上半年，xx公司紀檢監察工作在集團公司紀檢監察部、公司黨委的正確領導下，認真學習重要講話精神，貫徹落實十八屆中紀委第三次全會精神。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，找差距抓整改，改進工作作風;以強化廉政教育、完善制度建設為抓手，紮實推進黨風廉政建設工作;以管理提升年為載體，加強監督管控，發揮協同監督機制，開展效能監察工作，規範管理流程，為公司健康發展提供堅強的保障。現將上半年紀檢監察如下：
一、上半年工作特色和亮點
(一)落實黨風廉政責任制。貫徹落實黨風責任制，是從源頭上預防和治理腐敗措施之一。公司組織召開黨風工作會議，全面安排部署黨風廉政建設工作，明確責任目標，層層分解任務。按照黨風廉政建設責任制要求，切實履行「一崗雙責」職能，把黨風廉政建設工作與黨的群眾路線教育實踐活動相結合，與企業中心工作相結合，做好各級領導幹部分管範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，確保黨風廉政建設和反腐敗各項任務真正落到實處。
(二)開展效能監察工作。根據集團公司效能監察工作要求，結合公司實際，選立了「八項規定執行情況」、「 xx費用管理和成本控制」等五個效能監察項目，充分發揮效能監察糾正行為偏差、規範經營管理、強化源頭治理作用，提升管理水平，切實提高執行力，促進公司管理提升年活動開展。
(三)完善廉政制度建設。公司注重廉政制度建設，從源頭上遏制腐敗,通過加強教育、監督、預防制度建設，形成一套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制;按照集團公司領導要求，制定《xx公司「三重一大」決策實施辦法(試行)》、《xx公司領導幹部三項談話制度實施辦法(試行)》等六條規章制度，確保把黨風廉政建設工作落實到位。
(四)加強幹部隊伍建設。對今年新提任的xx名中層幹部進行集體廉政談話，組織廉政知識測試，簽訂廉政承諾書，建立廉政檔案等多種形式加強廉政教育，嚴把任前「廉政關」，使新任中層幹部繃緊「廉政弦」，強化領導幹部忠誠履職、清正廉潔的良好職業操守。結合檢修公司實際，制定《xx公司領導幹部「六嚴格六不准」行為準則》，規範領導幹部職務行為。
(五)深化廉潔文化建設。採用多種形式不斷豐富廉潔文化活動。以「為民 務實 清廉」主題徵文活動為載體，進一步提高幹部廉潔從業意識，認真落實xx集團公司「聚焦反四風、匯聚正能量、實現新跨越」要求;開展「落實中央八項規定、集團公司『21條要求』」廉潔文化作品徵集活動，不斷豐富廉潔文化內容。
(六)加強廉潔從業教育。公司把組織開展反腐倡廉教育，提高廉潔從業水平。加大反腐倡廉制度的宣傳、貫徹和落實。通過黨委理論中心組、支部黨員幹部等不同層面的專題學習，不斷提高全體幹部的政治敏銳性和把握大局的能力;堅持開展月度網上廉政學習。組織公司中層及以上黨員幹部、人財物關鍵崗位人員參加反腐倡廉網上基地教育學習並撰寫，對規範企業管理、規避風險起到明顯作用。
二、工作中存在的問題
今年以來，公司在黨風廉政建設、廉潔從業、效能監察等方面採取了強有力的措施，取得了一定成效。但也存在一些問題和不足：紀檢監察制度還需進一步完善修訂，從源頭上治理腐敗工作有待進一步深化;對重點部門和關鍵崗位人員廉政、監督工作還需進一步加強;加強紀檢人員的學習，提高履職能力。
三、下半年重點工作
下半年公司紀檢工作，將進一步加強反腐倡廉制度建設，強化廉潔教育，抓好效能監察，確保黨風廉政建設責任制目標順利實現。
(一)、加強反腐倡廉教育，推進廉潔建設。一是以開展以廉潔從業為主要內容集中宣教活動，提高黨員幹部廉潔自律意識。二是強化對領導幹部廉潔從業、規範用權的監督檢查。
(二)、完善反腐倡廉制度，健全風險管控體系。針對實際，進一步加強教育、監督、預防制度建設，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備的反腐倡廉制度體系，督促領導幹部忠實履行職責。
(三)、深入開展效能監察，提升管理水平。圍繞管理提升、物資採購管理等工作開展效能監察。及時發現管理漏洞，完善管理制度，控制檢修成本，規範物資採購管理流程，避免違規行為，提升管理水平。
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關於紀檢監察2021年上半年工作總結[朗讀]
今年上半年，集團公司紀委以xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神為指導，按照黨中央、省市委關於加強紀檢監察工作的部署要求，圍繞企業發展中心任務，把政治建設擺在首位，把監督職責落到實處，把紀律規矩挺在前面，把作風建設抓在手中，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不相腐的自覺，在集團公司內部營造了遵規守紀、崇廉尚潔的濃厚氛圍，涵養了風清氣正、幹事創業的政治生態，為打贏疫情防控阻擊戰、推動企業發展高質量提供了堅強有力的保障。
一、上半年工作情況及成效
(一)明確重點、思想引領，把政治建設擺在首位。一是夯實思想政治根基。集團公司紀委堅持用xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作，組織紀檢監察幹部深入學習領會黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神以及省市紀委各項決策部署，引導紀檢監察幹部自覺向新思想對標看齊、以新思想定向領航。堅持並深化「不忘初心、牢記使命」主題教育，在全面復工後，邀請xx專家為xx名黨員開設專題講座，深入剖析反面典型案例，在深化廉政教育中引導黨員幹部知敬畏、明規矩、守底線。在元旦、春節等重要節假日綜合運用開展警示教育、發送警醒信息等方式，做到早打招呼、早作提醒，將紀律要求傳達到每位黨員幹部。二是落實廉政建設責任。在全集團掀起貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》的熱潮，認真履行對集團公司黨委全面從嚴治黨的協助職責，並且以組織簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書等形式，推動了黨要管黨、從嚴治黨的政治責任層層落實、壓緊壓實，不斷向基層延伸。
(二)圍繞重點、履職擔當，把監督職責落到實處。一是強化政治監督。把貫徹落實xxxxx重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任，加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習、落實全面從嚴治黨主體責任、應對新冠肺炎疫情、加快復工復產步伐等情況的監督檢查，做到上級決策推進到哪裡、監督檢查就跟進到哪裡，確保政令暢通、令行禁止。認真落實述職述廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施，加強對集團公司各級領導幹部的監督，為防範化解重大風險提供監督保障。二是健全監督機制。充分發揮集團公司紀委專責監督作用，緊盯關鍵少數、關鍵人員、關鍵崗位以及權力運行的各個環節，完善發現問題、精準問責的有效機制。強化日常監督，對工程招投標、人員招聘等廉政風險易發多發的環節深化「嵌入式」監督，確保用權公開公正，不斷增強監督實效。三是創新監督方式。組織帶動基層黨組織運用網際網路技術，創新監督方式，促進形成了自上而下抓黨風廉政建設的整體合力，大監督的工作格局初步形成。
(三)突出重點、建章立制，把紀律規矩挺在前面。一是注重製度的制定和完善。在上半年的工作中，集團公司紀委抓好《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的學習貫徹，努力營造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛制度的良好氛圍。為全面防範廉政風險，深入查找集團公司各業務領域工作中存在的機制漏洞，上半年在充分徵求基層單位意見建議的基礎上，對業務流程進行梳理完善，對管理制度開展廢改立工作，共計廢除制度xx項、新建制度xx項。結合實際制定了《公車管理辦法》《工程採購管理制度》等xx項制度，為腐敗問題易發多發的領域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發條。二是注重製度的落實和執行。堅持把紀律和規矩挺在前面，組織人員開展檢查xx次，嚴肅查處各單位、各部門存在的不落實制度、不執行制度、不維護制度等行為，有效防止了「制度空轉」，在全集團上下逐步形成了用制度管權、管事、管人的有效機制，推動了管理水平提檔升級、剷除了滋生腐敗的土壤和條件。
(四)緊盯重點、正風肅紀，把從嚴治黨引向深入。一是從嚴防控風險。堅持廉潔風險分析排查制度，上半年以xx專項整治工作為抓手，圍繞重點崗位和關鍵環節，全面排查廉潔風險。對排查出的xx個風險點評定風險等級、落實防範措施，推動了廉潔風險防控工作常態化、規範化、長效化。二是從嚴正風肅紀。引導各級黨組織在常和長、嚴和實、深和細上落實中央八項規定和實施細則精神，上半年以來把整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題作為監督執紀的重點，對xx名黨員幹部存在的不作為、慢作為等行為嚴肅追究問責，並對典型問題予以公開通報曝光，切實形成了震懾。三是從嚴執紀問責。在全面復工復產後，組織人員深入基層單位開展「三重一大」、工資獎金分配、物資採購等領域的效能監察，對於發現的xx條問題線索，加大執紀審查力度、確保糾治整改到位。準確把握並運用好監督執紀「四種形態」，堅決糾正黨員幹部存在的苗頭性、傾向性問題，為集團公司上半年工作的順利開展營造了風清氣正的良好環境。
二、上半年工作不足及原因
(一)從嚴治黨責任落實力度不夠。部分基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的意識還不強、力度還不夠，對於工程建設、資金管理、項目招標等關鍵崗位人員的監管不到位，導致集團公司內部的廉政風險點還較多。部分領導幹部黨風廉政建設「一崗雙責」落實不到位，對分管的部門和單位疏於教育管理，對發現的「四風」問題沒有動真碰硬整改到位，影響了集團公司政治生態的涵養。下一步，集團公司紀委將出台相應舉措，充分調動各級黨組織履職盡責的主動性和自覺性。
(二)紀檢監察隊伍建設有待加強。上半年以來，集團公司紀委以集中輔導、專題研討、經驗交流等方式強化對紀檢監察幹部的業務知識、綜合技能和實踐能力的培訓，不斷強化紀檢監察幹部的履職能力和責任擔當。但是基層黨組織特別是生產一線的部分黨支部，還沒有對紀檢監察工作高度重視，沒有設置專職紀檢委員，兼職的紀檢幹部較為缺乏相應的專業知識，業務能力還不能完全勝任工作需要。這反映出集團公司紀委對紀檢監察幹部隊伍的建設力度亟需加大。
(三)廉潔從業警示教育氛圍不濃。上半年以來，集團公司上下黨風廉政教育工作普遍有所加強，但是還存在警示教育廣泛性不夠、針對性不強的問題，導致廉潔從業警示教育氛圍不濃厚、成效不顯著。對於警示教育工作，部分基層黨支部雖然及時向廣大黨員幹部通報相關情況，但是一般性、籠統性的教育較多，專題性、深入性的教育較少，警示教育尚未達到預期的效果，黨員幹部的廉潔從業意識沒有真正內化於心、外化於行。下一步集團公司紀委將出台相關制度規範警示教育工作。
上述問題的存在，主要原因有以下兩個方面：
(一)從主觀上講，思想認識不夠到位。部分黨員幹部還存在黨風廉政建設「不出問題就是沒有問題」的錯誤思想，重業務工作、輕廉政建設的思想傾向依然較重。在業務工作較為繁忙的時期，部分領導幹部對黨風廉政建設的重視程度有所降低，落實「一崗雙責」不夠有力，以至於分管範圍內黨員幹部的違規違紀問題沒有得到及時有效的處理。
(二)從客觀上講，工作舉措不夠到位。部分黨組織負責人對上級黨委和紀委的工作要求，存在工作舉措謀劃未能結合實際、工作落實方面不夠不力的問題。比如對於紀檢監察工作的開展，還存在「等、靠、要」的思想，等待集團公司紀委下方案，並且在措施的制定方面，沒有結合自身實際增加特色內容，反映出工作的積極性和主動性較為欠缺。
三、下半年工作思路及舉措
下半年，集團公司紀委將深入貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅決按照上級黨委、紀委部署要求，不忘初心使命、增強政治自覺，堅持嚴字當頭、強化責任擔當，以高標準、高質量開展紀檢監察工作，以新氣象、新作為推動黨風廉政建設。
