按照巡視整改專題民主生活會相關要求,結合自身思想實際和履職情況,現將個人有關情況報告如下:
一、存在的突出問題
(一)在學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央部署要求方面。
1.學習貫徹不到位,政治站位不高。在平時的工作學習中,存在重業務學習和黨的方針政策學習,輕黨的理論學習的情況。尤其是在學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰略及考察雲南重要講話精神中,存在不夠深入、系統、全面等問題,學習存在「應付式」「作業式」的學習心態,研究不深,理解不透,導致了政治上站位不高,沒有真正用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
2.政治理論學習不深入。由於理論學習不到位,導致思想認識和工作方法存在一定的片面性,學習只是滿足於會議文件,沒有始終堅持以「四個意識」作為指導日常工作學習的政治標杆。工作中能夠堅持正確的政治方向,但在具體的工作中,大局意識不強,沒有深刻領會習近平總書記治國理政新理念新思路和黨中央發展戰略,沒有把地方發展同中央重大決策部署結合起來,開創地方發展的新局面。
3.脫貧攻堅缺乏全局意識。在脫貧攻堅工作中,統籌協調不夠不好,學習思考不深入不精細,解決問題的方式方法不多,深入基層實際了解調研不夠。在一些政策的落實上,沒有很好地貫徹,存在偏差。對易地扶貧搬遷工作稽查發現的問題負有領導責任。扶貧思路不多,工作不細不實,有畏難情緒。
(二)在執行政治紀律和政治規矩方面。
1.執行政治規矩有偏差。在工作中能夠始終嚴守政治規矩,但是在政治敏銳性上還有差距,存在對上級精神理解不夠透徹的問題。對社會上流傳的一些政治謠言見怪不怪,對一些不健康言論,雖不隨波逐流,但也聽之任之;對於個別同志在遵守黨的政治規矩方面存在的模糊認識沒有及時出面批評制止,存在好人主義;忽略了對全縣廣大黨員幹部政治規矩方面的約束和管理,只有原則要求,沒有具體監督管理辦法。
2.執行政治紀律不嚴格。在工作生活中對分管聯繫部門的要求有所放鬆。工作中缺少務實的風氣、擔當的勇氣和創新的銳氣,抵制不良風氣的意志不夠堅定,對社會上一些不良風氣的危害性認識不到位,有時認為是小事,警惕性還不夠高,落實制度、執行政策監督管理不到位。
(三)在組織生活方面。
1.貫徹黨的組織生活制度不夠嚴格。「三會一課」制度落實不徹底,滿足於上級要求的「規定動作」,內容比較單一,缺乏創新性。比如,領導班子成員給所在支部上專題黨課,只局限於上傳下達,以讀報紙、學文件的政治學習為主,內容沒有聯繫改革、發展的形勢,沒有聯繫政研工作實際,特別是沒有聯繫黨員幹部的思想工作實際。
2.黨內政治生活不嚴肅。平時忙於具體工作,總感覺時間緊,沒有主動參加基層黨組織會議,與班子成員、與分管部門主要負責人交流溝通不充分,平時只是通過集中學習或者開會時進行交流,沒有主動利用其他方式與班子成員交換工作意見,導致與班子成員的溝通少。注重出勤而不重視效果,有時候發言沒有經過仔細推敲,只是照本宣科走走過場。
3.雙重組織生活沒有落實到位。有時因時間關係沒有及時參加黨組織的學習活動。比如,對一些文件的學習,看下標題,了解下大框架,一知半解,精深度沒有把握;幹部在線網絡學習,自己沒有實實在在的完成,時限臨近,安排工作人員代學,滿足於學夠學分就行。
(四)在作風建設方面。
1.工作作風有待改進。對一些分管聯繫工作,在具體環節和內容上花的時間和精力不多,統籌協調不足,解決問題少,督促落實和跟蹤問效少。在一些實際工作過程中,由於工作繁忙,未能深入基層、深入實際,未能及時了解新情況、新問題。沒有牢固樹立從群眾的智慧、群眾的創造中尋找工作思路和新鮮經驗的意識,只注重了解自己想要了解的問題,沒有關心群眾想什麼、盼什麼、急什麼、要什麼,全心全意為人民服務的宗旨意識不強?
2.開拓進取精神不足。面對全縣改革、發展、穩定以及脫貧攻堅中的焦點、難點問題,思考不多、研究不深,創新突破不夠、辦法措施不多。面對一些複雜矛盾和攻堅任務,深層次的分析、思考不夠,害怕工作失誤、冒風險,擔心踩到紅線、觸犯規則,把「不出事」作為最大原則,勇往直前的衝勁和進取上進的動力不足。
3.教育分管部門和工作人員不嚴。對一些分管聯繫部門及工作人員教育不嚴,在具體環節和工作內容上花的時間和精力不多,沒有強調具體的工作要求工作紀律,導致一些部門和工作人員工作執行不力,工作作風不實,極少數幹部還存在一些違紀現象。
(五)在履行「兩個責任」方面。
1.落實主體責任不到位。在落實全面從嚴治黨主體責任上還存在主觀主義和懈怠思想等問題,抓黨建工作主要是按照上級要求,按部就班來做,方式、手段落後,缺乏創新性。黨風廉政建設主體責任落實上存在麻痹思想,對「兩個責任」的重視程度還不夠,壓力傳導還不夠,對日常工作中廉潔方面的監督管理失之於寬、失之於軟。在落實黨內監督方面,對領導班子自身監督比較嚴格,但是對普通黨員幹部日常監督比較少,缺乏行之有效的具體措施。
2.落實監督責任不到位。對部分分管聯繫的單位,制度執行監督還存在失之於寬的問題,有少數幹部有令不行、有禁不止。比如,對少數公車私用、「飛四」賭酒、「不作為、慢作為、亂作為」等歪風邪氣的監督問責還有盲點、還不到位,沒有行之有效的管理監督制度。
二、其他需要說明的問題
(一)住房情況。
(二)用車情況。
(三)辦公用房。
(四)家屬、子女從業情況。
(五)出入會所的情況。
(六)收送紅包及插手工程情況。
三、產生問題的原因分析
通過自我反覆審視,自己在存在以上問題的根本原因,是個人主觀認識尚有欠缺,具體表現在以下幾個方面。
(一)政治站位方面。對於習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰略及考察雲南重要講話精神的學習貫徹還存在不深不透的情況,沒有真正做到補精神之鈣、固思想之本、培為政之元,個人理想信念有所淡化,有安於現狀思想,進取不足、創新不多,對工作學習嚴格要求有所放鬆。
(二)政治意識方面。對照黨章的要求,自己的黨性覺悟還有待提高,有時候艱苦奮鬥的精神堅持不夠,自我要求有所放鬆。主觀上產生了麻痹思想、學習上產生了懈怠思想,不自覺地放鬆了對自身的要求,學習存在片面性,缺乏對理論的系統研究和深刻理解,平時多注重學習與分管工作聯繫緊密的知識,沒有把系統的理論學習放在重要位置。服務觀念不夠強,宗旨意識有所淡化。
(三)政治紀律方面。遵守政治紀律和政治規矩態度不堅決,大局觀念和長遠發展意識有待加強,有時不顧長遠發展追求短期效果和成績。對一些黨員幹部的教育不足,還有的對社會上、網絡上出現的一些政治謠言和錯誤言論,沒有堅決抵制。執行民主集中制基本程序不嚴格,聽取幹部職工的意見或建議不夠。
(四)政治功能發揮方面。對黨組織建設的重要性和必要性的認識還不夠深入,一定程度上存在輕黨建、重發展的思想,對黨組織自身政治功能的發揮不夠重視。對黨的生活制度堅持不夠徹底,有時因為部分行政工作的影響得不到有效地落實;執行組織制度流於形式,對新時期如何加強黨組織建設研究少、創新少;對於落實管黨治黨主體責任和監督責任方面,沒有高標準的要求自己,花的時間不夠多,下的功夫不夠深,沒有認真貫徹執行黨內監督條例。
四、今後努力方向和整改措施
(一)以積極主動的學習態度,努力提高自身綜合素質。始終將學習擺在更加重要的位置,把學習作為一種政治責任、作為一種生活方式,保持孜孜不倦、持之以恆的學習熱情,增強學習新知識、研究新情況、接受新事物的自覺性和主動性。一是加強思想教育和理論武裝,深刻領會鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀、習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰略及考察雲南重要講話精神,加強「四個意識」,補精神之鈣、固思想之本、培為政之元,堅定道路自信、理論自信、制度自信,擰緊理想信念這個總開關,不斷提高政治敏銳性和鑑別力;二是深入把握當前國際國內形勢,在學好政治理論的同時,根據工作需要和領導幹部的要求,深入研究學習工業、交通、環保等方面知識,不斷拓展知識的深度和廣度;三是真正撲下身子,沉到基層,真誠地向群眾學習、向基層學習、向實踐學習,掌握開展基礎工作的第一手素材,用理論指導實踐、用實踐印證理論,全方位提高自身綜合素質。
(二)嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。黨的政治紀律和政治規矩涉及到方方面面,每一條都必須嚴格遵守。一是加強「四個意識」,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,時刻在政治方向、政治路線、政治立場、政治主張上同黨中央保持高度一致,不能有任何偏差。二是對黨忠誠老實、光明磊落,說老實話、辦老實事、做老實人,如實向黨反映和報告情況,不弄虛作假、虛報浮誇。三是毫不動搖堅持黨的基本路線,堅決貫徹黨中央的各項決策部署,不自以為是,不能合意的執行、不合意的不執行,決不搞上有政策、下有對策。
