今年是全面建成小康社會和「十三五」規劃收官之年,也是省委、省政府定位的「重點工作攻堅之年」,圍繞區委開啟「戰略北進」、實施「七大行動」總體部署,結合公司「重點工作攻堅年」目標,協助公司黨委持續深化全面從嚴治黨總體要求,突出政治監督,強化權力運行制約和監督機制,公司紀委將緊緊圍繞監督、執紀、問責三項基本職能,重點在加強「五項監督」等方面狠抓落實,為公司發展提供堅強紀律保障。
一、全面落實責任制(一)明確領導班子成員黨風廉政建設責任範圍,落實黨風廉政建設責任制,班子成員「一崗雙責」責任分解,明確黨風廉政建設責任範圍。
(二)根據區紀委要求,層層分解《黨風廉政建設目標責任書》至各部辦,並由公司黨委書記與各部辦負責人進行簽訂。
(三)分解簽訂《廉潔從業承諾書》。根據區紀委要求,分解、轉化各敏感崗位《廉潔從業承諾書》,並組織全體敏感崗位人員簽訂。
(四)為推進全面從嚴治黨,強化黨內監督,規範和加強廉政談話工作。公司紀委將按照《公司廉政談話實施辦法》,組織開展任職廉政談話、日常廉政談話及廉政約談工作。廉政談話工作要堅持實事求是、客觀公正,講黨性不講私情、講真理不講面子,嚴格管理、嚴格監督,堅持問題導向,抓早抓小、防微杜漸,達到咬耳扯袖、紅臉出汗的目的。
(五)加強紀委監督力度。一是準確運用監督執紀「四種形態」,讓「紅紅臉、出出汗」成為常態。二是做好成本監督工作,監督招標部門詢價、競爭性談判、磋商、公開招標、邀請招標、單一來源採購等全過程。三是堅持有責必問、問責必嚴。對違反《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨紀律處分條例》及公司各項規章制度,或是履職不當的幹部職工,及時進行責任追究。用好問責這個武器,對履行主體責任不力、造成嚴重後果的,堅決問責。
二、加強廉潔風險管控(一)全面梳理風險業務並制定防控措施。
1.進一步識別、細化公司管理運營過程中存在的風險業務。
2.進一步識別風險業務的風險點,並確定每一個風險點的責任人和監督人。
3.針對每一個風險點制定、完善風險業務控制措施。
(1)涉及到不同部門協同的重大風險業務,由公司分管領導牽頭組織開展討論,針對不完善的地方,重新修訂完善防控措施。
(2)其它風險業務,由各部辦自行組織討論,完善、確定措施,針對不完善的地方,重新修訂完善防控措施。
4.根據完善後的防控措施重新評估、修訂、完善相關制度。
(二)全方位、多層次的監督查核。
1.支部查核:要求支部每月開展自查,根據防控措施,從制度設計和執行性方面進行查核,要有查核結果、證據材料、整改措施。
2、公司監察:要求公司根據總部紀委的要求和年度監察計劃,實施季度監察。要有查核結果、證據材料、整改措施。
3、查核問題的改善:公司監察發現風險及時有效完成改善(包含改進材料提交及時性、按計劃時間完成改進和改進結果有效三種情況)。
4、開展「回頭看」監察:針對2018年監察及發現的廉潔風險業務整改問題,納入季度監察計劃,再次進行監察。
三、廉潔文化培育(一)分類別開展紀律教育。
1、明確不同的教育對象。包括中層幹部以上人員及基層敏感崗位人員。
2、明確不同的教育學習內容。中層幹部以上人員:包括:廉政教育書籍、黨中央紀委相關文件、公司規章制度、警示教育簡報、黨委工作督導函等。基層敏感崗位人員:與實際業務相關的廉潔從業教育課件及公司的廉政制度。
3、明確不同的教育培訓形式。中層幹部以上人員:公司黨委組織的黨委中心組學習教育、參觀警示教育基地等。基層敏感崗位人員:支部所在的部門自行開展的定向教育培訓。
4、開展不同形式的學習效果評估。公司紀委組織中層幹部開展德廉知識集中測試。各支部組織相關敏感崗位人員進行測試。
(二)實行線上與線下互動,實體與網絡並行的廉潔文化教育形態。
1、線上:通過微信群、公司km、網絡視頻進行廉潔文化宣傳,營造良好的廉潔文化氛圍。
2、線下:通過黨建、黨廉陣地、黨員活動室黨務公開欄、宣傳欄等形式進行廉潔文化宣傳,營造良好的廉潔文化氛圍。
3、公司紀委按照時間節點抓好節日期間的廉潔自律工作,根據股份公司紀委下發的廉潔文件,並結合公司實際提出要求,遏制節日期間的不良風氣,堅決防止反彈。嚴格貫徹執行中央「八項規定」精神,保持對「四風」問題的高壓態勢,持續糾正領導幹部收受下屬和個人以及有利益關係的單位和個人禮金行為,嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、高檔消費等違規行為,持之以恆糾正「四風」。
四、加強紀檢隊伍建設,不斷提升監督執紀水平。
1、提升能力:為進一步加強紀檢監察幹部自身建設,提升紀檢人員理論水平和業務監察能力。一是參加總部舉辦的紀檢監察幹部的綜合業務培訓班。
二是邀請當地紀檢機關人員來公司授課。
三是由黨委書記、紀委書記親自授課。
四是到其它優秀兄弟單位或是本地紀檢工作突出的單位學習。
新時代紀委工作責任重大。今年是全面建成小康社會和「十三五」規劃的收官之年,也是分兩步走全面建設社會主義現代化強國的起始之年。今年,**科公司紀委將緊緊圍繞公司重點工作,全面履行紀委職責,在推動公司高質量發展再謀新篇、再展新貌、再創新績中發揮應有的作用、作出積極的貢獻。
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機關黨委紀檢工作要點[朗讀]
今年紀檢監察工作總體思路:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、十九屆四中全會精神和中央紀委四次全會精神,落實省、市、區和集團公司黨委紀檢監察工作部署,以政治監督為統領,切實做到「兩個維護」;以同級監督為重點,壓緊壓實「兩個責任」;以日常監督和完善制度為抓手,促進權力規範運行;以黨規黨紀為根本,深化以案促改、標本兼治,一體推進「不敢腐、不能腐、不想腐」,在提升集團治理效能、實現高質量發展中充分發揮政治保障作用。
一、加強政治監督,堅決維護黨中央權威和集中統一領導
1.嚴明政治紀律和政治規矩,突出抓好政治監督「四個針對」,不斷增強「兩個維護」的自覺性、堅定性。督促集團各級黨組織將嚴守政治紀律和政治規矩納入黨員幹部的日常培養、管理的全過程,加強思想政治引領,針對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神的學習貫徹情況開展監督檢查;針對鞏固和拓展「不忘初心、牢記使命」主題教育工作成果及巡視巡察整改成效開展監督檢查;針對習近平總書記以及省、市、區關於新冠肺炎疫情防控工作重要指示精神落實情況開展監督檢查;針對黨組織特別是黨委(支部)主要負責人擔負全面從嚴治黨政治責任開展監督。聚焦「七個有之」,進一步鞏固發展良好政治生態。
2.嚴肅黨內政治生活,突出抓好制度執行監督。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則作為規範黨內政治生活的重要內容。督促黨員、幹部嚴格執行制度,加強對民主集中制、民主生活會、黨務公開等各項黨的制度執行情況的監督檢查。
3.圍繞中心任務強化履職,突出抓好各單位履職情況的監督,強化「三個監督重點」。堅持黨的重大決策部署到哪裡,監督檢查就跟進到哪裡。緊緊圍繞疫情防控和集團改革發展強化監督,推動各級黨組織守土有責、守土盡責,堅決打贏疫情防控阻擊戰;緊緊圍繞全區加快建設現代化國際范成北新中心城區的關鍵年和集團戰略安排部署,加強對中央和省委、市委、區委及集團重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查;嚴格落實《關於建立健全「三重一大」決策事項監督檢查工作機制的實施意見》和《「三重一大」集體決策後評估工作實施規定》,加強對集團及各子公司「三重一大」決策事項執行情況的監督檢查,聚焦未達到預期的有關決策事項和涉及集團改革發展的熱點問題選題立項,持續開展「三重一大」後評估。
