按照《xxx關於對省委巡視市委巡察反饋問題整改工作專題民主生活會方案》的要求,在深化學習教育、廣泛徵求意見、全面談心談話的基礎上,主動認領問題,對照《黨章》《巡視條例》,認真剖析問題根源,明確整改措施和整改方向。現報告如下:
一、黨的領導、黨的建設、奪取反不廉潔鬥爭壓倒性勝利及上輪巡視巡察整改情況
(一)堅持和加強黨的領導。一是維護中央統一領導。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,始終做政治上的清醒人明白人。始終把加強理論武裝作為全面從嚴治黨的首要任務,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,在政治上思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是強化責任擔當。堅持民主集中制,建立班子內部自我監督和自我約束機制,按照民主集中製程序推進決策的科學化、民主化。堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則,建立班子成員工作規則和議事規則,明確在重大問題上發揚黨員民主的程序和途徑。進一步解放思想,轉變觀念,自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,敢於承擔、敢於負責,著力提升了全市建設工程安全質量水平,維護健康有序的建築市場發展秩序。三是強化從嚴監督。嚴格執行個人有關事項報告、誡勉談話制度,用制度管人管權管事。突出監督重點,以黨政一把手、關鍵崗位幹部為重點對象,以行政執法、日常監督檢查、備案審核、婚喪嫁娶為重要切入點,增強監督的針對性和實效性。改進監督管理模式,暢通信訪渠道,促進和監督幹部正確履職、秉公用權。管早、管小、管平時,對苗頭性問題及時進行提醒教育,防止小毛病變成大問題。加強黨紀法規教育和警示教育,引導黨員、幹部守紀律、懂規矩、明界限。
(二)不斷推進黨的建設。政治建設方面,認真貫徹《中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》,牢固樹立「四個意識」,不斷提高政治站位,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。思想建設方面,通過集中學習、專題研討等方式深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導工作、推動實踐。認真落實意識形態責任制,定期分析研判風險點,切實維護意識形態安全。組織建設方面,嚴格按照標準和要求,積極推進黨支部標準化建設和發展黨員工作。作風建設方面,認真學習習總書記關於進一步糾正「四風」,加強作風建設的重要批示精神,領導幹部落實中央八項規定精神和省、市委有關要求,深入開展「轉變作風改善發展環境建設年」和「三糾三促」專項行動,認真查找整改作風方面存在的問題。堅持「零容忍」態度,開展建築施工安全文明標準化工作專項檢查,進一步提升了建築施工安全生產管理水平,切實維護人民群眾生命財產安全。
紀律建設方面,嚴格按照《關於新形勢下黨內政治生活若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》要求,讓每名黨員知道什麼該做、什麼不該做。大力開展社會責任和擔當教育,引導黨員幹部認識建築行業的特殊性質和歷史使命,更好的履行自己承擔的政治責任和社會責任,單位沒有違紀違規問題。制度建設方面,將內部控制貫穿到各項業務工作中,陸續出台、完善了《機關支部工作制度》《財務管理制度》等規章制度,使幹部自律與制度監管相結合,把權力關進制度的籠子裡,努力做到用制度管權,按制度管事,靠制度管人,切實提高工作效率?
二、存在的突出問題
按照巡視巡察工作要求,局領導班子在積極抓好整改工作的同時,對照《黨章》《巡視條例》《整改方案》和《反饋意見》進行認真檢查,還存在以下問題:
(一)黨的領導方面。
1.黨總支履行主體責任不夠到位,xxxx調研不夠系統深入,導致有些措施辦法難以落到實處。缺乏攻堅克難的精神,指導和幫助服務對象解決困難做得不夠。
2.對黨建和黨風廉政建設工作重視不夠,班子成員履行「一崗雙責」還不夠到位,存在重業務、輕黨建和黨風廉政建設的情況,協助書記抓黨建工作方面做的還不夠到位。
(二)黨的政治建設方面。
3.兩個維護理解和貫徹的不深。
4.履行部門職責不嚴格,群眾觀念和服務意識差。對xxx、xxxx等小區存在的工程質量問題整治方案落實不徹底,群眾不滿意。
(三)黨的思想建設方面。
5.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神實質、豐富內涵和重大現實意義把握不透、領會不深。學習效果參差不齊,部分黨員幹部對學習習近平新時代中國特色社會主義思想只停留在字面上,筆記上,沒有學深悟透,沒有反覆讀原著學原文悟原理,沒有入腦入心,存在應付上級、應付檢查的思想。
6.意識形態工作不紮實。對當前建築領域意識形態工作風險分析研判排查不夠到位,抓意識形態領域工作辦法不多,措施不力。班子成員落實意識形態「一崗雙責」責任不到位,沒有定期研究、部署、檢查和報告意識形態工作情況。
(四)黨的組織建設方面。
7.履行黨建主體責任說得多、乾得少,安排部署多、狠抓落實少,壓力傳遞存在層層遞減現象,好多工作沒有真正落實到黨支部。部分支委對黨建工作還不熟悉,工作上還存在依賴思想。
8.存在發展黨員不及時,有論資排輩和有合適發展對象而不及時發展的情況。
(五)黨的作風建設方面。
9.工作中還存在懶政怠政等作風問題。對xx領域重大問題、重點工作調研不夠,工作缺乏前瞻性。
10.對與群眾切身利益息息相關xxxx問題解決力度還不夠大,工作中還存在被動應付的多,積極預防和化解矛盾的少。了解和掌握xxxx情況不全面、不深入。
11.形式主義方面存在重經驗輕創新,雖然有創新工作的想法,但缺乏創新工作的思路和具體辦法。
12.履行部門職責存在官僚主義行為。對xxxxxx監管不力,xxx和xxx問題,群眾認為是不合格工程但通過了驗收,導致xxx、xx與xxx之間矛盾重重,xxx長期信訪,形成社會不穩定因素。
13.傳幫帶發揮不夠好,布置任務較多,跟蹤幫助較少,不能有效激發他們的工作熱情。
(六)黨的紀律建設方面。
14.「四個意識」不強、黨性觀念還需進一步強化,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識還不強,對社會上流傳的一些政治謠言見怪不怪。
(七)黨的制度建設方面。
15.基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善。
(八)奪取反不廉潔鬥爭壓倒性勝利方面。
16.履行主體責任不嚴不實,以對重點環節和重點崗位幹部缺少經常性監督檢查。
17.嚴格執行廉潔自律準則有偏差。雖然建立了廉政風險防控體系,但還存在監督失之於寬、失之於軟的現象。落實談心談話不經常,對一些傾向性、苗頭性問題在抓早抓小、防微杜漸方面的主動性還不強。
18.黨建責任壓力傳導不緊。有重安排輕落實的現象。沒有做到定期督促檢查,分析研判。
(九)上輪巡視巡察整改方面。
19.對上一輪巡察發現的工程質量監管工作不到位的問題沒有完全整改解決。
三、產生問題的原因分析
產生以上問題的原因是主要有四點:
(一)理論學習有所放鬆,領導班子抓思想政治學習的力度不夠。主觀上對加強理論學習的緊迫感認識不足,認為只要工作經驗豐富,指導實踐就足夠了,從而忽視了對政治理論學習的重視。對於黨的十九大精神內涵掌握不到位,對於習近平總書記新時代中國特色社會主義理論思想認識不全面,用理論指導實踐的工作能力不強。
(二)對上級決策理解不夠透徹,發揮請示報告制度帶頭作用不強。班子將主要精力多放在業務工作上,尤其在業務任務重的時候,對政策理論往往思考的少,多依賴於上級部門的布置和推動,只是按部就班的完成。並且由於對政策理論的理解和把握不夠透徹,導致政治意識弱化。
(三)政治紀律意識不夠強,思想懈怠。遵守政治紀律和政治規矩態度不夠堅決,對一些黨員幹部的教育不足,開展政治談心活動較少。紀律意識有時會弱化,缺乏危機感和緊迫感。班子對於主體責任和監督責任「兩個責任」的貫徹還存在不深不透的情況,花的時間不夠多,下的功夫不夠深,沒有看到思想政治建設的重要性。
(四)深入幹部群眾方面弱化,制度建設上,執行不嚴格,不到位。責任意識有時鬆懈,導致制度執行不夠有力,制度建設不到位。深入到群眾中少,監督機制的不夠健全,導致不能沒很好地發揮群眾監督作用。班子對於《黨章》《條例》《準則》雖然能做到常學常思,但往往學的不深,學的不透,在理解上會出現偏差。
四、努力方向及整改措施
下一步,班子將結合思想和工作實際,不忘初心,牢記使命,低調務實,埋頭苦幹,奮力譜寫新時代追趕超越新篇章。具體從以下方面抓好整改:
一是要以更高的站位,進一步樹牢「四個意識」。要堅定「四個自信」,堅決做到「四個服從」「兩個維護」,不折不扣落實好中央和省委、市委各項決策部署。把抓好巡視整改作為堅決維護習近平總書記在黨中央、全黨核心地位和堅決維護黨中央權威和集中統一領導的具體體現,作為轉變作風、構建良好政治生態的重要契機,作為履行管黨治黨責任、推動全面從嚴治黨向縱深發展的有力舉措,確保巡視整改各項任務落到實處。
二是要以更大的力度,持續抓好巡視反饋意見整改落實。結合中央及省市委巡視組反饋的問。
題,對這次民主生活會查擺出的問題,班子成員都要切實負起責任,細化整改措施,建立整改台賬,實行銷號管理,立行立改、即知即改,確保徹底整改「不二過」。
三是要以更嚴的標準,切實加強自身建設。要在落實全面從嚴治黨主體責任上樹標杆,堅持以對黨負責的赤誠之心種好黨建「責任田」,認真貫徹執行新形勢下黨內政治生活若干準則,提高黨內政治生活質量。要在保持清廉本色上樹標杆,自覺摒棄特權思想和特權行為,視黨的政策為「生命線」,視黨紀國法為「高壓線」,視作風規定為「警戒線」,永葆清正廉潔的政治本色,當好廉潔自律葆本色的表率。
四是強化xxx責任意識,加強監督工作事前控制。一是xxxxx,對所辦理的行政許可事項向服務對象一次性告知。二是嚴格落實「七個一律」,對各方責任落實不到位、安全條件及標準化不達標的項目,堅決不允許開工建設。三是完善監督管理體系,強化監督工作事中管理。按照「四不兩直」的檢查要求,採取隨機抽查、飛行檢查的方式,及時發現和糾正質量常見問題和隱患,提高監督工作質量和效能。四是全面推行質量管理標準化。切實督促企業建立健全xxxx管理、xxxx控制、xxxx過程控制等管理制度,實現xxx行為規範化和xxxxx程序化,促進xxxx均衡發展,有效提升xxxx整體水平。
