一、總體思路
今年紀檢工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續深入學習黨的十九大、十九屆歷次中央全會和十九屆中央紀委第四次全體會議精神，落實集團紀檢監察工作會議精神及公司黨委推進全面從嚴治黨工作部署，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制建設，聚焦「監督、執紀、問責、教育、建設」五位一體，貫通協同「兩個責任」，提升監督實效，落實紀檢改革要求，融入中心抓作風建設，化解存量遏制增量，凈化政治生態，夯實基礎工作，為國神公司建設世界一流能源企業提供堅強政治和紀律保障。
二、工作目標
1.層層壓實全面從嚴治黨主體責任，上級各項決策部署在企業有效落地執行。
２.持續保持高壓態勢，對違規違紀行為零容忍、嚴懲戒，問題線索處置率達到100%。
３.對企業黨員領導幹部「畫像」評價更加客觀、精準，常態化開展提質增效扭虧增盈工作中的作風評價。
４.落實紀檢工作改革要求，公司紀委規範工作機構，基層紀委單獨設立紀委辦公室，完成職能轉變，「三個為主」執行到位。
５.企業政治生態明顯好轉，誣告陷害、惡意舉報行為大幅減少，信訪舉報線索同比下降。
６.紀委書記須為本單位人事工作領導小組成員，在初始醞釀階段參與重要人事安排並實施全過程監督。
7.協助黨委抓好理論學習，教育面達100%；開展廉潔教育，黨員領導幹部接受教育面達100%。
三、具體措施
（一）貫通協同「兩個責任」。
1.「五個督促」推動黨委落實主體責任。監督檢查黨委和黨員幹部增強「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」的自覺性，做到「五個督促」。督促黨委建立健全不忘初心、牢記使命長效機制；督促制定黨委和黨員領導幹部「一崗雙責」責任清單；督促黨委每半年聽取一次領導班子成員履行「一崗雙責」情況彙報以及職能部門、下級黨組織落實主體責任情況彙報，至少每半年專題研究一次黨風廉政建設和反腐敗工作；督促黨委及各級黨組織充分利用中心組學習、「三會一課」等形式，深入學習黨章黨規黨紀，及時傳達上級黨組織、紀檢組織的部署要求；督促黨委不定期約談職能部門、下級黨組織主要負責人，推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導。
2.監督推動職能部門落實主體責任。職能部門是落實主體責任的關鍵，要定期向黨委彙報監督職能部門落實主體責任的情況。依照「管業務必須管監督」的要求，監督職能部門在分管領域工作中是否做到了業務工作與全面從嚴治黨同計劃、同部署、同落實、同考核，尤其是掌管人、財、物的重點部門是否將黨風廉政建設納入工作內容。
3.加強與黨委的溝通協調。紀委每半年要主動向同級黨委彙報監督責任落實情況，通報黨風廉政建設情況，共同分析研判政治生態，提出黨風廉政建設的意見和建議，紀委書記要每月一次與黨委書記會商、談話談心，交換作風建設、廉潔風險、問題線索等方面意見，確保主體責任和監督責任同頻共振、同向發力。
（二）提升監督實效。
4.常態開展政治監督。要緊盯黨委履行職責使命的政治責任，圍繞「四個落實」把握政治監督重點：對黨委貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署情況進行檢查；對落實全面從嚴治黨戰略部署情況進行檢查；對落實新時代黨的組織路線情況進行檢查；對黨委落實巡視、巡察、審計、主題教育整改情況進行檢查。今年要著重抓好《黨內政治生活若干準則》《國有企業基層組織工作條例》等兩項制度執行情況監督，重點檢查班子成員參加雙重組織生活、企業重大事項報告制度落實情況，要對黨組織開展黨員評議的工作進行監督，並建立監督台賬。
5.突出監督重點。各單位紀委要把以往開展的效能監察轉變為專項監督檢查，採取抽查的方式，加強選人用人、物資採購與招投標、工程建設等重點領域監督，每年開展專項檢查不得少於兩次。要強化對「關鍵少數」履職履責、行使權力的監督，對本單位主要負責人、班子成員開展日常提醒約談。要督促規範「三重一大」事項決策程序，建立「三重一大」決策監督台賬，紀委書記在會前認真研究議題內容，形成獨立觀點，要針對發現的問題或可能存在的廉潔風險及時發聲。要加強幹部選拔任用監督，嚴格落實幹部選拔任用「凡提四必」要求，紀委書記要在初始醞釀階段參與重要人事安排並如實記錄所發表的意見，嚴格把好擬提拔黨員幹部「黨風廉政意見回復」關。要按照集團廉潔檔案「活頁夾」管理要求，動態更新同級黨委管理的黨員領導幹部廉潔檔案。
6.探索「談話函詢+」模式。今年要探索「談話函詢+紀律教育」和「談話函詢+紀律檢查建議」兩種模式。「談話函詢+紀律教育」，要把紀律教育貫穿線索處置全過程，針對黨員幹部在遵規守紀方面出現的苗頭性、傾向性問題，在談話函詢時講明黨紀黨規和法律法規有關規定，亮明組織態度，提升告誡警示效果；「談話函詢+紀律檢查建議」，要對監督執紀中發現的其它問題，在向同級黨委彙報時提出紀律檢查建議，通過督促召開專題民主生活會、組織開展專項檢查等方式推動整改。
7.抓實巡視巡察整改監督。要監督黨委履行巡視巡察整改主體責任情況、全面整改進度情況，以及健全規章制度、完善長效機制、推動解決問題的情況；監督黨委主要負責人承擔巡視巡察整改第一責任人責任、組織抓好整改落實的情況，領導班子成員落實「一崗雙責」、抓好職責範圍內整改工作的情況。要建立巡視巡察整改問題監督表，逐項核實檢查，持續跟蹤督辦，動態分析整改成效，對整改工作中發現的形式主義、官僚主義問題和敷衍整改、虛假整改等問題嚴肅追責問責。
（三）落實紀檢改革要求。
8.規範公司紀委工作機構。公司紀委辦公室要建立監督檢查、審查調查、案件監督管理相互協調、相互制約的工作機制，設立監督室、綜合（審查）室、案管室，配齊配足紀檢工作人員。
9.推動基層紀委職能轉變。全面規範基層紀檢部門設置，各基層紀委要將辦事機構統一更名為紀委辦公室，單獨設立並落實人員編制。要查找本單位「三轉」存在的問題，並向同級黨委進行彙報。要劃清紀檢職責界限，各單位在6月底前，要切實將非紀檢的職能從紀檢部門中分離出去，堅決把不該管的工作交還給主責部門，把該管的管住、管好、管到位。公司紀委要對工作推進慢、該轉未轉的基層紀委通報批評。
10.堅持基層紀委書記履職考核以公司紀委為主。公司紀委從三個維度考核基層紀委：基層黨委主體責任是否落實到位、有無查實的信訪舉報問題線索、紀委書記的工作是否在狀態。考核工作不唯企業規模、不唯經濟效益、不唯資歷資格。要落實《神華國能（神東電力）集團公司所屬單位紀委書記履職考核實施辦法》，按照公司紀委評價權重占70%、組織人事部門綜合考核評價權重占30%確定成績，年底評定10%比例優秀紀委書記。推動考核結果運用，要直接與基層紀委書記薪酬績效掛鈎並作為選拔任用的重要依據。
11.堅持基層紀委書記、副書記、紀委辦公室主任的提名考察以公司紀委會同組織部門為主。要認真落實《基層單位紀委書記、副書記提名考察辦法》，堅持黨管幹部原則、強化監督制約原則和幹部專業化原則，完善交流推薦機制，拓寬選人視野和渠道，嚴格執行提名和考察程序。
12.堅持監督執紀工作以公司紀委領導為主。線索處置、立案審查等在向同級黨委報告的同時，必須向公司紀委報告。建立公司紀委統一組織領導、統一協調力量、統一指揮行動、統一審核把關的辦案模式，要加強對基層紀委監督檢查、線索處置、談話函詢、初步核實、審查調查、審理的領導，加強審核把關力度。對有案不查、瞞案不報、徇私包庇的，嚴肅問責。
（四）融入中心抓作風建設。
13.開展提質增效扭虧增盈方面幹部作風「畫像」。結合公司提質增效扭虧增盈工作，要深入開展「四查四看四深化」活動。各單位紀委對黨員幹部在提質增效扭虧增盈方面擔難、擔險、擔責、擔過情況，以及工作中存在的慵政、懶政、不作為等問題進行「畫像」。對同級黨委班子成員的「畫像」要向公司紀委彙報，對同級黨委管理幹部的「畫像」要向同級黨委彙報。
14.鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。公司紀委要修訂完善《國神公司貫徹落實中央八項規定精神監督檢查手冊》，分別制定總部和基層對照檢查表。要強化手冊執行落地，各基層單位對照手冊內容常態化對表自查，公司紀委定期對手冊執行情況組織區域抽查，在重要時間節點開展專項檢查、隨機抽查。要把貫徹落實集團公司46條要求和「四個一律不得」、「六項從嚴查處」要求作為經常性工作，密切關注並及時糾正違規公款吃喝、違規收受禮金、違規使用公車等問題，持續進行整治。
15.整治形式主義、官僚主義。要落實集團黨組《關於深化作風建設力戒形式主義、官僚主義的意見》，將堅決反對「四風」特別是形式主義、官僚主義問題作為日常監督和紀律審查重要內容，精準處理處置。要強化對幹部「擔當」的監督，把責任落實作為履職監督的重要取向，督促黨員幹部勇挑重擔、迎難而上、主動作為、探索實踐。要強化安全生產領域執紀問責，著力查找防控安全風險和安全監管中存在的形式主義、官僚主義問題。要督促做好疫情防控工作，在鬥爭實踐中考察和識別幹部，對不作為、亂作為的幹部，對不投入、不深入的幹部，對不會幹、不能幹的幹部，要及時問責，問題嚴重的要就地免職。
（五）化解存量遏制增量。
16.持續保持懲治腐敗高壓態勢。要堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅決做到有案必查、有腐必懲、有貪必肅。要暢通信訪舉報渠道，用好問責利器，圍繞政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，對增量發現一起查處一起，在零容忍遏制增量的前提下，有力削減存量，對不思改、不知止，問題線索集中、群眾反映強烈的問題優先查處。要堅持當年線索當年清，真正做到案結事了。
17.堅持規範監督執紀。收到問題線索，要結合該單位的總體政治生態、被反映人日常表現情況、以往問題線索處置情況、以往被反映問題性質、線索本身可查性等因素進行綜合分析研判，展開初步了解後再確定處置方式，對沒有掌握真憑實據，或掌握證據不足以立案的問題線索不採用初步核實進行處置。要貫徹執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》，規範請示報告、線索處置、執紀審查、案件審理等工作流程，做到正風肅紀與規範執紀審查相統一。要落實執紀審查安全制度規定，制定健全的安全防範措施。要加強對紀律處分決定和組織處理意見執行情況監督檢查，堅決防止和糾正執行不到位問題。
18.實事求是運用「四種形態」。要加強和規範黨內政治生活，特別是通過批評和自我批評用好第一種形態，發現黨員幹部苗頭性、傾向性問題，要及時面對面教育提醒、談心談話；要讓黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數，黨紀重處分、重大職務調整的成為少數，嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。
19.建立健全「一案三查三推進」機制。要在查辦案件同時，深查體制障礙、機制梗阻和制度漏洞，深查管黨治黨責任落實情況，著力推進革新體制機制、加強制度建設，推進做深做實日常教育管理監督，推動「兩個責任」貫通協同。督促實施「陽光工程」，推動健全企務公開、業務公開制度，讓權力在陽光下規範運行。
（六）凈化政治生態。
20.善於運用「大監督」成果。要經常與巡察、審計、財務、黨建、組織人事、法律等部門會商，拓展線索來源渠道，發揮執紀問責作用，不斷凈化政治生態。
21.建立問題線索說清楚機制。對於問題線索較集中的單位，紀委書記要對涉及本單位黨委班子成員及所管理幹部的問題線索做到「三個說清楚」，即：說清楚問題線索的成因是什麼；說清楚問題線索具體指向哪些人、哪些事；說清楚問題線索處置後職工隊伍的思想動態？
22.準確把握「三個區分開來」。要善於在問題線索處置中對幹部的失誤和錯誤進行綜合分析，結合幹部的動機態度以及問題的性質程度、後果影響等情況，做好容錯免責工作，保護幹事創業的幹部。同時，要堅持在紀律紅線、法律底線內進行容錯，防止混淆問題性質，對明知故犯、有禁不止、謀取私利等違紀違法行為絕不容忍。
23.堅決剎住歪風邪氣。要嚴肅追究處理誣告陷害、惡意舉報行為，逐步建立澄清保護機制，及時澄清不實舉報問題，有效保護黨員幹部幹事創業積極性。公司紀委針對處置纏訪鬧訪、誣告陷害、惡意舉報行為，要組織警示教育大會，懲惡揚善、揚清抑濁，營造風清氣正的政治生態。
24.增強廉政警示教育實效。要堅持用身邊事教育身邊人，加大對典型案例總結和通報力度，及時傳達公司系統典型案例，讓黨員幹部引為鏡鑒，做到查處一案、警示一批、教育一片。要深化以案為鑑、以案促改，深刻剖析違紀違法案例背後的深層次原因，並及時在本單位範圍內通報並組織排查，做到「一家得病，大家吃藥預防」。要拓展廉潔文化創建陣地，繼續組織開展「講案例、學法規、劃底線」主題廉潔學習教育活動，充分利用公司反腐倡廉網，及時更新黨風廉政建設和反腐敗工作動態。定期開展「拒腐防變每月一課」、廉潔專題講座、廉潔黨課。各單位紀委要結合本企業特點加強廉潔從業教育，推進廉潔文化進部門、進崗位。
（七）夯實基礎工作。
25.加強紀檢隊伍建設。紀檢幹部要做忠誠乾淨擔當、敢於善於鬥爭的戰士，工作中要做到「情況明、數字准、責任清、作風正、工作實」。基層紀委每半年要向公司紀委書面報告一次全面工作，基層紀委書記年底向公司紀委述責述廉。公司紀委要堅持業務培訓與實戰練兵相結合，持續強化培訓力度，組織基層紀委書記培訓班和紀檢幹部培訓班，實現紀檢幹部培訓全覆蓋；完善以考促學機制，推動研習《學思踐悟》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》等內容，組織專業能力考試；持續加強實訓力度，抽調紀檢人員參與交叉辦案、區域聯查；組織聘任新一屆公司黨風廉政監督員，為監督員開展工作創造條件、做好服務，推動群眾協同監督作用積極有效發揮。
26.完善紀檢制度體系。公司紀委今年要建立三項制度：制定《紀委約談實施辦法》，明確約談內容、形式，推動常態化開展約談工作；制定《紀委加強監督工作暫行辦法》，明確監督原則、監督內容、監督方式等，強化紀委對黨員幹部的監督；制定《新提拔任用幹部任前廉政談話暫行辦法》，切實加強對黨員領導幹部的教育和管理，推動新提拔任用幹部認真履職、廉潔從業。同時根據集團紀檢監察組要求，及時修訂完善現行制度，廢止不適應的制度。要保證制度剛性運行，深入開展制度宣貫，嚴格落實、執行制度，堅決糾正隨意變通、惡意規避、無視制度等現象，對違反制度行為嚴肅查處。
27.建設紀檢工作信息共享平台。公司紀委要通過信息化手段，組織開發區域聯查、日常考核、廉政檔案、日常數據資料報送、廉潔教育資源共享、紀檢工作意見建議等信息模塊，實現公司紀檢系統內部業務的互聯互通，將紀檢人員從繁瑣的日常工作中解脫出來，集中精力聚焦主責主業。
28.探索紀檢工作區域管理。公司紀委要按地域劃分紀檢工作協作區，組建區域工作組，指導區域內單位紀檢日常工作、專項工作，經公司紀委授權開展區域內問題線索初步了解，組織季度區域聯查，督導紀檢工作閉環。
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機關黨委紀檢工作要點[朗讀]
一、加強政治監督，嚴明黨的政治紀律和政治規矩
1.堅定不移加強黨的政治建設。要嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，堅決維護黨中央權威，切實履行好監督職責，把加強對各單位黨內政治生活狀況、黨的路線方針政策和民主集中制、請示報告制度等執行情況的監督檢查作為重點。加強對監督單位黨組（黨委）貫徹落實黨的方針政策、習近平總書記重要批示指示精神、中央、省委、州委重大決策部署的監督檢查，協助各單位黨組（黨委）加強政治生態建設，聚焦政治立場、政治原則、政治擔當和政治紀律。督促監督單位黨組（黨委）動態研判政治生態狀況，堅決防止「七個有之」，找准問題精準施治，堅決糾正和查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為，還要讓「兩面人」「兩面派」無土壤生根、無氣候形成。嚴肅黨內政治生活，加強對「三會一課」、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等落實情況的監督檢查，督促黨員領導幹部進一步增強政治敏銳性和政治鑑別力，嚴明黨的政治紀律和政治規矩。
二、強化日常監督，督促管黨治黨「兩個責任」落實
2.持之以恆督促落實主體責任。突出對「關鍵少數」特別是班子成員的監督，突出對「三重一大」的監督，突出對重點崗位、重點人員的監督。督促指導監督單位黨組（黨委）制定印發《今年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》，明確責任清單，層層簽訂責任書，夯實「一崗雙責」，年底組織監督單位內設機構和直屬單位主要負責人述責述廉。每半年會同監督單位黨組（黨委）專題研究1次黨風廉政建設和反腐敗工作，每半年開展1次黨風廉政建設情況的監督檢查。全年對監督單位班子成員、重點崗位人員至少開展1次談心談話。
3.積極溝通，建立工作聯繫機制。按照州紀委監委派駐機構工作會議要求，與監督單位黨組溝通，建立工作聯繫機制，突出解決監督單位「三重一大」事項事前不提前溝通、事後不及時報告的問題。同時，督促各單位黨組研究制定「三重一大」事項具體清單，嚴格要求及時與派駐紀檢組事前溝通交換意見。要加大對各單位機關紀檢工作人員的業務指導和培訓，規範和促進單位內部紀檢工作的有效開展。要逐步探索建立組內成員分工聯繫機制，確保及時熟悉和掌握各被監督單位情況。
