20xx年,xx黨委始終牢固堅持黨的領導,通過壓實責任、嚴明紀律、上下同建,確保「黨要管黨、從嚴治黨」始終處於各項工作的核心地位,成為全系統各級領導幹部的思想自覺、行動自覺,著力打造全市xx系統風清氣正的政治生態。
一、20xx年xx單位政治生態建設情況
(一)在增強「四個意識」方面。
十九大以來,xx黨委始終牢固樹立「四個意識」,以黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育活動、「兩學一做」學習教育活動和「不忘初心、牢記使命」專題教育為契機,重點圍繞新修訂的黨紀條例以及習近平中國特色社會主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育,進一步推動學習宣傳和貫徹執行。始終加強對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論,做到受警醒、學榜樣、明底線、知敬畏,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅決執行黨的基本路線和方針政策,不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴守政治紀律和政治規矩,強化政治意識,堅定政治立場,不斷增強政治敏銳性和政治鑑別力,始終做到善於從政治上看問題、把握方向,堅持用科學理論武裝頭腦,堅持樹立黨章意識,自覺維護黨章的尊嚴和權威,堅持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,自覺做政治上的明白人;始終嚴明組織紀律,強化組織觀念,嚴格執行民主集中制,遇到重大問題及時請示報告;始終嚴格工作紀律,重點加強對中央、省委重大決策部署落實情況的監督檢查,決不允許在貫徹執行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項決策部署落到實處,保障政令暢通。
(二)在落實從嚴治黨主體責任方面。
一是落實管黨治黨責任不放鬆。xx黨委始終堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,在確定全年重點工作任務的同時明確黨建工作要點。完善黨委書記負總責、分管領導分工負責、機關黨委推進落實、各單位各部門主要負責人「一崗雙責」的黨建工作機制,每年聽取機關、系統黨建,對重大事項隨時聽取機關黨委彙報。為推動管黨治黨責任落實,把黨建工作情況納入各級領導班子和領導幹部述職、評議、考核全過程,努力把工作抓具體、抓深入、抓紮實。
二是狠抓基層黨建工作不鬆勁。xx黨委堅持抓系統、系統抓,把機關、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強和改進基層黨建工作實施意見,認真貫徹執行《基層組織工作條例》,開展基層組織規範化建設年活動,黨的組織機構和工作制度不斷健全,專兼職黨務幹部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議,上級黨委書記逐一點評,全體幹部現場測評,讓基層黨建工作真正成為「一把手」必須擔起的責任。
三是加強黨風廉政建設部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學習中央關於推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風廉政會議精神,並將上級講話精神及時印發全系統各級黨委進行學習,切實將思想和行動統一起來;圍繞上級工作部署和要求,紀檢組認真協助黨委研究制定全年黨風廉政建設和反腐敗工作的目標任務和實施方案;在每年年初組織召開全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議,並通過層層簽訂《黨風廉政建設目標任務書》的形式,將任務具體安排到各級具體機關和部門,確保各項工作有人抓、能落實;年中組織好半年黨風廉政建設專題彙報會,聽取各基層單位黨風廉政建設,總結經驗,分析不足,對下一步工作進行針對性地安排部署,進一步推動全年黨風廉政建設工作落到實處。
三是開展監督考核問責不缺位。xx黨委研究制發了《關於落實黨風廉政建設主體責任的實施細則》和《關於落實紀檢監察部門黨風廉政建設監督責任實施細則》,建立了責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條;同時又下發了《黨風廉政建設主體責任清單(試行)》和《黨風廉政建設監督責任清單(試行)》,進一步細化量化了責任考核;對黨風廉政建設「兩個責任」落實情況實行台賬式管理,定期不定期地檢查兩個台賬落實情況,將其作為年終黨風廉政責任制考核的重要參考依據,年底對賬結賬,確保台賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組,加強對全系統本年度的黨風廉政建設責任制落實情況的考核檢查。
(三)在新形勢下黨內政治生活和強化黨內監督方面。
一是堅持思想建黨。xx黨委帶頭學黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神,尤其是對《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等進行了深入學習。今年以來,共開展黨委中心組理論學習6期,講黨課x人次,舉辦專題學習研討x期,做到學深學透、把握精髓,進一步提高了黨性修養;堅決遵守「六大紀律」,全面增強「四個意識」,特別是核心意識和看齊意識,在思想和行動上始終以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實中央、省委的各項重大決策和工作部署,確保全系統做到了政令暢通、令行禁止。認真開展各項專題教育活動。以深入開展「不忘初心、牢記使命」專題學習教育為抓手,舉辦黨委中心組擴大專題學習研討班,將學習課堂搬到教育基地,變傳統封閉學習為開放體驗學習,進一步增強從嚴管黨治黨的思想認識,營造風清氣正的良好氛圍。
二是堅持制度建黨。xx黨委認真貫徹落實中央、省委《黨組工作條例》,領導幹部個人重大事項報告制度、辦理婚喪喜慶事宜報告等制度;建立了緊急重大事項報告、領導幹部外出報備等制度。同時,各級領導班子逐步完善民主生活會、班子成員相互溝通、定期通報情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會,廣泛徵求意見和建議,黨委書記帶頭開展批評與自我批評,同志們講問題不躲躲閃閃,提意見直奔主題,聽批評胸襟開闊,既凈化了思想意識,又改進了工作作風,最終增進了班子團結。
根據歷年來最新修訂、出台的黨章黨規黨紀,修訂完善了本單位機關黨委抓黨建責任制度、黨組-機關委員會-黨支部工作聯繫制度、黨員黨性分析制度、組織生活會制度、黨費收繳制度、黨員廉政建設制度、換屆選舉制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學習制度、黨支部書記會議制度、發展黨員工作制度、黨內監督制度、發展黨員票決制度、工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機關委員會議事規則等多項黨內工作制度,進一步推動全面從嚴治黨科學化、規範化、長效化。
三是堅持有效監督。xx黨委重點把「兩個責任」落實情況作為民主生活會的重要內容,領導班子成員圍繞責任落實情況開展批評和自我批評,及時發現問題、解決問題。紀檢監察部門把「兩個責任」落實情況作為監督檢查的重要內容,重點突出對關鍵崗位和「三重一大事項」的監督,對責任落實不到位的問題,及時開展督促整改,認真梳理排查領導幹部問題線索,及時更新幹部廉政檔案,嚴把「黨風廉潔意見回復」關,堅決防止幹部「帶病提拔」「帶病上崗」。各級黨組織和黨的職能部門主動承擔黨內監督職責,切實加強對黨員領導幹部和普通黨員的監督,進一步建立健全協調共管機制,形成了協同有序、融合增效的黨內監督格局。
今年以來,全系統有x個單位被評為全省先進基層黨組織,x個單位被評為全省先進基層黨組織;全市系統有x人被評為xx省xx系統優秀黨員、x人被評為xx省優秀黨務幹部、x人被評為優秀黨員、xx人被評為優秀黨務工作者。
(四)在推動作風建設方面。
一是紮緊扎密制度籠子,營造風清氣正環境。先後出台了《關於進一步改進工作作風、密切聯繫群眾的實施意見》、《機關工作研討辦法》《公務卡管理暫行辦法》《國內公務接待管理實施辦法(試行)》等多項規章制度,切實改進工作作風、提升工作質效,有效減輕了基層負擔。