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關於縣委巡察整改民主生活會班子材料[朗讀]
院領導班子將通過細化措施,強化責任,緊密聯繫醫院改革發展穩定工作實際,以保持共產黨員先進性為主題,統一思想,認真整改,努力建設「政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好」的四好班子。
一、指導思想
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,針對徵求意見、自我剖析中查找出的問題,認真制定整改措施,明確整改重點,落實整改責任,並按照黨章的要求切實進行整改。在整改中,要全面突出實踐「三個代表」重要思想這個主題,突出加快推進醫院改革發展這個要求,突出取得實效這個關鍵,把落實整改措施與全面推進醫院黨的建設,特別是與黨員隊伍建設有機結合,堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,認真貫徹落實胡錦濤關於加強黨的先進性建設的一系列重要講話精神。
二、整改的內容、時間及分工
1.醫院長遠發展戰略謀划上進一步提高創新意識,進取意識,加大醫院改革發展的步伐,努力塑造二院品牌形象。整改時間為著手調查研究,中長期相結合。主要責任領導:xx;責任科室:xx等。
2.進一步加大醫院管理力度,深化醫療、護理質量管理,狠抓經濟管理。整改時間為立即整改,馬上行動,長期堅持;主要責任領導:;責任科室:
3.班子成員相互協調,經常溝通,拾遺補缺。遇到問題,勇於分擔責任,形成堅強的戰鬥堡壘。整改時間為立即行動,一以貫之;責任領導:;責任科室:
4.班子加強作風建設,遵守會議制度,加強會風,布置工作儘量避免重複。班子成員要帶頭執行會議保密制度。整改時間為馬上行動,立即整改。責任領導:xx;責任科室:xx
5.領導深入分院指導工作,加大對二分院、三分院的管理力度,幫助分院解決經濟上的困難,儘快扭轉經濟被動局面,穩定職工隊伍。整改時間為迅速行動,馬上整改,中長期結合;主要責任領導:xx;責任科室:xx
6.加快人事制度改革步伐,加大對學科帶頭人培養,健全人才規劃和培養機制,加快引進新技術和設備。科主任每年出去學習一次,經費由院裡承擔。整改時間:立即行動,馬上整改,深化措施;主要責任領導:xx;責任科室:xx
7.儘快加大醫院分配製度改革力度,合理調整醫院經濟承包方案,體現公平、公正、公開,充分調動幹部職工的積極性。整改時間為迅速行動,2005年下半年拿出方案實施;主要責任領導:xx;責任科室:xx
8.進一步規範醫院經濟管理,加大對經濟科室和特殊崗位的監管力度。整改時間為立即整改,迅速行動,長期堅持。主要責任領導:;責任科室:深入基層、廣納群眾意見,對職工代表提出的意見及時反饋,每年向職工承諾辦幾件大事。整改時間為;從現在開始,長期堅持,不懈努力;主要責任領導:;責任科室:進一步加大醫院安全管理力度,通過教育增強幹部職工法律意識、責任意識。同時,確保信訪穩定。整改時限:長抓不懈,發現安全隱患,及時整改。主要責任領導:xx;主要責任科室:xx
9.進一步加大糾風工作治理力度,每半年搞一次醫德醫風集中教育活動,集中整治開大處方拿回扣、促銷藥現象。整改時間中短期結合,早見成效;主要責任領導:xx;責任科室:認真抓好職工思想政治教育,營造濃厚醫院的文化氛圍,形成獨具特色的醫院文化。整改時間為立即行動,拿出方案,長期堅持;主要責任領導:xx;責任科室:xx
10.進一步關心老同志,提供人財物和場所的支持,充分體現黨組織及院領導對老同志的關心。重視對青年人的培養、教育和監督,使他們早日成才。整改時間為中短期結合,儘快早見成效;主要責任領導:xx
11.加大醫院整體宣傳力度,充實宣傳力量,加大宣傳設備投入。整改時間為立即整改,馬上行動,早見成效;主要責任領導:xx;責任科室xx
三、整改的措施和要求
1、加強理論學習,進一步完善中心組學習制度,加強對中心組學習活動的規範化管理;科學制定中心組,建立督學機制,保證學習時間、豐富學習內容,確保學習效果。通過學習,領導班子成員牢固樹立科學的發展觀、正確的政績觀、科學的人才觀和正確的群眾觀,切實增強領導成員的政治責任感和使命感,謀求醫院更高層次的發展。
2、進一步貫徹黨的民主集中制原則,充分發揮班子整體作用。一是抓好制度建設,進一步修訂完善黨委參與重大決策制度、黨委議事規則、黨委民主生活會制度,為民主集中制原則貫徹落實提供製度保證。二是要定期召開黨委會、黨政聯席會、院長辦公會,加強民主決策、科學和集體決策。凡屬方針、政策性的大事、全局性的問題要按照民主集中制原則辦事;在經營管理、財務開支上,實行規範化操作,科學管理。
3、進一步加強黨的建設。一是加強和改進對黨員的教育管理,建立長效機制。二是健全黨的組織生活。堅持黨員領導幹部過雙重組織生活制度,各支部黨員大會堅持每半月一次,嚴格執行「三會一課」,每年認真組織民主評議黨員活動,院黨委和各支部每年分別召開一次民主生活會。三是堅持交心談心。建立交心談心制度,班子黨政主要領導與班子成員之間,分管領導與科室領導之間每半年至少談心1-2次。四是抓好「先鋒杯」黨支部競賽活動。深入紮實地開展基層黨支部的建設活動,建立長效機制,切實增強黨組織的凝聚力和創造力。
4、進一步加強領導班子作風建設,堅持和完善聯繫點與調研製度。院領導班子在思想上、工作上、生活作風上和學風上,嚴格按照解決黨的作風的「八個堅持,八個反對」來做。同時,認真遵守會議紀律。二是堅持和完善聯繫點與調研製度。每名班子成員每年分別聯繫2個基層黨支部,院黨政每年用五分之一的時間深入基層開展調查研究,深入臨床門診醫技一線,深入兩個分院,以群眾最關心、最企盼的問題入手,誠心誠意為職工辦實事辦好事。每年向職工群眾承諾做幾件大事實事。同時,進一步加大職工思想政治教育,努力構建以人為本、和諧健康的醫院文化。
5、加強黨風和糾風治理工作。一是嚴格遵守黨中央、省、市、集團公司有關黨風廉政方面的各項規定,領導班子成員按照黨風「一崗雙責」的要求,對分管工作和分管科室的黨風廉政工作負責,對有不廉潔行為的人員要及時批評教育,直至按有關規定給予必要的紀律處分。二是加大糾風工作治理力度。每年開展醫德醫風集中教育活動,進一步整治開大處方、促銷藥現象,加強警示教育,用身邊的案例教育幹部職工加強廉政意識、法律意識。
6、全面做好離退休工作。切實做到在政治上尊重老同志,在思想上關心老同志,在生活上照顧老同志。在具體工作中,要堅持政治學習制度,堅持走訪慰問制度,加強離退休老幹部黨支部建設,積極組織老幹部參加力所能及的各項健康有益的活動,使其老有所學,老有所樂,老有所為,發揮餘熱。
7、加大醫院經濟管理力度,規範完善對經濟科室和特殊崗位的監管,建立健全相關規章制度;同時,進一步深化醫療、護理質量管理,不斷探索新思路、新方法、新舉措,提供優質服務,促進醫院管理內涵建設;進一步加大安全管理力度,從硬體建設、管理制度上確保醫療安全;進一步加大醫院改革力度,尤其是人事制度、分配製度改革,認真組織調研,科學統籌安排,下半年制訂出方案實施。
8、進一步加大宣傳力度,統一思想,提高認識,迅速行動,在電視、報紙、網絡等媒體上開展全方位的醫院宣傳。硬體上增加必要的宣傳設備設入;在軟體上完善新聞組織網絡;在人員上,進一步充實宣傳力量,加大獎懲力度。
四、近期整改的重點工作
1、進一步加強黨的建設,建立先進性教育長效機制,抓好黨支部競賽活動。
2、加快人事制度、分配製度的改革步伐,加大對學科帶頭人培養,健全人才規劃和培養機制,加快引進新技術和設備。
3、深入分院指導工作,加大對二分院、三分院的管理力度,幫助分院解決經濟上的困難,儘快扭轉經濟被動局面,穩定職工隊伍。
4、深入基層,廣納群眾意見,對職工代表提出的意見及時反饋,每年向職工承諾辦幾件大事。
5、加大糾風工作治理力度,進一步整治開大處方、促銷藥現象,加強警示教育,用身邊的案例教育幹部職工加強廉政意識、法律意識。
6、營造濃厚醫院的文化氛圍,形成獨具特色的醫院文化。
一、指導思想
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,針對徵求意見、自我剖析中查找出的問題,認真制定整改措施,明確整改重點,落實整改責任,並按照黨章的要求切實進行整改。在整改中,要全面突出實踐「三個代表」重要思想這個主題,突出加快推進醫院改革發展這個要求,突出取得實效這個關鍵,把落實整改措施與全面推進醫院黨的建設,特別是與黨員隊伍建設有機結合,堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,認真貫徹落實胡錦濤關於加強黨的先進性建設的一系列重要講話精神。
二、整改的內容、時間及分工
1.醫院長遠發展戰略謀划上進一步提高創新意識,進取意識,加大醫院改革發展的步伐,努力塑造二院品牌形象。整改時間為著手調查研究,中長期相結合。主要責任領導:xx;責任科室:xx等。
2.進一步加大醫院管理力度,深化醫療、護理質量管理,狠抓經濟管理。整改時間為立即整改,馬上行動,長期堅持;主要責任領導:;責任科室:
3.班子成員相互協調,經常溝通,拾遺補缺。遇到問題,勇於分擔責任,形成堅強的戰鬥堡壘。整改時間為立即行動,一以貫之;責任領導:;責任科室:
4.班子加強作風建設,遵守會議制度,加強會風,布置工作儘量避免重複。班子成員要帶頭執行會議保密制度。整改時間為馬上行動,立即整改。責任領導:xx;責任科室:xx
5.領導深入分院指導工作,加大對二分院、三分院的管理力度,幫助分院解決經濟上的困難,儘快扭轉經濟被動局面,穩定職工隊伍。整改時間為迅速行動,馬上整改,中長期結合;主要責任領導:xx;責任科室:xx
6.加快人事制度改革步伐,加大對學科帶頭人培養,健全人才規劃和培養機制,加快引進新技術和設備。科主任每年出去學習一次,經費由院裡承擔。整改時間:立即行動,馬上整改,深化措施;主要責任領導:xx;責任科室:xx
7.儘快加大醫院分配製度改革力度,合理調整醫院經濟承包方案,體現公平、公正、公開,充分調動幹部職工的積極性。整改時間為迅速行動,2005年下半年拿出方案實施;主要責任領導:xx;責任科室:xx