4.加強對幹部選拔任用的監督。要把幹部選拔任用作為派駐監督的一個重點，嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關，根據州紀委統一安排部署，逐步指導建立和完善各單位科級黨員領導幹部廉政檔案制度，嚴格按規定回復黨風廉政建設意見，適時動態更新管理監督單位幹部廉政檔案。認真落實領導幹部談心談話制度和領導幹部任前廉政談話制度。嚴格要求各單位在選拔任用幹部各個環節必須嚴格按照組織人事工作程序實施，提前告知並徵求派駐紀檢組意見，把好乾部個人黨風廉政意見審核關，從不同層面織牢幹部選拔任用的監督網，堅決防止「帶病提拔」「帶病上崗」。
5.把落實中央八項規定精神常態化長效化。一是把監督檢查落實中央八項規定、省州十項規定精神、州委州政府十項規定實施細則、州委八條禁令的執行情況作為重點任務和經常性工作，堅持抓具體、抓經常、抓細小，管出習慣、化風成俗。二是緊盯元旦春節、中秋國慶、火把節彝族年等重大節慶假日，加強明查暗訪及監督檢查，發現問題及時通報曝光，形成震懾；尤其對違規發放津補貼、公車私用或私車公養、大辦婚喪喜慶事項等突出問題緊盯不放。三是堅決反對形式主義和官僚主義，對表態多調門高、行動少落實差的領導幹部嚴肅批評教育乃至問責。要堅決反對特權思想和特權現象，教育引導黨員領導幹部增強群眾感情，嚴格約束自己，嚴格家教家風。四是督促監督單位嚴格落實新冠肺炎疫情防控責任，全力做好遏制疫情蔓延、復工復產等工作。開展交通扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，突出抓好「明目行動」，持續鞏固深化「清卡行動」成果，緊盯脫貧攻堅領域不放鬆，按照中央、省、州紀委的安排部署，密切配合州紀委開展扶貧領域作風問題專項整治，嚴肅查處截留挪用、貪污侵占、優親厚友以及侵害貧困群眾利益等違紀違法問題，也要嚴肅查處扶貧工作中作風不實、敷衍塞責，不作為、慢作為、假作為，搞形式主義、弄虛作假甚至失職瀆職等突出問題。對發現的問題線索既要認真查處，更要深入剖析和研判，找准存在問題的深層次原因，為各單位開展脫貧攻堅工作提出合理化建議。督促檢查巡察整改情況，做好迎接巡察「回頭看」相關準備工作。加強對落實中央八項規定精神和「八條禁令」的監督檢查，發現問題及時督促整改。深化整治形式主義、官僚主義，督促黨員領導幹部全面查擺、整改自身存在的形式主義、官僚主義問題。
三、精準執紀問責，堅決查處違紀違法案件
6.抓好紀律審查和監察調查，用好「問責」利器。一方面，要嚴格執行州紀委監察委關於問題線索處置管理、談話函詢、執紀審查和監察調查等相關方面工作的規定和派駐紀檢組關於「信訪舉報問題線索集中管理」的要求，通過與州紀委第三紀檢監察室加強案件審查工作對接、人員學習等方式促進組內人員案件審查業務素質的提高。另一方面，要敢於擔當、敢於亮劍、敢於問責，對在監督過程中發現的「黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位，選人用人問題突出、領導幹部不作為亂作為」等問題傾向經提醒制止後也不整改糾正的，絕不包庇縱容，及時向州紀委監委報告請示，充分發揮「動員千遍、不如問責一次」的警示作用。
7.用活用好監督執紀「四種形態」，堅持反腐敗鬥爭「零容忍」。聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索集中、群眾反映強烈的幹部，著力解決脫貧攻堅、選人用人、審批監管、工程招投標、公共財政支出等重點領域和關鍵環節存在的腐敗問題。暢通信訪舉報平台，公開辦公地點、舉報電話等，在發揮信訪主渠道作用的基礎上，在專項整治中找線索、監督檢查中查線索、輿情輿論中篩線索、案件查辦中挖線索。精準有效運用監督執紀「四種形態」，特別是注重運用第一種形態，做到紅臉出汗，早發現、早提醒，促使黨員幹部自覺防止和糾正違紀行為。嚴肅查辦案件，重點查處十八大以後不收斂、不收手、群眾反映強烈、違反中央八項規定精神的問題線索。嚴格審查調查安全管理，強化辦案人員安全教育，積極協調落實談話室，做到安全辦案、文明辦案。要加強對信訪舉報線索的整理分析，提出預防和監督執紀工作的意見建議，為領導決策和紀律審查服務。
四、加強宣傳教育，築牢拒腐防變思想防線
8.靈活有效的開展各類警示教育活動。結合「不忘初心、牢記使命」主題教育，加大對各被監督單位警示教育力度。一是要及時向各單位傳達學習中央紀委和省、州紀委關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作的最新安排部署；及時通報有關違反中央八項規定精神問題、扶貧領域腐敗和作風問題等方面的典型案例；紀檢監察組長每年講授黨課2次以上，努力實現派駐紀檢組長講廉政黨課的時間常態化、內容新穎化、效果明顯化；二是要協助各單位組織科級以上幹部特別是新提拔幹部到州法紀中心、涼山監獄等有關廉政教育基地進行現場警示教育，組織觀看警示教育片，充分發揮反面典型的警示作用；三是逐步探索推行在各單位組織實施重大事項和重要活動中進行廉潔承諾制度，切實將監督關口前移，從源頭上有效防範廉政風險。深化黨性、黨風、黨紀教育，多渠道、多方式組織開展有影響力的警示教育活動，用身邊事身邊人教育廣大黨員幹部。督促指導監督單位開展形式多樣的廉政文化活動，促使黨員幹部築牢拒腐防變思想防線。認真總結梳理工作成效和問題不足，積極配合做好全州紀檢監察系統聯動宣傳、約稿採訪等工作。
五、加強自身建設，提升綜合素質能力
9.錘鍊作風，提升素質。一要主動適應派駐監督改革的新形勢，嚴格落實打鐵必須自身硬的要求，加強作風錘鍊，堅持身體力行，以忠誠乾淨擔當的紀檢幹部形象在各單位起到示範引領作用。二要努力爭取各單位對派駐紀檢組工作條件、後勤保障等方面的大力支持。三要嚴格幹部監督管理，如實報告個人有關事項、嚴格遵守出國（境）管理有關規定。四要全力關心組內幹部的思想動態和學習成長，解決幹部後顧之憂，切實做到既嚴管又厚愛。五要積極落實紀法銜接、執紀執法貫通的新要求，尋求和整合一切有效資源，加強對組內幹部紀檢監察業務技能、法律知識、行業專業知識的培訓教育，切實提高監督執紀綜合能力。六要堅持突出政治標準，加強學習調研培訓，保質保量完成上級調訓任務，積極開展「以案代訓」，強化實戰練兵，提升政治素質、業務能力，打造一支忠誠乾淨擔當的派駐機構幹部隊伍。
1.堅定不移加強黨的政治建設。要嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，堅決維護黨中央權威，切實履行好監督職責，把加強對各單位黨內政治生活狀況、黨的路線方針政策和民主集中制、請示報告制度等執行情況的監督檢查作為重點。加強對監督單位黨組（黨委）貫徹落實黨的方針政策、習近平總書記重要批示指示精神、中央、省委、州委重大決策部署的監督檢查，協助各單位黨組（黨委）加強政治生態建設，聚焦政治立場、政治原則、政治擔當和政治紀律。督促監督單位黨組（黨委）動態研判政治生態狀況，堅決防止「七個有之」，找准問題精準施治，堅決糾正和查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為，還要讓「兩面人」「兩面派」無土壤生根、無氣候形成。嚴肅黨內政治生活，加強對「三會一課」、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等落實情況的監督檢查，督促黨員領導幹部進一步增強政治敏銳性和政治鑑別力，嚴明黨的政治紀律和政治規矩。
二、強化日常監督，督促管黨治黨「兩個責任」落實
2.持之以恆督促落實主體責任。突出對「關鍵少數」特別是班子成員的監督，突出對「三重一大」的監督，突出對重點崗位、重點人員的監督。督促指導監督單位黨組（黨委）制定印發《今年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》，明確責任清單，層層簽訂責任書，夯實「一崗雙責」，年底組織監督單位內設機構和直屬單位主要負責人述責述廉。每半年會同監督單位黨組（黨委）專題研究1次黨風廉政建設和反腐敗工作，每半年開展1次黨風廉政建設情況的監督檢查。全年對監督單位班子成員、重點崗位人員至少開展1次談心談話。
3.積極溝通，建立工作聯繫機制。按照州紀委監委派駐機構工作會議要求，與監督單位黨組溝通，建立工作聯繫機制，突出解決監督單位「三重一大」事項事前不提前溝通、事後不及時報告的問題。同時，督促各單位黨組研究制定「三重一大」事項具體清單，嚴格要求及時與派駐紀檢組事前溝通交換意見。要加大對各單位機關紀檢工作人員的業務指導和培訓，規範和促進單位內部紀檢工作的有效開展。要逐步探索建立組內成員分工聯繫機制，確保及時熟悉和掌握各被監督單位情況。
4.加強對幹部選拔任用的監督。要把幹部選拔任用作為派駐監督的一個重點，嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關，根據州紀委統一安排部署，逐步指導建立和完善各單位科級黨員領導幹部廉政檔案制度，嚴格按規定回復黨風廉政建設意見，適時動態更新管理監督單位幹部廉政檔案。認真落實領導幹部談心談話制度和領導幹部任前廉政談話制度。嚴格要求各單位在選拔任用幹部各個環節必須嚴格按照組織人事工作程序實施，提前告知並徵求派駐紀檢組意見，把好乾部個人黨風廉政意見審核關，從不同層面織牢幹部選拔任用的監督網，堅決防止「帶病提拔」「帶病上崗」。
5.把落實中央八項規定精神常態化長效化。一是把監督檢查落實中央八項規定、省州十項規定精神、州委州政府十項規定實施細則、州委八條禁令的執行情況作為重點任務和經常性工作，堅持抓具體、抓經常、抓細小，管出習慣、化風成俗。二是緊盯元旦春節、中秋國慶、火把節彝族年等重大節慶假日，加強明查暗訪及監督檢查，發現問題及時通報曝光，形成震懾；尤其對違規發放津補貼、公車私用或私車公養、大辦婚喪喜慶事項等突出問題緊盯不放。三是堅決反對形式主義和官僚主義，對表態多調門高、行動少落實差的領導幹部嚴肅批評教育乃至問責。要堅決反對特權思想和特權現象，教育引導黨員領導幹部增強群眾感情，嚴格約束自己，嚴格家教家風。四是督促監督單位嚴格落實新冠肺炎疫情防控責任，全力做好遏制疫情蔓延、復工復產等工作。開展交通扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，突出抓好「明目行動」，持續鞏固深化「清卡行動」成果，緊盯脫貧攻堅領域不放鬆，按照中央、省、州紀委的安排部署，密切配合州紀委開展扶貧領域作風問題專項整治，嚴肅查處截留挪用、貪污侵占、優親厚友以及侵害貧困群眾利益等違紀違法問題，也要嚴肅查處扶貧工作中作風不實、敷衍塞責，不作為、慢作為、假作為，搞形式主義、弄虛作假甚至失職瀆職等突出問題。對發現的問題線索既要認真查處，更要深入剖析和研判，找准存在問題的深層次原因，為各單位開展脫貧攻堅工作提出合理化建議。督促檢查巡察整改情況，做好迎接巡察「回頭看」相關準備工作。加強對落實中央八項規定精神和「八條禁令」的監督檢查，發現問題及時督促整改。深化整治形式主義、官僚主義，督促黨員領導幹部全面查擺、整改自身存在的形式主義、官僚主義問題。
三、精準執紀問責，堅決查處違紀違法案件
6.抓好紀律審查和監察調查，用好「問責」利器。一方面，要嚴格執行州紀委監察委關於問題線索處置管理、談話函詢、執紀審查和監察調查等相關方面工作的規定和派駐紀檢組關於「信訪舉報問題線索集中管理」的要求，通過與州紀委第三紀檢監察室加強案件審查工作對接、人員學習等方式促進組內人員案件審查業務素質的提高。另一方面，要敢於擔當、敢於亮劍、敢於問責，對在監督過程中發現的「黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位，選人用人問題突出、領導幹部不作為亂作為」等問題傾向經提醒制止後也不整改糾正的，絕不包庇縱容，及時向州紀委監委報告請示，充分發揮「動員千遍、不如問責一次」的警示作用。
7.用活用好監督執紀「四種形態」，堅持反腐敗鬥爭「零容忍」。聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索集中、群眾反映強烈的幹部，著力解決脫貧攻堅、選人用人、審批監管、工程招投標、公共財政支出等重點領域和關鍵環節存在的腐敗問題。暢通信訪舉報平台，公開辦公地點、舉報電話等，在發揮信訪主渠道作用的基礎上，在專項整治中找線索、監督檢查中查線索、輿情輿論中篩線索、案件查辦中挖線索。精準有效運用監督執紀「四種形態」，特別是注重運用第一種形態，做到紅臉出汗，早發現、早提醒，促使黨員幹部自覺防止和糾正違紀行為。嚴肅查辦案件，重點查處十八大以後不收斂、不收手、群眾反映強烈、違反中央八項規定精神的問題線索。嚴格審查調查安全管理，強化辦案人員安全教育，積極協調落實談話室，做到安全辦案、文明辦案。要加強對信訪舉報線索的整理分析，提出預防和監督執紀工作的意見建議，為領導決策和紀律審查服務。
四、加強宣傳教育，築牢拒腐防變思想防線
8.靈活有效的開展各類警示教育活動。結合「不忘初心、牢記使命」主題教育，加大對各被監督單位警示教育力度。一是要及時向各單位傳達學習中央紀委和省、州紀委關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作的最新安排部署；及時通報有關違反中央八項規定精神問題、扶貧領域腐敗和作風問題等方面的典型案例；紀檢監察組長每年講授黨課2次以上，努力實現派駐紀檢組長講廉政黨課的時間常態化、內容新穎化、效果明顯化；二是要協助各單位組織科級以上幹部特別是新提拔幹部到州法紀中心、涼山監獄等有關廉政教育基地進行現場警示教育，組織觀看警示教育片，充分發揮反面典型的警示作用；三是逐步探索推行在各單位組織實施重大事項和重要活動中進行廉潔承諾制度，切實將監督關口前移，從源頭上有效防範廉政風險。深化黨性、黨風、黨紀教育，多渠道、多方式組織開展有影響力的警示教育活動，用身邊事身邊人教育廣大黨員幹部。督促指導監督單位開展形式多樣的廉政文化活動，促使黨員幹部築牢拒腐防變思想防線。認真總結梳理工作成效和問題不足，積極配合做好全州紀檢監察系統聯動宣傳、約稿採訪等工作。
五、加強自身建設，提升綜合素質能力
9.錘鍊作風，提升素質。一要主動適應派駐監督改革的新形勢，嚴格落實打鐵必須自身硬的要求，加強作風錘鍊，堅持身體力行，以忠誠乾淨擔當的紀檢幹部形象在各單位起到示範引領作用。二要努力爭取各單位對派駐紀檢組工作條件、後勤保障等方面的大力支持。三要嚴格幹部監督管理，如實報告個人有關事項、嚴格遵守出國（境）管理有關規定。四要全力關心組內幹部的思想動態和學習成長，解決幹部後顧之憂，切實做到既嚴管又厚愛。五要積極落實紀法銜接、執紀執法貫通的新要求，尋求和整合一切有效資源，加強對組內幹部紀檢監察業務技能、法律知識、行業專業知識的培訓教育，切實提高監督執紀綜合能力。六要堅持突出政治標準，加強學習調研培訓，保質保量完成上級調訓任務，積極開展「以案代訓」，強化實戰練兵，提升政治素質、業務能力，打造一支忠誠乾淨擔當的派駐機構幹部隊伍。
今年是中國共產黨成立100周年，是「十四五」開局之年，也是xx縣黨建引領突破年。紀檢監察工作必須圍繞中心、服務大局，總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，不忘初心，牢記使命，堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅持穩中求進工作總基調，以黨的政治建設為統領，全面落實中央紀委十九屆五次、省紀委十一屆三次和市紀委七屆四次全會部署安排，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，徹底肅清xx流毒影響，深刻汲取xx嚴重違紀違法案件教訓，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利，努力實現新時代紀檢監察工作高質量發展，鞏固發展風清氣正良好政治生態。
一、始終堅持以黨的政治建設為統攬，嚴明政治紀律和政治規矩
（一）強化黨的政治監督。加強對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記對xx工作系列重要指示精神，黨員幹部落實「兩個維護」，開展「三大攻堅戰」、高質量發展、「11331」發展戰略、「三大突破年」等重點工作的監督檢查，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止的行為，推動中央和省委、市委、縣委重大部署落地落實，確保政令暢通。
（二）嚴明黨的政治紀律。把徹底肅清xx流毒影響作為重大政治任務，深刻汲取xx嚴重違紀違法案教訓，進一步聚焦「七個有之」問題，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。督促黨員幹部尤其是領導幹部增強政治敏銳性和政治鑑別力，在大是大非和原則問題上立場堅定、旗幟鮮明，堅決抵制各種「低級紅」「高級黑」，決不讓危害黨中央權威和集中統一領導的現象在xx有任何市場。
（三）凈化黨內政治生態。加強對新形勢下黨內政治生活若干準則等制度執行情況的監督檢查，堅決糾正在堅持民主集中制、開展批評和自我批評、選人用人等方面存在的突出問題，整治在黨支部學習、「三會一課」中走過場、搞形式、弄虛作假等行為。落實問責條例，扭住主體責任不鬆勁，履行監督專責不停步，嚴格執行「一案雙查」，實施精準問責，防止問責不力或者問責泛化、簡單化。
二、持續推進紀檢監察體制改革，實現制度優勢向治理效能轉變
（四）創新工作體制機制。強化上級紀委對下級紀委的領導，重點圍繞線索管理、審查調查、處分處置等環節，健全查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的工作機制。深化派駐（出）機構改革，完成監察更名賦權。縣級部門設機關黨委的要建立機關紀委，設機關黨總支、黨支部的要配齊紀檢委員。落實縣紀委常委、縣監委委員直接聯繫分管派駐紀檢監察組制度，健全教育培訓、管理監督、考核評價、保障服務等機制，完善派駐領導體制和工作機制。
