為深入學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的講話精神，認真貫徹落實區、市黨委和民政部黨史學習教育部署要求，根據《自治區民政廳關於組織開展「我為群眾辦實事」實踐活動的通知》（xx字[2021]xx號）安排，結合市民政局實際，現制定xx市民政局開展「我為群眾辦實事」實踐活動的實施方案。
一、目標要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察xx重要講話精神，全面落實自治區黨委十二屆十一次、十二次全會和市委十四屆十次、十一次全會精神的重要舉措，把辦實事、解難題貫穿黨史學習教育全過程，深入基層、深入一線、深入群眾，以「辦實事、解難題、送溫暖、傳黨恩」為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深刻把握民政工作的政治性、群眾性、時代性、協同性，主動踐行「民政為民、民政愛民」的工作理念，聚焦民政服務對象「急難愁盼」問題，紮實開展「我為群眾辦實事」實踐活動，以辦實事的成效凝聚民心，以解難題的成果匯聚民力，切實解決好群眾操心事、煩心事、揪心事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，引導各類民政服務對象感黨恩、聽黨話、堅定不移跟黨走，以優異成績慶祝建黨一百周年。
二、時間安排
今年3月-12月。
三、主要任務
（一）開展「我為企業減負擔」行動。督導行業協會商會規範內部治理，倡導節儉辦會，壓縮規模，縮減開支，降低收費標準，有條件的可減免會費或不收取會費，真正為會員單位減負鬆綁、減緩壓力。督導行業協會商會公示收費（會費）標準，提升自身收費規範性和透明度，暢通投訴、舉報渠道。聯合市場監管、綜合執法、審批服務等部門加大行業協會商會領域亂收費問題執法查處力度，建立失信「異常名錄」「黑名單」，加大處罰力度，完善違法退出機制。嚴格社會組織重大事項報備制度，對涉及社團會費標準、開展評比達標表彰活動等依規從嚴審核把關。（聯繫單位:社會組織管理科，聯繫人:xx，電話:xxxx-xxxxxxx）。
（二）開展「解憂暖心傳黨恩」行動。以全面推行低保等救助審核確認權下放改革為抓手，加大對縣（市）區社會救助政策執行情況督導與績效評估，重點對特困人員認定辦法、低保和低收入家庭審核審批實施辦法、臨時救助辦法、高齡低收入老年人生活津貼、社會救助對象信用信息管理辦法等救助准入與管理制度落實情況進行監督檢查，確保剛性支出扣減、困難重殘重病人員單人戶納入低保、低保漸退、分類動態管理定期核查等惠民政策措施全面落實，堅決糾正「錯救」「漏救」等問題，維護社會救助公平正義。組織指導各縣（市）區認真落實經濟困難家庭冬季採暖費補貼辦法、經濟困難家庭子女高等教育階段就學救助辦法、貧困重度殘疾人集中照護服務工作實施意見等專項救助制度，堅持公正公開，全面準確把握政策標準，推動社會救助制度向梯度化、多層次發展。以保障分散供養特困人員基本生活照料服務為目標，以落實委託照料服務為重點，制定《分散供養特困人員照料服務評估辦法》，建立分散供養特困人員定期探視和生活狀況評估制度，確保其基本生活得到保障。（聯繫單位:社會救助和慈善事業科，聯繫人:xxx，電話:xxxx-xxxxxxx）。
（三）開展「新時代新社區新生活」服務質量提升行動。做實村民代表會議制度，規範村務公開和民主管理，深化「四議兩公開」「民主議政日」「板凳會」等民主協商制度，繼續組織開展「社區民主協商月」活動，推動全市城鄉社區協商制度化、規範化、程序化和多樣化。組織實施今年社區公益創投項目，推動「三社聯動」，培育扶持社區社會組織及社區社工人才發展，引領社會工作人才參與基層社會治理，改革完善社區工作者薪酬制度，建設高素質社區工作者隊伍。（聯繫單位:基層政權建設和社區治理科，聯繫人:xxx，電話:xxxx-xxxxxxx）。
（四）開展「保護地名文化、記住美麗鄉愁」鄉村地名信息服務提升行動。指導各縣（市）區民政局開展區劃管理工作，明確鄉（鎮）、村級界線，組織開展縣級界線聯合檢查工作。開展地名「網際網路+」管理和服務信息化建設；進一步推進清理整治不規範地名工作，建立地名命名更名部門協調聯繫機制，加大對地名管理和服務的培訓；組織相關科研機構編制《xx市主城區地名規劃》，組織地名專家編寫《xx市歷史地名考》二、三卷；開展地名文化進社區活動。檢查指導各縣（市）區地名標示牌規範化設置，對市轄區建成區主幹道門牌進行更新，安裝標準地名標示牌。（聯繫單位:區劃地名和社會事務科，聯繫人:xxx，電話:xxxx-xxxxxxx）。