8.進一步規範醫院經濟管理,加大對經濟科室和特殊崗位的監管力度。整改時間為立即整改,迅速行動,長期堅持。主要責任領導:;責任科室:深入基層、廣納群眾意見,對職工代表提出的意見及時反饋,每年向職工承諾辦幾件大事。整改時間為;從現在開始,長期堅持,不懈努力;主要責任領導:;責任科室:進一步加大醫院安全管理力度,通過教育增強幹部職工法律意識、責任意識。同時,確保信訪穩定。整改時限:長抓不懈,發現安全隱患,及時整改。主要責任領導:xx;主要責任科室:xx
9.進一步加大糾風工作治理力度,每半年搞一次醫德醫風集中教育活動,集中整治開大處方拿回扣、促銷藥現象。整改時間中短期結合,早見成效;主要責任領導:xx;責任科室:認真抓好職工思想政治教育,營造濃厚醫院的文化氛圍,形成獨具特色的醫院文化。整改時間為立即行動,拿出方案,長期堅持;主要責任領導:xx;責任科室:xx
10.進一步關心老同志,提供人財物和場所的支持,充分體現黨組織及院領導對老同志的關心。重視對青年人的培養、教育和監督,使他們早日成才。整改時間為中短期結合,儘快早見成效;主要責任領導:xx
11.加大醫院整體宣傳力度,充實宣傳力量,加大宣傳設備投入。整改時間為立即整改,馬上行動,早見成效;主要責任領導:xx;責任科室xx
三、整改的措施和要求
1、加強理論學習,進一步完善中心組學習制度,加強對中心組學習活動的規範化管理;科學制定中心組,建立督學機制,保證學習時間、豐富學習內容,確保學習效果。通過學習,領導班子成員牢固樹立科學的發展觀、正確的政績觀、科學的人才觀和正確的群眾觀,切實增強領導成員的政治責任感和使命感,謀求醫院更高層次的發展。
2、進一步貫徹黨的民主集中制原則,充分發揮班子整體作用。一是抓好制度建設,進一步修訂完善黨委參與重大決策制度、黨委議事規則、黨委民主生活會制度,為民主集中制原則貫徹落實提供製度保證。二是要定期召開黨委會、黨政聯席會、院長辦公會,加強民主決策、科學和集體決策。凡屬方針、政策性的大事、全局性的問題要按照民主集中制原則辦事;在經營管理、財務開支上,實行規範化操作,科學管理。
3、進一步加強黨的建設。一是加強和改進對黨員的教育管理,建立長效機制。二是健全黨的組織生活。堅持黨員領導幹部過雙重組織生活制度,各支部黨員大會堅持每半月一次,嚴格執行「三會一課」,每年認真組織民主評議黨員活動,院黨委和各支部每年分別召開一次民主生活會。三是堅持交心談心。建立交心談心制度,班子黨政主要領導與班子成員之間,分管領導與科室領導之間每半年至少談心1-2次。四是抓好「先鋒杯」黨支部競賽活動。深入紮實地開展基層黨支部的建設活動,建立長效機制,切實增強黨組織的凝聚力和創造力。
4、進一步加強領導班子作風建設,堅持和完善聯繫點與調研製度。院領導班子在思想上、工作上、生活作風上和學風上,嚴格按照解決黨的作風的「八個堅持,八個反對」來做。同時,認真遵守會議紀律。二是堅持和完善聯繫點與調研製度。每名班子成員每年分別聯繫2個基層黨支部,院黨政每年用五分之一的時間深入基層開展調查研究,深入臨床門診醫技一線,深入兩個分院,以群眾最關心、最企盼的問題入手,誠心誠意為職工辦實事辦好事。每年向職工群眾承諾做幾件大事實事。同時,進一步加大職工思想政治教育,努力構建以人為本、和諧健康的醫院文化。
5、加強黨風和糾風治理工作。一是嚴格遵守黨中央、省、市、集團公司有關黨風廉政方面的各項規定,領導班子成員按照黨風「一崗雙責」的要求,對分管工作和分管科室的黨風廉政工作負責,對有不廉潔行為的人員要及時批評教育,直至按有關規定給予必要的紀律處分。二是加大糾風工作治理力度。每年開展醫德醫風集中教育活動,進一步整治開大處方、促銷藥現象,加強警示教育,用身邊的案例教育幹部職工加強廉政意識、法律意識。
6、全面做好離退休工作。切實做到在政治上尊重老同志,在思想上關心老同志,在生活上照顧老同志。在具體工作中,要堅持政治學習制度,堅持走訪慰問制度,加強離退休老幹部黨支部建設,積極組織老幹部參加力所能及的各項健康有益的活動,使其老有所學,老有所樂,老有所為,發揮餘熱。
7、加大醫院經濟管理力度,規範完善對經濟科室和特殊崗位的監管,建立健全相關規章制度;同時,進一步深化醫療、護理質量管理,不斷探索新思路、新方法、新舉措,提供優質服務,促進醫院管理內涵建設;進一步加大安全管理力度,從硬體建設、管理制度上確保醫療安全;進一步加大醫院改革力度,尤其是人事制度、分配製度改革,認真組織調研,科學統籌安排,下半年制訂出方案實施。
8、進一步加大宣傳力度,統一思想,提高認識,迅速行動,在電視、報紙、網絡等媒體上開展全方位的醫院宣傳。硬體上增加必要的宣傳設備設入;在軟體上完善新聞組織網絡;在人員上,進一步充實宣傳力量,加大獎懲力度。
四、近期整改的重點工作
1、進一步加強黨的建設,建立先進性教育長效機制,抓好黨支部競賽活動。
2、加快人事制度、分配製度的改革步伐,加大對學科帶頭人培養,健全人才規劃和培養機制,加快引進新技術和設備。
3、深入分院指導工作,加大對二分院、三分院的管理力度,幫助分院解決經濟上的困難,儘快扭轉經濟被動局面,穩定職工隊伍。
4、深入基層,廣納群眾意見,對職工代表提出的意見及時反饋,每年向職工承諾辦幾件大事。
5、加大糾風工作治理力度,進一步整治開大處方、促銷藥現象,加強警示教育,用身邊的案例教育幹部職工加強廉政意識、法律意識。
6、營造濃厚醫院的文化氛圍,形成獨具特色的醫院文化。
根據市委巡察工作統一部署,市區委巡察第xx組於x月x日至x月x日對xxx黨組開展巡察,向xxx黨組共反饋了x個方面的x個問題。為認真落實市區委巡察組的反饋意見和整改要求,xxx黨組領導班子聚焦巡察發現的問題,舉一反三,深刻剖析問題根源,明確提出了今後的努力方向和整改措施,現將xxx領導班子對照檢查情況報告如下:
一、存在的主要問題
(一)黨的領導能力弱化方面。
主要表現在:一是黨組核心作用發揮不明顯。局黨組會、行政會議管理不規範,沒有設立專門的黨組會、行政會議記錄本。
二是黨組織的凝聚力戰鬥力不足。局政治生態、工作氛圍欠佳,幹事創業積極性不高。
三是「三重一大」事項決策制度不完善、程序不規。
范。「三重一大」事項的議事範圍不明確,議事程序不規範,黨組對重大事項決策的研究決定不夠。
(二)黨建主體責任落實不到位,支部戰鬥堡壘作用發揮不明顯。
主要表現在:一是黨建工作主體意識不強。黨內組織生活不嚴肅、不規範,落實「三會一課」制度不嚴格,導致存在記錄不規範的情況;局黨支部活動陣地建設不到位,沒有按照省市關於要求做好設施建設。
二是理論學習中心組不嚴謹。沒有按規定製定理論學習中心組學習計劃,班子成員沒有專門的學習記錄本。
三是對培養和發展黨員工作不夠重視。黨支部對入黨積極分子的相關材料審核、把關不嚴,導致入黨積極分子的思想彙報沒有結合個人思想和工作實際。
(三)全面從嚴治黨落實不力,規章制度不健全。
主要表現在:一是黨風廉政建設不深入、檢查落實不夠。黨組對落實黨風廉政建設工作把關不嚴,落實黨風廉政建設和懲防腐敗體系建設自查報告中存在問題表述相同等現象。
二是因私出國(境)證照管理不善。沒有嚴格執行上級有關部門的規定,對出入境管理範圍的人員變動以及回執單管理不規範。
(四)選人用人工作不規範,考核機制缺失。
主要表現在:一是考核激勵機制不完善、人員流失嚴重。有多名在編。
幹部和編外人員離職。
二是幹部配備不齊、職位長期空缺。局科級崗位長期處於缺編狀態。
三是事業單位人員續聘合同未及時簽訂。局事業單位聘用合同沒有及時簽訂續聘。
(五)執行中央八項規定精神不力,存在「四風問題」。主要表現在:
一是扶貧專項資金審核把關不嚴。對扶貧點的專項資金使用審核把關力度不夠。
二是公務用車管理不嚴格。使用人、使用時間、使用事由、目的地、行使里程數等相關記錄不完整。公務用車加油管理不規範,存在加油量超高且原始審批資料缺失現象。
三是工會經費使用不規範。未嚴格執行工會經費使用的相關規定,存在餐費超標、報銷程序不規範等現象。
(六)廉政風險防控不足。
主要表現在:一是財務管理制度執行不力。存在報銷手續不全、審核把關不嚴等情況。二是固定資產管理不到位。存在固定資產卡片式管理不規範,標籤張貼不及時等現象;未能每年對固定資產進行全面清查盤點。三是法定招標規模以下工程項目管理不規範。沒有嚴格執行法定招標規模以下財政性投資建設工程項目的相關規定。
(七)履職擔當力度不夠、為民服務意識不牢。
主要表現在:一是為民服務意識不強。對群眾反映的熱點問題處理不及時,對12345政府服務熱線監督辦理力度不夠,導致群。
眾對12345政府服務熱線滿意度下降。
二是重大項目推進緩慢。部分項目未按時完成,項目過程歷時久,進度緩慢。
三是解決歷史遺留問題不力。對歷史遺留問題協調力度不夠,缺乏啃硬骨頭的精神。
二、問題根源剖析
(一)理論學習有所放鬆,抓思想政治學習的力度不夠。領導班子在政治理論學習方面,與黨中央和上級黨組織還有一定差距。班子成員主觀上對加強理論學習的緊迫感認識不足,認為主要工作經驗豐富,指導實踐就足夠了,從而忽視了對政治理論學習的重視。對習近平新時代中國特色社會主義思想等理論理解掌握的深度不夠,學習不到位,在學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想上還缺乏整體性、系統性,對於怎樣運用創新理論統領發展全局來謀劃工作、解決問題還缺乏長遠性的研究,用理論成果指導實踐和實際工作方面還有很大的差距。
(二)政治紀律意識不夠強,思想鬆懈。局黨組雖然高度重視紀律規矩執行和落實,也圍繞推進全面從嚴治黨制定了一系列規章制度,但在實際操作中還存在對《黨章》《條例》《準則》學的不深,學的不透,對紀律規矩的理解和掌握不夠深入系統,執行中央八項規定精神不夠堅決。在制度。
建設上,責任意識有時鬆懈,導致制度執行不夠有力,制度建設不完善、不到位。
(三)宗旨意識不牢,為人民服務的宗旨意識有所鬆懈。面對任務和挑戰,班子成員攻堅克難的決心和韌勁不足,工作力度有所鬆懈。踐行黨的群眾路線、牢固樹立群眾觀點不夠,沒有緊扣群眾最關心、最迫切的需求,聽取群眾意見、為民解決實際困難等方面的工作還存在差距,對群眾集中反映的問題解決力度還不夠,沒有完全地把黨的根本宗旨貫徹落實到各項工作中。同時,關心幹部職工的力度不大,與幹部職工的談心談話不夠,了解職工的思想動態、聽取意見建設不夠。
(四)黨性修養錘鍊不夠,黨建工作有所弱化。領導班子依然存在黨性鍛鍊不夠、黨性修養不高,理想信念不夠堅定,黨組織的凝聚力、戰鬥力仍然不強,抓隊伍教育力度不夠,對上級決策部署貫徹不堅決、落實不到位。對單位存在的一些問題沒有站在加強黨的領導、強化黨的建設、推進全面從嚴治黨的高度去認識、去解決,導致對全面從嚴治黨在思想上、認識上、行動上存在一些偏差。