(三)以嚴實務實的作風,深入群眾深入基層。一是嚴格按照「兩學一做」教育的要求,注重以問題為導向,廣泛聽取意見、深入查擺問題,堅持立行立改,丟下包袱、敢於正視和糾正問題,以自身存在問題和不足為導向,自我革新、自我凈化、自我完善。二是用好批評和自我批評的武器,從理想信念、宗旨意識、黨性修養等根源問題上深挖不足,深入踐行黨的群眾路線,多到條件艱苦的地區、矛盾集中的地方走訪調研、開展工作,用實實在在的行動換看得見的成效。三是以務實管用的作風促進工作有序高效開展。腳踏實地的工作,取得實實在在的成效,才是對群眾最大的負責,勤補精神之「鈣」、勇祛行為之「垢」,提高推動工作、解決矛盾、領導發展的魄力和能力,抓實抓好一批群眾最關心、迫切需要解決的事,讓老百姓真正得實惠。
(四)以本職工作為重點,創新工作思維和方法。全縣經濟社會不斷發展,自己分管聯繫的工作面臨著許多新情況和新問題,要想破題解困,就必須立足工作自身特點,以創新的精神和勇氣面對。一是要科學判斷形勢,對待工作深思熟慮,在做深做透調研的基礎上,吃透下情,掌握規律,不能拘泥於過去的思路和模式,找准切入點,紮實推進工作。二是緊緊圍繞中心工作,服從和服務於中心工作,爭取黨委和政府的支持,加強與上級部門的溝通聯繫,增強助推力,適時調整工作重點,緊跟發展步伐,以達到創新工作方式方法、取得真實效果的目的。三是培養用敏銳的眼光,理性的思維處理工作的習慣,使思想觀念、行為方式、辦事方法與時俱進。在工作實踐和研究探索中,面對新情況、新問題努力創造機遇、發現機遇、把握機遇,因勢利導,運用自身優勢,把創新轉變成提高工作效率的新支持、新抓手。
(五)以黨章黨紀為準則,嚴格要求自己。一是按照黨章的規定,自覺加強黨性修養,不斷提高貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性,緊密聯繫工作實際,努力做到感情上貼近群眾,在行動上服務群眾,充分發揚無私奉獻精神,苦幹實幹、奮力拚搏,體現自我價值。二是帶頭搞好團結,擺正自己與集體領導的關係,把自己更深地到融入班子合力中,自覺接受組織和群眾的監督,做貫徹民主集中制的表率、求真務實的表率、廉潔自律的表率。三是把清正廉潔作為做人為官的準則。按照黨風廉政建設責任制要求,加強自律,時刻保持頭腦清醒,自覺堅守清廉底線。正確對待權力,保持宗旨觀念不丟;正確對待利益,保持平常心態不變;正確對待情誼,保持紀律界限不越。
以上是我的彙報,不足之處敬請各位領導批評指正。
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關於縣委巡察整改民主生活會班子材料[朗讀]
黨委班子巡視整改專題民主生活會對照檢查材料按照《關於開好巡視整改專題民主生活會的通知》要求,根據黨章和《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》以及中央巡視工作等黨內規定,黨委班子和班子成員圍繞巡視整改專題民主生活會主題,在精心組織學習研討的基礎上,緊扣深入查找突出問題的四個方面,結合思想和工作實際,認真進行了會前準備。
現將黨委班子對照檢查情況彙報如下:
一、學習研討貫徹落實中央巡視反饋意見整改工作的體會
黨委班子成員結合思想和工作實際談了學習體會。同志們決心以此次巡視整改專題民主生活會為契機,牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,統一思想行動,切實在認真抓學習、始終講政治、紮實抓整改、持續轉作風上下功夫,紮實做好四個方面工作,推進首府郵政「轉型發展、提質增效」。
一是認真組織學習,深刻領會精神實質。著力構建學習型黨組織,不斷端正學習態度,改進學習方法,提升學習效果,切實做到學習深入、領會深刻。
二是全面認領問題,認真抓好整改。把巡視整改作為極其嚴肅的政治任務,扛起政治責任,強化政治擔當,紮實做好相關工作。要對照中央巡視反饋意見通報的情況,以高度負責的態度認領問題,主動對照檢查,深挖癥結根源,制定改進措施,確保整改實效。
三是提升政治站位,推動轉型發展。以黨的十九大精神和習總書記關於中央巡視工作的重要講話為統領,牢記「四個著力」重大要求,準確把握中央巡視工作的重要戰略意義,紮實做好各項具體工作,為「轉型發展」做出應有貢獻。
四要嚴格落實兩個責任,持續改進作風。鍥而不捨地落實中央八項規定及實施細則精神,嚴守政治紀律、政治規矩,持續轉變作風,始終堅守廉潔自律底線。
二、存在的突出問題
一、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神差距明顯,黨的領導弱化。
(一)學習重形式輕實效,貫徹中央決策部署不到位。
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入。
一是對一些理論文章和政策文件只是滿足於學習了、了解了,缺乏學深悟透以及深層次思想交流,沒有用於指導實踐,推動工作。
二是存在重業務、輕學習的現象,以工作忙、任務重為藉口,在思想上或多或少的追求高標準的傾向,有待於加強學習提高。
(二)監督執紀問責外部有干擾,自身有偏差。
2、反映有的領導人員干擾阻礙紀檢組核查問題線索。有的紀檢領導幹部對個別領導大肆操辦親屬喪事不提醒不制止不報告,還專程前往參加,並報銷費用、領取補貼。
存在不提醒、不制止、不報告現象。
三、巡視整改走過場,群眾失落感強烈
(九)整改消極應付,主體責任不擔當。
3、上次巡視整改「雷聲大雨點小」,實際效果離大家期望存在很大差距。
滿足於啟動了、實施了,對於取得的整改實效考慮的不多。
(十)「打埋伏」、報假賬、「手電筒」只照別人。
4、有的問題台賬已銷號,實際未整改。
問題的解決,有待於進一步的督導和跟進。
四、問題產生的原因分析
(一)理想信念還不強。
一是用科學理論武裝頭腦指導實踐做得還不夠。隨著近年來外部宏觀經濟環境的變化,企業經營管理任務越來越繁重。將大多的精力投入到日常事務中,放鬆了對政治理論學習重視。
二是理論聯繫實際,用科學理論指導實踐、解決實際問題上還存在差距。企業運營管理過程中,不同程度的存在發展方式粗放,發展質量不高的問題。
(二)宗旨意識還不夠牢固。把主要精力放在了生產經營改革發展上,感情上貼近員工還不夠,企業以人為本、關愛職工的氛圍還不夠濃厚。指導工作主觀意志成分多,聽基層員工群眾意見少,沒有深入、廣泛把政策和決策向員工群眾談開談透。
(三)黨性鍛鍊還不過硬。
一是黨性修養、黨性鍛鍊不夠過硬,敢於負責、勇於擔當的精神不夠強。在面對企業體制機制改革、組織結構調整、發展方式轉變、市場環境變化等深層次重大問題時,往往是強調客觀原因多,敢於負責、勇於擔當的精神不足,影響企業快速發展。
二是對黨性黨紀黨風的學習教育有所放鬆,黨風廉政建設責任落實不夠嚴格。
三是領導班子及班子成員普遍都存在以事務工作代替黨性鍛鍊,使自己的黨性修養有所減弱。
(四)紀律規矩意識還不強。
一是雖然經常安排學習,但在實際工作中碰到一些有關制度的標準問題時,不能很好地把握尺度。
二是堅決執行上級決策部署不夠,對上級工作精神,吃的不透、把的不准,不能完全落實到位。
(五)對國有企業的「三個屬性」和「六種力量」認識不深刻。
一是把國有企業「三個屬性」的建設還沒有完全落實到新時代黨的建設總要求上來。
二是距離黨中央對新時代國有企業「六種力量」的建設要求,還有一定的差距。
五、整改措施
本著立查立改的原則,從政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和事業發展六個方面制定整改措施如下:
(一)政治建設方面。
1.堅持和完善每月一次的黨委中心組學習制度,確保每次學習黨委成員及參會人員研討發言人數不少於三分之一,通過研討加深領會。
2.按照要求建立「第一時間」學習機制,做到習近平總書記的重要講話精神和黨中央重要會議精神、重要文件、中央媒體發布的重要會議文件精神,第一時間傳達學習,並按要求及時上報貫徹落實情況。
3.進一步學習貫徹全國國有企業黨建工作會議精神,對照xx項重點任務逐項梳理檢查,對落實不到位的事項予以改進和加強,認真落實好國有企業黨建相關工作。
4.領導幹部進一步深化學習習近平總書記有關黨的政治建設的重要論述,切實強化黨員領導幹部政治意識,增強政治敏銳性,把准政治方向,提高政治站位,構建良好的政治生態。
5.領導幹部對新修改的黨章、《關於新形勢下黨內政治生活若干準則》開展專題學習研討。
(二)思想建設方面。
1.以支部為單位認真組織全體黨員開展「大學習、大討論、大落實」專題學習活動,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以及中央巡視反饋會議精神等,在學懂、弄通、做實上下功夫,確保學用結合、學以致用。
2.舉辦二期學習輔導講座,不斷提高全體黨員幹部的政治理論水平和思想認識,更加紮實有效地推進貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、中央治疆方略等學習內容。
3.組織黨員領導幹部和基層黨組織書記及委員積極撰寫理論文章,反映基層黨組織和基層單位學習貫徹落實的工作思路、具體舉措和實際行動等。
(三)組織建設方面。
1.在調查摸底的基礎上梳理各單位存在的問題,在規定時限內按照編制配齊配強工作人員,為正常開展黨建相關工作提供組織和人員保障。
2.認真組織召開中央巡視整改專題民主生活會。黨委書記帶頭認領責任,帶頭落實整改。
