全市政法隊伍教育整頓工作啟動以來,在省第x駐點指導組具體指導和市委堅強領導下,我們牢固樹立「首位」、「首責」「首抓」思想,迅速行動、精心組織、周密部署,緊緊圍繞「五個過硬」要求,著力突出「四項任務」,聚力抓好「三個環節」,紮實推進政法隊伍教育整頓活動深入開展,取得較為明顯的階段性成果。現將有關情況作以簡要彙報:
一、教育整頓開展情況
(一)把深入思想發動作為抬高起點的重要環節。主要是開好「三個會」,統一各級思想:一個是領導小組會。3月x日,全省政法隊伍教育整頓動員部署會議召開後,我們第一時間召開領導小組第一次會議,對上級精神進行再理解、再領會,研究審議我市政法隊伍教育整頓實施方案,明確了領導小組、各成員單位以及領導小組辦公室及工作專班的職責任務,統籌推進全市政法各單位教育整頓活動。另一個是動員部署會。3月xx日,組織召開全市政法隊伍教育整頓動員部署會,傳達學習國家和省相關會議精神,市委書記xxx同志親自部署,明確要求政法各單位要精心組織、大事大抓、強勢推進,全力打造黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。再一個是黨支部和黨小組會。政法各單位在專題動員部署後,又逐級召開機關黨員大會和黨小組會,xx名書記逐級搞發動,人人進行討論交流和表態發言,克服重複感、無關論等模糊認識,使各級黨員幹部進一步把握教育整頓「首要任務」、「重中之重」、「基礎性工作」的本質內涵,不斷增強主動參與的政治責任感。
(二)把強化教育引導作為鑄魂固本的重要武器。我們堅持以學習教育為先導,按照政治性、警示性、持續性要求,印發學習教育實施方案及計劃,統籌安排黨史學習教育、警示教育、英模教育,著力在夯實思想根基上下功夫。著力抓實「三個方面」:一是抓實理論武裝。針對「重解決實際問題、輕改造思想根源」、「重傳達學習文件、輕系統掌握理論」等思想傾向,注重高起點推動理論學習,收集整理習近平總書記重要講話論述、黨紀黨規、上級指示要求、英模事跡、典型案例等,編印學習手冊發至政法幹警;注重強化政治輪訓,x月xx日至xx日分批次組織xxx名機關幹部參加了讀書輪訓班;各單位利用中心組學習、支部黨員大會、黨小組等形式,組織集中領學、討論辨析、交流心得體會,進一步濃厚了學習教育氛圍。二是抓實黨課輔導。邀請市委書記xxx同志圍繞「恪守『五實』要求,做新時代政法幹部」為全體政法幹警進行了黨課教育,邀請市紀委書記、監委主任xxx同志進行了廉政教育專題報告會,邀請市委黨校xxx教授進行了黨史專題輔導。在此基礎上,政法各單位黨委書記帶頭上講台、講黨課,發揮了較好的示範引領作用。三是抓實配合活動。堅持理論灌輸與實踐活動相結合、正面引導與警示教育相結合,積極利用我市革命教育基地舉行重溫入黨誓詞、入警誓詞儀式,組織黨員幹部觀看警示教育片、實地參觀廉政警示教育基地,舉行先進典型事跡報告會和違紀幹警公開處理大會,使全體政法幹警思想受到觸動、心靈得到凈化,進一步增強了思想自覺和行動自覺。
(三)把查擺解決問題作為檢驗成效的重要標誌。始終堅持問題導向,注重把查擺糾治問題貫穿教育整頓全過程,同步組織學習教育和問題查擺。重點抓了「四個步驟」:一是明確原則。教育整頓開展之初,我們就對各單位明確了防止「以工作問題代替思想問題、以基層問題代替機關問題、以部屬問題代替領導問題」的「三個防止」原則,確保把問題查准查實。二是開門納諫。從1月中旬開始,各單位普遍採取發放問卷、網絡徵集、座談交流等形式,廣泛徵求基層幹警和社會各界對政法隊伍自身建設的各類意見建議300餘條。三是廣泛自查。結合學習教育環節組織黨員幹部開展大討論、大辨析活動,圍繞「教育整頓怎麼看、對標對表差什麼、下步打算有哪些」,談認識、查不足、定措施,進一步從自身找准查糾整改的著力點。四是確立重點。在此基礎上,我們專門召開會議,系統梳理徵求的意見建議、自身查擺的突出問題、上級巡察指出的深層問題,確定了政治信念淡化、黨性修養弱化、紀律觀念不強、執法水平不高等8個方面需要解決的重點問題,研究細化了查糾整改環節的具體步驟和工作要求,明確了各單位黨委、機關及基層幹警應查找剖析的主要問題,為推動下一階段的教育整頓工作樹立了「靶子」?
