同志們:
今天,我們在這裡召開今年全面從嚴治黨工作會議,主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實十九屆中央紀委五次全會、省紀委十三屆五次全會和今年省交通運輸廳全面從嚴治黨工作會議精神,總結回顧今年工作,安排部署今年工作任務。
今年是全面建成小康社會和「十三五」規劃的收官之年。一年來,我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在廳黨組的堅強領導下,在派駐廳紀檢監察組的監督指導下,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以過硬的擔當、過硬的措施、過硬的作風,在應對複雜嚴峻形勢中砥礪前行,全面從嚴治黨各項工作取得了新成效。
一是踐行「兩個維護」更加自覺。始終把政治建設擺在首位,認真落實中央及省委、廳黨組全面從嚴治黨的各項要求和決策部署,抓牢抓實黨委(總支)理論中心組學習和黨支部集體學習,管好用活「學習強國」「x黨建」信息化平台,通過專家輔導、集中培訓、黨課宣講、知識競賽等多種形式,深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中、五中全會精神,認真學習貫徹習近平總書記對x重要講話和指示批示精神,認真學習領會《習近平談治國理政》第三卷,及時跟進學習習近平總書記關於新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅等工作的重要講話和指示批示精神,持續鞏固「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,推動黨的創新理論入腦入心,廣大黨員幹部進一步樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」。
二是管黨治黨責任更加緊實。認真學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,堅持全面從嚴治黨與全網運行下的通行費徵收、etc客服體系建設、保通保暢、應急救援等重點工作同部署、同落實、同考核。黨委、總支、支部層層制定全面從嚴治黨主體責任清單,並通過談心談話、檢查督導和抓黨建述職評議等形式,進一步靠實主體責任、第一責任和「一崗雙責」。堅持把黨的領導融入行業改革發展各環節,修訂完善並嚴格執行局、處、所(大隊)黨政議事規則,堅決落實民主集中制,各級黨組織總攬全局、協調各方的領導作用充分發揮。局紀委及各級紀檢幹部積極協助落實主體責任,嚴格監督檢查,推動「兩個責任」貫通協同、形成合力。
三是基層基礎更加穩固。全面貫徹新時代黨的組織路線,牢固樹立大抓基層的鮮明導向,紮實開展「一活動、兩行動」。堅持在創建模範機關中敢擔當、改作風,常態化實行局包處、處包所、所包站的包抓責任制和機關工作人員下沉一線進站跟班制度,有效保障了撤站併網磨合期、疫情防控關鍵期和節假日車流量高峰期全省高速公路安全暢通。堅持推進黨支部建設標準化提質增效,培育選樹的x等x個黨支部被廳直機關黨委命名為「示範黨支部」,x所黨支部被省委直屬機關工委評為先進基層黨組織,x等x個先進基層黨組織被廳直機關黨委表彰。全面完成各級黨組織換屆選舉工作,嚴格落實黨內政治生活制度,持續加強黨員監督管理,各級黨組織的凝聚力和戰鬥力不斷增強。
四是隊伍建設更加過硬。堅決配齊配強各級領導班子,強化思想政治建設,破除慣性觀念束縛,各級班子整體功能進一步發揮。堅持正確選人用人導向,健全優化「兩溝通兩推薦」選人用人機制,嚴把幹部選任醞釀動議、民主推薦、組織考察、集體討論決定、任前公示等制度關口,堅決提拔忠誠乾淨擔當的幹部。全年共選拔提任幹部x名,調整交流幹部x名,領導班子和幹部隊伍結構不斷優化。嚴格執行提醒函詢誡勉、個人有關事項報告等規定,加強八小時以外監督。加強幹部教育培訓,積極參加並舉辦了各類幹部培訓班。綜合運用理論武裝、業務培訓、人文關懷、經濟獎懲等多種方式不斷加強職工隊伍建設,湧現出了一批先進集體和個人,共獲得國家級榮譽x項、省部級榮譽x項、地廳級榮譽x項。
五是正風肅紀更加嚴格。堅持把作風建設和黨風廉政建設作為全面從嚴治黨的重要抓手,認真貫徹中央八項規定及其實施細則精神和省委實施辦法,嚴格落實轉變作風「十不准」等規定,大力開展形式主義、官僚主義專項整治「回頭看」,進一步改進文風會風,整合精簡各類督查考核,切實減輕基層負擔,激勵幹部擔當作為。修訂並嚴格執行領導幹部外出報告、請假制度,嚴格落實婚喪嫁娶報備制度、重大問題請示彙報制度,各級黨員領導幹部的紀律規矩意識不斷增強。全年共核查問題線索x件,發放紀律檢查建議書x份,開展提醒、誡勉談話x人次,對x名違紀幹部給予黨紀處理,對x名違紀幹部給予政務處分,監督效能顯著提升。
六是應對急難任務更加沉著。各級黨組織堅持把黨建融入高速公路運營工作的方方面面,在推進撤站併網收費、全網運行稽核打逃、保通保暢、迎「國評」、疫情防控等急難工作中,充分發揮了基層黨組織和廣大黨員的「硬核」擔當作用。在去年年初的疫情防控關鍵期,全系統x支黨員先鋒隊、x支志願服務隊、將近x余名黨團員積極投入疫情防控相關工作,x名黨員主動繳納疫情防控特殊黨費x萬元,彰顯了x高速人的政治擔當。在景中高速公路運營籌備期,全系統各級黨組織聞令而動,盡全力支援,克服時間緊迫、情況複雜等重重困難,創造了我省高速公路新開路段運營籌備時間最短的紀錄,受到省廳的通報表揚。
總的來看,今年註定是不平凡的一年,面對國內國外形勢的深刻複雜變化和突發疫情造成的嚴重衝擊,我們迎難而上,以初心使命為墨,以實際行動為筆,書寫著x高速人的責任擔當。在黨建引領作用下,全局上下聚焦收費運營主責主業,主動提升品質化服務,積極開展路域環境治理,築牢安全生產底線,持續激發群團活力,鞏固提升定點幫扶成效,統籌推進改革發展,固定資產投資、etc發行服務等主要經濟指標實現逆勢增長,高質量發展邁出了堅實步伐。在省廳年度綜合考核中被評定為a等次,全面從嚴治黨工作被評定為優秀等次,局黨委領導班子在省廳年度考核中再次被評定為優秀等次。
在總結成績的同時,對照全面從嚴治黨新要求,必須清醒地認識到,我們的全面從嚴治黨工作仍然存在一些突出問題和薄弱之處,主要體現在:一是黨建工作責任制沒有完全落實到位。有的支部書記沒有擔起責任,號召式、要求式、強調式抓黨建,口號喊得響,行動跟不上。一些基層單位主要領導在收費運營壓力大的情況下,認為抓黨建就是找麻煩,會影響正常工作。雖然經常強調,但還有些支部的組織生活不夠規範、標準化黨支部建設不夠紮實、黨建與業務工作結合不夠緊密。二是政治紀律政治規矩意識還不夠強。個別黨員幹部政治敏銳性不高,認為自己干好本職工作,只要工作不出問題就行,政治離自己太遠,認為講政治就是上級領導的事情,就是學文件、聽報告、開開會。有些幹部的工作能力有待提高,還不能完全適應新時代黨的建設和行業改革發展工作需要。有些幹部的擔當意識、出彩意識不強,鬥爭勁頭不足。三是監督執紀問責力度有待加大。黨風廉政建設責任壓力傳導不夠,從上到下層層遞減。對黨員幹部平時教育提醒多、出現問題糾正多,但嚴肅問責、嚴格追究力度小,存在高高舉起、輕輕放下的現象。有些幹部對違反中央八項規定精神問題及「四風」問題,仍有僥倖心理,當作「耳旁風」,導致一些違法違紀問題發生。四是制度執行落實還有差距。一些制度寫在紙上、掛在牆上、喊在嘴上,在執行過程中形多實少,主觀意志、長官意志代替了制度執行,個別單位民主集中制落實不到位,少數幹部不按規則議事決策、不按制度規矩辦事還時有發生,制度執行存在層層遞減的現象。五是基層幹部群眾工作能力不強。有的支部書記不善於與職工群眾打交道,不善於聽取職工群眾意見建議,不善於化解職工群眾思想情緒,致使單位的幹群關係緊張。有的幹部存在官本位思想,認為自己凌駕於職工群眾之上,忽略了職工群眾感情,對職工群眾關注的機關不發加班工資等政策解釋宣講不到位,導致職工群眾多次在廳局長信箱留言反映。六是在建立長效機制上還有差距。在近兩年開展的主題教育及「一活動、兩行動」中,我們積累了一些好經驗、好做法,還有些沒有上升到制度層面固化下來。上述問題,有些是個性的,更多是共性的,各單位都不同程度地存在。究其根源,既有客觀原因,也有主觀原因,根子在於主觀認識不到位,還沒有從根本上樹牢「抓好黨建是第一責任和最大政績」的理念,造成落實上有差距、行動上打折扣。對此,我們要高度重視,直面問題,在今後的工作中認真加以研究解決。
今年是實施「十四五」規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年,也是我們黨成立100周年。今年全省高速公路運營系統全面從嚴治黨工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記對x重要講話和指示批示精神,認真落實十九屆中央紀委五次全會、省紀委x屆x次全會精神,堅持以黨的政治建設為統領,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,緊緊圍繞服務全省高速公路運營工作大局,全面落實「兩個責任」,進一步提升黨組織的政治功能和組織功能,強化制度執行,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展,保障「十四五」全省高速公路運營事業開好局、起好步,為x交通打造「雙高地」、暢通「雙循環」當好先行,以優異成績慶祝建黨100周年。
一方面,要一以貫之、全面推進,不斷開創行業全面從嚴治黨新局面。
(一)以政治建設為統領,旗幟鮮明加強黨的建設。一要堅持把黨的政治建設擺在首位。堅持以黨章為根本遵循,深入貫徹落實《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》,加強政治理論學習,把准政治方向,堅持黨的全面領導,提高政治能力,永葆政治本色,樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要嚴明政治紀律和政治規矩。廣大黨員幹部必須嚴格遵守政治紀律和政治規矩,加強黨性修養,旗幟鮮明地同違反政治紀律和政治規矩的言行作鬥爭,識大體、顧大局,立場堅定、態度堅決,任何時候都要把認真學習領會黨中央及省委省政府、廳黨組決策部署精神放在重要位置,採取有力措施抓好貫徹落實,對貫徹不力的要堅決問責。三要嚴肅黨內政治生活。各級黨組織要嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,認真落實「三會一課」、組織生活會、談心談話、主題黨日等制度,提高組織生活質量。組織開展重溫入黨誓詞和入黨志願書、過「政治生日」等活動,建設正氣充盈的黨內政治文化,推動形成風清氣正、海晏河清的幹事創業氛圍。
(二)以思想教育為基石,堅持不懈抓好理論武裝。一要不斷深化理論武裝。始終把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆歷次全會精神、習近平總書記對x重要講話和指示精神以及習近平總書記最新重要講話精神,作為(總支)理論學習中心組、黨支部集體學習的重中之重。用好「學習強國」「x黨建」等平台,落實黨員理論學習培訓記錄卡制度,確保黨員每年集中學習培訓時間不少於32學時。抓好黨務幹部、年輕幹部學習培訓,切實提高幹部能力素質。二要開展黨史學習教育。按照中央統一部署要求,在全系統組織開展中共黨史學習教育活動。各級黨組織和廣大黨員幹部要明確目標,精心謀劃推進,迅速在全系統興起黨史學習教育熱潮;要突出重點、務求實效,貫徹好學習教育工作部署,精準把握「學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行」的目標要求,全面落實中央明確的學習內容,科學安排各項工作舉措,確保中央要求不折不扣得到貫徹。三要落實意識形態工作責任。持續發揮好新形勢下意識形態工作的積極性、主動性、創造性。強化輿情意識,加強輿情監管,提升輿情應對能力,牢牢把握輿論話語權。從加強新聞宣傳和信息發布工作入手,深入挖掘收費運營工作中的典型經驗和亮點工作,加強對微博、微信公眾號、今日頭條等新媒體的日常管理,做強網上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網絡文化,切實維護意識形態安全。
(三)以制度建設為依託,著力推動管黨治黨責任落地生根。一要認真落實主體責任。深入貫徹落實《(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,進一步靠實各級黨組織的主體責任、黨組織書記的第一責任、班子成員的「一崗雙責」。特別是各級班子成員要始終繃緊「一崗雙責」之弦,真正把分管領域的全面從嚴治黨工作抓起來、嚴起來,把各個環節的黨風廉政建設工作抓具體、抓深入,確保分管領域不出問題。局紀委和各級紀檢幹部要扛牢監督責任,增強壓力傳導,做到一級抓一級、層層抓落實,構建責任落實共同體。二要嚴格執行制度規定。健全制度是基礎,落實制度是關鍵。要充分考慮制度的科學性、銜接性,對各類制度及時進行梳理、清理,特別是已經執行的各項人事勞資制度,包括職工排班、大夜班請假、獎勵性績效工資分配等制度,要及時修訂完善,保證以處為單位的政策統一、執行一致。要切實提高制度執行力,嚴格落實民主集中制及黨建聯繫點、財務聯簽和主要領導末位表態發言等各項制度規定,各級主要領導幹部要帶頭髮揚民主,善於集中集體智慧,嚴格按程序和規矩辦事,不搞一言堂或個人說了算,進一步提升行業治理能力和水平。三要不斷增強群眾工作本領。各級黨組織和黨組織書記要堅持以人民為中心,直面職工群眾,始終把踐行群眾路線放在首要位置,以職工群眾需求為工作出發點,把工作做到職工群眾的心坎里、緊要處,切實擔負起「聯繫群眾、組織群眾、服務群眾、凝聚群眾」的職責。要突出服務職工群眾是做好思想政治工作的基礎,進一步加強職工思想教育工作,常態化與職工談心談話,強化思想動態管控,努力構建和諧穩定的職工隊伍。四要狠抓檢查考核。把管黨治黨作為重要內容,加強日常檢查、重點督查、明察暗訪、年度考核工作。強化對考核結果的運用,對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力的,對主體責任缺失、紀律作風廉潔問題多發的,既追究主體責任、監督責任,又追究相應的領導責任。
(四)以組織建設為基礎,切實提升黨建工作質效。一要加強基層黨組織建設。積極推進行政、業務幹部同黨務幹部的交流任職,配齊配強黨務幹部。認真落實黨支部工作條例,持續推進黨支部建設標準化提質增效,規範黨總支(支部)組織建設,開展好黨組織書記抓基層黨建述職評議考核以及黨建「雙積分」量化考核工作。紮實推進黨務政務公開,尤其是職工最關注的工資發放、考核扣款和食堂收支等事項要及時、準確、全面的公開,切實保障幹部職工知情權。二要打造過硬幹部隊伍。堅持黨管幹部原則,把好乾部標準貫穿到幹部教育培養、選拔任用、管理監督各個環節,堅持在急難險重任務面前考核識別幹部,加強幹部輪崗交流,充分調動和發揮幹部的積極性。全面加強幹部日常監督管理,完善幹部考核評價機制、重大事項報告、誡勉談話等制度,著力規範履職用權的行為準則。認真貫徹落實《x省領導班子和領導幹部政治素質考察辦法》,開展局、處、所(大隊)領導班子及成員政治素質綜合考察評價。三要推進黨建工作創新。積極探索開展符合行業實際、富有特色的黨建活動,以黨建為引領,大打服務文化、品牌文化招牌,著力打造一批富有行業特色的黨建服務品牌;及時總結提煉在改進黨員教育管理、健全完善黨建工作制度等方面的經驗做法,形成創新經驗,用心用力繼續打造一批示範黨支部,爭當優秀黨員和黨務工作者,適時開展觀摩交流活動,發揮示範引領作用,促進整體黨建質量提升。四要統籌推進黨建與業務工作深度融合。在推動黨建工作和業務工作高位對接、深度融合上下功夫,釋放黨建工作的引領效應。以開展「服務質量提升年」活動為契機,廣泛開展黨員示範崗、黨員責任區等創建活動,引導黨員「亮身份、我先上,沖在前、作表率」,充分發揮黨員在收費服務、etc客服、應急救援、公共信息、服務區「五大窗口」工作中的模範帶頭作用,引領職工立足崗位練本領、提高技能強服務,助推高速運營工作高質量發展。各級黨組織書記在抓好黨建工作的同時,要加強對業務工作的學習,熟悉業務工作,提高綜合素質,確保在應對突發事件、複雜局面時,能夠高效妥善地處置。
(五)以作風建設為抓手,持續推動模範機關建設。一要毫不鬆懈糾治「四風」。緊盯形式主義官僚主義,重點糾治「留痕式」「包裝式」「標籤式」「大概式」「一刀切式」五種現象。對享樂主義和奢靡問題緊抓不放,對違反公務用車管理規定、違規操辦婚喪喜慶事宜等,全面從嚴、一查到底;對職工群眾最反感的接受下屬吃請、餐飲浪費等歪風陋習,露頭就打、反覆敲打。要鍥而不捨落實中央八項規定實施細則精神,加大查處問責和通報曝光力度,堅決防止「四風」滋生蔓延。二要以實幹作風狠抓工作落實。各級黨組織和廣大黨員幹部要不折不扣貫徹落實廳黨組決策部署和局黨委工作安排,進一步強化責任擔當、務實擔當,把謀事、幹事、成事統一起來,不迴避矛盾、不推卸責任,認真梳理短板弱項,在優化出行服務、提升etc使用率、機電維護、專業人才培養、輿情監管處置等工作中,敢於創新啃「硬骨頭」。要注重統籌兼顧,提高管理服務水平,全面從嚴從細從實抓工作推進,一項一項抓落實,一件一件抓出成效。要嚴肅查糾抓落實時緊時松、時冷時熱、虎頭蛇尾、半途而廢等問題。三要把作風建設貫穿模範機關創建始終。局、處、所三級機關要深入查擺本單位、本部門存在的「守攤子」「混日子」「慵懶散」等問題,對號入座,深查細照、找准找實、挖深挖透,認真開展一場嚴肅認真的機關作風「體檢」,營造清正廉潔、激情幹事、踏實幹事的良好氛圍,持續改進機關幹部作風,不斷強化基層、基礎、基本功建設,切實提高各級機關服務效能,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關。
(六)以群團工作為紐帶,助推各項工作全面提升。要切實加強對群團工作的領導,緊緊圍繞增強政治性、先進性、群眾性,讓群團工作活起來、實起來、強起來。一要服務大局更加積極。各級群團組織和廣大群團幹部服務大局,首先要做到聽黨話、跟黨走,做到「兩個維護」,確保黨的群團工作方向不偏。其次要找准群團工作與中心工作的結合點,主動把職工群眾的智慧和力量引導到推動行業高質量發展上,把工作的實際成效體現在發展成果上。再次要充分發揮青年文明號、先進工作者、勞動模範等先進集體和個人的榜樣示範作用,引導廣大幹部職工在推動行業高質量發展的第一線愛崗敬業、建功立業。二要服務群眾更有特色。要堅持黨建帶群建,把工作重心下移,按時換屆改選,選拔使用優秀群團幹部,不斷夯實基層基礎。要創新工作方式方法,加強網上群團建設,在怎樣實現「網際網路+群團工作」上多動腦筋,多想辦法,積極開展網上聯繫、網上引導、網上動員、網上服務,推動行業群團工作再上新台階、再創新局面。要落實好職工正常福利待遇,以處為單位統一職工生日蛋糕券標準、體檢的頻次和標準等福利待遇。三要文化建設更加出彩。深入學習和弘揚「八棵樹」精神,開展第二屆最美高速人評選表彰活動,積極挖掘、選樹和行業先進典型,為x高速高質量發展提供精神動力。加強和改進行業新聞工作,講好高速故事,組織好慶祝建黨100周年系列活動。深化文明單位創建,力爭在文明創建上再上新台階。
另一方面,要穩中求進、堅定不移,持續推進黨風廉政建設高質量發展。
一要結合實際完善監督體系。各級黨組織要旗幟鮮明地支持紀檢部門開展工作。要強化政治監督,重點圍繞政治站位、政治紀律以及各項議事規則和八項內控制度開展政治監督,推進政治監督具體化、常態化。要聚焦中心任務,按照黨內監督條例要求,綜合運用審計、財務工作成效,對發現的問題進行分析調查,不斷強化職能監督工作。要找准找實風險點,修訂完善局《廉政風險防控手冊》,持續推進「網際網路+監管」,防範化解廉政風險。要緊盯「關鍵少數」和關鍵崗位,完善發現問題、糾正偏差、精準問責的有效機制。要把監督觸角精準嵌入業務管理全過程,聚焦易發生廉政風險的通行費徵收、「綠色通道」查驗、應急救援、項目建設、工程招投標、物資採購及財務支出等重點領域或關鍵環節,進行源頭管控,跟蹤問效。要穩步推進監督檢查,高質量完成對局屬單位的督查檢查及明察暗訪,著力發現並推動工作糾偏。