（五）開展「困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼資格認定申請『跨省通辦』」行動。足額發放殘疾人「兩項補貼」，切實做到應補盡補，精準發放，適時做好殘疾人「兩項補貼」動態調整。根據自治區民政廳統一安排部署，開展困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼資格認定申請「跨省通辦」工作，實現具有寧夏戶籍的殘疾人不受戶籍地限制，在全國範圍內申請殘疾人「兩項補貼」資格認定，不斷滿足殘疾人多層次多樣化需求，方便殘疾人辦事。（聯繫單位:區劃地名和社會事務科，聯繫人:xxx，電話:xxxx-xxxxxx）。
（六）開展「關愛老人、享受美好生活」行動。開展關愛睏難家庭老年人「暖春行動」，會同市衛健委，為市轄三區60歲以上低保、低收入老人，以及特困供養對象、孤兒免費接種流感疫苗；會同市網信局，為市轄三區部分困難家庭老年人安裝煙感一鍵報警呼叫以及天然氣泄漏檢測等物聯網裝置；對三區部分散居特困、低保、低收入、失能半失能等特殊困難老年人開展為期一年的生活照料、家政服務、康復護理、糾紛調解、農村助老服務、心理慰藉、失能失智老年人家庭照護成員培訓等服務。（聯繫單位:養老服務科，聯繫人:xxx，電話:xxxx-xxxxxxx）。
（七）開展「實施無人撫養兒童助學工程」。按照自治區民政廳統一部署安排，精準摸排，了解掌握我市事實無人撫養兒童教育現狀。通過政府購買服務的方式，有針對性對今年參加高考的事實無人撫養兒童進行教育幫扶。充分挖掘「網際網路+」的慈善募捐平台潛力，多渠道拓展募捐渠道，根據資金籌措規模，對今年考入普通全日制本科、專科等院校的事實無人撫養兒童（含被認定為事實無人撫養兒童，年滿18周歲以上的）進行適當資助。（聯繫單位:區劃地名和社會事務科，聯繫人:xxx，電話:xxxx-xxxxxx）。
（八）開展「五社聯動、情暖基層」行動。開展第二屆「百佳」城鄉社區（村）志願服務品牌項目評選活動，提升城鄉社區志願服務水平。總結精神障礙患者社區康複試點工作經驗，建立健全推進工作的政策措施，進一步推進精神障礙患者社區康復工作。開展關愛未成年人「春風行動」，對全市xxxx名困境兒童、農村留守兒童、孤兒，殘疾、疾病未成年人，以及臨時遇困未成年人開展心理健康疏導、康復治療、解決生活困難等關愛幫扶服務。（聯繫單位:基層政權建設和社區治理科、區劃地名和社會事務科，聯繫人:xxx，電話:0000-000000）。
（九）開展「婚姻登記『跨區域辦理』」行動。按照自治區民政廳統一部署安排，做好銀川市婚姻登記全市通辦試點工作，全面提升婚姻登記便捷性，真正做到讓「數據多跑路，群眾少跑腿」，為群眾提供更加優質的服務。指導各縣（市）區婚姻登記處改善辦公場所、更新設備，提高服務水平。（聯繫單位:區劃地名和社會事務科，聯繫人:xxx，電話:xxxx-xxxxxxx）。
（十）開展「信息化建設便民」行動。通過整合養老服務數據資源，打造涵蓋居家、社區、機構養老服務和管理有效融合的養老服務功能的信息平台，推動安心養老雲平台上線運行，為老年人提供健康管理、緊急救援、精神慰藉、服務預約、生活料理、物品代購等醫養服務。（聯繫單位:養老服務科，聯繫人:xxx，電話:xxxx-xxxxxxx）。
四、工作要求
（一）提高政治站位。開展「我為群眾辦實事」實踐活動是黨史學習教育的重要內容，各有關科室和基層單位要把完成好上述十項任務作為學黨史、悟思想、辦實事、開新局的有力抓手，進一步提高政治站位，深化思想認識，增強責任感、使命感和緊迫感，推動實踐活動落實落地。
（二）抓好貫徹落實。局機關各科室、各縣（市）區民政局和基層單位要加強與自治區民政廳各處室對口聯繫，加強與市財政局、市網信局、市衛健委等單位部門聯繫，聚焦群眾揪心事、煩心事，圍繞今年xx市民政工作要點和「我為群眾辦實事」十項任務，深入貫徹落實好《xx市春季大會戰暨近期重點任務重點項目重要活動及責任清單》的通知要求，壓緊壓實工作責任，合力推進實踐活動各項任務落地見效。
（三）加強成果報送。局機關各科室、各縣（市）區民政局和基層單位要及時向民政廳各處室對口報送十項任務部署安排、進展成效、問題困難、意見建議等情況，及時整理報送實踐活動宣傳材料、新聞稿件，要做到任務進展情況明確、工作檯賬動態更新、資料文檔規範。局機關各科室要定期向局辦公室報送關於「我為群眾辦實事」實踐活動的相關資料，便於局辦公室定期向自治區民政廳黨史學習教育學習宣傳組報送相關任務推進落實情況。
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社區開展我為群眾辦實事方案8篇[朗讀]
為深入貫徹落實習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，推動全市黨史學習教育走深走實，根據中央和省、市委關於開展黨史學習教育的部署要求，現就在全市開展「我為群眾辦實事」實踐活動提出如下實施方案。