二、堅定不移壓實全面從嚴治黨主體責任,健全完善監督體系
4.壓實全面從嚴治黨主體責任,開展黨風廉政主體責任落實情況專項監督考核。持續深化簽字背書、黨風廉政建設主體責任、履職約談、述責述廉等制度,常態化開展談話提醒。嚴格執行集團紀委向區紀委的報告制度,落實集團紀委定期向集團黨委通報其職責範圍內黨風廉政建設情況制度。制定出台關於推動管黨治黨責任落實落地的意見。
5.協助黨委健全全面從嚴治黨制度,完善監督體系。嚴格落實「兩為主一報告」制度,加強集團紀委對下級子公司黨組織的領導,建立向下政治督查機制;建立同級監督事項清單,重點設計監督信息傳遞載體,建立履責聯動、責任傳導機制,不斷完善同級監督方式和路徑。不斷完善監督體系,推動促進黨內監督、民主監督、審計監督、群眾監督、輿論監督貫通融合、協調協同。
三、持續提升專責監督質效,強化對權力運行的制約和監督
6.全面做深做實日常監督。強化日常監督,深入幹部群眾發現問題,突出對信訪件辦理、「三重一大」決策程序、專題民主生活會質量、巡察整改等情況的監督檢查。深入幹部群眾發現問題並及時糾偏,注重運用談心談話防微杜漸,建立領導幹部廉政檔案。嚴格規範問題線索處置和管理,加大談話函詢中談話比重。實事求是運用「四種形態」。堅持嚴字當頭、權責統一,實施規範問責、精準問責,增強問責的嚴肅性和公信力,用好紀檢監察建議有力武器,以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位。
7.嚴把選人用人政治關、作風關、廉潔觀、品行關。以堅持好乾部標準、執行選拔任用制度規定、遵守組織人事紀律、促進幹部勇於擔當等作為重點內容,從動議醞釀階段全程參與選人用人監督工作。建立領導幹部廉政檔案,持續做好乾部選拔使用和評先評優等的廉政意見回復工作,營造良好的選賢任能政治生態。對擬提任領導幹部的人選,其問題線索有可查性的一律核查,已了結但重新研判還具可查性的再次核查。
8.健全完善權力運行制約監督機制,加強對權力運行的監督。強化職能監督職責,切實壓實各單位主體責任。針對融資、投資、工程建設等領域制度運行,重點監督職能部門履行監管職責的成效,著力整治制度建立和執行上的形式主義、官僚主義問題;著重關注中層領導幹部管理、高風險幹部輪崗交流等規章制度完善執行情況,切實防控廉潔從業風險;緊盯重點領域和關鍵環節,聚焦投資等廉潔高風險領域和建設任務集中的單位,協助和督促做好廉控體系建設,做實職權分析、風險排查、防控措施嵌入管理制度;實施制度廉潔性審查工作模式,切實發揮主責部門「第一道審核把關」職責;持續加強對招標比價等流程的監督,推動各招標組織單位落實招標比價文件廉潔性審查工作;建立廉控融入經營管理的機制,建立健全物資採購、工程建設、招投標、投資、融資等五個高風險領域廉控目錄指引,督促推動防控措施落地見效。
四、持之以恆深化正風肅紀,鞏固拓展作風建設成效
9.聚焦「四風」問題,持續加力正風肅紀。堅決貫徹落實中央、省、市、區關於進一步糾正「四風」、加強作風建設的精神,認真落實中央八項規定和實施細則精神,落實集團黨委《關於講政治守紀律轉作風促落實的通知》要求,從講政治高度整治形式主義、官僚主義,堅決整治貫徹決策部署只表態不落實、不擔當不作為、文山會海、過度留痕等問題。對違反中央八項規定精神的,堅決查處並通報曝光。密切關注享樂主義和奢靡之風新動向、新表現,嚴查深糾隱形變異「四風」問題,嚴防反彈回潮。
10.加強作風督查力度。積極配合區紀委進行監督檢查。堅守重要節點,持續加大對違反中央八項規定精神問題的查處和曝光力度,嚴查轉入「地下」的吃喝歪風、收送電子紅包、私車公養等問題,深化黨員幹部「賭博斂財」、利用地方名貴特產謀取私利問題專項整治。堅持整治問題和堵塞漏洞並重,推動細化措施,列出作風正面、負面清單。進一步拓寬監督舉報渠道,充分運用微信公眾號搭建集團「四風」監督舉報平台,更好的發揮群眾監督和輿論監督作用。
五、推進廉潔文化建設,強化黨員幹部紀律意識
11.開展經常性廉潔教育,持續強化不敢腐的震懾,增強不想腐的自覺。堅持把黨章黨規黨紀納入「三會一課」、幹部教育和中心組理論學習內容。採取召開警示教育大會、集中觀看警示教育片等形式,分層分類開展警示教育。堅持嚴字當頭,對發現的違規違紀問題零容忍,發現一起查處一起。凡被查結的黨員幹部違紀違法典型案件,發案單位要及時開好專題民主生活會、反思剖析會。定期編髮黨規黨紀系列專題材料,做好重大節日和重要活動廉潔提醒,用好微信公眾號等信息化宣傳平台,多措並舉引導黨員嚴守紀律規矩。
12.運用「四種形態」強化日常監督。堅持抓早抓小、動輒則咎,把紀律挺在前面,及時發現違紀問題。強化悔過認錯表現等分析研究,綜合運用組織處理、紀律處分等多種方式進行處置。實行函詢回復採信告知,接受組織函詢的黨員幹部必須在民主生活會上作出說明,嚴格談話函詢情況抽查核實。
六、堅持嚴管厚愛並舉,建設高素質專業化紀檢監察隊伍
13.夯實組織基礎,建立上下信息溝通機制。堅持穩中求進,深化「轉職能、轉方式、轉作風」,逐步推進集團紀檢監察機構體制改革,抓好紀委隊伍建設,加強集團紀檢監察組織建設,建立上下信息溝通機制。堅決貫徹落實上級關於紀檢監察體制改革精神和監督執紀工作規則要求,對標黨內法規和上級新要求新規定,完善制度、流程、作業表單。加強對子公司日常監督、處置問題線索等工作的領導,通過集中培訓、監督檢查、網絡、協調小組會議、監督檢查等途徑及時傳遞上級文件精神。
14.加強學習教育,提升能力素質。深入推進「不忘初心。牢記使命」主題教育常態化制度化,舉辦紀檢委員培訓班和專職紀檢監察幹部外培班,分層分類開展政治思想教育培訓、紀檢監察業務培訓、法律法規培訓等,強化黨規黨紀和法律知識學習,不斷提高執紀執法監督的本領和狠抓落實的本領。
15.嚴格監督管理,刀刃向內嚴格自檢自嚴。大力弘揚求真務實的作風,堅持「刀刃向內」,完善自身權力運行機制和管理監督制約體系。堅決糾正特權思想,嚴格要求紀檢監察幹部按照制度規範履行職責、行使權力、開展工作。強化涉及紀檢監察工作人員問題線索的處置,嚴肅查處違紀違規行為,堅決防止和解決「燈下黑」。
一、加強政治監督,堅決維護黨中央權威和集中統一領導
1.嚴明政治紀律和政治規矩,突出抓好政治監督「四個針對」,不斷增強「兩個維護」的自覺性、堅定性。督促集團各級黨組織將嚴守政治紀律和政治規矩納入黨員幹部的日常培養、管理的全過程,加強思想政治引領,針對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神的學習貫徹情況開展監督檢查;針對鞏固和拓展「不忘初心、牢記使命」主題教育工作成果及巡視巡察整改成效開展監督檢查;針對習近平總書記以及省、市、區關於新冠肺炎疫情防控工作重要指示精神落實情況開展監督檢查;針對黨組織特別是黨委(支部)主要負責人擔負全面從嚴治黨政治責任開展監督。聚焦「七個有之」,進一步鞏固發展良好政治生態。
2.嚴肅黨內政治生活,突出抓好制度執行監督。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則作為規範黨內政治生活的重要內容。督促黨員、幹部嚴格執行制度,加強對民主集中制、民主生活會、黨務公開等各項黨的制度執行情況的監督檢查。