(一)圍繞做優紀檢監察工作，突出政治建設。一是以理論學習提高政治站位。以深化「不忘初心、牢記使命」主題教育為總抓手，以「三會一課」、主題黨日、專題培訓等形式，帶動黨員領導幹部尤其是紀檢監察幹部深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨中央和省市委對紀檢監察工作的最新部署，在學懂弄通、融會貫通上持續發力，引導黨員幹部增強「四個意識」、樹立「四個自信」、做到「兩個維護」、杜絕「七個有之」，增強政治敏銳性和政治鑑別力。二是以加強考核推動責任落實。在下半年的工作中，集團公司紀委將加強對基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設責任情況的監督檢查，引導各級領導幹部強化責任意識，扛起管黨治黨的政治責任，確保紀檢監察工作與業務工作同謀劃、部署，同推進、同落實。
(二)圍繞做好紀檢監察工作，抓好思想建設。下半年的工作中，集團公司紀委將強化廉政教育、做好廉潔提醒，匯聚做好紀檢監察工作的思想合力。一是豐富形式，強化廉政教育。將通過組織「一把手」上廉政黨課、廉潔從業專題研討、廉政教育基地參觀等活動，引導廣大黨員幹部在思潮交融中把握主流、在複雜局面中永葆本色，並且常態化查找自身在政治信仰是否堅定、道德品行是否端正、遵守紀律是否自覺等方面存在的問題，為集團公司的高質量發展打造理想信念堅定、忠誠履職盡責、清正廉潔擔當的黨員幹部隊伍。二是突出重點，做好廉潔提醒。加大警示教育力度，在中秋、國慶等廉潔問題易發的時間段，組織召開警示教育專題大會，並為全體黨員發送廉潔從業提醒，引導黨員幹部汲取教訓、切實自警自戒，築牢拒腐防變的思想堤壩。
(三)圍繞做實紀檢監察工作，推進隊伍建設。下半年，集團公司紀委將圍繞做實紀檢監察工作，落實好監督責任、打造好過硬隊伍。一是履行好監督責任。強化主責主業意識，聯合基層各單位紀委緊盯關鍵人員、重要崗位、重點環節和「三重一大」事項，對違規違紀行為敢於較真碰硬、勇於監督問責，充分發揮在全面從嚴治黨中的職能作用。始終保持正風肅紀的高壓態勢。不斷強化日常監督，緊盯權力運行的各個環節，靈活運用監督執紀「四種形態」，推動黨內監督真正嚴起來、實起來。二是打造好執紀鐵軍。以微課堂等形式，開展紀檢監察幹部專題培訓、專題輪訓、專項測試，教育引導廣大紀檢監察幹部立足崗位、忠誠盡責、擔當作為，以更高的標準、更嚴的紀律要求自己、錘鍊自己，為集團公司的紀檢監察工作的高質量開展貢獻力量。
(四)圍繞做強紀檢監察工作，狠抓紀律建設。在下半年的工作中，集團公司紀委將堅持把紀律和規矩挺在前面，按照全面從嚴治黨要求，堅決遏制不正之風和腐敗蔓延勢頭，確保各級黨員幹部在正確軌道上做人做事。一是狠抓作風建設。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，採用常態化檢查和明察暗訪相結合的方式，加大力度整治歪風邪氣，堅決克服形式主義和官僚主義。對檢查中發現的問題，公開批評、通報曝光、嚴肅處理，以從嚴從重的手段推動黨員幹部作風實現再轉變。二是嚴肅執紀問責。突出紀律審查特點，堅持重遏制、強高壓、長震懾，準確把握運用好監督執紀「四種形態」，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，為集團公司下半年各項目標任務的高水平完成營造遵規守紀、堅守底線、風清氣正的良好氛圍。
一、上半年工作情況及成效
(一)明確重點、思想引領，把政治建設擺在首位。一是夯實思想政治根基。集團公司紀委堅持用xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作，組織紀檢監察幹部深入學習領會黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神以及省市紀委各項決策部署，引導紀檢監察幹部自覺向新思想對標看齊、以新思想定向領航。堅持並深化「不忘初心、牢記使命」主題教育，在全面復工後，邀請xx專家為xx名黨員開設專題講座，深入剖析反面典型案例，在深化廉政教育中引導黨員幹部知敬畏、明規矩、守底線。在元旦、春節等重要節假日綜合運用開展警示教育、發送警醒信息等方式，做到早打招呼、早作提醒，將紀律要求傳達到每位黨員幹部。二是落實廉政建設責任。在全集團掀起貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》的熱潮，認真履行對集團公司黨委全面從嚴治黨的協助職責，並且以組織簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書等形式，推動了黨要管黨、從嚴治黨的政治責任層層落實、壓緊壓實，不斷向基層延伸。
(二)圍繞重點、履職擔當，把監督職責落到實處。一是強化政治監督。把貫徹落實xxxxx重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任，加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習、落實全面從嚴治黨主體責任、應對新冠肺炎疫情、加快復工復產步伐等情況的監督檢查，做到上級決策推進到哪裡、監督檢查就跟進到哪裡，確保政令暢通、令行禁止。認真落實述職述廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施，加強對集團公司各級領導幹部的監督，為防範化解重大風險提供監督保障。二是健全監督機制。充分發揮集團公司紀委專責監督作用，緊盯關鍵少數、關鍵人員、關鍵崗位以及權力運行的各個環節，完善發現問題、精準問責的有效機制。強化日常監督，對工程招投標、人員招聘等廉政風險易發多發的環節深化「嵌入式」監督，確保用權公開公正，不斷增強監督實效。三是創新監督方式。組織帶動基層黨組織運用網際網路技術，創新監督方式，促進形成了自上而下抓黨風廉政建設的整體合力，大監督的工作格局初步形成。
(三)突出重點、建章立制，把紀律規矩挺在前面。一是注重製度的制定和完善。在上半年的工作中，集團公司紀委抓好《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的學習貫徹，努力營造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛制度的良好氛圍。為全面防範廉政風險，深入查找集團公司各業務領域工作中存在的機制漏洞，上半年在充分徵求基層單位意見建議的基礎上，對業務流程進行梳理完善，對管理制度開展廢改立工作，共計廢除制度xx項、新建制度xx項。結合實際制定了《公車管理辦法》《工程採購管理制度》等xx項制度，為腐敗問題易發多發的領域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發條。二是注重製度的落實和執行。堅持把紀律和規矩挺在前面，組織人員開展檢查xx次，嚴肅查處各單位、各部門存在的不落實制度、不執行制度、不維護制度等行為，有效防止了「制度空轉」，在全集團上下逐步形成了用制度管權、管事、管人的有效機制，推動了管理水平提檔升級、剷除了滋生腐敗的土壤和條件。
(四)緊盯重點、正風肅紀，把從嚴治黨引向深入。一是從嚴防控風險。堅持廉潔風險分析排查制度，上半年以xx專項整治工作為抓手，圍繞重點崗位和關鍵環節，全面排查廉潔風險。對排查出的xx個風險點評定風險等級、落實防範措施，推動了廉潔風險防控工作常態化、規範化、長效化。二是從嚴正風肅紀。引導各級黨組織在常和長、嚴和實、深和細上落實中央八項規定和實施細則精神，上半年以來把整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題作為監督執紀的重點，對xx名黨員幹部存在的不作為、慢作為等行為嚴肅追究問責，並對典型問題予以公開通報曝光，切實形成了震懾。三是從嚴執紀問責。在全面復工復產後，組織人員深入基層單位開展「三重一大」、工資獎金分配、物資採購等領域的效能監察，對於發現的xx條問題線索，加大執紀審查力度、確保糾治整改到位。準確把握並運用好監督執紀「四種形態」，堅決糾正黨員幹部存在的苗頭性、傾向性問題，為集團公司上半年工作的順利開展營造了風清氣正的良好環境。
二、上半年工作不足及原因
(一)從嚴治黨責任落實力度不夠。部分基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的意識還不強、力度還不夠，對於工程建設、資金管理、項目招標等關鍵崗位人員的監管不到位，導致集團公司內部的廉政風險點還較多。部分領導幹部黨風廉政建設「一崗雙責」落實不到位，對分管的部門和單位疏於教育管理，對發現的「四風」問題沒有動真碰硬整改到位，影響了集團公司政治生態的涵養。下一步，集團公司紀委將出台相應舉措，充分調動各級黨組織履職盡責的主動性和自覺性。
(二)紀檢監察隊伍建設有待加強。上半年以來，集團公司紀委以集中輔導、專題研討、經驗交流等方式強化對紀檢監察幹部的業務知識、綜合技能和實踐能力的培訓，不斷強化紀檢監察幹部的履職能力和責任擔當。但是基層黨組織特別是生產一線的部分黨支部，還沒有對紀檢監察工作高度重視，沒有設置專職紀檢委員，兼職的紀檢幹部較為缺乏相應的專業知識，業務能力還不能完全勝任工作需要。這反映出集團公司紀委對紀檢監察幹部隊伍的建設力度亟需加大。
(三)廉潔從業警示教育氛圍不濃。上半年以來，集團公司上下黨風廉政教育工作普遍有所加強，但是還存在警示教育廣泛性不夠、針對性不強的問題，導致廉潔從業警示教育氛圍不濃厚、成效不顯著。對於警示教育工作，部分基層黨支部雖然及時向廣大黨員幹部通報相關情況，但是一般性、籠統性的教育較多，專題性、深入性的教育較少，警示教育尚未達到預期的效果，黨員幹部的廉潔從業意識沒有真正內化於心、外化於行。下一步集團公司紀委將出台相關制度規範警示教育工作。
上述問題的存在，主要原因有以下兩個方面：
(一)從主觀上講，思想認識不夠到位。部分黨員幹部還存在黨風廉政建設「不出問題就是沒有問題」的錯誤思想，重業務工作、輕廉政建設的思想傾向依然較重。在業務工作較為繁忙的時期，部分領導幹部對黨風廉政建設的重視程度有所降低，落實「一崗雙責」不夠有力，以至於分管範圍內黨員幹部的違規違紀問題沒有得到及時有效的處理。
(二)從客觀上講，工作舉措不夠到位。部分黨組織負責人對上級黨委和紀委的工作要求，存在工作舉措謀劃未能結合實際、工作落實方面不夠不力的問題。比如對於紀檢監察工作的開展，還存在「等、靠、要」的思想，等待集團公司紀委下方案，並且在措施的制定方面，沒有結合自身實際增加特色內容，反映出工作的積極性和主動性較為欠缺。
三、下半年工作思路及舉措
下半年，集團公司紀委將深入貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅決按照上級黨委、紀委部署要求，不忘初心使命、增強政治自覺，堅持嚴字當頭、強化責任擔當，以高標準、高質量開展紀檢監察工作，以新氣象、新作為推動黨風廉政建設。
(一)圍繞做優紀檢監察工作，突出政治建設。一是以理論學習提高政治站位。以深化「不忘初心、牢記使命」主題教育為總抓手，以「三會一課」、主題黨日、專題培訓等形式，帶動黨員領導幹部尤其是紀檢監察幹部深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨中央和省市委對紀檢監察工作的最新部署，在學懂弄通、融會貫通上持續發力，引導黨員幹部增強「四個意識」、樹立「四個自信」、做到「兩個維護」、杜絕「七個有之」，增強政治敏銳性和政治鑑別力。二是以加強考核推動責任落實。在下半年的工作中，集團公司紀委將加強對基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設責任情況的監督檢查，引導各級領導幹部強化責任意識，扛起管黨治黨的政治責任，確保紀檢監察工作與業務工作同謀劃、部署，同推進、同落實。
(二)圍繞做好紀檢監察工作，抓好思想建設。下半年的工作中，集團公司紀委將強化廉政教育、做好廉潔提醒，匯聚做好紀檢監察工作的思想合力。一是豐富形式，強化廉政教育。將通過組織「一把手」上廉政黨課、廉潔從業專題研討、廉政教育基地參觀等活動，引導廣大黨員幹部在思潮交融中把握主流、在複雜局面中永葆本色，並且常態化查找自身在政治信仰是否堅定、道德品行是否端正、遵守紀律是否自覺等方面存在的問題，為集團公司的高質量發展打造理想信念堅定、忠誠履職盡責、清正廉潔擔當的黨員幹部隊伍。二是突出重點，做好廉潔提醒。加大警示教育力度，在中秋、國慶等廉潔問題易發的時間段，組織召開警示教育專題大會，並為全體黨員發送廉潔從業提醒，引導黨員幹部汲取教訓、切實自警自戒，築牢拒腐防變的思想堤壩。