一、主要目標
通過開展「我為群眾辦實事」實踐活動，落實「學黨史、悟思想、辦實事、開新局」的要求，引領推動全市黨史學習教育活動同總結經驗、觀照現實、推動工作結合起來，弘揚黨的光榮傳統、優良作風，踐行黨的初心使命、根本宗旨，強化公僕意識、為民情懷，發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用、黨員先鋒模範作用和黨員領導千部表率作用，立足市情，結合各行各業實際和立足本職崗位為人民服務，從最困難的群眾入手，從最突出的問題抓起，從最現實的利益出發，回應社會關注和群眾期待，用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事，真正把××的事情辦好，把人民群眾的切身利益維護好，推動改革發展成果更多更公平惠及全市人民。
二、基本遵循
（一）堅持以人民為中心。深刻領悟習近平總書記關於「江山就是人民、人民就是江山」的重要論述精神，堅持「人民至上」和「以人民為中心」的發展理念，將「人民擁護、群眾滿意」作為「我為群眾辦實事」的落腳點，把查民情訪民意作為我為群眾辦實事的第一步，組織黨員幹部深入基層群眾、深入生產一線、深入下屬單位、深入服務對象，把初心使命轉化成為民辦實事的自覺動力，急群眾之所急、憂群眾之所憂、辦群眾之所需，以行之有效的實踐活動回答好「我是誰、為了誰、依靠誰」。
（二）堅持問題導向。堅持問計於民和問需於民，聚焦突出問題梳理「我為群眾辦實事」任務清單，聚焦群眾反映最強烈、期盼最集中、關切最緊迫的問題，聚焦發展亟待解決的痛點難點問題，聚焦長期未能解決的民生歷史遺留問題，研究提出和實施「我為群眾辦實事」重點民生項目。利用好網絡問政、「12345」政務熱線、建議提案、信訪辦理和巡視、巡察整改等重點渠道查擺問題，找准查實基層和群眾的操心事、煩心事、揪心事，精準對接發展所需、基層所盼、民心所向。
（三）堅持示範引領。發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用、黨員先鋒模範作用和黨員領導幹部表率作用，示範引領全社會為民辦實事。各級黨委（黨組）書記和班子成員建立基層黨支部聯繫點，至少幫助解決一個具體問題或幫辦一件實事，普通黨員要結合自身崗位開展志願服務活動，為幫扶聯繫戶或有需求的群眾至少幫辦一件好事實事。開展崗位學雷鋒活動和建立黨員先鋒崗、責任區、推行設崗定責，承諾踐諾，引導單位基層黨組織與村（社區）黨組織開展結對共建，在職黨員到社區報到為群眾服務。城鄉社區和新時代文明實踐中心（所、站），因地制宜地組建黨員志願服務隊伍，動員廣大黨員常態化參與志願服務，帶動志願者和志願服務組織共同行動。
（四）堅持多方聯動。以黨政機關主導，帶動社會力量和廣大群眾積極參與，推動形成各級黨組織聚焦聚力、廣大黨員積極行動、社會各界和人民群眾踴躍參與的良好局面。群團組織要發揮聯繫群眾的橋樑和紐帶作用，完善拓寬為民服務的制度化渠道，維護公共利益、救助困難群眾。發揮好城鄉各類社會組織作用，完善民間資源融入民生項目投入機制，鼓勵企業履行社會責任。同時，為群眾服務他人、服務社會、參與社會事務搭建平台，打造共建共治共享的社會治理格局。
三、重點任務
對標中央和省、市委關於開展黨史學習教育目標任務，結合我市實際，突出以「六個聚焦」為牽引，深入開展「我為群眾辦實事」實踐活動。
（一）聚焦推動高質量發展辦實事。立足新發展階段，完整、準確、全面地貫徹新發展理念，按照市委《關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二o三五年遠景目標的建議》總體要求，緊盯我市打造「五區一中心」發展戰略定位，實施鄉村建設、現代農業發展、城市困難群眾脫困解困、城市更新、城市溫暖、房地產領域問題整治、基礎教育提升、深化醫改、「放管服」改革、農村治理提升行動等「十項行動」，注重在增強創新能力、推動平衡發展、改善生態環境、提高開放水平、促進共享發展等重點領域和關鍵環節，深入分析研究，制定更加精準務實的改革舉措，統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展、協調發展和安全，推動解決我市產業基礎薄弱、經濟結構不優、發展質量不高、城鄉發展不平衡等問題，著力固底板、補短板、鍛長板，堅持在發展中保障和改善民生，讓群眾分享高質量發展成果，共享高品質幸福生活。