3.組織基層黨支部開展「三會一課」學習記錄自查自糾。在自查自糾的基礎上,組織黨建工作督查小組對所屬支部進行督查,對支部學習不認真、弄虛作假的情況進行通報批評。對在工作督查中,受到通報批評的,在納入工作事項考核的同時,納入年終黨建工作考核、取消當年度基層黨組織評先資格。
4.按照基層黨建「xxx」創建工作部署,強化對新市區、天山區兩個基層黨建示範點的建設。
5.針對基層黨建存在問題,加大基層黨支部書記和專兼職黨務幹部培訓力度,鍛造過硬的基層黨務工作隊伍,全力推動基層黨建工作水平的提升。
6.嚴格執行幹部選拔任用工作程序,切實做到「三個不上會」,即:沒有按規定進行醞釀動議、民主推薦、組織考察的不上會,沒有按規定核實清楚有關問題的不上會,沒有按規定向上級報告或報告後未經批覆同意的幹部任免事項不上會。
7.特別關注青年黨員、一線黨員、少數民族黨員和高學歷黨員的發展。
8.嚴格執行《中共中央組織部辦公廳關於進一步規範黨費工作的通知》《中共中央組織部_財政部_國務院國資委黨委_國家稅務總局_關於國有企業黨組織工作經費問題的通知》,認真落實黨建經費使用管理規定,做好黨費的收繳使用和管理工作。
9.深入學習貫徹全國組織工作會議特別是習近平總書記重要講話精神,堅持新時代黨的組織路線,樹好選人用人導向,嚴格用人標準,完善用人程序,為改革發展穩定提供堅強組織保證。
10.嚴格執行《黨委(黨組)討論決定幹部任免事項守則》,嚴格按照規定的程序和步驟討論決定幹部事項。實行「制度上牆,便於進行提醒監督。
(四)作風建設方面。
1.嚴格落實中央從嚴管理監督幹部的要求,嚴格按照黨章黨規和選人用人紀律辦事,堅持「從嚴」和「認真」的要求,把嚴格監督嵌入到選人用人的各個環節,以防止「帶病提拔」為重點,進一步加強選任工作監督。
2.嚴把選人用人審核關,對因審核把關不嚴造成「帶病提拔」的,一經發現進行倒查追責。
3.持續強化選人用人監督,紀委書記在重要人事安排過程中,從初始醞釀階段就要參與研究並進行全過程監督,黨委書記要強化被監督意識。
4.抓好乾部廉潔情況「活頁夾」建設工作,強化選人用人政治觀、廉潔關;動態更新重點崗位「一把手」和後備幹部廉政檔案資料庫,認真把好廉政意見回復關,對存在問題的幹部要堅決提出監督意見,嚴格防止帶病提拔、帶病上崗。
5.嚴格落實《關於進一步貫徹落實領導幹部個人有關事項報告制度有關問題的通知》,切實強化組織觀念,嚴格按規定如實報告個人有關事項。
6.嚴格落實《關於組織人事部門對領導幹部進行提醒、函詢和誡勉的實施辦法》,充分發揮組織人事部門職能監督作用,全方位、多角度、立體式掌握幹部思想、工作、作風、生活狀況。
7.堅決貫徹執行幹部管理的相關規定,嚴格落實民主集中制原則,強化黨組織對選人用人的領導和把關作用;嚴格幹部標準條件,堅持五湖四海、任人唯賢,進一步拓寬渠道,多方聽取意見,創新機制,通過公開競聘、急難險重任務鍛鍊等途徑和方式發現和識別幹部。始終做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放鬆。
現將黨委班子對照檢查情況彙報如下:
一、學習研討貫徹落實中央巡視反饋意見整改工作的體會
黨委班子成員結合思想和工作實際談了學習體會。同志們決心以此次巡視整改專題民主生活會為契機,牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,統一思想行動,切實在認真抓學習、始終講政治、紮實抓整改、持續轉作風上下功夫,紮實做好四個方面工作,推進首府郵政「轉型發展、提質增效」。
一是認真組織學習,深刻領會精神實質。著力構建學習型黨組織,不斷端正學習態度,改進學習方法,提升學習效果,切實做到學習深入、領會深刻。
二是全面認領問題,認真抓好整改。把巡視整改作為極其嚴肅的政治任務,扛起政治責任,強化政治擔當,紮實做好相關工作。要對照中央巡視反饋意見通報的情況,以高度負責的態度認領問題,主動對照檢查,深挖癥結根源,制定改進措施,確保整改實效。
三是提升政治站位,推動轉型發展。以黨的十九大精神和習總書記關於中央巡視工作的重要講話為統領,牢記「四個著力」重大要求,準確把握中央巡視工作的重要戰略意義,紮實做好各項具體工作,為「轉型發展」做出應有貢獻。
四要嚴格落實兩個責任,持續改進作風。鍥而不捨地落實中央八項規定及實施細則精神,嚴守政治紀律、政治規矩,持續轉變作風,始終堅守廉潔自律底線。
二、存在的突出問題
一、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神差距明顯,黨的領導弱化。
(一)學習重形式輕實效,貫徹中央決策部署不到位。
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入。
一是對一些理論文章和政策文件只是滿足於學習了、了解了,缺乏學深悟透以及深層次思想交流,沒有用於指導實踐,推動工作。
二是存在重業務、輕學習的現象,以工作忙、任務重為藉口,在思想上或多或少的追求高標準的傾向,有待於加強學習提高。
(二)監督執紀問責外部有干擾,自身有偏差。
2、反映有的領導人員干擾阻礙紀檢組核查問題線索。有的紀檢領導幹部對個別領導大肆操辦親屬喪事不提醒不制止不報告,還專程前往參加,並報銷費用、領取補貼。
存在不提醒、不制止、不報告現象。
三、巡視整改走過場,群眾失落感強烈
(九)整改消極應付,主體責任不擔當。
3、上次巡視整改「雷聲大雨點小」,實際效果離大家期望存在很大差距。
滿足於啟動了、實施了,對於取得的整改實效考慮的不多。
(十)「打埋伏」、報假賬、「手電筒」只照別人。
4、有的問題台賬已銷號,實際未整改。
問題的解決,有待於進一步的督導和跟進。
四、問題產生的原因分析
(一)理想信念還不強。
一是用科學理論武裝頭腦指導實踐做得還不夠。隨著近年來外部宏觀經濟環境的變化,企業經營管理任務越來越繁重。將大多的精力投入到日常事務中,放鬆了對政治理論學習重視。
二是理論聯繫實際,用科學理論指導實踐、解決實際問題上還存在差距。企業運營管理過程中,不同程度的存在發展方式粗放,發展質量不高的問題。
(二)宗旨意識還不夠牢固。把主要精力放在了生產經營改革發展上,感情上貼近員工還不夠,企業以人為本、關愛職工的氛圍還不夠濃厚。指導工作主觀意志成分多,聽基層員工群眾意見少,沒有深入、廣泛把政策和決策向員工群眾談開談透。
(三)黨性鍛鍊還不過硬。
一是黨性修養、黨性鍛鍊不夠過硬,敢於負責、勇於擔當的精神不夠強。在面對企業體制機制改革、組織結構調整、發展方式轉變、市場環境變化等深層次重大問題時,往往是強調客觀原因多,敢於負責、勇於擔當的精神不足,影響企業快速發展。
二是對黨性黨紀黨風的學習教育有所放鬆,黨風廉政建設責任落實不夠嚴格。
三是領導班子及班子成員普遍都存在以事務工作代替黨性鍛鍊,使自己的黨性修養有所減弱。
(四)紀律規矩意識還不強。
一是雖然經常安排學習,但在實際工作中碰到一些有關制度的標準問題時,不能很好地把握尺度。
二是堅決執行上級決策部署不夠,對上級工作精神,吃的不透、把的不准,不能完全落實到位。
(五)對國有企業的「三個屬性」和「六種力量」認識不深刻。
一是把國有企業「三個屬性」的建設還沒有完全落實到新時代黨的建設總要求上來。
二是距離黨中央對新時代國有企業「六種力量」的建設要求,還有一定的差距。
五、整改措施
本著立查立改的原則,從政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和事業發展六個方面制定整改措施如下:
(一)政治建設方面。
1.堅持和完善每月一次的黨委中心組學習制度,確保每次學習黨委成員及參會人員研討發言人數不少於三分之一,通過研討加深領會。
2.按照要求建立「第一時間」學習機制,做到習近平總書記的重要講話精神和黨中央重要會議精神、重要文件、中央媒體發布的重要會議文件精神,第一時間傳達學習,並按要求及時上報貫徹落實情況。
3.進一步學習貫徹全國國有企業黨建工作會議精神,對照xx項重點任務逐項梳理檢查,對落實不到位的事項予以改進和加強,認真落實好國有企業黨建相關工作。
4.領導幹部進一步深化學習習近平總書記有關黨的政治建設的重要論述,切實強化黨員領導幹部政治意識,增強政治敏銳性,把准政治方向,提高政治站位,構建良好的政治生態。
5.領導幹部對新修改的黨章、《關於新形勢下黨內政治生活若干準則》開展專題學習研討。
(二)思想建設方面。
1.以支部為單位認真組織全體黨員開展「大學習、大討論、大落實」專題學習活動,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以及中央巡視反饋會議精神等,在學懂、弄通、做實上下功夫,確保學用結合、學以致用。
2.舉辦二期學習輔導講座,不斷提高全體黨員幹部的政治理論水平和思想認識,更加紮實有效地推進貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、中央治疆方略等學習內容。
3.組織黨員領導幹部和基層黨組織書記及委員積極撰寫理論文章,反映基層黨組織和基層單位學習貫徹落實的工作思路、具體舉措和實際行動等。
(三)組織建設方面。
1.在調查摸底的基礎上梳理各單位存在的問題,在規定時限內按照編制配齊配強工作人員,為正常開展黨建相關工作提供組織和人員保障。