(三)圍繞做實紀檢監察工作，推進隊伍建設。下半年，集團公司紀委將圍繞做實紀檢監察工作，落實好監督責任、打造好過硬隊伍。一是履行好監督責任。強化主責主業意識，聯合基層各單位紀委緊盯關鍵人員、重要崗位、重點環節和「三重一大」事項，對違規違紀行為敢於較真碰硬、勇於監督問責，充分發揮在全面從嚴治黨中的職能作用。始終保持正風肅紀的高壓態勢。不斷強化日常監督，緊盯權力運行的各個環節，靈活運用監督執紀「四種形態」，推動黨內監督真正嚴起來、實起來。二是打造好執紀鐵軍。以微課堂等形式，開展紀檢監察幹部專題培訓、專題輪訓、專項測試，教育引導廣大紀檢監察幹部立足崗位、忠誠盡責、擔當作為，以更高的標準、更嚴的紀律要求自己、錘鍊自己，為集團公司的紀檢監察工作的高質量開展貢獻力量。
(四)圍繞做強紀檢監察工作，狠抓紀律建設。在下半年的工作中，集團公司紀委將堅持把紀律和規矩挺在前面，按照全面從嚴治黨要求，堅決遏制不正之風和腐敗蔓延勢頭，確保各級黨員幹部在正確軌道上做人做事。一是狠抓作風建設。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，採用常態化檢查和明察暗訪相結合的方式，加大力度整治歪風邪氣，堅決克服形式主義和官僚主義。對檢查中發現的問題，公開批評、通報曝光、嚴肅處理，以從嚴從重的手段推動黨員幹部作風實現再轉變。二是嚴肅執紀問責。突出紀律審查特點，堅持重遏制、強高壓、長震懾，準確把握運用好監督執紀「四種形態」，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，為集團公司下半年各項目標任務的高水平完成營造遵規守紀、堅守底線、風清氣正的良好氛圍。
上半年，公司紀檢監察工作在集團公司黨委、紀檢監察室的領導和公司經營班子、各部門的配合下，緊緊圍繞xxxx集團《今年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》的文件精神，以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記十九屆中央紀委五次全會重要講話精神，全面落實從嚴治黨新要求，大力開展廉潔警示教育，建立廉潔提示機制，紮實開展紀檢監察工作。現將上半年紀檢監察工作整體情況、存在的問題及下半年的工作計劃總結如下：
一、上半年紀檢監察工作整體情況
（一）落實黨風廉政責任制。
貫徹落實黨風廉政建設責任制，是從源頭上預防和治理腐敗措施之一。公司組織召開黨風廉政建設工作會議，全面安排部署黨風廉政建設工作，明確責任目標，層層分解任務。按照黨風廉政建設責任制要求，切實履行「一崗雙責」職能，嚴格落實全面從嚴治黨責任制度，深入開展廉潔談心談話教育。把黨風廉政建設工作與黨的群眾路線教育實踐活動相結合，與企業中心工作相結合，做好各級領導幹部分管範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，確保黨風廉政建設和反腐敗各項任務真正落到實處。
（二）推進紀檢監察責任延伸，加強「監督及再監督」。
公司在集團公司黨委、紀檢監察室的指導下，為避免監督責任落實層層遞減、上熱下冷，嚴格執行《紀檢監察工作清單》。x月份公司召開監督工作聯席會議，強調「紀嚴於法，紀在法前」，促進領導幹部以上率下，對發現的問題及時處置、責令整改、跟蹤到底。今年以來，一共五次對下屬分公司開展明察暗訪工作，進一步督促分公司提高政治站位，強化政治意識，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，把工作往深里抓、實里做。
（三）結合公司經營發展需求，大力推進「三不」一體機制。
嚴格依照xxxx集團《分類監督辦法》以及《關於開展廉潔提示工作的意見》有關要求，結合公司經營發展的實際需求，對工程採辦及建設等重要工作節點上開展廉潔提示工作，制訂《廉潔提示函》，並向領導幹部、重要崗位人員和合作及服務對象公司發放。切實做到抓早抓小，做到關口前移，將監督觸角延伸到企業一線，營造廉潔從業的良好氛圍，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。
（四）不斷完善廉政制度建設。
公司注重廉政制度建設，從源頭上遏制腐敗，通過加強教育、監督、預防制度建設，形成一套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制；按照集團公司要求，今年公司已制定《xxxx》等規章制度，確保把黨風廉政建設工作落實到位。
（五）加強廉潔從業教育。
公司把組織開展反腐倡廉教育，提高廉潔從業水平。加大反腐倡廉制度的宣傳、貫徹和落實。通過集團黨委理論學習中心組、支部黨員大會等不同層面的專題學習，不斷提高全體黨員幹部的政治敏銳性和把握大局的能力；開展節前警示教育，要求全體黨員幹部要把紀律規矩挺在前，杜絕各類「節日腐敗」，堅決貫徹落實中央八項規定精神，築牢廉潔防火牆，確保清正廉潔過節，對規範企業管理、規避風險起到明顯作用。
（六）深化廉潔文化建設。
採用多種形式不斷豐富廉潔文化活動。響應集團黨委號召，召開微黨課「xxxx」，深入理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯，進一步增強「四個意識」、堅定「四個自信」，做到「兩個維護」；參與集團黨委「黨員政治生日」活動，深入強化黨員的身份意識和責任意識。
二、存在的主要問題
今年以來，公司在黨風廉政建設、廉潔從業教育、效能監察等方面採取了強有力的措施，取得了一定成效。但也存在一些問題和不足：加強紀檢監察幹部的學習，提高履職能力。
（一）黨風廉政建設制度還需進一步完善修訂，從源頭上治理腐敗工作有待進一步深化。
（二）對重點部門和關鍵崗位人員及下屬分公司廉政教育、監督工作還需進一步加強。
（三）紀檢監察影響力有待提高，紀檢監察與各部門配合之間需要加強組織、協調。
三、下半年的工作思路
今年下半年，公司將認真貫徹落實中央對黨風廉政建設及反腐倡廉工作的新要求、新部署，認真把握公司紀檢監察工作要點，繼續堅持標本兼治，強化素質、積極作為、強化監控，重點開展以下幾項工作：
（一）加深貫徹反腐倡廉。
公司將深入貫徹黨風廉政建設工作會議精神，強化執紀問責，樹立紀檢監察權威。做到「五個突出」，實現「三個轉化」，利用效能監察、審計監督、綜合檢查、專項檢查等手段，對生產管理中產生的問題適時啟動問責程序，合理使用多種問責手段，強化員工責任意識。
（二）以案為鑑，落實「三個區分開來」指示精神。
公司內如發現典型案件則在公司公開警示，用身邊事教育身邊人；同時剖析案件成因，發現管理和監督漏洞，督促完善體系建設，發揮紀檢監察綜合效應。在公司內部監督執紀問責過程中，準確把握容錯機制，為擔當者擔當。運用監督執紀「四種形態」，持續強化不敢、知止的氛圍，推進全面從嚴治黨工作，確保反腐敗鬥爭力度不減、節奏不變。
（三）繼續完善黨風廉政建設制度、程序。
繼續完善黨風廉政建設制度、程序，健全風險管控體系。針對公司實際，密切與上級紀檢機關溝通與聯繫，及時糾正工作中的偏差，進一步加強教育、監督、預防制度建設，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備的反腐倡廉制度體系，督促領導幹部忠實履行職責。
（四）持續提升紀檢監察幹部隊伍素質。
強化業務學習，化解本領恐慌，讓本領「強」起來。強化思想引領，教育引導紀檢監察幹部堅定理想信念，對黨絕對忠誠，把握政治方向，增強政治敏銳性和政治鑑別力，涵養鬥爭精神、增強鬥爭勇氣、提高鬥爭本領，做到自身正、自身凈、自身硬。
加強業務鍛鍊，制定理論學習和業務培訓年度計劃，組織開展全員學習，通過每月的理論學習和集團紀檢監察業務培訓等方式，推動紀檢監察幹部「上講台」、「當老師」，努力成為監督執紀執法的行家裡手。
（五）認真做好項目招標監察工作。
在下半年公司的具體工作中，紀檢監察部門要做到不當主持、不做陪襯、不當評委，要始終將紀檢工作的重點放在招標活動是否規範，參與各方的行為是否符合法律程序和規定上來。以做好招投標工作為核心，完善紀檢手段，加強公司管理人員紀檢工作思想教育。要將多年的招標紀檢經驗理論和實踐結合起來，為規範招投標活動，保護國家、社會、集體和招投標當事人的合法權益作出積極的努力，最終確保公司招投標工作的每一個環節能夠順利在陽光監督下進行。
一、上半年紀檢監察工作整體情況
（一）落實黨風廉政責任制。
貫徹落實黨風廉政建設責任制，是從源頭上預防和治理腐敗措施之一。公司組織召開黨風廉政建設工作會議，全面安排部署黨風廉政建設工作，明確責任目標，層層分解任務。按照黨風廉政建設責任制要求，切實履行「一崗雙責」職能，嚴格落實全面從嚴治黨責任制度，深入開展廉潔談心談話教育。把黨風廉政建設工作與黨的群眾路線教育實踐活動相結合，與企業中心工作相結合，做好各級領導幹部分管範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，確保黨風廉政建設和反腐敗各項任務真正落到實處。
（二）推進紀檢監察責任延伸，加強「監督及再監督」。
公司在集團公司黨委、紀檢監察室的指導下，為避免監督責任落實層層遞減、上熱下冷，嚴格執行《紀檢監察工作清單》。x月份公司召開監督工作聯席會議，強調「紀嚴於法，紀在法前」，促進領導幹部以上率下，對發現的問題及時處置、責令整改、跟蹤到底。今年以來，一共五次對下屬分公司開展明察暗訪工作，進一步督促分公司提高政治站位，強化政治意識，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，把工作往深里抓、實里做。
（三）結合公司經營發展需求，大力推進「三不」一體機制。
嚴格依照xxxx集團《分類監督辦法》以及《關於開展廉潔提示工作的意見》有關要求，結合公司經營發展的實際需求，對工程採辦及建設等重要工作節點上開展廉潔提示工作，制訂《廉潔提示函》，並向領導幹部、重要崗位人員和合作及服務對象公司發放。切實做到抓早抓小，做到關口前移，將監督觸角延伸到企業一線，營造廉潔從業的良好氛圍，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。
（四）不斷完善廉政制度建設。
公司注重廉政制度建設，從源頭上遏制腐敗，通過加強教育、監督、預防制度建設，形成一套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制；按照集團公司要求，今年公司已制定《xxxx》等規章制度，確保把黨風廉政建設工作落實到位。
（五）加強廉潔從業教育。
公司把組織開展反腐倡廉教育，提高廉潔從業水平。加大反腐倡廉制度的宣傳、貫徹和落實。通過集團黨委理論學習中心組、支部黨員大會等不同層面的專題學習，不斷提高全體黨員幹部的政治敏銳性和把握大局的能力；開展節前警示教育，要求全體黨員幹部要把紀律規矩挺在前，杜絕各類「節日腐敗」，堅決貫徹落實中央八項規定精神，築牢廉潔防火牆，確保清正廉潔過節，對規範企業管理、規避風險起到明顯作用。
（六）深化廉潔文化建設。
採用多種形式不斷豐富廉潔文化活動。響應集團黨委號召，召開微黨課「xxxx」，深入理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯，進一步增強「四個意識」、堅定「四個自信」，做到「兩個維護」；參與集團黨委「黨員政治生日」活動，深入強化黨員的身份意識和責任意識。
二、存在的主要問題
今年以來，公司在黨風廉政建設、廉潔從業教育、效能監察等方面採取了強有力的措施，取得了一定成效。但也存在一些問題和不足：加強紀檢監察幹部的學習，提高履職能力。
（一）黨風廉政建設制度還需進一步完善修訂，從源頭上治理腐敗工作有待進一步深化。
（二）對重點部門和關鍵崗位人員及下屬分公司廉政教育、監督工作還需進一步加強。
（三）紀檢監察影響力有待提高，紀檢監察與各部門配合之間需要加強組織、協調。
三、下半年的工作思路
今年下半年，公司將認真貫徹落實中央對黨風廉政建設及反腐倡廉工作的新要求、新部署，認真把握公司紀檢監察工作要點，繼續堅持標本兼治，強化素質、積極作為、強化監控，重點開展以下幾項工作：
（一）加深貫徹反腐倡廉。
公司將深入貫徹黨風廉政建設工作會議精神，強化執紀問責，樹立紀檢監察權威。做到「五個突出」，實現「三個轉化」，利用效能監察、審計監督、綜合檢查、專項檢查等手段，對生產管理中產生的問題適時啟動問責程序，合理使用多種問責手段，強化員工責任意識。
（二）以案為鑑，落實「三個區分開來」指示精神。