二是紀律規矩挺在前,紮實開展綜合檢查。在全系統圍繞落實中央八項規定精神,開展了監督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查,辦公用房按照規定得到了進一步的清理,公車清理、管理和使用得到了全面整改,「三公」經費、會議費及培訓費使用得到了進一步規範。針對之前開展專項監督檢查發現的問題,及時督促落實整改,同時成立了回頭看專項巡視領導組及巡察組,並對基層單位開展了重點巡視檢查,針對問題,立行立改,絕不姑息,確保落實中央八項規定不打折扣。
三是緊盯重要時間節點,紮實開展督查。在「元旦」「春節」「五一」「端午」「中秋」「國慶」期間,特別是對易發「節日病」的重點部位和關鍵環節開展重點檢查,確保政務值班、信訪輿情等制度規定剛性執行。同時,堅持不定期組織開展明察暗訪,利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調查等方式,對各基層單位的工作作風、辦事效率、服務態度情況開展了檢查,對於發現的問題要求各單位限期整改,進一步促進了各基層單位的作風建設。
(五)在防範廉政風險方面。
xx黨委先後多次組織專題會議專門具體研究部署內控機制建設工作,並下發了《關於進一步推進內控機制建設防範廉政風險的實施意見》。為規範全系統內控機制建設標準,經過多次修訂完善,印發了《防範廉政風險手冊》,以此為依據,要求各基層單位結合本單位實際加大本級內控機制建設力度,從職責、風險、權力內控和監督懲戒等方面進一步明確崗位職責,劃分權力事項,排查廉政風險,編制防範風險行流程圖,完善相關制度,規範權力運行機制。
二、工作中發現的主要問題和原因分析
今年以來,xx黨委在從嚴管黨治黨方面做了大量工作,採取了有力措施,取得了明顯成效。但開展的自查、巡察、督查情況看,形勢仍然緊迫,一些問題還時有發生,需要引起重視並加以解決。歸納起來,主要表現在以下幾方面:
1.思想教育、理論學習需進一步深化。
一是理論學習抓的不夠緊、學的不夠系統,在一些重大理論方面理解的不夠深入,只能知其然,卻不知其所以然。二是學習新理論不深不透。面對「網際網路+」、大數據、雲計算等新事物,還只是一知半解、被動接受,隨著市場經濟的發展、依法治國的推進和全面從嚴治黨的加強,本領恐慌、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯繫實際有差距。服務基層、服務大局的理念雖然樹立起來了,但服務還比較注重過程和程式化的東西,在如何創新服務方法措施、提高服務質量效率上研究的不夠主動,服務大局的視野和效果與工作發展需要相比、與上級的要求相比還有較大差距。
2.全面從嚴治黨還需進一步加強。
一是黨風工作「抓鐵有痕、踏石留印」的思想還沒有提到應有高度,抓中心工作投入精力多,抓黨風投入精力比較少,存在重業務輕黨建的問題;二是黨風廉政建設工作與中心工作結合不夠緊密,主動服務於經濟發展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴,少數幹部法紀意識淡薄,黨風廉政建設對中心工作的引領和保障作用發揮不夠。
3.兩個責任落實仍需鞏固。
一是認識不夠充分。個別領導幹部沒有把黨風廉政建設與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實,個別單位的主體責任和監督責任職責劃分不清,責任不明,導致出現主體責任缺位、監督責任越位或二者錯位的情況;二是監督不主動。個別紀檢監察部門不敢認真開展監督檢查,對一些案件不敢大膽查處,存在畏難情緒和「老好人」思想。監督上級怕得罪領導,監督同級怕傷了和氣,監督下級又怕影響大局,還害怕影響自己的年終評優選優,缺乏監督的主動性。三是考核不對症。目前對各級黨委和班子成員的黨風廉政建設考核採取群眾測評,考核方式比較單一,而將信訪核實量、司法或黨紀政紀處理案件等重要指標游離於考核之外,考核結果不能公正反映履行黨風廉政建設「兩個責任」的情況。
4.組織生活制度有待進一步狠抓落實。
一是思想認識還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化,對於三會一課等仍只滿足於時間、次數要求,質量不高,形式大於內容的問題仍然存在,中心組學習形式比較單調,效果不夠好;三是黨組織的監督檢查作用不強。對黨員的思想動態、精神狀態、日常工作情況了解不夠及時、不夠準確,特別是領導幹部表率作用發揮不夠充分,也不同程度對組織生活質量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創新。教育手段比較單一,主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來普遍進行,缺乏當前形勢下個性化的一些有效教育手段。
5.作風建設還需長抓不懈。
一是調查研究不夠,調查的方法滿足於傳統的開開座談會、聽聽彙報、收集收集問題,手裡典型不多,不善於解剖麻雀,不善於透過現象看本質、發現問題找原因,還沒有用大數據進行分析問題的意識和能力,做出的決策科學性、操作性和精準度不高。二是形式主義依然存在,以會議落實會議、以文件貫徹文件的現象仍然存在,文件過多、會議過多,文件過長、會議過長,文件質量不高、會議效果不好的問題沒有得到根本解決。三是享樂主義的現象雖然大大減少,但享樂主義的思想依然存在,做工作不求過得硬,只求過得去,下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。
三、下一步努力的方向
對照存在的問題,xx黨委將按照邊學邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求,堅持條件成熟的立即整改,條件暫時不具備的創造條件整改,涉及完善體制機制的向上反映整改建議,對每個問題確定責任領導和責任部門,細化整改目標和要求,明確整改時限和成效,並從五個方面提出努力方向:
(一)進一步築牢思想根基,著力加強黨性鍛鍊。一是立足黨性,增強政治定力。緊緊圍繞「不忘初心、牢記使命」的要求,切實加強黨性修養和作風養成,確保領導幹部隊伍對「四講四有」要求時時銘記、事事堅持、處處上心。二是繼續深入學習領會中央精神、習近平中國特色社會主義思想規定要求,切實增強班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀點和反腐倡廉意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀、權利觀、利益觀。三是堅持黨委中心組理論學習制度、幹部教育培訓制度,加大學習培訓力度,把「我要學」的自覺性與「要我學」的制度有機統一起來,增強學習的內生動力。四是加強法律法規、領導能力、業務知識等方面的培訓,切實提高班子整體素質。
(二)進一步壓緊壓實責任,著力推進全面從嚴管黨治黨落到實處。堅持黨的領導不動搖,加強各級黨委和領導班子建設,逐級傳導「兩個責任」。發揮黨建工作領導小組統籌謀劃、推動落實的引領作用,強化各級黨委領導核心地位,切實發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用,實現黨建工作和中心工作齊頭並進、相得益彰。在思想上真正明確,在行動上真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,嚴格貫徹落實全面從嚴治黨的政治要求,認真履行全面從嚴治黨主體責任,按照工作思路,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,推動形成齊抓共管的良好局面。始終堅持嚴字當頭,把嚴格貫徹到一切工作中去,嚴肅黨內政治生活,嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩,切實加大監督執紀問責力度,嚴格落實黨員領導幹部雙重組織生活會制度,落實上級黨委織參加下級領導班子民主生活會制度,下大力氣解決好影響各級黨組織嚴肅認真開展黨內政治生活的各種問題,不斷推動全面從嚴治黨向縱深推進。
(三)進一步強化紀律意識,著力營造清正廉潔風氣。領導班子和領導幹部要帶頭廉潔自律,帶頭遵守中央「八項規定」,以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個要求提高修養自覺,築牢防腐拒變的防線,自覺接受紀律、法律約束和群眾監督。在管好自己的同時,要敢於擔當,為幹部負責,堅持從嚴帶隊,把嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督「四嚴」體現到傾情帶隊上。發現領導幹部存在工作紀律和為稅不廉等苗頭性問題,該進行約談的要約談提醒,該誡勉談話的要大膽開展誡勉談話,該制止的要毫不留情制止,該糾正的要堅決糾正。同時上級機關也要發揮表率作用,要求基層做到的,機關首先要做到,從嚴要求,從嚴管理,嚴明紀律,改進作風,確保政令暢通。
