今年機關紀律檢查工作的總體要求是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真執行中央紀律委員會第五次全會精神和十三屆省紀律委員會第五次全會精神,加強四個意識,堅定四個自信,實現兩個維護,認真執行機關黨的工作和紀律檢查工作會議安排部署,以黨的政治建設為統領,學習教育,壓實黨的責任。
一、圍繞一條主線,加強黨風廉政教育。
1.學習領導的思想。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務和貫徹各項工作的主線,促進機關黨員幹部深入學習貫徹習近平總書記,全面從嚴格黨和黨風廉政建設和反腐敗工作的重要論述,促進機關黨員幹部跟進習近平總書記系列講話精神,堅持學習制度,改善學習方式,深化學用結合,進一步樹立四個意識,堅定四個自信,實現兩個維護。
2.開展廉政教育。組織機關黨員幹部深入學習中央紀委第五次全會精神和十三屆省紀委第五次全會精神,嚴格組織黨風廉政學習教育八個一活動(開展廉政黨課、開展廉政法規、開展廉政會議、簽訂廉政責任書、開展廉政家訪、組織廉政談話、組織警告教育、組織廉政黨日),每季度確定一天黨日為廉政教育活動日,堅持防腐思想防線,加強不忘初心、牢記使命主題教育效果。
3.學習黨史黨規。以黨史學習教育為契機,組織機關黨員幹部深入學習中國共產黨紀檢工作史、中國共產黨紀檢監察史,不斷學習《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《黨和國家機關基層組織》。
作條例》《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》等黨紀法規,及時學習新出台的黨紀法規,協助機關黨委深入開展黨紀法規宣傳教育。組織新提任處級幹部參加黨紀法規知識培訓考試。
二、突出三個責任,壓實管黨治黨職責
4.突出主體責任。堅持把加強黨廉政建設與xxxx等業務工作一同謀劃部署,列為重要議題來議、拿出特殊保障來推。深入貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,協助黨委嚴格落實《xxx黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》。年初召開機關紀檢工作會議,安排部署年度工作,明確領導班子及成員的責任和任務分工。半年會同紀檢監察組分析機關黨風廉政建設暨反腐敗工作形勢,聽取班子成員履行「一崗雙責」情況報告。
5.落實「一崗雙責」。黨委書記堅持全面從嚴治黨和黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,認真履行第一責任人職責。班子成員把全面從嚴治黨要求融入分管業務工作,同步推進、同步落實。經常研究、布置、檢查分管部門和領域的全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作情況,聽取分管處室負責同志黨風廉政建設工作彙報,跟進防控廉政風險。
6.壓實直接責任。堅持預防關口前移,壓緊壓實機關各黨支部對黨員幹部直接教育管理監督職責。細化機關黨建及黨風廉政建設《目標管理責任書》,明確黨支部工作清單,區分不同業務工作建立區別化黨風廉政建設工作模式,細化黨支部書記。進一步明確機關各黨支部紀檢委員及職責,積極發揮黨支部書記、紀檢委員作用,形成監督合力。
三、做實六項監督,推進全面從嚴治黨
7.突出「兩個維護」,開展政治監督。始終將「兩個維護」作為機關紀檢工作的根本目的和根本保證,作為首要的監督內容,加強對貫徹黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委省政府政策措施落實情況的監督檢查,確保政令暢通,執行有力。聚焦新發展理念、推動高質量發展、構建新發展格局,緊緊圍繞脫貧攻堅、疫情防控等重點工作推進等重點工作制定政治監督清單,細化監督內容,靈活採取列席會議、談話調研、聯合巡查等方式開展政治監督。
8.聚焦廉政風險,實施精準監督。組織機關各黨支部對權力運行流程、「三重一大」事項、涉錢涉物涉項目等關鍵崗位進行全面排查,梳理廉政風險點,制定廉政風險防控措施。緊盯重要時間節點、重點工作推進、重大項目實施、重大疫情防控、重要敏感崗位開展精準監督。
9.堅持抓細抓小,做實日常監督。年初自上而下組織開展廉政約談,半年結合履職盡責和風險防控情況進行黨內提醒談話。做好新提任幹部廉政談話,抽查核查黨員幹部有關事項報備。堅持重大節日必查、每月重點抽查、每季聯合巡查,及時發現的苗頭性、傾向性問題,實事求是運用「第一種形態」及時處置,治病於初始。督促機關各黨支部堅持落實每周一評、每月一學、每季一課、半年一談,注重抓細抓小抓早,常態開展日常監督。