公司內如發現典型案件則在公司公開警示，用身邊事教育身邊人；同時剖析案件成因，發現管理和監督漏洞，督促完善體系建設，發揮紀檢監察綜合效應。在公司內部監督執紀問責過程中，準確把握容錯機制，為擔當者擔當。運用監督執紀「四種形態」，持續強化不敢、知止的氛圍，推進全面從嚴治黨工作，確保反腐敗鬥爭力度不減、節奏不變。
（三）繼續完善黨風廉政建設制度、程序。
繼續完善黨風廉政建設制度、程序，健全風險管控體系。針對公司實際，密切與上級紀檢機關溝通與聯繫，及時糾正工作中的偏差，進一步加強教育、監督、預防制度建設，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備的反腐倡廉制度體系，督促領導幹部忠實履行職責。
（四）持續提升紀檢監察幹部隊伍素質。
強化業務學習，化解本領恐慌，讓本領「強」起來。強化思想引領，教育引導紀檢監察幹部堅定理想信念，對黨絕對忠誠，把握政治方向，增強政治敏銳性和政治鑑別力，涵養鬥爭精神、增強鬥爭勇氣、提高鬥爭本領，做到自身正、自身凈、自身硬。
加強業務鍛鍊，制定理論學習和業務培訓年度計劃，組織開展全員學習，通過每月的理論學習和集團紀檢監察業務培訓等方式，推動紀檢監察幹部「上講台」、「當老師」，努力成為監督執紀執法的行家裡手。
（五）認真做好項目招標監察工作。
在下半年公司的具體工作中，紀檢監察部門要做到不當主持、不做陪襯、不當評委，要始終將紀檢工作的重點放在招標活動是否規範，參與各方的行為是否符合法律程序和規定上來。以做好招投標工作為核心，完善紀檢手段，加強公司管理人員紀檢工作思想教育。要將多年的招標紀檢經驗理論和實踐結合起來，為規範招投標活動，保護國家、社會、集體和招投標當事人的合法權益作出積極的努力，最終確保公司招投標工作的每一個環節能夠順利在陽光監督下進行。
這次紀檢監察工作會議的主要任務，是認真貫徹落實中央紀委六次全會、集團公司20xx年紀檢監察會議精神，總結公司20xx年黨風建設和反腐倡廉工作，安排部署20xx年工作任務，不斷推進西部管道公司黨風建設和反腐倡廉工作，為公司發展提供有力的政治保證。現在，我代表公司黨委、紀委報告公司黨風建設和反腐倡廉工作情況。
一、20xx年主要工作回顧
在過去一年裡，公司紀委認真貫徹中央紀委五次全會、集團公司紀檢監察會議精神和公司xx年工作會議精神，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，緊密圍繞公司工程建設和運營準備重點工作，深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，狠抓廉政教育，建章立制，著力打造陽光工程，取得了顯著成效。根據中央關於《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》精神，貫徹黨風廉政建設「標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防」的方針，狠抓黨風廉政建設各項工作制度的建設和落實，工作重心放在預防教育和制度建設上，以建立自律、防範、監管「三個機制」，規範事權、財權、人權、物權「四項權力」，築牢思想道德、制度建設、監督約束「三道防線」為核心，把懲治和預防腐敗體系建設與公司建立現代企業制度、完善法人治理結構結合起來，初步建立了權力機制、決策機制、監督機制和項目管理的監督約束機制，構建公司符合現代企業制度要求的懲治和預防腐敗體系，為推進公司項目建設的順利進行提供了有力的政治保證。所做的主要工作有：
(一)深入組織開展「廉潔自律教育」活動，鞏固了黨員幹部的思想道德防線。公司黨委將黨風廉政教育和黨員先進性教育活動緊密結合起來，把「廉潔自律教育活動」作為保持共產黨員先進性教育活動的重要內容貫穿始終。公司黨委在安排部署黨員先進性教育活動時，將《中國共產黨黨章》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》、《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等條規文件作為必學的內容，將xx在中央紀委五次全會上的重要講話、吳官正同志的工作報告等內容列為重點內容。紀委辦公室在公司內部信息網上開闢了「廉潔自律教育」專欄，分別開展了反腐倡廉理論、條紀條規、經典案例分析等專題教育，組織各黨支部學習了《莫將人生當賭注》等十六篇案件剖析材料，觀看了《信天游》、《黨的好乾部，人民貼心人—牛玉儒》等主題教育影片。在抓好黨員幹部全員的「廉潔自律教育活動」的同時，重點抓了對公司領導人員和人、財、物等關鍵崗位人員的廉政教育。在教育活動中把權力觀、地位觀、利益觀的教育同建立教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系結合起來，不僅充實了先進性教育活動的內容，而且幫助黨員幹部增強了政治免疫力和廉潔從業的意識。為了檢驗學習效果，公司紀委組織全體黨員幹部進行了黨風廉政建設知識問答，把相關制度的禁止性規定作為考點，回顧了條規，鞏固了記憶，進一步提高了領導人員廉潔自律的自覺性。
(二)整章建制，初步建立了從源頭上預防腐敗的制度體系。一是建立了工程建設關鍵控制點的監督管理制度。針對公司處在項目建設期的實際，把工程建設項目和物資採辦招投標作為監察工作重點，制定了《西部管道公司招標監督管理暫行辦法》，規定了審計、監察、合同法律等監督部門的職責和各自監督重點;規定了招標監督的範圍和主要內容;確定了開標、評標和定標的工作程序及參與招投標人員的「七個不准」行為;規定了懲處和獎勵辦法。一年來，規劃計劃、財務、採辦、紀委辦等部門共同參與，紮實開展了物資採購效能監察工作，截止xx年12月底共參與物資採辦公開招標50多次，其中簽訂涉外設備採購合同21份，總金額4363萬美金，節約869萬美元;簽訂國內設備、管材採購合同214份，總金額46億人民幣，節約2400萬人民幣。全年處理有關信訪件三件，認真調查核實澄清了反映的問題。二是從制度上規範了中層以上領導人員的從業行為。根據國有企業領導人員廉潔從業的有關規定，制定了《西部管道有限責任公司領導人員廉潔自律若干規定(試行)》。重點是對公司副處級以上領導人員的事、人、財、物四項權利23項行為進行了規範，保證公司領導人員遵守國家法律法規、集團公司和公司規章制度，依法經營、廉潔從業、誠實守信、勤勉敬業，切實維護國家、集團公司、股東利益和員工合法權益。三是建立黨風廉政建設責任制。制定了《西部管道有限責任公司黨風廉政建設責任制實施細則(試行)》，明確了公司黨政領導班子成員、部門負責人抓黨風廉政建設的責任，使公司黨風廉政建設工作形成了黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持參與的領導體制和工作機制，把黨風廉政建設作為黨的建設的重要內容，納入黨政領導班子、領導人員業務管理工作中，與公司項目建設和運營管理工作、精神文明建設、企業文化建設和其他業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。為了把上述黨風廉政建設制度落到實處，公司紀委製作了《西部管道有限責任公司領導人員廉潔自律承諾書》，6月27日公司專門組織了廉潔自律承諾書籤字儀式，公司黨委書記與公司領導班子副職、總經理助理、各部門負責人簽訂了承諾書。9、10月份，中秋、國慶節期間公司紀委組織開展了「廉內助」活動，以公司黨委的名義給公司部門負責人的配偶寄送了節日賀卡，勉勵他(她)們用親情常吹廉政風，嚴格要求自己，督促配偶堅持原則、廉潔自律，模範地遵守黨風廉政建設的各項規章制度。xx年公司各級領導人員較好地履行了廉潔自律承諾，沒有發現違紀違規現象。
(三)加強學習，進一步提升了管理人員自身素質。以保持共產黨員先進性教育活動為契機，按照「準確、嚴謹、高效、過硬」的工作要求，各級管理人員以高度的責任感積極投身先進性教育活動，按照保持共產黨員先進性的具體要求，認真查找個人在思想、能力和作風方面存在的突出問題，加強學習，勇於實踐，受到了一次深刻的「xxxx」重要思想的教育和嚴肅的黨性鍛鍊，工作責任感和緊迫感進一步增強，思想、作風、制度和業務建設進一步加強。公司黨風建設和反腐倡廉工作雖然起步晚，機構、人員沒有完全到位，但在公司黨委的高度重視和各部門的共同努力下，公司紀檢監察工作取得了較好的成績，得到了上級主管部門的充分肯定，我公司在集團公司紀檢組監察部、直屬紀委組織的經驗交流會議上進行了典型發言交流，受到了與會兄弟單位的好評。我們的體會是：黨風建設和反腐倡廉工作必須圍繞中心、服務大局，為公司的發展營造廉政環境、紀律環境和政策環境，提供強有力的政治保證;必須堅定不移地貫徹「標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防」的方針，突出抓好領導人員廉潔自律、查處違紀違法案件、效能監察和源頭治理四項重點工作，積極構建教育制度監督並重的懲治和預防腐敗體系;必須堅持和鞏固「黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與」的反腐敗領導體制和工作機制，充分發揮職能部門和各監督主體的作用，形成齊抓共管的大監督格局;必須注重由事後監督向事前、事中監督轉變，由單一監督向綜合監督轉變，由局部監督向全方位監督轉變，把反腐倡廉要求融入企業內控制度、貫穿到企業管理的各個環節;必須重視研究新形勢下腐敗問題發生髮展的特點和規律，重視總結反腐倡廉的有效做法和新鮮經驗，不斷把握新規律、提出新對策，推動反腐倡廉工作取得新的成效。在總結工作成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前公司黨風建設和反腐倡廉方面還存在一些薄弱環節。主要表現在：中層管理人員的思想作風建設與公司黨委的要求相比還有差距;個別管理人員的工作責任心、積極性、主動性不夠，履行崗位職責、執行公司決策力度不夠，出現問題時有推諉扯皮現象;關鍵環節的管理制度還不夠完善;公司紀檢監察機構、人員還沒有完全到位，人員多為兼職，工作任務繁重時有顧此失彼現象。這些都必須高度重視，並採取有效措施加以解決。
二、20xx年主要工作安排
20xx年，公司黨風建設和反腐倡廉工作的總體思路是：以鄧小平理論和「xxxx」重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆五中全會和中央紀委六次全會精神，按照集團公司紀檢監察工作會議和公司20xx年工作會議部署，圍繞全面落實科學發展觀，全面履行黨章賦予的職責和任務，以構建和諧企業為前提，著力推進懲治和預防腐敗體系建設，著力推進各項規章制度的嚴格執行和落實，著力推進企業領導人員廉潔自律、效能監察和源頭治理等重點工作，切實取得黨風建設和反腐倡廉工作的新成效。(一)維護黨的紀律，為促進公司工作部署的落實提供強有力的保證在新形勢下，公司紀檢監察工作要牢固堅持「圍繞中心、服務大局，為全面貫徹落實科學發展觀服務」的指導思想，正確認識和把握反腐倡廉與科學發展的關係，始終把服務科學發展、保障科學發展、促進科學發展作為紀檢監察部門的重要任務，積極履行監督檢查職責，努力從思想、作風、紀律上保證科學發展觀和公司重大決策部署的貫徹落實。
要按照落實科學發展觀和全面完成公司管道工程建設和運營目標及任務的要求，切實加強對各黨支部、各部門貫徹執行公司工作部署的監督檢查，及時排除和解決黨風方面存在的妨礙科學發展觀落實的突出問題，促進各項工作的落實和發展。要按照「八個堅持、八個反對」的要求，切實加強對黨員幹部特別是領導人員作風的監督檢查，教育和引導黨員幹部發揚求真務實的精神和作風，樹立正確的業績觀，堅決反對作風浮躁、急功近利、形式主義，採取得力措施，認真防止講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣的產生。要按照黨章的規定和要求，切實加強對各級組織和黨員幹部遵守黨的紀律，尤其是政治紀律和經濟工作紀律、執行國家經濟政策法規和有關制度情況的監督檢查，依據黨內法規，嚴肅查處和追究有令不行、有禁不止、嚴重破壞黨的紀律和企業規章制度等違背科學發展觀要求的行為，確保政令暢通。