(四)進一步轉變作風建設,著力推進改革創新。一是堅持從群眾中來,到群眾中去,深入基層,加強調研,提高發現問題、分析問題、解決問題的能力。要緊緊圍繞中央、省委的重點開展調研,提高調研的實效性;及時總結地方經驗和工作成果,努力形成指導面上工作的政策建議。二是堅持科學決策、民主決策,加強黨委會議、局長辦公會議決策之前的調查研究和溝通醞釀,統籌把握好工作力度、推進程度和基層一線承受度之間的關係,提高決策水平和效率。
(五)進一步強化問題導向,著力抓好整改落實。牢固樹立問題意識,有針對性地解決工作中存在的問題。準確釐清哪些是思想方面的問題,哪些是制度方面的問題,哪些是措施方面的問題,抓住一個問題持續整改直至有效解決。一是要合理安排工作,將工作的主要精力,放在多深入基層、多調查研究、多傾聽群眾意見上,及時掌握幹部群眾的思想動態和合理需求,用真抓實幹的實際行動,推動事業發展。二是要密切聯繫群眾,心系幹部冷暖,在政策允許範圍內,合法、合理、合情地解決好基層幹部工作生活中的困難,盡最大努力改善幹部職工的工作學習生活條件,盡最大努力為大家排憂解難,辦實事、辦好事,切實做到在思想上與群眾共鳴,在行動上與群眾合拍。
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政治建設情況彙報[朗讀]
近年來特別是黨的十九大以來,我辦緊緊圍繞中央「四個全面」戰略布局,深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立「四個意識」,堅決落實「兩個維護」,認真履行黨風廉政建設主體責任,紮實推進黨風廉政建設和反腐敗工作,不斷推動從嚴治黨深入發展。現將政治生態研判報告如下:
一、本單位政治生態基本情況
(一)黨的政治建設情況。
我辦牢固樹立「四個意識」,自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,認真組織學習、貫徹、落實黨的十九大精神,深入學習、貫徹、落實習近平總書記視察廣西重要講話和指示精神,深入學習深化黨和國家機構改革實施意見,學習《黨章》《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》,認真開好黨支部,做到學習不「留死角」、貫徹落實不「走過場」。
(二)全面從嚴治黨「兩個責任」落實情況。
我辦主要領導始終站在講政治的高度,把思想和行動統一到中央的要求上來,牢固樹立「不抓全面從嚴治黨就是失職、抓不好全面從嚴治黨就是瀆職」的意識,把全面從嚴治黨工作納入總體工作,切實增強落實主體責任的政治自覺和行動自覺。在日常工作中,把責任扛在肩上、落實在行動上,真正把主體責任擔起來,細分責、硬落實、嚴考核,切實做到真抓真管、實抓實管。主要領導帶頭履行好第一責任人的責任,自覺當好標杆、樹立榜樣,當好全面從嚴治黨的「明白人」、「責任人」和「帶頭人」。將黨風廉政建設與金融工作同部署、同落實、同檢查,組織和帶領班子成員主動履行「一崗雙責」,主動擔責、傳導壓力,牢牢扛起抓落實的政治責任。注重誡勉談話、個別約談、責任分解等措施運用。主動認領,認真做好巡視整改工作。
(三)政治文化情況。
我辦黨員幹部經常自查自省,嚴格按照黨章規定、黨內政治生活準則辦事,自覺接受黨的紀律和規矩約束,履行黨員義務,嚴守黨的紀律,尊崇黨章,遵守政治紀律、政治規矩,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔共產黨人價值觀情況。要求幹部職工杜絕團團伙伙、拉邦結派現象,堅決做到服從上級領導,不搞自行其是、陽奉陰違。加強學習和教育,杜絕和防範搞匿名誣告、製造謠言的現象。利用和一切形式,教育引導全體幹部和黨員,嚴格按照黨的要求和組織紀律說話、辦事,自覺維護黨的威望和先進形象,實事求是,不搬弄是非,製造謠言,不傳播不利於團結、不利於工作,有損黨和國家利益的事情,全部提高政治素養,做一個優秀幹部和黨員,沒有發現「七個有之」現象在我辦出現。
(四) 「一把手」政治修為情況。
***同志自2017年12月任我辦主任以來,始終能做到忠誠、乾淨、擔當。始終把「四個意識」融入自己的思想深處,自覺維護黨的核心、擁護人民領袖,自覺做到公私分明,先公後私,克己奉公;崇廉拒腐,清白做人,乾淨做事。自覺做到「廉潔從政,自覺保持人民公僕本色;廉潔用權,自覺維護人民根本利益;廉潔修身,自覺提升思想道德境界;廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風」。充分發揮「頭雁效應」,帶動黨員幹部勤政廉政,認真貫徹落實民主集中制。
(五)幹部隊伍建設情況。
我辦現有在編幹部5人,其中黨員3人。我辦結合實際,主要採取集中學習、個人自學和座談會的形式,加強黨員幹部黨性鍛鍊,自覺做到廉潔自律。強化宗旨意識、責任意識、服務意識和效率意識,提高服務質量、辦事速度和工作效率。在工作中,突出嚴字當頭,嚴禁工作日午間飲酒、嚴禁工作日利用辦公電腦打遊戲、看電影等與工作無關的事情,杜絕遲到早退、擅自離崗情況以及工作狀態、效率,接待群眾態度差等問題,著力解決了群眾反映強烈的作風建設方面突出問題。通過學習、樹立典型,使幹部職工看到自身不足,讓大家互相提醒、互相幫助、共同提高,推動全班各項工作的有序開展。
(六)經濟社會發展和工作推進情況。
我辦充分發揮金融協調職能,調動全市金融系統幹部職工,緊緊圍繞市委、市政府任務目標,不斷完善金融市場體系,市場規模明顯提升,金融業務創新不斷加快,金融對外開放繼續擴大。大力推進金融改革創新先行先試,基本形成了沿邊金融開放創新的制度框架體系,積極推進了跨境人民幣市場平台建設,探索推出了一批涉及人民幣與越南盾兌換交易,跨境保險創新,資本市場建設,農村普惠金融推廣,民營金融激活、金融支持實體經濟等方面的金融創新成果,有力地促進了全市經濟與社會持續快速穩定健康發展,金融業快速發展大大方便了老百姓日常生活。
(七)社會生態情況。
為預防金融風險,我辦聯合人民銀行、銀監等部門,全面排查、組織銀行業開展信用風險排查,高度重視流動性風險,有效防範交叉金融風險,嚴防外部風險向銀行業傳遞,深入開展「違法、違規、違章」、「監管套利、空轉套利、管理套利」、「不當創新、不當交易、不當激勵、不當收費」和銀行業市場亂象等專項治理工作。面對經濟下行壓力較大背景下金融風險暴露增多的新形勢,堅持金融風險監測全覆蓋,突出對地方法人機構、房地產等領域風險的監測分析,強化金融穩定重大事項報告制度執行,嚴格落實「零報告」工作要求。把打擊和處置非法集資作為一項事關全局的重要工作來抓,組織開展了打擊非法集資宣傳月活動,通過報刊、網站、手機簡訊、現場活動等多種方式對群眾開展打擊防範非法集資宣傳教育,提升了群眾對非法集資的防範意識和識別能力。近年來我辦沒有接到群眾投訴意見,我市沒有發生金融群體性事件,未發生非法集資案件。
二、 對本單位政治生態總體評價
近年來,我辦通過深入學習科學發展觀活動、黨的群眾路線教育活動,落實「八項規定」精神,落實黨的精神,黨風政風為之一新,政治生態總體上是健康的,黨員領導幹部作風建設的總體評價是比較高的,幹部隊伍的主流是積極向上的。黨風政風進一步好轉,廣大群眾對我辦的信任度和認同感也在逐漸增強,領導幹部作風進一步改進,全辦上下凝心聚力,共謀發展;廣大幹部群眾人心思進,奮力進取,開拓創新。但是,我們也要清醒地看到,這些成效還只是初步的、階段性的,在某些黨員幹部身上還存在一些不容忽視的問題。其具體表現在:思想上固步自封,因循守舊,缺乏危機意識和憂患意識;學習上還存在著輕視和忽視理論學習的思想,有的群眾或者黨員幹部因擔心對領導幹部進行監督而遭到打擊報復,而不敢監督、不想監督。一些人主觀地認為領導幹部被查就像隔牆丟磚頭,丟到誰就是誰,不能真正認識到黨對腐敗的零容忍決心和全覆蓋態度。這些問題說明我辦政治生態的培育和建設是一項長期複雜而又刻不容緩的任務,既不能一蹴而就,畢其功於一役,更不能掉以輕心,麻痹懈怠,而要有一種時不我待、只爭朝夕的精神,要有一種緊迫感和使命感,從現在做起,從我做起,從每個人做起,從黨員幹部尤其黨員領導幹部帶頭做起,找准問題,剖析原因,不留隱患,不留死角。
三、下一步工作建議
黨的十八大以來,我們黨著眼於新的形勢任務,推進國家治理體系和治理能力現代化,推進全面從嚴治黨,把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作為全面從嚴治黨的重要內容,構建和完善體制機制,標本兼治,凈化政治生態,創造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,黨內政治生態大有改觀,良好的政治生態環境逐漸形成。從總體上講,我辦政治生態的主流是好的,幹部隊伍的作風是過硬的,我辦政治生態尤其是部分黨員幹部的精神狀態和作風方面存在的問題是支流,是極少數。但同樣必須講清楚的是,儘管是支流,也必須認真對待,如果任其發展,就會造成極大的社會危害。政治生態方面有些問題的滋生蔓延,往往就始於我們對支流的忽視,最後不得不下大力氣去解決。因此,必須從現在開始正視存在的問題,從現在開始高度重視和逐步解決這些問題,從現在開始引起全辦的警醒。我辦將堅定必勝信心、準確把握形勢、保持政治定力,認真踐行「四種形態」,強化監督執紀問責,不斷深化全面從嚴治黨。
