站刊播「講文明樹新風」相關公益廣告,對先進人物事跡進行宣傳,掀起學習先進典型的熱潮,在政府網站持續刊登好人事跡。同時注重網絡輿情監測引導,組織開展志願服務活動,用正確的世界觀詮釋自己的價值取向,傳遞蓬勃向上的正能量。
三、中心工作專題報道情況
(一)強化脫貧攻堅政策宣傳。中國xxx網通過《脫貧攻堅專題報道》各欄目,轉載xxx報有關脫貧攻堅主體宣傳報道共420條,未有小辣椒和反面典型投稿。主站視頻新聞每日接收xxx電視台正面典型報道,同時在「雲上xxx」app資訊欄目同步轉載。既強化我縣脫貧攻堅政策、典型等宣傳,激活貧困群眾自我發展的內生動力,又加強對扶貧辦等部門行業扶貧工作宣傳,形成脫貧攻堅比、學、趕、超的氛圍。
(二)壯大「掃黑除惡」專項鬥爭宣傳聲勢。按照政法委統一部署,在中國xxx網主站開闢「掃黑除惡」專項鬥爭宣傳渠道,宣傳黨和政府打擊黑惡勢力的堅定決心,壯大「掃黑除惡」聲勢,營造全民知曉、全民參與的濃厚氛圍。在主站首頁標籤浮動「開展掃黑除惡專項鬥爭創造安全穩定的社會環境」標語,發布了「掃黑除惡」專項鬥爭舉報內容和熱線,以及《關於在全縣範圍內深入開展掃黑除惡專項鬥爭的通告》,政務要聞發布了我縣研究部署和深入推進情況,鄉鎮和相關單位也持續發布了工作動態,轉載xxx報和電視台xxx新聞共有40條……切實提高了群眾參與「掃黑除惡」專項鬥爭的意識,收到群眾人盡皆知的良好社會效果,使「掃黑除惡」工作深入人心、贏得民心。