(五)實幹擔當精神不足,擔當履職有所弱化。在落實全面從嚴治黨要求,履行好主體責任上存在差距。對抓好黨建引領作用認識不足,把黨建工作和黨風廉政建設工作融合。
到業務工作中去的意識還不強、辦法還不夠多,督促指導黨建工作力度不夠大。對解決黨組織戰鬥堡壘作用不強,黨內政治生態、工作氛圍欠佳等問題,凝聚黨組織的緊迫感和恆心還不強。對歷史遺留問題、協調力度困難的問題,缺乏迎難而上、克難攻堅的勇氣和魄力。
三、努力方向和整改措施
下一步,局黨組將認真落實區委、區政府決策部署和巡察組各項工作要求,扎紮實實做好巡察整改工作,以整改的實際成效向區委、區政府和廣大幹部職工交上一份滿意答卷。
(一)加強政治學習,用理論武裝頭腦。一是要把加強理論學習作為堅定理想信念,提高理論水平的首要途徑,始終把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神擺在首位,統一思想認識,提高政治站位,堅決貫徹落實上級各項重大決策部署,做好「六穩六保」工作,加強統籌協調,勇於擔當作為,自覺用理論武裝頭腦、指導實踐、推動局各項工作。二是堅持學習制度,進一步堅持和完善局黨組中心組理論學習制度,持續做好理論學習中心組年度,加強對學習活動的管理,班子成員按要求做好學習記錄、學習心得筆記,及時將學習成果傳達到各自分管的業務科室,保證學習效果。
(二)全面壓實主體責任,發揮黨建引領作用。一是強化落實主體責任,抓好黨建工作。局黨組要增強抓黨建的意識,加大對黨支部工作及黨員學習的監督和檢查力度,嚴格履行黨建主體責任,加強黨支部的戰鬥堡壘作用。加強「三會一課」管理,嚴格按照「三會一課」要求落實記錄本規範管理工作,通過「三會一課」平台,教育黨員遵黨章、守黨規、強黨性、嚴黨紀的自覺性;按照省市標準建設黨支部活動陣地,設立黨建工作室名稱,推動制度上牆;加強對培養和發展黨員工作的重視程度,嚴格審核把關相關材料。領導班子要找准黨建工作和中心工作的結合點,使黨建工作和業務工作相互融合、相互促進。二是加強黨的全面領導。進一步梳理和完善「三重一大」事項決策制度並嚴格貫徹執行,規範「三重一大」事項決策程序,使各項決策更加科學化、民主化、制度化。三是加強黨員教育和管理,堅持談心談話制度,在營造健康向上、積極進取的氛圍上下功夫。創新選人用人工作機制,完善考核激勵機制,激發全局職工的工作積極性和幹事創業的激情。
(三)嚴格執行「一崗雙責」,建立健全廉政風險制度。一是全面履行管黨治黨政治責任,堅決執行黨風廉政建設責任制。嚴格履行「一崗雙責」,加強黨風廉政建設工作的管理,完善因私出國(境)證照管理,嚴格執行上級有關部門的規定要求,加強出入境規範化管理。二是嚴格執行中央八。
項規定精神。加強對扶貧專項資金的審核把關;嚴格按照公務用車管理制度,持續做好公務用車管理;嚴格執行工會經費使用的相關規定標準,完善工會經費使用管理辦法,規範工會經費財務報銷程序。三是建立健全廉政風險防控機制,完善制度體系,堅持用制度管人管事管權。進一步完善財務管理制度,規範財務報銷程序和公務卡還款管理;加強固定資產管理,規範卡片式管理,及時張貼固定資產標籤,每年對固定資產進行全面清查盤點;加強對法定招標規模以下工程項目管理。進一步完善招標管理制度,對規模以下的建設工程服務項目,嚴格按照規定的程序進行。
(四)履職盡責,強化責任擔當意識。一是主動謀事創業,不斷強化為民服務的宗旨意識。領導班子成員要切實擔當好為民服務的帶頭人、領路人,創新服務方式。如針對群眾投訴較多的項目,要提前溝通、積極主動作為。積極向上級部門反映情況,從源頭上明確工單責任,減少無效投訴數量;還可以拓寬投訴渠道,多方面收集群眾的意見建議。同時在以後的項目管理過程中不斷加強管理,解決好服務群眾的問題。二是切實改進工作作風,增強工作實效。加強對重大工程項目的管理,加大統籌力度,與各相關部門積極溝通協調,合理安排項目工序,科學推進;領導班子成員要切實擔負起自己的責任,帶頭攻堅克難,勇於擔當,積極協調相關單位,爭取儘早解決歷史遺留問題。
(五)強化政治責任,抓好巡察整改任務的落實。領導班子要深入思想認識,高度重視,提高巡察整改的高度政治自覺。班子成員要把自己擺進去,逐條認領整改任務,對照巡察反饋意見舉一反三,對扶貧專項資金使用、財務報銷等領域開展深入自查,並核對、說明情況;重點圍繞招投標工作,攻堅克難,切實提出具體措施;進一步加大工程延誤等歷史遺留問題的解決力度。堅持領導帶頭、堅持問題導向、堅持標本兼治、堅持統籌兼顧,結合實際制定整改方案和問題責任清單,逐一整改,逐一銷號。對明確時間節點、正在開展的整改,要嚴格落實台賬、銷號、檢查制度,抓住關鍵部門、關鍵人、關鍵環節,一項一項持續推進,一抓到底;對長期需要堅持的整改措施,緊盯不放,腳踏實地,統籌與具體工作緊密結合,防止流於形式。要把建章立制和強化制度執行有機結合起來,注重把行之有效的整改措施和工作機制,固化形成制度。要把巡察整改成果與業務工作、日常工作融為一體,不斷增強工作實效,讓整改成效體現到我局的各項工作中。
一、存在的主要問題
(一)黨的領導能力弱化方面。
主要表現在:一是黨組核心作用發揮不明顯。局黨組會、行政會議管理不規範,沒有設立專門的黨組會、行政會議記錄本。
二是黨組織的凝聚力戰鬥力不足。局政治生態、工作氛圍欠佳,幹事創業積極性不高。
三是「三重一大」事項決策制度不完善、程序不規。
范。「三重一大」事項的議事範圍不明確,議事程序不規範,黨組對重大事項決策的研究決定不夠。
(二)黨建主體責任落實不到位,支部戰鬥堡壘作用發揮不明顯。
主要表現在:一是黨建工作主體意識不強。黨內組織生活不嚴肅、不規範,落實「三會一課」制度不嚴格,導致存在記錄不規範的情況;局黨支部活動陣地建設不到位,沒有按照省市關於要求做好設施建設。
二是理論學習中心組不嚴謹。沒有按規定製定理論學習中心組學習計劃,班子成員沒有專門的學習記錄本。
三是對培養和發展黨員工作不夠重視。黨支部對入黨積極分子的相關材料審核、把關不嚴,導致入黨積極分子的思想彙報沒有結合個人思想和工作實際。
(三)全面從嚴治黨落實不力,規章制度不健全。
主要表現在:一是黨風廉政建設不深入、檢查落實不夠。黨組對落實黨風廉政建設工作把關不嚴,落實黨風廉政建設和懲防腐敗體系建設自查報告中存在問題表述相同等現象。
二是因私出國(境)證照管理不善。沒有嚴格執行上級有關部門的規定,對出入境管理範圍的人員變動以及回執單管理不規範。
(四)選人用人工作不規範,考核機制缺失。
主要表現在:一是考核激勵機制不完善、人員流失嚴重。有多名在編。
幹部和編外人員離職。
二是幹部配備不齊、職位長期空缺。局科級崗位長期處於缺編狀態。
三是事業單位人員續聘合同未及時簽訂。局事業單位聘用合同沒有及時簽訂續聘。
(五)執行中央八項規定精神不力,存在「四風問題」。主要表現在:
一是扶貧專項資金審核把關不嚴。對扶貧點的專項資金使用審核把關力度不夠。
二是公務用車管理不嚴格。使用人、使用時間、使用事由、目的地、行使里程數等相關記錄不完整。公務用車加油管理不規範,存在加油量超高且原始審批資料缺失現象。
三是工會經費使用不規範。未嚴格執行工會經費使用的相關規定,存在餐費超標、報銷程序不規範等現象。
(六)廉政風險防控不足。
主要表現在:一是財務管理制度執行不力。存在報銷手續不全、審核把關不嚴等情況。二是固定資產管理不到位。存在固定資產卡片式管理不規範,標籤張貼不及時等現象;未能每年對固定資產進行全面清查盤點。三是法定招標規模以下工程項目管理不規範。沒有嚴格執行法定招標規模以下財政性投資建設工程項目的相關規定。
(七)履職擔當力度不夠、為民服務意識不牢。
主要表現在:一是為民服務意識不強。對群眾反映的熱點問題處理不及時,對12345政府服務熱線監督辦理力度不夠,導致群。
眾對12345政府服務熱線滿意度下降。
二是重大項目推進緩慢。部分項目未按時完成,項目過程歷時久,進度緩慢。
三是解決歷史遺留問題不力。對歷史遺留問題協調力度不夠,缺乏啃硬骨頭的精神。
二、問題根源剖析
(一)理論學習有所放鬆,抓思想政治學習的力度不夠。領導班子在政治理論學習方面,與黨中央和上級黨組織還有一定差距。班子成員主觀上對加強理論學習的緊迫感認識不足,認為主要工作經驗豐富,指導實踐就足夠了,從而忽視了對政治理論學習的重視。對習近平新時代中國特色社會主義思想等理論理解掌握的深度不夠,學習不到位,在學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想上還缺乏整體性、系統性,對於怎樣運用創新理論統領發展全局來謀劃工作、解決問題還缺乏長遠性的研究,用理論成果指導實踐和實際工作方面還有很大的差距。
(二)政治紀律意識不夠強,思想鬆懈。局黨組雖然高度重視紀律規矩執行和落實,也圍繞推進全面從嚴治黨制定了一系列規章制度,但在實際操作中還存在對《黨章》《條例》《準則》學的不深,學的不透,對紀律規矩的理解和掌握不夠深入系統,執行中央八項規定精神不夠堅決。在制度。
建設上,責任意識有時鬆懈,導致制度執行不夠有力,制度建設不完善、不到位。
(三)宗旨意識不牢,為人民服務的宗旨意識有所鬆懈。面對任務和挑戰,班子成員攻堅克難的決心和韌勁不足,工作力度有所鬆懈。踐行黨的群眾路線、牢固樹立群眾觀點不夠,沒有緊扣群眾最關心、最迫切的需求,聽取群眾意見、為民解決實際困難等方面的工作還存在差距,對群眾集中反映的問題解決力度還不夠,沒有完全地把黨的根本宗旨貫徹落實到各項工作中。同時,關心幹部職工的力度不大,與幹部職工的談心談話不夠,了解職工的思想動態、聽取意見建設不夠。
(四)黨性修養錘鍊不夠,黨建工作有所弱化。領導班子依然存在黨性鍛鍊不夠、黨性修養不高,理想信念不夠堅定,黨組織的凝聚力、戰鬥力仍然不強,抓隊伍教育力度不夠,對上級決策部署貫徹不堅決、落實不到位。對單位存在的一些問題沒有站在加強黨的領導、強化黨的建設、推進全面從嚴治黨的高度去認識、去解決,導致對全面從嚴治黨在思想上、認識上、行動上存在一些偏差。
(五)實幹擔當精神不足,擔當履職有所弱化。在落實全面從嚴治黨要求,履行好主體責任上存在差距。對抓好黨建引領作用認識不足,把黨建工作和黨風廉政建設工作融合。
到業務工作中去的意識還不強、辦法還不夠多,督促指導黨建工作力度不夠大。對解決黨組織戰鬥堡壘作用不強,黨內政治生態、工作氛圍欠佳等問題,凝聚黨組織的緊迫感和恆心還不強。對歷史遺留問題、協調力度困難的問題,缺乏迎難而上、克難攻堅的勇氣和魄力。