2.認真組織召開中央巡視整改專題民主生活會。黨委書記帶頭認領責任,帶頭落實整改。
3.組織基層黨支部開展「三會一課」學習記錄自查自糾。在自查自糾的基礎上,組織黨建工作督查小組對所屬支部進行督查,對支部學習不認真、弄虛作假的情況進行通報批評。對在工作督查中,受到通報批評的,在納入工作事項考核的同時,納入年終黨建工作考核、取消當年度基層黨組織評先資格。
4.按照基層黨建「xxx」創建工作部署,強化對新市區、天山區兩個基層黨建示範點的建設。
5.針對基層黨建存在問題,加大基層黨支部書記和專兼職黨務幹部培訓力度,鍛造過硬的基層黨務工作隊伍,全力推動基層黨建工作水平的提升。
6.嚴格執行幹部選拔任用工作程序,切實做到「三個不上會」,即:沒有按規定進行醞釀動議、民主推薦、組織考察的不上會,沒有按規定核實清楚有關問題的不上會,沒有按規定向上級報告或報告後未經批覆同意的幹部任免事項不上會。
7.特別關注青年黨員、一線黨員、少數民族黨員和高學歷黨員的發展。
8.嚴格執行《中共中央組織部辦公廳關於進一步規範黨費工作的通知》《中共中央組織部_財政部_國務院國資委黨委_國家稅務總局_關於國有企業黨組織工作經費問題的通知》,認真落實黨建經費使用管理規定,做好黨費的收繳使用和管理工作。
9.深入學習貫徹全國組織工作會議特別是習近平總書記重要講話精神,堅持新時代黨的組織路線,樹好選人用人導向,嚴格用人標準,完善用人程序,為改革發展穩定提供堅強組織保證。
10.嚴格執行《黨委(黨組)討論決定幹部任免事項守則》,嚴格按照規定的程序和步驟討論決定幹部事項。實行「制度上牆,便於進行提醒監督。
(四)作風建設方面。
1.嚴格落實中央從嚴管理監督幹部的要求,嚴格按照黨章黨規和選人用人紀律辦事,堅持「從嚴」和「認真」的要求,把嚴格監督嵌入到選人用人的各個環節,以防止「帶病提拔」為重點,進一步加強選任工作監督。
2.嚴把選人用人審核關,對因審核把關不嚴造成「帶病提拔」的,一經發現進行倒查追責。
3.持續強化選人用人監督,紀委書記在重要人事安排過程中,從初始醞釀階段就要參與研究並進行全過程監督,黨委書記要強化被監督意識。
4.抓好乾部廉潔情況「活頁夾」建設工作,強化選人用人政治觀、廉潔關;動態更新重點崗位「一把手」和後備幹部廉政檔案資料庫,認真把好廉政意見回復關,對存在問題的幹部要堅決提出監督意見,嚴格防止帶病提拔、帶病上崗。
5.嚴格落實《關於進一步貫徹落實領導幹部個人有關事項報告制度有關問題的通知》,切實強化組織觀念,嚴格按規定如實報告個人有關事項。
6.嚴格落實《關於組織人事部門對領導幹部進行提醒、函詢和誡勉的實施辦法》,充分發揮組織人事部門職能監督作用,全方位、多角度、立體式掌握幹部思想、工作、作風、生活狀況。
7.堅決貫徹執行幹部管理的相關規定,嚴格落實民主集中制原則,強化黨組織對選人用人的領導和把關作用;嚴格幹部標準條件,堅持五湖四海、任人唯賢,進一步拓寬渠道,多方聽取意見,創新機制,通過公開競聘、急難險重任務鍛鍊等途徑和方式發現和識別幹部。始終做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放鬆。
一、存在的主要問題
(一)基層黨建主體責任落實不到位,支部戰鬥堡壘作用發揮不明顯。一是黨建工作主體意識不強。黨內組織生活不嚴肅、不規範,落實「三會一課」制度不嚴格,導致存在記錄不規範的情況。二是執行民主集中制原則不到位。「三重一大」事項的議事範圍不明確,議事程序不規範,黨支部對重大事項決策的研究決定不夠。三是黨內政治生活開展不正常。開展不規範、不嚴肅,會議記錄不規範,班子成員之間批評與自我批評不足。四是對培養和發展黨員工作不夠重視。黨支部對入黨積極分子的相關材料審核、把關不嚴,導致存在個別黨員預備期不足一年提前轉正的情形。
(二)組織紀律不嚴不實,「四風」問題仍然突出。一是形式主義仍然存在。制定理論中心學習工作方案搞「拿來主義」,存在東拼西湊、相互抄襲、敷衍應付的現象。二是奢靡之風時有發生。
(三)執行中央八項規定精神不力,存在違規發放津補貼現象。一是超標準發放誤餐補助。二是違規發放午餐補助。
(四)廉政風險防控不足。一是財務入賬科目混亂,在公務接待費中無相關接待函。二是管理制度執行不力。存在報銷手續不全、審核把關不嚴等情況。三是工會賬務未嚴格執行財務會計制度,存在較大廉政風險。
二、問題根源剖析
(一)理論學習有所放鬆,抓思想政治學習的力度不夠。領導班子在政治理論學習方面,與黨中央和上級黨組織還有一定差距。班子成員主觀上對加強理論學習的緊迫感認識不足,認為主要工作經驗豐富,指導實踐就足夠了,從而忽視了對政治理論學習的重視。對習近平新時代中國特色社會主義思想等理論理解掌握的深度不夠,學習不到位,在學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想上還缺乏整體性、系統性,對於怎樣運用創新理論統領發展全中心來謀劃工作、解決問題還缺乏長遠性的研究,用理論成果指導實踐和實際工作方面還有很大的差距。
(二)政治紀律意識不夠強,思想鬆懈。黨支部雖然高度重視紀律規矩執行和落實,也圍繞推進全面從嚴治黨制定了一系列規章制度,但在實際操作中還存在對《黨章》《條例》《準則》學的不深,學的不透,對紀律規矩的理解和掌握不夠深入系統,執行中央八項規定精神不夠堅決。在制度建設上,責任意識有時鬆懈,導致制度執行不夠有力,制度建設不完善、不到位。
(三)黨性修養錘鍊不夠,黨建工作有所弱化。領導班子依然存在黨性鍛鍊不夠、黨性修養不高,理想信念不夠堅定,黨組織的凝聚力、戰鬥力仍然不強,抓隊伍教育力度不夠,對上級決策部署貫徹不堅決、落實不到位。對單位存在的一些問題沒有站在加強黨的領導、強化黨的建設、推進全面從嚴治黨的高度去認識、去解決,導致對全面從嚴治黨在思想上、認識上、行動上存在一些偏差。
(四)實幹擔當精神不足,擔當履職有所弱化。在落實全面從嚴治黨要求,履行好主體責任上存在差距。對抓好黨建引領作用認識不足,把黨建工作和黨風廉政建設工作融合到業務工作中去的意識還不強、辦法還不夠多,督促指導黨建工作力度不夠大。對解決黨組織戰鬥堡壘作用不強,黨內政治生態、工作氛圍欠佳等問題,凝聚黨組織的緊迫感和恆心還不強。對歷史遺留問題、協調力度困難的問題,缺乏迎難而上、克難攻堅的勇氣和魄力。
三、努力方向和整改措施
下一步,中心黨支部將認真落實縣委、縣政府決策部署和巡察組各項工作要求,扎紮實實做好巡察整改工作,以整改的實際成效交上一份滿意答卷。
(一)加強政治學習,用理論武裝頭腦。一是要把加強理論學習作為堅定理想信念,提高理論水平的首要途徑,始終把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神擺在首位,統一思想認識,提高政治站位,堅決貫徹落實上級各項重大決策部署,加強統籌協調,勇於擔當作為,自覺用理論武裝頭腦、指導實踐、推動中心各項工作。二是堅持學習制度,進一步堅持和完善黨支部中心組理論學習制度,持續做好理論學習中心組年度學習計劃,加強對學習活動的管理,班子成員按要求做好學習記錄、學習心得筆記,及時將學習成果傳達到各自分管的業務股室,保證學習效果。
(二)全面壓實主體責任,發揮黨建引領作用。一是強化落實主體責任,抓好黨建工作。中心黨支部要增強抓黨建的意識,加大對黨支部工作及黨員學習的監督和檢查力度,嚴格履行黨建主體責任,加強黨支部的戰鬥堡壘作用。加強「三會一課」管理,嚴格按照「三會一課」要求落實記錄本規範管理工作,通過「三會一課」平台,教育黨員遵黨章、守黨規、強黨性、嚴黨紀的自覺性;加強對培養和發展黨員工作的重視程度,嚴格審核把關相關材料。領導班子要找准黨建工作和中心工作的結合點,使黨建工作和業務工作相互融合、相互促進。二是加強黨的全面領導。進一步梳理和完善「三重一大」事項決策制度並嚴格貫徹執行,規範「三重一大」事項決策程序,使各項決策更加科學化、民主化、制度化。三是加強黨員教育和管理,堅持談心談話制度,在營造健康向上、積極進取的氛圍上下功夫。創新選人用人工作機制,完善考核激勵機制,激發中心全體職工的工作積極性和幹事創業的激情。
(三)嚴格執行「一崗雙責」,建立健全廉政風險制度。一是全面履行管黨治黨政治責任,堅決執行黨風廉政建設責任制。嚴格履行「一崗雙責」,加強黨風廉政建設工作的管理,嚴格執行上級有關部門的規定要求。二是嚴格執行中央八項規定精神。加強對各項資金的審核把關;嚴格執行工會經費使用的相關規定標準,完善工會經費使用管理辦法,規範工會經費財務報銷程序。三是建立健全廉政風險防控機制,完善制度體系,堅持用制度管人管事管權。進一步完善財務管理制度,規範財務報銷程序和公務卡還款管理;加強對法定招標規模以下工程項目管理。進一步完善招標管理制度,對規模以下的建設工程服務項目,嚴格按照規定的程序進行。
(四)強化政治責任,抓好巡察整改任務的落實。領導班子要深入思想認識,高度重視,提高巡察整改的高度政治自覺。班子成員要把自己擺進去,逐條認領整改任務,對照巡察反饋意見舉一反三。堅持領導帶頭、堅持問題導向、堅持標本兼治、堅持統籌兼顧,結合實際制定整改方案和問題責任清單,逐一整改,逐一銷號。對明確時間節點、正在開展的整改,要嚴格落實台賬、銷號、檢查制度,抓住關鍵部門、關鍵人、關鍵環節,一項一項持續推進,一抓到底;對長期需要堅持的整改措施,緊盯不放,腳踏實地,統籌與具體工作緊密結合,防止流於形式。要把建章立制和強化制度執行有機結合起來,注重把行之有效的整改措施和工作機制,固化形成制度。要把巡察整改成果與業務工作、日常工作融為一體,不斷增強工作實效,讓整改成效體現到我中心的各項工作中。