二要一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。一是持續強化不敢腐的震懾。綜合運用「四種形態」,對發現的苗頭性、傾向性問題,及時進行談話提醒、約談函詢和組織處理。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,加大反腐力度,有效發揮基層一線廉政監督員的作用,毫不動搖地懲治職工群眾身邊發生的「微腐敗」。二是持續扎牢不能腐的籠子。把制度建設貫穿於行業治理全過程,把制度執行情況作為全面從嚴治黨考核的重要內容,堅決糾正做選擇、搞變通、打折扣等行為。緊盯重點部門和關鍵崗位,持續落實會計集中核算制度、財務聯簽制度和內部控制實施辦法,健全乾部廉政檔案,強化對權力運行的約束和監督。三是持續增強不想腐的自覺。實行正面教育、典型教育和警示教育協同推進,組織黨員幹部認真學習黨章、準則、條例等黨內法規,夯實廉潔從業的思想道德基礎。各級黨組織全年至少召開1次警示教育大會,加大對違反民主集中制、酒駕、網絡賭博等違紀違法典型案例通報力度,堅持做好以案促改、以案促教,未案先改、防範在前。對新發展黨員、新入職幹部和新任職領導幹部及時開展廉政談話。
三要建設高素質紀檢幹部隊伍。以政治建設為根本,把旗幟鮮明講政治作為紀檢幹部的第一要求,錘鍊對黨忠誠、乾淨擔當的政治品格。要以能力提升為支撐,選優配強專職紀檢監察員和基層一線廉政監督員,充實紀檢力量,加強學習培訓,提升履職盡責水平。要以紀律建設為保障,嚴格落實中央八項規定、省委省政府「十不准」和行業作風建設「十嚴禁」等規定,健全完善監督制約體系。各級紀檢幹部要加強自我監督,嚴格按法定權限、規則、程序開展工作。要主動接受局紀委全方位、全過程的監督管理,以堅定的理想信念和鐵的紀律,建設忠誠於黨的事業的紀檢幹部隊伍。
同志們,形勢決定任務,行動決定成效。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委、廳黨作要求,大力發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮鬥老黃牛精神,奮力譜寫行業全面從嚴治黨新篇章,為開啟x高速運營事業高質量發展新征程奠定更加紮實的基礎。
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2021年全面從嚴治黨工作講話5篇[朗讀]
同志們:
剛才我們觀看了《×××》警示教育片,通報了幾起近期違法違紀案例,邱書記對市社年底前全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作提出了意見建議,請大家認真學習、深刻領會、落實到工作中。下面我再講四點意見。
一、嚴守黨的政治紀律,重點是要堅決做到「兩個維護」
政治問題,任何時候都是根本性的大問題。我們必須旗幟鮮明講政治,保持政治定力,從政治上把大局、看問題,從政治上謀劃部署、推動工作,堅定不移推進全面從嚴治黨。
一要增強政治自覺。「兩個維護」是黨的最高政治原則和根本政治規矩。廣大黨員幹部要從講政治的高度,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想指導供銷工作開展,自覺做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做,執行黨中央決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通,將黨中央的各項政策落到實處。
二要嚴守政治紀律。嚴守政治紀律,就要把「四個服從」落到實處。要堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文。
化,堅決反對搞兩面派、做兩面人。堅決糾正和查處違背黨的路線方針政策的言行,特別是有令不行、有禁不止,陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派等問題。要加強組織管理,督促黨員幹部自覺接受教育監督,做到言行一致、表里如一。要嚴格制度,做到重大問題、重大事項及時向黨組。
三要嚴肅政治生活。黨要管黨,首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內政治生活嚴起。我們要從思想政治建設這個源頭抓起,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,切實築牢信仰之基、補足精神之鈣,把穩思想之舵。要嚴格落實「三會一課」、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度,用好批評和自我批評武器,確保黨內政治生活各項制度落到實處。
二、持之以恆糾正「四風」,重點是要落實中央八項規定精神
一要持之以恆糾正「 四風」。形成優良作風不可能一勞永逸,克服不良作風也不可能一蹴而就。我們要認真查找形式主義、官僚主義的新表現、新動向,堅決糾正迴避問題、庸懶無為問題。要緊盯關鍵節點,防範和查處收送電子紅包、私車公養等隱形變異問題,深化黨員幹部「庸懶散浮拖」和利用地方名貴特產謀取私利問題專項整治,防止老問題復燃、新問題萌發、小問題做大。要聚焦人事、財務、接待等事項,重申和強調作風紀律,加大約談提醒力度,促進作風深度向好、全面向好。
二要堅決反對特權思想。特權思想是滋生不正之風乃至腐敗問題的「溫床」,特權現象損害社會公平正義,人民群眾最為痛恨。作為黨員幹部特別是黨員領導幹部,要務必牢記「清正廉潔作表率」的要求,保持為民務實清廉的政治本色,堅持秉公用權、依法用權、謹慎用權、陽光用權、廉潔用權,嚴格約束自己,嚴格家教家風,嚴格教育管理親屬和身邊工作人員,堅決抵制政治上的特權、經濟上的特權、生活上的特權,真正做到清清白白為官、乾乾淨淨做事、老老實實做人。
三要推進作風改進常態化。制度具有根本性、長期性、穩定性、連續性,是推進作風改進常態化的重要保證。我們要認真執行《中國共產黨黨內監督條例》,建立健全並嚴格執行公務接待、會議活動、幹部請銷假、差旅費管理等方面的具體制度,推行財務公開制度。同時,建立健全實時追蹤、適時督察、嚴格考核的機制,及時查糾敷衍塞責、推諉扯皮、庸懶散浮拖等問題,切實提升運行效率,維護良好供銷形象。
三、全面加強紀律建設,重點是用嚴明的紀律管黨治黨
一要深化黨紀法規教育。把黨章黨規黨紀作為黨組理論學習中心組、支部學習的必修課,學習掌握《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》基本要求。落實任前廉政談話制度,開展廉政提醒活動,讓黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線。同時,要注重發揮先進典型引領作用,讓黨員幹部學有榜樣、行有示範、趕有目標。
二要加強反面警示教育。充分發揮反面案例「敲警鐘」「清醒劑」「明底線」作用,切實加強黨員幹部黨紀國法教育,特別是科室負責人、優秀年輕幹部的警示教育,組織觀看警示教育片,傳達違法違紀案例,用發生在身邊的典型案例教育身邊人,做到以案釋德、以案釋紀、以案釋法。
三要深化「 四種形態」 運用。深化監督執紀「四種形態」實踐運用,特別是要充分運用好第一種形態,對苗頭性、傾向性問題,開展經常化的批評教育、紅臉出汗,強化預防功能,妥善運用好第二種形態,對一般違紀問題,做到早發現、早處理,通過黨紀輕處分或組織調整,防止黨員犯大錯誤。同時,積極配合好紀檢監察部門做好重大違紀案件的審查處理工作。
四、強化監督執紀職能,重點是做深做實做細日常監督
一要壓實監督責任。不斷強化黨內監督,真正發揮黨組全面監督、機關紀委專責監督、黨的工作部門職能監督、基層黨組織日常監督、黨員民主監督作用,構成上下貫通、齊心協力的共抓責任體系。班子成員要切實履行一崗雙責,經常督促指導分管範圍黨風工作,參加分管科室黨風活動,對分管科室黨員幹部廉潔自律情況進行監督檢查。科室負責人要紮實落實責任目標任務,紮實推進職責範圍內的廉政建設,對易生腐敗薄弱環節加強監控,嚴格廉潔自律。
二要加強權力監督。嚴格遵循「四個服從」原則,堅持民主集中制,執行「三重一大」決策制度。要突出重點崗位、重點環節、。
重點領域、重點時段,做好廉政風險防控、排查、提醒和處置。加強黨員幹部日常管理和監督,使批評教育成為常態。要堅持以監督制約公權力為核心,以單位崗位職責為基礎,抓實廉政風險排查評定、預警防範、動態處置、監督問責、考核評估,做到廉政風險精準防控,智慧防控。
三要做實日常監督。注重發揮好基層黨支部直接教育黨員、管理黨員、監督黨員的作用,堅持不懈學黨章用黨章,以黨規黨紀規範黨組織和黨員行為,組織黨員開展經常性的批評和自我批評,監督黨員做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格;要落實好黨員幹部談心談話制度,定期了解掌握幹部個人的思想動態、精神狀態、生活狀況,充分利用個別談話、組織處理等方式,對苗頭性、傾向性問題早打招呼早處理,防止小問題變成大問題,確保全辦幹部會幹事、干成事、不出事。
同志們,全面從嚴治黨永遠在路上,我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,按照中央和省市委關於新時代加強當的建設和黨風廉政建設的部署要求,奮發有位、主動擔當,不斷提高黨建水平,努力開創供銷全面從嚴治黨和黨風廉政建設的新局面。
剛才我們觀看了《×××》警示教育片,通報了幾起近期違法違紀案例,邱書記對市社年底前全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作提出了意見建議,請大家認真學習、深刻領會、落實到工作中。下面我再講四點意見。
一、嚴守黨的政治紀律,重點是要堅決做到「兩個維護」
政治問題,任何時候都是根本性的大問題。我們必須旗幟鮮明講政治,保持政治定力,從政治上把大局、看問題,從政治上謀劃部署、推動工作,堅定不移推進全面從嚴治黨。
一要增強政治自覺。「兩個維護」是黨的最高政治原則和根本政治規矩。廣大黨員幹部要從講政治的高度,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想指導供銷工作開展,自覺做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做,執行黨中央決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通,將黨中央的各項政策落到實處。
二要嚴守政治紀律。嚴守政治紀律,就要把「四個服從」落到實處。要堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文。
化,堅決反對搞兩面派、做兩面人。堅決糾正和查處違背黨的路線方針政策的言行,特別是有令不行、有禁不止,陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派等問題。要加強組織管理,督促黨員幹部自覺接受教育監督,做到言行一致、表里如一。要嚴格制度,做到重大問題、重大事項及時向黨組。
三要嚴肅政治生活。黨要管黨,首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內政治生活嚴起。我們要從思想政治建設這個源頭抓起,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,切實築牢信仰之基、補足精神之鈣,把穩思想之舵。要嚴格落實「三會一課」、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度,用好批評和自我批評武器,確保黨內政治生活各項制度落到實處。
二、持之以恆糾正「四風」,重點是要落實中央八項規定精神
一要持之以恆糾正「 四風」。形成優良作風不可能一勞永逸,克服不良作風也不可能一蹴而就。我們要認真查找形式主義、官僚主義的新表現、新動向,堅決糾正迴避問題、庸懶無為問題。要緊盯關鍵節點,防範和查處收送電子紅包、私車公養等隱形變異問題,深化黨員幹部「庸懶散浮拖」和利用地方名貴特產謀取私利問題專項整治,防止老問題復燃、新問題萌發、小問題做大。要聚焦人事、財務、接待等事項,重申和強調作風紀律,加大約談提醒力度,促進作風深度向好、全面向好。
二要堅決反對特權思想。特權思想是滋生不正之風乃至腐敗問題的「溫床」,特權現象損害社會公平正義,人民群眾最為痛恨。作為黨員幹部特別是黨員領導幹部,要務必牢記「清正廉潔作表率」的要求,保持為民務實清廉的政治本色,堅持秉公用權、依法用權、謹慎用權、陽光用權、廉潔用權,嚴格約束自己,嚴格家教家風,嚴格教育管理親屬和身邊工作人員,堅決抵制政治上的特權、經濟上的特權、生活上的特權,真正做到清清白白為官、乾乾淨淨做事、老老實實做人。
三要推進作風改進常態化。制度具有根本性、長期性、穩定性、連續性,是推進作風改進常態化的重要保證。我們要認真執行《中國共產黨黨內監督條例》,建立健全並嚴格執行公務接待、會議活動、幹部請銷假、差旅費管理等方面的具體制度,推行財務公開制度。同時,建立健全實時追蹤、適時督察、嚴格考核的機制,及時查糾敷衍塞責、推諉扯皮、庸懶散浮拖等問題,切實提升運行效率,維護良好供銷形象。
三、全面加強紀律建設,重點是用嚴明的紀律管黨治黨
一要深化黨紀法規教育。把黨章黨規黨紀作為黨組理論學習中心組、支部學習的必修課,學習掌握《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》基本要求。落實任前廉政談話制度,開展廉政提醒活動,讓黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線。同時,要注重發揮先進典型引領作用,讓黨員幹部學有榜樣、行有示範、趕有目標。
二要加強反面警示教育。充分發揮反面案例「敲警鐘」「清醒劑」「明底線」作用,切實加強黨員幹部黨紀國法教育,特別是科室負責人、優秀年輕幹部的警示教育,組織觀看警示教育片,傳達違法違紀案例,用發生在身邊的典型案例教育身邊人,做到以案釋德、以案釋紀、以案釋法。
三要深化「 四種形態」 運用。深化監督執紀「四種形態」實踐運用,特別是要充分運用好第一種形態,對苗頭性、傾向性問題,開展經常化的批評教育、紅臉出汗,強化預防功能,妥善運用好第二種形態,對一般違紀問題,做到早發現、早處理,通過黨紀輕處分或組織調整,防止黨員犯大錯誤。同時,積極配合好紀檢監察部門做好重大違紀案件的審查處理工作。
四、強化監督執紀職能,重點是做深做實做細日常監督
一要壓實監督責任。不斷強化黨內監督,真正發揮黨組全面監督、機關紀委專責監督、黨的工作部門職能監督、基層黨組織日常監督、黨員民主監督作用,構成上下貫通、齊心協力的共抓責任體系。班子成員要切實履行一崗雙責,經常督促指導分管範圍黨風工作,參加分管科室黨風活動,對分管科室黨員幹部廉潔自律情況進行監督檢查。科室負責人要紮實落實責任目標任務,紮實推進職責範圍內的廉政建設,對易生腐敗薄弱環節加強監控,嚴格廉潔自律。
二要加強權力監督。嚴格遵循「四個服從」原則,堅持民主集中制,執行「三重一大」決策制度。要突出重點崗位、重點環節、。
重點領域、重點時段,做好廉政風險防控、排查、提醒和處置。加強黨員幹部日常管理和監督,使批評教育成為常態。要堅持以監督制約公權力為核心,以單位崗位職責為基礎,抓實廉政風險排查評定、預警防範、動態處置、監督問責、考核評估,做到廉政風險精準防控,智慧防控。
三要做實日常監督。注重發揮好基層黨支部直接教育黨員、管理黨員、監督黨員的作用,堅持不懈學黨章用黨章,以黨規黨紀規範黨組織和黨員行為,組織黨員開展經常性的批評和自我批評,監督黨員做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格;要落實好黨員幹部談心談話制度,定期了解掌握幹部個人的思想動態、精神狀態、生活狀況,充分利用個別談話、組織處理等方式,對苗頭性、傾向性問題早打招呼早處理,防止小問題變成大問題,確保全辦幹部會幹事、干成事、不出事。
同志們,全面從嚴治黨永遠在路上,我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,按照中央和省市委關於新時代加強當的建設和黨風廉政建設的部署要求,奮發有位、主動擔當,不斷提高黨建水平,努力開創供銷全面從嚴治黨和黨風廉政建設的新局面。
同志們:
這次會議,是集團深入貫徹落實黨的xx全會精神、堅定不移推進全面從嚴治黨的一次重要會議。剛才,×同志傳達了中央紀委全會、省紀委全會和省國資國企系統今年全面從嚴治黨暨紀檢監察工作會議精神,×同志通報了黨風建設和反腐倡廉工作責任制檢查考核情況,兩家基層單位與集團黨委簽訂了目標責任狀,×同志作了紀檢監察,這個報告經過了集團黨委常委會議研究,大家要認真抓好貫徹落實。×同志宣讀了表彰決定,一批先進典型受到表彰。在此,我代表集團黨委、集團公司,向受到表彰的先進集體和先進個人表示衷心的祝賀,向集團紀檢監察戰線的全體幹部職工表示誠摯的問候。
過去的一年,集團各級黨組織和紀檢監察機構堅決貫徹落實中央紀委、省紀委工作部署,層層壓實全面從嚴治黨主體責任、建立健全反腐倡廉大宣教格局、充分發揮巡察利劍作用、持續加強作風建設、大力支持紀檢監察機構開展監督執紀問責,紮實推進黨風建設和反腐倡廉工作,全面從嚴治黨取得新成效。同時,我們必須清醒看到,全面從嚴治黨永遠在路上。十九屆中央紀委五次全會和×屆省紀委×次全會傳遞的一個重要信號就是,中央推動全面從嚴治黨的決心越來越大、要求越來越嚴、標準越來越高。我們要認清形勢、明確任務,揚帆再起航,整裝再出發,推動全面從嚴治黨工作實現新突破,為集團開創高質量轉型發展新局面提供堅強保證。下面,我以「堅決做到『四個必須』、打造忠誠乾淨擔當的新時代好乾部隊伍」為題,講三點意見。
一、強化理論武裝,做到信念必須更牢
黨的十八大以來,習近平總書記反覆強調要堅定理想信念,指出理想信念是勝利之「鑰」、精神之「鈣」,是共產黨人的根本、思想的「總開關」。習總書記強調,廣大幹部特別是年輕幹部,要在常學常新中加強理論修養,在真學真信中堅定理想信念,在學思踐悟中牢記初心使命,在細照篤行中不斷修煉自我,在知行合一中主動擔當作為,保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業的進取心、對法紀的敬畏心,做到信念堅、政治強、本領高、作風硬。以上這些,為每一名黨員幹部成長指明了正確方向、確立了精神坐標。
在座各位都是集團黨員幹部隊伍的「關鍵少數」,在堅定理想信念上不僅要做踐行者,還要做引導者。首先,要加強馬克思主義理論武裝。集團作為特大型國有企業,始終處在市場的最前沿,面對複雜多變的內外部環境,如果缺乏科學理論的指引,就容易迷失方向,錯失發展機遇。因此,我們要善於運用馬克思主義立場、觀點、方法,辯證看待和解決前進中的矛盾。比如,去年以來,集團把認識和化解重大風險作為打開工作局面的突破口,針對質量效益不高、產業發展不平衡、企業大而不強等深層次矛盾,提出「六個堅持」基本方略,相繼出台×餘項改革舉措,對於高質量轉型發展起到了重要促進作用。第二,要深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持讀原著、學原文、悟原理,多思多想、學深悟透,知其然又知其所以然,尤其要結合自身思想和工作實際,做到學、思、用貫通,知、信、行統一,更好地將精神轉化為物質、將物質轉化為精神。今年前兩個月,集團實現營業收入×億元,同比增長×%;實現利潤×億多元,同比增長近×倍,為實現首季「開門紅」打下了良好基礎,大大激發了幹部職工幹事創業的激情。這就是集團準確把握新思想、新理念的科學內涵,把精神變物質、物質變精神的充分表現。第三,要把理想信念轉化為推動各項事業發展的生動實踐。從一定意義上說,有什麼樣的理想信念,就有什麼樣的行為表現。對於集團而言,我們的信念就是要奮力開創高質量轉型發展新局面、建成具有全球競爭力的世界一流能源化工集團。有了這個信念,我們就有明確的奮鬥目標和前進方向。各級領導幹部要把個人理想融入企業前途命運,將集團的事業當作生命的一部分,加強學習,堅定信念,增強本領,鼓足幹勁,一步一個腳印地把既定戰略、工作部署變為生動現實?