3.圍繞中心任務強化履職,突出抓好各單位履職情況的監督,強化「三個監督重點」。堅持黨的重大決策部署到哪裡,監督檢查就跟進到哪裡。緊緊圍繞疫情防控和集團改革發展強化監督,推動各級黨組織守土有責、守土盡責,堅決打贏疫情防控阻擊戰;緊緊圍繞全區加快建設現代化國際范成北新中心城區的關鍵年和集團戰略安排部署,加強對中央和省委、市委、區委及集團重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查;嚴格落實《關於建立健全「三重一大」決策事項監督檢查工作機制的實施意見》和《「三重一大」集體決策後評估工作實施規定》,加強對集團及各子公司「三重一大」決策事項執行情況的監督檢查,聚焦未達到預期的有關決策事項和涉及集團改革發展的熱點問題選題立項,持續開展「三重一大」後評估。
二、堅定不移壓實全面從嚴治黨主體責任,健全完善監督體系
4.壓實全面從嚴治黨主體責任,開展黨風廉政主體責任落實情況專項監督考核。持續深化簽字背書、黨風廉政建設主體責任、履職約談、述責述廉等制度,常態化開展談話提醒。嚴格執行集團紀委向區紀委的報告制度,落實集團紀委定期向集團黨委通報其職責範圍內黨風廉政建設情況制度。制定出台關於推動管黨治黨責任落實落地的意見。
5.協助黨委健全全面從嚴治黨制度,完善監督體系。嚴格落實「兩為主一報告」制度,加強集團紀委對下級子公司黨組織的領導,建立向下政治督查機制;建立同級監督事項清單,重點設計監督信息傳遞載體,建立履責聯動、責任傳導機制,不斷完善同級監督方式和路徑。不斷完善監督體系,推動促進黨內監督、民主監督、審計監督、群眾監督、輿論監督貫通融合、協調協同。
三、持續提升專責監督質效,強化對權力運行的制約和監督
6.全面做深做實日常監督。強化日常監督,深入幹部群眾發現問題,突出對信訪件辦理、「三重一大」決策程序、專題民主生活會質量、巡察整改等情況的監督檢查。深入幹部群眾發現問題並及時糾偏,注重運用談心談話防微杜漸,建立領導幹部廉政檔案。嚴格規範問題線索處置和管理,加大談話函詢中談話比重。實事求是運用「四種形態」。堅持嚴字當頭、權責統一,實施規範問責、精準問責,增強問責的嚴肅性和公信力,用好紀檢監察建議有力武器,以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位。
7.嚴把選人用人政治關、作風關、廉潔觀、品行關。以堅持好乾部標準、執行選拔任用制度規定、遵守組織人事紀律、促進幹部勇於擔當等作為重點內容,從動議醞釀階段全程參與選人用人監督工作。建立領導幹部廉政檔案,持續做好乾部選拔使用和評先評優等的廉政意見回復工作,營造良好的選賢任能政治生態。對擬提任領導幹部的人選,其問題線索有可查性的一律核查,已了結但重新研判還具可查性的再次核查。
8.健全完善權力運行制約監督機制,加強對權力運行的監督。強化職能監督職責,切實壓實各單位主體責任。針對融資、投資、工程建設等領域制度運行,重點監督職能部門履行監管職責的成效,著力整治制度建立和執行上的形式主義、官僚主義問題;著重關注中層領導幹部管理、高風險幹部輪崗交流等規章制度完善執行情況,切實防控廉潔從業風險;緊盯重點領域和關鍵環節,聚焦投資等廉潔高風險領域和建設任務集中的單位,協助和督促做好廉控體系建設,做實職權分析、風險排查、防控措施嵌入管理制度;實施制度廉潔性審查工作模式,切實發揮主責部門「第一道審核把關」職責;持續加強對招標比價等流程的監督,推動各招標組織單位落實招標比價文件廉潔性審查工作;建立廉控融入經營管理的機制,建立健全物資採購、工程建設、招投標、投資、融資等五個高風險領域廉控目錄指引,督促推動防控措施落地見效。
四、持之以恆深化正風肅紀,鞏固拓展作風建設成效
9.聚焦「四風」問題,持續加力正風肅紀。堅決貫徹落實中央、省、市、區關於進一步糾正「四風」、加強作風建設的精神,認真落實中央八項規定和實施細則精神,落實集團黨委《關於講政治守紀律轉作風促落實的通知》要求,從講政治高度整治形式主義、官僚主義,堅決整治貫徹決策部署只表態不落實、不擔當不作為、文山會海、過度留痕等問題。對違反中央八項規定精神的,堅決查處並通報曝光。密切關注享樂主義和奢靡之風新動向、新表現,嚴查深糾隱形變異「四風」問題,嚴防反彈回潮。
10.加強作風督查力度。積極配合區紀委進行監督檢查。堅守重要節點,持續加大對違反中央八項規定精神問題的查處和曝光力度,嚴查轉入「地下」的吃喝歪風、收送電子紅包、私車公養等問題,深化黨員幹部「賭博斂財」、利用地方名貴特產謀取私利問題專項整治。堅持整治問題和堵塞漏洞並重,推動細化措施,列出作風正面、負面清單。進一步拓寬監督舉報渠道,充分運用微信公眾號搭建集團「四風」監督舉報平台,更好的發揮群眾監督和輿論監督作用。
五、推進廉潔文化建設,強化黨員幹部紀律意識
11.開展經常性廉潔教育,持續強化不敢腐的震懾,增強不想腐的自覺。堅持把黨章黨規黨紀納入「三會一課」、幹部教育和中心組理論學習內容。採取召開警示教育大會、集中觀看警示教育片等形式,分層分類開展警示教育。堅持嚴字當頭,對發現的違規違紀問題零容忍,發現一起查處一起。凡被查結的黨員幹部違紀違法典型案件,發案單位要及時開好專題民主生活會、反思剖析會。定期編髮黨規黨紀系列專題材料,做好重大節日和重要活動廉潔提醒,用好微信公眾號等信息化宣傳平台,多措並舉引導黨員嚴守紀律規矩。
12.運用「四種形態」強化日常監督。堅持抓早抓小、動輒則咎,把紀律挺在前面,及時發現違紀問題。強化悔過認錯表現等分析研究,綜合運用組織處理、紀律處分等多種方式進行處置。實行函詢回復採信告知,接受組織函詢的黨員幹部必須在民主生活會上作出說明,嚴格談話函詢情況抽查核實。
六、堅持嚴管厚愛並舉,建設高素質專業化紀檢監察隊伍
13.夯實組織基礎,建立上下信息溝通機制。堅持穩中求進,深化「轉職能、轉方式、轉作風」,逐步推進集團紀檢監察機構體制改革,抓好紀委隊伍建設,加強集團紀檢監察組織建設,建立上下信息溝通機制。堅決貫徹落實上級關於紀檢監察體制改革精神和監督執紀工作規則要求,對標黨內法規和上級新要求新規定,完善制度、流程、作業表單。加強對子公司日常監督、處置問題線索等工作的領導,通過集中培訓、監督檢查、網絡、協調小組會議、監督檢查等途徑及時傳遞上級文件精神。
14.加強學習教育,提升能力素質。深入推進「不忘初心。牢記使命」主題教育常態化制度化,舉辦紀檢委員培訓班和專職紀檢監察幹部外培班,分層分類開展政治思想教育培訓、紀檢監察業務培訓、法律法規培訓等,強化黨規黨紀和法律知識學習,不斷提高執紀執法監督的本領和狠抓落實的本領。
15.嚴格監督管理,刀刃向內嚴格自檢自嚴。大力弘揚求真務實的作風,堅持「刀刃向內」,完善自身權力運行機制和管理監督制約體系。堅決糾正特權思想,嚴格要求紀檢監察幹部按照制度規範履行職責、行使權力、開展工作。強化涉及紀檢監察工作人員問題線索的處置,嚴肅查處違紀違規行為,堅決防止和解決「燈下黑」。
今年,紀檢工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和十九屆中央紀委四次全會精神,認真落實河北省紀委九屆五次全會、國家統計局黨組全面從嚴治黨決策部署和總隊黨組要求,增強「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」,協助總隊黨組深化全面從嚴治黨,健全完善監督體系,強化對權力運行的制約和監督,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,建設高素質紀檢監察幹部隊伍,為推進任縣統計調查事業高質量發展提供堅強保障。