(一)基層黨建主體責任落實不到位,支部戰鬥堡壘作用發揮不明顯。一是黨建工作主體意識不強。黨內組織生活不嚴肅、不規範,落實「三會一課」制度不嚴格,導致存在記錄不規範的情況。二是執行民主集中制原則不到位。「三重一大」事項的議事範圍不明確,議事程序不規範,黨支部對重大事項決策的研究決定不夠。三是黨內政治生活開展不正常。開展不規範、不嚴肅,會議記錄不規範,班子成員之間批評與自我批評不足。四是對培養和發展黨員工作不夠重視。黨支部對入黨積極分子的相關材料審核、把關不嚴,導致存在個別黨員預備期不足一年提前轉正的情形。
(二)組織紀律不嚴不實,「四風」問題仍然突出。一是形式主義仍然存在。制定理論中心學習工作方案搞「拿來主義」,存在東拼西湊、相互抄襲、敷衍應付的現象。二是奢靡之風時有發生。
(三)執行中央八項規定精神不力,存在違規發放津補貼現象。一是超標準發放誤餐補助。二是違規發放午餐補助。
(四)廉政風險防控不足。一是財務入賬科目混亂,在公務接待費中無相關接待函。二是管理制度執行不力。存在報銷手續不全、審核把關不嚴等情況。三是工會賬務未嚴格執行財務會計制度,存在較大廉政風險。
二、問題根源剖析
(一)理論學習有所放鬆,抓思想政治學習的力度不夠。領導班子在政治理論學習方面,與黨中央和上級黨組織還有一定差距。班子成員主觀上對加強理論學習的緊迫感認識不足,認為主要工作經驗豐富,指導實踐就足夠了,從而忽視了對政治理論學習的重視。對習近平新時代中國特色社會主義思想等理論理解掌握的深度不夠,學習不到位,在學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想上還缺乏整體性、系統性,對於怎樣運用創新理論統領發展全中心來謀劃工作、解決問題還缺乏長遠性的研究,用理論成果指導實踐和實際工作方面還有很大的差距。
(二)政治紀律意識不夠強,思想鬆懈。黨支部雖然高度重視紀律規矩執行和落實,也圍繞推進全面從嚴治黨制定了一系列規章制度,但在實際操作中還存在對《黨章》《條例》《準則》學的不深,學的不透,對紀律規矩的理解和掌握不夠深入系統,執行中央八項規定精神不夠堅決。在制度建設上,責任意識有時鬆懈,導致制度執行不夠有力,制度建設不完善、不到位。
(三)黨性修養錘鍊不夠,黨建工作有所弱化。領導班子依然存在黨性鍛鍊不夠、黨性修養不高,理想信念不夠堅定,黨組織的凝聚力、戰鬥力仍然不強,抓隊伍教育力度不夠,對上級決策部署貫徹不堅決、落實不到位。對單位存在的一些問題沒有站在加強黨的領導、強化黨的建設、推進全面從嚴治黨的高度去認識、去解決,導致對全面從嚴治黨在思想上、認識上、行動上存在一些偏差。
(四)實幹擔當精神不足,擔當履職有所弱化。在落實全面從嚴治黨要求,履行好主體責任上存在差距。對抓好黨建引領作用認識不足,把黨建工作和黨風廉政建設工作融合到業務工作中去的意識還不強、辦法還不夠多,督促指導黨建工作力度不夠大。對解決黨組織戰鬥堡壘作用不強,黨內政治生態、工作氛圍欠佳等問題,凝聚黨組織的緊迫感和恆心還不強。對歷史遺留問題、協調力度困難的問題,缺乏迎難而上、克難攻堅的勇氣和魄力。
三、努力方向和整改措施
下一步,中心黨支部將認真落實縣委、縣政府決策部署和巡察組各項工作要求,扎紮實實做好巡察整改工作,以整改的實際成效交上一份滿意答卷。
(一)加強政治學習,用理論武裝頭腦。一是要把加強理論學習作為堅定理想信念,提高理論水平的首要途徑,始終把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神擺在首位,統一思想認識,提高政治站位,堅決貫徹落實上級各項重大決策部署,加強統籌協調,勇於擔當作為,自覺用理論武裝頭腦、指導實踐、推動中心各項工作。二是堅持學習制度,進一步堅持和完善黨支部中心組理論學習制度,持續做好理論學習中心組年度學習計劃,加強對學習活動的管理,班子成員按要求做好學習記錄、學習心得筆記,及時將學習成果傳達到各自分管的業務股室,保證學習效果。
(二)全面壓實主體責任,發揮黨建引領作用。一是強化落實主體責任,抓好黨建工作。中心黨支部要增強抓黨建的意識,加大對黨支部工作及黨員學習的監督和檢查力度,嚴格履行黨建主體責任,加強黨支部的戰鬥堡壘作用。加強「三會一課」管理,嚴格按照「三會一課」要求落實記錄本規範管理工作,通過「三會一課」平台,教育黨員遵黨章、守黨規、強黨性、嚴黨紀的自覺性;加強對培養和發展黨員工作的重視程度,嚴格審核把關相關材料。領導班子要找准黨建工作和中心工作的結合點,使黨建工作和業務工作相互融合、相互促進。二是加強黨的全面領導。進一步梳理和完善「三重一大」事項決策制度並嚴格貫徹執行,規範「三重一大」事項決策程序,使各項決策更加科學化、民主化、制度化。三是加強黨員教育和管理,堅持談心談話制度,在營造健康向上、積極進取的氛圍上下功夫。創新選人用人工作機制,完善考核激勵機制,激發中心全體職工的工作積極性和幹事創業的激情。
(三)嚴格執行「一崗雙責」,建立健全廉政風險制度。一是全面履行管黨治黨政治責任,堅決執行黨風廉政建設責任制。嚴格履行「一崗雙責」,加強黨風廉政建設工作的管理,嚴格執行上級有關部門的規定要求。二是嚴格執行中央八項規定精神。加強對各項資金的審核把關;嚴格執行工會經費使用的相關規定標準,完善工會經費使用管理辦法,規範工會經費財務報銷程序。三是建立健全廉政風險防控機制,完善制度體系,堅持用制度管人管事管權。進一步完善財務管理制度,規範財務報銷程序和公務卡還款管理;加強對法定招標規模以下工程項目管理。進一步完善招標管理制度,對規模以下的建設工程服務項目,嚴格按照規定的程序進行。
(四)強化政治責任,抓好巡察整改任務的落實。領導班子要深入思想認識,高度重視,提高巡察整改的高度政治自覺。班子成員要把自己擺進去,逐條認領整改任務,對照巡察反饋意見舉一反三。堅持領導帶頭、堅持問題導向、堅持標本兼治、堅持統籌兼顧,結合實際制定整改方案和問題責任清單,逐一整改,逐一銷號。對明確時間節點、正在開展的整改,要嚴格落實台賬、銷號、檢查制度,抓住關鍵部門、關鍵人、關鍵環節,一項一項持續推進,一抓到底;對長期需要堅持的整改措施,緊盯不放,腳踏實地,統籌與具體工作緊密結合,防止流於形式。要把建章立制和強化制度執行有機結合起來,注重把行之有效的整改措施和工作機制,固化形成制度。要把巡察整改成果與業務工作、日常工作融為一體,不斷增強工作實效,讓整改成效體現到我中心的各項工作中。
今年x月x日,xx向我單位反饋班子評價2條和巡察問題13個,我主動認領7個問題,結合我個人的思想、工作、作風和實際情況,深刻查找存在問題的原因,剖析問題根源,明確今後努力方向和整改措施,現將這些問題剖析如下:
一、對領導班子整體評價問題的原因分析和整改措施。
(一)針對班子戰鬥力不強、工作合力不足的問題。原因剖析:包括我在內的班子成員主觀能動性差,工作積極性不夠,工作作風不紮實,工作被動,組織凝聚力、戰鬥力較弱。整改措施:按照最新確定的班子分工,進一步明確工作職責,切實強化組織領導,用制度規範行為,每個人都能擺正位置,協作共事。
(二)針對科級幹部擔當意識不強,滿足於現狀,幹事創業氛圍不濃,存在撥一撥、動一動的問題。原因剖析:班子成員的責任意識不夠落實,責任主體不到位,沒有結合工作實際,履職不到位,開創進取精神不強。整改措施:提高政治理論學習重要性的認識,轉變工作作風,樹立開拓創新思想,加強黨性修養。
二、針對「政治意識淡薄,工作學習流於形式」的問題。
(一)針對「作風不實,形式主義」的問題。原因剖析:主動學習意識不強,學習態度不端正,學風不實,存在實用主義,吸緊盯死的勁兒頭不足,抓工作不深不細。整改措施:強化理論學習抓實質,進一步提高認識,在提高理論修養上下工夫,從我做起,從現在做起,切實轉變作風,樹立新時代幹部新形象。
(二)針對「專題民主生活會步驟缺失」的問題。原因剖析:中心組學習開展不紮實,黨內政治生活不規範。整改措施:加強理論武裝,堅定政治定力,嚴明紀律,嚴格要求自己增強組織紀律性,按照組織規定參加組織生活。
(三)針對「班子成員政治意識淡薄」的問題。原因剖析:缺乏政治敏銳性、憂患意識不強,缺乏全局觀念,思想上有片面性,工作上缺乏系統性。整改措施:著力強化黨性意識,增強紀律嚴肅性,增強執紀自覺性。
(四)針對「日常政治理論學習不夠深入」的問題。原因剖析:對理論學習重要性認識不足,思想認識存在一定片面性。整改措施:抓好理論學習,改進工作作風,認真履行崗位職責,提高黨性修養,率先垂範,把學習制度落實到實處。
三、針對「政治擔當不夠,環境污染防治主體責任履行不到位」的問題。
(一)用習近平生態文明思想武裝頭腦指導工作的意識不強,在xx牽頭的環保領域不擔當不作為亂作為專項整治工作中,雖然制定了領導小組名單和實施方案,但無推進台賬,無階段性總結材料,責任沒能落實到人。原因剖析:對自己的主體責任不夠明確,工作進取心不強,滿足於維持現狀,工作中有畏難情緒,對工作要求標準不高,責任心不強。整改措施:對自己分管的工作堅持親自抓主動抓嚴格抓,切實扛起主體責任,樹立敢於擔當的意識,以身作則,做好表率,帶頭抓好落實。