二、勇於擔當盡責,做到作風必須更硬
作風體現形象,作風出戰鬥力。事實證明,哪個單位風氣正、人心齊,各項工作也一定搞得好,幹部也會得到職工真心擁護。長期以來,集團推行的是軍事化管理,提倡的是說實話、干實事、求實效,幹部作風的主流始終是好的、也是過硬的。但新的一年,宏觀經濟形勢更加複雜嚴峻,集團發展面臨的任務更加艱巨繁重,推動高質量轉型發展,離不開幹部作風的持續轉變,需要大家付出加倍的努力。上周,集團召開了轉型發展三年行動計劃推進會,勾畫了未來一個時期高質量轉型發展的藍圖。把藍圖變為現實,沒有過硬的作風和一流的執行力,是不可能實現的。一定要大興調查研究之風。這是我們黨的重要傳家寶。當年,毛澤東深入湖南農村實地考察農民運動,歷時×天,行程×公里,足跡遍及×個縣,寫下了中國革命史上的重要文獻:《湖南農民運動》,這種調查研究的態度和方法,值得我們認真學習。各級黨員幹部要善於帶著問題深入基層、深入到職工中去,全面把握問題的本質和規律,找到解決新問題、新矛盾的新思路、新政策、新辦法。一定要力戒形式主義突出問題。各單位、各部門都要結合實際,細照篤行,認真抓好貫徹落實。尤其要堅持少開會、開短會,開管用的會,改進各類檢查方式方法,出台文件制度必須堅持務實管用原則,切實減輕基層負擔。一定要弘揚敢於擔當的精神。高質量轉型發展,是有破有立、勇闖新路的過程,無論調整產業結構、推進項目建設、深化內部改革,還是做好防風險、保穩定等方面工作,都有一個擔當問題。如果沒有擔當,遇事敷衍塞責、推卸責任、應付了事,什麼事情都干不好,也幹不成。我們要在推進轉型發展面前勇挑重擔,勇於負責,敢向困難「動刀」,敢向矛盾「亮劍」,以良好的狀態,過硬的作風,推動各項工作再上新台階?
三、突出執紀監督,做到紀律必須更嚴
習總書記指出,加強紀律建設是我們黨的力量所在。各級黨組織和紀檢監察機構,必須堅決扛起全面從嚴治黨的政治責任,樹牢嚴的導向,健全嚴的制度,強化嚴的紀律,讓制度「長牙」、紀律「帶電」,推動集團上下學的氛圍、嚴的氛圍、乾的氛圍越來越濃,著力營造領導有威信、幹部有激情、職工有信心的良好發展環境。
一是嚴明政治紀律。這是最重要、最根本、最關鍵的紀律,必須牢固樹立「四個意識」,時時事事把政治紀律挺在前面,責任扛在肩上。講政治紀律,不是抽象的,而是具體的。習總書記明確要求,國有企業要實現質量更高、效益更好、結構更優的發展。省委、省政府也圍繞推動經濟高質量發展,出台了一系列政策措施。這對於集團既是工作要求,也是政治紀律。集團黨委突出強調以質量效益為中心,大力推進轉型發展三年行動計劃,就是不打折扣貫徹落實黨中央和省委、省政府決策部署的具體實踐。作為廣大黨員領導幹部,踏踏實實把份內的事情辦好,把集團各項決策落實到位,就是嚴守政治紀律的最好體現。二是嚴明組織紀律。每個黨員幹部都是組織的人,任何情況下都要服從組織紀律,確保令行禁止、政令暢通,決不能搞表態式服從、選擇式執行、應付式落實。比如,正確對待集團下達的各項指標,有沒有完成、完成了多少都要如實報告,不能少報、多報,有什麼困難可以及時請示,由集團協調解決,要建立清清爽爽的工作關係、規規矩矩的上下級關係。三是嚴明廉潔紀律。當前,集團高質量轉型發展已全面展開,出台一系列深化改革的制度措施,規劃了×個建設項目,有的改革事項、項目建設已經進入加速期,不容出現任何干擾。必須紮緊制度的籠子,形成可執行、可監督、可問責的制度規範,抓早抓小、防微杜漸,以強力問責倒逼責任落實,同時,我們要建立激勵機制,確保每一個項目都是廉潔項目、每一個工程都是乾淨工程?
這次會議,是集團深入貫徹落實黨的xx全會精神、堅定不移推進全面從嚴治黨的一次重要會議。剛才,×同志傳達了中央紀委全會、省紀委全會和省國資國企系統今年全面從嚴治黨暨紀檢監察工作會議精神,×同志通報了黨風建設和反腐倡廉工作責任制檢查考核情況,兩家基層單位與集團黨委簽訂了目標責任狀,×同志作了紀檢監察,這個報告經過了集團黨委常委會議研究,大家要認真抓好貫徹落實。×同志宣讀了表彰決定,一批先進典型受到表彰。在此,我代表集團黨委、集團公司,向受到表彰的先進集體和先進個人表示衷心的祝賀,向集團紀檢監察戰線的全體幹部職工表示誠摯的問候。
過去的一年,集團各級黨組織和紀檢監察機構堅決貫徹落實中央紀委、省紀委工作部署,層層壓實全面從嚴治黨主體責任、建立健全反腐倡廉大宣教格局、充分發揮巡察利劍作用、持續加強作風建設、大力支持紀檢監察機構開展監督執紀問責,紮實推進黨風建設和反腐倡廉工作,全面從嚴治黨取得新成效。同時,我們必須清醒看到,全面從嚴治黨永遠在路上。十九屆中央紀委五次全會和×屆省紀委×次全會傳遞的一個重要信號就是,中央推動全面從嚴治黨的決心越來越大、要求越來越嚴、標準越來越高。我們要認清形勢、明確任務,揚帆再起航,整裝再出發,推動全面從嚴治黨工作實現新突破,為集團開創高質量轉型發展新局面提供堅強保證。下面,我以「堅決做到『四個必須』、打造忠誠乾淨擔當的新時代好乾部隊伍」為題,講三點意見。
一、強化理論武裝,做到信念必須更牢
黨的十八大以來,習近平總書記反覆強調要堅定理想信念,指出理想信念是勝利之「鑰」、精神之「鈣」,是共產黨人的根本、思想的「總開關」。習總書記強調,廣大幹部特別是年輕幹部,要在常學常新中加強理論修養,在真學真信中堅定理想信念,在學思踐悟中牢記初心使命,在細照篤行中不斷修煉自我,在知行合一中主動擔當作為,保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業的進取心、對法紀的敬畏心,做到信念堅、政治強、本領高、作風硬。以上這些,為每一名黨員幹部成長指明了正確方向、確立了精神坐標。
在座各位都是集團黨員幹部隊伍的「關鍵少數」,在堅定理想信念上不僅要做踐行者,還要做引導者。首先,要加強馬克思主義理論武裝。集團作為特大型國有企業,始終處在市場的最前沿,面對複雜多變的內外部環境,如果缺乏科學理論的指引,就容易迷失方向,錯失發展機遇。因此,我們要善於運用馬克思主義立場、觀點、方法,辯證看待和解決前進中的矛盾。比如,去年以來,集團把認識和化解重大風險作為打開工作局面的突破口,針對質量效益不高、產業發展不平衡、企業大而不強等深層次矛盾,提出「六個堅持」基本方略,相繼出台×餘項改革舉措,對於高質量轉型發展起到了重要促進作用。第二,要深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持讀原著、學原文、悟原理,多思多想、學深悟透,知其然又知其所以然,尤其要結合自身思想和工作實際,做到學、思、用貫通,知、信、行統一,更好地將精神轉化為物質、將物質轉化為精神。今年前兩個月,集團實現營業收入×億元,同比增長×%;實現利潤×億多元,同比增長近×倍,為實現首季「開門紅」打下了良好基礎,大大激發了幹部職工幹事創業的激情。這就是集團準確把握新思想、新理念的科學內涵,把精神變物質、物質變精神的充分表現。第三,要把理想信念轉化為推動各項事業發展的生動實踐。從一定意義上說,有什麼樣的理想信念,就有什麼樣的行為表現。對於集團而言,我們的信念就是要奮力開創高質量轉型發展新局面、建成具有全球競爭力的世界一流能源化工集團。有了這個信念,我們就有明確的奮鬥目標和前進方向。各級領導幹部要把個人理想融入企業前途命運,將集團的事業當作生命的一部分,加強學習,堅定信念,增強本領,鼓足幹勁,一步一個腳印地把既定戰略、工作部署變為生動現實?
二、勇於擔當盡責,做到作風必須更硬
作風體現形象,作風出戰鬥力。事實證明,哪個單位風氣正、人心齊,各項工作也一定搞得好,幹部也會得到職工真心擁護。長期以來,集團推行的是軍事化管理,提倡的是說實話、干實事、求實效,幹部作風的主流始終是好的、也是過硬的。但新的一年,宏觀經濟形勢更加複雜嚴峻,集團發展面臨的任務更加艱巨繁重,推動高質量轉型發展,離不開幹部作風的持續轉變,需要大家付出加倍的努力。上周,集團召開了轉型發展三年行動計劃推進會,勾畫了未來一個時期高質量轉型發展的藍圖。把藍圖變為現實,沒有過硬的作風和一流的執行力,是不可能實現的。一定要大興調查研究之風。這是我們黨的重要傳家寶。當年,毛澤東深入湖南農村實地考察農民運動,歷時×天,行程×公里,足跡遍及×個縣,寫下了中國革命史上的重要文獻:《湖南農民運動》,這種調查研究的態度和方法,值得我們認真學習。各級黨員幹部要善於帶著問題深入基層、深入到職工中去,全面把握問題的本質和規律,找到解決新問題、新矛盾的新思路、新政策、新辦法。一定要力戒形式主義突出問題。各單位、各部門都要結合實際,細照篤行,認真抓好貫徹落實。尤其要堅持少開會、開短會,開管用的會,改進各類檢查方式方法,出台文件制度必須堅持務實管用原則,切實減輕基層負擔。一定要弘揚敢於擔當的精神。高質量轉型發展,是有破有立、勇闖新路的過程,無論調整產業結構、推進項目建設、深化內部改革,還是做好防風險、保穩定等方面工作,都有一個擔當問題。如果沒有擔當,遇事敷衍塞責、推卸責任、應付了事,什麼事情都干不好,也幹不成。我們要在推進轉型發展面前勇挑重擔,勇於負責,敢向困難「動刀」,敢向矛盾「亮劍」,以良好的狀態,過硬的作風,推動各項工作再上新台階?
三、突出執紀監督,做到紀律必須更嚴
習總書記指出,加強紀律建設是我們黨的力量所在。各級黨組織和紀檢監察機構,必須堅決扛起全面從嚴治黨的政治責任,樹牢嚴的導向,健全嚴的制度,強化嚴的紀律,讓制度「長牙」、紀律「帶電」,推動集團上下學的氛圍、嚴的氛圍、乾的氛圍越來越濃,著力營造領導有威信、幹部有激情、職工有信心的良好發展環境。
一是嚴明政治紀律。這是最重要、最根本、最關鍵的紀律,必須牢固樹立「四個意識」,時時事事把政治紀律挺在前面,責任扛在肩上。講政治紀律,不是抽象的,而是具體的。習總書記明確要求,國有企業要實現質量更高、效益更好、結構更優的發展。省委、省政府也圍繞推動經濟高質量發展,出台了一系列政策措施。這對於集團既是工作要求,也是政治紀律。集團黨委突出強調以質量效益為中心,大力推進轉型發展三年行動計劃,就是不打折扣貫徹落實黨中央和省委、省政府決策部署的具體實踐。作為廣大黨員領導幹部,踏踏實實把份內的事情辦好,把集團各項決策落實到位,就是嚴守政治紀律的最好體現。二是嚴明組織紀律。每個黨員幹部都是組織的人,任何情況下都要服從組織紀律,確保令行禁止、政令暢通,決不能搞表態式服從、選擇式執行、應付式落實。比如,正確對待集團下達的各項指標,有沒有完成、完成了多少都要如實報告,不能少報、多報,有什麼困難可以及時請示,由集團協調解決,要建立清清爽爽的工作關係、規規矩矩的上下級關係。三是嚴明廉潔紀律。當前,集團高質量轉型發展已全面展開,出台一系列深化改革的制度措施,規劃了×個建設項目,有的改革事項、項目建設已經進入加速期,不容出現任何干擾。必須紮緊制度的籠子,形成可執行、可監督、可問責的制度規範,抓早抓小、防微杜漸,以強力問責倒逼責任落實,同時,我們要建立激勵機制,確保每一個項目都是廉潔項目、每一個工程都是乾淨工程?