(四)把嚴格過程控制作為促進落實的重要保證。教育整頓展開前,各級都成立了黨委牽頭統抓、分管領導主抓、具體人員專抓的領導體系,加強組織領導,壓實工作責任,敢於較真碰硬,著力抓好「四嚴」:一是嚴格方案審定。對各單位的教育整頓方案逐一審查把關,對5個要素不全的方案全部打回重新「回爐」,確保了教育整頓工作的針對性和實效性。二是嚴格組織實施。市政法委先後3次例會分析形勢、研究對策,指導各級建立完善點名登記、缺課補課、報告通報等制度,保證活動的每個環節、每項內容、每個指標都落實到位。各單位共對xx名無故缺席人員進行通報批評,組織xxx名落課人員進行補課,集中活動平均到位率達95%以上。三是嚴格標準程序。按照明確的26個控制點和30項規範要求,採取自上而下、並行展開的方式全面推進,3月下旬對各單位教育整頓開展情況組織了普遍檢查,針對問題下發通報、督導抓好整改落實。四是嚴格領導帶頭。各級黨委班子和領導幹部按照市政法委提出的「五個帶頭」要求,堅持做到一線有輔導、學習有體會、筆記有批閱、剖析有深度、整改有承諾,帶動了教育整頓活動落實。
二、教育整頓的初步成效及存在的主要問題
通過前一階段的學習教育和問題查糾,普遍感到收穫很大:一是政治信念更加堅定,堅持在學習武裝中深化認識,在查擺剖析中清理思想,在廓清是非中樹立信心,聽黨信黨跟黨走的政治意識得到有效強化。二是黨性原則更加堅強。大家能夠認真對標目標任務、對照典型英模事跡,開展好先期自查和黨性分析,進一步凸現了黨員意識,振奮了精神狀態。三是依法行政更加自覺。通過深入領會習近平新時代法治思想,深入分析自身法治理論盲區、依法行政誤區,進一步提升了運用法治思維和法治方式解決問題的意識和水平。四是品行操守更加端正,採取正反面教育相結合的辦法,引導每名同志穩守思想紅線,築牢道德防線,把住交往界線,遠離法律底線。雖然我們取得了一些階段性成果,但也存在著一些不容迴避的實際問題:一是理論武裝還有差距。儘管集中學習教育用了很大力氣,但受時間和進度的影響,大家在學習理解、融會貫通的效果上還參差不齊,以干代學、急用現學的問題還有所表現。二是黨性礪練還有差距。從前期問題查擺情況看,儘管廣大黨員幹部查糾比較深入具體,但更多的還是停留在思想認識層面,與實際工作對接還不夠緊密。三是成果轉化還有差距。對照教育整頓目標要求和基層群眾期望,在轉化運用認識成果、經驗成果推動政法隊伍建設上還有一定差距,有些問題查的還不深,思想認識還比較淺,整治的力度還不夠大,特別對一些群眾反映突出、糾而復生的深層次問題還缺少行之有效的措施辦法。
三、推進下步教育整頓工作的想法打算
學習教育環節已經接近尾聲,下步就要轉入查糾整改環節,我們將以這次專題彙報為契機,認真貫徹落實上級指示要求,持續抓好學習教育成果鞏固轉化、重點抓好查糾整改落地落實,堅持問題導向、民意導向、目標導向,綜合運用自查自糾、組織查處、專項整治等手段,推動查糾整改取得實實在在的效果。著力抓好「四項工作」:一是推進學習教育常態化。針對集中學習教育結束後容易出現的「喘口氣」、「歇歇腳」等懈怠心理,按照上級指示精神,引導各單位準確把握思想改造的基礎性、長期性、艱巨性要求,進一步統一思想認識、強化組織領導,通過中心組學習、「三會一課」等方式,不間斷抓好黨的創新理論學習;常態開展黨課教育、黨史學習教育、警示教育和英模教育,結合紀念建黨100周年開展好形式多樣、內容豐富的實踐活動,切實打牢忠誠純潔可靠本色的思想根基。二是推進查糾問題具體化。深入開展政策宣講,層層搞好談心談話,引導各級幹警放下思想包袱,以刀口向內的勇氣抓好自我檢視,開好民主生活會和組織生活會,綜合運用自我查糾、組織約談、以案示警、線索收集等多種手段,使全體幹警受觸動、受警醒,主動向組織講真話、報實情,推動問題查擺走深走實。三是推進整改整治實效化。指導各單位對集中學習教育查擺出的具體問題以及5個方面專項整治內容,制定具體整改方案措施,明確時間表、路線圖和責任人,既要解決表象問題,也要解決根源矛盾;既要解決新生問題,也要解決固疾頑症,採取領導督辦、「掛賬銷賬」等方式抓好整改,真正把查擺剖析的「上篇文章」與整改落實的「下篇文章」統一起來。四是推進整頓落實規範化。及時跟進上級指示要求,跟蹤各單位教育整頓落實動態,定期收集整頓工作開展情況,編印下發《動態信息》,推廣各單位經驗成果,接受基層群眾和上級監督。結合蹲點調研等時機,對各單位教育整頓情況進行檢查抽查,對組織不力、落實不到位的,責令返工補課、「回爐」整改,堅決防止「打折扣」和「走過場」現象,確保教育整頓活動取得紮實成效。
