自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,在縣委的統一部署及活動督導組的監督指導下,中醫院領導班子在認真做好自身對照檢查「四風」問題的同時,廣泛徵集黨員群眾的意見和建議,歸納整理出班子中存在的諸如:職責不細化、做事拖沓等突出問題。對於存在的問題,中醫院領導班子非常重視,並經全體黨員一致通過,制定如下整改方案。
一、指導思想
本方案是以「救死扶傷,實行革命的人道主義」、「一切為了人民健康」為出發點,以黨的一系列衛生工作方針政策、黨的及十八屆三中全會出台的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》為指導思想,針對清除和預防「四風」問題,並結合我縣我院實際而制定的。
二、堅持群眾路線觀點
今後,凡是關乎中醫院發展的事,都要通過包括全體黨員、群眾代表參加的,專題會議研究通過。
三、堅持為人民服務的原則
進一步鞏固完善既往便民服務措施的基礎上,制定新的更加實際的服務措施,比如加強電話對重點病人的回訪,使人們切實感受到中醫院服務的不斷改善。
四、堅持依法治院的原則
完善各項規章制度,堅決杜絕違反黨紀國法的行為,堅決杜絕危害群眾利益的行為,堅決杜絕懶惰枉實行為,弘揚正氣,打擊歪風,領導垂範,黨員帶頭,拉動全院。
五、堅持終身學習的原則
醫學是科學、是技術,科技發展無止境。學習往往是解除種種桎梏的金鑰匙。所以學決不可以已。要成立專門的學習小組,負責全院的政治和業務學習。
六、堅持開門辦醫的原則
學習小組年初要要根據醫院工作規劃,負責制定新年度進修、培訓、交流計劃。加強縣域內外理性交流,為醫院創造力所能好的工作環境。有的放矢,因的放矢,並使外出進修、學習、交流常態化、規範化、制度化。使醫院發展真正回歸到依靠科技進步、人才興院的軌道上來。
七、安排部署
成立以支部書記為組長的領導小組,月底完成各項準備及部分制度出台工作。
方案千萬,不如一干。領導幹部、全體黨員必須起到模範帶頭作用,使群眾切實感受到,黨的群眾路線教育實踐活動所帶來的變化與成果,勿做不掉大尾,爭做工作先鋒。
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關於縣委巡察整改民主生活會班子材料[朗讀]
根據縣委巡察工作統一部署,縣委第二巡察組於今年5月至7月對縣公共資源交易中心黨支部開展了集中巡察。為切實履行整改主體責任,中心領導班子聚焦巡察發現的問題,舉一反三,深刻剖析問題根源,明確提出了今後的努力方向和整改措施,現將對照檢查情況報告如下:
一、存在的主要問題
(一)基層黨建主體責任落實不到位,支部戰鬥堡壘作用發揮不明顯。一是黨建工作主體意識不強。黨內組織生活不嚴肅、不規範,落實「三會一課」制度不嚴格,導致存在記錄不規範的情況。二是執行民主集中制原則不到位。「三重一大」事項的議事範圍不明確,議事程序不規範,黨支部對重大事項決策的研究決定不夠。三是黨內政治生活開展不正常。開展不規範、不嚴肅,會議記錄不規範,班子成員之間批評與自我批評不足。四是對培養和發展黨員工作不夠重視。黨支部對入黨積極分子的相關材料審核、把關不嚴,導致存在個別黨員預備期不足一年提前轉正的情形。
(二)組織紀律不嚴不實,「四風」問題仍然突出。一是形式主義仍然存在。制定理論中心學習工作方案搞「拿來主義」,存在東拼西湊、相互抄襲、敷衍應付的現象。二是奢靡之風時有發生。
(三)執行中央八項規定精神不力,存在違規發放津補貼現象。一是超標準發放誤餐補助。二是違規發放午餐補助。