(二)認真貫徹落實集團公司懲治和預防腐敗體系《實施意見》，推動公司治本抓源頭工作的深入發展《集團公司貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的實施意見》，是落實中央《實施綱要》，構建具有中國石油特色的懲治和預防腐敗體系，為實現集團公司「xxx」戰略目標提供服務和保證的重要文件，對建立健全懲治和預防腐敗體系工作進行了全面細緻的安排部署，公司要高度重視，積極把握《實施意見》的具體精神、主要內容和工作要求，以嚴肅認真的態度抓好貫徹落實。堅持構建懲治和預防腐敗體系與實施黨風廉政建設責任制有機結合，逐級建立健全領導工作責任制。要把懲治和預防腐敗體系建設納入公司發展的總目標和戰略規劃，統籌安排，形成有效的工作機制。根據公司懲防體系建設任務分工方案和年度推進計劃，確定職責分工，做好任務分解，逐級細化措施，認真抓好落實和推進工作。各職能部門要恪盡其責，積極主動把任務、目標、責任落實到崗位、落實到人，排好進度，提出要求，確保工作質量。各牽頭部門和配合部門要採取有效的方式，及時溝通情況，交換意見，認真研究問題，積極配合，齊心協力推動工作的開展。公司紀檢監察部門要充分發揮組織協調作用，通過建立協調機制和聯席會議制度，協助黨委加強指導、檢查和監督，認真開展對貫徹落實情況的調查研究，定期分析和通報貫徹落實工作的進展情況，同時注意及時總結推廣貫徹落實工作中好的做法和經驗，帶動和促進工作的深入。
進一步規範「四項權力」，推動制度和管理創新。按照公司懲防體系建設任務分工方案和年度推進計劃，圍繞公司項目建設和經營管理的關鍵業務、關鍵部位和關鍵環節，不斷加強制度建設。20xx—20xx年，在規範事權方面，著重進一步健全領導班子議事規則和決策程序;在規範財權方面，著重進一步修訂完善預算、資金、會計管理制度，推進全面預算管理和資金、債務集中管理，健全會計核算體系;在規範人事權方面，著重進一步完善對領導人員選拔任用、履職考察、薪酬分配等關鍵環節加強監督的制度，全面推行領導人員業績考核制度;在規範物權方面，著重進一步制定加強國有資產管理的監控制度，建立物資採購質量監督管理規定。注重加強規章制度的宣傳學習和執行監督。要把學習規章制度列入各級領導幹部和崗位人員培訓的內容，進行嚴格的遵章守規教育。綜合運用專項檢查、稽查和效能監察等方式，加強對建立和落實企業基本規章制度情況的監督檢查，增強執行力。
(三)以學習貫徹《黨章》為重點，繼續深化反腐倡廉教育按照中央紀委、中央組織部、中央宣傳部《關於貫徹落實xx同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神，深入學習貫徹黨章的通知》要求及集團公司黨組的有關要求精神，從加強公司各黨支部的先進性建設出發，把認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章作為黨員幹部隊伍思想作風建設和黨的制度建設的重要內容，作為一項重大任務抓緊抓好。要著眼用黨章統一和規範各黨支部、黨員領導幹部的思想和行為，堅持學習貫徹黨章與學習貫徹鄧小平理論和「xxxx」重要思想緊密結合，與學習貫徹科學發展觀緊密結合，與學習貫徹公司20xx年各項工作部署相結合，組織廣大黨員聯繫思想和工作實際，認真學習黨章原文，深刻領會黨章的主要內容和基本觀點，準確掌握黨章的精神實質，進一步強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念，著力解決好堅定理想信念、加強道德修養、發展黨內民主、嚴明政治紀律、強化制約監督、加強制度建設等方面的問題，切實提高黨員思想政治素質、增強基層黨組織戰鬥力。
堅持不懈抓好反腐倡廉教育。從築牢拒腐防變的思想道德防線出發，結合企業實際，以黨員幹部為重點，繼續有針對性地加強黨紀條規教育、廉潔談話教育、自覺接受監督教育、先進典型示範教育和典型案例警示教育，提高反腐倡廉的自覺性和自律能力。深入開展以落實廉潔從業規定和以嚴肅黨的政治紀律、經濟工作紀律、增強執行力為主要內容的專題教育，促進黨員領導幹部、重要崗位管理人員樹立正確的權力觀、業績觀和利益觀，自覺遵守紀律，保持廉潔。
(四)加強對權力運行的制約監督，促進領導人員廉潔從業。
認真執行《中國共產黨黨內監督條例(試行)》，建立健全黨內監督制度，形成對重點環節、重點部位行使權力的制約機制，切實防範權力失控、決策失誤和行為失范。深入落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和公司《領導人員廉潔自律若干規定》，注重從加強管理出發，進一步規範廉潔從業道德和行為準則，完善相關制度。要加強對執行廉潔從業規定情況的監督檢查，嚴肅處理管理人員違反規定收送現金、有價證券和支付憑證等問題，注重解決帶有苗頭性、傾向性的問題。
要建立公司領導人員廉潔從業檔案，制定《領導人員廉潔從業檔案管理暫行辦法》，利用信息化手段，加強對領導人員的監督。要積極運用「領導人員廉潔從業檔案管理信息系統」，建立起局、處兩級領導幹部廉潔從業檔案。
(五)積極組織開展監察工作，不斷提升企業管理水平效能監察要圍繞企業生產經營管理的中心工作，精心組織，深入紮實地展開。除繼續抓好物資採購、項目招投標效能監察外，今年重點組織開展公司自用資源使用管理和商業保險投保管理等方面的效能監察。三、四季度結合原油、成品油管道投產，對公司油品、電、水等資源的使用管理情況進行監督檢查，進一步強化節約意識，提高資源的使用效率和效益;商業保險投保管理效能監察，主要通過對20xx年企業商業投保的情況進行監督檢查，進一步完善制度、規範管理、降低風險。要嚴格把好案件調查、審理關，堅持查審分開、審復分開的原則，做好案件辦理工作，保證案件的質量。認真受理群眾信訪舉報，加大初核力度。全年信訪綜合辦結率和案件綜合結案率達到90%以上。認真參與公司安排的安全、質量、責任事故的調查處理，與相關部門和人員一起總結經驗教訓，提高管理水平。(六)適應新形勢和新任務的需要，切實加強管理人員自身業務建設。
黨風建設和反腐倡廉工作的發展，要依靠正確的領導和創新性的工作思路，需要依靠公司方方面面的支持配合，公司黨委、行政職能部門、各黨支部都要按照「政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良」的要求，進一步加強自身建設，共同做好紀檢監察工作。
一是加強思想作風建設。要注重政治理論和政策的學習，特別是掌握鄧小平理論和「xxxx」重要思想的精髓，善於用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決問題，在重大問題上明辨是非，把准方向。要牢固樹立科學發展觀，講政治、講黨性、講大局、講正氣，自覺加強黨性修養和鍛鍊，保持謙虛謹慎、求真務實的工作作風和奮發有為的精神狀態，勇于堅持原則，嚴於律己，依法辦事，秉公執紀。要增強服務意識，注意深入基層，深入實際，積極開展調查研究，說真話、報實情，不斷提高為領導決策服務、為公司發展服務的水平。
二是加強能力建設。要適應反腐倡廉工作不斷發展的新要求，進一步轉變觀念，創新工作思路、工作方式方法，把握好工作的結合點和著力點，增強工作的前瞻性和主動性，努力提高正確分析判斷形勢的能力、組織協調工作的能力、依法執紀辦案的能力和實施監察監督的能力。加大崗位培訓力度，不斷拓寬管理人員知識面。要養成自覺主動學習的良好習慣，堅持立足崗位，結合實踐，刻苦自修自研，強化對經濟、財政、金融、法律、科技、管理等方面知識和有關政策的學習研究，充實和增長才幹，增強工作的技能和本領。
三是加強基礎建設。要從精幹、高效和有利於充分發揮審計、紀檢、監察整體職能出發，健全工作機構，調整和充實人員，各黨支部也要配備負責黨風紀檢工作的支部委員，保證工作的有效開展。審計監察部門要按照工作規範化、制度化的要求，搞好基礎工作，建立健全工作制度，完善工作程序，嚴格工作紀律，規範履職行為。要積極推進紀檢監察系統的信息化建設，充分利用現代信息技術，發揮網絡的教育、監督和信息資源共享功能與作用，提高工作的質量和效率。同時，要積極開展紀檢監察工作的理論研究，針對新時期的新情況、新問題，深入研究企業反腐敗的特點及規律、懲治和預防腐敗的措施，注意研究和解決一些帶有全局性、根本性、前瞻性的理論和實踐問題。
同志們，公司今年項目建設和管道投產運行的任務十分繁重。新形勢、新任務，對反腐倡廉和紀檢監察工作提出了新的更高要求，我們要進一步把思想統一到中央、集團公司黨組關於黨風建設和反腐倡廉工作的重要指示精神上來，不斷創新工作思路和方法，求真務實，勤奮工作，努力為推進公司建設和發展不斷做出新貢獻。
一、20xx年主要工作回顧
在過去一年裡，公司紀委認真貫徹中央紀委五次全會、集團公司紀檢監察會議精神和公司xx年工作會議精神，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，緊密圍繞公司工程建設和運營準備重點工作，深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，狠抓廉政教育，建章立制，著力打造陽光工程，取得了顯著成效。根據中央關於《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》精神，貫徹黨風廉政建設「標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防」的方針，狠抓黨風廉政建設各項工作制度的建設和落實，工作重心放在預防教育和制度建設上，以建立自律、防範、監管「三個機制」，規範事權、財權、人權、物權「四項權力」，築牢思想道德、制度建設、監督約束「三道防線」為核心，把懲治和預防腐敗體系建設與公司建立現代企業制度、完善法人治理結構結合起來，初步建立了權力機制、決策機制、監督機制和項目管理的監督約束機制，構建公司符合現代企業制度要求的懲治和預防腐敗體系，為推進公司項目建設的順利進行提供了有力的政治保證。所做的主要工作有：
(一)深入組織開展「廉潔自律教育」活動，鞏固了黨員幹部的思想道德防線。公司黨委將黨風廉政教育和黨員先進性教育活動緊密結合起來，把「廉潔自律教育活動」作為保持共產黨員先進性教育活動的重要內容貫穿始終。公司黨委在安排部署黨員先進性教育活動時，將《中國共產黨黨章》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》、《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等條規文件作為必學的內容，將xx在中央紀委五次全會上的重要講話、吳官正同志的工作報告等內容列為重點內容。紀委辦公室在公司內部信息網上開闢了「廉潔自律教育」專欄，分別開展了反腐倡廉理論、條紀條規、經典案例分析等專題教育，組織各黨支部學習了《莫將人生當賭注》等十六篇案件剖析材料，觀看了《信天游》、《黨的好乾部，人民貼心人—牛玉儒》等主題教育影片。在抓好黨員幹部全員的「廉潔自律教育活動」的同時，重點抓了對公司領導人員和人、財、物等關鍵崗位人員的廉政教育。在教育活動中把權力觀、地位觀、利益觀的教育同建立教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系結合起來，不僅充實了先進性教育活動的內容，而且幫助黨員幹部增強了政治免疫力和廉潔從業的意識。為了檢驗學習效果，公司紀委組織全體黨員幹部進行了黨風廉政建設知識問答，把相關制度的禁止性規定作為考點，回顧了條規，鞏固了記憶，進一步提高了領導人員廉潔自律的自覺性。
(二)整章建制，初步建立了從源頭上預防腐敗的制度體系。一是建立了工程建設關鍵控制點的監督管理制度。針對公司處在項目建設期的實際，把工程建設項目和物資採辦招投標作為監察工作重點，制定了《西部管道公司招標監督管理暫行辦法》，規定了審計、監察、合同法律等監督部門的職責和各自監督重點;規定了招標監督的範圍和主要內容;確定了開標、評標和定標的工作程序及參與招投標人員的「七個不准」行為;規定了懲處和獎勵辦法。一年來，規劃計劃、財務、採辦、紀委辦等部門共同參與，紮實開展了物資採購效能監察工作，截止xx年12月底共參與物資採辦公開招標50多次，其中簽訂涉外設備採購合同21份，總金額4363萬美金，節約869萬美元;簽訂國內設備、管材採購合同214份，總金額46億人民幣，節約2400萬人民幣。全年處理有關信訪件三件，認真調查核實澄清了反映的問題。二是從制度上規範了中層以上領導人員的從業行為。根據國有企業領導人員廉潔從業的有關規定，制定了《西部管道有限責任公司領導人員廉潔自律若干規定(試行)》。重點是對公司副處級以上領導人員的事、人、財、物四項權利23項行為進行了規範，保證公司領導人員遵守國家法律法規、集團公司和公司規章制度，依法經營、廉潔從業、誠實守信、勤勉敬業，切實維護國家、集團公司、股東利益和員工合法權益。三是建立黨風廉政建設責任制。制定了《西部管道有限責任公司黨風廉政建設責任制實施細則(試行)》，明確了公司黨政領導班子成員、部門負責人抓黨風廉政建設的責任，使公司黨風廉政建設工作形成了黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持參與的領導體制和工作機制，把黨風廉政建設作為黨的建設的重要內容，納入黨政領導班子、領導人員業務管理工作中，與公司項目建設和運營管理工作、精神文明建設、企業文化建設和其他業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。為了把上述黨風廉政建設制度落到實處，公司紀委製作了《西部管道有限責任公司領導人員廉潔自律承諾書》，6月27日公司專門組織了廉潔自律承諾書籤字儀式，公司黨委書記與公司領導班子副職、總經理助理、各部門負責人簽訂了承諾書。9、10月份，中秋、國慶節期間公司紀委組織開展了「廉內助」活動，以公司黨委的名義給公司部門負責人的配偶寄送了節日賀卡，勉勵他(她)們用親情常吹廉政風，嚴格要求自己，督促配偶堅持原則、廉潔自律，模範地遵守黨風廉政建設的各項規章制度。xx年公司各級領導人員較好地履行了廉潔自律承諾，沒有發現違紀違規現象。