同志們:
今天,我們在這裡召開今年全面從嚴治黨工作會議,主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實十九屆中央紀委五次全會、省紀委十三屆五次全會和今年省交通運輸廳全面從嚴治黨工作會議精神,總結回顧今年工作,安排部署今年工作任務。
今年是全面建成小康社會和「十三五」規劃的收官之年。一年來,我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在廳黨組的堅強領導下,在派駐廳紀檢監察組的監督指導下,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以過硬的擔當、過硬的措施、過硬的作風,在應對複雜嚴峻形勢中砥礪前行,全面從嚴治黨各項工作取得了新成效。
一是踐行「兩個維護」更加自覺。始終把政治建設擺在首位,認真落實中央及省委、廳黨組全面從嚴治黨的各項要求和決策部署,抓牢抓實黨委(總支)理論中心組學習和黨支部集體學習,管好用活「學習強國」「x黨建」信息化平台,通過專家輔導、集中培訓、黨課宣講、知識競賽等多種形式,深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中、__精神,認真學習貫徹習近平總書記對x重要講話和指示批示精神,認真學習領會《習近平談治國理政》第三卷,及時跟進學習習近平總書記關於新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅等工作的重要講話和指示批示精神,持續鞏固「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,推動黨的創新理論入腦入心,廣大黨員幹部進一步樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」。
二是管黨治黨責任更加緊實。認真學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,堅持全面從嚴治黨與全網運行下的通行費徵收、etc客服體系建設、保通保暢、應急救援等重點工作同部署、同落實、同考核。黨委、總支、支部層層制定全面從嚴治黨主體責任清單,並通過談心談話、檢查督導和抓黨建述職評議等形式,進一步靠實主體責任、第一責任和「一崗雙責」。堅持把黨的領導融入行業改革發展各環節,修訂完善並嚴格執行局、處、所(大隊)黨政議事規則,堅決落實民主集中制,各級黨組織總攬全局、協調各方的領導作用充分發揮。局紀委及各級紀檢幹部積極協助落實主體責任,嚴格監督檢查,推動「兩個責任」貫通協同、形成合力。
三是基層基礎更加穩固。全面貫徹新時代黨的組織路線,牢固樹立大抓基層的鮮明導向,紮實開展「一活動、兩行動」。堅持在創建模範機關中敢擔當、改作風,常態化實行局包處、處包所、所包站的包抓責任制和機關工作人員下沉一線進站跟班制度,有效保障了撤站併網磨合期、疫情防控關鍵期和節假日車流量高峰期全省高速公路安全暢通。堅持推進黨支部建設標準化提質增效,培育選樹的x等x個黨支部被廳直機關黨委命名為「示範黨支部」,x所黨支部被省委直屬機關工委評為先進基層黨組織,x等x個先進基層黨組織被廳直機關黨委表彰。全面完成各級黨組織換屆選舉工作,嚴格落實黨內政治生活制度,持續加強黨員監督管理,各級黨組織的凝聚力和戰鬥力不斷增強。
四是隊伍建設更加過硬。堅決配齊配強各級領導班子,強化思想政治建設,破除慣性觀念束縛,各級班子整體功能進一步發揮。堅持正確選人用人導向,健全優化「兩溝通兩推薦」選人用人機制,嚴把幹部選任醞釀動議、民主推薦、組織考察、集體討論決定、任前公示等制度關口,堅決提拔忠誠乾淨擔當的幹部。全年共選拔提任幹部x名,調整交流幹部x名,領導班子和幹部隊伍結構不斷優化。嚴格執行提醒函詢誡勉、個人有關事項報告等規定,加強八小時以外監督。加強幹部教育培訓,積極參加並舉辦了各類幹部培訓班。綜合運用理論武裝、業務培訓、人文關懷、經濟獎懲等多種方式不斷加強職工隊伍建設,湧現出了一批先進集體和個人,共獲得國家級榮譽x項、省部級榮譽x項、地廳級榮譽x項。
五是正風肅紀更加嚴格。堅持把作風建設和黨風廉政建設作為全面從嚴治黨的重要抓手,認真貫徹中央八項規定及其實施細則精神和省委實施辦法,嚴格落實轉變作風「十不准」等規定,大力開展形式主義、官僚主義專項整治「回頭看」,進一步改進文風會風,整合精簡各類督查考核,切實減輕基層負擔,激勵幹部擔當作為。修訂並嚴格執行領導幹部外出報告、請假制度,嚴格落實婚喪嫁娶報備制度、重大問題請示彙報制度,各級黨員領導幹部的紀律規矩意識不斷增強。全年共核查問題線索x件,發放紀律檢查建議書x份,開展提醒、誡勉談話x人次,對x名違紀幹部給予黨紀處理,對x名違紀幹部給予政務處分,監督效能顯著提升。
六是應對急難任務更加沉著。各級黨組織堅持把黨建融入高速公路運營工作的方方面面,在推進撤站併網收費、全網運行稽核打逃、保通保暢、迎「國評」、疫情防控等急難工作中,充分發揮了基層黨組織和廣大黨員的「硬核」擔當作用。在去年年初的疫情防控關鍵期,全系統x支黨員先鋒隊、x支志願服務隊、將近x余名黨團員積極投入疫情防控相關工作,x名黨員主動繳納疫情防控特殊黨費x萬元,彰顯了x高速人的政治擔當。在景中高速公路運營籌備期,全系統各級黨組織聞令而動,盡全力支援,克服時間緊迫、情況複雜等重重困難,創造了我省高速公路新開路段運營籌備時間最短的紀錄,受到省廳的通報表揚。
總的來看,今年註定是不平凡的一年,面對國內國外形勢的深刻複雜變化和突發疫情造成的嚴重衝擊,我們迎難而上,以初心使命為墨,以實際行動為筆,書寫著x高速人的責任擔當。在黨建引領作用下,全局上下聚焦收費運營主責主業,主動提升品質化服務,積極開展路域環境治理,築牢安全生產底線,持續激發群團活力,鞏固提升定點幫扶成效,統籌推進改革發展,固定資產投資、etc發行服務等主要經濟指標實現逆勢增長,高質量發展邁出了堅實步伐。在省廳年度綜合考核中被評定為a等次,全面從嚴治黨工作被評定為優秀等次,局黨委領導班子在省廳年度考核中再次被評定為優秀等次。
在總結成績的同時,對照全面從嚴治黨新要求,必須清醒地認識到,我們的全面從嚴治黨工作仍然存在一些突出問題和薄弱之處,主要體現在:一是黨建工作責任制沒有完全落實到位。有的支部書記沒有擔起責任,號召式、要求式、強調式抓黨建,口號喊得響,行動跟不上。一些基層單位主要領導在收費運營壓力大的情況下,認為抓黨建就是找麻煩,會影響正常工作。雖然經常強調,但還有些支部的組織生活不夠規範、標準化黨支部建設不夠紮實、黨建與業務工作結合不夠緊密。二是政治紀律政治規矩意識還不夠強。個別黨員幹部政治敏銳性不高,認為自己干好本職工作,只要工作不出問題就行,政治離自己太遠,認為講政治就是上級領導的事情,就是學文件、聽報告、開開會。有些幹部的工作能力有待提高,還不能完全適應新時代黨的建設和行業改革發展工作需要。有些幹部的擔當意識、出彩意識不強,鬥爭勁頭不足。三是監督執紀問責力度有待加大。黨風廉政建設責任壓力傳導不夠,從上到下層層遞減。對黨員幹部平時教育提醒多、出現問題糾正多,但嚴肅問責、嚴格追究力度小,存在高高舉起、輕輕放下的現象。有些幹部對違反中央八項規定精神問題及「四風」問題,仍有僥倖心理,當作「耳旁風」,導致一些違法違紀問題發生。四是制度執行落實還有差距。一些制度寫在紙上、掛在牆上、喊在嘴上,在執行過程中形多實少,主觀意志、長官意志代替了制度執行,個別單位民主集中制落實不到位,少數幹部不按規則議事決策、不按制度規矩辦事還時有發生,制度執行存在層層遞減的現象。五是基層幹部群眾工作能力不強。有的支部書記不善於與職工群眾打交道,不善於聽取職工群眾意見建議,不善於化解職工群眾思想情緒,致使單位的幹群關係緊張。有的幹部存在官本位思想,認為自己凌駕於職工群眾之上,忽略了職工群眾感情,對職工群眾關注的機關不發加班工資等政策解釋宣講不到位,導致職工群眾多次在廳局長信箱留言反映。六是在建立長效機制上還有差距。在近兩年開展的主題教育及「一活動、兩行動」中,我們積累了一些好經驗、好做法,還有些沒有上升到制度層面固化下來。上述問題,有些是個性的,更多是共性的,各單位都不同程度地存在。究其根源,既有客觀原因,也有主觀原因,根子在於主觀認識不到位,還沒有從根本上樹牢「抓好黨建是第一責任和最大政績」的理念,造成落實上有差距、行動上打折扣。對此,我們要高度重視,直面問題,在今後的工作中認真加以研究解決。
今年是實施「十四五」規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年,也是我們黨成立100周年。今年全省高速公路運營系統全面從嚴治黨工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神,深入貫徹習近平總書記對x重要講話和指示批示精神,認真落實十九屆中央紀委五次全會、省紀委x屆x次全會精神,堅持以黨的政治建設為統領,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,緊緊圍繞服務全省高速公路運營工作大局,全面落實「兩個責任」,進一步提升黨組織的政治功能和組織功能,強化制度執行,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展,保障「十四五」全省高速公路運營事業開好局、起好步,為x交通打造「雙高地」、暢通「雙循環」當好先行,以優異成績慶祝建黨100周年。
一方面,要一以貫之、全面推進,不斷開創行業全面從嚴治黨新局面
(一)以政治建設為統領,旗幟鮮明加強黨的建設。一要堅持把黨的政治建設擺在首位。堅持以黨章為根本遵循,深入貫徹落實《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》,加強政治理論學習,把准政治方向,堅持黨的全面領導,提高政治能力,永葆政治本色,樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要嚴明政治紀律和政治規矩。廣大黨員幹部必須嚴格遵守政治紀律和政治規矩,加強黨性修養,旗幟鮮明地同違反政治紀律和政治規矩的言行作鬥爭,識大體、顧大局,立場堅定、態度堅決,任何時候都要把認真學習領會黨中央及省委省政府、廳黨組決策部署精神放在重要位置,採取有力措施抓好貫徹落實,對貫徹不力的要堅決問責。三要嚴肅黨內政治生活。各級黨組織要嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,認真落實「三會一課」、組織生活會、談心談話、主題黨日等制度,提高組織生活質量。組織開展重溫入黨誓詞和入黨志願書、過「政治生日」等活動,建設正氣充盈的黨內政治文化,推動形成風清氣正、海晏河清的幹事創業氛圍。
(二)以思想教育為基石,堅持不懈抓好理論武裝。一要不斷深化理論武裝。始終把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆歷次全會精神、習近平總書記對x重要講話和指示精神以及習近平總書記最新重要講話精神,作為黨委(總支)理論學習中心組、黨支部集體學習的重中之重。用好「學習強國」「x黨建」等平台,落實黨員理論學習培訓記錄卡制度,確保黨員每年集中學習培訓時間不少於32學時。抓好黨務幹部、年輕幹部學習培訓,切實提高幹部能力素質。二要開展__學習教育。按照中央統一部署要求,在全系統組織開展中共__學習教育活動。各級黨組織和廣大黨員幹部要明確目標,精心謀劃推進,迅速在全系統興起__學習教育熱潮;要突出重點、務求實效,貫徹好學習教育工作部署,精準把握「學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行」的目標要求,全面落實中央明確的學習內容,科學安排各項工作舉措,確保中央要求不折不扣得到貫徹。三要落實意識形態工作責任。持續發揮好新形勢下意識形態工作的積極性、主動性、創造性。強化輿情意識,加強輿情監管,提升輿情應對能力,牢牢把握輿論話語權。從加強新聞宣傳和信息發布工作入手,深入挖掘收費運營工作中的典型經驗和亮點工作,加強對微博、微信公眾號、今日頭條等新媒體的日常管理,做強網上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網絡文化,切實維護意識形態安全。
(三)以制度建設為依託,著力推動管黨治黨責任落地生根。一要認真落實主體責任。深入貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,進一步靠實各級黨組織的主體責任、黨組織書記的第一責任、班子成員的「一崗雙責」。特別是各級班子成員要始終繃緊「一崗雙責」之弦,真正把分管領域的全面從嚴治黨工作抓起來、嚴起來,把各個環節的黨風廉政建設工作抓具體、抓深入,確保分管領域不出問題。局紀委和各級紀檢幹部要扛牢監督責任,增強壓力傳導,做到一級抓一級、層層抓落實,構建責任落實共同體。二要嚴格執行制度規定。健全制度是基礎,落實制度是關鍵。要充分考慮制度的科學性、銜接性,對各類制度及時進行梳理、清理,特別是已經執行的各項人事勞資制度,包括職工排班、大夜班請假、獎勵性績效工資分配等制度,要及時修訂完善,保證以處為單位的政策統一、執行一致。要切實提高制度執行力,嚴格落實民主集中制及黨建聯繫點、財務聯簽和主要領導末位表態發言等各項制度規定,各級主要領導幹部要帶頭髮揚民主,善於集中集體智慧,嚴格按程序和規矩辦事,不搞一言堂或個人說了算,進一步提升行業治理能力和水平。三要不斷增強群眾工作本領。各級黨組織和黨組織書記要堅持以人民為中心,直面職工群眾,始終把踐行群眾路線放在首要位置,以職工群眾需求為工作出發點,把工作做到職工群眾的心坎里、緊要處,切實擔負起「聯繫群眾、組織群眾、服務群眾、凝聚群眾」的職責。要突出服務職工群眾是做好思想政治工作的基礎,進一步加強職工思想教育工作,常態化與職工談心談話,強化思想動態管控,努力構建和諧穩定的職工隊伍。四要狠抓檢查考核。把管黨治黨作為重要內容,加強日常檢查、重點督查、明察暗訪、年度考核工作。強化對考核結果的運用,對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力的,對主體責任缺失、紀律作風廉潔問題多發的,既追究主體責任、監督責任,又追究相應的領導責任。
(四)以組織建設為基礎,切實提升黨建工作質效。一要加強基層黨組織建設。積極推進行政、業務幹部同黨務幹部的交流任職,配齊配強黨務幹部。認真落實黨支部工作條例,持續推進黨支部建設標準化提質增效,規範黨總支(支部)組織建設,開展好黨組織書記抓基層黨建述職評議考核以及黨建「雙積分」量化考核工作。紮實推進黨務政務公開,尤其是職工最關注的工資發放、考核扣款和食堂收支等事項要及時、準確、全面的公開,切實保障幹部職工知情權。二要打造過硬幹部隊伍。堅持黨管幹部原則,把好乾部標準貫穿到幹部教育培養、選拔任用、管理監督各個環節,堅持在急難險重任務面前考核識別幹部,加強幹部輪崗交流,充分調動和發揮幹部的積極性。全面加強幹部日常監督管理,完善幹部考核評價機制、重大事項報告、誡勉談話等制度,著力規範履職用權的行為準則。認真貫徹落實《x省領導班子和領導幹部政治素質考察辦法》,開展局、處、所(大隊)領導班子及成員政治素質綜合考察評價。三要推進黨建工作創新。積極探索開展符合行業實際、富有特色的黨建活動,以黨建為引領,大打服務文化、品牌文化招牌,著力打造一批富有行業特色的黨建服務品牌;及時總結提煉在改進黨員教育管理、健全完善黨建工作制度等方面的經驗做法,形成創新經驗,用心用力繼續打造一批示範黨支部,爭當優秀黨員和黨務工作者,適時開展觀摩交流活動,發揮示範引領作用,促進整體黨建質量提升。四要統籌推進黨建與業務工作深度融合。在推動黨建工作和業務工作高位對接、深度融合上下功夫,釋放黨建工作的引領效應。以開展「服務質量提升年」活動為契機,廣泛開展黨員示範崗、黨員責任區等創建活動,引導黨員「亮身份、我先上,沖在前、作表率」,充分發揮黨員在收費服務、etc客服、應急救援、公共信息、服務區「五大窗口」工作中的模範帶頭作用,引領職工立足崗位練本領、提高技能強服務,助推高速公路運營工作高質量發展。各級黨組織書記在抓好黨建工作的同時,要加強對業務工作的學習,熟悉業務工作,提高綜合素質,確保在應對突發事件、複雜局面時,能夠高效妥善地處置。
(五)以作風建設為抓手,持續推動模範機關建設。一要毫不鬆懈糾治「四風」。緊盯形式主義官僚主義,重點糾治「留痕式」「包裝式」「標籤式」「大概式」「一刀切式」五種現象。對享樂主義和奢靡問題緊抓不放,對違反公務用車管理規定、違規操辦婚喪喜慶事宜等,全面從嚴、一查到底;對職工群眾最反感的接受下屬吃請、餐飲浪費等歪風陋習,露頭就打、反覆敲打。要鍥而不捨落實中央八項規定實施細則精神,加大查處問責和通報曝光力度,堅決防止「四風」滋生蔓延。二要以實幹作風狠抓工作落實。各級黨組織和廣大黨員幹部要不折不扣貫徹落實廳黨組決策部署和局黨委工作安排,進一步強化責任擔當、務實擔當,把謀事、幹事、成事統一起來,不迴避矛盾、不推卸責任,認真梳理短板弱項,在優化出行服務、提升etc使用率、機電維護、專業人才培養、輿情監管處置等工作中,敢於創新啃「硬骨頭」。要注重統籌兼顧,提高管理服務水平,全面從嚴從細從實抓工作推進,一項一項抓落實,一件一件抓出成效。要嚴肅查糾抓落實時緊時松、時冷時熱、虎頭蛇尾、半途而廢等問題。三要把作風建設貫穿模範機關創建始終。局、處、所三級機關要深入查擺本單位、本部門存在的「守攤子」「混日子」「慵懶散」等問題,對號入座,深查細照、找准找實、挖深挖透,認真開展一場嚴肅認真的機關作風「體檢」,營造清正廉潔、激情幹事、踏實幹事的良好氛圍,持續改進機關幹部作風,不斷強化基層、基礎、基本功建設,切實提高各級機關服務效能,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關。