一、堅守初心使命,強化思想政治引領
(一)加強政治理論武裝。紀檢員要認真學習貫徹習近平總書記全面從嚴治黨重要論述以及在黨的十九屆四中全會和中央紀委四次全會上的講話精神,深刻領會堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,堅持和完善黨和國家監督體系、強化對權力運行制約和監督的部署要求,學思用貫通、知信行統一,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,掌握運用貫穿其中的立場觀點方法,結合實際貫徹落實,把學習成果轉換為紀檢工作效能。
(二)確保正確政治方向。紀檢員要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不斷鞏固深化「不忘初心,牢記使命」主題教育成果。堅持以共產黨人的初心使命作為政治本色和前進動力,切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,提高增強「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」的自覺性和堅定性。嚴明政治紀律和政治規矩,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
二、突出強化政治監督,壓實「兩個維護」的政治責任
(三)督促重大決策部署貫徹落實。加強對習近平總書記關於統計工作重要講話指示批示精神和黨中央關於統計工作重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查;加強對學習貫徹黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會部署要求及執行黨章黨規黨紀和憲法法律法規情況的監督檢查;加強對貫徹落實習近平總書記關於防控新冠肺炎疫情的重要批示指示精神、黨中央決策部署和國家統計局黨組做好疫情防控工作要求的監督檢查。圍繞脫貧攻堅普查等重大統計調查工作開展監督檢查,督促相關單位和部門履行好職責使命。認真落實《關於加強統計領域數字造假問題監督執紀問責工作的通知》要求,認真做好紀律監督與統計監督協調配合、有機貫通工作,協助和配合統計執法監督部門嚴肅查處統計違紀違法行為,堅決防範和懲治統計造假、弄虛作假。嚴肅黨內政治生活,加強對領導班子民主生活會情況的監督檢查,督促黨員領導幹部認真執行黨內組織生活制度,嚴肅查處違反政治紀律和政治規矩問題。
(四)督促全面從嚴治黨責任落實。認真貫徹《中共國家統計局河北調查總隊黨組關於落實黨風廉政建設主體責任和監督責任規定》,推動健全完善主體責任清單,按照要求定期向本級和上級黨組織報告全面從嚴治黨責任落實情況。督促推動完善落實領導班子內部監督制度和對下級機構主要負責同志監督制度,推動上級「一把手」抓好下級「一把手」。紀檢員經常與本單位主要負責人就作風建設、問題線索處置等交換意見,每季度向領導班子成員通報其分管部門和單位問題線索處置情況。督促領導幹部每半年與所分管的部門和單位主要負責人至少談話1次,落實對分管領域的監督責任,推動主體責任和監督責任同向發力、貫通協同。要切實擔負起職責範圍內的監督責任。
三、發揮專責監督作用,強化對權力運行的制約和監督
(五)規範權力運行。聚焦職責定位,強化上級紀檢組織對下級黨組織執行民主集中制、行使權力的監督,結合實際探索加強對同級領導班子成員特別是「一把手」的監督。督促領導幹部正確處理民主與集中的關係,正確處理集體領導與個人分工負責的關係。嚴格落實發現領導幹部違規違紀違法問題、不當用權行為和插手干預重大事項情況報告制度。強化對制度執行情況的監督,緊盯「關鍵少數」、關鍵崗位,圍繞人、財、物、數等權力運行各個環節,完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制。督促推動隊委會完善權力責任清單,完善廉政風險防控機制,明晰權力邊界,規範工作流程,強化權力制約,推動公開用權,壓減權力設租尋租空間,推動領導幹部用制度管權管人管事,把權力關進制度的「籠子」。
(六)嚴格日常監督。加強對黨員幹部的監督談話、日常約談、任職廉政談話、批評教育、誡勉談話,注重運用談心談話防微杜漸、解決苗頭性問題。經常深入基層黨組織和普通黨員幹部群眾,全面了解情況,及時發現偏差,嚴肅處置問題。對總隊機關和市縣調查隊開展黨風廉政建設專題調研。健全完善並動態更新領導幹部廉政檔案,認真做好黨風廉政意見回復工作。用好紀律檢查建議有力武器,督促推動問題整改到位。加強巡視巡察整改監督,督促隊委會認真落實國家統計局黨組巡視及總隊巡察反饋問題整改,優先處置巡視巡察移交問題線索。深化運用監督執紀「四種形態」。特別是充分運用第一種形態,做到關口前移、抓早抓小、防微杜漸。
(七)精準有力問責。認真執行《中國共產黨問責條例》,堅持嚴管厚愛、嚴字當頭、權責統一,實施規範問責、精準問責,及時糾正濫用問責、不當問責。創新監督方式,探索開展對賬式、點穴式、融入式、嵌入式、下沉式監督,強化與統計執法、人事、財務、審計、巡察、黨建等部門協同配合,充分發揮監督合力。以有效問責強化制度執行,既追究濫用權力的瀆職行為也要追究不作為的失職行為,既追究直接責任也要追究相關領導責任。
四、鞏固深化作風和紀律建設成效,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐
(八)持之以恆「糾治四風」。督促隊委會認真落實《中共國家統計局河北調查總隊黨組關於深入貫徹執行中央八項規定實施細則的實施辦法》,加強對落實中央八項規定精神情況的監督。持續強化重要時間節點教育提醒和監督檢查,加大對公務接待、會議培訓、津補貼和福利發放、公車管理等重點領域的監督檢查,防範查處收送電子紅包、私車公養等隱形變異問題,縣級調查隊整治違反中央八項規定精神問題情況開展專項檢查「回頭看」。深入整治形式主義、官僚主義,深化治理貫徹黨中央決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為、困擾基層的形式主義等突出問題,特別是嚴肅查處疫情防控工作中不作為慢作為、造謠傳謠、瞞報漏報遲報疫情信息等形式主義、官僚主義問題。進一步深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。
(九)持續保持高壓態勢。依規依紀開展執紀審查工作,重點查處黨的十八大以來不收斂不收手,嚴重干擾阻礙黨的路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基,成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題,堅決查處統計造假、弄虛作假、以數謀私等統計部門典型問題,堅決查處違反中央八項規定精神問題,加大典型案件通報曝光力度。認真貫徹執行《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》,認真做好信訪舉報和問題線索處置工作,旗幟鮮明澄清不實舉報。定期對檢舉控告情況進行梳理,分析研判和全面掌握被監督單位政治生態情況和被監督對象的思想、工作、作風、生活情況。