(三)加強學習，進一步提升了管理人員自身素質。以保持共產黨員先進性教育活動為契機，按照「準確、嚴謹、高效、過硬」的工作要求，各級管理人員以高度的責任感積極投身先進性教育活動，按照保持共產黨員先進性的具體要求，認真查找個人在思想、能力和作風方面存在的突出問題，加強學習，勇於實踐，受到了一次深刻的「xxxx」重要思想的教育和嚴肅的黨性鍛鍊，工作責任感和緊迫感進一步增強，思想、作風、制度和業務建設進一步加強。公司黨風建設和反腐倡廉工作雖然起步晚，機構、人員沒有完全到位，但在公司黨委的高度重視和各部門的共同努力下，公司紀檢監察工作取得了較好的成績，得到了上級主管部門的充分肯定，我公司在集團公司紀檢組監察部、直屬紀委組織的經驗交流會議上進行了典型發言交流，受到了與會兄弟單位的好評。我們的體會是：黨風建設和反腐倡廉工作必須圍繞中心、服務大局，為公司的發展營造廉政環境、紀律環境和政策環境，提供強有力的政治保證;必須堅定不移地貫徹「標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防」的方針，突出抓好領導人員廉潔自律、查處違紀違法案件、效能監察和源頭治理四項重點工作，積極構建教育制度監督並重的懲治和預防腐敗體系;必須堅持和鞏固「黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與」的反腐敗領導體制和工作機制，充分發揮職能部門和各監督主體的作用，形成齊抓共管的大監督格局;必須注重由事後監督向事前、事中監督轉變，由單一監督向綜合監督轉變，由局部監督向全方位監督轉變，把反腐倡廉要求融入企業內控制度、貫穿到企業管理的各個環節;必須重視研究新形勢下腐敗問題發生髮展的特點和規律，重視總結反腐倡廉的有效做法和新鮮經驗，不斷把握新規律、提出新對策，推動反腐倡廉工作取得新的成效。在總結工作成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前公司黨風建設和反腐倡廉方面還存在一些薄弱環節。主要表現在：中層管理人員的思想作風建設與公司黨委的要求相比還有差距;個別管理人員的工作責任心、積極性、主動性不夠，履行崗位職責、執行公司決策力度不夠，出現問題時有推諉扯皮現象;關鍵環節的管理制度還不夠完善;公司紀檢監察機構、人員還沒有完全到位，人員多為兼職，工作任務繁重時有顧此失彼現象。這些都必須高度重視，並採取有效措施加以解決。
二、20xx年主要工作安排
20xx年，公司黨風建設和反腐倡廉工作的總體思路是：以鄧小平理論和「xxxx」重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆五中全會和中央紀委六次全會精神，按照集團公司紀檢監察工作會議和公司20xx年工作會議部署，圍繞全面落實科學發展觀，全面履行黨章賦予的職責和任務，以構建和諧企業為前提，著力推進懲治和預防腐敗體系建設，著力推進各項規章制度的嚴格執行和落實，著力推進企業領導人員廉潔自律、效能監察和源頭治理等重點工作，切實取得黨風建設和反腐倡廉工作的新成效。(一)維護黨的紀律，為促進公司工作部署的落實提供強有力的保證在新形勢下，公司紀檢監察工作要牢固堅持「圍繞中心、服務大局，為全面貫徹落實科學發展觀服務」的指導思想，正確認識和把握反腐倡廉與科學發展的關係，始終把服務科學發展、保障科學發展、促進科學發展作為紀檢監察部門的重要任務，積極履行監督檢查職責，努力從思想、作風、紀律上保證科學發展觀和公司重大決策部署的貫徹落實。
要按照落實科學發展觀和全面完成公司管道工程建設和運營目標及任務的要求，切實加強對各黨支部、各部門貫徹執行公司工作部署的監督檢查，及時排除和解決黨風方面存在的妨礙科學發展觀落實的突出問題，促進各項工作的落實和發展。要按照「八個堅持、八個反對」的要求，切實加強對黨員幹部特別是領導人員作風的監督檢查，教育和引導黨員幹部發揚求真務實的精神和作風，樹立正確的業績觀，堅決反對作風浮躁、急功近利、形式主義，採取得力措施，認真防止講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣的產生。要按照黨章的規定和要求，切實加強對各級組織和黨員幹部遵守黨的紀律，尤其是政治紀律和經濟工作紀律、執行國家經濟政策法規和有關制度情況的監督檢查，依據黨內法規，嚴肅查處和追究有令不行、有禁不止、嚴重破壞黨的紀律和企業規章制度等違背科學發展觀要求的行為，確保政令暢通。
(二)認真貫徹落實集團公司懲治和預防腐敗體系《實施意見》，推動公司治本抓源頭工作的深入發展《集團公司貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的實施意見》，是落實中央《實施綱要》，構建具有中國石油特色的懲治和預防腐敗體系，為實現集團公司「xxx」戰略目標提供服務和保證的重要文件，對建立健全懲治和預防腐敗體系工作進行了全面細緻的安排部署，公司要高度重視，積極把握《實施意見》的具體精神、主要內容和工作要求，以嚴肅認真的態度抓好貫徹落實。堅持構建懲治和預防腐敗體系與實施黨風廉政建設責任制有機結合，逐級建立健全領導工作責任制。要把懲治和預防腐敗體系建設納入公司發展的總目標和戰略規劃，統籌安排，形成有效的工作機制。根據公司懲防體系建設任務分工方案和年度推進計劃，確定職責分工，做好任務分解，逐級細化措施，認真抓好落實和推進工作。各職能部門要恪盡其責，積極主動把任務、目標、責任落實到崗位、落實到人，排好進度，提出要求，確保工作質量。各牽頭部門和配合部門要採取有效的方式，及時溝通情況，交換意見，認真研究問題，積極配合，齊心協力推動工作的開展。公司紀檢監察部門要充分發揮組織協調作用，通過建立協調機制和聯席會議制度，協助黨委加強指導、檢查和監督，認真開展對貫徹落實情況的調查研究，定期分析和通報貫徹落實工作的進展情況，同時注意及時總結推廣貫徹落實工作中好的做法和經驗，帶動和促進工作的深入。
進一步規範「四項權力」，推動制度和管理創新。按照公司懲防體系建設任務分工方案和年度推進計劃，圍繞公司項目建設和經營管理的關鍵業務、關鍵部位和關鍵環節，不斷加強制度建設。20xx—20xx年，在規範事權方面，著重進一步健全領導班子議事規則和決策程序;在規範財權方面，著重進一步修訂完善預算、資金、會計管理制度，推進全面預算管理和資金、債務集中管理，健全會計核算體系;在規範人事權方面，著重進一步完善對領導人員選拔任用、履職考察、薪酬分配等關鍵環節加強監督的制度，全面推行領導人員業績考核制度;在規範物權方面，著重進一步制定加強國有資產管理的監控制度，建立物資採購質量監督管理規定。注重加強規章制度的宣傳學習和執行監督。要把學習規章制度列入各級領導幹部和崗位人員培訓的內容，進行嚴格的遵章守規教育。綜合運用專項檢查、稽查和效能監察等方式，加強對建立和落實企業基本規章制度情況的監督檢查，增強執行力。
(三)以學習貫徹《黨章》為重點，繼續深化反腐倡廉教育按照中央紀委、中央組織部、中央宣傳部《關於貫徹落實xx同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神，深入學習貫徹黨章的通知》要求及集團公司黨組的有關要求精神，從加強公司各黨支部的先進性建設出發，把認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章作為黨員幹部隊伍思想作風建設和黨的制度建設的重要內容，作為一項重大任務抓緊抓好。要著眼用黨章統一和規範各黨支部、黨員領導幹部的思想和行為，堅持學習貫徹黨章與學習貫徹鄧小平理論和「xxxx」重要思想緊密結合，與學習貫徹科學發展觀緊密結合，與學習貫徹公司20xx年各項工作部署相結合，組織廣大黨員聯繫思想和工作實際，認真學習黨章原文，深刻領會黨章的主要內容和基本觀點，準確掌握黨章的精神實質，進一步強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念，著力解決好堅定理想信念、加強道德修養、發展黨內民主、嚴明政治紀律、強化制約監督、加強制度建設等方面的問題，切實提高黨員思想政治素質、增強基層黨組織戰鬥力。
堅持不懈抓好反腐倡廉教育。從築牢拒腐防變的思想道德防線出發，結合企業實際，以黨員幹部為重點，繼續有針對性地加強黨紀條規教育、廉潔談話教育、自覺接受監督教育、先進典型示範教育和典型案例警示教育，提高反腐倡廉的自覺性和自律能力。深入開展以落實廉潔從業規定和以嚴肅黨的政治紀律、經濟工作紀律、增強執行力為主要內容的專題教育，促進黨員領導幹部、重要崗位管理人員樹立正確的權力觀、業績觀和利益觀，自覺遵守紀律，保持廉潔。
(四)加強對權力運行的制約監督，促進領導人員廉潔從業。
認真執行《中國共產黨黨內監督條例(試行)》，建立健全黨內監督制度，形成對重點環節、重點部位行使權力的制約機制，切實防範權力失控、決策失誤和行為失范。深入落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和公司《領導人員廉潔自律若干規定》，注重從加強管理出發，進一步規範廉潔從業道德和行為準則，完善相關制度。要加強對執行廉潔從業規定情況的監督檢查，嚴肅處理管理人員違反規定收送現金、有價證券和支付憑證等問題，注重解決帶有苗頭性、傾向性的問題。
要建立公司領導人員廉潔從業檔案，制定《領導人員廉潔從業檔案管理暫行辦法》，利用信息化手段，加強對領導人員的監督。要積極運用「領導人員廉潔從業檔案管理信息系統」，建立起局、處兩級領導幹部廉潔從業檔案。
(五)積極組織開展監察工作，不斷提升企業管理水平效能監察要圍繞企業生產經營管理的中心工作，精心組織，深入紮實地展開。除繼續抓好物資採購、項目招投標效能監察外，今年重點組織開展公司自用資源使用管理和商業保險投保管理等方面的效能監察。三、四季度結合原油、成品油管道投產，對公司油品、電、水等資源的使用管理情況進行監督檢查，進一步強化節約意識，提高資源的使用效率和效益;商業保險投保管理效能監察，主要通過對20xx年企業商業投保的情況進行監督檢查，進一步完善制度、規範管理、降低風險。要嚴格把好案件調查、審理關，堅持查審分開、審復分開的原則，做好案件辦理工作，保證案件的質量。認真受理群眾信訪舉報，加大初核力度。全年信訪綜合辦結率和案件綜合結案率達到90%以上。認真參與公司安排的安全、質量、責任事故的調查處理，與相關部門和人員一起總結經驗教訓，提高管理水平。(六)適應新形勢和新任務的需要，切實加強管理人員自身業務建設。
黨風建設和反腐倡廉工作的發展，要依靠正確的領導和創新性的工作思路，需要依靠公司方方面面的支持配合，公司黨委、行政職能部門、各黨支部都要按照「政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良」的要求，進一步加強自身建設，共同做好紀檢監察工作。
一是加強思想作風建設。要注重政治理論和政策的學習，特別是掌握鄧小平理論和「xxxx」重要思想的精髓，善於用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決問題，在重大問題上明辨是非，把准方向。要牢固樹立科學發展觀，講政治、講黨性、講大局、講正氣，自覺加強黨性修養和鍛鍊，保持謙虛謹慎、求真務實的工作作風和奮發有為的精神狀態，勇于堅持原則，嚴於律己，依法辦事，秉公執紀。要增強服務意識，注意深入基層，深入實際，積極開展調查研究，說真話、報實情，不斷提高為領導決策服務、為公司發展服務的水平。