(二)天氣污染防治工作執行不力。縣道xx打場曬糧現象,子白路有沙堆占道,胡文路與省xx有占道經營,xx國道楊崗上有三處祭掃活動等問題。原因剖析:做為xx部門,主動作為不夠,日常巡查力度欠缺,儘管查處過但不徹底還有反彈現象。整改措施:加大宣傳力度,加強xx管理,強化責任擔當,xx各項措施落到實處,做到此類現象發現一處,查處一處。
(三)人事管理混亂,道班替崗現象嚴重,據統計,共有職工xx人,長期替崗xx人。原因剖析:對工作和道班要求不嚴,存在老好人思想,總覺得道工工作環境差,福利待遇低,不想因工作得罪人。整改措施:正視倒班的工作職責,落實道工的工作職能,制定落實的工作制度,提高的工作標準,規範工作行為,全面提升道路養護水平。
以上是我對巡察反饋問題的認領及剖析整改情況,在自我管理方面還存在很多問題和不足,一是自我學習上還不夠,尤其是理論學習。二是存在老好人思想,不想因工作得罪人。三是對工作及下級要求不夠嚴格,致使工作標準不高。
在今後的工作中,我將以這次巡察整改為契機,認真剖析全面整改。一是加強黨性鍛鍊,堅持用科學發展觀武裝頭腦,增強走科學發展的堅定性,提高推動科學發展的能力,不斷研究新情況解決新問題,使思想和實際相結合,使主觀和客觀相符合,做到思想上不斷進步,觀念上不斷更新,工作上不斷創新。二是不斷創新工作方法,轉變工作作風,堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策,堅持實事求是,一切從實際出發的思想路線,堅持科學發展觀和求真務實精神,兢兢業業做好各項工作。三是以身作則,嚴格要求自己,始終堅持與時俱進開拓創新的精神狀態,時時處處嚴格要求自己。真抓實幹、開拓進取,全面推進xx事業發展。
一、對領導班子整體評價問題的原因分析和整改措施。
(一)針對班子戰鬥力不強、工作合力不足的問題。原因剖析:包括我在內的班子成員主觀能動性差,工作積極性不夠,工作作風不紮實,工作被動,組織凝聚力、戰鬥力較弱。整改措施:按照最新確定的班子分工,進一步明確工作職責,切實強化組織領導,用制度規範行為,每個人都能擺正位置,協作共事。
(二)針對科級幹部擔當意識不強,滿足於現狀,幹事創業氛圍不濃,存在撥一撥、動一動的問題。原因剖析:班子成員的責任意識不夠落實,責任主體不到位,沒有結合工作實際,履職不到位,開創進取精神不強。整改措施:提高政治理論學習重要性的認識,轉變工作作風,樹立開拓創新思想,加強黨性修養。
二、針對「政治意識淡薄,工作學習流於形式」的問題。
(一)針對「作風不實,形式主義」的問題。原因剖析:主動學習意識不強,學習態度不端正,學風不實,存在實用主義,吸緊盯死的勁兒頭不足,抓工作不深不細。整改措施:強化理論學習抓實質,進一步提高認識,在提高理論修養上下工夫,從我做起,從現在做起,切實轉變作風,樹立新時代幹部新形象。
(二)針對「專題民主生活會步驟缺失」的問題。原因剖析:中心組學習開展不紮實,黨內政治生活不規範。整改措施:加強理論武裝,堅定政治定力,嚴明紀律,嚴格要求自己增強組織紀律性,按照組織規定參加組織生活。
(三)針對「班子成員政治意識淡薄」的問題。原因剖析:缺乏政治敏銳性、憂患意識不強,缺乏全局觀念,思想上有片面性,工作上缺乏系統性。整改措施:著力強化黨性意識,增強紀律嚴肅性,增強執紀自覺性。
(四)針對「日常政治理論學習不夠深入」的問題。原因剖析:對理論學習重要性認識不足,思想認識存在一定片面性。整改措施:抓好理論學習,改進工作作風,認真履行崗位職責,提高黨性修養,率先垂範,把學習制度落實到實處。
三、針對「政治擔當不夠,環境污染防治主體責任履行不到位」的問題。
(一)用習近平生態文明思想武裝頭腦指導工作的意識不強,在xx牽頭的環保領域不擔當不作為亂作為專項整治工作中,雖然制定了領導小組名單和實施方案,但無推進台賬,無階段性總結材料,責任沒能落實到人。原因剖析:對自己的主體責任不夠明確,工作進取心不強,滿足於維持現狀,工作中有畏難情緒,對工作要求標準不高,責任心不強。整改措施:對自己分管的工作堅持親自抓主動抓嚴格抓,切實扛起主體責任,樹立敢於擔當的意識,以身作則,做好表率,帶頭抓好落實。
(二)天氣污染防治工作執行不力。縣道xx打場曬糧現象,子白路有沙堆占道,胡文路與省xx有占道經營,xx國道楊崗上有三處祭掃活動等問題。原因剖析:做為xx部門,主動作為不夠,日常巡查力度欠缺,儘管查處過但不徹底還有反彈現象。整改措施:加大宣傳力度,加強xx管理,強化責任擔當,xx各項措施落到實處,做到此類現象發現一處,查處一處。
(三)人事管理混亂,道班替崗現象嚴重,據統計,共有職工xx人,長期替崗xx人。原因剖析:對工作和道班要求不嚴,存在老好人思想,總覺得道工工作環境差,福利待遇低,不想因工作得罪人。整改措施:正視倒班的工作職責,落實道工的工作職能,制定落實的工作制度,提高的工作標準,規範工作行為,全面提升道路養護水平。
以上是我對巡察反饋問題的認領及剖析整改情況,在自我管理方面還存在很多問題和不足,一是自我學習上還不夠,尤其是理論學習。二是存在老好人思想,不想因工作得罪人。三是對工作及下級要求不夠嚴格,致使工作標準不高。
在今後的工作中,我將以這次巡察整改為契機,認真剖析全面整改。一是加強黨性鍛鍊,堅持用科學發展觀武裝頭腦,增強走科學發展的堅定性,提高推動科學發展的能力,不斷研究新情況解決新問題,使思想和實際相結合,使主觀和客觀相符合,做到思想上不斷進步,觀念上不斷更新,工作上不斷創新。二是不斷創新工作方法,轉變工作作風,堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策,堅持實事求是,一切從實際出發的思想路線,堅持科學發展觀和求真務實精神,兢兢業業做好各項工作。三是以身作則,嚴格要求自己,始終堅持與時俱進開拓創新的精神狀態,時時處處嚴格要求自己。真抓實幹、開拓進取,全面推進xx事業發展。
今天,按照x委關於召開巡視整改專題民主生活會的統一部署和要求,xxx領導班子召開以「巡視整改暨全面徹底肅清xx惡劣影響」為內容的專題民主生活會,會前重溫了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大報告,認真學習了7月5日習近平總書記聽取十九屆中央第一輪巡視綜合情況彙報時的重要講話精神和xx在中央第xx巡視組巡視反饋意見整改工作動員大會上的講話精神,在廣泛開展談心談話,有針對性地聽取各方面意見建議的基礎上,重點圍繞中央巡視組反饋的6個方面的問題,再次對照今年xx月召開的堅決徹底肅清xxx流毒影響專題民主生活會的6個方面問題進行對照檢查,我認為非常重要,充分體現了全xx上下各級領導班子堅決落實中央巡視整改要求的堅定決心,表明了牢固樹立「四個意識」、自覺向黨中央看齊的鮮明態度;表明了落實全面從嚴治黨要求、凈化修復政治生態的堅定信心;表明了堅持問題導向,以上率下、徹底整改的使命擔當。通過查擺剖析和對照檢查,開展批評和自我批評,對我們進一步統一思想、提高認識、凝聚共識,增強黨的意識、黨的觀念,加強黨的領導、黨的建設,落實全面從嚴治黨要求,加快推進振興發展具有十分重大的意義。
一、查擺的主要問題及表現
一是學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠到位,貫徹中央重大決策部署有待加強。學深悟透、融會貫通上有差距。xx領導班子對中央、省市和xx委決策部署都能做到態度堅決、完全擁護,但行動上不夠迅速、落實上不夠全面。如組織xxx黨員幹部集中學習十九大精神、開展習近平新時代中國特色社會主義思想的學習宣講活動等,貫徹落實上有部署安排,但因工作和時間或其他任務衝突,在求深求細求實上不夠。對中央和省市xx委的重大決策部署工作,關注本部門本業務工作多,從全局考慮的少,在抓xx方面主動融入中心、服務中心,出謀劃策、減壓分流的少,沒有很好用習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作實踐,在「四個走在全國前列」的學習運用更多停留在理論層面,落實在工作舉措少。
二是政治建設、思想建設有待加強,凈化政治生態不夠有力。肅清xx惡劣影響不夠徹底,「圈子文化」頑固存在,官商勾結問題突出、落實意識形態工作責任制不到位。黨的十九大明確指出,要把政治建設作為根本性建設擺在首位,要把思想建設作為黨的基礎性建設。今年x月x日,習近平總書記在xx專門就xx作出具體指示要求,要發揮xx。作為xx工作部門,強調更多的是抓好自身建設,抓好xx黨組織建設,忽略了加強xx黨員幹部思想政治建設,往往是上級要求什麼就抓什麼,在調查了解xx黨員幹部所需所想所盼做的不夠,對黨員幹部實際困難掌握不夠。在下大力氣整治政治生態方面,自覺在政治上、思想上、工作上、組織上、作風上徹底肅清xx惡劣影響,而且旗幟鮮明,毫不含糊。並以此反面典型對班子成員進行警示教育,帶頭做到心中有責,心中有戒,永葆清正廉潔政治本色,但是開展警示教育的經常性方面還有所欠缺。意識形態責任制落實不夠到位。專題研究意識形態工作較少,意識形態工作責任制專項督查不夠嚴格,沒有形成跟蹤問效、嚴肅追責的督導機制,壓力傳導逐級遞減?