(十)持續深化標本兼治。把解決問題和建章立制結合起來,督促隊委會落實責任、整改問題、完善制度,認真開展制度建設「回頭看」,針對監督檢查和執紀審查中發現的突出問題、易發多發問題,有針對性地制定、細化、完善制度,形成科學嚴密有效的制度體系。督促嚴格執行領導幹部任職迴避、定期輪崗、異地任職、離任審計以及領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業等制度,強化制度執行力。
(十一)持續涵養清風正氣。建立健全經常性紀律教育機制,協助和督促各級黨組織加強對幹部的思想道德和黨紀國法教育,充分利用《駐在部門黨員幹部易發常見的60個紀法風險點》和《駐在部門黨員幹部違反中央八項規定精神典型案例彙編》及上級紀檢監察機關和總隊黨組通報的典型案例開展警示教育。深化以案警示、以案促改,做深做細查辦案件「後半篇」文章,利用已查結違紀違法典型案件對「一把手」和紀檢員開展警示教育和紀律教育。
五、從嚴從實加強自身建設,建設高素質紀檢監察幹部隊伍
(十二)強化內部監督管理。紀檢員要認真貫徹執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》《國家統計局調查隊系統問題線索和立案審查工作管理辦法》,增強法治意識、程序意識、證據意識,強化內部管理,公正規範履職,自覺依規依紀依法行使權力。堅定鬥爭意志,強化鬥爭精神,自覺同弱化黨的先進性、損害黨的純潔性、破壞黨的集中統一的違紀違法行為做鬥爭。落實審查調查安全責任,堅決防控安全風險。帶頭遵規守紀,自覺接受監督,確保監督執紀的權力受監督,有約束。強化上級紀檢組織對下級紀檢組織的領導、監督和指導,嚴肅查處執紀違紀行為,嚴防「燈下黑」,建設忠誠、乾淨、擔當的統計監察幹部隊伍。
一、堅守初心使命,強化思想政治引領
(一)加強政治理論武裝。紀檢員要認真學習貫徹習近平總書記全面從嚴治黨重要論述以及在黨的十九屆四中全會和中央紀委四次全會上的講話精神,深刻領會堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,堅持和完善黨和國家監督體系、強化對權力運行制約和監督的部署要求,學思用貫通、知信行統一,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,掌握運用貫穿其中的立場觀點方法,結合實際貫徹落實,把學習成果轉換為紀檢工作效能。
(二)確保正確政治方向。紀檢員要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不斷鞏固深化「不忘初心,牢記使命」主題教育成果。堅持以共產黨人的初心使命作為政治本色和前進動力,切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,提高增強「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」的自覺性和堅定性。嚴明政治紀律和政治規矩,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
二、突出強化政治監督,壓實「兩個維護」的政治責任
(三)督促重大決策部署貫徹落實。加強對習近平總書記關於統計工作重要講話指示批示精神和黨中央關於統計工作重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查;加強對學習貫徹黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會部署要求及執行黨章黨規黨紀和憲法法律法規情況的監督檢查;加強對貫徹落實習近平總書記關於防控新冠肺炎疫情的重要批示指示精神、黨中央決策部署和國家統計局黨組做好疫情防控工作要求的監督檢查。圍繞脫貧攻堅普查等重大統計調查工作開展監督檢查,督促相關單位和部門履行好職責使命。認真落實《關於加強統計領域數字造假問題監督執紀問責工作的通知》要求,認真做好紀律監督與統計監督協調配合、有機貫通工作,協助和配合統計執法監督部門嚴肅查處統計違紀違法行為,堅決防範和懲治統計造假、弄虛作假。嚴肅黨內政治生活,加強對領導班子民主生活會情況的監督檢查,督促黨員領導幹部認真執行黨內組織生活制度,嚴肅查處違反政治紀律和政治規矩問題。
(四)督促全面從嚴治黨責任落實。認真貫徹《中共國家統計局河北調查總隊黨組關於落實黨風廉政建設主體責任和監督責任規定》,推動健全完善主體責任清單,按照要求定期向本級和上級黨組織報告全面從嚴治黨責任落實情況。督促推動完善落實領導班子內部監督制度和對下級機構主要負責同志監督制度,推動上級「一把手」抓好下級「一把手」。紀檢員經常與本單位主要負責人就作風建設、問題線索處置等交換意見,每季度向領導班子成員通報其分管部門和單位問題線索處置情況。督促領導幹部每半年與所分管的部門和單位主要負責人至少談話1次,落實對分管領域的監督責任,推動主體責任和監督責任同向發力、貫通協同。要切實擔負起職責範圍內的監督責任。
三、發揮專責監督作用,強化對權力運行的制約和監督
(五)規範權力運行。聚焦職責定位,強化上級紀檢組織對下級黨組織執行民主集中制、行使權力的監督,結合實際探索加強對同級領導班子成員特別是「一把手」的監督。督促領導幹部正確處理民主與集中的關係,正確處理集體領導與個人分工負責的關係。嚴格落實發現領導幹部違規違紀違法問題、不當用權行為和插手干預重大事項情況報告制度。強化對制度執行情況的監督,緊盯「關鍵少數」、關鍵崗位,圍繞人、財、物、數等權力運行各個環節,完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制。督促推動隊委會完善權力責任清單,完善廉政風險防控機制,明晰權力邊界,規範工作流程,強化權力制約,推動公開用權,壓減權力設租尋租空間,推動領導幹部用制度管權管人管事,把權力關進制度的「籠子」。
(六)嚴格日常監督。加強對黨員幹部的監督談話、日常約談、任職廉政談話、批評教育、誡勉談話,注重運用談心談話防微杜漸、解決苗頭性問題。經常深入基層黨組織和普通黨員幹部群眾,全面了解情況,及時發現偏差,嚴肅處置問題。對總隊機關和市縣調查隊開展黨風廉政建設專題調研。健全完善並動態更新領導幹部廉政檔案,認真做好黨風廉政意見回復工作。用好紀律檢查建議有力武器,督促推動問題整改到位。加強巡視巡察整改監督,督促隊委會認真落實國家統計局黨組巡視及總隊巡察反饋問題整改,優先處置巡視巡察移交問題線索。深化運用監督執紀「四種形態」。特別是充分運用第一種形態,做到關口前移、抓早抓小、防微杜漸。
(七)精準有力問責。認真執行《中國共產黨問責條例》,堅持嚴管厚愛、嚴字當頭、權責統一,實施規範問責、精準問責,及時糾正濫用問責、不當問責。創新監督方式,探索開展對賬式、點穴式、融入式、嵌入式、下沉式監督,強化與統計執法、人事、財務、審計、巡察、黨建等部門協同配合,充分發揮監督合力。以有效問責強化制度執行,既追究濫用權力的瀆職行為也要追究不作為的失職行為,既追究直接責任也要追究相關領導責任。
四、鞏固深化作風和紀律建設成效,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐
(八)持之以恆「糾治四風」。督促隊委會認真落實《中共國家統計局河北調查總隊黨組關於深入貫徹執行中央八項規定實施細則的實施辦法》,加強對落實中央八項規定精神情況的監督。持續強化重要時間節點教育提醒和監督檢查,加大對公務接待、會議培訓、津補貼和福利發放、公車管理等重點領域的監督檢查,防範查處收送電子紅包、私車公養等隱形變異問題,縣級調查隊整治違反中央八項規定精神問題情況開展專項檢查「回頭看」。深入整治形式主義、官僚主義,深化治理貫徹黨中央決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為、困擾基層的形式主義等突出問題,特別是嚴肅查處疫情防控工作中不作為慢作為、造謠傳謠、瞞報漏報遲報疫情信息等形式主義、官僚主義問題。進一步深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。
(九)持續保持高壓態勢。依規依紀開展執紀審查工作,重點查處黨的十八大以來不收斂不收手,嚴重干擾阻礙黨的路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基,成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題,堅決查處統計造假、弄虛作假、以數謀私等統計部門典型問題,堅決查處違反中央八項規定精神問題,加大典型案件通報曝光力度。認真貫徹執行《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》,認真做好信訪舉報和問題線索處置工作,旗幟鮮明澄清不實舉報。定期對檢舉控告情況進行梳理,分析研判和全面掌握被監督單位政治生態情況和被監督對象的思想、工作、作風、生活情況。
(十)持續深化標本兼治。把解決問題和建章立制結合起來,督促隊委會落實責任、整改問題、完善制度,認真開展制度建設「回頭看」,針對監督檢查和執紀審查中發現的突出問題、易發多發問題,有針對性地制定、細化、完善制度,形成科學嚴密有效的制度體系。督促嚴格執行領導幹部任職迴避、定期輪崗、異地任職、離任審計以及領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業等制度,強化制度執行力。
(十一)持續涵養清風正氣。建立健全經常性紀律教育機制,協助和督促各級黨組織加強對幹部的思想道德和黨紀國法教育,充分利用《駐在部門黨員幹部易發常見的60個紀法風險點》和《駐在部門黨員幹部違反中央八項規定精神典型案例彙編》及上級紀檢監察機關和總隊黨組通報的典型案例開展警示教育。深化以案警示、以案促改,做深做細查辦案件「後半篇」文章,利用已查結違紀違法典型案件對「一把手」和紀檢員開展警示教育和紀律教育。
五、從嚴從實加強自身建設,建設高素質紀檢監察幹部隊伍
(十二)強化內部監督管理。紀檢員要認真貫徹執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》《國家統計局調查隊系統問題線索和立案審查工作管理辦法》,增強法治意識、程序意識、證據意識,強化內部管理,公正規範履職,自覺依規依紀依法行使權力。堅定鬥爭意志,強化鬥爭精神,自覺同弱化黨的先進性、損害黨的純潔性、破壞黨的集中統一的違紀違法行為做鬥爭。落實審查調查安全責任,堅決防控安全風險。帶頭遵規守紀,自覺接受監督,確保監督執紀的權力受監督,有約束。強化上級紀檢組織對下級紀檢組織的領導、監督和指導,嚴肅查處執紀違紀行為,嚴防「燈下黑」,建設忠誠、乾淨、擔當的統計監察幹部隊伍。
今年機關紀律檢查工作的總體要求是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真執行中央紀律委員會第五次全會精神和十三屆省紀律委員會第五次全會精神,加強四個意識,堅定四個自信,實現兩個維護,認真執行機關黨的工作和紀律檢查工作會議安排部署,以黨的政治建設為統領,學習教育,壓實黨的責任。
一、圍繞一條主線,加強黨風廉政教育。
1.學習領導的思想。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務和貫徹各項工作的主線,促進機關黨員幹部深入學習貫徹習近平總書記,全面從嚴格黨和黨風廉政建設和反腐敗工作的重要論述,促進機關黨員幹部跟進習近平總書記系列講話精神,堅持學習制度,改善學習方式,深化學用結合,進一步樹立四個意識,堅定四個自信,實現兩個維護。
2.開展廉政教育。組織機關黨員幹部深入學習中央紀委第五次全會精神和十三屆省紀委第五次全會精神,嚴格組織黨風廉政學習教育八個一活動(開展廉政黨課、開展廉政法規、開展廉政會議、簽訂廉政責任書、開展廉政家訪、組織廉政談話、組織警告教育、組織廉政黨日),每季度確定一天黨日為廉政教育活動日,堅持防腐思想防線,加強不忘初心、牢記使命主題教育效果。
3.學習黨史黨規。以黨史學習教育為契機,組織機關黨員幹部深入學習中國共產黨紀檢工作史、中國共產黨紀檢監察史,不斷學習《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《黨和國家機關基層組織》。
作條例》《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》等黨紀法規,及時學習新出台的黨紀法規,協助機關黨委深入開展黨紀法規宣傳教育。組織新提任處級幹部參加黨紀法規知識培訓考試。
二、突出三個責任,壓實管黨治黨職責
4.突出主體責任。堅持把加強黨廉政建設與xxxx等業務工作一同謀劃部署,列為重要議題來議、拿出特殊保障來推。深入貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,協助黨委嚴格落實《xxx黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》。年初召開機關紀檢工作會議,安排部署年度工作,明確領導班子及成員的責任和任務分工。半年會同紀檢監察組分析機關黨風廉政建設暨反腐敗工作形勢,聽取班子成員履行「一崗雙責」情況報告。
5.落實「一崗雙責」。黨委書記堅持全面從嚴治黨和黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,認真履行第一責任人職責。班子成員把全面從嚴治黨要求融入分管業務工作,同步推進、同步落實。經常研究、布置、檢查分管部門和領域的全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作情況,聽取分管處室負責同志黨風廉政建設工作彙報,跟進防控廉政風險。
6.壓實直接責任。堅持預防關口前移,壓緊壓實機關各黨支部對黨員幹部直接教育管理監督職責。細化機關黨建及黨風廉政建設《目標管理責任書》,明確黨支部工作清單,區分不同業務工作建立區別化黨風廉政建設工作模式,細化黨支部書記。進一步明確機關各黨支部紀檢委員及職責,積極發揮黨支部書記、紀檢委員作用,形成監督合力。
三、做實六項監督,推進全面從嚴治黨
7.突出「兩個維護」,開展政治監督。始終將「兩個維護」作為機關紀檢工作的根本目的和根本保證,作為首要的監督內容,加強對貫徹黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委省政府政策措施落實情況的監督檢查,確保政令暢通,執行有力。聚焦新發展理念、推動高質量發展、構建新發展格局,緊緊圍繞脫貧攻堅、疫情防控等重點工作推進等重點工作制定政治監督清單,細化監督內容,靈活採取列席會議、談話調研、聯合巡查等方式開展政治監督。
8.聚焦廉政風險,實施精準監督。組織機關各黨支部對權力運行流程、「三重一大」事項、涉錢涉物涉項目等關鍵崗位進行全面排查,梳理廉政風險點,制定廉政風險防控措施。緊盯重要時間節點、重點工作推進、重大項目實施、重大疫情防控、重要敏感崗位開展精準監督。