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派出所教育整頓簡報[朗讀]
第一,堅持理論聯繫實際,把理論學習和工作實際緊密結合起來,做到學有成效。不斷增強政治素養、政治覺悟和政治警覺性,把學習和實際工作聯繫起來,用理論制度指導、規範自己工作,在實踐中進一步增強自身免疫力,免除或杜絕出現各種違法、違紀現象的發生。
第二,把理論學習和業務學習有機結合起來,有效提高整體業務水平。用黨委的要求對照檢查自己的工作,總結優點,找出差距,切實在提高思想素質的同時,把業務素質、業務水平提高一個檔次。
第三,把理論學習和職業道德的培養聯繫起來,端正執法為民思想,樹立起良好的人民警察職業道德規範。我們要堅持把教育整頓與職業道德培養結合起來,正本清源,樹立和展現良好的職業道德風範,實現隊伍正規化建設目標。職業道德規範問題說到底就是對人民群眾的態度問題,只有把學習和培養職業道德聯繫起來,我們才能做到內強素質,外樹形象。
第四,把理論學習和落實政策法規條例結合起來,從而提高自己遵紀守法的自覺性。學習《人民警察法》、《人民警察內務條令》「五條禁令」和「五個嚴禁」,就必須從「嚴」字入手,做到「五嚴」,即:真嚴,嚴得較勁;齊嚴,嚴得一致;會嚴,嚴得到位;細嚴,嚴得具體;常嚴,嚴得一貫。只有從嚴治警,才能有效避免、杜絕各種的違紀違法現象發生。
第五,把理論學習和認真細緻剖析自己結合起來,使自己得到一次新的提高。我決心在學習中,對自己認真做一次剖析,嚴格對照檢查自己,發揚成績,克服缺點,在今後的工作中率先垂範,以自己實實在在的行動做到「八個帶頭」:帶頭以身作則,為人表率;帶頭嚴守紀律,確保政令、警令暢通;帶頭解放思想,開拓創新;帶頭求真務實,真抓實幹;帶頭嚴格執行民主集中制,支持領導的工作;帶頭堅持執法為民,秉公辦事;帶頭遵守黨規黨法,做模範黨員;帶頭加強學習,苦練內功。
第二,把理論學習和業務學習有機結合起來,有效提高整體業務水平。用黨委的要求對照檢查自己的工作,總結優點,找出差距,切實在提高思想素質的同時,把業務素質、業務水平提高一個檔次。
第三,把理論學習和職業道德的培養聯繫起來,端正執法為民思想,樹立起良好的人民警察職業道德規範。我們要堅持把教育整頓與職業道德培養結合起來,正本清源,樹立和展現良好的職業道德風範,實現隊伍正規化建設目標。職業道德規範問題說到底就是對人民群眾的態度問題,只有把學習和培養職業道德聯繫起來,我們才能做到內強素質,外樹形象。
第四,把理論學習和落實政策法規條例結合起來,從而提高自己遵紀守法的自覺性。學習《人民警察法》、《人民警察內務條令》「五條禁令」和「五個嚴禁」,就必須從「嚴」字入手,做到「五嚴」,即:真嚴,嚴得較勁;齊嚴,嚴得一致;會嚴,嚴得到位;細嚴,嚴得具體;常嚴,嚴得一貫。只有從嚴治警,才能有效避免、杜絕各種的違紀違法現象發生。
第五,把理論學習和認真細緻剖析自己結合起來,使自己得到一次新的提高。我決心在學習中,對自己認真做一次剖析,嚴格對照檢查自己,發揚成績,克服缺點,在今後的工作中率先垂範,以自己實實在在的行動做到「八個帶頭」:帶頭以身作則,為人表率;帶頭嚴守紀律,確保政令、警令暢通;帶頭解放思想,開拓創新;帶頭求真務實,真抓實幹;帶頭嚴格執行民主集中制,支持領導的工作;帶頭堅持執法為民,秉公辦事;帶頭遵守黨規黨法,做模範黨員;帶頭加強學習,苦練內功。
全國政法隊伍教育整頓試點工作圓滿收官
歷時5個月的全國政法隊伍教育整頓試點工作圓滿收官。5個月來,全國共有35家試點單位、1.6萬名幹警參加。各試點單位按照中央政法委的部署要求增強政治自覺,敢於動真碰硬,狠抓任務落實,蹄疾步穩推進試點工作取得明顯成效,達到預期目的。
試點地區處分處理政法幹警2247人,占幹警總數的14%;立案審查448人;移送司法機關39人。有1380名幹警主動向組織講清自己違紀違法問題。查糾整改了一批「有案不立、壓案不查、久拖不決」案件,查處違反防止干預司法「三個規定」117人,查處違規經商辦企業、參股借貸幹警238人,查糾違規擔任律師、法律顧問16人。呼蘭、松濱2所試點監獄及宜賓市5所省屬監獄排查減刑、假釋、暫予監外執行案件8萬多件,確認並整改違規違法問題307個。
這場刮骨療毒式的自我革命、激濁揚清式的嚴肅整風、鑄魂揚威式的主題教育,為全國鋪開政法隊伍教育整頓積累了豐富經驗、奠定了堅實基礎。
正風肅紀 突顯「五大亮點」。
今年7月至11月,根據黨中央要求,中央政法委在黑龍江哈爾濱、江蘇徐州、河南三門峽、四川宜賓市本級和下轄1個縣(市、區),以及陝西寶雞國家安全局,黑龍江呼蘭、松濱兩所監獄,開展政法隊伍教育整頓試點工作。