三是組織建設薄弱,選人用人問題突出。選人用人的導向還需要進一步確立,有時對幹部選拔任用的方針原則理解不透,特別是突出政治要求、突出德的要求強調不夠。年輕幹部和高素質專業化幹部儲備不足。年齡相對老化,x局有x名公務員,45歲以上的有xx名,35歲至45歲的有xx名,沒有35歲以下的幹部;幹部的成長經歷和工作經歷比較單一,有xx名幹部都是xx一直在xx工作,沒有在多部門多崗位歷練的經歷。在幹部人事檔案管理上還存在材料歸檔不及時、記錄不規範的問題。
四是作風建設不夠紮實,違反中央八項規定精神問題時有發生。有的領導幹部不作為、不盡責,「四風」隱患猶存,享樂主義、奢靡之風禁而不絕,一些領導幹部存在特權思想和特權行為。形式主義、官僚主義問題沒有完全杜絕。以會議落實會議、以文件落實文件問題仍然存在,在具體工作指導上,聽部屬和下級單位彙報多一些,深入一線調研少一些,即使下去調研,也多是找單位領導了解情況,主動深入實際、深入群眾調查研究較少。個別黨員幹部擔當精神出現弱化,一些黨員幹部缺乏擔當精神,精神狀態不佳,遇到矛盾繞著走。「四風」問題還沒有得到有效根治,工作中的從眾心理、生活中的攀比心理在黨員幹部身上有所體現,這反映出,我們對「四風」抓得不夠有力。
五是紀律建設不夠嚴實,反腐敗鬥爭壓倒性態勢還需進一步鞏固發展。履行「兩個責任」不夠到位,落實巡視巡察工作主體責任不夠到位,一些重點領域腐敗問題依然易發多發,群眾身邊的不正之風和腐敗問題突出。敢抓敢管的實勁不夠。抓預防不夠、唱黑臉不夠,沒有打好正風肅紀反腐的主動仗。戰鬥性原則性還不強。有時抱有事不關己、高高掛起,明知不對、少說為佳的庸俗哲學和好人主義思想,不敢、不願、不善於開展鬥爭,批評與自我批評成了擺設。
六是上次巡視反饋的部分問題仍未整改到位。「裸官」仍有新增,「紅包」禮金仍然存在,公款旅遊、公款打高爾夫球、轉嫁公務接待費用、違規發放津補貼等現象時有發生,文山會海問題反映依然集中,仍超職數配備幹部。
二、原因分析
針對以上突出問題,xx領導班子結合實際進行深入剖析,認識到產生以上問題的原因是多方面的,既有客觀原因也有主觀原因,但主要是在理論學習、宗旨意識、從嚴治黨、紀律意識等方面還存在差距和問題,具體有以下幾個方面原因:
(一)政治理論學習不夠深入。xx班子通過集體學習、撰寫學習心得、做好學習筆記、深入自我剖析等措施,積極推動政治理論學習,取得了初步成效。但同時也存在著集體理論學習方法單一,個人自學缺乏剛性約束,沒有統一的標準,沒有進行硬性的要求和考評。部分同志加班加點干工作無怨無悔,但加班加點搞學習的主動性明顯不足,存在學習碎片化、隨意性的情況,學習效果不夠明顯。有的同志在學習上存在「實用主義」「功利主義」「完成任務」現象,對習近平新時代中國特色社會主義思想中關於「加強和創新社會治理」「發展社會主義民主政治」部分學習得多點、理解得深點,對「貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系」「加快生態文明體制改革」等內容學習得不夠,學習不系統的問題比較突出,學思踐悟不夠。
(二)政治覺悟和政治站位不夠高。xx班子始終將政治建設擺在首位,把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務。但有的同志依然滿足於做好業務工作,沒有把錘鍊黨性修養,提高政治覺悟作為必修課,參加黨內政治生活的主動性、自覺性不強。有的同志對於網絡上和身邊的錯誤言行抱著「事不關己,高高掛起」的心態,沒有主動亮劍、勇於發聲、嚴肅制止,沒有及時維護黨的形象和中央權威。個別同志有「船到碼頭人到站」「做一天和尚撞一天鐘」的心態,對工作有消極敷衍的傾向,沒有把共產主義事業作為自己的畢生追求。
(三)制度規定執行不夠到位。xx作為全區xx建設的部門,積極在建章立制上為全xx相關部門做好表率。但也存在著制度執行剛性不足,有的時候過分強調工作上的客觀原因,存在變動執行、打擦邊球的情況。比如,在請示報告制度方面存在著請示報告不夠規範的問題,有時片面認為案件比較緊急需要臨場處置,造成事前沒有請示,事後報告也不夠及時。在嚴格執行工作上下班制度方面,對於個別同志上下班遲到早退的現象,沒有進行批評教育。在加強制度建設中,過分偏重業務工作的制度建設,對黨的會議制度、學習制度建設不夠,特別是對黨小組開展組織生活的制度還不夠健全。
(四)宗旨意識有待加強。xx領導班子努力做到將人民利益放在首位,把黨放在心中,防微杜漸,警鐘長鳴,永葆共產黨人的政治本色。但也存在深入基層不夠、工作擔當精神不夠、自律修身不夠等問題。有的同志在處理事關群眾切身利益的信訪維穩問題時,習慣坐在辦公室聽彙報、髮指令,不能深入一線,不能切實了解群眾的需求、難處。有的同志主動擔當精神不足,把本應由自己承擔的工作責任、決策的工作事項層層上交或提交會議討論,以此推卸責任。有的同志自覺抵制「圍獵」的意識不強,認為八小時內應該嚴格要求,八小時外可以適當放鬆,對家人親屬沒有進行嚴格引導教育。
三、整改措施
(一)突出抓好思想政治建設。切實把政治建設擺在首位,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神作為根本政治任務。從紮實動作抓起,嚴格黨委中心組理論學習制度,立專題、搞調研、碰思想。從學深悟透突破,按照「學懂弄通做實」要求,著力在體系學習、知行合一、落實轉化上下功夫,提升大家的政治涵養、黨性修養、領導藝術、思維層次。從對接建設推進,學會基本思維方式、工作方法,改造思想、提升能力。
(二)強化責任擔當,推動責任落實。對查擺的問題,明確問題歸屬、整改進度,督促班子和個人把所有問題整改到位。屬於班子問題,「一把手」主動擔責,班子成員主動認領;屬於個人問題,領導幹部自覺對接、積極整改。對可以馬上解決的,立行立改;對需要一段時間加以解決的,制定持續改進措施,規定完成時限,確保「件件有交代、事事有落實」。要堅持在xx委的全面領導下開展工作,始終把黨的政治建設擺在首位,認真落實管黨治黨主體責任。認真貫徹執行黨章,抓好「三會一課」、領導幹部雙重組織生活會、民主評議黨員等制度的落實,認真做好新形勢下發展黨員和黨員管理工作,不斷強化各級黨組織黨要管黨、從嚴治黨的政治意識和責任意識。
(三)全面增強黨組織活力。樹立正確的用人導向,落實好乾部標準,大力選拔政治過硬、勇於擔當、善於作為、實績突出、清正廉潔的幹部。嚴格執行幹部政策法規,大力推進高素質幹部隊伍建設,著力解決個別單位混編混崗、超職數配備幹部、嚴重超編等問題,強勢抓好清編清退工作。抓好基層黨組織建設,從落實黨建責任制、強化基層基礎、創新工作方式入手,分類抓實基層黨組織建設,著力解決虛化弱化問題,進一步提升戰鬥力、凝聚力。
(四)持續加強作風建設。作風是班子建設的保證,作風硬朗、班子硬氣。「風清萬事順,氣正眾人隨」,道理是淺顯的,抓實確需深抓嚴做。強化擔當意識,堅持把工作當事業干,把該擔的責擔起來,把該抓的事抓到位,面對矛盾要敢於迎難而上、挺身而出,作好勤業敬業、求真務實的表率。強化標準意識,敢於立標準、抓精細、出亮點,勤於學先進、勇於爭先進,作爭先創優、勇奪紅旗的表率。強化規矩意識,遵守政治紀律政治規矩,敢於較真碰硬、堅持原則,始終嚴格自律、秉公用權,作嚴守紀律、純正風氣的表率。強化團結意識,把我們班子現在團結協作、齊心協力、講民主、常溝通的作風、習慣鞏固好,發揚好,作講團結、會團結、能團結的表率。
一、查擺的主要問題及表現
一是學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠到位,貫徹中央重大決策部署有待加強。學深悟透、融會貫通上有差距。xx領導班子對中央、省市和xx委決策部署都能做到態度堅決、完全擁護,但行動上不夠迅速、落實上不夠全面。如組織xxx黨員幹部集中學習十九大精神、開展習近平新時代中國特色社會主義思想的學習宣講活動等,貫徹落實上有部署安排,但因工作和時間或其他任務衝突,在求深求細求實上不夠。對中央和省市xx委的重大決策部署工作,關注本部門本業務工作多,從全局考慮的少,在抓xx方面主動融入中心、服務中心,出謀劃策、減壓分流的少,沒有很好用習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作實踐,在「四個走在全國前列」的學習運用更多停留在理論層面,落實在工作舉措少。
二是政治建設、思想建設有待加強,凈化政治生態不夠有力。肅清xx惡劣影響不夠徹底,「圈子文化」頑固存在,官商勾結問題突出、落實意識形態工作責任制不到位。黨的十九大明確指出,要把政治建設作為根本性建設擺在首位,要把思想建設作為黨的基礎性建設。今年x月x日,習近平總書記在xx專門就xx作出具體指示要求,要發揮xx。作為xx工作部門,強調更多的是抓好自身建設,抓好xx黨組織建設,忽略了加強xx黨員幹部思想政治建設,往往是上級要求什麼就抓什麼,在調查了解xx黨員幹部所需所想所盼做的不夠,對黨員幹部實際困難掌握不夠。在下大力氣整治政治生態方面,自覺在政治上、思想上、工作上、組織上、作風上徹底肅清xx惡劣影響,而且旗幟鮮明,毫不含糊。並以此反面典型對班子成員進行警示教育,帶頭做到心中有責,心中有戒,永葆清正廉潔政治本色,但是開展警示教育的經常性方面還有所欠缺。意識形態責任制落實不夠到位。專題研究意識形態工作較少,意識形態工作責任制專項督查不夠嚴格,沒有形成跟蹤問效、嚴肅追責的督導機制,壓力傳導逐級遞減?