（二）聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果與推進鄉村振興銜接辦實事。立足行業崗位本職聚焦工作重點，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，以開展防返貧監測幫扶機制創建示範、易地扶貧搬遷後續扶持示範、扶貧資金資產規範管理示範、鄉村建設行動示範等四項示範活動為抓手，加強常態化幫扶，讓脫貧基礎更加穩固、成效更加可持續。持續推動農村「三變」改革，進一步深化「331+」機制模式，實施現代農業發展行動，落實優勢特色產業三年倍增任務，推進農村一二三產深度融合發展。全面實施鄉村振興戰略，持續開展農村人居環境整治提升行動，培養文明鄉風，建設美麗宜人、業興人和的社會主義現代化新農村，助力脫貧地區鄉村產業、人才、文化、生態、組織等全面振興。
（三）聚焦保障基本民生需求辦實事。以全面落實、高質量完成省列、市列民生實事為牽引，緊緊抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，全力辦好就業、教育、社保、醫療、養老、托幼、住房等具體民生項目，推動幼有所育、學有所教、老有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶取得新進展。突出圍繞城區上學難、停車難、群眾就醫難、農民工就業難等民生問題幫辦一批實事好事。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，促進公共資源著力向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠山區和生活困難群眾傾斜，推進基本公共服務均等化、可及性。藉助爭創全國文明城市、實施「城市更新行動」等重要載體，加快推進環境提升、道路整治、城市管理、文化體育、老舊小區改造、用水安全、供熱供氣、海綿城市建設等方面的民心工程，切實把老百姓家門口的事辦好。加強城鎮風貌管控，厚植文化元素，塑造城市特色，提升城市品位，提高城市精細化管理水平，改善市民生活品質。關心關愛基層勞動者、生活困難群眾群體的生產生活，維護他們的合法權益。
（四）聚焦深化政務服務改革便民利民辦實事。以升級「放管服」改革為抓手，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機制障礙，減少微觀管理事務和具體審批事項，為群眾解絆，為企業鬆綁，為市場騰位。深化綜合行政執法改革，嚴格市場監管、質量監管、安全監管，健全強化守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，對守法者「無事不擾」，對違法者「利劍高懸」。優化營商環境，落實企業投資項目生成落地13項機制，推進項目竣工驗收「多測合一」改革，實行社會投資小型風險項目「清單制+告知承諾制」審批，進一步提高服務效能。結合數字政府建設，推進「網際網路+政務服務」，深化「一網一門一次」改革，推動數字服務窗口向鄉鎮社區下移，推進「不來即享」向更多領域拓展，努力實現讓企業和群眾辦事「只進一扇門」最多跑一次」，最大限度方便企業和群眾辦事。同時，整合各類熱線電話，打造「7×24小時」政務服務便民熱線。
（五）聚焦推進基層治理體系和治理能力現代化辦實事。全面推動社會治理重心向基層下移，將直接面向群眾、鄉鎮（街道）能夠承接的服務事項依法下放，使基層有職有權有物為群眾服務。推進基層社會治理創新，構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平台，積極提升網格化基層社會現代化管理水平。以建設智慧交管、智慧幫扶、數字鄉村、智慧教育、智慧醫療、智慧政務、智慧環保、智慧水務和縣（區）智慧醫共體等政務應用場景為牽引，推進構建精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平台建設。
堅持和發展新時代「楓橋經驗」，更加積極主動地正視矛盾、排查矛盾、化解矛盾，主動防範化解生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法、征地拆遷等方面群眾反應強烈的突出問題。鞏固我市掃黑除惡專項行動治理成果，健全防範涉黑涉惡治亂長效機制，努力將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩定創建在基層，讓群眾切身感受到社會公平正義。創新公共服務提供方式，在公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化上邁開新步伐，更好滿足人民群眾多層次多樣化需求。