（五）構建紀法銜接體系。堅持紀嚴於法、紀在法前，推動紀法貫通、法法銜接，依託紀檢、拓展監察、銜接司法，加強調研評估，建立配套制度，注重工作聯動統籌、紀法無縫銜接、信息共享互通，注重線索處置、措施使用、證據標準、審查起訴等銜接配合，推動形成與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合、互相制約的體制機制。
三、做實做細監督職責，著力在日常監督上探索創新、實現突破
（六）強化監督職能職責。準確把握黨委主體責任中內含監督、紀委監督責任中包含對主體責任落實情況監督的關係，強化上級紀委對下級黨組織的監督，形成落實「兩個責任」強大合力。督促各級黨組織、黨員領導幹部嚴肅、認真、具體地履行日常監督職責，貫通運用監督執紀「四種形態」，形成敢於監督與接受監督的氛圍和習慣。
（七）創新監督方式方法。加強對問題線索處置方式、辦理結果的監督審核，開展黨的十八大以來問題線索處置工作「回頭看」，對問題線索進行再「起底」。進一步完善信訪「三級分類」機制，促進覆信復訪問題線索了結。注重談話和函詢相結合，加大談話比重。健全談話函詢抽查核實機制，注重對函詢結果的分析研判。建好用好廉政檔案，完善黨風廉政意見出具工作辦法。
（八）深化作風建設監督。改進作風集中督查方式，深挖細查「四風」問題及其隱形變異的種種表現，嚴防反彈回潮。利用6個月時間，集中整治形式主義、官僚主義問題，重點糾正貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委重大決策部署表態多調門高、行動少落實差，督查檢查過多過濫，過度留痕，濫用屬地管理，宣傳標語口號散濫等突出問題。從「關鍵少數」和縣級部門改起，全面查擺、整改自身存在的形式主義、官僚主義問題。
（九）強化抓落實的監督。緊盯市委七屆六次全會提出的「五個抓落實」具體要求，結合縣委巡察、監督檢查、重點工作督查等工作，堅持目標引領、問題導向，嚴查嚴處在樹立戰略思維、系統謀劃抓落實不夠，在保持恆心定力、持之以恆抓落實不夠，在強化改革創新、善作善成抓落實不夠，在勇於擔當擔責、攻堅克難抓落實不夠，在弘揚嚴實作風、苦幹實幹抓落實不夠等五個方面存在的「典型人、典型事」，督促幹部擔當盡責，推動縣委縣政府各項工作部署真正落地生根見成效。
（十）織密監督網絡體系。推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督協調銜接，黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督有效貫通。發揮信訪舉報問題線索「主渠道」作用，完善「信、訪、電、網」四位一體信訪舉報平台，定期梳理、綜合分析。深化「陽光問政」節目，拓展「紀檢監督+輿論監督+群眾監督」模式。探索大數據監督，按照省、市紀委監委統一部署，跟進建設辦案信息查詢平台，把權力置於嚴密監督之下。
四、有力削減存量、有效遏制增量，鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利
（十一）保持反腐敗鬥爭高壓態勢。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業的監管，依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、重大責任事故等職務違法和職務犯罪。開展紀律處分執行情況「回頭看」，及時發現和糾正處分決定「打白條」「打折扣」「搞變通」等問題。完善談話場所及看護隊伍規範化建設，落實「走讀式」談話安全保障措施，確保審查調查對象和涉案人員「雙安全」。完善涉腐涉紀輿情處置應急機制，進一步增強輿情應變處置能力。
（十二）構建親清新型政商關係。制定推動構建親清新型政商關係的制度規定，建立健全公職人員政商交往「負面清單」，堅決清除腐敗分子，堅決查處不法分子。鼓勵正常政商交往，激勵黨員幹部依紀依法履職。既要查清問題、懲治腐敗，也要保障企業經營者合法的人身和財產權益，保障企業合法經營。落實中央和省委、市委、縣委促進民營經濟發展的政策舉措，嚴肅查處破壞營商環境的違紀違法問題，為經濟發展保駕護航。
（十三）深化以案為鑑以案促改。協助縣委做好xx嚴重違紀違法案件「以案促改」工作，開展「帶病提拔」「賭博斂財」、利用地方名貴特產謀取私利等問題專項整治，解決圈子文化、碼頭文化、「袍哥」文化等問題。對全縣各級領導班子將深刻汲取xx嚴重違紀違法案教訓納入民主生活會重要內容的情況進行監督檢查。開展常態化紀律教育學習活動，把廉潔文化基地作為「不忘初心、牢記使命」主題教育的重要陣地。嚴格執行黨員領導幹部任前考廉制度。
（十四）旗幟鮮明激勵幹部擔當。在實踐運用「四種形態」中加大容錯糾錯力度，修改完善《xx縣關於建立容錯糾錯機制激勵幹部改革創新幹事創業的實施辦法（試行）》。加強對惡意舉報的甄別力度，嚴肅查處誣告陷害行為。強化對受處分人員的回訪教育，推動處分影響期滿且表現優秀的黨員幹部再起用，堅持懲前毖後、治病救人。
五、持續整治群眾身邊腐敗和作風問題，不斷增強人民群眾獲得感
（十五）深化扶貧領域腐敗和作風問題整治。高度關注影響產業項目扶貧、對口幫扶、扶貧工程推進等問題，在解決「會議多、文件多、檢查多、標語多、表冊多、展板多，深入調研少、指導幫助少、關心關愛少」上用力，嚴肅查處貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等行為，以作風攻堅助推脫貧攻堅。
（十六）嚴查民生領域「微腐敗」問題。開展民生領域專項整治，切實解決教育醫療、住房養老、低保五保、涉農補貼、環境保護、征地拆遷、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問題。深化拓展惠民惠農財政補貼資金「一卡通」管理問題專項治理成果，確保在今年7月底前實現「一卡統」。督促有關部門梳理排查涉農權證、農機購置補貼、農業保險、學生資助等領域類似問題。
（十七）深挖涉黑涉惡腐敗和「保護傘」。健全與政法系統的信息溝通、同步介入、核查反饋等機制，強化掃黑除惡的工作合力。對掃黑除惡移交的問題線索全面核實、一抓到底，對移交的責任追究問題深入調查、嚴肅問責，對省、市掛牌督辦案件嚴查嚴辦、快查快辦。嚴格落實「一線雙核」「一案三查」要求，嚴肅查處黨員幹部和公職人員助長黑惡勢力坐大成勢、干預和阻撓案件調查處理等問題，堅決向「村霸」、宗族惡勢力和「黃賭毒」背後的腐敗行為亮劍。
六、抓實「紀檢監察幹部隊伍鍛造年」，建設忠誠乾淨擔當紀檢監察鐵軍
（十八）淬鍊過硬政治品格。把今年作為xx縣紀檢監察幹部隊伍鍛造年。高標準開展中共黨史學習教育，嚴肅開展xx「帶病提拔」問題反思問責整改工作，帶頭落實好「三會一課」，加強紀檢監察機關政治建設，夯實同黨中央保持高度一致的思想政治基礎。繼續抓好脫貧攻堅幫扶工作這一政治任務，在扶貧幫困中強化宗旨意識，增進為民情懷。
（十九）提升綜合業務素質。鞏固拓展「學先進、提質效、創業績」學習教育活動成果，加大紀檢監察幹部教育培訓力度，採取上掛下派、跟案歷練等方式，增強精準監督、精準核查的專業素養。選優配強鄉鎮（街道）紀（工）委書記、派駐（出）紀檢組長，加大幹部輪崗交流和系統內外幹部交流力度，讓幹部在不同崗位接受鍛鍊、豐富經歷、增長才幹，激發紀檢監察幹部隊伍「一池活水」。
（二十）鍛造忠誠擔當品行。對系統內形式主義、官僚主義問題大排查、大整改，堅決整治思想上不想監督、不敢監督和作風上不深不實等問題。健全內控機制，嚴格執行監督執紀工作規則，開展特約監察員選聘工作，推行鄉鎮（街道）紀（工）委書記、派駐（出）紀檢組長向縣紀委常委會述職述責述廉等工作，開展案件質量檢查。認真核查反映紀檢監察幹部的問題線索，對違紀違法的堅決查處、失職失責的嚴肅問責，著力打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監察鐵軍。
一、始終堅持以黨的政治建設為統攬，嚴明政治紀律和政治規矩
（一）強化黨的政治監督。加強對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記對xx工作系列重要指示精神，黨員幹部落實「兩個維護」，開展「三大攻堅戰」、高質量發展、「11331」發展戰略、「三大突破年」等重點工作的監督檢查，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止的行為，推動中央和省委、市委、縣委重大部署落地落實，確保政令暢通。
（二）嚴明黨的政治紀律。把徹底肅清xx流毒影響作為重大政治任務，深刻汲取xx嚴重違紀違法案教訓，進一步聚焦「七個有之」問題，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。督促黨員幹部尤其是領導幹部增強政治敏銳性和政治鑑別力，在大是大非和原則問題上立場堅定、旗幟鮮明，堅決抵制各種「低級紅」「高級黑」，決不讓危害黨中央權威和集中統一領導的現象在xx有任何市場。
（三）凈化黨內政治生態。加強對新形勢下黨內政治生活若干準則等制度執行情況的監督檢查，堅決糾正在堅持民主集中制、開展批評和自我批評、選人用人等方面存在的突出問題，整治在黨支部學習、「三會一課」中走過場、搞形式、弄虛作假等行為。落實問責條例，扭住主體責任不鬆勁，履行監督專責不停步，嚴格執行「一案雙查」，實施精準問責，防止問責不力或者問責泛化、簡單化。
二、持續推進紀檢監察體制改革，實現制度優勢向治理效能轉變
（四）創新工作體制機制。強化上級紀委對下級紀委的領導，重點圍繞線索管理、審查調查、處分處置等環節，健全查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的工作機制。深化派駐（出）機構改革，完成監察更名賦權。縣級部門設機關黨委的要建立機關紀委，設機關黨總支、黨支部的要配齊紀檢委員。落實縣紀委常委、縣監委委員直接聯繫分管派駐紀檢監察組制度，健全教育培訓、管理監督、考核評價、保障服務等機制，完善派駐領導體制和工作機制。
（五）構建紀法銜接體系。堅持紀嚴於法、紀在法前，推動紀法貫通、法法銜接，依託紀檢、拓展監察、銜接司法，加強調研評估，建立配套制度，注重工作聯動統籌、紀法無縫銜接、信息共享互通，注重線索處置、措施使用、證據標準、審查起訴等銜接配合，推動形成與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合、互相制約的體制機制。
三、做實做細監督職責，著力在日常監督上探索創新、實現突破
（六）強化監督職能職責。準確把握黨委主體責任中內含監督、紀委監督責任中包含對主體責任落實情況監督的關係，強化上級紀委對下級黨組織的監督，形成落實「兩個責任」強大合力。督促各級黨組織、黨員領導幹部嚴肅、認真、具體地履行日常監督職責，貫通運用監督執紀「四種形態」，形成敢於監督與接受監督的氛圍和習慣。
（七）創新監督方式方法。加強對問題線索處置方式、辦理結果的監督審核，開展黨的十八大以來問題線索處置工作「回頭看」，對問題線索進行再「起底」。進一步完善信訪「三級分類」機制，促進覆信復訪問題線索了結。注重談話和函詢相結合，加大談話比重。健全談話函詢抽查核實機制，注重對函詢結果的分析研判。建好用好廉政檔案，完善黨風廉政意見出具工作辦法。
（八）深化作風建設監督。改進作風集中督查方式，深挖細查「四風」問題及其隱形變異的種種表現，嚴防反彈回潮。利用6個月時間，集中整治形式主義、官僚主義問題，重點糾正貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委重大決策部署表態多調門高、行動少落實差，督查檢查過多過濫，過度留痕，濫用屬地管理，宣傳標語口號散濫等突出問題。從「關鍵少數」和縣級部門改起，全面查擺、整改自身存在的形式主義、官僚主義問題。
（九）強化抓落實的監督。緊盯市委七屆六次全會提出的「五個抓落實」具體要求，結合縣委巡察、監督檢查、重點工作督查等工作，堅持目標引領、問題導向，嚴查嚴處在樹立戰略思維、系統謀劃抓落實不夠，在保持恆心定力、持之以恆抓落實不夠，在強化改革創新、善作善成抓落實不夠，在勇於擔當擔責、攻堅克難抓落實不夠，在弘揚嚴實作風、苦幹實幹抓落實不夠等五個方面存在的「典型人、典型事」，督促幹部擔當盡責，推動縣委縣政府各項工作部署真正落地生根見成效。
（十）織密監督網絡體系。推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督協調銜接，黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督有效貫通。發揮信訪舉報問題線索「主渠道」作用，完善「信、訪、電、網」四位一體信訪舉報平台，定期梳理、綜合分析。深化「陽光問政」節目，拓展「紀檢監督+輿論監督+群眾監督」模式。探索大數據監督，按照省、市紀委監委統一部署，跟進建設辦案信息查詢平台，把權力置於嚴密監督之下。
四、有力削減存量、有效遏制增量，鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利
（十一）保持反腐敗鬥爭高壓態勢。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業的監管，依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、重大責任事故等職務違法和職務犯罪。開展紀律處分執行情況「回頭看」，及時發現和糾正處分決定「打白條」「打折扣」「搞變通」等問題。完善談話場所及看護隊伍規範化建設，落實「走讀式」談話安全保障措施，確保審查調查對象和涉案人員「雙安全」。完善涉腐涉紀輿情處置應急機制，進一步增強輿情應變處置能力。
（十二）構建親清新型政商關係。制定推動構建親清新型政商關係的制度規定，建立健全公職人員政商交往「負面清單」，堅決清除腐敗分子，堅決查處不法分子。鼓勵正常政商交往，激勵黨員幹部依紀依法履職。既要查清問題、懲治腐敗，也要保障企業經營者合法的人身和財產權益，保障企業合法經營。落實中央和省委、市委、縣委促進民營經濟發展的政策舉措，嚴肅查處破壞營商環境的違紀違法問題，為經濟發展保駕護航。
（十三）深化以案為鑑以案促改。協助縣委做好xx嚴重違紀違法案件「以案促改」工作，開展「帶病提拔」「賭博斂財」、利用地方名貴特產謀取私利等問題專項整治，解決圈子文化、碼頭文化、「袍哥」文化等問題。對全縣各級領導班子將深刻汲取xx嚴重違紀違法案教訓納入民主生活會重要內容的情況進行監督檢查。開展常態化紀律教育學習活動，把廉潔文化基地作為「不忘初心、牢記使命」主題教育的重要陣地。嚴格執行黨員領導幹部任前考廉制度。
（十四）旗幟鮮明激勵幹部擔當。在實踐運用「四種形態」中加大容錯糾錯力度，修改完善《xx縣關於建立容錯糾錯機制激勵幹部改革創新幹事創業的實施辦法（試行）》。加強對惡意舉報的甄別力度，嚴肅查處誣告陷害行為。強化對受處分人員的回訪教育，推動處分影響期滿且表現優秀的黨員幹部再起用，堅持懲前毖後、治病救人。
五、持續整治群眾身邊腐敗和作風問題，不斷增強人民群眾獲得感
（十五）深化扶貧領域腐敗和作風問題整治。高度關注影響產業項目扶貧、對口幫扶、扶貧工程推進等問題，在解決「會議多、文件多、檢查多、標語多、表冊多、展板多，深入調研少、指導幫助少、關心關愛少」上用力，嚴肅查處貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等行為，以作風攻堅助推脫貧攻堅。
（十六）嚴查民生領域「微腐敗」問題。開展民生領域專項整治，切實解決教育醫療、住房養老、低保五保、涉農補貼、環境保護、征地拆遷、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問題。深化拓展惠民惠農財政補貼資金「一卡通」管理問題專項治理成果，確保在今年7月底前實現「一卡統」。督促有關部門梳理排查涉農權證、農機購置補貼、農業保險、學生資助等領域類似問題。
（十七）深挖涉黑涉惡腐敗和「保護傘」。健全與政法系統的信息溝通、同步介入、核查反饋等機制，強化掃黑除惡的工作合力。對掃黑除惡移交的問題線索全面核實、一抓到底，對移交的責任追究問題深入調查、嚴肅問責，對省、市掛牌督辦案件嚴查嚴辦、快查快辦。嚴格落實「一線雙核」「一案三查」要求，嚴肅查處黨員幹部和公職人員助長黑惡勢力坐大成勢、干預和阻撓案件調查處理等問題，堅決向「村霸」、宗族惡勢力和「黃賭毒」背後的腐敗行為亮劍。
六、抓實「紀檢監察幹部隊伍鍛造年」，建設忠誠乾淨擔當紀檢監察鐵軍
（十八）淬鍊過硬政治品格。把今年作為xx縣紀檢監察幹部隊伍鍛造年。高標準開展中共黨史學習教育，嚴肅開展xx「帶病提拔」問題反思問責整改工作，帶頭落實好「三會一課」，加強紀檢監察機關政治建設，夯實同黨中央保持高度一致的思想政治基礎。繼續抓好脫貧攻堅幫扶工作這一政治任務，在扶貧幫困中強化宗旨意識，增進為民情懷。
（十九）提升綜合業務素質。鞏固拓展「學先進、提質效、創業績」學習教育活動成果，加大紀檢監察幹部教育培訓力度，採取上掛下派、跟案歷練等方式，增強精準監督、精準核查的專業素養。選優配強鄉鎮（街道）紀（工）委書記、派駐（出）紀檢組長，加大幹部輪崗交流和系統內外幹部交流力度，讓幹部在不同崗位接受鍛鍊、豐富經歷、增長才幹，激發紀檢監察幹部隊伍「一池活水」。
（二十）鍛造忠誠擔當品行。對系統內形式主義、官僚主義問題大排查、大整改，堅決整治思想上不想監督、不敢監督和作風上不深不實等問題。健全內控機制，嚴格執行監督執紀工作規則，開展特約監察員選聘工作，推行鄉鎮（街道）紀（工）委書記、派駐（出）紀檢組長向縣紀委常委會述職述責述廉等工作，開展案件質量檢查。認真核查反映紀檢監察幹部的問題線索，對違紀違法的堅決查處、失職失責的嚴肅問責，著力打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監察鐵軍。