為確保實施效果,中央政法委派出5個駐點指導組,全程跟進精準指導督導。
5個月來,各試點地區、試點單位增強政治自覺,敢於動真碰硬,善於創新舉措,狠抓任務落實,蹄疾步穩推進試點工作,呈現出「五大亮點」。
——政治建警得到明顯強化。堅持把政治建警貫穿試點工作始終,按照「絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠」的要求,以政治教育為主抓手,強調學思踐悟結合,以思想自覺引領行動自覺。
各試點地區加強黨史國史政法史教育,鞏固「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,開展系列主題黨日活動,重溫入黨誓詞,進行黨性剖析,進一步找差距、補短板、明方向。
陝西寶雞國家安全局等單位舉辦延安整風精神講座、組織參觀紅色教育基地;四川宜賓拍攝警示片,以案為鑑、以案明紀。
——害群之馬得到堅決清除。堅持「嚴」的主基調,以最嚴要求正風肅紀,做到無禁區、全覆蓋、零容忍,堅決清除害群之馬,保持政法隊伍肌體健康。
駐點指導組通過公布舉報電話、信箱、開通網上舉報平台、評查重點案件、走訪談話等方式,對涉嫌違紀違法線索應收盡收,共收到舉報線索3萬多條。截止目前,5個試點地區重點問題線索全部實現「清零」。
各試點地區全面開展自查自糾,制定「自查從寬」政策及處置流程,以談心談話、民主生活會、組織生活會等途徑,進行多輪次、多層級思想發動,促使有問題的幹警主動向組織講清違紀違法問題。
各試點地區深挖徹查「漏網之魚」。四川宜賓市評查案件1.7萬起,查出瑕疵案件188起、不合格案件43起,特別是對珙縣「饒拾元涉黑案」進行覆核,又挖出「保護傘」2名,對問責不到位的26人重新處理。哈爾濱市深挖徹查「安岩涉黑案」,依法對18名幹警採取強制措施。
——頑瘴痼疾得到有效整治。試點地區堅持以鐵的決心、鐵的措施、鐵的責任,強化即查即改、邊查邊改、真查真改,「減存量」與「控增量」雙管齊下,集中整治「六大頑瘴痼疾」和其它突出問題。
針對「有案不立、壓案不查、有罪不究」問題,試點地區公安機關組織對2018年以來200餘萬件警情、案件進行抽查檢查,發現有案不立、壓案不查問題線索6053個,做到存量問題全部清理到位。宜賓市公安機關集中評查了2018年以來全部經偵案件以及2838起取保候審案件。三門峽市運用110指揮中心與警務綜合平台數據進行比對排查,開展「警情大巡查、案件大評查、整改大督查」。
針對「違規違法減刑、假釋和暫予監外執行」問題,特別。
是社會高度關注的「紙面服刑」問題,試點監獄抓住多次減刑、「踩點減刑」、偽造病情鑑定等問題,對「減、假、暫」案件倒查20年。黑龍江省審查兩所試點監獄2000年以來「減、假、暫」案件,確認違規問題129個,發現3起涉嫌重大違規違法減刑線索、2起涉嫌編造虛假考核獎懲問題。
針對違反防止干預司法「三個規定」問題,有的試點地區探索建立「三個規定」記錄直報制度,有的將「三個規定」執行情況嵌入辦案系統,有的將「三個規定」內容製成電話彩鈴發揮提醒警示作用。河南靈寶編印《防止干預司法「三個規定」制度彙編》;組織開展廉政家訪活動、發放《致全體幹警家屬的一封信》;在微信群每天推送一條違反防止干預司法「三個規定」內容簡訊,採取「五到位」措施,將「三個規定」具體要求貫穿到執法辦案、隊伍建設全過程。
針對「法官檢察官離任後違規擔任律師或法律顧問、充。
當司法掮客」問題,試點地區法院、檢察院、司法行政機關建立信息共享、聯合預警機制,會同律師協會嚴格監督管理。
針對「政法幹警違規經商辦企業、違規參股借貸、配偶子女及其配偶違規從事經營活動」問題,四川省珙縣等地通過界定經商範圍、協同行業核查、建立負面管理清單等措施,做到查處、勸退到位。
——政法英模精神得到大力弘揚。組織舉辦政法英模事跡巡迴報告會,大力宣傳胡國運、張保國、李延軍、王勇、陳昕茹等政法英模事跡,讓政法幹警近距離學習英模事跡,做到學有榜樣、比有標杆、趕有方向。
最高人民法院、徐州市委舉行追授王海濱「全國優秀法官」「優秀共產黨員」榮譽稱號表彰大會;哈爾濱市開展「最美政法幹警」「平安衛士」「新時代政法先鋒」評選,激勵廣大幹警見賢思齊。
——執法司法質效得到有效提升。試點地區把教育整頓作為提升執法司法質效的重要契機和強大動力,攻克了一批執法司法難點問題,提升執法司法效率,維護社會大局穩定。