（六）聚焦健全完善政策措施和體制機制辦實事。從破解制約發展的體制機制障礙入手，及時梳理已經制定的惠民政策措施，逐項排查落實情況，對與群眾聯繫不緊密、與經濟社會發展不相適應、不完善的政策措施及時修訂完善，對政策落實不到位的要切實負起責任，轉變作風，強化執行力，提高落實惠民政策的自覺性。集中出台一批有利於鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的政策舉措，推出一批為民惠民便民的實招硬招，提高各項惠民政策的針對性、有效性，切實解決服務群眾「最後一公里」的問題。教育引導廣大黨員繼承發揚黨的優良傳統和××精神，落實直接聯繫群眾制度，進一步拓展黨員聯繫和服務群眾的方式，推動各縣（區）各部門各單位建立健全黨員幹部志願服務活動機制、解民憂辦實事工作機制、為民服務清單管理機制等長效機制，促進為民服務長效化、常態化、制度化。
四、實施步驟
開展「我為群眾辦實事」實踐活動，從今年4月起至12月結束，按照以下幾個環節展開。
（一）籌劃組織階段（今年4月）。各縣（區）各部門各單位和廣大黨員幹部立足本職，主動加強與服務對象的對接銜接，全面了解掌握基本情況，找准突破口、切入點，與群眾面對面共同商討確定幫辦實事計劃或清單，研究謀劃提出切實可行、符合實際的為群眾辦實事具體項目，明確目標任務、責任劃分和完成時限等，形成本縣（區）本部門本單位「我為群眾辦實事」實踐活動方案及台賬清單。方案及台賬清單于4月底報市委黨史學習教育領導小組辦公室。
（二）深入實施階段（今年5月至11月底）堅持問題導向、目標導向和實效導向相統一，對議定的幫辦事項，嚴格實行台賬管理，逐項壓緊靠實責任，健全工作協調機制，及時跟蹤問效，按期對賬銷號，確保事事有人抓、件件有人管、條條有落實。實踐活動從動員大會到黨中央「七一」慶祝中國共產黨成立100周年大會，以幫辦實事為主，突出解決人民群眾的急事難事和重點項目落實；從動員大會到總結大會，以建章立制為主，突出完善政策措施和建立長效機制。
（三）總結驗收階段（今年12月）。各縣（區）各部門各單位對承諾事項逐條逐項開展對照檢查，切實完成實踐活動任務清單中的各類幫辦實事任務，形成並提交實踐活動。市委黨史學習教育領導小組辦公室將對照有關為群眾辦實事活動的要求和各縣（區）各部門各單位提出的具體任務開展檢查驗收，並對驗收情況進行通報。
五、組織領導
（一）靠實工作責任。各縣（區）各部門黨委（黨組）切實履行牽頭抓總責任，切實加強組織領導，統籌督促指導本區域各行業結合職能職責認真梳理為群眾辦實事事項，研究確定重點民生項目清單，協調組織××屬地全體黨員為民辦實事，協調推進重點任務落實。行業系統主管單位要發揮對本行業本系統的指導作用，研究解決共性問題。各級領導幹部要發揮表率作用，以上率下，帶頭下基層聽意見，帶頭出實招，辦實事、做好群眾思想政治工作。
（二）突出分類實施。結合不同行業領域特點，立足本職發揮作用。機關黨組織重點在制定惠民政策、實施利民項目、簡化辦事流程、提高服務水平上辦實事求實效。企業黨組織重點在提供高質量產品服務、保障職工權益、履行社會責任上辦實事求實效。農村黨組織重點在促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足上辦實事求實效。城市基層黨組織重點在提高城市基層治理能力、改善人民生活品質、建設文明城市上辦實事求實效。文化、教育、衛生等事業單位黨組織重點在解決就學、就業、就醫等民生問題，滿足群眾美好生活新需求新期待上辦實事求實效。社會組織黨組織重點在提供高質量公共服務上辦實事求實效。
（三）加強宣傳引導。充分發揮主流輿論引導作用，用好「學習強國」、「甘肅黨建」學習平台和市縣新聞媒體，深入報道黨中央和省、市委決策部署和工作要求，充分反映一線的經驗做法和實際成效，生動展示群眾的熱切期盼和積極反應。發揮先進典型示範作用，引導鼓勵時代楷模、最美人物和各行各業代表人士中的黨員帶頭參加活動，帶頭和影響更多的人積極參與。深入挖掘和梳理為群眾辦實事典型事例，及時總結推廣實踐中形成的鮮活經驗，以點帶面推動解民憂破難題。
（四）嚴格督查檢查。各縣（區）各部門各單位在實踐活動中要力戒不擔當、不作為和形式主義、官僚主義。市委黨史學習領導小組將按照部署要求開展督促檢查，對實踐活動中存在的謀劃不深入、推進不迅速、作風不紮實、成效不明顯等問題，在全市進行通報批評，督促及時整改，確保實踐活動有力有序推進。「我為群眾辦實事」情況執行周、月報告制度，及時客觀準確反映實踐活動進展情況。
（五）注重實際效果。堅持從實際出發，尊重行業領域實際和黨員個體差異，盡力而為、量力而行，科學安排民生項目，做則必成、做就做好。堅持緊緊依靠人民群眾，做到需求由群眾提出、過程由群眾監督、成效由群眾評價。力戒形式主義、官僚主義，注意為基層減負，防止不切實際下指標定時限提要求，防止勞民傷財的形象工程、華而不實的盆景式項目，防止把為群眾辦實事泛化為常規工作堆砌，切實把好事辦實，把實事辦好，辦到群眾心坎上。
一、主要目標