(四)廉政風險防控不足。一是財務入賬科目混亂,在公務接待費中無相關接待函。二是管理制度執行不力。存在報銷手續不全、審核把關不嚴等情況。三是工會賬務未嚴格執行財務會計制度,存在較大廉政風險。
二、問題根源剖析
(一)理論學習有所放鬆,抓思想政治學習的力度不夠。領導班子在政治理論學習方面,與黨中央和上級黨組織還有一定差距。班子成員主觀上對加強理論學習的緊迫感認識不足,認為主要工作經驗豐富,指導實踐就足夠了,從而忽視了對政治理論學習的重視。對習近平新時代中國特色社會主義思想等理論理解掌握的深度不夠,學習不到位,在學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想上還缺乏整體性、系統性,對於怎樣運用創新理論統領發展全中心來謀劃工作、解決問題還缺乏長遠性的研究,用理論成果指導實踐和實際工作方面還有很大的差距。
(二)政治紀律意識不夠強,思想鬆懈。黨支部雖然高度重視紀律規矩執行和落實,也圍繞推進全面從嚴治黨制定了一系列規章制度,但在實際操作中還存在對《黨章》《條例》《準則》學的不深,學的不透,對紀律規矩的理解和掌握不夠深入系統,執行中央八項規定精神不夠堅決。在制度建設上,責任意識有時鬆懈,導致制度執行不夠有力,制度建設不完善、不到位。
(三)黨性修養錘鍊不夠,黨建工作有所弱化。領導班子依然存在黨性鍛鍊不夠、黨性修養不高,理想信念不夠堅定,黨組織的凝聚力、戰鬥力仍然不強,抓隊伍教育力度不夠,對上級決策部署貫徹不堅決、落實不到位。對單位存在的一些問題沒有站在加強黨的領導、強化黨的建設、推進全面從嚴治黨的高度去認識、去解決,導致對全面從嚴治黨在思想上、認識上、行動上存在一些偏差。
(四)實幹擔當精神不足,擔當履職有所弱化。在落實全面從嚴治黨要求,履行好主體責任上存在差距。對抓好黨建引領作用認識不足,把黨建工作和黨風廉政建設工作融合到業務工作中去的意識還不強、辦法還不夠多,督促指導黨建工作力度不夠大。對解決黨組織戰鬥堡壘作用不強,黨內政治生態、工作氛圍欠佳等問題,凝聚黨組織的緊迫感和恆心還不強。對歷史遺留問題、協調力度困難的問題,缺乏迎難而上、克難攻堅的勇氣和魄力。
三、努力方向和整改措施
下一步,中心黨支部將認真落實縣委、縣政府決策部署和巡察組各項工作要求,扎紮實實做好巡察整改工作,以整改的實際成效交上一份滿意答卷。
(一)加強政治學習,用理論武裝頭腦。一是要把加強理論學習作為堅定理想信念,提高理論水平的首要途徑,始終把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神擺在首位,統一思想認識,提高政治站位,堅決貫徹落實上級各項重大決策部署,加強統籌協調,勇於擔當作為,自覺用理論武裝頭腦、指導實踐、推動中心各項工作。二是堅持學習制度,進一步堅持和完善黨支部中心組理論學習制度,持續做好理論學習中心組年度學習計劃,加強對學習活動的管理,班子成員按要求做好學習記錄、學習心得筆記,及時將學習成果傳達到各自分管的業務股室,保證學習效果。
(二)全面壓實主體責任,發揮黨建引領作用。一是強化落實主體責任,抓好黨建工作。中心黨支部要增強抓黨建的意識,加大對黨支部工作及黨員學習的監督和檢查力度,嚴格履行黨建主體責任,加強黨支部的戰鬥堡壘作用。加強「三會一課」管理,嚴格按照「三會一課」要求落實記錄本規範管理工作,通過「三會一課」平台,教育黨員遵黨章、守黨規、強黨性、嚴黨紀的自覺性;加強對培養和發展黨員工作的重視程度,嚴格審核把關相關材料。領導班子要找准黨建工作和中心工作的結合點,使黨建工作和業務工作相互融合、相互促進。二是加強黨的全面領導。進一步梳理和完善「三重一大」事項決策制度並嚴格貫徹執行,規範「三重一大」事項決策程序,使各項決策更加科學化、民主化、制度化。三是加強黨員教育和管理,堅持談心談話制度,在營造健康向上、積極進取的氛圍上下功夫。創新選人用人工作機制,完善考核激勵機制,激發中心全體職工的工作積極性和幹事創業的激情。