黑龍江哈爾濱市將推動教育整頓與掃黑除惡專項鬥爭相結合,建立市教育整頓試點辦與掃黑辦銜接協作機制,對全市打掉的涉黑涉惡團伙,特別是重大涉黑惡案件開展深挖。針對安岩涉黑團伙,精準發力,在較短時間內予以突破,抓獲團伙成員及「保護傘」58人,查扣凍結涉案資產2.4億元。
「五善並舉」確保試點工作初戰告捷。
開展教育整頓試點工作,是新時代政法戰線實行自我革命的一大創新舉措。全國試點辦注重統籌謀劃、系統推進,環環緊扣、步步為營,做到了領導強化、條塊協同、機制創新、舉措管用,確保了試點工作推進有序有力有效。
科學統籌謀劃。中央政法委經過深入研究,對試點工作作出整體謀劃,明確了「一大目標」,即打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍;貫徹了「五個過硬」要求,即信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬;確定了「三大主題」,即刮骨療毒式的自我革命、激濁揚清式的嚴肅整風、鑄魂揚威式的主題教育;提出了「四項任務」,即清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神、提升能力素質;設計了「三個環節」,即學習教育、查糾整改、總結提升環節。
堅持環環緊扣。中央政法委先後召開了5次全國試點辦主任會議、3次試點工作交流會,做到每個環節「啟動前有部署、推進中有交流、結束後有評估」,分別制定「三看」「五查」「六評」的評估標準,對不合格的進行「補課」。黑龍江松濱監獄等試點單位因學習教育達不到預期效果,被延長了學習教育環節的時間。
壓實主體責任。試點地區各級黨委高度重視,統籌各方力量,切實承擔起試點工作的主體責任。試點單位負起直接責任,建立線索台賬清零制度,做到查實一個、查辦一個、銷號一個;建立問題整改清單,制定整改方案,明確責任分工,一項一項抓好整改落實。河南三門峽市以「2 4 5」責任體系為支撐,把市縣黨委主體責任、公檢法司具體責任,以及紀檢監察、黨委辦、組織、宣傳、政法等部門協同責任統一起來。
強化指導督導。中央政法委派出5個駐點指導組,全程跟進精準指導督導,堅持指導不主導、到位不越位,凡屬地方事權的事項,由地方黨委決定;通過召集聯席會議,提出意見建議,宣講中央政策;督促地方黨委對重要工作直接部署,對重大問題直接過問,對重要環節直接協調,對重要案件直接督辦,形成齊抓共管、協同有序工作格局。
堅持開門整頓。讓群眾參與、受群眾監督、由群眾評判。江蘇徐州通過媒體發布公開信,公布郵政信箱、電子郵箱、熱線電話,試點單位負責人走進廣電「行風熱線」,發動群眾為政法工作「把脈查疾」。
歷時5個月的試點工作,探索了新時代政法戰線自我革命的有效實現形式,探索了鍛造新時代政法鐵軍的新路子,積累了成功經驗,形成了一套較為成熟的實施方案、操作規程和工作機制。近期,中央政法委將全面總結教育整頓試點工作,為今年全國鋪開政法隊伍教育做好充分準備。
歷時5個月的全國政法隊伍教育整頓試點工作圓滿收官。5個月來,全國共有35家試點單位、1.6萬名幹警參加。各試點單位按照中央政法委的部署要求增強政治自覺,敢於動真碰硬,狠抓任務落實,蹄疾步穩推進試點工作取得明顯成效,達到預期目的。
試點地區處分處理政法幹警2247人,占幹警總數的14%;立案審查448人;移送司法機關39人。有1380名幹警主動向組織講清自己違紀違法問題。查糾整改了一批「有案不立、壓案不查、久拖不決」案件,查處違反防止干預司法「三個規定」117人,查處違規經商辦企業、參股借貸幹警238人,查糾違規擔任律師、法律顧問16人。呼蘭、松濱2所試點監獄及宜賓市5所省屬監獄排查減刑、假釋、暫予監外執行案件8萬多件,確認並整改違規違法問題307個。
這場刮骨療毒式的自我革命、激濁揚清式的嚴肅整風、鑄魂揚威式的主題教育,為全國鋪開政法隊伍教育整頓積累了豐富經驗、奠定了堅實基礎。
正風肅紀 突顯「五大亮點」。
今年7月至11月,根據黨中央要求,中央政法委在黑龍江哈爾濱、江蘇徐州、河南三門峽、四川宜賓市本級和下轄1個縣(市、區),以及陝西寶雞國家安全局,黑龍江呼蘭、松濱兩所監獄,開展政法隊伍教育整頓試點工作。
為確保實施效果,中央政法委派出5個駐點指導組,全程跟進精準指導督導。
5個月來,各試點地區、試點單位增強政治自覺,敢於動真碰硬,善於創新舉措,狠抓任務落實,蹄疾步穩推進試點工作,呈現出「五大亮點」。
——政治建警得到明顯強化。堅持把政治建警貫穿試點工作始終,按照「絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠」的要求,以政治教育為主抓手,強調學思踐悟結合,以思想自覺引領行動自覺。