10.嚴肅黨內生活,開展專項督查。研究制定加強對機關各黨支部組織生活會政治監督的實施辦法,進一步加強對《關於新形勢下黨內政治生活若干準則》等黨紀法規貫徹執行情況的監督檢查,督促機關各黨支部認真落實「三會一課」、談心談話、民主評議等制度,督促落實組織生活會對照檢查問題、被談話函詢情況說明、批評和自我批評、制定整改措施、落實問題整改等重點內容和關鍵環節,不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。
11.緊盯「四風」問題,開展問題治理。堅持「嚴」的主基調,深化集中整治形式主義、官僚主義成果,緊盯重要節點和重點領域防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮。繼續深化重要節日、重大慶典等關鍵節點前期提醒預告、中期抽查督查、後期通報教育等行之有效的方式方法。密切關注「四風」隱形變異、改頭換面等新表現、新動向、新問題,督促有關職能部門細化公務接待、公款開支、公車使用、財務管理、減負增效等制度規定,及時堵塞漏洞。
12.受理信訪舉報,做好信訪監督。運用紀檢監察工委檢舉舉報平台,規範信訪舉報工作流程,認真處理信訪舉報,充分發揮信訪舉報的監督教育作用。按照規範的審查審理程序,協助機關黨委做好討論和決定黨員處分事項的相關工作,認真做好委機關科級及以下黨員幹部違紀案件的審查審理及備案工作。定期梳理並通報典型違紀違法案件。
四、健全三項機制,夯實紀檢工作基礎
13.制定監督工作辦法,提升日常監督時效。根據《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,認真研究制定委機關開展日常監督工作辦法,進一步明確監督對象、監督重點,規範監督方式,提高監督嚴肅性、協同性、有效性。進一步加強思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練,不斷提升監督執紀能力。
14.規範紀檢檢查建議,嚴肅實施執紀問責。認真貫徹落實《中國共產黨問責條例》,依紀依規運用問責利器,強化追責問責。根據省紀委相關文件規範,制定委機關《紀檢檢查建議書》使用辦法,結合日常監督、專項檢查、舉報調查中發現的問題,提出紀檢檢查建議,並實行台帳式管理,督促機關各處室和黨員領導幹部強化責任擔當,堅決落實上級廉政約談、《紀檢檢查建議書》指出的工作建議,糾正問題不足。
15.探索聯檢聯動機制,深化拓展黨內監督。充分發揮機關紀委「監督的再監督」職能作用,積極探索聯合辦公室、政治部、機關黨委開展綜合監督檢查,不斷擴充監督力量、提升監督實效。積極加強與派駐紀檢組的溝通聯絡,充分發揮派駐結構「探頭」作用和專職職能,努力實現信息共享、上下聯動、同頻共振。
一、圍繞一條主線,加強黨風廉政教育。
1.學習領導的思想。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務和貫徹各項工作的主線,促進機關黨員幹部深入學習貫徹習近平總書記,全面從嚴格黨和黨風廉政建設和反腐敗工作的重要論述,促進機關黨員幹部跟進習近平總書記系列講話精神,堅持學習制度,改善學習方式,深化學用結合,進一步樹立四個意識,堅定四個自信,實現兩個維護。
2.開展廉政教育。組織機關黨員幹部深入學習中央紀委第五次全會精神和十三屆省紀委第五次全會精神,嚴格組織黨風廉政學習教育八個一活動(開展廉政黨課、開展廉政法規、開展廉政會議、簽訂廉政責任書、開展廉政家訪、組織廉政談話、組織警告教育、組織廉政黨日),每季度確定一天黨日為廉政教育活動日,堅持防腐思想防線,加強不忘初心、牢記使命主題教育效果。
3.學習黨史黨規。以黨史學習教育為契機,組織機關黨員幹部深入學習中國共產黨紀檢工作史、中國共產黨紀檢監察史,不斷學習《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《黨和國家機關基層組織》。
作條例》《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》等黨紀法規,及時學習新出台的黨紀法規,協助機關黨委深入開展黨紀法規宣傳教育。組織新提任處級幹部參加黨紀法規知識培訓考試。
二、突出三個責任,壓實管黨治黨職責
4.突出主體責任。堅持把加強黨廉政建設與xxxx等業務工作一同謀劃部署,列為重要議題來議、拿出特殊保障來推。深入貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,協助黨委嚴格落實《xxx黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》。年初召開機關紀檢工作會議,安排部署年度工作,明確領導班子及成員的責任和任務分工。半年會同紀檢監察組分析機關黨風廉政建設暨反腐敗工作形勢,聽取班子成員履行「一崗雙責」情況報告。