(六)以群團工作為紐帶,助推各項工作全面提升。要切實加強對群團工作的領導,緊緊圍繞增強政治性、先進性、群眾性,讓群團工作活起來、實起來、強起來。一要服務大局更加積極。各級群團組織和廣大群團幹部服務大局,首先要做到聽黨話、跟黨走,做到「兩個維護」,確保黨的群團工作方向不偏。其次要找准群團工作與中心工作的結合點,主動把職工群眾的智慧和力量引導到推動行業高質量發展上,把工作的實際成效體現在發展成果上。再次要充分發揮青年文明號、先進工作者、勞動模範等先進集體和個人的榜樣示範作用,引導廣大幹部職工在推動行業高質量發展的第一線愛崗敬業、建功立業。二要服務群眾更有特色。要堅持黨建帶群建,把工作重心下移,按時換屆改選,選拔使用優秀群團幹部,不斷夯實基層基礎。要創新工作方式方法,加強網上群團建設,在怎樣實現「網際網路+群團工作」上多動腦筋,多想辦法,積極開展網上聯繫、網上引導、網上動員、網上服務,推動行業群團工作再上新台階、再創新局面。要落實好職工正常福利待遇,以處為單位統一職工生日蛋糕券標準、體檢的頻次和標準等福利待遇。三要文化建設更加出彩。深入學習和弘揚「八棵樹」精神,開展第二屆最美高速人評選表彰活動,積極挖掘、選樹和宣傳行業先進典型,為x高速高質量發展提供精神動力。加強和改進行業新聞宣傳工作,講好高速故事,組織好慶祝建黨100周年系列活動。深化文明單位創建,力爭在文明創建上再上新台階。
另一方面,要穩中求進、堅定不移,持續推進黨風廉政建設高質量發展
一要結合實際完善監督體系。各級黨組織要旗幟鮮明地支持紀檢部門開展工作。要強化政治監督,重點圍繞政治站位、政治紀律以及各項議事規則和八項內控制度開展政治監督,推進政治監督具體化、常態化。要聚焦中心任務,按照黨內監督條例要求,綜合運用審計、財務工作成效,對發現的問題進行分析調查,不斷強化職能監督工作。要找准找實風險點,修訂完善局《廉政風險防控手冊》,持續推進「網際網路+監管」,防範化解廉政風險。要緊盯「關鍵少數」和關鍵崗位,完善發現問題、糾正偏差、精準問責的有效機制。要把監督觸角精準嵌入業務管理全過程,聚焦易發生廉政風險的通行費徵收、「綠色通道」查驗、應急救援、項目建設、工程招投標、物資採購及財務支出等重點領域或關鍵環節,進行源頭管控,跟蹤問效。要穩步推進監督檢查,高質量完成對局屬單位的督查檢查及明察暗訪,著力發現並推動工作糾偏。
二要一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。一是持續強化不敢腐的震懾。綜合運用「四種形態」,對發現的苗頭性、傾向性問題,及時進行談話提醒、約談函詢和組織處理。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,加大反腐力度,有效發揮基層一線廉政監督員的作用,毫不動搖地懲治職工群眾身邊發生的「微腐敗」。二是持續扎牢不能腐的籠子。把制度建設貫穿於行業治理全過程,把制度執行情況作為全面從嚴治黨考核的重要內容,堅決糾正做選擇、搞變通、打折扣等行為。緊盯重點部門和關鍵崗位,持續落實會計集中核算制度、財務聯簽制度和內部控制實施辦法,健全乾部廉政檔案,強化對權力運行的約束和監督。三是持續增強不想腐的自覺。實行正面教育、典型教育和警示教育協同推進,組織黨員幹部認真學習黨章、準則、條例等黨內法規,夯實廉潔從業的思想道德基礎。各級黨組織全年至少召開1次警示教育大會,加大對違反民主集中制、酒駕、網絡賭博等違紀違法典型案例通報力度,堅持做好以案促改、以案促教,未案先改、防範在前。對新發展黨員、新入職幹部和新任職領導幹部及時開展廉政談話。
三要建設高素質紀檢幹部隊伍。以政治建設為根本,把旗幟鮮明講政治作為紀檢幹部的第一要求,錘鍊對黨忠誠、乾淨擔當的政治品格。要以能力提升為支撐,選優配強專職紀檢監察員和基層一線廉政監督員,充實紀檢力量,加強學習培訓,提升履職盡責水平。要以紀律建設為保障,嚴格落實中央八項規定、省委省政府「十不准」和行業作風建設「十嚴禁」等規定,健全完善監督制約體系。各級紀檢幹部要加強自我監督,嚴格按法定權限、規則、程序開展工作。要主動接受局紀委全方位、全過程的監督管理,以堅定的理想信念和鐵的紀律,建設忠誠於黨的事業的紀檢幹部隊伍。
同志們,形勢決定任務,行動決定成效。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委、廳黨組工作要求,大力發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮鬥老黃牛精神,奮力譜寫行業全面從嚴治黨新篇章,為開啟x高速運營事業高質量發展新征程奠定更加紮實的基礎。
今天,我們在這裡召開今年全面從嚴治黨工作會議,主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實十九屆中央紀委五次全會、省紀委十三屆五次全會和今年省交通運輸廳全面從嚴治黨工作會議精神,總結回顧今年工作,安排部署今年工作任務。
今年是全面建成小康社會和「十三五」規劃的收官之年。一年來,我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在廳黨組的堅強領導下,在派駐廳紀檢監察組的監督指導下,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以過硬的擔當、過硬的措施、過硬的作風,在應對複雜嚴峻形勢中砥礪前行,全面從嚴治黨各項工作取得了新成效。
一是踐行「兩個維護」更加自覺。始終把政治建設擺在首位,認真落實中央及省委、廳黨組全面從嚴治黨的各項要求和決策部署,抓牢抓實黨委(總支)理論中心組學習和黨支部集體學習,管好用活「學習強國」「x黨建」信息化平台,通過專家輔導、集中培訓、黨課宣講、知識競賽等多種形式,深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中、__精神,認真學習貫徹習近平總書記對x重要講話和指示批示精神,認真學習領會《習近平談治國理政》第三卷,及時跟進學習習近平總書記關於新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅等工作的重要講話和指示批示精神,持續鞏固「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,推動黨的創新理論入腦入心,廣大黨員幹部進一步樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」。
二是管黨治黨責任更加緊實。認真學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,堅持全面從嚴治黨與全網運行下的通行費徵收、etc客服體系建設、保通保暢、應急救援等重點工作同部署、同落實、同考核。黨委、總支、支部層層制定全面從嚴治黨主體責任清單,並通過談心談話、檢查督導和抓黨建述職評議等形式,進一步靠實主體責任、第一責任和「一崗雙責」。堅持把黨的領導融入行業改革發展各環節,修訂完善並嚴格執行局、處、所(大隊)黨政議事規則,堅決落實民主集中制,各級黨組織總攬全局、協調各方的領導作用充分發揮。局紀委及各級紀檢幹部積極協助落實主體責任,嚴格監督檢查,推動「兩個責任」貫通協同、形成合力。
三是基層基礎更加穩固。全面貫徹新時代黨的組織路線,牢固樹立大抓基層的鮮明導向,紮實開展「一活動、兩行動」。堅持在創建模範機關中敢擔當、改作風,常態化實行局包處、處包所、所包站的包抓責任制和機關工作人員下沉一線進站跟班制度,有效保障了撤站併網磨合期、疫情防控關鍵期和節假日車流量高峰期全省高速公路安全暢通。堅持推進黨支部建設標準化提質增效,培育選樹的x等x個黨支部被廳直機關黨委命名為「示範黨支部」,x所黨支部被省委直屬機關工委評為先進基層黨組織,x等x個先進基層黨組織被廳直機關黨委表彰。全面完成各級黨組織換屆選舉工作,嚴格落實黨內政治生活制度,持續加強黨員監督管理,各級黨組織的凝聚力和戰鬥力不斷增強。
四是隊伍建設更加過硬。堅決配齊配強各級領導班子,強化思想政治建設,破除慣性觀念束縛,各級班子整體功能進一步發揮。堅持正確選人用人導向,健全優化「兩溝通兩推薦」選人用人機制,嚴把幹部選任醞釀動議、民主推薦、組織考察、集體討論決定、任前公示等制度關口,堅決提拔忠誠乾淨擔當的幹部。全年共選拔提任幹部x名,調整交流幹部x名,領導班子和幹部隊伍結構不斷優化。嚴格執行提醒函詢誡勉、個人有關事項報告等規定,加強八小時以外監督。加強幹部教育培訓,積極參加並舉辦了各類幹部培訓班。綜合運用理論武裝、業務培訓、人文關懷、經濟獎懲等多種方式不斷加強職工隊伍建設,湧現出了一批先進集體和個人,共獲得國家級榮譽x項、省部級榮譽x項、地廳級榮譽x項。
五是正風肅紀更加嚴格。堅持把作風建設和黨風廉政建設作為全面從嚴治黨的重要抓手,認真貫徹中央八項規定及其實施細則精神和省委實施辦法,嚴格落實轉變作風「十不准」等規定,大力開展形式主義、官僚主義專項整治「回頭看」,進一步改進文風會風,整合精簡各類督查考核,切實減輕基層負擔,激勵幹部擔當作為。修訂並嚴格執行領導幹部外出報告、請假制度,嚴格落實婚喪嫁娶報備制度、重大問題請示彙報制度,各級黨員領導幹部的紀律規矩意識不斷增強。全年共核查問題線索x件,發放紀律檢查建議書x份,開展提醒、誡勉談話x人次,對x名違紀幹部給予黨紀處理,對x名違紀幹部給予政務處分,監督效能顯著提升。
六是應對急難任務更加沉著。各級黨組織堅持把黨建融入高速公路運營工作的方方面面,在推進撤站併網收費、全網運行稽核打逃、保通保暢、迎「國評」、疫情防控等急難工作中,充分發揮了基層黨組織和廣大黨員的「硬核」擔當作用。在去年年初的疫情防控關鍵期,全系統x支黨員先鋒隊、x支志願服務隊、將近x余名黨團員積極投入疫情防控相關工作,x名黨員主動繳納疫情防控特殊黨費x萬元,彰顯了x高速人的政治擔當。在景中高速公路運營籌備期,全系統各級黨組織聞令而動,盡全力支援,克服時間緊迫、情況複雜等重重困難,創造了我省高速公路新開路段運營籌備時間最短的紀錄,受到省廳的通報表揚。
總的來看,今年註定是不平凡的一年,面對國內國外形勢的深刻複雜變化和突發疫情造成的嚴重衝擊,我們迎難而上,以初心使命為墨,以實際行動為筆,書寫著x高速人的責任擔當。在黨建引領作用下,全局上下聚焦收費運營主責主業,主動提升品質化服務,積極開展路域環境治理,築牢安全生產底線,持續激發群團活力,鞏固提升定點幫扶成效,統籌推進改革發展,固定資產投資、etc發行服務等主要經濟指標實現逆勢增長,高質量發展邁出了堅實步伐。在省廳年度綜合考核中被評定為a等次,全面從嚴治黨工作被評定為優秀等次,局黨委領導班子在省廳年度考核中再次被評定為優秀等次。
在總結成績的同時,對照全面從嚴治黨新要求,必須清醒地認識到,我們的全面從嚴治黨工作仍然存在一些突出問題和薄弱之處,主要體現在:一是黨建工作責任制沒有完全落實到位。有的支部書記沒有擔起責任,號召式、要求式、強調式抓黨建,口號喊得響,行動跟不上。一些基層單位主要領導在收費運營壓力大的情況下,認為抓黨建就是找麻煩,會影響正常工作。雖然經常強調,但還有些支部的組織生活不夠規範、標準化黨支部建設不夠紮實、黨建與業務工作結合不夠緊密。二是政治紀律政治規矩意識還不夠強。個別黨員幹部政治敏銳性不高,認為自己干好本職工作,只要工作不出問題就行,政治離自己太遠,認為講政治就是上級領導的事情,就是學文件、聽報告、開開會。有些幹部的工作能力有待提高,還不能完全適應新時代黨的建設和行業改革發展工作需要。有些幹部的擔當意識、出彩意識不強,鬥爭勁頭不足。三是監督執紀問責力度有待加大。黨風廉政建設責任壓力傳導不夠,從上到下層層遞減。對黨員幹部平時教育提醒多、出現問題糾正多,但嚴肅問責、嚴格追究力度小,存在高高舉起、輕輕放下的現象。有些幹部對違反中央八項規定精神問題及「四風」問題,仍有僥倖心理,當作「耳旁風」,導致一些違法違紀問題發生。四是制度執行落實還有差距。一些制度寫在紙上、掛在牆上、喊在嘴上,在執行過程中形多實少,主觀意志、長官意志代替了制度執行,個別單位民主集中制落實不到位,少數幹部不按規則議事決策、不按制度規矩辦事還時有發生,制度執行存在層層遞減的現象。五是基層幹部群眾工作能力不強。有的支部書記不善於與職工群眾打交道,不善於聽取職工群眾意見建議,不善於化解職工群眾思想情緒,致使單位的幹群關係緊張。有的幹部存在官本位思想,認為自己凌駕於職工群眾之上,忽略了職工群眾感情,對職工群眾關注的機關不發加班工資等政策解釋宣講不到位,導致職工群眾多次在廳局長信箱留言反映。六是在建立長效機制上還有差距。在近兩年開展的主題教育及「一活動、兩行動」中,我們積累了一些好經驗、好做法,還有些沒有上升到制度層面固化下來。上述問題,有些是個性的,更多是共性的,各單位都不同程度地存在。究其根源,既有客觀原因,也有主觀原因,根子在於主觀認識不到位,還沒有從根本上樹牢「抓好黨建是第一責任和最大政績」的理念,造成落實上有差距、行動上打折扣。對此,我們要高度重視,直面問題,在今後的工作中認真加以研究解決。
今年是實施「十四五」規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年,也是我們黨成立100周年。今年全省高速公路運營系統全面從嚴治黨工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神,深入貫徹習近平總書記對x重要講話和指示批示精神,認真落實十九屆中央紀委五次全會、省紀委x屆x次全會精神,堅持以黨的政治建設為統領,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,緊緊圍繞服務全省高速公路運營工作大局,全面落實「兩個責任」,進一步提升黨組織的政治功能和組織功能,強化制度執行,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展,保障「十四五」全省高速公路運營事業開好局、起好步,為x交通打造「雙高地」、暢通「雙循環」當好先行,以優異成績慶祝建黨100周年。
一方面,要一以貫之、全面推進,不斷開創行業全面從嚴治黨新局面
(一)以政治建設為統領,旗幟鮮明加強黨的建設。一要堅持把黨的政治建設擺在首位。堅持以黨章為根本遵循,深入貫徹落實《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》,加強政治理論學習,把准政治方向,堅持黨的全面領導,提高政治能力,永葆政治本色,樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要嚴明政治紀律和政治規矩。廣大黨員幹部必須嚴格遵守政治紀律和政治規矩,加強黨性修養,旗幟鮮明地同違反政治紀律和政治規矩的言行作鬥爭,識大體、顧大局,立場堅定、態度堅決,任何時候都要把認真學習領會黨中央及省委省政府、廳黨組決策部署精神放在重要位置,採取有力措施抓好貫徹落實,對貫徹不力的要堅決問責。三要嚴肅黨內政治生活。各級黨組織要嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,認真落實「三會一課」、組織生活會、談心談話、主題黨日等制度,提高組織生活質量。組織開展重溫入黨誓詞和入黨志願書、過「政治生日」等活動,建設正氣充盈的黨內政治文化,推動形成風清氣正、海晏河清的幹事創業氛圍。
(二)以思想教育為基石,堅持不懈抓好理論武裝。一要不斷深化理論武裝。始終把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆歷次全會精神、習近平總書記對x重要講話和指示精神以及習近平總書記最新重要講話精神,作為黨委(總支)理論學習中心組、黨支部集體學習的重中之重。用好「學習強國」「x黨建」等平台,落實黨員理論學習培訓記錄卡制度,確保黨員每年集中學習培訓時間不少於32學時。抓好黨務幹部、年輕幹部學習培訓,切實提高幹部能力素質。二要開展__學習教育。按照中央統一部署要求,在全系統組織開展中共__學習教育活動。各級黨組織和廣大黨員幹部要明確目標,精心謀劃推進,迅速在全系統興起__學習教育熱潮;要突出重點、務求實效,貫徹好學習教育工作部署,精準把握「學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行」的目標要求,全面落實中央明確的學習內容,科學安排各項工作舉措,確保中央要求不折不扣得到貫徹。三要落實意識形態工作責任。持續發揮好新形勢下意識形態工作的積極性、主動性、創造性。強化輿情意識,加強輿情監管,提升輿情應對能力,牢牢把握輿論話語權。從加強新聞宣傳和信息發布工作入手,深入挖掘收費運營工作中的典型經驗和亮點工作,加強對微博、微信公眾號、今日頭條等新媒體的日常管理,做強網上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網絡文化,切實維護意識形態安全。
(三)以制度建設為依託,著力推動管黨治黨責任落地生根。一要認真落實主體責任。深入貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,進一步靠實各級黨組織的主體責任、黨組織書記的第一責任、班子成員的「一崗雙責」。特別是各級班子成員要始終繃緊「一崗雙責」之弦,真正把分管領域的全面從嚴治黨工作抓起來、嚴起來,把各個環節的黨風廉政建設工作抓具體、抓深入,確保分管領域不出問題。局紀委和各級紀檢幹部要扛牢監督責任,增強壓力傳導,做到一級抓一級、層層抓落實,構建責任落實共同體。二要嚴格執行制度規定。健全制度是基礎,落實制度是關鍵。要充分考慮制度的科學性、銜接性,對各類制度及時進行梳理、清理,特別是已經執行的各項人事勞資制度,包括職工排班、大夜班請假、獎勵性績效工資分配等制度,要及時修訂完善,保證以處為單位的政策統一、執行一致。要切實提高制度執行力,嚴格落實民主集中制及黨建聯繫點、財務聯簽和主要領導末位表態發言等各項制度規定,各級主要領導幹部要帶頭髮揚民主,善於集中集體智慧,嚴格按程序和規矩辦事,不搞一言堂或個人說了算,進一步提升行業治理能力和水平。三要不斷增強群眾工作本領。各級黨組織和黨組織書記要堅持以人民為中心,直面職工群眾,始終把踐行群眾路線放在首要位置,以職工群眾需求為工作出發點,把工作做到職工群眾的心坎里、緊要處,切實擔負起「聯繫群眾、組織群眾、服務群眾、凝聚群眾」的職責。要突出服務職工群眾是做好思想政治工作的基礎,進一步加強職工思想教育工作,常態化與職工談心談話,強化思想動態管控,努力構建和諧穩定的職工隊伍。四要狠抓檢查考核。把管黨治黨作為重要內容,加強日常檢查、重點督查、明察暗訪、年度考核工作。強化對考核結果的運用,對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力的,對主體責任缺失、紀律作風廉潔問題多發的,既追究主體責任、監督責任,又追究相應的領導責任。