各試點地區加強黨史國史政法史教育,鞏固「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,開展系列主題黨日活動,重溫入黨誓詞,進行黨性剖析,進一步找差距、補短板、明方向。
陝西寶雞國家安全局等單位舉辦延安整風精神講座、組織參觀紅色教育基地;四川宜賓拍攝警示片,以案為鑑、以案明紀。
——害群之馬得到堅決清除。堅持「嚴」的主基調,以最嚴要求正風肅紀,做到無禁區、全覆蓋、零容忍,堅決清除害群之馬,保持政法隊伍肌體健康。
駐點指導組通過公布舉報電話、信箱、開通網上舉報平台、評查重點案件、走訪談話等方式,對涉嫌違紀違法線索應收盡收,共收到舉報線索3萬多條。截止目前,5個試點地區重點問題線索全部實現「清零」。
各試點地區全面開展自查自糾,制定「自查從寬」政策及處置流程,以談心談話、民主生活會、組織生活會等途徑,進行多輪次、多層級思想發動,促使有問題的幹警主動向組織講清違紀違法問題。
各試點地區深挖徹查「漏網之魚」。四川宜賓市評查案件1.7萬起,查出瑕疵案件188起、不合格案件43起,特別是對珙縣「饒拾元涉黑案」進行覆核,又挖出「保護傘」2名,對問責不到位的26人重新處理。哈爾濱市深挖徹查「安岩涉黑案」,依法對18名幹警採取強制措施。
——頑瘴痼疾得到有效整治。試點地區堅持以鐵的決心、鐵的措施、鐵的責任,強化即查即改、邊查邊改、真查真改,「減存量」與「控增量」雙管齊下,集中整治「六大頑瘴痼疾」和其它突出問題。
針對「有案不立、壓案不查、有罪不究」問題,試點地區公安機關組織對2018年以來200餘萬件警情、案件進行抽查檢查,發現有案不立、壓案不查問題線索6053個,做到存量問題全部清理到位。宜賓市公安機關集中評查了2018年以來全部經偵案件以及2838起取保候審案件。三門峽市運用110指揮中心與警務綜合平台數據進行比對排查,開展「警情大巡查、案件大評查、整改大督查」。
針對「違規違法減刑、假釋和暫予監外執行」問題,特別。
是社會高度關注的「紙面服刑」問題,試點監獄抓住多次減刑、「踩點減刑」、偽造病情鑑定等問題,對「減、假、暫」案件倒查20年。黑龍江省審查兩所試點監獄2000年以來「減、假、暫」案件,確認違規問題129個,發現3起涉嫌重大違規違法減刑線索、2起涉嫌編造虛假考核獎懲問題。
針對違反防止干預司法「三個規定」問題,有的試點地區探索建立「三個規定」記錄直報制度,有的將「三個規定」執行情況嵌入辦案系統,有的將「三個規定」內容製成電話彩鈴發揮提醒警示作用。河南靈寶編印《防止干預司法「三個規定」制度彙編》;組織開展廉政家訪活動、發放《致全體幹警家屬的一封信》;在微信群每天推送一條違反防止干預司法「三個規定」內容簡訊,採取「五到位」措施,將「三個規定」具體要求貫穿到執法辦案、隊伍建設全過程。
針對「法官檢察官離任後違規擔任律師或法律顧問、充。
當司法掮客」問題,試點地區法院、檢察院、司法行政機關建立信息共享、聯合預警機制,會同律師協會嚴格監督管理。
針對「政法幹警違規經商辦企業、違規參股借貸、配偶子女及其配偶違規從事經營活動」問題,四川省珙縣等地通過界定經商範圍、協同行業核查、建立負面管理清單等措施,做到查處、勸退到位。
——政法英模精神得到大力弘揚。組織舉辦政法英模事跡巡迴報告會,大力宣傳胡國運、張保國、李延軍、王勇、陳昕茹等政法英模事跡,讓政法幹警近距離學習英模事跡,做到學有榜樣、比有標杆、趕有方向。
最高人民法院、徐州市委舉行追授王海濱「全國優秀法官」「優秀共產黨員」榮譽稱號表彰大會;哈爾濱市開展「最美政法幹警」「平安衛士」「新時代政法先鋒」評選,激勵廣大幹警見賢思齊。
——執法司法質效得到有效提升。試點地區把教育整頓作為提升執法司法質效的重要契機和強大動力,攻克了一批執法司法難點問題,提升執法司法效率,維護社會大局穩定。
黑龍江哈爾濱市將推動教育整頓與掃黑除惡專項鬥爭相結合,建立市教育整頓試點辦與掃黑辦銜接協作機制,對全市打掉的涉黑涉惡團伙,特別是重大涉黑惡案件開展深挖。針對安岩涉黑團伙,精準發力,在較短時間內予以突破,抓獲團伙成員及「保護傘」58人,查扣凍結涉案資產2.4億元。
「五善並舉」確保試點工作初戰告捷。
開展教育整頓試點工作,是新時代政法戰線實行自我革命的一大創新舉措。全國試點辦注重統籌謀劃、系統推進,環環緊扣、步步為營,做到了領導強化、條塊協同、機制創新、舉措管用,確保了試點工作推進有序有力有效。