三、努力方向和整改措施
下一步,局黨組將認真落實區委、區政府決策部署和巡察組各項工作要求,扎紮實實做好巡察整改工作,以整改的實際成效向區委、區政府和廣大幹部職工交上一份滿意答卷。
(一)加強政治學習,用理論武裝頭腦。一是要把加強理論學習作為堅定理想信念,提高理論水平的首要途徑,始終把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神擺在首位,統一思想認識,提高政治站位,堅決貫徹落實上級各項重大決策部署,做好「六穩六保」工作,加強統籌協調,勇於擔當作為,自覺用理論武裝頭腦、指導實踐、推動局各項工作。二是堅持學習制度,進一步堅持和完善局黨組中心組理論學習制度,持續做好理論學習中心組年度,加強對學習活動的管理,班子成員按要求做好學習記錄、學習心得筆記,及時將學習成果傳達到各自分管的業務科室,保證學習效果。
(二)全面壓實主體責任,發揮黨建引領作用。一是強化落實主體責任,抓好黨建工作。局黨組要增強抓黨建的意識,加大對黨支部工作及黨員學習的監督和檢查力度,嚴格履行黨建主體責任,加強黨支部的戰鬥堡壘作用。加強「三會一課」管理,嚴格按照「三會一課」要求落實記錄本規範管理工作,通過「三會一課」平台,教育黨員遵黨章、守黨規、強黨性、嚴黨紀的自覺性;按照省市標準建設黨支部活動陣地,設立黨建工作室名稱,推動制度上牆;加強對培養和發展黨員工作的重視程度,嚴格審核把關相關材料。領導班子要找准黨建工作和中心工作的結合點,使黨建工作和業務工作相互融合、相互促進。二是加強黨的全面領導。進一步梳理和完善「三重一大」事項決策制度並嚴格貫徹執行,規範「三重一大」事項決策程序,使各項決策更加科學化、民主化、制度化。三是加強黨員教育和管理,堅持談心談話制度,在營造健康向上、積極進取的氛圍上下功夫。創新選人用人工作機制,完善考核激勵機制,激發全局職工的工作積極性和幹事創業的激情。
(三)嚴格執行「一崗雙責」,建立健全廉政風險制度。一是全面履行管黨治黨政治責任,堅決執行黨風廉政建設責任制。嚴格履行「一崗雙責」,加強黨風廉政建設工作的管理,完善因私出國(境)證照管理,嚴格執行上級有關部門的規定要求,加強出入境規範化管理。二是嚴格執行中央八。
項規定精神。加強對扶貧專項資金的審核把關;嚴格按照公務用車管理制度,持續做好公務用車管理;嚴格執行工會經費使用的相關規定標準,完善工會經費使用管理辦法,規範工會經費財務報銷程序。三是建立健全廉政風險防控機制,完善制度體系,堅持用制度管人管事管權。進一步完善財務管理制度,規範財務報銷程序和公務卡還款管理;加強固定資產管理,規範卡片式管理,及時張貼固定資產標籤,每年對固定資產進行全面清查盤點;加強對法定招標規模以下工程項目管理。進一步完善招標管理制度,對規模以下的建設工程服務項目,嚴格按照規定的程序進行。
(四)履職盡責,強化責任擔當意識。一是主動謀事創業,不斷強化為民服務的宗旨意識。領導班子成員要切實擔當好為民服務的帶頭人、領路人,創新服務方式。如針對群眾投訴較多的項目,要提前溝通、積極主動作為。積極向上級部門反映情況,從源頭上明確工單責任,減少無效投訴數量;還可以拓寬投訴渠道,多方面收集群眾的意見建議。同時在以後的項目管理過程中不斷加強管理,解決好服務群眾的問題。二是切實改進工作作風,增強工作實效。加強對重大工程項目的管理,加大統籌力度,與各相關部門積極溝通協調,合理安排項目工序,科學推進;領導班子成員要切實擔負起自己的責任,帶頭攻堅克難,勇於擔當,積極協調相關單位,爭取儘早解決歷史遺留問題。
(五)強化政治責任,抓好巡察整改任務的落實。領導班子要深入思想認識,高度重視,提高巡察整改的高度政治自覺。班子成員要把自己擺進去,逐條認領整改任務,對照巡察反饋意見舉一反三,對扶貧專項資金使用、財務報銷等領域開展深入自查,並核對、說明情況;重點圍繞招投標工作,攻堅克難,切實提出具體措施;進一步加大工程延誤等歷史遺留問題的解決力度。堅持領導帶頭、堅持問題導向、堅持標本兼治、堅持統籌兼顧,結合實際制定整改方案和問題責任清單,逐一整改,逐一銷號。對明確時間節點、正在開展的整改,要嚴格落實台賬、銷號、檢查制度,抓住關鍵部門、關鍵人、關鍵環節,一項一項持續推進,一抓到底;對長期需要堅持的整改措施,緊盯不放,腳踏實地,統籌與具體工作緊密結合,防止流於形式。要把建章立制和強化制度執行有機結合起來,注重把行之有效的整改措施和工作機制,固化形成制度。要把巡察整改成果與業務工作、日常工作融為一體,不斷增強工作實效,讓整改成效體現到我局的各項工作中。
根據縣委巡察工作統一部署,縣委第二巡察組於今年5月至7月對縣公共資源交易中心黨支部開展了集中巡察。為切實履行整改主體責任,中心領導班子聚焦巡察發現的問題,舉一反三,深刻剖析問題根源,明確提出了今後的努力方向和整改措施,現將對照檢查情況報告如下:
一、存在的主要問題
(一)基層黨建主體責任落實不到位,支部戰鬥堡壘作用發揮不明顯。一是黨建工作主體意識不強。黨內組織生活不嚴肅、不規範,落實「三會一課」制度不嚴格,導致存在記錄不規範的情況。二是執行民主集中制原則不到位。「三重一大」事項的議事範圍不明確,議事程序不規範,黨支部對重大事項決策的研究決定不夠。三是黨內政治生活開展不正常。開展不規範、不嚴肅,會議記錄不規範,班子成員之間批評與自我批評不足。四是對培養和發展黨員工作不夠重視。黨支部對入黨積極分子的相關材料審核、把關不嚴,導致存在個別黨員預備期不足一年提前轉正的情形。
(二)組織紀律不嚴不實,「四風」問題仍然突出。一是形式主義仍然存在。制定理論中心學習工作方案搞「拿來主義」,存在東拼西湊、相互抄襲、敷衍應付的現象。二是奢靡之風時有發生。
(三)執行中央八項規定精神不力,存在違規發放津補貼現象。一是超標準發放誤餐補助。二是違規發放午餐補助。
(四)廉政風險防控不足。一是財務入賬科目混亂,在公務接待費中無相關接待函。二是管理制度執行不力。存在報銷手續不全、審核把關不嚴等情況。三是工會賬務未嚴格執行財務會計制度,存在較大廉政風險。
二、問題根源剖析
(一)理論學習有所放鬆,抓思想政治學習的力度不夠。領導班子在政治理論學習方面,與黨中央和上級黨組織還有一定差距。班子成員主觀上對加強理論學習的緊迫感認識不足,認為主要工作經驗豐富,指導就足夠了,從而忽視了對政治理論學習的重視。對習近平新時代中國特色社會主義思想等理論理解掌握的深度不夠,學習不到位,在學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想上還缺乏整體性、系統性,對於怎樣運用創新理論統領發展全中心來謀劃工作、解決問題還缺乏長遠性的研究,用理論成果指導和實際工作方面還有很大的差距。
(二)政治紀律意識不夠強,思想鬆懈。黨支部雖然高度重視紀律規矩執行和落實,也圍繞推進全面從嚴治黨制定了一系列規章制度,但在實際操作中還存在對《黨章》《條例》《準則》學的不深,學的不透,對紀律規矩的理解和掌握不夠深入系統,執行中央八項規定精神不夠堅決。在制度建設上,責任意識有時鬆懈,導致制度執行不夠有力,制度建設不完善、不到位。
(三)黨性修養錘鍊不夠,黨建工作有所弱化。領導班子依然存在黨性鍛鍊不夠、黨性修養不高,理想信念不夠堅定,黨組織的凝聚力、戰鬥力仍然不強,抓隊伍教育力度不夠,對上級決策部署貫徹不堅決、落實不到位。對單位存在的一些問題沒有站在加強黨的領導、強化黨的建設、推進全面從嚴治黨的高度去認識、去解決,導致對全面從嚴治黨在思想上、認識上、行動上存在一些偏差。
(四)實幹擔當精神不足,擔當履職有所弱化。在落實全面從嚴治黨要求,履行好主體責任上存在差距。對抓好黨建引領作用認識不足,把黨建工作和黨風廉政建設工作融合到業務工作中去的意識還不強、辦法還不夠多,督促指導黨建工作力度不夠大。對解決黨組織戰鬥堡壘作用不強,黨內政治生態、工作氛圍欠佳等問題,凝聚黨組織的緊迫感和恆心還不強。對歷史遺留問題、協調力度困難的問題,缺乏迎難而上、克難攻堅的勇氣和魄力。
三、努力方向和整改措施
下一步,中心黨支部將認真落實縣委、縣政府決策部署和巡察組各項工作要求,扎紮實實做好巡察整改工作,以整改的實際成效交上一份滿意答卷。
(一)加強政治學習,用理論武裝頭腦。一是要把加強理論學習作為堅定理想信念,提高理論水平的首要途徑,始終把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神擺在首位,統一思想認識,提高政治站位,堅決貫徹落實上級各項重大決策部署,加強統籌協調,勇於擔當作為,自覺用理論武裝頭腦、指導實踐、推動中心各項工作。二是堅持學習制度,進一步堅持和完善黨支部中心組理論學習制度,持續做好理論學習中心組年度學習計劃,加強對學習活動的管理,班子成員按要求做好學習記錄、學習心得筆記,及時將學習成果傳達到各自分管的業務股室,保證學習效果。
(二)全面壓實主體責任,發揮黨建引領作用。一是強化落實主體責任,抓好黨建工作。中心黨支部要增強抓黨建的意識,加大對黨支部工作及黨員學習的監督和檢查力度,嚴格履行黨建主體責任,加強黨支部的戰鬥堡壘作用。加強「三會一課」管理,嚴格按照「三會一課」要求落實記錄本規範管理工作,通過「三會一課」平台,教育黨員遵黨章、守黨規、強黨性、嚴黨紀的自覺性;加強對培養和發展黨員工作的重視程度,嚴格審核把關相關材料。領導班子要找准黨建工作和中心工作的結合點,使黨建工作和業務工作相互融合、相互促進。二是加強黨的全面領導。進一步梳理和完善「三重一大」事項決策制度並嚴格貫徹執行,規範「三重一大」事項決策程序,使各項決策更加科學化、民主化、制度化。三是加強黨員教育和管理,堅持談心談話制度,在營造健康向上、積極進取的氛圍上下功夫。創新選人用人工作機制,完善考核激勵機制,激發中心全體職工的工作積極性和幹事創業的激情。
(三)嚴格執行「一崗雙責」,建立健全廉政風險制度。一是全面履行管黨治黨政治責任,堅決執行黨風廉政建設責任制。嚴格履行「一崗雙責」,加強黨風廉政建設工作的管理,嚴格執行上級有關部門的規定要求。二是嚴格執行中央八項規定精神。加強對各項資金的審核把關;嚴格執行工會經費使用的相關規定標準,完善工會經費使用管理辦法,規範工會經費報銷程序。三是建立健全廉政風險防控機制,完善制度體系,堅持用制度管人管事管權。進一步完善管理制度,規範財務報銷程序和公務卡還款管理;加強對法定招標規模以下工程項目管理。進一步完善招標管理制度,對規模以下的建設工程服務項目,嚴格按照規定的程序進行。