(三)嚴格執行「一崗雙責」,建立健全廉政風險制度。一是全面履行管黨治黨政治責任,堅決執行黨風廉政建設責任制。嚴格履行「一崗雙責」,加強黨風廉政建設工作的管理,嚴格執行上級有關部門的規定要求。二是嚴格執行中央八項規定精神。加強對各項資金的審核把關;嚴格執行工會經費使用的相關規定標準,完善工會經費使用管理辦法,規範工會經費財務報銷程序。三是建立健全廉政風險防控機制,完善制度體系,堅持用制度管人管事管權。進一步完善財務管理制度,規範財務報銷程序和公務卡還款管理;加強對法定招標規模以下工程項目管理。進一步完善招標管理制度,對規模以下的建設工程服務項目,嚴格按照規定的程序進行。
(四)強化政治責任,抓好巡察整改任務的落實。領導班子要深入思想認識,高度重視,提高巡察整改的高度政治自覺。班子成員要把自己擺進去,逐條認領整改任務,對照巡察反饋意見舉一反三。堅持領導帶頭、堅持問題導向、堅持標本兼治、堅持統籌兼顧,結合實際制定整改方案和問題責任清單,逐一整改,逐一銷號。對明確時間節點、正在開展的整改,要嚴格落實台賬、銷號、檢查制度,抓住關鍵部門、關鍵人、關鍵環節,一項一項持續推進,一抓到底;對長期需要堅持的整改措施,緊盯不放,腳踏實地,統籌與具體工作緊密結合,防止流於形式。要把建章立制和強化制度執行有機結合起來,注重把行之有效的整改措施和工作機制,固化形成制度。要把巡察整改成果與業務工作、日常工作融為一體,不斷增強工作實效,讓整改成效體現到我中心的各項工作中。
一、存在的主要問題
(一)基層黨建主體責任落實不到位,支部戰鬥堡壘作用發揮不明顯。一是黨建工作主體意識不強。黨內組織生活不嚴肅、不規範,落實「三會一課」制度不嚴格,導致存在記錄不規範的情況。二是執行民主集中制原則不到位。「三重一大」事項的議事範圍不明確,議事程序不規範,黨支部對重大事項決策的研究決定不夠。三是黨內政治生活開展不正常。開展不規範、不嚴肅,會議記錄不規範,班子成員之間批評與自我批評不足。四是對培養和發展黨員工作不夠重視。黨支部對入黨積極分子的相關材料審核、把關不嚴,導致存在個別黨員預備期不足一年提前轉正的情形。
(二)組織紀律不嚴不實,「四風」問題仍然突出。一是形式主義仍然存在。制定理論中心學習工作方案搞「拿來主義」,存在東拼西湊、相互抄襲、敷衍應付的現象。二是奢靡之風時有發生。
(三)執行中央八項規定精神不力,存在違規發放津補貼現象。一是超標準發放誤餐補助。二是違規發放午餐補助。
(四)廉政風險防控不足。一是財務入賬科目混亂,在公務接待費中無相關接待函。二是管理制度執行不力。存在報銷手續不全、審核把關不嚴等情況。三是工會賬務未嚴格執行財務會計制度,存在較大廉政風險。
二、問題根源剖析
(一)理論學習有所放鬆,抓思想政治學習的力度不夠。領導班子在政治理論學習方面,與黨中央和上級黨組織還有一定差距。班子成員主觀上對加強理論學習的緊迫感認識不足,認為主要工作經驗豐富,指導實踐就足夠了,從而忽視了對政治理論學習的重視。對習近平新時代中國特色社會主義思想等理論理解掌握的深度不夠,學習不到位,在學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想上還缺乏整體性、系統性,對於怎樣運用創新理論統領發展全中心來謀劃工作、解決問題還缺乏長遠性的研究,用理論成果指導實踐和實際工作方面還有很大的差距。