今年紀檢監察工作總體要求是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央紀委四次全會，省紀委四次全會和市紀委十五屆五次全會部署要求，增強「四個意識」，堅定「四個自信」，踐行「兩個維護」，把黨的政治建設擺在首位，強化政治監督，持續正風反腐，加強日常監督，堅決整治形式主義，官僚主義，鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利，確保黨中央和省委、市委重大決策部署在xxx貫徹落實到位。
一、學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想
01.帶頭學習貫徹。在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面，集團紀委、紀檢監察室和紀檢幹部要做好表率，堅持先學一步、深學一層。要建立健全學習、教育、培訓制度，加強專題研學、培訓教學、日常自學。要大力弘揚理論聯繫實際的學風，緊貼自身職責和現實思想，反覆學思踐悟，做到真學、真懂，真信，真用。
02.加強學習監督。發揮監督作用，督促xxx集團黨委紮實開展「不忘初心，牢記使命」主題教育總結工作，常態化開展「兩學一做」學習教育。結合實際制定詳細計劃、明確具體要求，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。採取定期和隨機相結合的方式，對學習貫徹情況進行經常性監督檢查，對不重視、不落實的嚴肅追責問責，力戒形式主義，務求取得實效。
二、強化政治監督，踐行「兩個維護」
03.嚴明政治紀律和政治規矩。
堅持把踐行「兩個維護」作為首要政治任務，省委、市委關於xx事業發展的重大決策部署到哪裡，監督檢查就跟進到哪裡，堅決糾治上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為，對違反政治紀律和政治規矩的，將嚴肅查處，決不姑息。
04.嚴肅黨內政治生活。加強對新形勢下黨內政治生活若干準則等法規制度執行情況的監督檢查，重點監督檢查集團黨委及轄屬各黨組織貫徹民主集中制、執行「三重一大」事項報告制度、落實「三會一課」、開展批評與自我批評等情況，著力糾正黨內政治生活不嚴肅不健康的問題，增強黨內政治生活的政治性，時代性，原則性，戰鬥性。
05.督促主體責任落實。
督促集團黨委和轄屬各黨組織及班子成員認真履行全面從嚴治黨主體責任，採取會議議事監督、傳達學習上級文件精神，主體責任清單檢查、監督發現問題提醒等方式，查找落實主體責任方面存在的問題和差距，及時補齊短板、消除弱項。督促「一把手」強化第一責任意識，當好第一責任人;班子成員嚴格落實「一崗雙責」。
既要抓好分管領域的生產經營管理，又要抓好分管領域的黨風廉政建設。
三、全力整治形式主義、官僚主義
06.突出整治重點。一是在貫徹落實上級重大決策部署方面，重點整治熱衷於做表面文章，表態多調門高，行動少落實差，單純以會議貫徹會議、以文件落實文件等問題。二是在履職盡責方面，重點整治違反規定程序亂決策亂作為，迴避突出問題不擔當不作為，弄虛作假，瞞報謊報情況，編造假經驗假典型假數據等問題。三是在工作作風方面，重點整治作風漂浮，不研究真實情況、不解決實際問題，調研搞形式，檢查走過場，工作不細緻、基礎不紮實等問題。
07.採取有力舉措。督促集團黨委集中力量開展專題調研，查擺自身存在的形式主義、官僚主義突出問題和具體表現，有針對性地制定行為規範，逐項整改並不斷鞏固整改成效。加大對集團職能部門和轄屬單位主要負責人形式主義，官僚主義問題的監督執紀力度，對有關問題線索第一時間調查處理。對形式主義、官僚主義典型案例進行深入剖析，點名道姓通報曝光。
四、集中精力推進正風反腐
08.推動中央八項規定精神落地生根。嚴肅查處不正之風，高度警惕不正之風隱形變異，擴大和暢通信訪舉報渠道，強化明察暗訪工作機制，向全體黨員幹部和各級管理人員持續釋放越往後越嚴的強烈信號。堅決從嚴查處公款吃喝、公車私用、私車公養等違紀行為，堅決從重查處違規公費出國境、違規發放領取津貼補貼、違規收送禮品禮金等違紀行為，堅決依紀從快查處酒後駕駛，聚眾賭博、尋釁滋事等違法行為。
09.始終保持懲治腐敗高壓態勢。堅持「無禁區、全覆蓋、零容忍，重遏制，強高壓、長震懾」方針，始終保持高壓態勢不動搖。緊盯工程建設、招標採購等關鍵領域和財務管理、組織人事等關鍵崗位，採取全方位監督、深層次預防措施，定期開展談話提醒，適時採取組織措施，及時查處輕度違紀，積極配合上級紀檢監察機關依法查處貪污賄賂，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等職務違法和職務犯罪。
五、加強日常監督
10.堅持做到全覆蓋。在監督對象上實現全覆蓋，採取參加重要會議，及時談話提醒、檢查報告事項等方式，強化對集團黨委和班子成員的監督;推進內部巡察工作，強化對部門單位的監督，今年計劃完成*個單位的巡察。在監督時段上全覆蓋，既抓八小時以內，又抓八小時以外，對存在苗頭性傾向性問題的及時提醒談話，批評教育，實現全時段監督管理。
11.堅持把紀律挺在前面。科學運用監督執紀「四種形態」，落實從嚴治黨主體責任，使黨的紀律成為剛性約束，堅持懲前毖後、治病救人的方針，充分發揮懲處的震懾作用，從早、從小、從細抓起，做到思想教育，政策感化，紀法威懾有機結合，讓各級黨員幹部習慣在受監督和約束的環境中工作生活。
12.堅持全面轉變作風。督促紀檢監察幹部帶頭守紀，帶頭貫徹執行黨的路線方針政策，帶頭遵守廉潔自律各項規定，帶頭改進工作作風。加強對紀檢監察隊伍的培訓管理，建立完善考核評價和激勵機制，提拔重用敢於監督、善於執紀、勇於追責的優秀紀檢監察幹部，淘汰清退不敢擔當、不負責任、不能履職的不合格紀檢監察人員。
13.堅持突出重點。抓住「關鍵少數」，建立廉政檔案，加強對各級黨員領導幹部的監督。提醒集團黨委主要負責同志在年度民主生活會上通報班子成員接受談話函詢情況，督促被談話函詢的同志在民主生活會上作出說明或檢查。督促xxx集團黨委落實「三重一大」事項報告監督制度，強化事前，事中，事後監督。嚴把幹部選拔任用「黨風廉政意見回復」關，實事求是評價幹部廉政情況，防止「帶病提拔」「帶病上崗」。
六，認真做好信訪舉報工作
14.引導群眾依法信訪舉報。對全*範圍內張貼的信訪舉報明白卡進行查漏補缺，暢通「來信、來訪、電話、網絡」四位一體的舉報渠道;對所有信訪舉報渠道公開公布信訪舉報受理範圍、正確的信訪舉報方式方法、規範的線索處理程序以及相關法規政策，鼓勵實名舉報，打擊惡意誣告，引導群眾依法，有序、如實舉報。
15.逐步完善信訪舉報制度。結合xxx集團實際，完善信訪舉報工作制度，提升信訪舉報工作規範化、精細化水平。嚴格落實歸口受理制度，指定專人負責信訪舉報受理工作，對檢舉控告類信訪舉報件及時受理、認真辦理，提高問題線索處置質效，做到事事有著落、件件有回應。嚴格落實信訪舉報分析制度，定期分析研判信訪舉報情況，對典型性、普遍性問題提出針對性處置意見，督促信訪舉報比較集中的單位查找分析原因並認真整改。
16.切實保護幹事創業幹部。依法依規保護好想幹事、敢幹事、能幹事的優秀幹部，保護好各級優秀幹部的創新創業積極性。發現造謠誹謗、誣告陷害的，要堅決依法懲治，並切實為幹部澄清正名，徹底消除不良影響。認真貫徹「三個區分開來」要求，為擔當者擔當、為負責者負責，營造黨員幹部奮發作為的良好氛圍。
七，紮實抓好黨風廉政建設宣傳教育
17.廣泛開展警示教育。堅持以案為鑑、以案說紀，用好身邊的典型案例，開展警示教育活動。採取宣布處分決定，通報違紀案件，警示教育課等形式，警示教育各級黨員幹部引為鏡鑒。引進更多更好更新的警示教育資料，對集團各級黨員幹部和管理人員進行輪訓。
18.用好黨風廉潔建設教育基地。對黨風廉潔建設教育基地進行改造，增加習近平新時代中國特色社會主義思想關於加強黨風廉政建設的新內容，豐富視頻教育內容，優化現場講解方式，切實保證教育效果得到明顯增強。
八，持續提升廉潔防控水平
19.紮實開展廉政風險防控。繼續實施崗位廉潔風險排查制度，將排查範圍擴大到各單位班組長;督促集團機關各部門對行政職權、管理職責等崗位權力事項進行全面清理，梳理權力清單，並針對每項職權編制權力運行流程圖，確保每項權力的行使過程可查可控。
20.完善權力運行制約。針對廉政風險點，依據法律法規、廉政要求、工作職責等，制定切實可行的防控措施，建立重點人員、重要崗位和關鍵環節廉政風險信息收集，評估、預警制度。針對發現的問題，督促各部門單位加強管理監督，建立健全制度，著力堵塞漏洞。針對帶有普遍性、傾向性的問題，組織開展專項治理，力爭達到查辦一案，警示一批，教育一片的效果。
九，著力建設高素質鐵軍隊伍
21.加強紀檢監察隊伍建設。全力加強紀委自身建設，選准配強幹部，明確職責定位，理順工作關係，強化責任擔當，促進紀檢監察工作開好局、起好步。運用黨建考核手段，督促轄屬各黨組織紀檢委員切實履行職責，激活紀檢監察工作的「基層力量」。強化兼職紀檢監察員隊伍建設，加強業務能力培訓，健全工作協調機制，形成廣泛有效的「監督網絡」。
22.提升紀檢監察業務素質。制定年度，重點學習近平新時代中國特色社會主義思想，學黨章黨規黨紀，學憲法法規，通過不斷學習全面提升能力素質。積極參加上級紀委監委組織的各類培訓，自主組織紀檢監察人員集中開展業務培訓，提升業務技能，培養業務骨幹。
23.嚴明紀檢監察工作紀律。認真執行中國共產黨紀律檢查監督檢查執紀工作規則，嚴格遵守「十五不准」行為規範，引導和督促紀檢監察人員強化紀律意識、規矩意識，堅決做到執紀先守紀、律人先律己。堅持刀刃向內，對違紀違法的紀檢監察人員「零容忍」，從嚴從重懲處，堅決防止「燈下黑」。
一、學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想
01.帶頭學習貫徹。在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面，集團紀委、紀檢監察室和紀檢幹部要做好表率，堅持先學一步、深學一層。要建立健全學習、教育、培訓制度，加強專題研學、培訓教學、日常自學。要大力弘揚理論聯繫實際的學風，緊貼自身職責和現實思想，反覆學思踐悟，做到真學、真懂，真信，真用。
02.加強學習監督。發揮監督作用，督促xxx集團黨委紮實開展「不忘初心，牢記使命」主題教育總結工作，常態化開展「兩學一做」學習教育。結合實際制定詳細計劃、明確具體要求，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。採取定期和隨機相結合的方式，對學習貫徹情況進行經常性監督檢查，對不重視、不落實的嚴肅追責問責，力戒形式主義，務求取得實效。
二、強化政治監督，踐行「兩個維護」
03.嚴明政治紀律和政治規矩。
堅持把踐行「兩個維護」作為首要政治任務，省委、市委關於xx事業發展的重大決策部署到哪裡，監督檢查就跟進到哪裡，堅決糾治上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為，對違反政治紀律和政治規矩的，將嚴肅查處，決不姑息。
04.嚴肅黨內政治生活。加強對新形勢下黨內政治生活若干準則等法規制度執行情況的監督檢查，重點監督檢查集團黨委及轄屬各黨組織貫徹民主集中制、執行「三重一大」事項報告制度、落實「三會一課」、開展批評與自我批評等情況，著力糾正黨內政治生活不嚴肅不健康的問題，增強黨內政治生活的政治性，時代性，原則性，戰鬥性。
05.督促主體責任落實。
督促集團黨委和轄屬各黨組織及班子成員認真履行全面從嚴治黨主體責任，採取會議議事監督、傳達學習上級文件精神，主體責任清單檢查、監督發現問題提醒等方式，查找落實主體責任方面存在的問題和差距，及時補齊短板、消除弱項。督促「一把手」強化第一責任意識，當好第一責任人;班子成員嚴格落實「一崗雙責」。
既要抓好分管領域的生產經營管理，又要抓好分管領域的黨風廉政建設。
三、全力整治形式主義、官僚主義
06.突出整治重點。一是在貫徹落實上級重大決策部署方面，重點整治熱衷於做表面文章，表態多調門高，行動少落實差，單純以會議貫徹會議、以文件落實文件等問題。二是在履職盡責方面，重點整治違反規定程序亂決策亂作為，迴避突出問題不擔當不作為，弄虛作假，瞞報謊報情況，編造假經驗假典型假數據等問題。三是在工作作風方面，重點整治作風漂浮，不研究真實情況、不解決實際問題，調研搞形式，檢查走過場，工作不細緻、基礎不紮實等問題。
07.採取有力舉措。督促集團黨委集中力量開展專題調研，查擺自身存在的形式主義、官僚主義突出問題和具體表現，有針對性地制定行為規範，逐項整改並不斷鞏固整改成效。加大對集團職能部門和轄屬單位主要負責人形式主義，官僚主義問題的監督執紀力度，對有關問題線索第一時間調查處理。對形式主義、官僚主義典型案例進行深入剖析，點名道姓通報曝光。
四、集中精力推進正風反腐
08.推動中央八項規定精神落地生根。嚴肅查處不正之風，高度警惕不正之風隱形變異，擴大和暢通信訪舉報渠道，強化明察暗訪工作機制，向全體黨員幹部和各級管理人員持續釋放越往後越嚴的強烈信號。堅決從嚴查處公款吃喝、公車私用、私車公養等違紀行為，堅決從重查處違規公費出國境、違規發放領取津貼補貼、違規收送禮品禮金等違紀行為，堅決依紀從快查處酒後駕駛，聚眾賭博、尋釁滋事等違法行為。
09.始終保持懲治腐敗高壓態勢。堅持「無禁區、全覆蓋、零容忍，重遏制，強高壓、長震懾」方針，始終保持高壓態勢不動搖。緊盯工程建設、招標採購等關鍵領域和財務管理、組織人事等關鍵崗位，採取全方位監督、深層次預防措施，定期開展談話提醒，適時採取組織措施，及時查處輕度違紀，積極配合上級紀檢監察機關依法查處貪污賄賂，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等職務違法和職務犯罪。
五、加強日常監督
10.堅持做到全覆蓋。在監督對象上實現全覆蓋，採取參加重要會議，及時談話提醒、檢查報告事項等方式，強化對集團黨委和班子成員的監督;推進內部巡察工作，強化對部門單位的監督，今年計劃完成*個單位的巡察。在監督時段上全覆蓋，既抓八小時以內，又抓八小時以外，對存在苗頭性傾向性問題的及時提醒談話，批評教育，實現全時段監督管理。
11.堅持把紀律挺在前面。科學運用監督執紀「四種形態」，落實從嚴治黨主體責任，使黨的紀律成為剛性約束，堅持懲前毖後、治病救人的方針，充分發揮懲處的震懾作用，從早、從小、從細抓起，做到思想教育，政策感化，紀法威懾有機結合，讓各級黨員幹部習慣在受監督和約束的環境中工作生活。
12.堅持全面轉變作風。督促紀檢監察幹部帶頭守紀，帶頭貫徹執行黨的路線方針政策，帶頭遵守廉潔自律各項規定，帶頭改進工作作風。加強對紀檢監察隊伍的培訓管理，建立完善考核評價和激勵機制，提拔重用敢於監督、善於執紀、勇於追責的優秀紀檢監察幹部，淘汰清退不敢擔當、不負責任、不能履職的不合格紀檢監察人員。
13.堅持突出重點。抓住「關鍵少數」，建立廉政檔案，加強對各級黨員領導幹部的監督。提醒集團黨委主要負責同志在年度民主生活會上通報班子成員接受談話函詢情況，督促被談話函詢的同志在民主生活會上作出說明或檢查。督促xxx集團黨委落實「三重一大」事項報告監督制度，強化事前，事中，事後監督。嚴把幹部選拔任用「黨風廉政意見回復」關，實事求是評價幹部廉政情況，防止「帶病提拔」「帶病上崗」。
六，認真做好信訪舉報工作
14.引導群眾依法信訪舉報。對全*範圍內張貼的信訪舉報明白卡進行查漏補缺，暢通「來信、來訪、電話、網絡」四位一體的舉報渠道;對所有信訪舉報渠道公開公布信訪舉報受理範圍、正確的信訪舉報方式方法、規範的線索處理程序以及相關法規政策，鼓勵實名舉報，打擊惡意誣告，引導群眾依法，有序、如實舉報。
15.逐步完善信訪舉報制度。結合xxx集團實際，完善信訪舉報工作制度，提升信訪舉報工作規範化、精細化水平。嚴格落實歸口受理制度，指定專人負責信訪舉報受理工作，對檢舉控告類信訪舉報件及時受理、認真辦理，提高問題線索處置質效，做到事事有著落、件件有回應。嚴格落實信訪舉報分析制度，定期分析研判信訪舉報情況，對典型性、普遍性問題提出針對性處置意見，督促信訪舉報比較集中的單位查找分析原因並認真整改。
16.切實保護幹事創業幹部。依法依規保護好想幹事、敢幹事、能幹事的優秀幹部，保護好各級優秀幹部的創新創業積極性。發現造謠誹謗、誣告陷害的，要堅決依法懲治，並切實為幹部澄清正名，徹底消除不良影響。認真貫徹「三個區分開來」要求，為擔當者擔當、為負責者負責，營造黨員幹部奮發作為的良好氛圍。
七，紮實抓好黨風廉政建設宣傳教育
17.廣泛開展警示教育。堅持以案為鑑、以案說紀，用好身邊的典型案例，開展警示教育活動。採取宣布處分決定，通報違紀案件，警示教育課等形式，警示教育各級黨員幹部引為鏡鑒。引進更多更好更新的警示教育資料，對集團各級黨員幹部和管理人員進行輪訓。
18.用好黨風廉潔建設教育基地。對黨風廉潔建設教育基地進行改造，增加習近平新時代中國特色社會主義思想關於加強黨風廉政建設的新內容，豐富視頻教育內容，優化現場講解方式，切實保證教育效果得到明顯增強。
八，持續提升廉潔防控水平
19.紮實開展廉政風險防控。繼續實施崗位廉潔風險排查制度，將排查範圍擴大到各單位班組長;督促集團機關各部門對行政職權、管理職責等崗位權力事項進行全面清理，梳理權力清單，並針對每項職權編制權力運行流程圖，確保每項權力的行使過程可查可控。
20.完善權力運行制約。針對廉政風險點，依據法律法規、廉政要求、工作職責等，制定切實可行的防控措施，建立重點人員、重要崗位和關鍵環節廉政風險信息收集，評估、預警制度。針對發現的問題，督促各部門單位加強管理監督，建立健全制度，著力堵塞漏洞。針對帶有普遍性、傾向性的問題，組織開展專項治理，力爭達到查辦一案，警示一批，教育一片的效果。
九，著力建設高素質鐵軍隊伍