科學統籌謀劃。中央政法委經過深入研究,對試點工作作出整體謀劃,明確了「一大目標」,即打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍;貫徹了「五個過硬」要求,即信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬;確定了「三大主題」,即刮骨療毒式的自我革命、激濁揚清式的嚴肅整風、鑄魂揚威式的主題教育;提出了「四項任務」,即清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神、提升能力素質;設計了「三個環節」,即學習教育、查糾整改、總結提升環節。
堅持環環緊扣。中央政法委先後召開了5次全國試點辦主任會議、3次試點工作交流會,做到每個環節「啟動前有部署、推進中有交流、結束後有評估」,分別制定「三看」「五查」「六評」的評估標準,對不合格的進行「補課」。黑龍江松濱監獄等試點單位因學習教育達不到預期效果,被延長了學習教育環節的時間。
壓實主體責任。試點地區各級黨委高度重視,統籌各方力量,切實承擔起試點工作的主體責任。試點單位負起直接責任,建立線索台賬清零制度,做到查實一個、查辦一個、銷號一個;建立問題整改清單,制定整改方案,明確責任分工,一項一項抓好整改落實。河南三門峽市以「2 4 5」責任體系為支撐,把市縣黨委主體責任、公檢法司具體責任,以及紀檢監察、黨委辦、組織、宣傳、政法等部門協同責任統一起來。
強化指導督導。中央政法委派出5個駐點指導組,全程跟進精準指導督導,堅持指導不主導、到位不越位,凡屬地方事權的事項,由地方黨委決定;通過召集聯席會議,提出意見建議,宣講中央政策;督促地方黨委對重要工作直接部署,對重大問題直接過問,對重要環節直接協調,對重要案件直接督辦,形成齊抓共管、協同有序工作格局。
堅持開門整頓。讓群眾參與、受群眾監督、由群眾評判。江蘇徐州通過媒體發布公開信,公布郵政信箱、電子郵箱、熱線電話,試點單位負責人走進廣電「行風熱線」,發動群眾為政法工作「把脈查疾」。
歷時5個月的試點工作,探索了新時代政法戰線自我革命的有效實現形式,探索了鍛造新時代政法鐵軍的新路子,積累了成功經驗,形成了一套較為成熟的實施方案、操作規程和工作機制。近期,中央政法委將全面總結教育整頓試點工作,為今年全國鋪開政法隊伍教育做好充分準備。
近日,治多縣委政法委召開委機關教育整頓查糾整改環節動員部署會。政法委副書記、縣政法隊伍教育整頓辦公室第一副主任尕松慈誠主持會議,政法委機關幹部參加會議。
會議傳達了中央、省州相關文件精神和《治多縣政法隊伍教育整頓查糾整改環節實施方案》,安排部署了委機關查糾整改環節重點任務。
會議強調,查糾整改是檢驗學習教育成效的重要環節,是清除害群之馬、整治頑瘴痼疾的落實環節,也是涉及政策、任務最重的一個環節。委機關幹部要始終站在講政治的高度抓好查糾整改工作,提高認識,明確目標、找准方向、把好節奏,有序推進談心談話、自查自糾、專項整治等工作。
會議要求,一要提高思想認識,嚴格按照查糾整改環節的具體內容、具體要求、具體事項建立工作清單,重點發力,認真梳理不足並立即整改,認真抓好每一個步驟的落實。二要認清形勢,高度重視此次查糾整改環節工作。要切實採取有效措施,認真學習《治多縣政法隊伍教育整頓查糾整改環節實施方案》,組織開展談心談話、積極填報政法幹部自查事項表等規定任務,達到實際效果。三要認真開展自查自糾等事項,用好寬嚴相濟政策,突出「自查從寬、被查從嚴」,引導幹部弘揚自我革命精神,力求達到自我凈化、自我革新的目的。四要以自我革命精神,集中整治「六大頑瘴痼疾」,對本單位多發性、頑固性問題,納入專項整治範圍,制定整治清單,並進行公開公示,接受社會監督。確保查糾整改環節各項工作走深走實,取得實效。五要堅持紀法協同,強化線索收集,拓展線索受理渠道,加大線索核查、轉辦等力度。
會議傳達了中央、省州相關文件精神和《治多縣政法隊伍教育整頓查糾整改環節實施方案》,安排部署了委機關查糾整改環節重點任務。
會議強調,查糾整改是檢驗學習教育成效的重要環節,是清除害群之馬、整治頑瘴痼疾的落實環節,也是涉及政策、任務最重的一個環節。委機關幹部要始終站在講政治的高度抓好查糾整改工作,提高認識,明確目標、找准方向、把好節奏,有序推進談心談話、自查自糾、專項整治等工作。