二是加強能力建設。要適應反腐倡廉工作不斷發展的新要求，進一步轉變觀念，創新工作思路、工作方式方法，把握好工作的結合點和著力點，增強工作的前瞻性和主動性，努力提高正確分析判斷形勢的能力、組織協調工作的能力、依法執紀辦案的能力和實施監察監督的能力。加大崗位培訓力度，不斷拓寬管理人員知識面。要養成自覺主動學習的良好習慣，堅持立足崗位，結合實踐，刻苦自修自研，強化對經濟、財政、金融、法律、科技、管理等方面知識和有關政策的學習研究，充實和增長才幹，增強工作的技能和本領。
三是加強基礎建設。要從精幹、高效和有利於充分發揮審計、紀檢、監察整體職能出發，健全工作機構，調整和充實人員，各黨支部也要配備負責黨風紀檢工作的支部委員，保證工作的有效開展。審計監察部門要按照工作規範化、制度化的要求，搞好基礎工作，建立健全工作制度，完善工作程序，嚴格工作紀律，規範履職行為。要積極推進紀檢監察系統的信息化建設，充分利用現代信息技術，發揮網絡的教育、監督和信息資源共享功能與作用，提高工作的質量和效率。同時，要積極開展紀檢監察工作的理論研究，針對新時期的新情況、新問題，深入研究企業反腐敗的特點及規律、懲治和預防腐敗的措施，注意研究和解決一些帶有全局性、根本性、前瞻性的理論和實踐問題。
同志們，公司今年項目建設和管道投產運行的任務十分繁重。新形勢、新任務，對反腐倡廉和紀檢監察工作提出了新的更高要求，我們要進一步把思想統一到中央、集團公司黨組關於黨風建設和反腐倡廉工作的重要指示精神上來，不斷創新工作思路和方法，求真務實，勤奮工作，努力為推進公司建設和發展不斷做出新貢獻。
半年來，在市紀委和縣委的正確領導下，x縣紀委監察局按照「轉職能、轉方式、轉作風」的要求，著力落實反腐敗體制機制改革創新的要求，聚焦主業，真抓實幹，為全縣經濟社會快速發展提供了堅強紀律保障。
一、上半年工作開展情況
(一)強化責任擔當，嚴格落實「兩個責任」。按照「落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任」要求，積極探索，強化擔當，形成了全黨動手正風肅紀、反對腐敗的強大合力。一是實打實落實主體責任。縣委對常委班子成員黨風廉政建設責任進行分解，細化落實任務，層層傳導壓力，逐級落實責任。縣委主要領導主持召開多次專題會議，研究和安排全縣的黨風廉政建設工作，聽取有關黨風廉政建設工作的專題彙報，親自協調縣黨風廉政教育中心升級改造、陪護人才庫建設等具體問題，推動了反腐倡廉各項任務的落實。縣委在履行好自身主體責任的同時，大力支持縣紀委監察局的工作。在組織案件查辦方面，縣委支持縣紀委監察局突出主業，加大查辦案件力度。在紀檢監察體制機制改革方面，積極支持紀檢監察辦案體制機制創新和內設機構改革，加強基層紀檢監察組織建設，做好紀檢監察工作經費等後勤保障。縣委認真開展省委巡視組反饋問題整改工作，省委巡視組交辦信訪件xx件，辦結xx件，其中，x個要結果件已全部辦結。二是強化監督責任。縣紀檢監察機關切實履行黨章賦予的監督職責，圍繞中心，服務大局，聚焦監督主業，突出監督主責，創新監督方式，履職監督能力不斷提高。圍繞孫莊街區城建項目、全友家私項目等縣委縣政府中心工作開展監督檢查。強化責任追究，嚴肅追究領導班子、領導幹部在黨風廉政建設方面的失職瀆職行為。目前，共對xx人進行了責任追究，其中黨政紀處分x人，組織處理x人。
(二)正風肅紀，狠抓作風建設。一是持續嚴格落實「八項規定」。開展「節日病」專項治理，緊緊抓住元旦春節、清明節、端午節、五一等關鍵時間節點，下發文件及時提醒，集中力量突擊檢查，取得明顯效果。開展整治「會所中的歪風」專項治理，強化宣傳教育，健全完善制度，嚴格監督檢查，狠剎了「會所中的歪風」。開展黨員幹部婚喪喜慶事宜大操大辦專項治理，重申事前事後報告制度，嚴格執行事中監督。至目前，查處x起違規操辦紅白喜事案件，處理x人。繼續加大明察暗訪力度和頻率，開展檢查xx余次，累計檢查場所xxx余處。建立違反中央八項規定精神典型問題雙月通報制度和落實中央八項規定情況月報告制度，對在社會上影響較大的典型問題進行點名道姓通報。至目前，通報違反中央八項規定精神的典型案件x起。二是以「一創雙優」和群眾路線教育活動為抓手，加大作風建設力度。繼續深入開展「一創雙優」活動，狠抓「優化環境、重點項目、民生問題」三項工作，篩選民生問題xxx個，解決xxx個，市交辦民生問題xx個，解決xx個。開展機關幹部作風問題專項治理活動，利用「律風行」電腦監控系統，實施科技化監督。明察暗訪xx次，查處違紀人員xx人，給予黨政紀處分xx人。嚴肅落實工作日中午禁酒規定，查處工作日中午飲酒案件x起，處理x人。開展網上審批集中監督檢查，累計收件xxxx余件，辦結xxxx件。
(三)堅持以零容忍態度懲治腐敗，始終保持查辦案件的高壓態勢。一是加大查辦案件力度。明確辦案重點，嚴肅查辦重點領域和重點崗位案件，嚴肅查辦違反「八項規定」案件，嚴肅查辦發生在群眾身邊的腐敗案件，做到發現一件，查處一件。至目前，初核案件線索xx件，轉立案xx件，其中涉及科級幹部x件，結案xx件，處理違紀人員xx人，其中，黨紀處分xx人，政紀處分xx人，雙重處分x人，科級幹部重處分案件x人(其中包括兩位縣直局委一把手)。二是成立信訪辦案協作區。整合委局機關、鄉鎮、縣直辦案力量，從鄉鎮和縣直單位選調二十多名紀檢專干，成立四個鄉鎮信訪辦案協作區、四個縣直信訪辦案協作區，分別由三個案件室和信訪室對口管理。所有選調人員都脫離原單位工作，在縣紀委集中辦公，專司負責梳理問題線索，辦理疑難、複雜、重要案件。信訪辦案協作區成立以來，排查化解信訪苗頭x次，參與辦案x件次。這一做法，被《x日報》等多家媒體宣傳報道。三是拓寬案源渠道，多渠道發現案件線索。創新工作方法，開通紀檢監察「信訪直通車」，定期開展巡迴下訪工作。同時，在縣城顯著位置設置x個舉報信箱，在網上開通舉報平台，公布舉報郵箱和舉報電話，為查辦大案要案提供線索保障。至目前，下鄉巡訪xx次，發放宣傳資料xxxx多份，現場答覆群眾諮詢與訴求xx余起。開展基層侵害群眾利益信訪舉報突出問題專項治理，排查篩選問題xx件，報結xx件。認真落實五項工作機制，排查基層信訪苗頭問題xx起，化解x起，簽訂《雙向承諾書》x份。
(四)強化宣傳教育和制度約束，預防腐敗能力不斷增強。
一是突出特色，堅持不懈抓好反腐倡廉宣傳教育。開展「清風正氣·廉潔節日」廉政集中教育活動，提醒廣大黨員幹部時刻繃緊廉潔自律這根弦。開展警示教育活動，組織全縣xxx名科級幹部和部分單位重點股室長到市警示教育基地接受警示教育。開展優秀廉政公益廣告和廉政歌曲集中展播活動，展播廉政公益廣告xxx條次、廉政歌曲xx首xxx次。開展廉政春聯下鄉義寫活動，書寫廉政對聯xxxx余幅，受到群眾的稱讚。開通紀檢監察政務微博，及時發布權威資訊，解讀黨紀法規，弘揚廉潔文化，關注反腐熱點。二是加強廉政文化建設。大力開展廉政文化「五進」活動，精心打造廉政文化縣城，在縣城主要街道設置大型廉政文化宣傳欄xx多個，營造了濃厚的廉政文化氛圍。在xx鄉西趙樓廉政文化亮點的基礎上，精心打造x鎮東趙店和夏固等廉政文化進農村示範點。三是廉潔從政制度得到較好落實。堅持廉政懇談制度，元旦春節期間，縣委、縣紀委主要領導相繼召開黨風廉政建設懇談會x場，累計教育xxx多人，有效預防了節日期間腐敗現象的發生;堅持幹部任前集體廉政談話制度，嚴把任前廉政關，增強了領導幹部廉潔從政意識。四是鞏固深化縣委縣政府權力公開透明運行工作。繼續嚴格規範決策權、用人權、工程管理權、資金使用權，健全完善用權制度、監督制度、考評制度，對已建立的制度重新審核，對制度執行中的問題梳理分析，進一步規範細化權力運行流程，加大公開內容的監督核實，真正實現制度規範、流程簡明、辦法有效。
(五)深入開展專項治理，切實解決損害群眾切身利益的突出問題。開展農村低保和五保專項核查，取消不符合條件農村低保xxx戶，五保xx戶，追繳違規資金x.x萬元。開展鄉村兩級新農合定點醫療機構套取新農合資金專項治理，查處違反新農合政策資金xxx.x萬元，違反財經紀律資金xxxx.x萬元，退還新農合資金x.x萬元，給予黨政紀處分x人，暫停村級定點醫療機構資格xx個。開展治理教育亂收費檢查，抽查縣直學校x所，發現違紀資金xx萬餘元。開展財政供養人員「吃空餉」問題專項治理，查處「吃空餉」 xx人，停發吃空餉xxx人工資。開展工程建設領域突出問題專項檢查，發現掛靠借用資質違規出藉資質問題標段xx個，下發建議書x份。加強對工程建設招標投標活動的監督，對xx個工程項目招標開標過程進行現場監督，工程投資金額x.x億元，節約資金xxxx多萬元。政府採購貨物xx批次，採購金額xx萬元，節約資金xx萬元。
(六)嚴格落實「三轉」，加強紀檢監察機關自身建設。一是積極推進內設機構改革。按照「轉職能、轉方式、轉作風」要求，緊緊圍繞黨章賦予紀委的職責，在去年增加第三紀檢監察室的基礎上，按照中央、省、市紀委要求，我們積極探索縣級紀檢監察體制改革，參照中央紀委內設機構改革方案，在不增加機構編制的前提下，初步擬定了內設機構改革方案。二是狠抓組織建設。嚴格落實上級關於加強紀檢監察工作的意見，明確鄉鎮紀委書記、副書記的提名、任免，由縣紀委會同組織部門為主。要求鄉鎮紀委至少有三名專職委員，即除紀委書記、副書記外，紀委委員中必須有x人專職從事紀檢監察工作，且專職紀委委員應具備大學專科以上學歷，一般應具備相關工作經歷和專業背景，進一步強化紀檢監察幹部的主業意識。三是狠抓硬體建設。加大資金投入，狠抓鄉鎮紀委辦案硬體建設，做到「辦案場所標準化、辦案裝備現代化」。全縣所有鄉鎮統一標準，設置兩間專用辦公室和一間談話室;為鄉鎮紀委統一配備辦案專用的台式電腦、筆記本電腦、列印複印一體機、攝像機、錄音筆、辦公桌椅、檔案櫃等辦公辦案裝備;縣財政單獨列支鄉鎮紀委辦案經費x萬元，辦案經費由原來的x萬元，增加到x萬元。四是紮實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動。堅持周二周五學習制度，強化政治理論學習，積極開展「千人萬戶大走訪」活動，廣泛徵求意見，建立整改台賬，落實整改措施，推動黨的群眾路線落到實處。
二、存在的問題
半年來，我們雖然取得了一定成績，但與新形勢、新任務的要求以及人民群眾的期盼還有很大差距，也存在一些問題和薄弱環節。一是個別黨委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任還不到位，制度不完善，措施不具體。二是部分單位執行工作紀律不夠嚴格，部分黨員幹部工作作風不紮實，在落實中央八項規定上打折扣、搞變通，「四風」問題仍在不同層面不同程度地存在。三是懲治腐敗力度不大，重點領域、重點崗位和關鍵環節的腐敗問題，還沒有得到有效遏制，群眾身邊的腐敗問題還時有發生。四是紀檢監察幹部的整體素質和能力還不能完全適應新形勢下紀檢監察工作的特點和要求，業務能力有待進一步提升。
三、下步工作打算及建議
下半年，我們將按照市紀委要求，認真落實「三轉」要求，聚焦中心任務，突出主業主責，強化執紀監督，加大查案力度，狠抓隊伍建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
一是正風肅紀，強化作風建設。持續協調推進「一創雙優」活動，結合第二批群眾路線實踐教育活動，圍繞八項規定落實、治理「四風」，深入開展作風建設突出問題專項整治活動，以重要時間節點、重點領域為突破口，突出整治重點，完善機制體制，嚴查違紀行為，切實轉變工作作風;加大明察暗訪力度，全天候暗訪單位職工在崗情況、工作紀律執行情況;加大曝光力度，在電視台開辦「曝光台」，對違紀行為點名道姓進行通報曝光，著力形成震懾。建立健全作風建設長效機制，注重製度建設，完善考核激勵和問責機制。
二是嚴懲腐敗，狠抓案件查辦。牢固樹立「靠案件支撐」、「用案件說話」的理念，以零容忍態度懲治腐敗，保持查辦案件的高壓態勢，明確辦案重點，提升辦案能力，優化案件機構，提高案件質量，堅決查處一批有影響、有震動、高質量的案件，著力實現查辦案件新突破;按照省紀委xx常委調研x指示要求，著力加強辦案固定場所基礎建設，擬投資xxx多萬元，對黨風廉政教育中心進行升級改造。該中心改造完成後，將成為一個功能完備、設施齊全的全省縣級層面一流的辦案場所。根據市紀委要求和辦案陪護需要，將在全縣挑選xx名轉業退伍士官，組成專職的案件陪護隊伍;嚴格辦案紀律，從嚴管理隊伍，對紀檢監察幹部從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督，切實做到「五不准」，確保辦案安全。
三是教育預防，強化源頭防腐。嚴格落實民主集中制，規範並嚴格執行「三重一大」集體決策程序。對領導幹部報告個人有關事項情況開展有針對性的抽查核實。加強宣傳教育，抓好警示教育、廉政教育，形成聲勢;堅持關鍵時間節點廉政懇談制度、幹部任前廉政談話制度;繼續辦好《清廉公開月報》，利用好廉政信息平台和紀檢監察政務微博，擴大廉政宣傳陣地的影響力;在鞏固西趙樓廉政文化示範村的基礎上，下半年再打造x—x個廉政文化示範村，切實加強基層農村黨風廉政建設。