通過開展「我為群眾辦實事」實踐活動，落實「學黨史、悟思想、辦實事、開新局」的要求，引領推動全市黨史學習教育活動同總結經驗、觀照現實、推動工作結合起來，弘揚黨的光榮傳統、優良作風，踐行黨的初心使命、根本宗旨，強化公僕意識、為民情懷，發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用、黨員先鋒模範作用和黨員領導千部表率作用，立足市情，結合各行各業實際和立足本職崗位為人民服務，從最困難的群眾入手，從最突出的問題抓起，從最現實的利益出發，回應社會關注和群眾期待，用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事，真正把××的事情辦好，把人民群眾的切身利益維護好，推動改革發展成果更多更公平惠及全市人民。
二、基本遵循
（一）堅持以人民為中心。深刻領悟習近平總書記關於「江山就是人民、人民就是江山」的重要論述精神，堅持「人民至上」和「以人民為中心」的發展理念，將「人民擁護、群眾滿意」作為「我為群眾辦實事」的落腳點，把查民情訪民意作為我為群眾辦實事的第一步，組織黨員幹部深入基層群眾、深入生產一線、深入下屬單位、深入服務對象，把初心使命轉化成為民辦實事的自覺動力，急群眾之所急、憂群眾之所憂、辦群眾之所需，以行之有效的實踐活動回答好「我是誰、為了誰、依靠誰」。
（二）堅持問題導向。堅持問計於民和問需於民，聚焦突出問題梳理「我為群眾辦實事」任務清單，聚焦群眾反映最強烈、期盼最集中、關切最緊迫的問題，聚焦發展亟待解決的痛點難點問題，聚焦長期未能解決的民生歷史遺留問題，研究提出和實施「我為群眾辦實事」重點民生項目。利用好網絡問政、「12345」政務熱線、建議提案、信訪辦理和巡視、巡察整改等重點渠道查擺問題，找准查實基層和群眾的操心事、煩心事、揪心事，精準對接發展所需、基層所盼、民心所向。
（三）堅持示範引領。發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用、黨員先鋒模範作用和黨員領導幹部表率作用，示範引領全社會為民辦實事。各級黨委（黨組）書記和班子成員建立基層黨支部聯繫點，至少幫助解決一個具體問題或幫辦一件實事，普通黨員要結合自身崗位開展志願服務活動，為幫扶聯繫戶或有需求的群眾至少幫辦一件好事實事。開展崗位學雷鋒活動和建立黨員先鋒崗、責任區、推行設崗定責，承諾踐諾，引導單位基層黨組織與村（社區）黨組織開展結對共建，在職黨員到社區報到為群眾服務。城鄉社區和新時代文明實踐中心（所、站），因地制宜地組建黨員志願服務隊伍，動員廣大黨員常態化參與志願服務，帶動志願者和志願服務組織共同行動。
（四）堅持多方聯動。以黨政機關主導，帶動社會力量和廣大群眾積極參與，推動形成各級黨組織聚焦聚力、廣大黨員積極行動、社會各界和人民群眾踴躍參與的良好局面。群團組織要發揮聯繫群眾的橋樑和紐帶作用，完善拓寬為民服務的制度化渠道，維護公共利益、救助困難群眾。發揮好城鄉各類社會組織作用，完善民間資源融入民生項目投入機制，鼓勵企業履行社會責任。同時，為群眾服務他人、服務社會、參與社會事務搭建平台，打造共建共治共享的社會治理格局。
三、重點任務
對標中央和省、市委關於開展黨史學習教育目標任務，結合我市實際，突出以「六個聚焦」為牽引，深入開展「我為群眾辦實事」實踐活動。
（一）聚焦推動高質量發展辦實事。立足新發展階段，完整、準確、全面地貫徹新發展理念，按照市委《關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二o三五年遠景目標的建議》總體要求，緊盯我市打造「五區一中心」發展戰略定位，實施鄉村建設、現代農業發展、城市困難群眾脫困解困、城市更新、城市溫暖、房地產領域問題整治、基礎教育提升、深化醫改、「放管服」改革、農村治理提升行動等「十項行動」，注重在增強創新能力、推動平衡發展、改善生態環境、提高開放水平、促進共享發展等重點領域和關鍵環節，深入分析研究，制定更加精準務實的改革舉措，統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展、協調發展和安全，推動解決我市產業基礎薄弱、經濟結構不優、發展質量不高、城鄉發展不平衡等問題，著力固底板、補短板、鍛長板，堅持在發展中保障和改善民生，讓群眾分享高質量發展成果，共享高品質幸福生活。