一、本單位政治生態基本情況
(一)黨的政治建設情況。
我辦牢固樹立「四個意識」,自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,認真組織學習、貫徹、落實黨的十九大精神,深入學習、貫徹、落實習近平總書記視察廣西重要講話和指示精神,深入學習深化黨和國家機構改革實施意見,學習《黨章》《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》,認真開好黨支部,做到學習不「留死角」、貫徹落實不「走過場」。
(二)全面從嚴治黨「兩個責任」落實情況。
我辦主要領導始終站在講政治的高度,把思想和行動統一到中央的要求上來,牢固樹立「不抓全面從嚴治黨就是失職、抓不好全面從嚴治黨就是瀆職」的意識,把全面從嚴治黨工作納入總體工作,切實增強落實主體責任的政治自覺和行動自覺。在日常工作中,把責任扛在肩上、落實在行動上,真正把主體責任擔起來,細分責、硬落實、嚴考核,切實做到真抓真管、實抓實管。主要領導帶頭履行好第一責任人的責任,自覺當好標杆、樹立榜樣,當好全面從嚴治黨的「明白人」、「責任人」和「帶頭人」。將黨風廉政建設與金融工作同部署、同落實、同檢查,組織和帶領班子成員主動履行「一崗雙責」,主動擔責、傳導壓力,牢牢扛起抓落實的政治責任。注重誡勉談話、個別約談、責任分解等措施運用。主動認領,認真做好巡視整改工作。
(三)政治文化情況。
我辦黨員幹部經常自查自省,嚴格按照黨章規定、黨內政治生活準則辦事,自覺接受黨的紀律和規矩約束,履行黨員義務,嚴守黨的紀律,尊崇黨章,遵守政治紀律、政治規矩,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔共產黨人價值觀情況。要求幹部職工杜絕團團伙伙、拉邦結派現象,堅決做到服從上級領導,不搞自行其是、陽奉陰違。加強學習和教育,杜絕和防範搞匿名誣告、製造謠言的現象。利用和一切形式,教育引導全體幹部和黨員,嚴格按照黨的要求和組織紀律說話、辦事,自覺維護黨的威望和先進形象,實事求是,不搬弄是非,製造謠言,不傳播不利於團結、不利於工作,有損黨和國家利益的事情,全部提高政治素養,做一個優秀幹部和黨員,沒有發現「七個有之」現象在我辦出現。
(四) 「一把手」政治修為情況。
***同志自2017年12月任我辦主任以來,始終能做到忠誠、乾淨、擔當。始終把「四個意識」融入自己的思想深處,自覺維護黨的核心、擁護人民領袖,自覺做到公私分明,先公後私,克己奉公;崇廉拒腐,清白做人,乾淨做事。自覺做到「廉潔從政,自覺保持人民公僕本色;廉潔用權,自覺維護人民根本利益;廉潔修身,自覺提升思想道德境界;廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風」。充分發揮「頭雁效應」,帶動黨員幹部勤政廉政,認真貫徹落實民主集中制。
(五)幹部隊伍建設情況。
我辦現有在編幹部5人,其中黨員3人。我辦結合實際,主要採取集中學習、個人自學和座談會的形式,加強黨員幹部黨性鍛鍊,自覺做到廉潔自律。強化宗旨意識、責任意識、服務意識和效率意識,提高服務質量、辦事速度和工作效率。在工作中,突出嚴字當頭,嚴禁工作日午間飲酒、嚴禁工作日利用辦公電腦打遊戲、看電影等與工作無關的事情,杜絕遲到早退、擅自離崗情況以及工作狀態、效率,接待群眾態度差等問題,著力解決了群眾反映強烈的作風建設方面突出問題。通過學習、樹立典型,使幹部職工看到自身不足,讓大家互相提醒、互相幫助、共同提高,推動全班各項工作的有序開展。
(六)經濟社會發展和工作推進情況。
我辦充分發揮金融協調職能,調動全市金融系統幹部職工,緊緊圍繞市委、市政府任務目標,不斷完善金融市場體系,市場規模明顯提升,金融業務創新不斷加快,金融對外開放繼續擴大。大力推進金融改革創新先行先試,基本形成了沿邊金融開放創新的制度框架體系,積極推進了跨境人民幣市場平台建設,探索推出了一批涉及人民幣與越南盾兌換交易,跨境保險創新,資本市場建設,農村普惠金融推廣,民營金融激活、金融支持實體經濟等方面的金融創新成果,有力地促進了全市經濟與社會持續快速穩定健康發展,金融業快速發展大大方便了老百姓日常生活。
(七)社會生態情況。
為預防金融風險,我辦聯合人民銀行、銀監等部門,全面排查、組織銀行業開展信用風險排查,高度重視流動性風險,有效防範交叉金融風險,嚴防外部風險向銀行業傳遞,深入開展「違法、違規、違章」、「監管套利、空轉套利、管理套利」、「不當創新、不當交易、不當激勵、不當收費」和銀行業市場亂象等專項治理工作。面對經濟下行壓力較大背景下金融風險暴露增多的新形勢,堅持金融風險監測全覆蓋,突出對地方法人機構、房地產等領域風險的監測分析,強化金融穩定重大事項報告制度執行,嚴格落實「零報告」工作要求。把打擊和處置非法集資作為一項事關全局的重要工作來抓,組織開展了打擊非法集資宣傳月活動,通過報刊、網站、手機簡訊、現場活動等多種方式對群眾開展打擊防範非法集資宣傳教育,提升了群眾對非法集資的防範意識和識別能力。近年來我辦沒有接到群眾投訴意見,我市沒有發生金融群體性事件,未發生非法集資案件。
二、 對本單位政治生態總體評價
近年來,我辦通過深入學習科學發展觀活動、黨的群眾路線教育活動,落實「八項規定」精神,落實黨的精神,黨風政風為之一新,政治生態總體上是健康的,黨員領導幹部作風建設的總體評價是比較高的,幹部隊伍的主流是積極向上的。黨風政風進一步好轉,廣大群眾對我辦的信任度和認同感也在逐漸增強,領導幹部作風進一步改進,全辦上下凝心聚力,共謀發展;廣大幹部群眾人心思進,奮力進取,開拓創新。但是,我們也要清醒地看到,這些成效還只是初步的、階段性的,在某些黨員幹部身上還存在一些不容忽視的問題。其具體表現在:思想上固步自封,因循守舊,缺乏危機意識和憂患意識;學習上還存在著輕視和忽視理論學習的思想,有的群眾或者黨員幹部因擔心對領導幹部進行監督而遭到打擊報復,而不敢監督、不想監督。一些人主觀地認為領導幹部被查就像隔牆丟磚頭,丟到誰就是誰,不能真正認識到黨對腐敗的零容忍決心和全覆蓋態度。這些問題說明我辦政治生態的培育和建設是一項長期複雜而又刻不容緩的任務,既不能一蹴而就,畢其功於一役,更不能掉以輕心,麻痹懈怠,而要有一種時不我待、只爭朝夕的精神,要有一種緊迫感和使命感,從現在做起,從我做起,從每個人做起,從黨員幹部尤其黨員領導幹部帶頭做起,找准問題,剖析原因,不留隱患,不留死角。
三、下一步工作建議
黨的十八大以來,我們黨著眼於新的形勢任務,推進國家治理體系和治理能力現代化,推進全面從嚴治黨,把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作為全面從嚴治黨的重要內容,構建和完善體制機制,標本兼治,凈化政治生態,創造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,黨內政治生態大有改觀,良好的政治生態環境逐漸形成。從總體上講,我辦政治生態的主流是好的,幹部隊伍的作風是過硬的,我辦政治生態尤其是部分黨員幹部的精神狀態和作風方面存在的問題是支流,是極少數。但同樣必須講清楚的是,儘管是支流,也必須認真對待,如果任其發展,就會造成極大的社會危害。政治生態方面有些問題的滋生蔓延,往往就始於我們對支流的忽視,最後不得不下大力氣去解決。因此,必須從現在開始正視存在的問題,從現在開始高度重視和逐步解決這些問題,從現在開始引起全辦的警醒。我辦將堅定必勝信心、準確把握形勢、保持政治定力,認真踐行「四種形態」,強化監督執紀問責,不斷深化全面從嚴治黨。
按照省局、市局的要求,xx局黨委對我局政治生態建設工作情況進行了認真自查,現將自查結果彙報如下一、政治生態建設工作落實情況xx局黨委堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,認真履行管黨履職主體責任,認真落實省局、市局、縣委各項部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環式責任體系,推動管黨履職不斷從寬鬆軟走向嚴緊硬,為高質量推進新時代xx事業發展提供了堅強保證。
(一)黨建工作領導情況。
加強組織領導,多次組織召開黨委中心組會議,認真學習貫徹黨的十九大精神,結合xx體制改革,對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責任當作政治責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實「一崗雙責」,對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
(二)落實黨建工作責任制情況。