21.加強紀檢監察隊伍建設。全力加強紀委自身建設，選准配強幹部，明確職責定位，理順工作關係，強化責任擔當，促進紀檢監察工作開好局、起好步。運用黨建考核手段，督促轄屬各黨組織紀檢委員切實履行職責，激活紀檢監察工作的「基層力量」。強化兼職紀檢監察員隊伍建設，加強業務能力培訓，健全工作協調機制，形成廣泛有效的「監督網絡」。
22.提升紀檢監察業務素質。制定年度，重點學習近平新時代中國特色社會主義思想，學黨章黨規黨紀，學憲法法規，通過不斷學習全面提升能力素質。積極參加上級紀委監委組織的各類培訓，自主組織紀檢監察人員集中開展業務培訓，提升業務技能，培養業務骨幹。
23.嚴明紀檢監察工作紀律。認真執行中國共產黨紀律檢查監督檢查執紀工作規則，嚴格遵守「十五不准」行為規範，引導和督促紀檢監察人員強化紀律意識、規矩意識，堅決做到執紀先守紀、律人先律己。堅持刀刃向內，對違紀違法的紀檢監察人員「零容忍」，從嚴從重懲處，堅決防止「燈下黑」。
我代表十九屆中央紀律檢查委員會常務委員會向第五次全體會議作工作報告，請予審議。
這次全會的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，總結今年紀檢監察工作，部署今年任務。今天上午，習近平總書記發表的重要講話，對新時代新階段一刻不停推進全面從嚴治黨、確保「十四五」時期重大戰略任務落實見效作出戰略部署，是紀檢監察工作高質量發展的行動指南。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。
一、今年工作回顧
今年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對錯綜複雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發展穩定任務特別是突如其來的新冠肺炎疫情，以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，團結帶領全黨全國各族人民統籌推進「五位一體」總體布局，協調推進「四個全面」戰略布局，攻堅克難、化危為機，砥礪前行、開拓創新，百折不撓辦好自己的事，推動黨和國家各項事業取得新的重大成就，充分彰顯黨的領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢。在黨中央堅強領導下，中央紀委國家監委和地方各級紀委監委增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，堅定穩妥推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，為決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標提供堅強保證。
（一）堅持不懈學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺擔負起「兩個維護」重大政治責任。
在學思踐悟中堅定正確方向。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，認真學習《習近平談治國理政》第三卷，並同第一卷、第二卷貫通起來思考體悟，深刻領會其中蘊含的馬克思主義立場、觀點、方法，自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，真正在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學習領會黨的十九屆四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，跟進學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，結合職能職責抓好落實。堅持邊學習、邊調研、邊工作、邊總結，中央紀委常委會成員牽頭開展10項重點課題調研，推動紀檢監察系統大興調查研究之風，築牢謀事之基、把握成事之道，不斷提升工作水平。
在疫情防控大戰大考中踐行初心使命。各級紀檢監察機關堅決貫徹黨中央決策部署，聞令而動、主動作為，認真履行監督保障職責，緊盯本地區本領域防疫措施落實、患者集中救治、醫療物資生產調配、群眾生活保障等強化監督檢查，把監督工作與抗擊疫情、解決群眾困難結合起來，促進黨委和政府及有關部門切實履責，對違反防疫紀律、落實防疫責任不力等問題及時調查處置通報。加強對統籌疫情防控和經濟社會發展及做好「六穩」工作、落實「六保」任務情況的監督檢查，推動復工復產、復市復學等政策措施落實落地。弘揚偉大抗疫精神，大力宣傳紀檢監察戰線先進集體和先進個人投身疫情防控、護航全面建成小康社會的感人事跡，營造團結一心、共克時艱良好氛圍。國家監委專項工作組臨時黨支部被評為全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體和全國先進基層黨組織，梅建強等12名紀檢監察幹部被評為先進個人。
在推動重大決策部署落實中強化政治監督。聚焦貫徹新發展理念、推動高質量發展、打好三大攻堅戰、推動科技創新、深化改革開放等決策部署跟進監督，嚴明政治紀律和政治規矩，對木里礦區非法採煤、違建別墅、違法占用耕地等問題加強監督執紀執法，集中開展人防系統、煤炭資源領域、金融領域腐敗治理，深入開展新時代東北全面振興、政法系統防止外部和內部人員干預過問司法「三個規定」執行情況調研監督，確保黨中央政令暢通、令行禁止。全國紀檢監察機關共立案審查違反政治紀律案件8969件，處分1.2萬人。
（二）持之以恆落實中央八項規定精神，糾「四風」樹新風並舉深化作風建設。
全力保障脫貧攻堅決戰決勝。深入貫徹黨中央決戰決勝脫貧攻堅座談會精神，召開部分省區紀委書記座談會，持續推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，對貧困縣集中的7省區實地調研督導。聚焦深度貧困地區，加強對掛牌督戰、脫貧工作績效、幫扶政策連續性穩定性的監督檢查，加強對扶貧資金的監督檢查，推動「兩不愁三保障」、脫貧摘帽後的政策措施落實到位。推動脫貧攻堅專項巡視、「回頭看」發現的問題與成效考核指出的問題一體整改。督促各地區各部門抓好援企、減負、穩崗、擴就業等政策措施的落實，防止因疫因災致貧返貧。嚴肅懲治貪污挪用、虛報冒領、優親厚友問題。中央紀委國家監委督辦典型問題15件；全國共查處有關問題6.5萬個，批評教育幫助和處理9.7萬人，其中給予黨紀政務處分4.2萬人。
持續整治形式主義、官僚主義。深入治理貫徹黨中央決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為、違規向基層攤派任務、搞「指尖上的形式主義」等問題，在整治形式主義為基層減負專項工作機制中發揮職能作用。全國共查處形式主義、官僚主義問題7.9萬個，批評教育幫助和處理11.8萬人，其中給予黨紀政務處分6.3萬人，中央紀委國家監委對16起典型案例通報曝光。
推進作風建設常態化長效化。保持落實中央八項規定及其實施細則精神力度，堅守重要節點，防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮。加強對餐飲浪費行為監督檢查，重點解決幹部公款吃喝、機關食堂浪費等問題，推動形成浪費可恥、節約為榮的氛圍。緊盯黨政機關、國有企事業單位、縣鄉基層，嚴查收送電子紅包、私車公養等隱形變異問題，深化整治領導幹部利用名貴特產、特殊資源謀取私利問題。梳理落實中央八項規定精神配套制度，針對濫發津貼補貼、違規收受禮品禮金等突出問題，查找制度短板、督促健全完善。開展新風正氣宣傳教育，引導黨員、幹部樹立正確價值觀、政績觀。全國共查處享樂主義、奢靡之風問題5.7萬個，批評教育幫助和處理8萬人，其中給予黨紀政務處分5.7萬人，持續從嚴、一嚴到底。
（三）全面貫徹巡視工作方針，紮實履行政治巡視職能責任。
深化政治巡視。堅持問題導向，糾正政治偏差，重點發現和推動解決貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不堅決、履行職責使命不到位、推進重大改革和重點工作不紮實、落實全面從嚴治黨「兩個責任」不到位不到底、執行紀律作風要求不嚴格等突出問題。堅持有形覆蓋與有效覆蓋相統一，組織開展十九屆中央第五輪、第六輪巡視，對17個省區市和新疆生產建設兵團、49個中央和國家黨組織開展常規巡視，針對突出問題開展專項巡視，十九屆中央巡視覆蓋率超過70%。中央巡視組受理信訪舉報47.9萬件次。各省區市黨委和有關中央單位黨組（黨委）完成對5124個黨組織的巡視。深化巡視整改和成果運用，推動整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設。向黨中央、國務院分管領導和中央全面深化改革委員會辦公室、有關職能部門通報巡視有關情況，報送巡視專題報告，促進規範決策、完善政策、健全制度，推動整改落實。
完善巡視巡察戰略格局。召開全國巡視工作會議，加強對省區市巡視工作指導督導，研究制定關於加強巡視巡察上下聯動的意見，穩步開展市縣巡察，覆蓋26.1萬個黨組織。召開中央單位巡視工作調研座談會，對33家中央和國家開展專項檢查，推動中管企業、中管金融企業、中管高校規範開展巡視巡察工作。加強巡視巡察機構與紀委監委監督檢查室和派駐機構、派出機構協調協作，做好情況通報、問題移交、成果運用、整改監督等工作。建立完善巡視監督與組織、審計、財會、統計等監督協作配合機制，制定中央巡視組與被巡視黨組織主要負責人溝通情況工作機制等規定，巡視巡察監督更加精準、規範、有效。
（四）推動「兩個責任」一體履行，精準有力監督執紀執法。
推動落實全面從嚴治黨責任。扭住主體責任這個「牛鼻子」，貫徹黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定，強化協助職責、監督責任、推動作用，加強對主體責任落實情況的監督檢查。做細做實日常監督，經常深入幹部群眾聽取意見、發現問題，加強和規範函詢工作，提高抽查覆核比例，完善黨風廉政意見回復工作。起草落實紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則，制定關於做好失實檢舉控告澄清工作的意見。全國紀檢監察機關共接收信訪舉報322.9萬件次，其中檢舉控告類135.6萬件次、初次舉報96.3萬件次。
加強對「一把手」和領導班子監督。完善對高級幹部、各級主要領導幹部監督制度和領導班子內部監督制度，強化對公權力運行的制約和監督。參加有關地區、部門、單位民主生活會，深入了解「一把手」和領導班子踐行「兩個維護」、執行民主集中制、廉潔自律等情況，對存在違紀苗頭等一般性問題的開展同志式談心談話，對嚴重違紀違法問題堅決查處。全國紀檢監察機關共約談領導班子成員、重點崗位人員72萬人次；立案審查調查縣處級以上「一把手」5836人。
精準運用「四種形態」。將「四種形態」落實到執紀執法貫通全過程，統籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾，做到紀法情理融合，懲前毖後、治病救人，教育挽救了一批幹部。依紀依法行使黨紀政務處分權，糾正和防止處分決定執行不到位等問題。堅持寬嚴相濟，落實「三個區分開來」要求，做好跟蹤回訪和思想政治工作。全國紀檢監察機關運用「四種形態」批評教育幫助和處理195.4萬人次。其中，運用第一種形態談話函詢、提醒批評133萬人次，占總人次的68.1%；運用第二種形態給予輕處分、組織調整48.5萬人次，占24.8%；運用第三種形態給予重處分、職務調整7.1萬人次，占3.6%；運用第四種形態處理嚴重違紀違法、觸犯刑律的6.8萬人次，占3.5%，其中涉嫌職務犯罪、移送檢察機關的1.7萬人次，因其他犯罪被開除黨籍、開除公職的5.1萬人次。堅持失責必問，實施精準問責，全國共問責黨組織7292個，問責黨員領導幹部、監察對象8.6萬人。
（五）持續深化紀檢監察體制改革，構建系統集成、協同高效監督機制。
促進黨內監督同其他監督貫通協同。堅持以黨內監督為主導，推動完善黨和國家監督體系，認真落實中央有關部門貫徹落實黨的十九屆四中全會《決定》重要舉措分工方案，開展黨的十八屆三中全會以來紀檢監察體制改革總結評估。強化紀委監委監督的協助引導推動功能，建立健全信息溝通、線索移交、措施使用、成果共享等工作機制，推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接、協同協調。加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導，指導地方豐富完善監督向基層延伸有效途徑，探索以派駐形式強化對國有企事業單位監督，深化垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀檢監察體制改革試點工作，不斷增強監督全覆蓋的力度和實效。
落實憲法和監察法規定。在黨中央集中統一領導下，國家監委圍繞反腐敗國際追逃追贓，首次向全國人大常委會報告專項工作，配合全國人大開展專題調研，落實全國人大常委會審議意見，自覺接受人大監督。制定關於規範地方各級監察委員會向本級人大常委會報告專項工作的指導意見。按照黨中央部署研究修訂黨員權利保障條例，配合全國人大常委會研究制定公職人員政務處分法、研究起草監察官法，研究起草監察法實施條例，制定關於加強和完善監察執法與刑事司法銜接機制的意見、開展特別重大生產安全責任事故追責問責審查調查工作規定（試行）等法規制度，深入開展違紀、職務違法和職務犯罪證據標準研究。
（六）堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐戰略目標，不斷提高治理腐敗效能。
堅決有效懲治腐敗。堅持有腐必反、有案必查，持續保持反腐敗鬥爭高壓態勢，聚焦政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，清除孫力軍、張琦、張志南、姜國文等貫徹黨中央重大決策部署陽奉陰違、對黨不忠誠不老實的兩面人；堅決懲處金融風險背後的腐敗問題，查辦胡懷邦、孫德順等違背黨中央金融戰略決策、大搞權錢交易的腐敗分子；加大國有企業反腐力度，懲治胡問鳴、雲公民等靠企吃企、濫用職權導致國有資產重大損失的「蛀蟲」；緊盯資源規劃、工程招標投標等領域，查處李謙、任華等官商勾結、以權謀私的典型；開展追逃追贓專項行動，對近5年內出逃、縣處級以上、涉案金額較大、群眾反映強烈的職務犯罪外逃人員掛牌督辦。中央紀委國家監委立案審查調查中管幹部24人；全國紀檢監察機關共立案61.8萬件，處分60.4萬人，其中處分金融系統違紀違法人員9420人；全國有1.6萬人向紀檢監察機關主動投案，6.6萬人主動交代問題。「天網2020」行動追回外逃人員1421人，其中「紅通人員」28人、監察對象314人，追回贓款29.5億元。
堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題。貫徹以人民為中心的發展思想，召開專項整治漠視侵害群眾利益問題工作座談會，深入治理民生領域的「微腐敗」、妨礙惠民政策落實的「絆腳石」，堅決查處「三資」管理、征地拆遷、農村低保中侵害群眾切身利益的腐敗問題，做到反腐為民、反腐惠民。緊盯黑惡大案要案背後的腐敗、責任和作風問題，督促推進掃黑除惡專項鬥爭，紮實開展「傘網清除」行動。全國共查處民生領域腐敗和作風問題12.4萬個，批評教育幫助和處理17.7萬人，其中給予黨紀政務處分11.1萬人；共查處涉黑涉惡腐敗和「保護傘」問題3.8萬個，批評教育幫助和處理6.2萬人，其中給予黨紀政務處分3.8萬人。
注重提升以案促改效能。把「三不」作為有機整體，把查辦案件和以案促改作為著力點，推動辦案、整改、治理貫通融合，努力做到查處一案、警示一片、治理一域。注重發現個案背後深層次問題，就完善金融機構監管、推進司法體制改革等提出紀檢監察建議，通過疫情防控監督推動國家公共衛生應急管理體系建設，督促開展專項治理。堅持受賄行賄一起查，對涉案企業人員區別情況精準運用政策，指導有關地區依法探索建立行賄人「黑名單」制度，推動構建親清政商關係。編寫黨員幹部家風建設讀本，彙編嚴重違紀違法中管幹部懺悔錄，開展以案明紀、以案說法警示教育，引導黨員幹部嚴以律己、廉潔治家。
（七）推進規範化法治化建設，打造高素質專業化隊伍。
在鬥爭一線錘鍊政治品格。堅持以上率下，中央紀委常委會帶頭加強黨的政治建設，提高政治能力，堅守人民情懷，在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，在結合實際創造性貫徹落實上下功夫，嚴格執行民主集中制，堅持和完善集體學習制度，建立「不忘初心、牢記使命」長效機制。召開中國共產黨中央紀委國家監委機關第一次代表大會，深入開展模範機關創建工作，努力在踐行「兩個維護」中走在前、作表率。貫徹落實新時代黨的組織路線，樹立正確選人用人導向。開展向優秀紀檢監察幹部學習活動，引導全系統以擔當作為詮釋對黨和人民的忠誠。
開展全員培訓強化能力建設。加強法治理念教育，引導紀檢監察幹部帶頭尊崇法治、敬畏法律。編髮專業培訓系列課程，實施青年幹部理論學習工程，全面提升幹部隊伍做思想政治工作、提出紀檢監察建議、推進以案促改促治以及審查調查安全等方面的能力。創新培訓理念思路、方式方法，突出實戰練兵，開展全員測試。運用信息化技術，貫通共享審計監督、財會監督、統計監督等數據信息，提高精準監督能力。