（二）聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果與推進鄉村振興銜接辦實事。立足行業崗位本職聚焦工作重點，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，以開展防返貧監測幫扶機制創建示範、易地扶貧搬遷後續扶持示範、扶貧資金資產規範管理示範、鄉村建設行動示範等四項示範活動為抓手，加強常態化幫扶，讓脫貧基礎更加穩固、成效更加可持續。持續推動農村「三變」改革，進一步深化「331+」機制模式，實施現代農業發展行動，落實優勢特色產業三年倍增任務，推進農村一二三產深度融合發展。全面實施鄉村振興戰略，持續開展農村人居環境整治提升行動，培養文明鄉風，建設美麗宜人、業興人和的社會主義現代化新農村，助力脫貧地區鄉村產業、人才、文化、生態、組織等全面振興。
（三）聚焦保障基本民生需求辦實事。以全面落實、高質量完成省列、市列民生實事為牽引，緊緊抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，全力辦好就業、教育、社保、醫療、養老、托幼、住房等具體民生項目，推動幼有所育、學有所教、老有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶取得新進展。突出圍繞城區上學難、停車難、群眾就醫難、農民工就業難等民生問題幫辦一批實事好事。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，促進公共資源著力向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠山區和生活困難群眾傾斜，推進基本公共服務均等化、可及性。藉助爭創全國文明城市、實施「城市更新行動」等重要載體，加快推進環境提升、道路整治、城市管理、文化體育、老舊小區改造、用水安全、供熱供氣、海綿城市建設等方面的民心工程，切實把老百姓家門口的事辦好。加強城鎮風貌管控，厚植文化元素，塑造城市特色，提升城市品位，提高城市精細化管理水平，改善市民生活品質。關心關愛基層勞動者、生活困難群眾群體的生產生活，維護他們的合法權益。
（四）聚焦深化政務服務改革便民利民辦實事。以升級「放管服」改革為抓手，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機制障礙，減少微觀管理事務和具體審批事項，為群眾解絆，為企業鬆綁，為市場騰位。深化綜合行政執法改革，嚴格市場監管、質量監管、安全監管，健全強化守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，對守法者「無事不擾」，對違法者「利劍高懸」。優化營商環境，落實企業投資項目生成落地13項機制，推進項目竣工驗收「多測合一」改革，實行社會投資小型風險項目「清單制+告知承諾制」審批，進一步提高服務效能。結合數字政府建設，推進「網際網路+政務服務」，深化「一網一門一次」改革，推動數字服務窗口向鄉鎮社區下移，推進「不來即享」向更多領域拓展，努力實現讓企業和群眾辦事「只進一扇門」最多跑一次」，最大限度方便企業和群眾辦事。同時，整合各類熱線電話，打造「7×24小時」政務服務便民熱線。
（五）聚焦推進基層治理體系和治理能力現代化辦實事。全面推動社會治理重心向基層下移，將直接面向群眾、鄉鎮（街道）能夠承接的服務事項依法下放，使基層有職有權有物為群眾服務。推進基層社會治理創新，構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平台，積極提升網格化基層社會現代化管理水平。以建設智慧交管、智慧幫扶、數字鄉村、智慧教育、智慧醫療、智慧政務、智慧環保、智慧水務和縣（區）智慧醫共體等政務應用場景為牽引，推進構建精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平台建設。
堅持和發展新時代「楓橋經驗」，更加積極主動地正視矛盾、排查矛盾、化解矛盾，主動防範化解生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法、征地拆遷等方面群眾反應強烈的突出問題。鞏固我市掃黑除惡專項行動治理成果，健全防範涉黑涉惡治亂長效機制，努力將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩定創建在基層，讓群眾切身感受到社會公平正義。創新公共服務提供方式，在公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化上邁開新步伐，更好滿足人民群眾多層次多樣化需求。