5.落實「一崗雙責」。黨委書記堅持全面從嚴治黨和黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,認真履行第一責任人職責。班子成員把全面從嚴治黨要求融入分管業務工作,同步推進、同步落實。經常研究、布置、檢查分管部門和領域的全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作情況,聽取分管處室負責同志黨風廉政建設工作彙報,跟進防控廉政風險。
6.壓實直接責任。堅持預防關口前移,壓緊壓實機關各黨支部對黨員幹部直接教育管理監督職責。細化機關黨建及黨風廉政建設《目標管理責任書》,明確黨支部工作清單,區分不同業務工作建立區別化黨風廉政建設工作模式,細化黨支部書記。進一步明確機關各黨支部紀檢委員及職責,積極發揮黨支部書記、紀檢委員作用,形成監督合力。
三、做實六項監督,推進全面從嚴治黨
7.突出「兩個維護」,開展政治監督。始終將「兩個維護」作為機關紀檢工作的根本目的和根本保證,作為首要的監督內容,加強對貫徹黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委省政府政策措施落實情況的監督檢查,確保政令暢通,執行有力。聚焦新發展理念、推動高質量發展、構建新發展格局,緊緊圍繞脫貧攻堅、疫情防控等重點工作推進等重點工作制定政治監督清單,細化監督內容,靈活採取列席會議、談話調研、聯合巡查等方式開展政治監督。
8.聚焦廉政風險,實施精準監督。組織機關各黨支部對權力運行流程、「三重一大」事項、涉錢涉物涉項目等關鍵崗位進行全面排查,梳理廉政風險點,制定廉政風險防控措施。緊盯重要時間節點、重點工作推進、重大項目實施、重大疫情防控、重要敏感崗位開展精準監督。
9.堅持抓細抓小,做實日常監督。年初自上而下組織開展廉政約談,半年結合履職盡責和風險防控情況進行黨內提醒談話。做好新提任幹部廉政談話,抽查核查黨員幹部有關事項報備。堅持重大節日必查、每月重點抽查、每季聯合巡查,及時發現的苗頭性、傾向性問題,實事求是運用「第一種形態」及時處置,治病於初始。督促機關各黨支部堅持落實每周一評、每月一學、每季一課、半年一談,注重抓細抓小抓早,常態開展日常監督。
10.嚴肅黨內生活,開展專項督查。研究制定加強對機關各黨支部組織生活會政治監督的實施辦法,進一步加強對《關於新形勢下黨內政治生活若干準則》等黨紀法規貫徹執行情況的監督檢查,督促機關各黨支部認真落實「三會一課」、談心談話、民主評議等制度,督促落實組織生活會對照檢查問題、被談話函詢情況說明、批評和自我批評、制定整改措施、落實問題整改等重點內容和關鍵環節,不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。
11.緊盯「四風」問題,開展問題治理。堅持「嚴」的主基調,深化集中整治形式主義、官僚主義成果,緊盯重要節點和重點領域防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮。繼續深化重要節日、重大慶典等關鍵節點前期提醒預告、中期抽查督查、後期通報教育等行之有效的方式方法。密切關注「四風」隱形變異、改頭換面等新表現、新動向、新問題,督促有關職能部門細化公務接待、公款開支、公車使用、財務管理、減負增效等制度規定,及時堵塞漏洞。
12.受理信訪舉報,做好信訪監督。運用紀檢監察工委檢舉舉報平台,規範信訪舉報工作流程,認真處理信訪舉報,充分發揮信訪舉報的監督教育作用。按照規範的審查審理程序,協助機關黨委做好討論和決定黨員處分事項的相關工作,認真做好委機關科級及以下黨員幹部違紀案件的審查審理及備案工作。定期梳理並通報典型違紀違法案件。
四、健全三項機制,夯實紀檢工作基礎
13.制定監督工作辦法,提升日常監督時效。根據《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,認真研究制定委機關開展日常監督工作辦法,進一步明確監督對象、監督重點,規範監督方式,提高監督嚴肅性、協同性、有效性。進一步加強思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練,不斷提升監督執紀能力。
14.規範紀檢檢查建議,嚴肅實施執紀問責。認真貫徹落實《中國共產黨問責條例》,依紀依規運用問責利器,強化追責問責。根據省紀委相關文件規範,制定委機關《紀檢檢查建議書》使用辦法,結合日常監督、專項檢查、舉報調查中發現的問題,提出紀檢檢查建議,並實行台帳式管理,督促機關各處室和黨員領導幹部強化責任擔當,堅決落實上級廉政約談、《紀檢檢查建議書》指出的工作建議,糾正問題不足。
15.探索聯檢聯動機制,深化拓展黨內監督。充分發揮機關紀委「監督的再監督」職能作用,積極探索聯合辦公室、政治部、機關黨委開展綜合監督檢查,不斷擴充監督力量、提升監督實效。積極加強與派駐紀檢組的溝通聯絡,充分發揮派駐結構「探頭」作用和專職職能,努力實現信息共享、上下聯動、同頻共振。