一是堅持落實黨建工作責任制。召開黨建專題會議x次,學習上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作。
層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規則。結合xx工作和xx體制改革實際,修改完善了黨委議事規則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結協作,充分發揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經常性談心談話、幹部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調提醒。班子成員經常性深入分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記彙報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪裡、黨建責任就延伸到哪裡。
(三)組織管理建設情況。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導向,嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度,開展「重溫入黨誓詞」「傳承紅色基因」「學習改革期間先進人物事跡」「黨員承諾踐諾」等主題黨日活動,有效的激發了廣大幹部活力,振奮了幹部隊伍的「精氣神」。
組織黨員幹部、青年志願者參與扶貧、創建衛生城等工作,讓幹部在實踐中受教育,促行動。
(四)黨風廉政建設情況。
一是強化責任領導,責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議x次,調整了黨建黨風廉政建設領導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監督執紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監督執紀「四種形態」開展日常監督檢查。緊盯年節假期等重要時間節點,提醒教育大多數,重點放在關鍵少數上。綜合運用誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段,發現苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現了對幹部的嚴管厚愛。組織開展了內部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態化機關工作紀律明察暗訪x次,窗口服務態度、服務質量明察暗訪x次。三是強化制度建設,源頭防腐。緊盯年節假期等重要時間節點,對幹部進行提醒教育。嚴肅查處違規使用公車,違規公款接待,借會議、培訓之名公款旅遊,大操大辦婚喪喜慶,違規收送土特產、禮品禮金等問題。密切關注不正之風新動向、新表現,嚴肅查處隱形變異的「四風」,確保中央八項規定精神落地生根。
(五)作風建設情況堅決貫徹落實市局黨委、縣委深化機關作風整頓優化營商環境決策部署,以實施「xxx滿意度提升工程」為牽動,集中開展xxx、規範xxx執法、xx數據質量專項整治和集中整治窗口服務突出問題專項工作。一是深入開展思想整訓,積極組織學習,定期督導學習筆記、撰寫學習心得。做到嚴在經常,抓在日常,確保學習教育形成常態,形成制度。二是是堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求,馳而不息落實中央八項規定精神,在堅持中深化、在深化中發展,對「四風」問題特別是形式主義、官僚主義「零容忍」,對隱形變異「四風」問題深挖細查、決不放過,認真組織幹部職工填寫四風新表現問題台賬。三是按照縣直機關工委深入推進「工作粗虛空懶散軟中梗阻」問題專項清理整治工作要求,結合工作實際,對照「粗虛空、懶散軟、中梗阻」體檢單制定個人問題台賬。四是根據問題台賬簽訂整改承諾書,制定流程整建台賬,規定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。五是將「六零」與「七亮」服務相結合,在窗口設立了電子評價器,對窗口人員的姓名、照片進行一一公開,做業務結束時對窗口人員進行評價。
設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽。
公開工作流程、制定關於各業務的「一次性告知單」。
公開監督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復機制,及時有效解決xx人的維權事宜,提高xx人的滿意度。
(六)思想政治工作情況。
牢牢把握意識形態主動權。加強理論武裝,凡學必講從嚴治黨。制定「五個一」工作機制,及時了解幹部思想動態,摸清幹部思想脈絡,立足實際,幫助幹部解決眼前困難,確保改革期間幹部思想高度穩定和集中統一。一是召開「一次座談」。x月x日,召開了xxx幹部座談會。全局幹部職工xx人集中學習了xxxxx相關文件、講話精神,部分幹部現場做了表態發言。二是啟動「一『群』交流」。辦公室牽頭開設幹部交流微信群,有效促進了幹部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內容提高幹部思想境界,起到教育引導廣大幹部職工嚴守紀律紅線,警鐘長鳴的作用。通過幹部彼此交流及時掌握幹部思想狀態,及時發現不穩定因素苗頭。三是發放「一張問卷」。xxx黨委立足實際,抓實責任,通過填寫調查問卷的形式積極組織幹部進行思想狀況調查。有針對性地做好黨員幹部思想政治工作。加強xx系統意識形態網絡輿情的監控管理,強化網際網路思想陣地建設和輿論引導。四是開展「一次談話」。
班子幹部帶頭組織幹部進行面對面談心談話、徵求意見、開導思想、解答疑問,給全體幹部吃下了「定心丸」,激發了「新動力」。五是組織「一場聯檢」。
紀檢監察部門認真落實好監督責任,嚴格紀律執行情況的監督檢查,聯合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯合大檢查,確保、財務資產、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位,確保全體幹部職工遵規守紀,秩序不亂、工作不斷。
(七)黨委工作條例落實情況。
嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發揮班子整體優勢。經常召開黨委會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務,及時交流工作情況,對重要事項實行民主決策,對於人事安排、大額度資金使用和重要事項等,都能做到事先徵求每位班子成員直至業務科室意見,然後交由黨委會研究決定。
對於一些緊急工作和應急事項,能夠與有關領導商議後再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執行民主集中制,完善議事規則,凡重要事項必經集體研究決定。共組織黨委中心組學習兩次,召開黨委會議八次。
二、存在問題和原因分析一是責任壓力傳導不到位。一定程度還存在著「上熱中溫下冷」的現象,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺,部分黨員幹部紀律規矩意識還需進一步增強,加強作風建設的思路辦法還不夠多、不夠實,在激發乾事積極性方面還有待加強。
二是推進「黨建」進程還需進一步加快。雖然將「黨建」納入了黨建工作的建設體系,開展了「黨建規範管理」「黨建優化服務」「黨建作風建設」「黨建精準扶貧」等新模式,但在系統謀劃、統一實施上做得還不夠,黨建工作的科學化、信息化水平還有待進一步提升。
三、加強政治生態建設措施。
(一)堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員幹部守紀律、講規矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。堅持抓在經常、嚴在日常,把關於新形勢下黨內政治生活的若干準則等黨內法規,作為黨員學習培訓必修課把政治紀律政治規矩挺在最前面,強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,堅持「緊扣發展抓黨建、抓好黨建促發展」的理念,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用幹部的重要依據。