（六）聚焦健全完善政策措施和體制機制辦實事。從破解制約發展的體制機制障礙入手，及時梳理已經制定的惠民政策措施，逐項排查落實情況，對與群眾聯繫不緊密、與經濟社會發展不相適應、不完善的政策措施及時修訂完善，對政策落實不到位的要切實負起責任，轉變作風，強化執行力，提高落實惠民政策的自覺性。集中出台一批有利於鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的政策舉措，推出一批為民惠民便民的實招硬招，提高各項惠民政策的針對性、有效性，切實解決服務群眾「最後一公里」的問題。教育引導廣大黨員繼承發揚黨的優良傳統和××精神，落實直接聯繫群眾制度，進一步拓展黨員聯繫和服務群眾的方式，推動各縣（區）各部門各單位建立健全黨員幹部志願服務活動機制、解民憂辦實事工作機制、為民服務清單管理機制等長效機制，促進為民服務長效化、常態化、制度化。
四、實施步驟
開展「我為群眾辦實事」實踐活動，從今年4月起至12月結束，按照以下幾個環節展開。
（一）籌劃組織階段（今年4月）。各縣（區）各部門各單位和廣大黨員幹部立足本職，主動加強與服務對象的對接銜接，全面了解掌握基本情況，找准突破口、切入點，與群眾面對面共同商討確定幫辦實事計劃或清單，研究謀劃提出切實可行、符合實際的為群眾辦實事具體項目，明確目標任務、責任劃分和完成時限等，形成本縣（區）本部門本單位「我為群眾辦實事」實踐活動方案及台賬清單。方案及台賬清單于4月底報市委黨史學習教育領導小組辦公室。
（二）深入實施階段（今年5月至11月底）堅持問題導向、目標導向和實效導向相統一，對議定的幫辦事項，嚴格實行台賬管理，逐項壓緊靠實責任，健全工作協調機制，及時跟蹤問效，按期對賬銷號，確保事事有人抓、件件有人管、條條有落實。實踐活動從動員大會到黨中央「七一」慶祝中國共產黨成立100周年大會，以幫辦實事為主，突出解決人民群眾的急事難事和重點項目落實；從動員大會到總結大會，以建章立制為主，突出完善政策措施和建立長效機制。
（三）總結驗收階段（今年12月）。各縣（區）各部門各單位對承諾事項逐條逐項開展對照檢查，切實完成實踐活動任務清單中的各類幫辦實事任務，形成並提交實踐活動。市委黨史學習教育領導小組辦公室將對照有關為群眾辦實事活動的要求和各縣（區）各部門各單位提出的具體任務開展檢查驗收，並對驗收情況進行通報。
五、組織領導
（一）靠實工作責任。各縣（區）各部門黨委（黨組）切實履行牽頭抓總責任，切實加強組織領導，統籌督促指導本區域各行業結合職能職責認真梳理為群眾辦實事事項，研究確定重點民生項目清單，協調組織××屬地全體黨員為民辦實事，協調推進重點任務落實。行業系統主管單位要發揮對本行業本系統的指導作用，研究解決共性問題。各級領導幹部要發揮表率作用，以上率下，帶頭下基層聽意見，帶頭出實招，辦實事、做好群眾思想政治工作。
（二）突出分類實施。結合不同行業領域特點，立足本職發揮作用。機關黨組織重點在制定惠民政策、實施利民項目、簡化辦事流程、提高服務水平上辦實事求實效。企業黨組織重點在提供高質量產品服務、保障職工權益、履行社會責任上辦實事求實效。農村黨組織重點在促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足上辦實事求實效。城市基層黨組織重點在提高城市基層治理能力、改善人民生活品質、建設文明城市上辦實事求實效。文化、教育、衛生等事業單位黨組織重點在解決就學、就業、就醫等民生問題，滿足群眾美好生活新需求新期待上辦實事求實效。社會組織黨組織重點在提供高質量公共服務上辦實事求實效。
（三）加強宣傳引導。充分發揮主流輿論引導作用，用好「學習強國」、「甘肅黨建」學習平台和市縣新聞媒體，深入報道黨中央和省、市委決策部署和工作要求，充分反映一線的經驗做法和實際成效，生動展示群眾的熱切期盼和積極反應。發揮先進典型示範作用，引導鼓勵時代楷模、最美人物和各行各業代表人士中的黨員帶頭參加活動，帶頭和影響更多的人積極參與。深入挖掘和梳理為群眾辦實事典型事例，及時總結推廣實踐中形成的鮮活經驗，以點帶面推動解民憂破難題。
（四）嚴格督查檢查。各縣（區）各部門各單位在實踐活動中要力戒不擔當、不作為和形式主義、官僚主義。市委黨史學習領導小組將按照部署要求開展督促檢查，對實踐活動中存在的謀劃不深入、推進不迅速、作風不紮實、成效不明顯等問題，在全市進行通報批評，督促及時整改，確保實踐活動有力有序推進。「我為群眾辦實事」情況執行周、月報告制度，及時客觀準確反映實踐活動進展情況。
（五）注重實際效果。堅持從實際出發，尊重行業領域實際和黨員個體差異，盡力而為、量力而行，科學安排民生項目，做則必成、做就做好。堅持緊緊依靠人民群眾，做到需求由群眾提出、過程由群眾監督、成效由群眾評價。力戒形式主義、官僚主義，注意為基層減負，防止不切實際下指標定時限提要求，防止勞民傷財的形象工程、華而不實的盆景式項目，防止把為群眾辦實事泛化為常規工作堆砌，切實把好事辦實，把實事辦好，辦到群眾心坎上。
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