加強執紀執法權監督約束。牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識，嚴格按照權限、規則、程序開展工作。完善自身權力監督制約體系，制定關於加強新時代紀檢監察幹部監督工作的意見，健全反映紀委常委、監委委員等同級黨委管理的紀檢監察幹部問題線索處置情況向上級紀檢監察機關報告制度。動態更新紀檢監察幹部廉政資料，精準研判不同崗位用權特點和風險點，有效防治不作為、亂作為，堅決整治「燈下黑」現象。通報反面典型，加強警示教育。全國共談話函詢紀檢監察幹部8781人，組織處理9573人，給予黨紀政務處分3117人，移送檢察機關121人。
一年來，各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察幹部圍繞中心、服務大局，勇擔使命、忠誠履職，在實踐中深化了對新時代紀檢監察工作高質量發展的認識。必須旗幟鮮明堅持黨的全面領導、維護黨中央權威，精準有力開展政治監督，把握大局、判明大勢、抓住大事，做到黨中央決策部署到哪裡、監督檢查就跟進到哪裡，促進各級黨組織和廣大黨員、幹部不斷增強「兩個維護」的政治自覺，在新征程中團結一致前進。必須堅持人民至上根本立場，為了人民、依靠人民，緊盯發生在群眾身邊、侵害群眾利益的人和事，通過一個個案件、一項項整治、一次次監督，維護人民合法權益，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障，在全面從嚴治黨中感受到公平正義。必須堅持中國特色社會主義監督制度，依規依紀依法正風肅紀反腐，落實依法治國和依規治黨有機統一要求，促進履職盡責規範化法治化，促進黨和國家監督制度、反腐敗體制機制更加成熟更加定型，推動制度優勢轉化為治理效能。必須立足職能職責為黨分憂、為民奉獻，在黨和人民最需要的時候和地方知重負重、擔當作為，弘揚偉大抗疫精神，堅定鬥爭意志，提高鬥爭本領，有力有效應對腐敗和不正之風這個黨面臨的最大風險、最大威脅、最大挑戰。必須提高政治能力和專業化水平，自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的立場、觀點、方法分析解決問題，堅持實事求是、穩中求進、堅定穩妥，準確把握黨風廉政建設和反腐敗鬥爭階段性特點規律，強化「三不」一體推進，實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級黨組織切實履行管黨治黨政治責任，推動反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利並全面鞏固，全面從嚴治黨戰略性成果日益顯現，黨內政治生態持續好轉，群眾對黨風政風滿意度穩步提升，黨長期執政的政治基礎更加穩固。同時，要清醒看到，腐蝕和反腐蝕鬥爭依然嚴峻複雜，高壓態勢和頂風作案並存，政治問題和經濟問題交織，傳統腐敗和新型腐敗交織，風險挑戰和腐敗問題關聯，正風肅紀反腐永遠在路上，必須保持定力、久久為功，把嚴的主基調長期堅持下去，一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之督促推動黨員、幹部自覺增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨方針要求。還要清醒看到，與黨中央要求和人民群眾期待相比，紀檢監察工作和幹部隊伍建設仍存在差距。有的理論學習聯繫實際不緊，把職責、工作和自己擺進去不夠，思想認識跟不上形勢發展要求；有的履職能力不強，法治素養和執紀執法本領有待提高，對政治監督的內涵和方式認識不深、把握不准；有的鬥爭精神不足，對「一把手」和同級監督意識不強、辦法不多；有的自我監督約束不嚴，違紀違法問題仍有發生，防止「燈下黑」任務依然繁重，等等。對這些問題，必須高度重視、切實加以解決。
二、今年主要工作
今年是實施「十四五」規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，也是我們黨成立100周年，做好紀檢監察工作責任重大。總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，堅定不移全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監督體系，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，有力推動黨中央決策部署有效落實，圍繞現代化建設大局發揮監督保障執行、促進完善發展作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化紀檢監察體制改革，紮實推進規範化法治化建設，切實加強幹部隊伍建設，為「十四五」開好局提供堅強保障，以優異成績慶祝建黨100周年。
黨的十九屆五中全會審議通過制定「十四五」規劃和2035年遠景目標的建議，擘畫了我國未來經濟社會發展的宏偉藍圖。各級紀檢監察機關要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，統籌兩個大局，旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特徵新要求，深刻認識錯綜複雜國際環境帶來的新矛盾新挑戰，深刻認識我國進入新發展階段面臨的新形勢新任務，堅定維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅定維護黨中央權威和集中統一領導，把黨中央決策部署與紀委監委職責科學地歷史地具體地結合起來，堅持穩中求進、堅定穩妥，堅持實事求是、依規依紀依法，堅持懲前毖後、治病救人方針，堅持政策策略、紀法情理融合，堅持系統施治、標本兼治，在全面建設社會主義現代化國家新征程中堅定政治方向、把准職能定位、展現擔當作為。
全面建設社會主義現代化國家，必須自覺適應新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，統籌發展和安全，著力提升發展質量和效益，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，促進人的全面發展、社會全面進步、全體人民共同富裕，這對新時代紀檢監察工作提出更高要求。我們要因時因勢、與時俱進，更加突出政治監督，更加突出高質量發展主題，更加突出整治群眾身邊腐敗和作風問題，更加突出發揮監督治理效能，更加突出嚴管厚愛結合、激勵約束並重，使正風肅紀反腐更好適應現代化建設需要，使監督體系更好融入國家治理體系，釋放更大治理效能，在完成新時代新階段黨的歷史使命中發揮重要作用。
（一）自覺踐行「兩個維護」，以強有力的政治監督保障「十四五」規劃順利實施。進入新發展階段，我國將面臨複雜嚴峻環境和艱巨繁重任務，必須加強政治監督，防範化解思想渙散、紀律鬆弛風險，保證全黨緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，保障黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央重大決策部署貫徹落實。要以慶祝建黨100周年為契機，鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想同學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史貫通起來，同回顧總結紀檢監察工作光輝歷程、寶貴經驗結合起來，深入開展黨的優良傳統和作風教育，進一步增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。圍繞推動高質量發展、深化供給側結構性改革、提高人民生活品質、守住安全發展底線等重大決策，圍繞鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果、強化國家戰略科技力量、增強產業鏈供應鏈自主可控能力、堅持擴大內需這個戰略基點等重點任務，圍繞解決好「三農」問題、加快農業農村現代化等部署要求，加強監督檢查，督促落實到位。健全貫徹黨中央重大決策部署督查問責機制，把握重點、盯住難點、疏通堵點，監督推動各級黨組織自覺同黨中央精神對表對標，凝心聚力做好應變局、育先機、開新局、謀復興各項工作。推進紀檢監察工作理念、思路、制度、機制創新，深入實踐探索服務保障現代化建設的有效舉措，加強對敢擔當善作為幹部的激勵保護，大力推進清廉建設，努力做到風氣嚴實、紀律嚴明、幹部廉潔、班子廉政，著力構建親而有度、清而有為的親清政商關係，營造風清氣正的政治生態和良好發展環境。
（二）堅定不移深化反腐敗鬥爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭首先要從政治上看，深刻把握腐敗問題的政治本質和政治危害，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件。聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節，堅決查處基礎設施建設、項目審批、國企改革、公共資源交易、科研管理等方面的腐敗問題，以及「雅賄」、「影子股東」等隱性腐敗。深化金融領域反腐敗工作，督促加強金融監管和內部治理，保障防範化解重大金融風險。持續懲治國有企業腐敗問題，強化廉潔風險防控。加大對政法系統腐敗懲治力度，嚴懲濫用職權、徇私枉法行為。高度關注年輕幹部違紀違法問題，加強教育管理監督。探索推行行賄人「黑名單」制度，嚴肅查處多次行賄、巨額行賄行為；依法保障涉案人員合法權益不受侵犯，保護市場主體活力。精準制定追逃防逃追贓策略，持續開展「天網行動」，加大對涉腐洗錢行為打擊力度。深入推進「一帶一路」廉潔建設，落實廉潔絲綢之路北京倡議，全面履行《聯合國反腐敗公約》義務，在公約框架下加強反腐敗國際合作。把握「懲、治、防」辯證統一關係，堅持嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合，做實以案促改、以案促治；制定關於加強廉潔文化建設的指導意見，引導黨員、幹部加強自我改造，正確處理公與私、親與清、情與法，正確對待組織、對待自己、對待別人，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
（三）深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，讓求真務實、清正廉潔的新風正氣不斷充盈。新征程承載著新目標新任務，也蘊含著人民群眾對黨風政風的新期盼新要求。要鍥而不捨落實中央八項規定及其實施細則精神，加大查處問責和通報曝光力度，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。對貫徹黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣，特別是搞「包裝式」落實、「一刀切式」落實等形式主義、官僚主義突出問題精準施治，堅決防止不良習氣、不嚴不實做法滋長蔓延、成風成勢。嚴查享樂主義、奢靡之風，把監督節約糧食、堅決制止餐飲浪費行為作為重要任務，督促黨政機關堅持過緊日子，堅決遏制公款消費中的違規違紀違法現象。密切關注苗頭性、傾向性、潛在性問題，嚴肅整治一些地方、單位違規收送名貴特產、禮品禮金問題。對反覆出現、普遍發生的問題，從制度機制上找原因，促進完善制度規範，推動建立健全基層減負長效機制。督促落實規範領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為規定，推動以上率下、嚴格執行。教育引導黨員領導幹部堅決反對特權思想和特權行為，破除「官本位」、不搞特殊化，嚴格管好家屬子女，嚴格家風家教。
（四）持續整治群眾身邊腐敗和不正之風，促進社會公平正義、保障群眾合法權益。紀檢監察工作是政治工作、人心工作，順應人民對美好生活的嚮往是基本工作導向。要持續加強對各項惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況監督檢查，加強對群眾反映強烈問題的集中整治。開展過渡期專項監督，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。制定深入開展整治群眾身邊腐敗和不正之風工作方案，持續糾治教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全、執法司法等領域腐敗和作風問題，嚴肅查處貪污侵占、吃拿卡要等行為，堅決懲處涉黑涉惡「保護傘」。完善民生領域損害群眾利益問題治理機制，指導開展村（社區）集體「三資」提級監督試點。發揮人民群眾的監督主體作用，整合基層監督力量，加大對基層幹部和公職人員用權監督約束力度，使其適應在監督中履職盡責、幹事創業。
（五）推進巡視巡察上下聯動，充分發揮黨內監督利劍和密切聯繫群眾紐帶作用。巡視巡察是管黨治黨、國家治理的重要手段，必須牢牢把握中央巡視工作方針，精準落實政治巡視要求。要立足常規巡視，有針對性開展專項巡視、機動巡視和巡視「回頭看」，提高全覆蓋質量。創新巡視巡察方式方法，注重傾聽群眾意見、群眾呼聲，推動解決群眾普遍關心的突出問題。強化黨委（黨組）巡視整改主體責任，認真履行整改監督責任，制定關於加強巡視巡察整改和成果運用的意見，探索建立整改促進機制、評估機制。加強對省區市巡視工作的指導督導，分類指導中央單位內部巡視，促進市縣巡察向基層延伸，探索巡視巡察成果運用、力量聯動的途徑方式。發揮巡視綜合監督作用，加強巡視巡察信息化建設，推動巡視監督與紀檢監察監督統籌銜接，與組織、政法、審計、財會、統計、群眾等監督協作配合，形成監督合力。
（六）促進各類監督貫通融合，不斷增強監督治理效能。推進國家治理體系和治理能力現代化，需要完善黨和國家監督體系，充分發揮黨內監督的政治引領作用，把監督融入區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理之中。要壓緊壓實黨組織管黨治黨政治責任和書記第一責任人責任。增強紀委監委專責監督推動作用，整合運用監督力量，研究制定關於紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接的意見。制定關於加強對「一把手」和領導班子監督的意見，著力破解對「一把手」監督和同級監督難題，加強對同級黨委和下級黨組織的監督，探索上級紀委同下級黨委班子成員集體談話、上一級紀委書記定期與下一級黨委書記談話、開展述責述廉評議。做深日常監督，綜合運用走訪、調研、督查、談心談話等方法，推動監督下沉、監督落地、監督於問題未發之時，讓幹部感受到監督、習慣被監督，讓群眾知道監督、參與監督。嚴明換屆紀律，嚴肅換屆風氣，落實紀檢監察機關意見必聽、反映線索具體且有可查性的信訪舉報必查要求，堅決查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為。深化運用「四種形態」，堅持「三個區分開來」，做到早發現早提醒、真容錯敢糾錯、講政策給出路。嚴格執行黨員權利保障條例，督促落實黨員權利保障措施，為受到不實舉報的幹部澄清正名，嚴肅查處誣告陷害行為，激發黨員、幹部幹事創業內生動力。準確把握紀檢監察證據標準，精準規範用好問責利器，常態化做好被問責和受處分幹部跟蹤回訪工作，促進幹部從「有錯」向「有為」轉變。
（七）抓深抓實紀檢監察體制改革，有效推進黨內監督和國家監察全覆蓋。破解新時代紀檢監察工作重點難點問題，必須發揮改革先導、突破、創立作用，統籌推進黨中央確定的紀檢監察體制改革任務。要圍繞監督檢查、審查調查等關鍵環節，加強上級紀委監委對下級紀委監委、派出機關對派駐機構的領導。推進省市縣派駐機構設置和人員配備等工作，強化職責定位、規範履職內容，提升派駐監督效能。加強對垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀檢監察體制改革試點、省級紀委監委向省管高校和國有企業派駐紀檢監察組試點工作的指導，深化中管高校紀檢監察體制改革。健全「室組」聯動監督、「室組地」聯合辦案制度機制，推動內設紀檢機構、監管機構等形成監督合力。紮實推進紀檢監察信息化工作。研究制定中國共產黨紀律檢查委員會工作條例、查辦黨員和公職人員涉嫌違紀職務違法職務犯罪案件協作配合辦法、紀檢監察機關派駐機構工作規則。細化監察權運行機制，進一步健全監察法與刑法、刑事訴訟法等對接機制，在執紀執法中尊重保障民法典賦予的相關權利。指導地方各級監委依法依規、穩妥有序向本級人大常委會報告專項工作。
（八）從嚴從實加強自我監督約束，建設政治素質高、忠誠乾淨擔當、專業化能力強、敢於善於鬥爭的紀檢監察鐵軍。肩負新時代新征程重大責任使命，紀檢監察幹部要帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力。要不斷加強中央紀委常委會自身建設，從自己做起、嚴起，知責於心、擔責於身、履責於行。弘揚實事求是作風，加強調查研究，樹立戰略思維、系統思維，增強機遇意識、風險意識。全面貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管幹部原則，堅持好乾部標準，健全乾部培養選拔考核評價體系，加強對基層紀檢監察幹部隊伍建設的指導。突出政治教育，錘鍊忠誠老實、謙虛謹慎、艱苦奮鬥、「三嚴三實」的優良品格，開展優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織評選活動。深化全員培訓，強化紀法意識、紀法思維、紀法素養，做尊紀尊法、學紀學法、守紀守法、用紀用法的模範。自覺接受最嚴格的約束和監督，加大嚴管嚴治、自我凈化力度，嚴格執行紀律檢查機關監督執紀工作規則、監察機關監督執法工作規定，嚴守紀檢監察權力邊界。持續整治「燈下黑」，定期排查反映紀檢監察幹部問題線索，堅決防止家人、親屬利用紀檢監察幹部影響力謀私貪腐，決不讓黨和人民賦予的權力腐蝕生鏽，以鐵一般的紀律作風鍛造紀檢監察隊伍。