(四)以組織建設為基礎,切實提升黨建工作質效。一要加強基層黨組織建設。積極推進行政、業務幹部同黨務幹部的交流任職,配齊配強黨務幹部。認真落實黨支部工作條例,持續推進黨支部建設標準化提質增效,規範黨總支(支部)組織建設,開展好黨組織書記抓基層黨建述職評議考核以及黨建「雙積分」量化考核工作。紮實推進黨務政務公開,尤其是職工最關注的工資發放、考核扣款和食堂收支等事項要及時、準確、全面的公開,切實保障幹部職工知情權。二要打造過硬幹部隊伍。堅持黨管幹部原則,把好乾部標準貫穿到幹部教育培養、選拔任用、管理監督各個環節,堅持在急難險重任務面前考核識別幹部,加強幹部輪崗交流,充分調動和發揮幹部的積極性。全面加強幹部日常監督管理,完善幹部考核評價機制、重大事項報告、誡勉談話等制度,著力規範履職用權的行為準則。認真貫徹落實《x省領導班子和領導幹部政治素質考察辦法》,開展局、處、所(大隊)領導班子及成員政治素質綜合考察評價。三要推進黨建工作創新。積極探索開展符合行業實際、富有特色的黨建活動,以黨建為引領,大打服務文化、品牌文化招牌,著力打造一批富有行業特色的黨建服務品牌;及時總結提煉在改進黨員教育管理、健全完善黨建工作制度等方面的經驗做法,形成創新經驗,用心用力繼續打造一批示範黨支部,爭當優秀黨員和黨務工作者,適時開展觀摩交流活動,發揮示範引領作用,促進整體黨建質量提升。四要統籌推進黨建與業務工作深度融合。在推動黨建工作和業務工作高位對接、深度融合上下功夫,釋放黨建工作的引領效應。以開展「服務質量提升年」活動為契機,廣泛開展黨員示範崗、黨員責任區等創建活動,引導黨員「亮身份、我先上,沖在前、作表率」,充分發揮黨員在收費服務、etc客服、應急救援、公共信息、服務區「五大窗口」工作中的模範帶頭作用,引領職工立足崗位練本領、提高技能強服務,助推高速公路運營工作高質量發展。各級黨組織書記在抓好黨建工作的同時,要加強對業務工作的學習,熟悉業務工作,提高綜合素質,確保在應對突發事件、複雜局面時,能夠高效妥善地處置。
(五)以作風建設為抓手,持續推動模範機關建設。一要毫不鬆懈糾治「四風」。緊盯形式主義官僚主義,重點糾治「留痕式」「包裝式」「標籤式」「大概式」「一刀切式」五種現象。對享樂主義和奢靡問題緊抓不放,對違反公務用車管理規定、違規操辦婚喪喜慶事宜等,全面從嚴、一查到底;對職工群眾最反感的接受下屬吃請、餐飲浪費等歪風陋習,露頭就打、反覆敲打。要鍥而不捨落實中央八項規定實施細則精神,加大查處問責和通報曝光力度,堅決防止「四風」滋生蔓延。二要以實幹作風狠抓工作落實。各級黨組織和廣大黨員幹部要不折不扣貫徹落實廳黨組決策部署和局黨委工作安排,進一步強化責任擔當、務實擔當,把謀事、幹事、成事統一起來,不迴避矛盾、不推卸責任,認真梳理短板弱項,在優化出行服務、提升etc使用率、機電維護、專業人才培養、輿情監管處置等工作中,敢於創新啃「硬骨頭」。要注重統籌兼顧,提高管理服務水平,全面從嚴從細從實抓工作推進,一項一項抓落實,一件一件抓出成效。要嚴肅查糾抓落實時緊時松、時冷時熱、虎頭蛇尾、半途而廢等問題。三要把作風建設貫穿模範機關創建始終。局、處、所三級機關要深入查擺本單位、本部門存在的「守攤子」「混日子」「慵懶散」等問題,對號入座,深查細照、找准找實、挖深挖透,認真開展一場嚴肅認真的機關作風「體檢」,營造清正廉潔、激情幹事、踏實幹事的良好氛圍,持續改進機關幹部作風,不斷強化基層、基礎、基本功建設,切實提高各級機關服務效能,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關。
(六)以群團工作為紐帶,助推各項工作全面提升。要切實加強對群團工作的領導,緊緊圍繞增強政治性、先進性、群眾性,讓群團工作活起來、實起來、強起來。一要服務大局更加積極。各級群團組織和廣大群團幹部服務大局,首先要做到聽黨話、跟黨走,做到「兩個維護」,確保黨的群團工作方向不偏。其次要找准群團工作與中心工作的結合點,主動把職工群眾的智慧和力量引導到推動行業高質量發展上,把工作的實際成效體現在發展成果上。再次要充分發揮青年文明號、先進工作者、勞動模範等先進集體和個人的榜樣示範作用,引導廣大幹部職工在推動行業高質量發展的第一線愛崗敬業、建功立業。二要服務群眾更有特色。要堅持黨建帶群建,把工作重心下移,按時換屆改選,選拔使用優秀群團幹部,不斷夯實基層基礎。要創新工作方式方法,加強網上群團建設,在怎樣實現「網際網路+群團工作」上多動腦筋,多想辦法,積極開展網上聯繫、網上引導、網上動員、網上服務,推動行業群團工作再上新台階、再創新局面。要落實好職工正常福利待遇,以處為單位統一職工生日蛋糕券標準、體檢的頻次和標準等福利待遇。三要文化建設更加出彩。深入學習和弘揚「八棵樹」精神,開展第二屆最美高速人評選表彰活動,積極挖掘、選樹和宣傳行業先進典型,為x高速高質量發展提供精神動力。加強和改進行業新聞宣傳工作,講好高速故事,組織好慶祝建黨100周年系列活動。深化文明單位創建,力爭在文明創建上再上新台階。
另一方面,要穩中求進、堅定不移,持續推進黨風廉政建設高質量發展
一要結合實際完善監督體系。各級黨組織要旗幟鮮明地支持紀檢部門開展工作。要強化政治監督,重點圍繞政治站位、政治紀律以及各項議事規則和八項內控制度開展政治監督,推進政治監督具體化、常態化。要聚焦中心任務,按照黨內監督條例要求,綜合運用審計、財務工作成效,對發現的問題進行分析調查,不斷強化職能監督工作。要找准找實風險點,修訂完善局《廉政風險防控手冊》,持續推進「網際網路+監管」,防範化解廉政風險。要緊盯「關鍵少數」和關鍵崗位,完善發現問題、糾正偏差、精準問責的有效機制。要把監督觸角精準嵌入業務管理全過程,聚焦易發生廉政風險的通行費徵收、「綠色通道」查驗、應急救援、項目建設、工程招投標、物資採購及財務支出等重點領域或關鍵環節,進行源頭管控,跟蹤問效。要穩步推進監督檢查,高質量完成對局屬單位的督查檢查及明察暗訪,著力發現並推動工作糾偏。
二要一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。一是持續強化不敢腐的震懾。綜合運用「四種形態」,對發現的苗頭性、傾向性問題,及時進行談話提醒、約談函詢和組織處理。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,加大反腐力度,有效發揮基層一線廉政監督員的作用,毫不動搖地懲治職工群眾身邊發生的「微腐敗」。二是持續扎牢不能腐的籠子。把制度建設貫穿於行業治理全過程,把制度執行情況作為全面從嚴治黨考核的重要內容,堅決糾正做選擇、搞變通、打折扣等行為。緊盯重點部門和關鍵崗位,持續落實會計集中核算制度、財務聯簽制度和內部控制實施辦法,健全乾部廉政檔案,強化對權力運行的約束和監督。三是持續增強不想腐的自覺。實行正面教育、典型教育和警示教育協同推進,組織黨員幹部認真學習黨章、準則、條例等黨內法規,夯實廉潔從業的思想道德基礎。各級黨組織全年至少召開1次警示教育大會,加大對違反民主集中制、酒駕、網絡賭博等違紀違法典型案例通報力度,堅持做好以案促改、以案促教,未案先改、防範在前。對新發展黨員、新入職幹部和新任職領導幹部及時開展廉政談話。
三要建設高素質紀檢幹部隊伍。以政治建設為根本,把旗幟鮮明講政治作為紀檢幹部的第一要求,錘鍊對黨忠誠、乾淨擔當的政治品格。要以能力提升為支撐,選優配強專職紀檢監察員和基層一線廉政監督員,充實紀檢力量,加強學習培訓,提升履職盡責水平。要以紀律建設為保障,嚴格落實中央八項規定、省委省政府「十不准」和行業作風建設「十嚴禁」等規定,健全完善監督制約體系。各級紀檢幹部要加強自我監督,嚴格按法定權限、規則、程序開展工作。要主動接受局紀委全方位、全過程的監督管理,以堅定的理想信念和鐵的紀律,建設忠誠於黨的事業的紀檢幹部隊伍。
同志們,形勢決定任務,行動決定成效。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委、廳黨組工作要求,大力發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮鬥老黃牛精神,奮力譜寫行業全面從嚴治黨新篇章,為開啟x高速運營事業高質量發展新征程奠定更加紮實的基礎。
同志們:
今天,我們在這裡召開今年全面從嚴治黨工作會議,主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實十九屆中央紀委五次全會、省紀委十三屆五次全會和今年省交通運輸廳全面從嚴治黨工作會議精神,總結回顧今年工作,安排部署今年工作任務。
今年是全面建成小康社會和「十三五」規劃的收官之年。一年來,我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在廳黨組的堅強領導下,在派駐廳紀檢監察組的監督指導下,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以過硬的擔當、過硬的措施、過硬的作風,在應對複雜嚴峻形勢中砥礪前行,全面從嚴治黨各項工作取得了新成效。
一是踐行「兩個維護」更加自覺。始終把政治建設擺在首位,認真落實中央及省委、廳黨組全面從嚴治黨的各項要求和決策部署,抓牢抓實黨委(總支)理論中心組學習和黨支部集體學習,管好用活「學習強國」「x黨建」信息化平台,通過專家輔導、集中培訓、黨課宣講、知識競賽等多種形式,深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中、五中全會精神,認真學習貫徹習近平總書記對x重要講話和指示批示精神,認真學習領會《習近平談治國理政》第三卷,及時跟進學習習近平總書記關於新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅等工作的重要講話和指示批示精神,持續鞏固「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,推動黨的創新理論入腦入心,廣大黨員幹部進一步樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」。
二是管黨治黨責任更加緊實。認真學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,堅持全面從嚴治黨與全網運行下的通行費徵收、etc客服體系建設、保通保暢、應急救援等重點工作同部署、同落實、同考核。黨委、總支、支部層層制定全面從嚴治黨主體責任清單,並通過談心談話、檢查督導和抓黨建述職評議等形式,進一步靠實主體責任、第一責任和「一崗雙責」。堅持把黨的領導融入行業發展各環節,修訂完善並嚴格執行局、處、所(大隊)黨政議事規則,堅決落實民主集中制,各級黨組織總攬全局、協調各方的領導作用充分發揮。局紀委及各級紀檢幹部積極協助落實主體責任,嚴格監督檢查,推動「兩個責任」貫通協同、形成合力。
三是基層基礎更加穩固。全面貫徹新時代黨的組織路線,牢固樹立大抓基層的鮮明導向,紮實開展「一活動、兩行動」。堅持在創建模範機關中敢擔當、改作風,常態化實行局包處、處包所、所包站的包抓責任制和機關工作人員下沉一線進站跟班制度,有效保障了撤站併網磨合期、疫情防控關鍵期和節假日車流量高峰期全省高速公路安全暢通。堅持推進黨支部建設標準化提質增效,培育選樹的x等x個黨支部被廳直機關黨委命名為「示範黨支部」,x所黨支部被省委直屬機關工委評為先進基層黨組織,x等x個先進基層黨組織被廳直機關黨委表彰。全面完成各級黨組織換屆選舉工作,嚴格落實黨內政治生活制度,持續加強黨員監督管理,各級黨組織的凝聚力和戰鬥力不斷增強。
四是隊伍建設更加過硬。堅決配齊配強各級領導班子,強化思想政治建設,破除慣性觀念束縛,各級班子整體功能進一步發揮。堅持正確選人用人導向,健全優化「兩溝通兩推薦」選人用人機制,嚴把幹部選任醞釀動議、民主推薦、組織考察、集體討論決定、任前公示等制度關口,堅決提拔忠誠乾淨擔當的幹部。全年共選拔提任幹部x名,調整交流幹部x名,領導班子和幹部隊伍結構不斷優化。嚴格執行提醒函詢誡勉、個人有關事項報告等規定,加強八小時以外監督。加強幹部教育培訓,積極參加並舉辦了各類幹部培訓班。綜合運用理論武裝、業務培訓、人文關懷、經濟獎懲等多種方式不斷加強職工隊伍建設,湧現出了一批先進集體和個人,共獲得國家級榮譽x項、省部級榮譽x項、地廳級榮譽x項。
五是正風肅紀更加嚴格。堅持把作風建設和黨風廉政建設作為全面從嚴治黨的重要抓手,認真貫徹中央八項規定及其實施細則精神和省委實施辦法,嚴格落實轉變作風「十不准」等規定,大力開展形式主義、官僚主義專項整治「回頭看」,進一步改進文風會風,整合精簡各類督查考核,切實減輕基層負擔,激勵幹部擔當作為。修訂並嚴格執行領導幹部外出報告、請假制度,嚴格落實婚喪嫁娶報備制度、重大問題請示彙報制度,各級黨員領導幹部的紀律規矩意識不斷增強。全年共核查問題線索x件,發放紀律檢查建議書x份,開展提醒、誡勉談話x人次,對x名違紀幹部給予黨紀處理,對x名違紀幹部給予政務處分,監督效能顯著提升。
六是應對急難任務更加沉著。各級黨組織堅持把黨建融入高速公路運營工作的方方面面,在推進撤站併網收費、全網運行稽核打逃、保通保暢、迎「國評」、疫情防控等急難工作中,充分發揮了基層黨組織和廣大黨員的「硬核」擔當作用。在去年年初的疫情防控關鍵期,全系統x支黨員先鋒隊、x支志願服務隊、將近x余名黨團員積極投入疫情防控相關工作,x名黨員主動繳納疫情防控特殊黨費x萬元,彰顯了x高速人的政治擔當。在景中高速公路運營籌備期,全系統各級黨組織聞令而動,盡全力支援,克服時間緊迫、情況複雜等重重困難,創造了我省高速公路新開路段運營籌備時間最短的紀錄,受到省廳的通報表揚。
總的來看,今年註定是不平凡的一年,面對國內國外形勢的深刻複雜變化和突發疫情造成的嚴重衝擊,我們迎難而上,以初心使命為墨,以實際行動為筆,書寫著x高速人的責任擔當。在黨建引領作用下,全局上下聚焦收費運營主責主業,主動提升品質化服務,積極開展路域環境治理,築牢安全生產底線,持續激發群團活力,鞏固提升定點幫扶成效,統籌推進發展,固定資產投資、etc發行服務等主要經濟指標實現逆勢增長,高質量發展邁出了堅實步伐。在省廳年度綜合考核中被評定為a等次,全面從嚴治黨工作被評定為優秀等次,局黨委領導班子在省廳年度考核中再次被評定為優秀等次。
在總結成績的同時,對照全面從嚴治黨新要求,必須清醒地認識到,我們的全面從嚴治黨工作仍然存在一些突出問題和薄弱之處,主要體現在:一是黨建工作責任制沒有完全落實到位。有的支部書記沒有擔起責任,號召式、要求式、強調式抓黨建,口號喊得響,行動跟不上。一些基層單位主要領導在收費運營壓力大的情況下,認為抓黨建就是找麻煩,會影響正常工作。雖然經常強調,但還有些支部的組織生活不夠規範、標準化黨支部建設不夠紮實、黨建與業務工作結合不夠緊密。二是政治紀律政治規矩意識還不夠強。個別黨員幹部政治敏銳性不高,認為自己干好本職工作,只要工作不出問題就行,政治離自己太遠,認為講政治就是上級領導的事情,就是學文件、聽報告、開開會。有些幹部的工作能力有待提高,還不能完全適應新時代黨的建設和行業改革發展工作需要。有些幹部的擔當意識、出彩意識不強,鬥爭勁頭不足。三是監督執紀問責力度有待加大。黨風廉政建設責任壓力傳導不夠,從上到下層層遞減。對黨員幹部平時教育提醒多、出現問題糾正多,但嚴肅問責、嚴格追究力度小,存在高高舉起、輕輕放下的現象。有些幹部對違反中央八項規定精神問題及「四風」問題,仍有僥倖心理,當作「耳旁風」,導致一些違法違紀問題發生。四是制度執行落實還有差距。一些制度寫在紙上、掛在牆上、喊在嘴上,在執行過程中形多實少,主觀意志、長官意志代替了制度執行,個別單位民主集中制落實不到位,少數幹部不按規則議事決策、不按制度規矩辦事還時有發生,制度執行存在層層遞減的現象。五是基層幹部群眾工作能力不強。有的支部書記不善於與職工群眾打交道,不善於聽取職工群眾意見建議,不善於化解職工群眾思想情緒,致使單位的幹群關係緊張。有的幹部存在官本位思想,認為自己凌駕於職工群眾之上,忽略了職工群眾感情,對職工群眾關注的機關不發加班工資等政策解釋宣講不到位,導致職工群眾多次在廳局長信箱留言反映。六是在建立長效機制上還有差距。在近兩年開展的主題教育及「一活動、兩行動」中,我們積累了一些好經驗、好做法,還有些沒有上升到制度層面固化下來。上述問題,有些是個性的,更多是共性的,各單位都不同程度地存在。究其根源,既有客觀原因,也有主觀原因,根子在於主觀認識不到位,還沒有從根本上樹牢「抓好黨建是第一責任和最大政績」的理念,造成落實上有差距、行動上打折扣。對此,我們要高度重視,直面問題,在今後的工作中認真加以研究解決。
今年是實施「十四五」規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年,也是我們黨成立100周年。今年全省高速公路運營系統全面從嚴治黨工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記對x重要講話和指示批示精神,認真落實十九屆中央紀委五次全會、省紀委x屆x次全會精神,堅持以黨的政治建設為統領,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,緊緊圍繞服務全省高速公路運營工作大局,全面落實「兩個責任」,進一步提升黨組織的政治功能和組織功能,強化制度執行,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展,保障「十四五」全省高速公路運營事業開好局、起好步,為x交通打造「雙高地」、暢通「雙循環」當好先行,以優異成績慶祝建黨100周年。