四是嚴格管理，狠抓紀檢監察幹部隊伍建設。按照「三轉」要求，積極推動縣級層面紀檢監察體制改革，優化內設機構設置，探索縣級派駐機構統一管理模式。牢固樹立「執紀者更要帶頭遵守紀律，監督者更要自覺接受監督」的理念，帶頭落實中央「八項規定」，堅決糾正「四風」，防止和解決「燈下黑」問題，內強素質，外樹形象，打造一支立黨為公、執紀為民的鐵軍。
總之，我們將在市紀委和縣委的堅強領導下，按照市紀委全會部署，以更加堅定的信心，更加有力的措施，突出重點，真抓實幹，奮力開創黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新局面。
一、上半年工作開展情況
(一)強化責任擔當，嚴格落實「兩個責任」。按照「落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任」要求，積極探索，強化擔當，形成了全黨動手正風肅紀、反對腐敗的強大合力。一是實打實落實主體責任。縣委對常委班子成員黨風廉政建設責任進行分解，細化落實任務，層層傳導壓力，逐級落實責任。縣委主要領導主持召開多次專題會議，研究和安排全縣的黨風廉政建設工作，聽取有關黨風廉政建設工作的專題彙報，親自協調縣黨風廉政教育中心升級改造、陪護人才庫建設等具體問題，推動了反腐倡廉各項任務的落實。縣委在履行好自身主體責任的同時，大力支持縣紀委監察局的工作。在組織案件查辦方面，縣委支持縣紀委監察局突出主業，加大查辦案件力度。在紀檢監察體制機制改革方面，積極支持紀檢監察辦案體制機制創新和內設機構改革，加強基層紀檢監察組織建設，做好紀檢監察工作經費等後勤保障。縣委認真開展省委巡視組反饋問題整改工作，省委巡視組交辦信訪件xx件，辦結xx件，其中，x個要結果件已全部辦結。二是強化監督責任。縣紀檢監察機關切實履行黨章賦予的監督職責，圍繞中心，服務大局，聚焦監督主業，突出監督主責，創新監督方式，履職監督能力不斷提高。圍繞孫莊街區城建項目、全友家私項目等縣委縣政府中心工作開展監督檢查。強化責任追究，嚴肅追究領導班子、領導幹部在黨風廉政建設方面的失職瀆職行為。目前，共對xx人進行了責任追究，其中黨政紀處分x人，組織處理x人。
(二)正風肅紀，狠抓作風建設。一是持續嚴格落實「八項規定」。開展「節日病」專項治理，緊緊抓住元旦春節、清明節、端午節、五一等關鍵時間節點，下發文件及時提醒，集中力量突擊檢查，取得明顯效果。開展整治「會所中的歪風」專項治理，強化宣傳教育，健全完善制度，嚴格監督檢查，狠剎了「會所中的歪風」。開展黨員幹部婚喪喜慶事宜大操大辦專項治理，重申事前事後報告制度，嚴格執行事中監督。至目前，查處x起違規操辦紅白喜事案件，處理x人。繼續加大明察暗訪力度和頻率，開展檢查xx余次，累計檢查場所xxx余處。建立違反中央八項規定精神典型問題雙月通報制度和落實中央八項規定情況月報告制度，對在社會上影響較大的典型問題進行點名道姓通報。至目前，通報違反中央八項規定精神的典型案件x起。二是以「一創雙優」和群眾路線教育活動為抓手，加大作風建設力度。繼續深入開展「一創雙優」活動，狠抓「優化環境、重點項目、民生問題」三項工作，篩選民生問題xxx個，解決xxx個，市交辦民生問題xx個，解決xx個。開展機關幹部作風問題專項治理活動，利用「律風行」電腦監控系統，實施科技化監督。明察暗訪xx次，查處違紀人員xx人，給予黨政紀處分xx人。嚴肅落實工作日中午禁酒規定，查處工作日中午飲酒案件x起，處理x人。開展網上審批集中監督檢查，累計收件xxxx余件，辦結xxxx件。
(三)堅持以零容忍態度懲治腐敗，始終保持查辦案件的高壓態勢。一是加大查辦案件力度。明確辦案重點，嚴肅查辦重點領域和重點崗位案件，嚴肅查辦違反「八項規定」案件，嚴肅查辦發生在群眾身邊的腐敗案件，做到發現一件，查處一件。至目前，初核案件線索xx件，轉立案xx件，其中涉及科級幹部x件，結案xx件，處理違紀人員xx人，其中，黨紀處分xx人，政紀處分xx人，雙重處分x人，科級幹部重處分案件x人(其中包括兩位縣直局委一把手)。二是成立信訪辦案協作區。整合委局機關、鄉鎮、縣直辦案力量，從鄉鎮和縣直單位選調二十多名紀檢專干，成立四個鄉鎮信訪辦案協作區、四個縣直信訪辦案協作區，分別由三個案件室和信訪室對口管理。所有選調人員都脫離原單位工作，在縣紀委集中辦公，專司負責梳理問題線索，辦理疑難、複雜、重要案件。信訪辦案協作區成立以來，排查化解信訪苗頭x次，參與辦案x件次。這一做法，被《x日報》等多家媒體宣傳報道。三是拓寬案源渠道，多渠道發現案件線索。創新工作方法，開通紀檢監察「信訪直通車」，定期開展巡迴下訪工作。同時，在縣城顯著位置設置x個舉報信箱，在網上開通舉報平台，公布舉報郵箱和舉報電話，為查辦大案要案提供線索保障。至目前，下鄉巡訪xx次，發放宣傳資料xxxx多份，現場答覆群眾諮詢與訴求xx余起。開展基層侵害群眾利益信訪舉報突出問題專項治理，排查篩選問題xx件，報結xx件。認真落實五項工作機制，排查基層信訪苗頭問題xx起，化解x起，簽訂《雙向承諾書》x份。
(四)強化宣傳教育和制度約束，預防腐敗能力不斷增強。
一是突出特色，堅持不懈抓好反腐倡廉宣傳教育。開展「清風正氣·廉潔節日」廉政集中教育活動，提醒廣大黨員幹部時刻繃緊廉潔自律這根弦。開展警示教育活動，組織全縣xxx名科級幹部和部分單位重點股室長到市警示教育基地接受警示教育。開展優秀廉政公益廣告和廉政歌曲集中展播活動，展播廉政公益廣告xxx條次、廉政歌曲xx首xxx次。開展廉政春聯下鄉義寫活動，書寫廉政對聯xxxx余幅，受到群眾的稱讚。開通紀檢監察政務微博，及時發布權威資訊，解讀黨紀法規，弘揚廉潔文化，關注反腐熱點。二是加強廉政文化建設。大力開展廉政文化「五進」活動，精心打造廉政文化縣城，在縣城主要街道設置大型廉政文化宣傳欄xx多個，營造了濃厚的廉政文化氛圍。在xx鄉西趙樓廉政文化亮點的基礎上，精心打造x鎮東趙店和夏固等廉政文化進農村示範點。三是廉潔從政制度得到較好落實。堅持廉政懇談制度，元旦春節期間，縣委、縣紀委主要領導相繼召開黨風廉政建設懇談會x場，累計教育xxx多人，有效預防了節日期間腐敗現象的發生;堅持幹部任前集體廉政談話制度，嚴把任前廉政關，增強了領導幹部廉潔從政意識。四是鞏固深化縣委縣政府權力公開透明運行工作。繼續嚴格規範決策權、用人權、工程管理權、資金使用權，健全完善用權制度、監督制度、考評制度，對已建立的制度重新審核，對制度執行中的問題梳理分析，進一步規範細化權力運行流程，加大公開內容的監督核實，真正實現制度規範、流程簡明、辦法有效。
(五)深入開展專項治理，切實解決損害群眾切身利益的突出問題。開展農村低保和五保專項核查，取消不符合條件農村低保xxx戶，五保xx戶，追繳違規資金x.x萬元。開展鄉村兩級新農合定點醫療機構套取新農合資金專項治理，查處違反新農合政策資金xxx.x萬元，違反財經紀律資金xxxx.x萬元，退還新農合資金x.x萬元，給予黨政紀處分x人，暫停村級定點醫療機構資格xx個。開展治理教育亂收費檢查，抽查縣直學校x所，發現違紀資金xx萬餘元。開展財政供養人員「吃空餉」問題專項治理，查處「吃空餉」 xx人，停發吃空餉xxx人工資。開展工程建設領域突出問題專項檢查，發現掛靠借用資質違規出藉資質問題標段xx個，下發建議書x份。加強對工程建設招標投標活動的監督，對xx個工程項目招標開標過程進行現場監督，工程投資金額x.x億元，節約資金xxxx多萬元。政府採購貨物xx批次，採購金額xx萬元，節約資金xx萬元。
(六)嚴格落實「三轉」，加強紀檢監察機關自身建設。一是積極推進內設機構改革。按照「轉職能、轉方式、轉作風」要求，緊緊圍繞黨章賦予紀委的職責，在去年增加第三紀檢監察室的基礎上，按照中央、省、市紀委要求，我們積極探索縣級紀檢監察體制改革，參照中央紀委內設機構改革方案，在不增加機構編制的前提下，初步擬定了內設機構改革方案。二是狠抓組織建設。嚴格落實上級關於加強紀檢監察工作的意見，明確鄉鎮紀委書記、副書記的提名、任免，由縣紀委會同組織部門為主。要求鄉鎮紀委至少有三名專職委員，即除紀委書記、副書記外，紀委委員中必須有x人專職從事紀檢監察工作，且專職紀委委員應具備大學專科以上學歷，一般應具備相關工作經歷和專業背景，進一步強化紀檢監察幹部的主業意識。三是狠抓硬體建設。加大資金投入，狠抓鄉鎮紀委辦案硬體建設，做到「辦案場所標準化、辦案裝備現代化」。全縣所有鄉鎮統一標準，設置兩間專用辦公室和一間談話室;為鄉鎮紀委統一配備辦案專用的台式電腦、筆記本電腦、列印複印一體機、攝像機、錄音筆、辦公桌椅、檔案櫃等辦公辦案裝備;縣財政單獨列支鄉鎮紀委辦案經費x萬元，辦案經費由原來的x萬元，增加到x萬元。四是紮實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動。堅持周二周五學習制度，強化政治理論學習，積極開展「千人萬戶大走訪」活動，廣泛徵求意見，建立整改台賬，落實整改措施，推動黨的群眾路線落到實處。
二、存在的問題
半年來，我們雖然取得了一定成績，但與新形勢、新任務的要求以及人民群眾的期盼還有很大差距，也存在一些問題和薄弱環節。一是個別黨委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任還不到位，制度不完善，措施不具體。二是部分單位執行工作紀律不夠嚴格，部分黨員幹部工作作風不紮實，在落實中央八項規定上打折扣、搞變通，「四風」問題仍在不同層面不同程度地存在。三是懲治腐敗力度不大，重點領域、重點崗位和關鍵環節的腐敗問題，還沒有得到有效遏制，群眾身邊的腐敗問題還時有發生。四是紀檢監察幹部的整體素質和能力還不能完全適應新形勢下紀檢監察工作的特點和要求，業務能力有待進一步提升。
三、下步工作打算及建議
下半年，我們將按照市紀委要求，認真落實「三轉」要求，聚焦中心任務，突出主業主責，強化執紀監督，加大查案力度，狠抓隊伍建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
一是正風肅紀，強化作風建設。持續協調推進「一創雙優」活動，結合第二批群眾路線實踐教育活動，圍繞八項規定落實、治理「四風」，深入開展作風建設突出問題專項整治活動，以重要時間節點、重點領域為突破口，突出整治重點，完善機制體制，嚴查違紀行為，切實轉變工作作風;加大明察暗訪力度，全天候暗訪單位職工在崗情況、工作紀律執行情況;加大曝光力度，在電視台開辦「曝光台」，對違紀行為點名道姓進行通報曝光，著力形成震懾。建立健全作風建設長效機制，注重製度建設，完善考核激勵和問責機制。
二是嚴懲腐敗，狠抓案件查辦。牢固樹立「靠案件支撐」、「用案件說話」的理念，以零容忍態度懲治腐敗，保持查辦案件的高壓態勢，明確辦案重點，提升辦案能力，優化案件機構，提高案件質量，堅決查處一批有影響、有震動、高質量的案件，著力實現查辦案件新突破;按照省紀委xx常委調研x指示要求，著力加強辦案固定場所基礎建設，擬投資xxx多萬元，對黨風廉政教育中心進行升級改造。該中心改造完成後，將成為一個功能完備、設施齊全的全省縣級層面一流的辦案場所。根據市紀委要求和辦案陪護需要，將在全縣挑選xx名轉業退伍士官，組成專職的案件陪護隊伍;嚴格辦案紀律，從嚴管理隊伍，對紀檢監察幹部從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督，切實做到「五不准」，確保辦案安全。
三是教育預防，強化源頭防腐。嚴格落實民主集中制，規範並嚴格執行「三重一大」集體決策程序。對領導幹部報告個人有關事項情況開展有針對性的抽查核實。加強宣傳教育，抓好警示教育、廉政教育，形成聲勢;堅持關鍵時間節點廉政懇談制度、幹部任前廉政談話制度;繼續辦好《清廉公開月報》，利用好廉政信息平台和紀檢監察政務微博，擴大廉政宣傳陣地的影響力;在鞏固西趙樓廉政文化示範村的基礎上，下半年再打造x—x個廉政文化示範村，切實加強基層農村黨風廉政建設。
四是嚴格管理，狠抓紀檢監察幹部隊伍建設。按照「三轉」要求，積極推動縣級層面紀檢監察體制改革，優化內設機構設置，探索縣級派駐機構統一管理模式。牢固樹立「執紀者更要帶頭遵守紀律，監督者更要自覺接受監督」的理念，帶頭落實中央「八項規定」，堅決糾正「四風」，防止和解決「燈下黑」問題，內強素質，外樹形象，打造一支立黨為公、執紀為民的鐵軍。
總之，我們將在市紀委和縣委的堅強領導下，按照市紀委全會部署，以更加堅定的信心，更加有力的措施，突出重點，真抓實幹，奮力開創黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新局面。