同志們，站在新起點，踏上新征程，紀檢監察工作任務繁重、使命光榮。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，勠力同心、銳意進取，推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭向縱深發展，為慶祝建黨100周年，奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利作出更大貢獻。
這次全會的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，總結今年紀檢監察工作，部署今年任務。今天上午，習近平總書記發表的重要講話，對新時代新階段一刻不停推進全面從嚴治黨、確保「十四五」時期重大戰略任務落實見效作出戰略部署，是紀檢監察工作高質量發展的行動指南。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。
一、今年工作回顧
今年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對錯綜複雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發展穩定任務特別是突如其來的新冠肺炎疫情，以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，團結帶領全黨全國各族人民統籌推進「五位一體」總體布局，協調推進「四個全面」戰略布局，攻堅克難、化危為機，砥礪前行、開拓創新，百折不撓辦好自己的事，推動黨和國家各項事業取得新的重大成就，充分彰顯黨的領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢。在黨中央堅強領導下，中央紀委國家監委和地方各級紀委監委增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，堅定穩妥推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，為決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標提供堅強保證。
（一）堅持不懈學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺擔負起「兩個維護」重大政治責任。
在學思踐悟中堅定正確方向。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，認真學習《習近平談治國理政》第三卷，並同第一卷、第二卷貫通起來思考體悟，深刻領會其中蘊含的馬克思主義立場、觀點、方法，自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，真正在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學習領會黨的十九屆四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，跟進學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，結合職能職責抓好落實。堅持邊學習、邊調研、邊工作、邊總結，中央紀委常委會成員牽頭開展10項重點課題調研，推動紀檢監察系統大興調查研究之風，築牢謀事之基、把握成事之道，不斷提升工作水平。
在疫情防控大戰大考中踐行初心使命。各級紀檢監察機關堅決貫徹黨中央決策部署，聞令而動、主動作為，認真履行監督保障職責，緊盯本地區本領域防疫措施落實、患者集中救治、醫療物資生產調配、群眾生活保障等強化監督檢查，把監督工作與抗擊疫情、解決群眾困難結合起來，促進黨委和政府及有關部門切實履責，對違反防疫紀律、落實防疫責任不力等問題及時調查處置通報。加強對統籌疫情防控和經濟社會發展及做好「六穩」工作、落實「六保」任務情況的監督檢查，推動復工復產、復市復學等政策措施落實落地。弘揚偉大抗疫精神，大力宣傳紀檢監察戰線先進集體和先進個人投身疫情防控、護航全面建成小康社會的感人事跡，營造團結一心、共克時艱良好氛圍。國家監委專項工作組臨時黨支部被評為全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體和全國先進基層黨組織，梅建強等12名紀檢監察幹部被評為先進個人。
在推動重大決策部署落實中強化政治監督。聚焦貫徹新發展理念、推動高質量發展、打好三大攻堅戰、推動科技創新、深化改革開放等決策部署跟進監督，嚴明政治紀律和政治規矩，對木里礦區非法採煤、違建別墅、違法占用耕地等問題加強監督執紀執法，集中開展人防系統、煤炭資源領域、金融領域腐敗治理，深入開展新時代東北全面振興、政法系統防止外部和內部人員干預過問司法「三個規定」執行情況調研監督，確保黨中央政令暢通、令行禁止。全國紀檢監察機關共立案審查違反政治紀律案件8969件，處分1.2萬人。
（二）持之以恆落實中央八項規定精神，糾「四風」樹新風並舉深化作風建設。
全力保障脫貧攻堅決戰決勝。深入貫徹黨中央決戰決勝脫貧攻堅座談會精神，召開部分省區紀委書記座談會，持續推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，對貧困縣集中的7省區實地調研督導。聚焦深度貧困地區，加強對掛牌督戰、脫貧工作績效、幫扶政策連續性穩定性的監督檢查，加強對扶貧資金的監督檢查，推動「兩不愁三保障」、脫貧摘帽後的政策措施落實到位。推動脫貧攻堅專項巡視、「回頭看」發現的問題與成效考核指出的問題一體整改。督促各地區各部門抓好援企、減負、穩崗、擴就業等政策措施的落實，防止因疫因災致貧返貧。嚴肅懲治貪污挪用、虛報冒領、優親厚友問題。中央紀委國家監委督辦典型問題15件；全國共查處有關問題6.5萬個，批評教育幫助和處理9.7萬人，其中給予黨紀政務處分4.2萬人。
持續整治形式主義、官僚主義。深入治理貫徹黨中央決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為、違規向基層攤派任務、搞「指尖上的形式主義」等問題，在整治形式主義為基層減負專項工作機制中發揮職能作用。全國共查處形式主義、官僚主義問題7.9萬個，批評教育幫助和處理11.8萬人，其中給予黨紀政務處分6.3萬人，中央紀委國家監委對16起典型案例通報曝光。
推進作風建設常態化長效化。保持落實中央八項規定及其實施細則精神力度，堅守重要節點，防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮。加強對餐飲浪費行為監督檢查，重點解決幹部公款吃喝、機關食堂浪費等問題，推動形成浪費可恥、節約為榮的氛圍。緊盯黨政機關、國有企事業單位、縣鄉基層，嚴查收送電子紅包、私車公養等隱形變異問題，深化整治領導幹部利用名貴特產、特殊資源謀取私利問題。梳理落實中央八項規定精神配套制度，針對濫發津貼補貼、違規收受禮品禮金等突出問題，查找制度短板、督促健全完善。開展新風正氣宣傳教育，引導黨員、幹部樹立正確價值觀、政績觀。全國共查處享樂主義、奢靡之風問題5.7萬個，批評教育幫助和處理8萬人，其中給予黨紀政務處分5.7萬人，持續從嚴、一嚴到底。
（三）全面貫徹巡視工作方針，紮實履行政治巡視職能責任。
深化政治巡視。堅持問題導向，糾正政治偏差，重點發現和推動解決貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不堅決、履行職責使命不到位、推進重大改革和重點工作不紮實、落實全面從嚴治黨「兩個責任」不到位不到底、執行紀律作風要求不嚴格等突出問題。堅持有形覆蓋與有效覆蓋相統一，組織開展十九屆中央第五輪、第六輪巡視，對17個省區市和新疆生產建設兵團、49個中央和國家黨組織開展常規巡視，針對突出問題開展專項巡視，十九屆中央巡視覆蓋率超過70%。中央巡視組受理信訪舉報47.9萬件次。各省區市黨委和有關中央單位黨組（黨委）完成對5124個黨組織的巡視。深化巡視整改和成果運用，推動整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設。向黨中央、國務院分管領導和中央全面深化改革委員會辦公室、有關職能部門通報巡視有關情況，報送巡視專題報告，促進規範決策、完善政策、健全制度，推動整改落實。
完善巡視巡察戰略格局。召開全國巡視工作會議，加強對省區市巡視工作指導督導，研究制定關於加強巡視巡察上下聯動的意見，穩步開展市縣巡察，覆蓋26.1萬個黨組織。召開中央單位巡視工作調研座談會，對33家中央和國家開展專項檢查，推動中管企業、中管金融企業、中管高校規範開展巡視巡察工作。加強巡視巡察機構與紀委監委監督檢查室和派駐機構、派出機構協調協作，做好情況通報、問題移交、成果運用、整改監督等工作。建立完善巡視監督與組織、審計、財會、統計等監督協作配合機制，制定中央巡視組與被巡視黨組織主要負責人溝通情況工作機制等規定，巡視巡察監督更加精準、規範、有效。
（四）推動「兩個責任」一體履行，精準有力監督執紀執法。
推動落實全面從嚴治黨責任。扭住主體責任這個「牛鼻子」，貫徹黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定，強化協助職責、監督責任、推動作用，加強對主體責任落實情況的監督檢查。做細做實日常監督，經常深入幹部群眾聽取意見、發現問題，加強和規範函詢工作，提高抽查覆核比例，完善黨風廉政意見回復工作。起草落實紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則，制定關於做好失實檢舉控告澄清工作的意見。全國紀檢監察機關共接收信訪舉報322.9萬件次，其中檢舉控告類135.6萬件次、初次舉報96.3萬件次。
加強對「一把手」和領導班子監督。完善對高級幹部、各級主要領導幹部監督制度和領導班子內部監督制度，強化對公權力運行的制約和監督。參加有關地區、部門、單位民主生活會，深入了解「一把手」和領導班子踐行「兩個維護」、執行民主集中制、廉潔自律等情況，對存在違紀苗頭等一般性問題的開展同志式談心談話，對嚴重違紀違法問題堅決查處。全國紀檢監察機關共約談領導班子成員、重點崗位人員72萬人次；立案審查調查縣處級以上「一把手」5836人。
精準運用「四種形態」。將「四種形態」落實到執紀執法貫通全過程，統籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾，做到紀法情理融合，懲前毖後、治病救人，教育挽救了一批幹部。依紀依法行使黨紀政務處分權，糾正和防止處分決定執行不到位等問題。堅持寬嚴相濟，落實「三個區分開來」要求，做好跟蹤回訪和思想政治工作。全國紀檢監察機關運用「四種形態」批評教育幫助和處理195.4萬人次。其中，運用第一種形態談話函詢、提醒批評133萬人次，占總人次的68.1%；運用第二種形態給予輕處分、組織調整48.5萬人次，占24.8%；運用第三種形態給予重處分、職務調整7.1萬人次，占3.6%；運用第四種形態處理嚴重違紀違法、觸犯刑律的6.8萬人次，占3.5%，其中涉嫌職務犯罪、移送檢察機關的1.7萬人次，因其他犯罪被開除黨籍、開除公職的5.1萬人次。堅持失責必問，實施精準問責，全國共問責黨組織7292個，問責黨員領導幹部、監察對象8.6萬人。
（五）持續深化紀檢監察體制改革，構建系統集成、協同高效監督機制。
促進黨內監督同其他監督貫通協同。堅持以黨內監督為主導，推動完善黨和國家監督體系，認真落實中央有關部門貫徹落實黨的十九屆四中全會《決定》重要舉措分工方案，開展黨的十八屆三中全會以來紀檢監察體制改革總結評估。強化紀委監委監督的協助引導推動功能，建立健全信息溝通、線索移交、措施使用、成果共享等工作機制，推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接、協同協調。加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導，指導地方豐富完善監督向基層延伸有效途徑，探索以派駐形式強化對國有企事業單位監督，深化垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀檢監察體制改革試點工作，不斷增強監督全覆蓋的力度和實效。
落實憲法和監察法規定。在黨中央集中統一領導下，國家監委圍繞反腐敗國際追逃追贓，首次向全國人大常委會報告專項工作，配合全國人大開展專題調研，落實全國人大常委會審議意見，自覺接受人大監督。制定關於規範地方各級監察委員會向本級人大常委會報告專項工作的指導意見。按照黨中央部署研究修訂黨員權利保障條例，配合全國人大常委會研究制定公職人員政務處分法、研究起草監察官法，研究起草監察法實施條例，制定關於加強和完善監察執法與刑事司法銜接機制的意見、開展特別重大生產安全責任事故追責問責審查調查工作規定（試行）等法規制度，深入開展違紀、職務違法和職務犯罪證據標準研究。
（六）堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐戰略目標，不斷提高治理腐敗效能。
堅決有效懲治腐敗。堅持有腐必反、有案必查，持續保持反腐敗鬥爭高壓態勢，聚焦政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，清除孫力軍、張琦、張志南、姜國文等貫徹黨中央重大決策部署陽奉陰違、對黨不忠誠不老實的兩面人；堅決懲處金融風險背後的腐敗問題，查辦胡懷邦、孫德順等違背黨中央金融戰略決策、大搞權錢交易的腐敗分子；加大國有企業反腐力度，懲治胡問鳴、雲公民等靠企吃企、濫用職權導致國有資產重大損失的「蛀蟲」；緊盯資源規劃、工程招標投標等領域，查處李謙、任華等官商勾結、以權謀私的典型；開展追逃追贓專項行動，對近5年內出逃、縣處級以上、涉案金額較大、群眾反映強烈的職務犯罪外逃人員掛牌督辦。中央紀委國家監委立案審查調查中管幹部24人；全國紀檢監察機關共立案61.8萬件，處分60.4萬人，其中處分金融系統違紀違法人員9420人；全國有1.6萬人向紀檢監察機關主動投案，6.6萬人主動交代問題。「天網2020」行動追回外逃人員1421人，其中「紅通人員」28人、監察對象314人，追回贓款29.5億元。
堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題。貫徹以人民為中心的發展思想，召開專項整治漠視侵害群眾利益問題工作座談會，深入治理民生領域的「微腐敗」、妨礙惠民政策落實的「絆腳石」，堅決查處「三資」管理、征地拆遷、農村低保中侵害群眾切身利益的腐敗問題，做到反腐為民、反腐惠民。緊盯黑惡大案要案背後的腐敗、責任和作風問題，督促推進掃黑除惡專項鬥爭，紮實開展「傘網清除」行動。全國共查處民生領域腐敗和作風問題12.4萬個，批評教育幫助和處理17.7萬人，其中給予黨紀政務處分11.1萬人；共查處涉黑涉惡腐敗和「保護傘」問題3.8萬個，批評教育幫助和處理6.2萬人，其中給予黨紀政務處分3.8萬人。
注重提升以案促改效能。把「三不」作為有機整體，把查辦案件和以案促改作為著力點，推動辦案、整改、治理貫通融合，努力做到查處一案、警示一片、治理一域。注重發現個案背後深層次問題，就完善金融機構監管、推進司法體制改革等提出紀檢監察建議，通過疫情防控監督推動國家公共衛生應急管理體系建設，督促開展專項治理。堅持受賄行賄一起查，對涉案企業人員區別情況精準運用政策，指導有關地區依法探索建立行賄人「黑名單」制度，推動構建親清政商關係。編寫黨員幹部家風建設讀本，彙編嚴重違紀違法中管幹部懺悔錄，開展以案明紀、以案說法警示教育，引導黨員幹部嚴以律己、廉潔治家。
（七）推進規範化法治化建設，打造高素質專業化隊伍。
在鬥爭一線錘鍊政治品格。堅持以上率下，中央紀委常委會帶頭加強黨的政治建設，提高政治能力，堅守人民情懷，在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，在結合實際創造性貫徹落實上下功夫，嚴格執行民主集中制，堅持和完善集體學習制度，建立「不忘初心、牢記使命」長效機制。召開中國共產黨中央紀委國家監委機關第一次代表大會，深入開展模範機關創建工作，努力在踐行「兩個維護」中走在前、作表率。貫徹落實新時代黨的組織路線，樹立正確選人用人導向。開展向優秀紀檢監察幹部學習活動，引導全系統以擔當作為詮釋對黨和人民的忠誠。
開展全員培訓強化能力建設。加強法治理念教育，引導紀檢監察幹部帶頭尊崇法治、敬畏法律。編髮專業培訓系列課程，實施青年幹部理論學習工程，全面提升幹部隊伍做思想政治工作、提出紀檢監察建議、推進以案促改促治以及審查調查安全等方面的能力。創新培訓理念思路、方式方法，突出實戰練兵，開展全員測試。運用信息化技術，貫通共享審計監督、財會監督、統計監督等數據信息，提高精準監督能力。
加強執紀執法權監督約束。牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識，嚴格按照權限、規則、程序開展工作。完善自身權力監督制約體系，制定關於加強新時代紀檢監察幹部監督工作的意見，健全反映紀委常委、監委委員等同級黨委管理的紀檢監察幹部問題線索處置情況向上級紀檢監察機關報告制度。動態更新紀檢監察幹部廉政資料，精準研判不同崗位用權特點和風險點，有效防治不作為、亂作為，堅決整治「燈下黑」現象。通報反面典型，加強警示教育。全國共談話函詢紀檢監察幹部8781人，組織處理9573人，給予黨紀政務處分3117人，移送檢察機關121人。