一方面,要一以貫之、全面推進,不斷開創行業全面從嚴治黨新局面。
(一)以政治建設為統領,旗幟鮮明加強黨的建設。一要堅持把黨的政治建設擺在首位。堅持以黨章為根本遵循,深入貫徹落實《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》,加強政治理論學習,把准政治方向,堅持黨的全面領導,提高政治能力,永葆政治本色,樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要嚴明政治紀律和政治規矩。廣大黨員幹部必須嚴格遵守政治紀律和政治規矩,加強黨性修養,旗幟鮮明地同違反政治紀律和政治規矩的言行作鬥爭,識大體、顧大局,立場堅定、態度堅決,任何時候都要把認真學習領會黨中央及省委省政府、廳黨組決策部署精神放在重要位置,採取有力措施抓好貫徹落實,對貫徹不力的要堅決問責。三要嚴肅黨內政治生活。各級黨組織要嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,認真落實「三會一課」、組織生活會、談心談話、主題黨日等制度,提高組織生活質量。組織開展重溫入黨誓詞和入黨志願書、過「政治生日」等活動,建設正氣充盈的黨內政治文化,推動形成風清氣正、海晏河清的幹事創業氛圍。
(二)以思想教育為基石,堅持不懈抓好理論武裝。一要不斷深化理論武裝。始終把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆歷次全會精神、習近平總書記對x重要講話和指示精神以及習近平總書記最新重要講話精神,作為黨委(總支)理論學習中心組、黨支部集體學習的重中之重。用好「學習強國」「x黨建」等平台,落實黨員理論學習培訓記錄卡制度,確保黨員每年集中學習培訓時間不少於32學時。抓好黨務幹部、年輕幹部學習培訓,切實提高幹部能力素質。二要開展黨史學習教育。按照中央統一部署要求,在全系統組織開展中共黨史學習教育活動。各級黨組織和廣大黨員幹部要明確目標,精心謀劃推進,迅速在全系統興起黨史學習教育熱潮;要突出重點、務求實效,貫徹好學習教育工作部署,精準把握「學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行」的目標要求,全面落實中央明確的學習內容,科學安排各項工作舉措,確保中央要求不折不扣得到貫徹。三要落實意識形態工作責任。持續發揮好新形勢下意識形態工作的積極性、主動性、創造性。強化輿情意識,加強輿情監管,提升輿情應對能力,牢牢把握輿論話語權。從加強新聞宣傳和信息發布工作入手,深入挖掘收費運營工作中的典型經驗和亮點工作,加強對微博、微信公眾號、今日頭條等新媒體的日常管理,做強網上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網絡文化,切實維護意識形態安全。
(三)以制度建設為依託,著力推動管黨治黨責任落地生根。一要認真落實主體責任。深入貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,進一步靠實各級黨組織的主體責任、黨組織書記的第一責任、班子成員的「一崗雙責」。特別是各級班子成員要始終繃緊「一崗雙責」之弦,真正把分管領域的全面從嚴治黨工作抓起來、嚴起來,把各個環節的黨風廉政建設工作抓具體、抓深入,確保分管領域不出問題。局紀委和各級紀檢幹部要扛牢監督責任,增強壓力傳導,做到一級抓一級、層層抓落實,構建責任落實共同體。二要嚴格執行制度規定。健全制度是基礎,落實制度是關鍵。要充分考慮制度的科學性、銜接性,對各類制度及時進行梳理、清理,特別是已經執行的各項人事勞資制度,包括職工排班、大夜班請假、獎勵性績效工資分配等制度,要及時修訂完善,保證以處為單位的政策統一、執行一致。要切實提高制度執行力,嚴格落實民主集中制及黨建聯繫點、財務聯簽和主要領導末位表態發言等各項制度規定,各級主要領導幹部要帶頭髮揚民主,善於集中集體智慧,嚴格按程序和規矩辦事,不搞一言堂或個人說了算,進一步提升行業治理能力和水平。三要不斷增強群眾工作本領。各級黨組織和黨組織書記要堅持以人民為中心,直面職工群眾,始終把踐行群眾路線放在首要位置,以職工群眾需求為工作出發點,把工作做到職工群眾的心坎里、緊要處,切實擔負起「聯繫群眾、組織群眾、服務群眾、凝聚群眾」的職責。要突出服務職工群眾是做好思想政治工作的基礎,進一步加強職工思想教育工作,常態化與職工談心談話,強化思想動態管控,努力構建和諧穩定的職工隊伍。四要狠抓檢查考核。把管黨治黨作為重要內容,加強日常檢查、重點督查、明察暗訪、年度考核工作。強化對考核結果的運用,對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力的,對主體責任缺失、紀律作風廉潔問題多發的,既追究主體責任、監督責任,又追究相應的領導責任。
(四)以組織建設為基礎,切實提升黨建工作質效。一要加強基層黨組織建設。積極推進行政、業務幹部同黨務幹部的交流任職,配齊配強黨務幹部。認真落實黨支部工作條例,持續推進黨支部建設標準化提質增效,規範黨總支(支部)組織建設,開展好黨組織書記抓基層黨建述職評議考核以及黨建「雙積分」量化考核工作。紮實推進黨務政務公開,尤其是職工最關注的工資發放、考核扣款和食堂收支等事項要及時、準確、全面的公開,切實保障幹部職工知情權。二要打造過硬幹部隊伍。堅持黨管幹部原則,把好乾部標準貫穿到幹部教育培養、選拔任用、管理監督各個環節,堅持在急難險重任務面前考核識別幹部,加強幹部輪崗交流,充分調動和發揮幹部的積極性。全面加強幹部日常監督管理,完善幹部考核評價機制、重大事項報告、誡勉談話等制度,著力規範履職用權的行為準則。認真貫徹落實《x省領導班子和領導幹部政治素質考察辦法》,開展局、處、所(大隊)領導班子及成員政治素質綜合考察評價。三要推進黨建工作創新。積極探索開展符合行業實際、富有特色的黨建活動,以黨建為引領,大打服務文化、品牌文化招牌,著力打造一批富有行業特色的黨建服務品牌;及時總結提煉在改進黨員教育管理、健全完善黨建工作制度等方面的經驗做法,形成創新經驗,用心用力繼續打造一批示範黨支部,爭當優秀黨員和黨務工作者,適時開展觀摩交流活動,發揮示範引領作用,促進整體黨建質量提升。四要統籌推進黨建與業務工作深度融合。在推動黨建工作和業務工作高位對接、深度融合上下功夫,釋放黨建工作的引領效應。以開展「服務質量提升年」活動為契機,廣泛開展黨員示範崗、黨員責任區等創建活動,引導黨員「亮身份、我先上,沖在前、作表率」,充分發揮黨員在收費服務、etc客服、應急救援、公共信息、服務區「五大窗口」工作中的模範帶頭作用,引領職工立足崗位練本領、提高技能強服務,助推高速公路運營工作高質量發展。各級黨組織書記在抓好黨建工作的同時,要加強對業務工作的學習,熟悉業務工作,提高綜合素質,確保在應對突發事件、複雜局面時,能夠高效妥善地處置。
(五)以作風建設為抓手,持續推動模範機關建設。一要毫不鬆懈糾治「四風」。緊盯形式主義官僚主義,重點糾治「留痕式」「包裝式」「標籤式」「大概式」「一刀切式」五種現象。對享樂主義和奢靡問題緊抓不放,對違反公務用車管理規定、違規操辦婚喪喜慶事宜等,全面從嚴、一查到底;對職工群眾最反感的接受下屬吃請、餐飲浪費等歪風陋習,露頭就打、反覆敲打。要鍥而不捨落實中央八項規定實施細則精神,加大查處問責和通報曝光力度,堅決防止「四風」滋生蔓延。二要以實幹作風狠抓工作落實。各級黨組織和廣大黨員幹部要不折不扣貫徹落實廳黨組決策部署和局黨委工作安排,進一步強化責任擔當、務實擔當,把謀事、幹事、成事統一起來,不迴避矛盾、不推卸責任,認真梳理短板弱項,在優化出行服務、提升etc使用率、機電維護、專業人才培養、輿情監管處置等工作中,敢於創新啃「硬骨頭」。要注重統籌兼顧,提高管理服務水平,全面從嚴從細從實抓工作推進,一項一項抓落實,一件一件抓出成效。要嚴肅查糾抓落實時緊時松、時冷時熱、虎頭蛇尾、半途而廢等問題。三要把作風建設貫穿模範機關創建始終。局、處、所三級機關要深入查擺本單位、本部門存在的「守攤子」「混日子」「慵懶散」等問題,對號入座,深查細照、找准找實、挖深挖透,認真開展一場嚴肅認真的機關作風「體檢」,營造清正廉潔、激情幹事、踏實幹事的良好氛圍,持續改進機關幹部作風,不斷強化基層、基礎、基本功建設,切實提高各級機關服務效能,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關。
(六)以群團工作為紐帶,助推各項工作全面提升。要切實加強對群團工作的領導,緊緊圍繞增強政治性、先進性、群眾性,讓群團工作活起來、實起來、強起來。一要服務大局更加積極。各級群團組織和廣大群團幹部服務大局,首先要做到聽黨話、跟黨走,做到「兩個維護」,確保黨的群團工作方向不偏。其次要找准群團工作與中心工作的結合點,主動把職工群眾的智慧和力量引導到推動行業高質量發展上,把工作的實際成效體現在發展成果上。再次要充分發揮青年號、先進工作者、勞動模範等先進集體和個人的榜樣示範作用,引導廣大幹部職工在推動行業高質量發展的第一線愛崗敬業、建功立業。二要服務群眾更有特色。要堅持黨建帶群建,把工作重心下移,按時換屆改選,選拔使用優秀群團幹部,不斷夯實基層基礎。要創新工作方式方法,加強網上群團建設,在怎樣實現「網際網路+群團工作」上多動腦筋,多想辦法,積極開展網上聯繫、網上引導、網上動員、網上服務,推動行業群團工作再上新台階、再創新局面。要落實好職工正常福利待遇,以處為單位統一職工生日蛋糕券標準、體檢的頻次和標準等福利待遇。三要文化建設更加出彩。深入學習和弘揚「八棵樹」精神,開展第二屆最美高速人評選表彰活動,積極挖掘、選樹和宣傳行業先進典型,為x高速高質量發展提供精神動力。加強和改進行業新聞宣傳工作,講好高速故事,組織好慶祝建黨100周年系列活動。深化單位創建,力爭在文明創建上再上新台階。
另一方面,要穩中求進、堅定不移,持續推進黨風廉政建設高質量發展。
一要結合實際完善監督體系。各級黨組織要旗幟鮮明地支持紀檢部門開展工作。要強化政治監督,重點圍繞政治站位、政治紀律以及各項議事規則和八項內控制度開展政治監督,推進政治監督具體化、常態化。要聚焦中心任務,按照黨內監督條例要求,綜合運用審計、財務工作成效,對發現的問題進行分析調查,不斷強化職能監督工作。要找准找實風險點,修訂完善局《廉政風險防控手冊》,持續推進「網際網路+監管」,防範化解廉政風險。要緊盯「關鍵少數」和關鍵崗位,完善發現問題、糾正偏差、精準問責的有效機制。要把監督觸角精準嵌入業務管理全過程,聚焦易發生廉政風險的通行費徵收、「綠色通道」查驗、應急救援、項目建設、工程招投標、物資採購及財務支出等重點領域或關鍵環節,進行源頭管控,跟蹤問效。要穩步推進監督檢查,高質量完成對局屬單位的督查檢查及明察暗訪,著力發現並推動工作糾偏。
二要一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。一是持續強化不敢腐的震懾。綜合運用「四種形態」,對發現的苗頭性、傾向性問題,及時進行談話提醒、約談函詢和組織處理。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,加大反腐力度,有效發揮基層一線廉政監督員的作用,毫不動搖地懲治職工群眾身邊發生的「微腐敗」。二是持續扎牢不能腐的籠子。把制度建設貫穿於行業治理全過程,把制度執行情況作為全面從嚴治黨考核的重要內容,堅決糾正做選擇、搞變通、打折扣等行為。緊盯重點部門和關鍵崗位,持續落實會計集中核算制度、財務聯簽制度和內部控制實施辦法,健全乾部廉政檔案,強化對權力運行的約束和監督。三是持續增強不想腐的自覺。實行正面教育、典型教育和警示教育協同推進,組織黨員幹部認真學習黨章、準則、條例等黨內法規,夯實廉潔從業的思想道德基礎。各級黨組織全年至少召開1次警示教育大會,加大對違反民主集中制、酒駕、網絡賭博等違紀違法典型案例通報力度,堅持做好以案促改、以案促教,未案先改、防範在前。對新發展黨員、新入職幹部和新任職領導幹部及時開展廉政談話。
三要建設高素質紀檢幹部隊伍。以政治建設為根本,把旗幟鮮明講政治作為紀檢幹部的第一要求,錘鍊對黨忠誠、乾淨擔當的政治品格。要以能力提升為支撐,選優配強專職紀檢監察員和基層一線廉政監督員,充實紀檢力量,加強學習培訓,提升履職盡責水平。要以紀律建設為保障,嚴格落實中央八項規定、省委省政府「十不准」和行業作風建設「十嚴禁」等規定,健全完善監督制約體系。各級紀檢幹部要加強自我監督,嚴格按法定權限、規則、程序開展工作。要主動接受局紀委全方位、全過程的監督管理,以堅定的理想信念和鐵的紀律,建設忠誠於黨的事業的紀檢幹部隊伍。
同志們,形勢決定任務,行動決定成效。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委、廳黨組工作要求,大力發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮鬥老黃牛精神,奮力譜寫行業全面從嚴治黨新篇章,為開啟x高速運營事業高質量發展新征程奠定更加紮實的基礎。
今天,我們在這裡召開今年全面從嚴治黨工作會議,主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實十九屆中央紀委五次全會、省紀委十三屆五次全會和今年省交通運輸廳全面從嚴治黨工作會議精神,總結回顧今年工作,安排部署今年工作任務。
今年是全面建成小康社會和「十三五」規劃的收官之年。一年來,我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在廳黨組的堅強領導下,在派駐廳紀檢監察組的監督指導下,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以過硬的擔當、過硬的措施、過硬的作風,在應對複雜嚴峻形勢中砥礪前行,全面從嚴治黨各項工作取得了新成效。
一是踐行「兩個維護」更加自覺。始終把政治建設擺在首位,認真落實中央及省委、廳黨組全面從嚴治黨的各項要求和決策部署,抓牢抓實黨委(總支)理論中心組學習和黨支部集體學習,管好用活「學習強國」「x黨建」信息化平台,通過專家輔導、集中培訓、黨課宣講、知識競賽等多種形式,深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中、五中全會精神,認真學習貫徹習近平總書記對x重要講話和指示批示精神,認真學習領會《習近平談治國理政》第三卷,及時跟進學習習近平總書記關於新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅等工作的重要講話和指示批示精神,持續鞏固「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,推動黨的創新理論入腦入心,廣大黨員幹部進一步樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」。
二是管黨治黨責任更加緊實。認真學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,堅持全面從嚴治黨與全網運行下的通行費徵收、etc客服體系建設、保通保暢、應急救援等重點工作同部署、同落實、同考核。黨委、總支、支部層層制定全面從嚴治黨主體責任清單,並通過談心談話、檢查督導和抓黨建述職評議等形式,進一步靠實主體責任、第一責任和「一崗雙責」。堅持把黨的領導融入行業發展各環節,修訂完善並嚴格執行局、處、所(大隊)黨政議事規則,堅決落實民主集中制,各級黨組織總攬全局、協調各方的領導作用充分發揮。局紀委及各級紀檢幹部積極協助落實主體責任,嚴格監督檢查,推動「兩個責任」貫通協同、形成合力。
三是基層基礎更加穩固。全面貫徹新時代黨的組織路線,牢固樹立大抓基層的鮮明導向,紮實開展「一活動、兩行動」。堅持在創建模範機關中敢擔當、改作風,常態化實行局包處、處包所、所包站的包抓責任制和機關工作人員下沉一線進站跟班制度,有效保障了撤站併網磨合期、疫情防控關鍵期和節假日車流量高峰期全省高速公路安全暢通。堅持推進黨支部建設標準化提質增效,培育選樹的x等x個黨支部被廳直機關黨委命名為「示範黨支部」,x所黨支部被省委直屬機關工委評為先進基層黨組織,x等x個先進基層黨組織被廳直機關黨委表彰。全面完成各級黨組織換屆選舉工作,嚴格落實黨內政治生活制度,持續加強黨員監督管理,各級黨組織的凝聚力和戰鬥力不斷增強。
四是隊伍建設更加過硬。堅決配齊配強各級領導班子,強化思想政治建設,破除慣性觀念束縛,各級班子整體功能進一步發揮。堅持正確選人用人導向,健全優化「兩溝通兩推薦」選人用人機制,嚴把幹部選任醞釀動議、民主推薦、組織考察、集體討論決定、任前公示等制度關口,堅決提拔忠誠乾淨擔當的幹部。全年共選拔提任幹部x名,調整交流幹部x名,領導班子和幹部隊伍結構不斷優化。嚴格執行提醒函詢誡勉、個人有關事項報告等規定,加強八小時以外監督。加強幹部教育培訓,積極參加並舉辦了各類幹部培訓班。綜合運用理論武裝、業務培訓、人文關懷、經濟獎懲等多種方式不斷加強職工隊伍建設,湧現出了一批先進集體和個人,共獲得國家級榮譽x項、省部級榮譽x項、地廳級榮譽x項。
五是正風肅紀更加嚴格。堅持把作風建設和黨風廉政建設作為全面從嚴治黨的重要抓手,認真貫徹中央八項規定及其實施細則精神和省委實施辦法,嚴格落實轉變作風「十不准」等規定,大力開展形式主義、官僚主義專項整治「回頭看」,進一步改進文風會風,整合精簡各類督查考核,切實減輕基層負擔,激勵幹部擔當作為。修訂並嚴格執行領導幹部外出報告、請假制度,嚴格落實婚喪嫁娶報備制度、重大問題請示彙報制度,各級黨員領導幹部的紀律規矩意識不斷增強。全年共核查問題線索x件,發放紀律檢查建議書x份,開展提醒、誡勉談話x人次,對x名違紀幹部給予黨紀處理,對x名違紀幹部給予政務處分,監督效能顯著提升。