(二)持續推進黨建品牌創建、廣泛開展「黨建」新模式,將創建黨建品牌和「黨建」理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中,堅持圍繞中心推進黨建工作,使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接,實現黨在各領域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展,推動黨建品牌創建和「黨建」在xx工作各方面落地生根、見實效、出成果。
(一)黨建工作領導情況。
加強組織領導,多次組織召開黨委中心組會議,認真學習貫徹黨的十九大精神,結合xx體制改革,對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責任當作政治責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實「一崗雙責」,對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
(二)落實黨建工作責任制情況。
一是堅持落實黨建工作責任制。召開黨建專題會議x次,學習上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作。
層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規則。結合xx工作和xx體制改革實際,修改完善了黨委議事規則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結協作,充分發揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經常性談心談話、幹部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調提醒。班子成員經常性深入分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記彙報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪裡、黨建責任就延伸到哪裡。
(三)組織管理建設情況。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導向,嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度,開展「重溫入黨誓詞」「傳承紅色基因」「學習改革期間先進人物事跡」「黨員承諾踐諾」等主題黨日活動,有效的激發了廣大幹部活力,振奮了幹部隊伍的「精氣神」。
組織黨員幹部、青年志願者參與扶貧、創建衛生城等工作,讓幹部在實踐中受教育,促行動。
(四)黨風廉政建設情況。
一是強化責任領導,責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議x次,調整了黨建黨風廉政建設領導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監督執紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監督執紀「四種形態」開展日常監督檢查。緊盯年節假期等重要時間節點,提醒教育大多數,重點放在關鍵少數上。綜合運用誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段,發現苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現了對幹部的嚴管厚愛。組織開展了內部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態化機關工作紀律明察暗訪x次,窗口服務態度、服務質量明察暗訪x次。三是強化制度建設,源頭防腐。緊盯年節假期等重要時間節點,對幹部進行提醒教育。嚴肅查處違規使用公車,違規公款接待,借會議、培訓之名公款旅遊,大操大辦婚喪喜慶,違規收送土特產、禮品禮金等問題。密切關注不正之風新動向、新表現,嚴肅查處隱形變異的「四風」,確保中央八項規定精神落地生根。
(五)作風建設情況堅決貫徹落實市局黨委、縣委深化機關作風整頓優化營商環境決策部署,以實施「xxx滿意度提升工程」為牽動,集中開展xxx、規範xxx執法、xx數據質量專項整治和集中整治窗口服務突出問題專項工作。一是深入開展思想整訓,積極組織學習,定期督導學習筆記、撰寫學習心得。做到嚴在經常,抓在日常,確保學習教育形成常態,形成制度。二是是堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求,馳而不息落實中央八項規定精神,在堅持中深化、在深化中發展,對「四風」問題特別是形式主義、官僚主義「零容忍」,對隱形變異「四風」問題深挖細查、決不放過,認真組織幹部職工填寫四風新表現問題台賬。三是按照縣直機關工委深入推進「工作粗虛空懶散軟中梗阻」問題專項清理整治工作要求,結合工作實際,對照「粗虛空、懶散軟、中梗阻」體檢單制定個人問題台賬。四是根據問題台賬簽訂整改承諾書,制定流程整建台賬,規定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。五是將「六零」與「七亮」服務相結合,在窗口設立了電子評價器,對窗口人員的姓名、照片進行一一公開,做業務結束時對窗口人員進行評價。
設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽。
公開工作流程、制定關於各業務的「一次性告知單」。
公開監督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復機制,及時有效解決xx人的維權事宜,提高xx人的滿意度。
(六)思想政治工作情況。
牢牢把握意識形態主動權。加強理論武裝,凡學必講從嚴治黨。制定「五個一」工作機制,及時了解幹部思想動態,摸清幹部思想脈絡,立足實際,幫助幹部解決眼前困難,確保改革期間幹部思想高度穩定和集中統一。一是召開「一次座談」。x月x日,召開了xxx幹部座談會。全局幹部職工xx人集中學習了xxxxx相關文件、講話精神,部分幹部現場做了表態發言。二是啟動「一『群』交流」。辦公室牽頭開設幹部交流微信群,有效促進了幹部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內容提高幹部思想境界,起到教育引導廣大幹部職工嚴守紀律紅線,警鐘長鳴的作用。通過幹部彼此交流及時掌握幹部思想狀態,及時發現不穩定因素苗頭。三是發放「一張問卷」。xxx黨委立足實際,抓實責任,通過填寫調查問卷的形式積極組織幹部進行思想狀況調查。有針對性地做好黨員幹部思想政治工作。加強xx系統意識形態網絡輿情的監控管理,強化網際網路思想陣地建設和輿論引導。四是開展「一次談話」。
班子幹部帶頭組織幹部進行面對面談心談話、徵求意見、開導思想、解答疑問,給全體幹部吃下了「定心丸」,激發了「新動力」。五是組織「一場聯檢」。
紀檢監察部門認真落實好監督責任,嚴格紀律執行情況的監督檢查,聯合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯合大檢查,確保、財務資產、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位,確保全體幹部職工遵規守紀,秩序不亂、工作不斷。
(七)黨委工作條例落實情況。
嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發揮班子整體優勢。經常召開黨委會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務,及時交流工作情況,對重要事項實行民主決策,對於人事安排、大額度資金使用和重要事項等,都能做到事先徵求每位班子成員直至業務科室意見,然後交由黨委會研究決定。
對於一些緊急工作和應急事項,能夠與有關領導商議後再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執行民主集中制,完善議事規則,凡重要事項必經集體研究決定。共組織黨委中心組學習兩次,召開黨委會議八次。
二、存在問題和原因分析一是責任壓力傳導不到位。一定程度還存在著「上熱中溫下冷」的現象,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺,部分黨員幹部紀律規矩意識還需進一步增強,加強作風建設的思路辦法還不夠多、不夠實,在激發乾事積極性方面還有待加強。
二是推進「黨建」進程還需進一步加快。雖然將「黨建」納入了黨建工作的建設體系,開展了「黨建規範管理」「黨建優化服務」「黨建作風建設」「黨建精準扶貧」等新模式,但在系統謀劃、統一實施上做得還不夠,黨建工作的科學化、信息化水平還有待進一步提升。