會議要求,一要提高思想認識,嚴格按照查糾整改環節的具體內容、具體要求、具體事項建立工作清單,重點發力,認真梳理不足並立即整改,認真抓好每一個步驟的落實。二要認清形勢,高度重視此次查糾整改環節工作。要切實採取有效措施,認真學習《治多縣政法隊伍教育整頓查糾整改環節實施方案》,組織開展談心談話、積極填報政法幹部自查事項表等規定任務,達到實際效果。三要認真開展自查自糾等事項,用好寬嚴相濟政策,突出「自查從寬、被查從嚴」,引導幹部弘揚自我革命精神,力求達到自我凈化、自我革新的目的。四要以自我革命精神,集中整治「六大頑瘴痼疾」,對本單位多發性、頑固性問題,納入專項整治範圍,制定整治清單,並進行公開公示,接受社會監督。確保查糾整改環節各項工作走深走實,取得實效。五要堅持紀法協同,強化線索收集,拓展線索受理渠道,加大線索核查、轉辦等力度。
涼山州司法局。
召開全州司法行政系統隊伍教育整頓。
工作推進會。
為認真貫徹落實全國、全省(第一批)政法隊伍教育整頓工作推進會精神,嚴格落實省政法隊伍教育整頓第二十一駐點指導組工作指導意見要求。今年4月12日下午,涼山州司法局召開全州司法行政系統教育整頓工作推進會,總結前一階段全州司法行政系統隊伍教育整頓學習教育環節工作,對查糾整改環節工作進行部署推進,確保全州司法行政系統教育整頓工作走深做實。省政法隊伍教育整頓第二十一駐點指導組副組長李昌華同志、省政法隊伍教育整頓第二十一駐點指導組成員劉悅、彭枝杏出席會議。
會議要求,一要認真對照學習教育環節的各項部署要求,廣泛開展「回頭看」,堅持缺什麼補什麼,切實把學習教育成果轉化為開展查糾整改的強大動力,確保每個階段、每個環節的工作紮實推進,不走過場;二要認真學習,結合自身實際以及各縣(市)委政法委相關工作要求,進一步細化制定本單位查糾整改環節工作方案和頑瘴痼疾專項整治方案,明確工作任務、工作重點、工作措施等內容,細化落實任務時限和工作責任,緊扣查糾整改環節時限,倒排工期、挂圖作戰,確保全州司法行政隊伍教育整頓各環節工作有序推進、如期完成;三要認清形勢,端正態度,堅定信心,充分認識全州司法行政系統當前問題的危害性、嚴重性,堅決克服和糾正各種錯誤思想認識,切實增強自查自糾的緊迫感和自覺性;四要進一步摸清底數,查清問題,找准薄弱環節和漏洞,查糾整改結合,標本兼治,採取有效措施加強和改進行業監督與經常性管理工作,認真探索查糾整改環節的創新實踐?
會後,省指導組對州司法局領導幹部開展了談心談話。州司法局組織全體幹部職工集中填報了《幹部職工自查事項報告表》。
此次推進會通過視頻會議形式開到17個縣市司法局。州司法局領導班子成員、全體幹部職工,涼山監獄管理處全體幹警,州律師、公證、司法鑑定行業負責人在主會場參加會議,各縣(市)司法局領導班子成員、全體幹部職工,縣(市)律師、公證行業負責人在分會場參加會議。
召開全州司法行政系統隊伍教育整頓。
工作推進會。
為認真貫徹落實全國、全省(第一批)政法隊伍教育整頓工作推進會精神,嚴格落實省政法隊伍教育整頓第二十一駐點指導組工作指導意見要求。今年4月12日下午,涼山州司法局召開全州司法行政系統教育整頓工作推進會,總結前一階段全州司法行政系統隊伍教育整頓學習教育環節工作,對查糾整改環節工作進行部署推進,確保全州司法行政系統教育整頓工作走深做實。省政法隊伍教育整頓第二十一駐點指導組副組長李昌華同志、省政法隊伍教育整頓第二十一駐點指導組成員劉悅、彭枝杏出席會議。
會議要求,一要認真對照學習教育環節的各項部署要求,廣泛開展「回頭看」,堅持缺什麼補什麼,切實把學習教育成果轉化為開展查糾整改的強大動力,確保每個階段、每個環節的工作紮實推進,不走過場;二要認真學習,結合自身實際以及各縣(市)委政法委相關工作要求,進一步細化制定本單位查糾整改環節工作方案和頑瘴痼疾專項整治方案,明確工作任務、工作重點、工作措施等內容,細化落實任務時限和工作責任,緊扣查糾整改環節時限,倒排工期、挂圖作戰,確保全州司法行政隊伍教育整頓各環節工作有序推進、如期完成;三要認清形勢,端正態度,堅定信心,充分認識全州司法行政系統當前問題的危害性、嚴重性,堅決克服和糾正各種錯誤思想認識,切實增強自查自糾的緊迫感和自覺性;四要進一步摸清底數,查清問題,找准薄弱環節和漏洞,查糾整改結合,標本兼治,採取有效措施加強和改進行業監督與經常性管理工作,認真探索查糾整改環節的創新實踐?
會後,省指導組對州司法局領導幹部開展了談心談話。州司法局組織全體幹部職工集中填報了《幹部職工自查事項報告表》。
此次推進會通過視頻會議形式開到17個縣市司法局。州司法局領導班子成員、全體幹部職工,涼山監獄管理處全體幹警,州律師、公證、司法鑑定行業負責人在主會場參加會議,各縣(市)司法局領導班子成員、全體幹部職工,縣(市)律師、公證行業負責人在分會場參加會議。