六是應對急難任務更加沉著。各級黨組織堅持把黨建融入高速公路運營工作的方方面面,在推進撤站併網收費、全網運行稽核打逃、保通保暢、迎「國評」、疫情防控等急難工作中,充分發揮了基層黨組織和廣大黨員的「硬核」擔當作用。在去年年初的疫情防控關鍵期,全系統x支黨員先鋒隊、x支志願服務隊、將近x余名黨團員積極投入疫情防控相關工作,x名黨員主動繳納疫情防控特殊黨費x萬元,彰顯了x高速人的政治擔當。在景中高速公路運營籌備期,全系統各級黨組織聞令而動,盡全力支援,克服時間緊迫、情況複雜等重重困難,創造了我省高速公路新開路段運營籌備時間最短的紀錄,受到省廳的通報表揚。
總的來看,今年註定是不平凡的一年,面對國內國外形勢的深刻複雜變化和突發疫情造成的嚴重衝擊,我們迎難而上,以初心使命為墨,以實際行動為筆,書寫著x高速人的責任擔當。在黨建引領作用下,全局上下聚焦收費運營主責主業,主動提升品質化服務,積極開展路域環境治理,築牢安全生產底線,持續激發群團活力,鞏固提升定點幫扶成效,統籌推進發展,固定資產投資、etc發行服務等主要經濟指標實現逆勢增長,高質量發展邁出了堅實步伐。在省廳年度綜合考核中被評定為a等次,全面從嚴治黨工作被評定為優秀等次,局黨委領導班子在省廳年度考核中再次被評定為優秀等次。
在總結成績的同時,對照全面從嚴治黨新要求,必須清醒地認識到,我們的全面從嚴治黨工作仍然存在一些突出問題和薄弱之處,主要體現在:一是黨建工作責任制沒有完全落實到位。有的支部書記沒有擔起責任,號召式、要求式、強調式抓黨建,口號喊得響,行動跟不上。一些基層單位主要領導在收費運營壓力大的情況下,認為抓黨建就是找麻煩,會影響正常工作。雖然經常強調,但還有些支部的組織生活不夠規範、標準化黨支部建設不夠紮實、黨建與業務工作結合不夠緊密。二是政治紀律政治規矩意識還不夠強。個別黨員幹部政治敏銳性不高,認為自己干好本職工作,只要工作不出問題就行,政治離自己太遠,認為講政治就是上級領導的事情,就是學文件、聽報告、開開會。有些幹部的工作能力有待提高,還不能完全適應新時代黨的建設和行業改革發展工作需要。有些幹部的擔當意識、出彩意識不強,鬥爭勁頭不足。三是監督執紀問責力度有待加大。黨風廉政建設責任壓力傳導不夠,從上到下層層遞減。對黨員幹部平時教育提醒多、出現問題糾正多,但嚴肅問責、嚴格追究力度小,存在高高舉起、輕輕放下的現象。有些幹部對違反中央八項規定精神問題及「四風」問題,仍有僥倖心理,當作「耳旁風」,導致一些違法違紀問題發生。四是制度執行落實還有差距。一些制度寫在紙上、掛在牆上、喊在嘴上,在執行過程中形多實少,主觀意志、長官意志代替了制度執行,個別單位民主集中制落實不到位,少數幹部不按規則議事決策、不按制度規矩辦事還時有發生,制度執行存在層層遞減的現象。五是基層幹部群眾工作能力不強。有的支部書記不善於與職工群眾打交道,不善於聽取職工群眾意見建議,不善於化解職工群眾思想情緒,致使單位的幹群關係緊張。有的幹部存在官本位思想,認為自己凌駕於職工群眾之上,忽略了職工群眾感情,對職工群眾關注的機關不發加班工資等政策解釋宣講不到位,導致職工群眾多次在廳局長信箱留言反映。六是在建立長效機制上還有差距。在近兩年開展的主題教育及「一活動、兩行動」中,我們積累了一些好經驗、好做法,還有些沒有上升到制度層面固化下來。上述問題,有些是個性的,更多是共性的,各單位都不同程度地存在。究其根源,既有客觀原因,也有主觀原因,根子在於主觀認識不到位,還沒有從根本上樹牢「抓好黨建是第一責任和最大政績」的理念,造成落實上有差距、行動上打折扣。對此,我們要高度重視,直面問題,在今後的工作中認真加以研究解決。
今年是實施「十四五」規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年,也是我們黨成立100周年。今年全省高速公路運營系統全面從嚴治黨工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記對x重要講話和指示批示精神,認真落實十九屆中央紀委五次全會、省紀委x屆x次全會精神,堅持以黨的政治建設為統領,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,緊緊圍繞服務全省高速公路運營工作大局,全面落實「兩個責任」,進一步提升黨組織的政治功能和組織功能,強化制度執行,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展,保障「十四五」全省高速公路運營事業開好局、起好步,為x交通打造「雙高地」、暢通「雙循環」當好先行,以優異成績慶祝建黨100周年。
一方面,要一以貫之、全面推進,不斷開創行業全面從嚴治黨新局面。
(一)以政治建設為統領,旗幟鮮明加強黨的建設。一要堅持把黨的政治建設擺在首位。堅持以黨章為根本遵循,深入貫徹落實《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》,加強政治理論學習,把准政治方向,堅持黨的全面領導,提高政治能力,永葆政治本色,樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要嚴明政治紀律和政治規矩。廣大黨員幹部必須嚴格遵守政治紀律和政治規矩,加強黨性修養,旗幟鮮明地同違反政治紀律和政治規矩的言行作鬥爭,識大體、顧大局,立場堅定、態度堅決,任何時候都要把認真學習領會黨中央及省委省政府、廳黨組決策部署精神放在重要位置,採取有力措施抓好貫徹落實,對貫徹不力的要堅決問責。三要嚴肅黨內政治生活。各級黨組織要嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,認真落實「三會一課」、組織生活會、談心談話、主題黨日等制度,提高組織生活質量。組織開展重溫入黨誓詞和入黨志願書、過「政治生日」等活動,建設正氣充盈的黨內政治文化,推動形成風清氣正、海晏河清的幹事創業氛圍。
(二)以思想教育為基石,堅持不懈抓好理論武裝。一要不斷深化理論武裝。始終把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆歷次全會精神、習近平總書記對x重要講話和指示精神以及習近平總書記最新重要講話精神,作為黨委(總支)理論學習中心組、黨支部集體學習的重中之重。用好「學習強國」「x黨建」等平台,落實黨員理論學習培訓記錄卡制度,確保黨員每年集中學習培訓時間不少於32學時。抓好黨務幹部、年輕幹部學習培訓,切實提高幹部能力素質。二要開展黨史學習教育。按照中央統一部署要求,在全系統組織開展中共黨史學習教育活動。各級黨組織和廣大黨員幹部要明確目標,精心謀劃推進,迅速在全系統興起黨史學習教育熱潮;要突出重點、務求實效,貫徹好學習教育工作部署,精準把握「學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行」的目標要求,全面落實中央明確的學習內容,科學安排各項工作舉措,確保中央要求不折不扣得到貫徹。三要落實意識形態工作責任。持續發揮好新形勢下意識形態工作的積極性、主動性、創造性。強化輿情意識,加強輿情監管,提升輿情應對能力,牢牢把握輿論話語權。從加強新聞宣傳和信息發布工作入手,深入挖掘收費運營工作中的典型經驗和亮點工作,加強對微博、微信公眾號、今日頭條等新媒體的日常管理,做強網上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網絡文化,切實維護意識形態安全。
(三)以制度建設為依託,著力推動管黨治黨責任落地生根。一要認真落實主體責任。深入貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,進一步靠實各級黨組織的主體責任、黨組織書記的第一責任、班子成員的「一崗雙責」。特別是各級班子成員要始終繃緊「一崗雙責」之弦,真正把分管領域的全面從嚴治黨工作抓起來、嚴起來,把各個環節的黨風廉政建設工作抓具體、抓深入,確保分管領域不出問題。局紀委和各級紀檢幹部要扛牢監督責任,增強壓力傳導,做到一級抓一級、層層抓落實,構建責任落實共同體。二要嚴格執行制度規定。健全制度是基礎,落實制度是關鍵。要充分考慮制度的科學性、銜接性,對各類制度及時進行梳理、清理,特別是已經執行的各項人事勞資制度,包括職工排班、大夜班請假、獎勵性績效工資分配等制度,要及時修訂完善,保證以處為單位的政策統一、執行一致。要切實提高制度執行力,嚴格落實民主集中制及黨建聯繫點、財務聯簽和主要領導末位表態發言等各項制度規定,各級主要領導幹部要帶頭髮揚民主,善於集中集體智慧,嚴格按程序和規矩辦事,不搞一言堂或個人說了算,進一步提升行業治理能力和水平。三要不斷增強群眾工作本領。各級黨組織和黨組織書記要堅持以人民為中心,直面職工群眾,始終把踐行群眾路線放在首要位置,以職工群眾需求為工作出發點,把工作做到職工群眾的心坎里、緊要處,切實擔負起「聯繫群眾、組織群眾、服務群眾、凝聚群眾」的職責。要突出服務職工群眾是做好思想政治工作的基礎,進一步加強職工思想教育工作,常態化與職工談心談話,強化思想動態管控,努力構建和諧穩定的職工隊伍。四要狠抓檢查考核。把管黨治黨作為重要內容,加強日常檢查、重點督查、明察暗訪、年度考核工作。強化對考核結果的運用,對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力的,對主體責任缺失、紀律作風廉潔問題多發的,既追究主體責任、監督責任,又追究相應的領導責任。
(四)以組織建設為基礎,切實提升黨建工作質效。一要加強基層黨組織建設。積極推進行政、業務幹部同黨務幹部的交流任職,配齊配強黨務幹部。認真落實黨支部工作條例,持續推進黨支部建設標準化提質增效,規範黨總支(支部)組織建設,開展好黨組織書記抓基層黨建述職評議考核以及黨建「雙積分」量化考核工作。紮實推進黨務政務公開,尤其是職工最關注的工資發放、考核扣款和食堂收支等事項要及時、準確、全面的公開,切實保障幹部職工知情權。二要打造過硬幹部隊伍。堅持黨管幹部原則,把好乾部標準貫穿到幹部教育培養、選拔任用、管理監督各個環節,堅持在急難險重任務面前考核識別幹部,加強幹部輪崗交流,充分調動和發揮幹部的積極性。全面加強幹部日常監督管理,完善幹部考核評價機制、重大事項報告、誡勉談話等制度,著力規範履職用權的行為準則。認真貫徹落實《x省領導班子和領導幹部政治素質考察辦法》,開展局、處、所(大隊)領導班子及成員政治素質綜合考察評價。三要推進黨建工作創新。積極探索開展符合行業實際、富有特色的黨建活動,以黨建為引領,大打服務文化、品牌文化招牌,著力打造一批富有行業特色的黨建服務品牌;及時總結提煉在改進黨員教育管理、健全完善黨建工作制度等方面的經驗做法,形成創新經驗,用心用力繼續打造一批示範黨支部,爭當優秀黨員和黨務工作者,適時開展觀摩交流活動,發揮示範引領作用,促進整體黨建質量提升。四要統籌推進黨建與業務工作深度融合。在推動黨建工作和業務工作高位對接、深度融合上下功夫,釋放黨建工作的引領效應。以開展「服務質量提升年」活動為契機,廣泛開展黨員示範崗、黨員責任區等創建活動,引導黨員「亮身份、我先上,沖在前、作表率」,充分發揮黨員在收費服務、etc客服、應急救援、公共信息、服務區「五大窗口」工作中的模範帶頭作用,引領職工立足崗位練本領、提高技能強服務,助推高速公路運營工作高質量發展。各級黨組織書記在抓好黨建工作的同時,要加強對業務工作的學習,熟悉業務工作,提高綜合素質,確保在應對突發事件、複雜局面時,能夠高效妥善地處置。
(五)以作風建設為抓手,持續推動模範機關建設。一要毫不鬆懈糾治「四風」。緊盯形式主義官僚主義,重點糾治「留痕式」「包裝式」「標籤式」「大概式」「一刀切式」五種現象。對享樂主義和奢靡問題緊抓不放,對違反公務用車管理規定、違規操辦婚喪喜慶事宜等,全面從嚴、一查到底;對職工群眾最反感的接受下屬吃請、餐飲浪費等歪風陋習,露頭就打、反覆敲打。要鍥而不捨落實中央八項規定實施細則精神,加大查處問責和通報曝光力度,堅決防止「四風」滋生蔓延。二要以實幹作風狠抓工作落實。各級黨組織和廣大黨員幹部要不折不扣貫徹落實廳黨組決策部署和局黨委工作安排,進一步強化責任擔當、務實擔當,把謀事、幹事、成事統一起來,不迴避矛盾、不推卸責任,認真梳理短板弱項,在優化出行服務、提升etc使用率、機電維護、專業人才培養、輿情監管處置等工作中,敢於創新啃「硬骨頭」。要注重統籌兼顧,提高管理服務水平,全面從嚴從細從實抓工作推進,一項一項抓落實,一件一件抓出成效。要嚴肅查糾抓落實時緊時松、時冷時熱、虎頭蛇尾、半途而廢等問題。三要把作風建設貫穿模範機關創建始終。局、處、所三級機關要深入查擺本單位、本部門存在的「守攤子」「混日子」「慵懶散」等問題,對號入座,深查細照、找准找實、挖深挖透,認真開展一場嚴肅認真的機關作風「體檢」,營造清正廉潔、激情幹事、踏實幹事的良好氛圍,持續改進機關幹部作風,不斷強化基層、基礎、基本功建設,切實提高各級機關服務效能,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關。
(六)以群團工作為紐帶,助推各項工作全面提升。要切實加強對群團工作的領導,緊緊圍繞增強政治性、先進性、群眾性,讓群團工作活起來、實起來、強起來。一要服務大局更加積極。各級群團組織和廣大群團幹部服務大局,首先要做到聽黨話、跟黨走,做到「兩個維護」,確保黨的群團工作方向不偏。其次要找准群團工作與中心工作的結合點,主動把職工群眾的智慧和力量引導到推動行業高質量發展上,把工作的實際成效體現在發展成果上。再次要充分發揮青年號、先進工作者、勞動模範等先進集體和個人的榜樣示範作用,引導廣大幹部職工在推動行業高質量發展的第一線愛崗敬業、建功立業。二要服務群眾更有特色。要堅持黨建帶群建,把工作重心下移,按時換屆改選,選拔使用優秀群團幹部,不斷夯實基層基礎。要創新工作方式方法,加強網上群團建設,在怎樣實現「網際網路+群團工作」上多動腦筋,多想辦法,積極開展網上聯繫、網上引導、網上動員、網上服務,推動行業群團工作再上新台階、再創新局面。要落實好職工正常福利待遇,以處為單位統一職工生日蛋糕券標準、體檢的頻次和標準等福利待遇。三要文化建設更加出彩。深入學習和弘揚「八棵樹」精神,開展第二屆最美高速人評選表彰活動,積極挖掘、選樹和宣傳行業先進典型,為x高速高質量發展提供精神動力。加強和改進行業新聞宣傳工作,講好高速故事,組織好慶祝建黨100周年系列活動。深化單位創建,力爭在文明創建上再上新台階。
另一方面,要穩中求進、堅定不移,持續推進黨風廉政建設高質量發展。
一要結合實際完善監督體系。各級黨組織要旗幟鮮明地支持紀檢部門開展工作。要強化政治監督,重點圍繞政治站位、政治紀律以及各項議事規則和八項內控制度開展政治監督,推進政治監督具體化、常態化。要聚焦中心任務,按照黨內監督條例要求,綜合運用審計、財務工作成效,對發現的問題進行分析調查,不斷強化職能監督工作。要找准找實風險點,修訂完善局《廉政風險防控手冊》,持續推進「網際網路+監管」,防範化解廉政風險。要緊盯「關鍵少數」和關鍵崗位,完善發現問題、糾正偏差、精準問責的有效機制。要把監督觸角精準嵌入業務管理全過程,聚焦易發生廉政風險的通行費徵收、「綠色通道」查驗、應急救援、項目建設、工程招投標、物資採購及財務支出等重點領域或關鍵環節,進行源頭管控,跟蹤問效。要穩步推進監督檢查,高質量完成對局屬單位的督查檢查及明察暗訪,著力發現並推動工作糾偏。
二要一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。一是持續強化不敢腐的震懾。綜合運用「四種形態」,對發現的苗頭性、傾向性問題,及時進行談話提醒、約談函詢和組織處理。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,加大反腐力度,有效發揮基層一線廉政監督員的作用,毫不動搖地懲治職工群眾身邊發生的「微腐敗」。二是持續扎牢不能腐的籠子。把制度建設貫穿於行業治理全過程,把制度執行情況作為全面從嚴治黨考核的重要內容,堅決糾正做選擇、搞變通、打折扣等行為。緊盯重點部門和關鍵崗位,持續落實會計集中核算制度、財務聯簽制度和內部控制實施辦法,健全乾部廉政檔案,強化對權力運行的約束和監督。三是持續增強不想腐的自覺。實行正面教育、典型教育和警示教育協同推進,組織黨員幹部認真學習黨章、準則、條例等黨內法規,夯實廉潔從業的思想道德基礎。各級黨組織全年至少召開1次警示教育大會,加大對違反民主集中制、酒駕、網絡賭博等違紀違法典型案例通報力度,堅持做好以案促改、以案促教,未案先改、防範在前。對新發展黨員、新入職幹部和新任職領導幹部及時開展廉政談話。
三要建設高素質紀檢幹部隊伍。以政治建設為根本,把旗幟鮮明講政治作為紀檢幹部的第一要求,錘鍊對黨忠誠、乾淨擔當的政治品格。要以能力提升為支撐,選優配強專職紀檢監察員和基層一線廉政監督員,充實紀檢力量,加強學習培訓,提升履職盡責水平。要以紀律建設為保障,嚴格落實中央八項規定、省委省政府「十不准」和行業作風建設「十嚴禁」等規定,健全完善監督制約體系。各級紀檢幹部要加強自我監督,嚴格按法定權限、規則、程序開展工作。要主動接受局紀委全方位、全過程的監督管理,以堅定的理想信念和鐵的紀律,建設忠誠於黨的事業的紀檢幹部隊伍。
同志們,形勢決定任務,行動決定成效。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委、廳黨組工作要求,大力發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮鬥老黃牛精神,奮力譜寫行業全面從嚴治黨新篇章,為開啟x高速運營事業高質量發展新征程奠定更加紮實的基礎。