一年來，各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察幹部圍繞中心、服務大局，勇擔使命、忠誠履職，在實踐中深化了對新時代紀檢監察工作高質量發展的認識。必須旗幟鮮明堅持黨的全面領導、維護黨中央權威，精準有力開展政治監督，把握大局、判明大勢、抓住大事，做到黨中央決策部署到哪裡、監督檢查就跟進到哪裡，促進各級黨組織和廣大黨員、幹部不斷增強「兩個維護」的政治自覺，在新征程中團結一致前進。必須堅持人民至上根本立場，為了人民、依靠人民，緊盯發生在群眾身邊、侵害群眾利益的人和事，通過一個個案件、一項項整治、一次次監督，維護人民合法權益，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障，在全面從嚴治黨中感受到公平正義。必須堅持中國特色社會主義監督制度，依規依紀依法正風肅紀反腐，落實依法治國和依規治黨有機統一要求，促進履職盡責規範化法治化，促進黨和國家監督制度、反腐敗體制機制更加成熟更加定型，推動制度優勢轉化為治理效能。必須立足職能職責為黨分憂、為民奉獻，在黨和人民最需要的時候和地方知重負重、擔當作為，弘揚偉大抗疫精神，堅定鬥爭意志，提高鬥爭本領，有力有效應對腐敗和不正之風這個黨面臨的最大風險、最大威脅、最大挑戰。必須提高政治能力和專業化水平，自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的立場、觀點、方法分析解決問題，堅持實事求是、穩中求進、堅定穩妥，準確把握黨風廉政建設和反腐敗鬥爭階段性特點規律，強化「三不」一體推進，實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級黨組織切實履行管黨治黨政治責任，推動反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利並全面鞏固，全面從嚴治黨戰略性成果日益顯現，黨內政治生態持續好轉，群眾對黨風政風滿意度穩步提升，黨長期執政的政治基礎更加穩固。同時，要清醒看到，腐蝕和反腐蝕鬥爭依然嚴峻複雜，高壓態勢和頂風作案並存，政治問題和經濟問題交織，傳統腐敗和新型腐敗交織，風險挑戰和腐敗問題關聯，正風肅紀反腐永遠在路上，必須保持定力、久久為功，把嚴的主基調長期堅持下去，一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之督促推動黨員、幹部自覺增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨方針要求。還要清醒看到，與黨中央要求和人民群眾期待相比，紀檢監察工作和幹部隊伍建設仍存在差距。有的理論學習聯繫實際不緊，把職責、工作和自己擺進去不夠，思想認識跟不上形勢發展要求；有的履職能力不強，法治素養和執紀執法本領有待提高，對政治監督的內涵和方式認識不深、把握不准；有的鬥爭精神不足，對「一把手」和同級監督意識不強、辦法不多；有的自我監督約束不嚴，違紀違法問題仍有發生，防止「燈下黑」任務依然繁重，等等。對這些問題，必須高度重視、切實加以解決。
二、今年主要工作
今年是實施「十四五」規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，也是我們黨成立100周年，做好紀檢監察工作責任重大。總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，堅定不移全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監督體系，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，有力推動黨中央決策部署有效落實，圍繞現代化建設大局發揮監督保障執行、促進完善發展作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化紀檢監察體制改革，紮實推進規範化法治化建設，切實加強幹部隊伍建設，為「十四五」開好局提供堅強保障，以優異成績慶祝建黨100周年。
黨的十九屆五中全會審議通過制定「十四五」規劃和2035年遠景目標的建議，擘畫了我國未來經濟社會發展的宏偉藍圖。各級紀檢監察機關要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，統籌兩個大局，旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特徵新要求，深刻認識錯綜複雜國際環境帶來的新矛盾新挑戰，深刻認識我國進入新發展階段面臨的新形勢新任務，堅定維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅定維護黨中央權威和集中統一領導，把黨中央決策部署與紀委監委職責科學地歷史地具體地結合起來，堅持穩中求進、堅定穩妥，堅持實事求是、依規依紀依法，堅持懲前毖後、治病救人方針，堅持政策策略、紀法情理融合，堅持系統施治、標本兼治，在全面建設社會主義現代化國家新征程中堅定政治方向、把准職能定位、展現擔當作為。
全面建設社會主義現代化國家，必須自覺適應新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，統籌發展和安全，著力提升發展質量和效益，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，促進人的全面發展、社會全面進步、全體人民共同富裕，這對新時代紀檢監察工作提出更高要求。我們要因時因勢、與時俱進，更加突出政治監督，更加突出高質量發展主題，更加突出整治群眾身邊腐敗和作風問題，更加突出發揮監督治理效能，更加突出嚴管厚愛結合、激勵約束並重，使正風肅紀反腐更好適應現代化建設需要，使監督體系更好融入國家治理體系，釋放更大治理效能，在完成新時代新階段黨的歷史使命中發揮重要作用。
（一）自覺踐行「兩個維護」，以強有力的政治監督保障「十四五」規劃順利實施。進入新發展階段，我國將面臨複雜嚴峻環境和艱巨繁重任務，必須加強政治監督，防範化解思想渙散、紀律鬆弛風險，保證全黨緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，保障黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央重大決策部署貫徹落實。要以慶祝建黨100周年為契機，鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想同學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史貫通起來，同回顧總結紀檢監察工作光輝歷程、寶貴經驗結合起來，深入開展黨的優良傳統和作風教育，進一步增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。圍繞推動高質量發展、深化供給側結構性改革、提高人民生活品質、守住安全發展底線等重大決策，圍繞鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果、強化國家戰略科技力量、增強產業鏈供應鏈自主可控能力、堅持擴大內需這個戰略基點等重點任務，圍繞解決好「三農」問題、加快農業農村現代化等部署要求，加強監督檢查，督促落實到位。健全貫徹黨中央重大決策部署督查問責機制，把握重點、盯住難點、疏通堵點，監督推動各級黨組織自覺同黨中央精神對表對標，凝心聚力做好應變局、育先機、開新局、謀復興各項工作。推進紀檢監察工作理念、思路、制度、機制創新，深入實踐探索服務保障現代化建設的有效舉措，加強對敢擔當善作為幹部的激勵保護，大力推進清廉建設，努力做到風氣嚴實、紀律嚴明、幹部廉潔、班子廉政，著力構建親而有度、清而有為的親清政商關係，營造風清氣正的政治生態和良好發展環境。
（二）堅定不移深化反腐敗鬥爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭首先要從政治上看，深刻把握腐敗問題的政治本質和政治危害，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件。聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節，堅決查處基礎設施建設、項目審批、國企改革、公共資源交易、科研管理等方面的腐敗問題，以及「雅賄」、「影子股東」等隱性腐敗。深化金融領域反腐敗工作，督促加強金融監管和內部治理，保障防範化解重大金融風險。持續懲治國有企業腐敗問題，強化廉潔風險防控。加大對政法系統腐敗懲治力度，嚴懲濫用職權、徇私枉法行為。高度關注年輕幹部違紀違法問題，加強教育管理監督。探索推行行賄人「黑名單」制度，嚴肅查處多次行賄、巨額行賄行為；依法保障涉案人員合法權益不受侵犯，保護市場主體活力。精準制定追逃防逃追贓策略，持續開展「天網行動」，加大對涉腐洗錢行為打擊力度。深入推進「一帶一路」廉潔建設，落實廉潔絲綢之路北京倡議，全面履行《聯合國反腐敗公約》義務，在公約框架下加強反腐敗國際合作。把握「懲、治、防」辯證統一關係，堅持嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合，做實以案促改、以案促治；制定關於加強廉潔文化建設的指導意見，引導黨員、幹部加強自我改造，正確處理公與私、親與清、情與法，正確對待組織、對待自己、對待別人，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
（三）深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，讓求真務實、清正廉潔的新風正氣不斷充盈。新征程承載著新目標新任務，也蘊含著人民群眾對黨風政風的新期盼新要求。要鍥而不捨落實中央八項規定及其實施細則精神，加大查處問責和通報曝光力度，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。對貫徹黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣，特別是搞「包裝式」落實、「一刀切式」落實等形式主義、官僚主義突出問題精準施治，堅決防止不良習氣、不嚴不實做法滋長蔓延、成風成勢。嚴查享樂主義、奢靡之風，把監督節約糧食、堅決制止餐飲浪費行為作為重要任務，督促黨政機關堅持過緊日子，堅決遏制公款消費中的違規違紀違法現象。密切關注苗頭性、傾向性、潛在性問題，嚴肅整治一些地方、單位違規收送名貴特產、禮品禮金問題。對反覆出現、普遍發生的問題，從制度機制上找原因，促進完善制度規範，推動建立健全基層減負長效機制。督促落實規範領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為規定，推動以上率下、嚴格執行。教育引導黨員領導幹部堅決反對特權思想和特權行為，破除「官本位」、不搞特殊化，嚴格管好家屬子女，嚴格家風家教。
（四）持續整治群眾身邊腐敗和不正之風，促進社會公平正義、保障群眾合法權益。紀檢監察工作是政治工作、人心工作，順應人民對美好生活的嚮往是基本工作導向。要持續加強對各項惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況監督檢查，加強對群眾反映強烈問題的集中整治。開展過渡期專項監督，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。制定深入開展整治群眾身邊腐敗和不正之風工作方案，持續糾治教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全、執法司法等領域腐敗和作風問題，嚴肅查處貪污侵占、吃拿卡要等行為，堅決懲處涉黑涉惡「保護傘」。完善民生領域損害群眾利益問題治理機制，指導開展村（社區）集體「三資」提級監督試點。發揮人民群眾的監督主體作用，整合基層監督力量，加大對基層幹部和公職人員用權監督約束力度，使其適應在監督中履職盡責、幹事創業。
（五）推進巡視巡察上下聯動，充分發揮黨內監督利劍和密切聯繫群眾紐帶作用。巡視巡察是管黨治黨、國家治理的重要手段，必須牢牢把握中央巡視工作方針，精準落實政治巡視要求。要立足常規巡視，有針對性開展專項巡視、機動巡視和巡視「回頭看」，提高全覆蓋質量。創新巡視巡察方式方法，注重傾聽群眾意見、群眾呼聲，推動解決群眾普遍關心的突出問題。強化黨委（黨組）巡視整改主體責任，認真履行整改監督責任，制定關於加強巡視巡察整改和成果運用的意見，探索建立整改促進機制、評估機制。加強對省區市巡視工作的指導督導，分類指導中央單位內部巡視，促進市縣巡察向基層延伸，探索巡視巡察成果運用、力量聯動的途徑方式。發揮巡視綜合監督作用，加強巡視巡察信息化建設，推動巡視監督與紀檢監察監督統籌銜接，與組織、政法、審計、財會、統計、群眾等監督協作配合，形成監督合力。
（六）促進各類監督貫通融合，不斷增強監督治理效能。推進國家治理體系和治理能力現代化，需要完善黨和國家監督體系，充分發揮黨內監督的政治引領作用，把監督融入區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理之中。要壓緊壓實黨組織管黨治黨政治責任和書記第一責任人責任。增強紀委監委專責監督推動作用，整合運用監督力量，研究制定關於紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接的意見。制定關於加強對「一把手」和領導班子監督的意見，著力破解對「一把手」監督和同級監督難題，加強對同級黨委和下級黨組織的監督，探索上級紀委同下級黨委班子成員集體談話、上一級紀委書記定期與下一級黨委書記談話、開展述責述廉評議。做深日常監督，綜合運用走訪、調研、督查、談心談話等方法，推動監督下沉、監督落地、監督於問題未發之時，讓幹部感受到監督、習慣被監督，讓群眾知道監督、參與監督。嚴明換屆紀律，嚴肅換屆風氣，落實紀檢監察機關意見必聽、反映線索具體且有可查性的信訪舉報必查要求，堅決查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為。深化運用「四種形態」，堅持「三個區分開來」，做到早發現早提醒、真容錯敢糾錯、講政策給出路。嚴格執行黨員權利保障條例，督促落實黨員權利保障措施，為受到不實舉報的幹部澄清正名，嚴肅查處誣告陷害行為，激發黨員、幹部幹事創業內生動力。準確把握紀檢監察證據標準，精準規範用好問責利器，常態化做好被問責和受處分幹部跟蹤回訪工作，促進幹部從「有錯」向「有為」轉變。
（七）抓深抓實紀檢監察體制改革，有效推進黨內監督和國家監察全覆蓋。破解新時代紀檢監察工作重點難點問題，必須發揮改革先導、突破、創立作用，統籌推進黨中央確定的紀檢監察體制改革任務。要圍繞監督檢查、審查調查等關鍵環節，加強上級紀委監委對下級紀委監委、派出機關對派駐機構的領導。推進省市縣派駐機構設置和人員配備等工作，強化職責定位、規範履職內容，提升派駐監督效能。加強對垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀檢監察體制改革試點、省級紀委監委向省管高校和國有企業派駐紀檢監察組試點工作的指導，深化中管高校紀檢監察體制改革。健全「室組」聯動監督、「室組地」聯合辦案制度機制，推動內設紀檢機構、監管機構等形成監督合力。紮實推進紀檢監察信息化工作。研究制定中國共產黨紀律檢查委員會工作條例、查辦黨員和公職人員涉嫌違紀職務違法職務犯罪案件協作配合辦法、紀檢監察機關派駐機構工作規則。細化監察權運行機制，進一步健全監察法與刑法、刑事訴訟法等對接機制，在執紀執法中尊重保障民法典賦予的相關權利。指導地方各級監委依法依規、穩妥有序向本級人大常委會報告專項工作。
（八）從嚴從實加強自我監督約束，建設政治素質高、忠誠乾淨擔當、專業化能力強、敢於善於鬥爭的紀檢監察鐵軍。肩負新時代新征程重大責任使命，紀檢監察幹部要帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力。要不斷加強中央紀委常委會自身建設，從自己做起、嚴起，知責於心、擔責於身、履責於行。弘揚實事求是作風，加強調查研究，樹立戰略思維、系統思維，增強機遇意識、風險意識。全面貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管幹部原則，堅持好乾部標準，健全乾部培養選拔考核評價體系，加強對基層紀檢監察幹部隊伍建設的指導。突出政治教育，錘鍊忠誠老實、謙虛謹慎、艱苦奮鬥、「三嚴三實」的優良品格，開展優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織評選活動。深化全員培訓，強化紀法意識、紀法思維、紀法素養，做尊紀尊法、學紀學法、守紀守法、用紀用法的模範。自覺接受最嚴格的約束和監督，加大嚴管嚴治、自我凈化力度，嚴格執行紀律檢查機關監督執紀工作規則、監察機關監督執法工作規定，嚴守紀檢監察權力邊界。持續整治「燈下黑」，定期排查反映紀檢監察幹部問題線索，堅決防止家人、親屬利用紀檢監察幹部影響力謀私貪腐，決不讓黨和人民賦予的權力腐蝕生鏽，以鐵一般的紀律作風鍛造紀檢監察隊伍。
同志們，站在新起點，踏上新征程，紀檢監察工作任務繁重、使命光榮。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，勠力同心、銳意進取，推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭向縱深發展，為慶祝建黨100周年，奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利作出更大貢獻。