三、加強政治生態建設措施。
(一)堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員幹部守紀律、講規矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。堅持抓在經常、嚴在日常,把關於新形勢下黨內政治生活的若干準則等黨內法規,作為黨員學習培訓必修課把政治紀律政治規矩挺在最前面,強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,堅持「緊扣發展抓黨建、抓好黨建促發展」的理念,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用幹部的重要依據。
(二)持續推進黨建品牌創建、廣泛開展「黨建」新模式,將創建黨建品牌和「黨建」理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中,堅持圍繞中心推進黨建工作,使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接,實現黨在各領域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展,推動黨建品牌創建和「黨建」在xx工作各方面落地生根、見實效、出成果。
一、總體評價
集團公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社主義思武裝頭腦,以政治建設為統領,全面加強黨的領導,全面從嚴治黨,營造了風清氣正的政治生態。
(一)黨的政治建設情況。
集團公司黨委高度重視黨的政治建設,組織各支部認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實中央、自治區、州黨委重大決策部署,在思想上,行動上,始終與黨中央保持高度一致,堅決做到「兩個維護」,黨員幹部的「四個意識」不斷增強。
(二)黨的思想建設情況。
集團公司黨委高度重視對黨員領導幹部的思想教育,上半年,組織黨員集中學習9次。紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,以習近平總書記對廉政工作的講話精神為指導,全力推進事業發展,積極開展廉政教育月活動和廉政風險排查防控工作,構建廉政風險防控制度體系。
(三)黨的組織建設情況。
集團公司黨委嚴格執行「三重一大」民主決策制度,規範「三會一課」和談心談話等黨內組織生活,對基層組織工作薄弱環節進行集中整治,提振廣大黨員幹部的「精氣神」。
(四)黨的作風建設情況。
嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,堅決整治「三不」問題,持續發力抓作風、強隊伍,廣大黨員幹部和職工紀律意識、精神面貌明顯提升。
(五)黨的紀律執行情況。
黨委成員認真落實「一崗雙責」,抓好機關處(室)和聯繫單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監督執紀「四種形態」,加大執紀監督和問責力度。
(六)黨的制度建設情況。
上半年,集團公司黨委召開了9次黨建專題研究會,學習上級黨建工作文件精神,研究布置系統黨建和黨風廉政工作。修訂完善公司黨委議事規則,及時調整成員分工,明確職責、團結協作,充分發揮集團公司黨委的領導核心作用。
二、存在問題
(一)黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位。
主要表現:根據自查自糾結果發現集團公司內一定程度還存在著「上熱中溫下冷」的現象,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺,部分黨員幹部紀律規矩意識還需進一步增強,加強作風建設的辦法還不夠多、不夠實,在激發乾事積極性方面還有待進一步加強。
原因分析:個別單位中層幹部認為業務工作是「硬指標」,黨風廉政建設是「軟任務」,在實際工作中存在重業務工作,輕思想建設的想法,甚至有的人認為紀檢監察如果管得太嚴可能會捆綁住經辦人員的手腳,不利於業務工作的開展。致使個別中層幹部主體責任壓力傳導出現「能量損耗」;個別中層幹部沒有從內心深處,把黨風廉政工作作為重要的政治責任來認真履行,錯誤認為落實黨風康政工作是上級要求,是額外任務,缺乏「內動力」,把「不出錯」的履責底線變成履責追求,致使落實黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位。
(二)個別領導幹部工作浮在表面,存在形式主義現象。
主要表現:在與一線員工的談話和座談中,反映個別部門負責人主動深入一線不夠,幫助一線解決實際問題和困難較少。
原因分析:個別部門負責人缺乏實事求是的精神,不深入實際,不深入一線開展調查研究,而是立足於傳達了,要求了,看過了,存在形式主義的現象;對單位內審中發現的問題要求其整改完善的督查措施不具體,督促不到位,沒有充分地做好審計結果「後半篇」的文章,沒有很好地發揮內審發現一個、警醒一片的作用;個別黨支部,組織生活不注重內容、質量、效果,滿足於組織了、搞過了,浮在面上;個別單位搞培訓,缺乏黨建培訓的針對性和有效性,影響了黨員教育和培訓的作用發揮。
三、整改措施
(一)加大黨風廉改建設責任壓力傳導力度。
堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員幹部守紀律、講規矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。把《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規作為黨員學習培訓必修課,強化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律意識。堅持「緊扣發展抓黨建、抓好黨建促發展」的理念,細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用幹部的重要依據。
(二)充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用。
嚴格按規章制度抓好黨內組織生活,落實全面從嚴治黨要求和管治黨責任,嚴肅黨內政治生活,結台「不忘初心、牢記使命」「兩學一做」學習教育,重點抓好「三會一課」和民主生活會、組織生活會,談心談話、民主評議黨員制度的落實,不斷提升基層黨組織的組織力。
(三)切實轉變黨員幹部工作作風。
加大內審發現問題的整改力度,基層單位在接到內審結果通知書十天內,提出整改方案,兩個月內彙報整改結果。集團公司分管領導加強對基層培訓、考察活動的審核,組織單位必須上報培訓和考察活動報告,以確保培訓、考察實效。
集團公司黨委將不斷強化對基層黨組織的政治引領和組織保障,按照國資委關於加強黨建和黨風廉政工作的決策部署,督促指導下屬各單位緊密結合職能職責,認真組織開展調查研究,檢視反思突出問題,切實抓好整改落實。
集團公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社主義思武裝頭腦,以政治建設為統領,全面加強黨的領導,全面從嚴治黨,營造了風清氣正的政治生態。
(一)黨的政治建設情況。
集團公司黨委高度重視黨的政治建設,組織各支部認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實中央、自治區、州黨委重大決策部署,在思想上,行動上,始終與黨中央保持高度一致,堅決做到「兩個維護」,黨員幹部的「四個意識」不斷增強。
(二)黨的思想建設情況。
集團公司黨委高度重視對黨員領導幹部的思想教育,上半年,組織黨員集中學習9次。紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,以習近平總書記對廉政工作的講話精神為指導,全力推進事業發展,積極開展廉政教育月活動和廉政風險排查防控工作,構建廉政風險防控制度體系。
(三)黨的組織建設情況。
集團公司黨委嚴格執行「三重一大」民主決策制度,規範「三會一課」和談心談話等黨內組織生活,對基層組織工作薄弱環節進行集中整治,提振廣大黨員幹部的「精氣神」。
(四)黨的作風建設情況。
嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,堅決整治「三不」問題,持續發力抓作風、強隊伍,廣大黨員幹部和職工紀律意識、精神面貌明顯提升。
(五)黨的紀律執行情況。
黨委成員認真落實「一崗雙責」,抓好機關處(室)和聯繫單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監督執紀「四種形態」,加大執紀監督和問責力度。
(六)黨的制度建設情況。