(四)強化政治責任,抓好巡察整改任務的落實。領導班子要深入思想認識,高度重視,提高巡察整改的高度政治自覺。班子成員要把自己擺進去,逐條認領整改任務,對照巡察反饋意見舉一反三。堅持領導帶頭、堅持問題導向、堅持標本兼治、堅持統籌兼顧,結合實際制定整改方案和問題責任清單,逐一整改,逐一銷號。對明確時間節點、正在開展的整改,要嚴格落實台賬、銷號、檢查制度,抓住關鍵部門、關鍵人、關鍵環節,一項一項持續推進,一抓到底;對長期需要堅持的整改措施,緊盯不放,腳踏實地,統籌與具體工作緊密結合,防止流於形式。要把建章立制和強化制度執行有機結合起來,注重把行之有效的整改措施和工作機制,固化形成制度。要把巡察整改成果與業務工作、日常工作融為一體,不斷增強工作實效,讓整改成效體現到我中心的各項工作中。
一、存在的主要問題
(一)基層黨建主體責任落實不到位,支部戰鬥堡壘作用發揮不明顯。一是黨建工作主體意識不強。黨內組織生活不嚴肅、不規範,落實「三會一課」制度不嚴格,導致存在記錄不規範的情況。二是執行民主集中制原則不到位。「三重一大」事項的議事範圍不明確,議事程序不規範,黨支部對重大事項決策的研究決定不夠。三是黨內政治生活開展不正常。開展不規範、不嚴肅,會議記錄不規範,班子成員之間批評與自我批評不足。四是對培養和發展黨員工作不夠重視。黨支部對入黨積極分子的相關材料審核、把關不嚴,導致存在個別黨員預備期不足一年提前轉正的情形。
(二)組織紀律不嚴不實,「四風」問題仍然突出。一是形式主義仍然存在。制定理論中心學習工作方案搞「拿來主義」,存在東拼西湊、相互抄襲、敷衍應付的現象。二是奢靡之風時有發生。
(三)執行中央八項規定精神不力,存在違規發放津補貼現象。一是超標準發放誤餐補助。二是違規發放午餐補助。
(四)廉政風險防控不足。一是財務入賬科目混亂,在公務接待費中無相關接待函。二是管理制度執行不力。存在報銷手續不全、審核把關不嚴等情況。三是工會賬務未嚴格執行財務會計制度,存在較大廉政風險。
二、問題根源剖析
(一)理論學習有所放鬆,抓思想政治學習的力度不夠。領導班子在政治理論學習方面,與黨中央和上級黨組織還有一定差距。班子成員主觀上對加強理論學習的緊迫感認識不足,認為主要工作經驗豐富,指導就足夠了,從而忽視了對政治理論學習的重視。對習近平新時代中國特色社會主義思想等理論理解掌握的深度不夠,學習不到位,在學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想上還缺乏整體性、系統性,對於怎樣運用創新理論統領發展全中心來謀劃工作、解決問題還缺乏長遠性的研究,用理論成果指導和實際工作方面還有很大的差距。
(二)政治紀律意識不夠強,思想鬆懈。黨支部雖然高度重視紀律規矩執行和落實,也圍繞推進全面從嚴治黨制定了一系列規章制度,但在實際操作中還存在對《黨章》《條例》《準則》學的不深,學的不透,對紀律規矩的理解和掌握不夠深入系統,執行中央八項規定精神不夠堅決。在制度建設上,責任意識有時鬆懈,導致制度執行不夠有力,制度建設不完善、不到位。
(三)黨性修養錘鍊不夠,黨建工作有所弱化。領導班子依然存在黨性鍛鍊不夠、黨性修養不高,理想信念不夠堅定,黨組織的凝聚力、戰鬥力仍然不強,抓隊伍教育力度不夠,對上級決策部署貫徹不堅決、落實不到位。對單位存在的一些問題沒有站在加強黨的領導、強化黨的建設、推進全面從嚴治黨的高度去認識、去解決,導致對全面從嚴治黨在思想上、認識上、行動上存在一些偏差。
(四)實幹擔當精神不足,擔當履職有所弱化。在落實全面從嚴治黨要求,履行好主體責任上存在差距。對抓好黨建引領作用認識不足,把黨建工作和黨風廉政建設工作融合到業務工作中去的意識還不強、辦法還不夠多,督促指導黨建工作力度不夠大。對解決黨組織戰鬥堡壘作用不強,黨內政治生態、工作氛圍欠佳等問題,凝聚黨組織的緊迫感和恆心還不強。對歷史遺留問題、協調力度困難的問題,缺乏迎難而上、克難攻堅的勇氣和魄力。
三、努力方向和整改措施
下一步,中心黨支部將認真落實縣委、縣政府決策部署和巡察組各項工作要求,扎紮實實做好巡察整改工作,以整改的實際成效交上一份滿意答卷。
(一)加強政治學習,用理論武裝頭腦。一是要把加強理論學習作為堅定理想信念,提高理論水平的首要途徑,始終把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神擺在首位,統一思想認識,提高政治站位,堅決貫徹落實上級各項重大決策部署,加強統籌協調,勇於擔當作為,自覺用理論武裝頭腦、指導實踐、推動中心各項工作。二是堅持學習制度,進一步堅持和完善黨支部中心組理論學習制度,持續做好理論學習中心組年度學習計劃,加強對學習活動的管理,班子成員按要求做好學習記錄、學習心得筆記,及時將學習成果傳達到各自分管的業務股室,保證學習效果。
(二)全面壓實主體責任,發揮黨建引領作用。一是強化落實主體責任,抓好黨建工作。中心黨支部要增強抓黨建的意識,加大對黨支部工作及黨員學習的監督和檢查力度,嚴格履行黨建主體責任,加強黨支部的戰鬥堡壘作用。加強「三會一課」管理,嚴格按照「三會一課」要求落實記錄本規範管理工作,通過「三會一課」平台,教育黨員遵黨章、守黨規、強黨性、嚴黨紀的自覺性;加強對培養和發展黨員工作的重視程度,嚴格審核把關相關材料。領導班子要找准黨建工作和中心工作的結合點,使黨建工作和業務工作相互融合、相互促進。二是加強黨的全面領導。進一步梳理和完善「三重一大」事項決策制度並嚴格貫徹執行,規範「三重一大」事項決策程序,使各項決策更加科學化、民主化、制度化。三是加強黨員教育和管理,堅持談心談話制度,在營造健康向上、積極進取的氛圍上下功夫。創新選人用人工作機制,完善考核激勵機制,激發中心全體職工的工作積極性和幹事創業的激情。
(三)嚴格執行「一崗雙責」,建立健全廉政風險制度。一是全面履行管黨治黨政治責任,堅決執行黨風廉政建設責任制。嚴格履行「一崗雙責」,加強黨風廉政建設工作的管理,嚴格執行上級有關部門的規定要求。二是嚴格執行中央八項規定精神。加強對各項資金的審核把關;嚴格執行工會經費使用的相關規定標準,完善工會經費使用管理辦法,規範工會經費報銷程序。三是建立健全廉政風險防控機制,完善制度體系,堅持用制度管人管事管權。進一步完善管理制度,規範財務報銷程序和公務卡還款管理;加強對法定招標規模以下工程項目管理。進一步完善招標管理制度,對規模以下的建設工程服務項目,嚴格按照規定的程序進行。
(四)強化政治責任,抓好巡察整改任務的落實。領導班子要深入思想認識,高度重視,提高巡察整改的高度政治自覺。班子成員要把自己擺進去,逐條認領整改任務,對照巡察反饋意見舉一反三。堅持領導帶頭、堅持問題導向、堅持標本兼治、堅持統籌兼顧,結合實際制定整改方案和問題責任清單,逐一整改,逐一銷號。對明確時間節點、正在開展的整改,要嚴格落實台賬、銷號、檢查制度,抓住關鍵部門、關鍵人、關鍵環節,一項一項持續推進,一抓到底;對長期需要堅持的整改措施,緊盯不放,腳踏實地,統籌與具體工作緊密結合,防止流於形式。要把建章立制和強化制度執行有機結合起來,注重把行之有效的整改措施和工作機制,固化形成制度。要把巡察整改成果與業務工作、日常工作融為一體,不斷增強工作實效,讓整改成效體現到我中心的各項工作中。
今天,按照x委關於召開巡視整改專題民主生活會的統一部署和要求,xxx領導班子召開以「巡視整改暨全面徹底肅清xx惡劣影響」為內容的專題民主生活會,會前重溫了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大報告,認真學習了7月5日習近平總書記聽取十九屆中央第一輪巡視綜合情況彙報時的重要講話精神和xx在中央第xx巡視組巡視反饋意見整改工作動員大會上的講話精神,在廣泛開展談心談話,有針對性地聽取各方面意見建議的基礎上,重點圍繞中央巡視組反饋的6個方面的問題,再次對照今年xx月召開的堅決徹底肅清xxx流毒影響專題民主生活會的6個方面問題進行對照檢查,我認為非常重要,充分體現了全xx上下各級領導班子堅決落實中央巡視整改要求的堅定決心,表明了牢固樹立「四個意識」、自覺向黨中央看齊的鮮明態度;表明了落實全面從嚴治黨要求、凈化修復政治生態的堅定信心;表明了堅持問題導向,以上率下、徹底整改的使命擔當。通過查擺剖析和對照檢查,開展批評和自我批評,對我們進一步統一思想、提高認識、凝聚共識,增強黨的意識、黨的觀念,加強黨的領導、黨的建設,落實全面從嚴治黨要求,加快推進振興發展具有十分重大的意義。
一、查擺的主要問題及表現
一是學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠到位,貫徹中央重大決策部署有待加強。學深悟透、融會貫通上有差距。xx領導班子對中央、省市和xx委決策部署都能做到態度堅決、完全擁護,但行動上不夠迅速、落實上不夠全面。如組織xxx黨員幹部集中學習十九大精神、開展習近平新時代中國特色社會主義思想的學習宣講活動等,貫徹落實上有部署安排,但因工作和時間或其他任務衝突,在求深求細求實上不夠。對中央和省市xx委的重大決策部署工作,關注本部門本業務工作多,從全局考慮的少,在抓xx方面主動融入中心、服務中心,出謀劃策、減壓分流的少,沒有很好用習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作實踐,在「四個走在全國前列」的學習運用更多停留在理論層面,落實在工作舉措少。
二是政治建設、思想建設有待加強,凈化政治生態不夠有力。肅清xx惡劣影響不夠徹底,「圈子文化」頑固存在,官商勾結問題突出、落實意識形態工作責任制不到位。黨的十九大明確指出,要把政治建設作為根本性建設擺在首位,要把思想建設作為黨的基礎性建設。今年x月x日,習近平總書記在xx專門就xx作出具體指示要求,要發揮xx。作為xx工作部門,強調更多的是抓好自身建設,抓好xx黨組織建設,忽略了加強xx黨員幹部思想政治建設,往往是上級要求什麼就抓什麼,在調查了解xx黨員幹部所需所想所盼做的不夠,對黨員幹部實際困難掌握不夠。在下大力氣整治政治生態方面,自覺在政治上、思想上、工作上、組織上、作風上徹底肅清xx惡劣影響,而且旗幟鮮明,毫不含糊。並以此反面典型對班子成員進行警示教育,帶頭做到心中有責,心中有戒,永葆清正廉潔政治本色,但是開展警示教育的經常性方面還有所欠缺。意識形態責任制落實不夠到位。專題研究意識形態工作較少,意識形態工作責任制專項督查不夠嚴格,沒有形成跟蹤問效、嚴肅追責的督導機制,壓力傳導逐級遞減?