(二)政治紀律意識不夠強,思想鬆懈。黨支部雖然高度重視紀律規矩執行和落實,也圍繞推進全面從嚴治黨制定了一系列規章制度,但在實際操作中還存在對《黨章》《條例》《準則》學的不深,學的不透,對紀律規矩的理解和掌握不夠深入系統,執行中央八項規定精神不夠堅決。在制度建設上,責任意識有時鬆懈,導致制度執行不夠有力,制度建設不完善、不到位。
(三)黨性修養錘鍊不夠,黨建工作有所弱化。領導班子依然存在黨性鍛鍊不夠、黨性修養不高,理想信念不夠堅定,黨組織的凝聚力、戰鬥力仍然不強,抓隊伍教育力度不夠,對上級決策部署貫徹不堅決、落實不到位。對單位存在的一些問題沒有站在加強黨的領導、強化黨的建設、推進全面從嚴治黨的高度去認識、去解決,導致對全面從嚴治黨在思想上、認識上、行動上存在一些偏差。
(四)實幹擔當精神不足,擔當履職有所弱化。在落實全面從嚴治黨要求,履行好主體責任上存在差距。對抓好黨建引領作用認識不足,把黨建工作和黨風廉政建設工作融合到業務工作中去的意識還不強、辦法還不夠多,督促指導黨建工作力度不夠大。對解決黨組織戰鬥堡壘作用不強,黨內政治生態、工作氛圍欠佳等問題,凝聚黨組織的緊迫感和恆心還不強。對歷史遺留問題、協調力度困難的問題,缺乏迎難而上、克難攻堅的勇氣和魄力。
三、努力方向和整改措施
下一步,中心黨支部將認真落實縣委、縣政府決策部署和巡察組各項工作要求,扎紮實實做好巡察整改工作,以整改的實際成效交上一份滿意答卷。
(一)加強政治學習,用理論武裝頭腦。一是要把加強理論學習作為堅定理想信念,提高理論水平的首要途徑,始終把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神擺在首位,統一思想認識,提高政治站位,堅決貫徹落實上級各項重大決策部署,加強統籌協調,勇於擔當作為,自覺用理論武裝頭腦、指導實踐、推動中心各項工作。二是堅持學習制度,進一步堅持和完善黨支部中心組理論學習制度,持續做好理論學習中心組年度學習計劃,加強對學習活動的管理,班子成員按要求做好學習記錄、學習心得筆記,及時將學習成果傳達到各自分管的業務股室,保證學習效果。
(二)全面壓實主體責任,發揮黨建引領作用。一是強化落實主體責任,抓好黨建工作。中心黨支部要增強抓黨建的意識,加大對黨支部工作及黨員學習的監督和檢查力度,嚴格履行黨建主體責任,加強黨支部的戰鬥堡壘作用。加強「三會一課」管理,嚴格按照「三會一課」要求落實記錄本規範管理工作,通過「三會一課」平台,教育黨員遵黨章、守黨規、強黨性、嚴黨紀的自覺性;加強對培養和發展黨員工作的重視程度,嚴格審核把關相關材料。領導班子要找准黨建工作和中心工作的結合點,使黨建工作和業務工作相互融合、相互促進。二是加強黨的全面領導。進一步梳理和完善「三重一大」事項決策制度並嚴格貫徹執行,規範「三重一大」事項決策程序,使各項決策更加科學化、民主化、制度化。三是加強黨員教育和管理,堅持談心談話制度,在營造健康向上、積極進取的氛圍上下功夫。創新選人用人工作機制,完善考核激勵機制,激發中心全體職工的工作積極性和幹事創業的激情。
(三)嚴格執行「一崗雙責」,建立健全廉政風險制度。一是全面履行管黨治黨政治責任,堅決執行黨風廉政建設責任制。嚴格履行「一崗雙責」,加強黨風廉政建設工作的管理,嚴格執行上級有關部門的規定要求。二是嚴格執行中央八項規定精神。加強對各項資金的審核把關;嚴格執行工會經費使用的相關規定標準,完善工會經費使用管理辦法,規範工會經費財務報銷程序。三是建立健全廉政風險防控機制,完善制度體系,堅持用制度管人管事管權。進一步完善財務管理制度,規範財務報銷程序和公務卡還款管理;加強對法定招標規模以下工程項目管理。進一步完善招標管理制度,對規模以下的建設工程服務項目,嚴格按照規定的程序進行。