9.堅持抓細抓小,做實日常監督。年初自上而下組織開展廉政約談,半年結合履職盡責和風險防控情況進行黨內提醒談話。做好新提任幹部廉政談話,抽查核查黨員幹部有關事項報備。堅持重大節日必查、每月重點抽查、每季聯合巡查,及時發現的苗頭性、傾向性問題,實事求是運用「第一種形態」及時處置,治病於初始。督促機關各黨支部堅持落實每周一評、每月一學、每季一課、半年一談,注重抓細抓小抓早,常態開展日常監督。
10.嚴肅黨內生活,開展專項督查。研究制定加強對機關各黨支部組織生活會政治監督的實施辦法,進一步加強對《關於新形勢下黨內政治生活若干準則》等黨紀法規貫徹執行情況的監督檢查,督促機關各黨支部認真落實「三會一課」、談心談話、民主評議等制度,督促落實組織生活會對照檢查問題、被談話函詢情況說明、批評和自我批評、制定整改措施、落實問題整改等重點內容和關鍵環節,不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。
11.緊盯「四風」問題,開展問題治理。堅持「嚴」的主基調,深化集中整治形式主義、官僚主義成果,緊盯重要節點和重點領域防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮。繼續深化重要節日、重大慶典等關鍵節點前期提醒預告、中期抽查督查、後期通報教育等行之有效的方式方法。密切關注「四風」隱形變異、改頭換面等新表現、新動向、新問題,督促有關職能部門細化公務接待、公款開支、公車使用、財務管理、減負增效等制度規定,及時堵塞漏洞。
12.受理信訪舉報,做好信訪監督。運用紀檢監察工委檢舉舉報平台,規範信訪舉報工作流程,認真處理信訪舉報,充分發揮信訪舉報的監督教育作用。按照規範的審查審理程序,協助機關黨委做好討論和決定黨員處分事項的相關工作,認真做好委機關科級及以下黨員幹部違紀案件的審查審理及備案工作。定期梳理並通報典型違紀違法案件。
四、健全三項機制,夯實紀檢工作基礎
13.制定監督工作辦法,提升日常監督時效。根據《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,認真研究制定委機關開展日常監督工作辦法,進一步明確監督對象、監督重點,規範監督方式,提高監督嚴肅性、協同性、有效性。進一步加強思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練,不斷提升監督執紀能力。
14.規範紀檢檢查建議,嚴肅實施執紀問責。認真貫徹落實《中國共產黨問責條例》,依紀依規運用問責利器,強化追責問責。根據省紀委相關文件規範,制定委機關《紀檢檢查建議書》使用辦法,結合日常監督、專項檢查、舉報調查中發現的問題,提出紀檢檢查建議,並實行台帳式管理,督促機關各處室和黨員領導幹部強化責任擔當,堅決落實上級廉政約談、《紀檢檢查建議書》指出的工作建議,糾正問題不足。
15.探索聯檢聯動機制,深化拓展黨內監督。充分發揮機關紀委「監督的再監督」職能作用,積極探索聯合辦公室、政治部、機關黨委開展綜合監督檢查,不斷擴充監督力量、提升監督實效。積極加強與派駐紀檢組的溝通聯絡,充分發揮派駐結構「探頭」作用和專職職能,努力實現信息共享、上下聯動、同頻共振。
一、圍繞一條主線,加強黨風廉政教育。
1.學習領導的思想。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務和貫徹各項工作的主線,促進機關黨員幹部深入學習貫徹習近平總書記,全面從嚴格黨和黨風廉政建設和反腐敗工作的重要論述,促進機關黨員幹部跟進習近平總書記系列講話精神,堅持學習制度,改善學習方式,深化學用結合,進一步樹立四個意識,堅定四個自信,實現兩個維護。
2.開展廉政教育。組織機關黨員幹部深入學習中央紀委第五次全會精神和十三屆省紀委第五次全會精神,嚴格組織黨風廉政學習教育八個一活動(開展廉政黨課、開展廉政法規、開展廉政會議、簽訂廉政責任書、開展廉政家訪、組織廉政談話、組織警告教育、組織廉政黨日),每季度確定一天黨日為廉政教育活動日,堅持防腐思想防線,加強不忘初心、牢記使命主題教育效果。
3.學習黨史黨規。以黨史學習教育為契機,組織機關黨員幹部深入學習中國共產黨紀檢工作史、中國共產黨紀檢監察史,不斷學習《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《黨和國家機關基層組織》。
作條例》《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》等黨紀法規,及時學習新出台的黨紀法規,協助機關黨委深入開展黨紀法規宣傳教育。組織新提任處級幹部參加黨紀法規知識培訓考試。
二、突出三個責任,壓實管黨治黨職責
4.突出主體責任。堅持把加強黨廉政建設與xxxx等業務工作一同謀劃部署,列為重要議題來議、拿出特殊保障來推。深入貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,協助黨委嚴格落實《xxx黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》。年初召開機關紀檢工作會議,安排部署年度工作,明確領導班子及成員的責任和任務分工。半年會同紀檢監察組分析機關黨風廉政建設暨反腐敗工作形勢,聽取班子成員履行「一崗雙責」情況報告。
5.落實「一崗雙責」。黨委書記堅持全面從嚴治黨和黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,認真履行第一責任人職責。班子成員把全面從嚴治黨要求融入分管業務工作,同步推進、同步落實。經常研究、布置、檢查分管部門和領域的全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作情況,聽取分管處室負責同志黨風廉政建設工作彙報,跟進防控廉政風險。
6.壓實直接責任。堅持預防關口前移,壓緊壓實機關各黨支部對黨員幹部直接教育管理監督職責。細化機關黨建及黨風廉政建設《目標管理責任書》,明確黨支部工作清單,區分不同業務工作建立區別化黨風廉政建設工作模式,細化黨支部書記。進一步明確機關各黨支部紀檢委員及職責,積極發揮黨支部書記、紀檢委員作用,形成監督合力。
三、做實六項監督,推進全面從嚴治黨
7.突出「兩個維護」,開展政治監督。始終將「兩個維護」作為機關紀檢工作的根本目的和根本保證,作為首要的監督內容,加強對貫徹黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委省政府政策措施落實情況的監督檢查,確保政令暢通,執行有力。聚焦新發展理念、推動高質量發展、構建新發展格局,緊緊圍繞脫貧攻堅、疫情防控等重點工作推進等重點工作制定政治監督清單,細化監督內容,靈活採取列席會議、談話調研、聯合巡查等方式開展政治監督。
8.聚焦廉政風險,實施精準監督。組織機關各黨支部對權力運行流程、「三重一大」事項、涉錢涉物涉項目等關鍵崗位進行全面排查,梳理廉政風險點,制定廉政風險防控措施。緊盯重要時間節點、重點工作推進、重大項目實施、重大疫情防控、重要敏感崗位開展精準監督。