三是組織建設薄弱,選人用人問題突出。選人用人的導向還需要進一步確立,有時對幹部選拔任用的方針原則理解不透,特別是突出政治要求、突出德的要求強調不夠。年輕幹部和高素質專業化幹部儲備不足。年齡相對老化,x局有x名公務員,45歲以上的有xx名,35歲至45歲的有xx名,沒有35歲以下的幹部;幹部的成長經歷和工作經歷比較單一,有xx名幹部都是xx一直在xx工作,沒有在多部門多崗位歷練的經歷。在幹部人事檔案管理上還存在材料歸檔不及時、記錄不規範的問題。
四是作風建設不夠紮實,違反中央八項規定精神問題時有發生。有的領導幹部不作為、不盡責,「四風」隱患猶存,享樂主義、奢靡之風禁而不絕,一些領導幹部存在特權思想和特權行為。形式主義、官僚主義問題沒有完全杜絕。以會議落實會議、以文件落實文件問題仍然存在,在具體工作指導上,聽部屬和下級單位彙報多一些,深入一線調研少一些,即使下去調研,也多是找單位領導了解情況,主動深入實際、深入群眾調查研究較少。個別黨員幹部擔當精神出現弱化,一些黨員幹部缺乏擔當精神,精神狀態不佳,遇到矛盾繞著走。「四風」問題還沒有得到有效根治,工作中的從眾心理、生活中的攀比心理在黨員幹部身上有所體現,這反映出,我們對「四風」抓得不夠有力。
五是紀律建設不夠嚴實,反腐敗鬥爭壓倒性態勢還需進一步鞏固發展。履行「兩個責任」不夠到位,落實巡視巡察工作主體責任不夠到位,一些重點領域腐敗問題依然易發多發,群眾身邊的不正之風和腐敗問題突出。敢抓敢管的實勁不夠。抓預防不夠、唱黑臉不夠,沒有打好正風肅紀反腐的主動仗。戰鬥性原則性還不強。有時抱有事不關己、高高掛起,明知不對、少說為佳的庸俗哲學和好人主義思想,不敢、不願、不善於開展鬥爭,批評與自我批評成了擺設。
六是上次巡視反饋的部分問題仍未整改到位。「裸官」仍有新增,「紅包」禮金仍然存在,公款旅遊、公款打高爾夫球、轉嫁公務接待費用、違規發放津補貼等現象時有發生,文山會海問題反映依然集中,仍超職數配備幹部。
二、原因分析
針對以上突出問題,xx領導班子結合實際進行深入剖析,認識到產生以上問題的原因是多方面的,既有客觀原因也有主觀原因,但主要是在理論學習、宗旨意識、從嚴治黨、紀律意識等方面還存在差距和問題,具體有以下幾個方面原因:
(一)政治理論學習不夠深入。xx班子通過集體學習、撰寫學習心得、做好學習筆記、深入自我剖析等措施,積極推動政治理論學習,取得了初步成效。但同時也存在著集體理論學習方法單一,個人自學缺乏剛性約束,沒有統一的標準,沒有進行硬性的要求和考評。部分同志加班加點干工作無怨無悔,但加班加點搞學習的主動性明顯不足,存在學習碎片化、隨意性的情況,學習效果不夠明顯。有的同志在學習上存在「實用主義」「功利主義」「完成任務」現象,對習近平新時代中國特色社會主義思想中關於「加強和創新社會治理」「發展社會主義民主政治」部分學習得多點、理解得深點,對「貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系」「加快生態文明體制改革」等內容學習得不夠,學習不系統的問題比較突出,學思踐悟不夠。
(二)政治覺悟和政治站位不夠高。xx班子始終將政治建設擺在首位,把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務。但有的同志依然滿足於做好業務工作,沒有把錘鍊黨性修養,提高政治覺悟作為必修課,參加黨內政治生活的主動性、自覺性不強。有的同志對於網絡上和身邊的錯誤言行抱著「事不關己,高高掛起」的心態,沒有主動亮劍、勇於發聲、嚴肅制止,沒有及時維護黨的形象和中央權威。個別同志有「船到碼頭人到站」「做一天和尚撞一天鐘」的心態,對工作有消極敷衍的傾向,沒有把共產主義事業作為自己的畢生追求。
(三)制度規定執行不夠到位。xx作為全區xx建設的部門,積極在建章立制上為全xx相關部門做好表率。但也存在著制度執行剛性不足,有的時候過分強調工作上的客觀原因,存在變動執行、打擦邊球的情況。比如,在請示報告制度方面存在著請示報告不夠規範的問題,有時片面認為案件比較緊急需要臨場處置,造成事前沒有請示,事後報告也不夠及時。在嚴格執行工作上下班制度方面,對於個別同志上下班遲到早退的現象,沒有進行批評教育。在加強制度建設中,過分偏重業務工作的制度建設,對黨的會議制度、學習制度建設不夠,特別是對黨小組開展組織生活的制度還不夠健全。
(四)宗旨意識有待加強。xx領導班子努力做到將人民利益放在首位,把黨放在心中,防微杜漸,警鐘長鳴,永葆共產黨人的政治本色。但也存在深入基層不夠、工作擔當精神不夠、自律修身不夠等問題。有的同志在處理事關群眾切身利益的信訪維穩問題時,習慣坐在辦公室聽彙報、髮指令,不能深入一線,不能切實了解群眾的需求、難處。有的同志主動擔當精神不足,把本應由自己承擔的工作責任、決策的工作事項層層上交或提交會議討論,以此推卸責任。有的同志自覺抵制「圍獵」的意識不強,認為八小時內應該嚴格要求,八小時外可以適當放鬆,對家人親屬沒有進行嚴格引導教育。
三、整改措施
(一)突出抓好思想政治建設。切實把政治建設擺在首位,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神作為根本政治任務。從紮實動作抓起,嚴格黨委中心組理論學習制度,立專題、搞調研、碰思想。從學深悟透突破,按照「學懂弄通做實」要求,著力在體系學習、知行合一、落實轉化上下功夫,提升大家的政治涵養、黨性修養、領導藝術、思維層次。從對接建設推進,學會基本思維方式、工作方法,改造思想、提升能力。
(二)強化責任擔當,推動責任落實。對查擺的問題,明確問題歸屬、整改進度,督促班子和個人把所有問題整改到位。屬於班子問題,「一把手」主動擔責,班子成員主動認領;屬於個人問題,領導幹部自覺對接、積極整改。對可以馬上解決的,立行立改;對需要一段時間加以解決的,制定持續改進措施,規定完成時限,確保「件件有交代、事事有落實」。要堅持在xx委的全面領導下開展工作,始終把黨的政治建設擺在首位,認真落實管黨治黨主體責任。認真貫徹執行黨章,抓好「三會一課」、領導幹部雙重組織生活會、民主評議黨員等制度的落實,認真做好新形勢下發展黨員和黨員管理工作,不斷強化各級黨組織黨要管黨、從嚴治黨的政治意識和責任意識。
(三)全面增強黨組織活力。樹立正確的用人導向,落實好乾部標準,大力選拔政治過硬、勇於擔當、善於作為、實績突出、清正廉潔的幹部。嚴格執行幹部政策法規,大力推進高素質幹部隊伍建設,著力解決個別單位混編混崗、超職數配備幹部、嚴重超編等問題,強勢抓好清編清退工作。抓好基層黨組織建設,從落實黨建責任制、強化基層基礎、創新工作方式入手,分類抓實基層黨組織建設,著力解決虛化弱化問題,進一步提升戰鬥力、凝聚力。
(四)持續加強作風建設。作風是班子建設的保證,作風硬朗、班子硬氣。「風清萬事順,氣正眾人隨」,道理是淺顯的,抓實確需深抓嚴做。強化擔當意識,堅持把工作當事業干,把該擔的責擔起來,把該抓的事抓到位,面對矛盾要敢於迎難而上、挺身而出,作好勤業敬業、求真務實的表率。強化標準意識,敢於立標準、抓精細、出亮點,勤於學先進、勇於爭先進,作爭先創優、勇奪紅旗的表率。強化規矩意識,遵守政治紀律政治規矩,敢於較真碰硬、堅持原則,始終嚴格自律、秉公用權,作嚴守紀律、純正風氣的表率。強化團結意識,把我們班子現在團結協作、齊心協力、講民主、常溝通的作風、習慣鞏固好,發揚好,作講團結、會團結、能團結的表率。
一、查擺的主要問題及表現
一是學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠到位,貫徹中央重大決策部署有待加強。學深悟透、融會貫通上有差距。xx領導班子對中央、省市和xx委決策部署都能做到態度堅決、完全擁護,但行動上不夠迅速、落實上不夠全面。如組織xxx黨員幹部集中學習十九大精神、開展習近平新時代中國特色社會主義思想的學習宣講活動等,貫徹落實上有部署安排,但因工作和時間或其他任務衝突,在求深求細求實上不夠。對中央和省市xx委的重大決策部署工作,關注本部門本業務工作多,從全局考慮的少,在抓xx方面主動融入中心、服務中心,出謀劃策、減壓分流的少,沒有很好用習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作實踐,在「四個走在全國前列」的學習運用更多停留在理論層面,落實在工作舉措少。
二是政治建設、思想建設有待加強,凈化政治生態不夠有力。肅清xx惡劣影響不夠徹底,「圈子文化」頑固存在,官商勾結問題突出、落實意識形態工作責任制不到位。黨的十九大明確指出,要把政治建設作為根本性建設擺在首位,要把思想建設作為黨的基礎性建設。今年x月x日,習近平總書記在xx專門就xx作出具體指示要求,要發揮xx。作為xx工作部門,強調更多的是抓好自身建設,抓好xx黨組織建設,忽略了加強xx黨員幹部思想政治建設,往往是上級要求什麼就抓什麼,在調查了解xx黨員幹部所需所想所盼做的不夠,對黨員幹部實際困難掌握不夠。在下大力氣整治政治生態方面,自覺在政治上、思想上、工作上、組織上、作風上徹底肅清xx惡劣影響,而且旗幟鮮明,毫不含糊。並以此反面典型對班子成員進行警示教育,帶頭做到心中有責,心中有戒,永葆清正廉潔政治本色,但是開展警示教育的經常性方面還有所欠缺。意識形態責任制落實不夠到位。專題研究意識形態工作較少,意識形態工作責任制專項督查不夠嚴格,沒有形成跟蹤問效、嚴肅追責的督導機制,壓力傳導逐級遞減?