上半年,集團公司黨委召開了9次黨建專題研究會,學習上級黨建工作文件精神,研究布置系統黨建和黨風廉政工作。修訂完善公司黨委議事規則,及時調整成員分工,明確職責、團結協作,充分發揮集團公司黨委的領導核心作用。
二、存在問題
(一)黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位。
主要表現:根據自查自糾結果發現集團公司內一定程度還存在著「上熱中溫下冷」的現象,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺,部分黨員幹部紀律規矩意識還需進一步增強,加強作風建設的辦法還不夠多、不夠實,在激發乾事積極性方面還有待進一步加強。
原因分析:個別單位中層幹部認為業務工作是「硬指標」,黨風廉政建設是「軟任務」,在實際工作中存在重業務工作,輕思想建設的想法,甚至有的人認為紀檢監察如果管得太嚴可能會捆綁住經辦人員的手腳,不利於業務工作的開展。致使個別中層幹部主體責任壓力傳導出現「能量損耗」;個別中層幹部沒有從內心深處,把黨風廉政工作作為重要的政治責任來認真履行,錯誤認為落實黨風康政工作是上級要求,是額外任務,缺乏「內動力」,把「不出錯」的履責底線變成履責追求,致使落實黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位。
(二)個別領導幹部工作浮在表面,存在形式主義現象。
主要表現:在與一線員工的談話和座談中,反映個別部門負責人主動深入一線不夠,幫助一線解決實際問題和困難較少。
原因分析:個別部門負責人缺乏實事求是的精神,不深入實際,不深入一線開展調查研究,而是立足於傳達了,要求了,看過了,存在形式主義的現象;對單位內審中發現的問題要求其整改完善的督查措施不具體,督促不到位,沒有充分地做好審計結果「後半篇」的文章,沒有很好地發揮內審發現一個、警醒一片的作用;個別黨支部,組織生活不注重內容、質量、效果,滿足於組織了、搞過了,浮在面上;個別單位搞培訓,缺乏黨建培訓的針對性和有效性,影響了黨員教育和培訓的作用發揮。
三、整改措施
(一)加大黨風廉改建設責任壓力傳導力度。
堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員幹部守紀律、講規矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。把《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規作為黨員學習培訓必修課,強化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律意識。堅持「緊扣發展抓黨建、抓好黨建促發展」的理念,細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用幹部的重要依據。
(二)充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用。
嚴格按規章制度抓好黨內組織生活,落實全面從嚴治黨要求和管治黨責任,嚴肅黨內政治生活,結台「不忘初心、牢記使命」「兩學一做」學習教育,重點抓好「三會一課」和民主生活會、組織生活會,談心談話、民主評議黨員制度的落實,不斷提升基層黨組織的組織力。
(三)切實轉變黨員幹部工作作風。
加大內審發現問題的整改力度,基層單位在接到內審結果通知書十天內,提出整改方案,兩個月內彙報整改結果。集團公司分管領導加強對基層培訓、考察活動的審核,組織單位必須上報培訓和考察活動報告,以確保培訓、考察實效。
集團公司黨委將不斷強化對基層黨組織的政治引領和組織保障,按照國資委關於加強黨建和黨風廉政工作的決策部署,督促指導下屬各單位緊密結合職能職責,認真組織開展調查研究,檢視反思突出問題,切實抓好整改落實。
3月28日,在貴州省退役軍人事務系統「思想政治工作年」「基層基礎基本建設年」活動動員部署電視電話會議結束後,從江縣退役軍人事務局在縣民政局五樓會議室召開「思想政治工作」「基層基礎基本建設年」啟動會。縣退役軍人事務局全體幹部職工和各鄉鎮、社區服務站負責人參加會議。會議由局黨組成員、副局長陸華超主持。
會上,陸華超副局長再次簡要歸納傳達省廳會議精神,並對開展「思想政治工作年」「基層基礎基本建設年」活動進行了全面安排部署。局黨組書記、局長梁江華對工作落實提出了要求。
會議指出:今年是從江爭創全國雙擁模範縣「六連冠」的驗收之年,「基層基礎基本建設年」「思想政治工作年」兩個活動不僅是進一步貫徹落實今年全國退役軍人事務重點工作要求的需要,也是加強退役軍人思想政治工作、夯實退役軍人事務系統基層基礎基本的重要載體,更是進一步加強基層建設、夯實基礎工作、提升基本能力和加強退役軍人思想政治工作的根本保障。全縣退役軍人系統要科學統籌、合理安排,紮實推進各項工作有序開展和落實。
會議要求:一是要充分認識開展「兩個活動」的重要性,將其擺在突出位置,列入工作重點,強化組織保障,創新工作舉措,推動形成長效機制。二是要圍繞基層建設、基礎工作、基本能力,在「五有」和全覆蓋的基礎上,不斷完善管理體系、工作運行體系、政策制度體系,重點加強標準化、規範化、常態化建設,建好用好退役軍人之家,做到基層建設過硬、基礎工作過硬、基本能力過硬,為推動退役軍人服務保障體系發揮作用。三是要把「兩項活動年」、雙擁創建和脫貧攻堅有機結合,學會十指彈琴,確保各項工作有序推進。四是要把退役軍人當家人,把退役軍人事情當家事,樹牢「服務員」角色,帶著感情、溫度和質感做工作,讓退役軍人「進門」如「回家」,同時要加快村級法律援助建設,切實打通服務退役軍人「最後一公里」,維護退役軍人和其他優撫對象合法權益,讓退役軍人成為全社會尊重的人,讓軍人成為全社會尊崇的職業。五是要學習運用新時代「楓橋經驗」,教育引導退役軍人珍惜榮譽、永葆本色,在疫情防控和脫貧攻堅兩場戰役中發揮生力軍、突擊隊作用。六是要及時將會議精神和要求向領導彙報,必須結合地方實際制定切實可行的行動計劃,明確步驟要求,營造濃厚氛圍,確保「兩項活動年」取得實效。
據了解:「思想政治工作年」活動主要包含推動退役軍人作用全員發揮、落實和完善退役軍人思想政治工作相關政策制度、運用新時代「楓橋經驗」做好思想政治工作、加強退役軍人正向引導和榮譽激勵、推動退役軍人黨員黨組織生活全員參與、加強退役軍人思想政治工作陣地建設6個方面共23項工作;「基層基礎基本建設年」活動主要包含加強基層建設、夯實基礎工作、提升基本能力3個方面共22項內容。兩項活動起止時間均為今年3月到今年3月。
會上,陸華超副局長再次簡要歸納傳達省廳會議精神,並對開展「思想政治工作年」「基層基礎基本建設年」活動進行了全面安排部署。局黨組書記、局長梁江華對工作落實提出了要求。
會議指出:今年是從江爭創全國雙擁模範縣「六連冠」的驗收之年,「基層基礎基本建設年」「思想政治工作年」兩個活動不僅是進一步貫徹落實今年全國退役軍人事務重點工作要求的需要,也是加強退役軍人思想政治工作、夯實退役軍人事務系統基層基礎基本的重要載體,更是進一步加強基層建設、夯實基礎工作、提升基本能力和加強退役軍人思想政治工作的根本保障。全縣退役軍人系統要科學統籌、合理安排,紮實推進各項工作有序開展和落實。
會議要求:一是要充分認識開展「兩個活動」的重要性,將其擺在突出位置,列入工作重點,強化組織保障,創新工作舉措,推動形成長效機制。二是要圍繞基層建設、基礎工作、基本能力,在「五有」和全覆蓋的基礎上,不斷完善管理體系、工作運行體系、政策制度體系,重點加強標準化、規範化、常態化建設,建好用好退役軍人之家,做到基層建設過硬、基礎工作過硬、基本能力過硬,為推動退役軍人服務保障體系發揮作用。三是要把「兩項活動年」、雙擁創建和脫貧攻堅有機結合,學會十指彈琴,確保各項工作有序推進。四是要把退役軍人當家人,把退役軍人事情當家事,樹牢「服務員」角色,帶著感情、溫度和質感做工作,讓退役軍人「進門」如「回家」,同時要加快村級法律援助建設,切實打通服務退役軍人「最後一公里」,維護退役軍人和其他優撫對象合法權益,讓退役軍人成為全社會尊重的人,讓軍人成為全社會尊崇的職業。五是要學習運用新時代「楓橋經驗」,教育引導退役軍人珍惜榮譽、永葆本色,在疫情防控和脫貧攻堅兩場戰役中發揮生力軍、突擊隊作用。六是要及時將會議精神和要求向領導彙報,必須結合地方實際制定切實可行的行動計劃,明確步驟要求,營造濃厚氛圍,確保「兩項活動年」取得實效。
據了解:「思想政治工作年」活動主要包含推動退役軍人作用全員發揮、落實和完善退役軍人思想政治工作相關政策制度、運用新時代「楓橋經驗」做好思想政治工作、加強退役軍人正向引導和榮譽激勵、推動退役軍人黨員黨組織生活全員參與、加強退役軍人思想政治工作陣地建設6個方面共23項工作;「基層基礎基本建設年」活動主要包含加強基層建設、夯實基礎工作、提升基本能力3個方面共22項內容。兩項活動起止時間均為今年3月到今年3月。