9.堅持抓細抓小,做實日常監督。年初自上而下組織開展廉政約談,半年結合履職盡責和風險防控情況進行黨內提醒談話。做好新提任幹部廉政談話,抽查核查黨員幹部有關事項報備。堅持重大節日必查、每月重點抽查、每季聯合巡查,及時發現的苗頭性、傾向性問題,實事求是運用「第一種形態」及時處置,治病於初始。督促機關各黨支部堅持落實每周一評、每月一學、每季一課、半年一談,注重抓細抓小抓早,常態開展日常監督。
10.嚴肅黨內生活,開展專項督查。研究制定加強對機關各黨支部組織生活會政治監督的實施辦法,進一步加強對《關於新形勢下黨內政治生活若干準則》等黨紀法規貫徹執行情況的監督檢查,督促機關各黨支部認真落實「三會一課」、談心談話、民主評議等制度,督促落實組織生活會對照檢查問題、被談話函詢情況說明、批評和自我批評、制定整改措施、落實問題整改等重點內容和關鍵環節,不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。
11.緊盯「四風」問題,開展問題治理。堅持「嚴」的主基調,深化集中整治形式主義、官僚主義成果,緊盯重要節點和重點領域防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮。繼續深化重要節日、重大慶典等關鍵節點前期提醒預告、中期抽查督查、後期通報教育等行之有效的方式方法。密切關注「四風」隱形變異、改頭換面等新表現、新動向、新問題,督促有關職能部門細化公務接待、公款開支、公車使用、財務管理、減負增效等制度規定,及時堵塞漏洞。
12.受理信訪舉報,做好信訪監督。運用紀檢監察工委檢舉舉報平台,規範信訪舉報工作流程,認真處理信訪舉報,充分發揮信訪舉報的監督教育作用。按照規範的審查審理程序,協助機關黨委做好討論和決定黨員處分事項的相關工作,認真做好委機關科級及以下黨員幹部違紀案件的審查審理及備案工作。定期梳理並通報典型違紀違法案件。
四、健全三項機制,夯實紀檢工作基礎
13.制定監督工作辦法,提升日常監督時效。根據《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,認真研究制定委機關開展日常監督工作辦法,進一步明確監督對象、監督重點,規範監督方式,提高監督嚴肅性、協同性、有效性。進一步加強思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練,不斷提升監督執紀能力。
14.規範紀檢檢查建議,嚴肅實施執紀問責。認真貫徹落實《中國共產黨問責條例》,依紀依規運用問責利器,強化追責問責。根據省紀委相關文件規範,制定委機關《紀檢檢查建議書》使用辦法,結合日常監督、專項檢查、舉報調查中發現的問題,提出紀檢檢查建議,並實行台帳式管理,督促機關各處室和黨員領導幹部強化責任擔當,堅決落實上級廉政約談、《紀檢檢查建議書》指出的工作建議,糾正問題不足。
15.探索聯檢聯動機制,深化拓展黨內監督。充分發揮機關紀委「監督的再監督」職能作用,積極探索聯合辦公室、政治部、機關黨委開展綜合監督檢查,不斷擴充監督力量、提升監督實效。積極加強與派駐紀檢組的溝通聯絡,充分發揮派駐結構「探頭」作用和專職職能,努力實現信息共享、上下聯動、同頻共振。
剛才某某書記把今年的工作進行了全面的回顧,也對今年的工作進行了簡要的明確,比較全面、也比較符合實際。作為紀委的一名工作人員,堅持在書記的帶領下,善於當好參謀,當好助手,帶頭認真貫徹落實黨委決策部署,主動的做好紀檢監察的各項工作,協助黨委推動全面從嚴治黨主體責任的落實,履行好紀委的監督責任,抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。主要有以下幾方面的思考:
一是搞好工作的謀劃。按照中央、中央紀委國家監委、市委、市紀委監委文件精神,中心黨委的意圖,結合職能和工作實際謀劃今年的全面工作。搞好紀檢工作的討論研究,確立工作要點、工作任務和工作目標,制定全年紀檢。圍繞中心工作,力求在今年的基礎上有新的布局、新的思想、新的內容、新的方法。
二是推動工作的落實。落實是推動和做好各項工作的重要環節,來不得半點虛假和走過場。比如:我們搞廉政教育、搞黨風廉政建設、搞監督執紀問責、搞檢查評比驗收、搞獎優懲劣等,這些都離不開實實在在的布置、執行、推進、檢查、指導、驗收等,最後將工作高效率、高標準、高質量的落地落實,實現預期的目的。
三是探索開展監督的新辦法。為確保各項工作安全健康的順利推進,作為履行監督責任的紀檢部門,首要任務就是創新監督的方式方法,探索如何進行人性化的監督方式,使更多人能夠充分的主動接受監督、這就要求我們紀檢工作者進行深度思考,不斷探索,提煉總結歸納,形成合理合法的監督理論,監督方式,真正體現把愛融進嚴管、融進紀法,讓監督有溫度、有深度、有力度。
四是重視做好統籌協調工作。任何工作的開展都離不開統籌協調,統籌協調是工作能否順利有效推進的關鍵,是缺一不可的重要推手,同時也是對上與對下的關係,必須處理好。中心紀委受黨委、上級紀委和紀檢監察部門的雙重領導,統籌協調工作尤為重要,它起到任務、信息的接收、傳遞、傳達的重要作用,所以我們說統籌協調工作做得好與壞,直接影響任務完成、目標實現的好與壞,甚至有時會事關全局、影響全局。首先,我們要善於藉助和依靠上級紀委和紀檢監察部門協同解決好重點和難點問題;其次,要統籌好、協調好、組織好、指導好、服務好機關各個部門和所屬單位的黨風廉政建設及反腐敗工作。
五是注重推動臨時性工作的完成。有的部門往往不重視臨時性工作,認為是臨時的不重要、不急、沒有實質性硬指標,能對付過去就過去了,這種想法是要不得的。如何杜絕這種想法呢?一要端正態度,提高認識;二要足夠重視、模範帶頭;三要注重實效,達到完成任務圓滿。
一是搞好工作的謀劃。按照中央、中央紀委國家監委、市委、市紀委監委文件精神,中心黨委的意圖,結合職能和工作實際謀劃今年的全面工作。搞好紀檢工作的討論研究,確立工作要點、工作任務和工作目標,制定全年紀檢。圍繞中心工作,力求在今年的基礎上有新的布局、新的思想、新的內容、新的方法。
二是推動工作的落實。落實是推動和做好各項工作的重要環節,來不得半點虛假和走過場。比如:我們搞廉政教育、搞黨風廉政建設、搞監督執紀問責、搞檢查評比驗收、搞獎優懲劣等,這些都離不開實實在在的布置、執行、推進、檢查、指導、驗收等,最後將工作高效率、高標準、高質量的落地落實,實現預期的目的。
三是探索開展監督的新辦法。為確保各項工作安全健康的順利推進,作為履行監督責任的紀檢部門,首要任務就是創新監督的方式方法,探索如何進行人性化的監督方式,使更多人能夠充分的主動接受監督、這就要求我們紀檢工作者進行深度思考,不斷探索,提煉總結歸納,形成合理合法的監督理論,監督方式,真正體現把愛融進嚴管、融進紀法,讓監督有溫度、有深度、有力度。
四是重視做好統籌協調工作。任何工作的開展都離不開統籌協調,統籌協調是工作能否順利有效推進的關鍵,是缺一不可的重要推手,同時也是對上與對下的關係,必須處理好。中心紀委受黨委、上級紀委和紀檢監察部門的雙重領導,統籌協調工作尤為重要,它起到任務、信息的接收、傳遞、傳達的重要作用,所以我們說統籌協調工作做得好與壞,直接影響任務完成、目標實現的好與壞,甚至有時會事關全局、影響全局。首先,我們要善於藉助和依靠上級紀委和紀檢監察部門協同解決好重點和難點問題;其次,要統籌好、協調好、組織好、指導好、服務好機關各個部門和所屬單位的黨風廉政建設及反腐敗工作。
五是注重推動臨時性工作的完成。有的部門往往不重視臨時性工作,認為是臨時的不重要、不急、沒有實質性硬指標,能對付過去就過去了,這種想法是要不得的。如何杜絕這種想法呢?一要端正態度,提高認識;二要足夠重視、模範帶頭;三要注重實效,達到完成任務圓滿。