三是組織建設薄弱,選人用人問題突出。選人用人的導向還需要進一步確立,有時對幹部選拔任用的方針原則理解不透,特別是突出政治要求、突出德的要求強調不夠。年輕幹部和高素質專業化幹部儲備不足。年齡相對老化,x局有x名公務員,45歲以上的有xx名,35歲至45歲的有xx名,沒有35歲以下的幹部;幹部的成長經歷和工作經歷比較單一,有xx名幹部都是xx一直在xx工作,沒有在多部門多崗位歷練的經歷。在幹部人事檔案管理上還存在材料歸檔不及時、記錄不規範的問題。
四是作風建設不夠紮實,違反中央八項規定精神問題時有發生。有的領導幹部不作為、不盡責,「四風」隱患猶存,享樂主義、奢靡之風禁而不絕,一些領導幹部存在特權思想和特權行為。形式主義、官僚主義問題沒有完全杜絕。以會議落實會議、以文件落實文件問題仍然存在,在具體工作指導上,聽部屬和下級單位彙報多一些,深入一線調研少一些,即使下去調研,也多是找單位領導了解情況,主動深入實際、深入群眾調查研究較少。個別黨員幹部擔當精神出現弱化,一些黨員幹部缺乏擔當精神,精神狀態不佳,遇到矛盾繞著走。「四風」問題還沒有得到有效根治,工作中的從眾心理、生活中的攀比心理在黨員幹部身上有所體現,這反映出,我們對「四風」抓得不夠有力。
五是紀律建設不夠嚴實,反腐敗鬥爭壓倒性態勢還需進一步鞏固發展。履行「兩個責任」不夠到位,落實巡視巡察工作主體責任不夠到位,一些重點領域腐敗問題依然易發多發,群眾身邊的不正之風和腐敗問題突出。敢抓敢管的實勁不夠。抓預防不夠、唱黑臉不夠,沒有打好正風肅紀反腐的主動仗。戰鬥性原則性還不強。有時抱有事不關己、高高掛起,明知不對、少說為佳的庸俗哲學和好人主義思想,不敢、不願、不善於開展鬥爭,批評與自我批評成了擺設。
六是上次巡視反饋的部分問題仍未整改到位。「裸官」仍有新增,「紅包」禮金仍然存在,公款旅遊、公款打高爾夫球、轉嫁公務接待費用、違規發放津補貼等現象時有發生,文山會海問題反映依然集中,仍超職數配備幹部。
二、原因分析
針對以上突出問題,xx領導班子結合實際進行深入剖析,認識到產生以上問題的原因是多方面的,既有客觀原因也有主觀原因,但主要是在理論學習、宗旨意識、從嚴治黨、紀律意識等方面還存在差距和問題,具體有以下幾個方面原因:
(一)政治理論學習不夠深入。xx班子通過集體學習、撰寫學習心得、做好學習筆記、深入自我剖析等措施,積極推動政治理論學習,取得了初步成效。但同時也存在著集體理論學習方法單一,個人自學缺乏剛性約束,沒有統一的標準,沒有進行硬性的要求和考評。部分同志加班加點干工作無怨無悔,但加班加點搞學習的主動性明顯不足,存在學習碎片化、隨意性的情況,學習效果不夠明顯。有的同志在學習上存在「實用主義」「功利主義」「完成任務」現象,對習近平新時代中國特色社會主義思想中關於「加強和創新社會治理」「發展社會主義民主政治」部分學習得多點、理解得深點,對「貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系」「加快生態文明體制改革」等內容學習得不夠,學習不系統的問題比較突出,學思踐悟不夠。
(二)政治覺悟和政治站位不夠高。xx班子始終將政治建設擺在首位,把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務。但有的同志依然滿足於做好業務工作,沒有把錘鍊黨性修養,提高政治覺悟作為必修課,參加黨內政治生活的主動性、自覺性不強。有的同志對於網絡上和身邊的錯誤言行抱著「事不關己,高高掛起」的心態,沒有主動亮劍、勇於發聲、嚴肅制止,沒有及時維護黨的形象和中央權威。個別同志有「船到碼頭人到站」「做一天和尚撞一天鐘」的心態,對工作有消極敷衍的傾向,沒有把共產主義事業作為自己的畢生追求。
(三)制度規定執行不夠到位。xx作為全區xx建設的部門,積極在建章立制上為全xx相關部門做好表率。但也存在著制度執行剛性不足,有的時候過分強調工作上的客觀原因,存在變動執行、打擦邊球的情況。比如,在請示報告制度方面存在著請示報告不夠規範的問題,有時片面認為案件比較緊急需要臨場處置,造成事前沒有請示,事後報告也不夠及時。在嚴格執行工作上下班制度方面,對於個別同志上下班遲到早退的現象,沒有進行批評教育。在加強制度建設中,過分偏重業務工作的制度建設,對黨的會議制度、學習制度建設不夠,特別是對黨小組開展組織生活的制度還不夠健全。
(四)宗旨意識有待加強。xx領導班子努力做到將人民利益放在首位,把黨放在心中,防微杜漸,警鐘長鳴,永葆共產黨人的政治本色。但也存在深入基層不夠、工作擔當精神不夠、自律修身不夠等問題。有的同志在處理事關群眾切身利益的信訪維穩問題時,習慣坐在辦公室聽彙報、髮指令,不能深入一線,不能切實了解群眾的需求、難處。有的同志主動擔當精神不足,把本應由自己承擔的工作責任、決策的工作事項層層上交或提交會議討論,以此推卸責任。有的同志自覺抵制「圍獵」的意識不強,認為八小時內應該嚴格要求,八小時外可以適當放鬆,對家人親屬沒有進行嚴格引導教育。
三、整改措施
(一)突出抓好思想政治建設。切實把政治建設擺在首位,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神作為根本政治任務。從紮實動作抓起,嚴格黨委中心組理論學習制度,立專題、搞調研、碰思想。從學深悟透突破,按照「學懂弄通做實」要求,著力在體系學習、知行合一、落實轉化上下功夫,提升大家的政治涵養、黨性修養、領導藝術、思維層次。從對接建設推進,學會基本思維方式、工作方法,改造思想、提升能力。
(二)強化責任擔當,推動責任落實。對查擺的問題,明確問題歸屬、整改進度,督促班子和個人把所有問題整改到位。屬於班子問題,「一把手」主動擔責,班子成員主動認領;屬於個人問題,領導幹部自覺對接、積極整改。對可以馬上解決的,立行立改;對需要一段時間加以解決的,制定持續改進措施,規定完成時限,確保「件件有交代、事事有落實」。要堅持在xx委的全面領導下開展工作,始終把黨的政治建設擺在首位,認真落實管黨治黨主體責任。認真貫徹執行黨章,抓好「三會一課」、領導幹部雙重組織生活會、民主評議黨員等制度的落實,認真做好新形勢下發展黨員和黨員管理工作,不斷強化各級黨組織黨要管黨、從嚴治黨的政治意識和責任意識。
(三)全面增強黨組織活力。樹立正確的用人導向,落實好乾部標準,大力選拔政治過硬、勇於擔當、善於作為、實績突出、清正廉潔的幹部。嚴格執行幹部政策法規,大力推進高素質幹部隊伍建設,著力解決個別單位混編混崗、超職數配備幹部、嚴重超編等問題,強勢抓好清編清退工作。抓好基層黨組織建設,從落實黨建責任制、強化基層基礎、創新工作方式入手,分類抓實基層黨組織建設,著力解決虛化弱化問題,進一步提升戰鬥力、凝聚力。
(四)持續加強作風建設。作風是班子建設的保證,作風硬朗、班子硬氣。「風清萬事順,氣正眾人隨」,道理是淺顯的,抓實確需深抓嚴做。強化擔當意識,堅持把工作當事業干,把該擔的責擔起來,把該抓的事抓到位,面對矛盾要敢於迎難而上、挺身而出,作好勤業敬業、求真務實的表率。強化標準意識,敢於立標準、抓精細、出亮點,勤於學先進、勇於爭先進,作爭先創優、勇奪紅旗的表率。強化規矩意識,遵守政治紀律政治規矩,敢於較真碰硬、堅持原則,始終嚴格自律、秉公用權,作嚴守紀律、純正風氣的表率。強化團結意識,把我們班子現在團結協作、齊心協力、講民主、常溝通的作風、習慣鞏固好,發揚好,作講團結、會團結、能團結的表率。