三是組織建設薄弱,選人用人問題突出。選人用人的導向還需要進一步確立,有時對幹部選拔任用的方針原則理解不透,特別是突出政治要求、突出德的要求強調不夠。年輕幹部和高素質專業化幹部儲備不足。年齡相對老化,x局有x名公務員,45歲以上的有xx名,35歲至45歲的有xx名,沒有35歲以下的幹部;幹部的成長經歷和工作經歷比較單一,有xx名幹部都是xx一直在xx工作,沒有在多部門多崗位歷練的經歷。在幹部人事檔案管理上還存在材料歸檔不及時、記錄不規範的問題。
四是作風建設不夠紮實,違反中央八項規定精神問題時有發生。有的領導幹部不作為、不盡責,「四風」隱患猶存,享樂主義、奢靡之風禁而不絕,一些領導幹部存在特權思想和特權行為。形式主義、官僚主義問題沒有完全杜絕。以會議落實會議、以文件落實文件問題仍然存在,在具體工作指導上,聽部屬和下級單位彙報多一些,深入一線調研少一些,即使下去調研,也多是找單位領導了解情況,主動深入實際、深入群眾調查研究較少。個別黨員幹部擔當精神出現弱化,一些黨員幹部缺乏擔當精神,精神狀態不佳,遇到矛盾繞著走。「四風」問題還沒有得到有效根治,工作中的從眾心理、生活中的攀比心理在黨員幹部身上有所體現,這反映出,我們對「四風」抓得不夠有力。
五是紀律建設不夠嚴實,反腐敗鬥爭壓倒性態勢還需進一步鞏固發展。履行「兩個責任」不夠到位,落實巡視巡察工作主體責任不夠到位,一些重點領域腐敗問題依然易發多發,群眾身邊的不正之風和腐敗問題突出。敢抓敢管的實勁不夠。抓預防不夠、唱黑臉不夠,沒有打好正風肅紀反腐的主動仗。戰鬥性原則性還不強。有時抱有事不關己、高高掛起,明知不對、少說為佳的庸俗哲學和好人主義思想,不敢、不願、不善於開展鬥爭,批評與自我批評成了擺設。
六是上次巡視反饋的部分問題仍未整改到位。「裸官」仍有新增,「紅包」禮金仍然存在,公款旅遊、公款打高爾夫球、轉嫁公務接待費用、違規發放津補貼等現象時有發生,文山會海問題反映依然集中,仍超職數配備幹部。
二、原因分析
針對以上突出問題,xx領導班子結合實際進行深入剖析,認識到產生以上問題的原因是多方面的,既有客觀原因也有主觀原因,但主要是在理論學習、宗旨意識、從嚴治黨、紀律意識等方面還存在差距和問題,具體有以下幾個方面原因:
(一)政治理論學習不夠深入。xx班子通過集體學習、撰寫學習心得、做好學習筆記、深入自我剖析等措施,積極推動政治理論學習,取得了初步成效。但同時也存在著集體理論學習方法單一,個人自學缺乏剛性約束,沒有統一的標準,沒有進行硬性的要求和考評。部分同志加班加點干工作無怨無悔,但加班加點搞學習的主動性明顯不足,存在學習碎片化、隨意性的情況,學習效果不夠明顯。有的同志在學習上存在「實用主義」「功利主義」「完成任務」現象,對習近平新時代中國特色社會主義思想中關於「加強和創新社會治理」「發展社會主義民主政治」部分學習得多點、理解得深點,對「貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系」「加快生態文明體制改革」等內容學習得不夠,學習不系統的問題比較突出,學思踐悟不夠。
(二)政治覺悟和政治站位不夠高。xx班子始終將政治建設擺在首位,把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務。但有的同志依然滿足於做好業務工作,沒有把錘鍊黨性修養,提高政治覺悟作為必修課,參加黨內政治生活的主動性、自覺性不強。有的同志對於網絡上和身邊的錯誤言行抱著「事不關己,高高掛起」的心態,沒有主動亮劍、勇於發聲、嚴肅制止,沒有及時維護黨的形象和中央權威。個別同志有「船到碼頭人到站」「做一天和尚撞一天鐘」的心態,對工作有消極敷衍的傾向,沒有把共產主義事業作為自己的畢生追求。
(三)制度規定執行不夠到位。xx作為全區xx建設的部門,積極在建章立制上為全xx相關部門做好表率。但也存在著制度執行剛性不足,有的時候過分強調工作上的客觀原因,存在變動執行、打擦邊球的情況。比如,在請示報告制度方面存在著請示報告不夠規範的問題,有時片面認為案件比較緊急需要臨場處置,造成事前沒有請示,事後報告也不夠及時。在嚴格執行工作上下班制度方面,對於個別同志上下班遲到早退的現象,沒有進行批評教育。在加強制度建設中,過分偏重業務工作的制度建設,對黨的會議制度、學習制度建設不夠,特別是對黨小組開展組織生活的制度還不夠健全。
(四)宗旨意識有待加強。xx領導班子努力做到將人民利益放在首位,把黨放在心中,防微杜漸,警鐘長鳴,永葆共產黨人的政治本色。但也存在深入基層不夠、工作擔當精神不夠、自律修身不夠等問題。有的同志在處理事關群眾切身利益的信訪維穩問題時,習慣坐在辦公室聽彙報、髮指令,不能深入一線,不能切實了解群眾的需求、難處。有的同志主動擔當精神不足,把本應由自己承擔的工作責任、決策的工作事項層層上交或提交會議討論,以此推卸責任。有的同志自覺抵制「圍獵」的意識不強,認為八小時內應該嚴格要求,八小時外可以適當放鬆,對家人親屬沒有進行嚴格引導教育。
三、整改措施
(一)突出抓好思想政治建設。切實把政治建設擺在首位,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神作為根本政治任務。從紮實動作抓起,嚴格黨委中心組理論學習制度,立專題、搞調研、碰思想。從學深悟透突破,按照「學懂弄通做實」要求,著力在體系學習、知行合一、落實轉化上下功夫,提升大家的政治涵養、黨性修養、領導藝術、思維層次。從對接建設推進,學會基本思維方式、工作方法,改造思想、提升能力。
(二)強化責任擔當,推動責任落實。對查擺的問題,明確問題歸屬、整改進度,督促班子和個人把所有問題整改到位。屬於班子問題,「一把手」主動擔責,班子成員主動認領;屬於個人問題,領導幹部自覺對接、積極整改。對可以馬上解決的,立行立改;對需要一段時間加以解決的,制定持續改進措施,規定完成時限,確保「件件有交代、事事有落實」。要堅持在xx委的全面領導下開展工作,始終把黨的政治建設擺在首位,認真落實管黨治黨主體責任。認真貫徹執行黨章,抓好「三會一課」、領導幹部雙重組織生活會、民主評議黨員等制度的落實,認真做好新形勢下發展黨員和黨員管理工作,不斷強化各級黨組織黨要管黨、從嚴治黨的政治意識和責任意識。
(三)全面增強黨組織活力。樹立正確的用人導向,落實好乾部標準,大力選拔政治過硬、勇於擔當、善於作為、實績突出、清正廉潔的幹部。嚴格執行幹部政策法規,大力推進高素質幹部隊伍建設,著力解決個別單位混編混崗、超職數配備幹部、嚴重超編等問題,強勢抓好清編清退工作。抓好基層黨組織建設,從落實黨建責任制、強化基層基礎、創新工作方式入手,分類抓實基層黨組織建設,著力解決虛化弱化問題,進一步提升戰鬥力、凝聚力。
(四)持續加強作風建設。作風是班子建設的保證,作風硬朗、班子硬氣。「風清萬事順,氣正眾人隨」,道理是淺顯的,抓實確需深抓嚴做。強化擔當意識,堅持把工作當事業干,把該擔的責擔起來,把該抓的事抓到位,面對矛盾要敢於迎難而上、挺身而出,作好勤業敬業、求真務實的表率。強化標準意識,敢於立標準、抓精細、出亮點,勤於學先進、勇於爭先進,作爭先創優、勇奪紅旗的表率。強化規矩意識,遵守政治紀律政治規矩,敢於較真碰硬、堅持原則,始終嚴格自律、秉公用權,作嚴守紀律、純正風氣的表率。強化團結意識,把我們班子現在團結協作、齊心協力、講民主、常溝通的作風、習慣鞏固好,發揚好,作講團結、會團結、能團結的表率。