(四)強化政治責任,抓好巡察整改任務的落實。領導班子要深入思想認識,高度重視,提高巡察整改的高度政治自覺。班子成員要把自己擺進去,逐條認領整改任務,對照巡察反饋意見舉一反三。堅持領導帶頭、堅持問題導向、堅持標本兼治、堅持統籌兼顧,結合實際制定整改方案和問題責任清單,逐一整改,逐一銷號。對明確時間節點、正在開展的整改,要嚴格落實台賬、銷號、檢查制度,抓住關鍵部門、關鍵人、關鍵環節,一項一項持續推進,一抓到底;對長期需要堅持的整改措施,緊盯不放,腳踏實地,統籌與具體工作緊密結合,防止流於形式。要把建章立制和強化制度執行有機結合起來,注重把行之有效的整改措施和工作機制,固化形成制度。要把巡察整改成果與業務工作、日常工作融為一體,不斷增強工作實效,讓整改成效體現到我中心的各項工作中。
2月26日,自治區黨委常委會利用一整天時間,召開今年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會,對照習近平總書記關於嚴肅黨內政治生活的重要指示精神,對照黨章黨規黨紀,對照初心使命,結合中央巡視反饋意見,深入查找突出問題,深入進行黨性分析,深入挖掘問題根源,提出整改措施,明確努力方向。
自治區黨委書記、人大常委會主任石泰峰主持會議並作總結講話,中央第九督導組有關同志到會指導。
自治區黨委常委會對開好此次民主生活會高度重視,會前精心制定會議方案,深入開展學習討論,廣泛徵求意見建議,認真進行談心談話,深刻檢視查擺問題,統籌謀劃整改工作,為召開民主生活會作了充分準備。
會議通報了本次民主生活會徵求意見情況和自治區黨委常委會加強和改進民族工作專題民主生活會、脫貧攻堅專項巡視「回頭看」整改落實工作專題民主生活會、「不忘初心、牢記使命」主題教育專題民主生活會今年以來的整改情況。
會上,石泰峰代表自治區黨委常委會作對照檢查,並帶頭作個人對照檢查。其他常委同志逐一進行個人對照檢查。每位常委發言後,其他同志依次提出批評意見。大家的發言緊扣主題、聯繫實際,查擺問題認真,相互批評開誠布公,進一步交流了思想、增進了團結,指出了問題、明確了方向,達到了深化認識、凝聚共識、強化擔當、共同提高的目的。
石泰峰在總結講話中指出,通過籌備和召開這次民主生活會,大家在政治上、思想上、作風上又經受了一次歷練,在政治素質、思想素養、黨性修養上又有了新的進步。我們要以此為契機,以更高標準、更嚴要求加強自身建設,以更強擔當、更大作為推動事業發展,為全區廣大黨員幹部帶好頭、作表率。要在錘鍊政治能力、堅定自覺做到「兩個維護」上帶好頭、作表率,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,堅持從政治上觀察形勢、把握大局、發現問題、明確方向、掌控風險,堅持從政治上領會領悟黨中央精神,堅持從政治上推動黨中央決策部署貫徹落實,堅決糾正偏離和違背黨中央精神的行為,自覺按照黨中央指明的政治方向、確定的前進路線開展工作。要在強化理論武裝、學懂弄通做實黨的創新理論上帶好頭、作表率,以高度的政治自覺加強自身學習,認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神,既勤學原文又深悟原理,既改造思想又付諸行動,做到常學常新、常悟常進,引領和推動廣大黨員幹部在學思用貫通、知信行統一上狠下功夫。要在扛責履責盡責、真抓實幹擔當作為上帶好頭、作表率,以釘釘子精神抓落實,樹牢底線思維防風險,增強鬥爭精神解難題,以強烈的使命擔當做好工作。要在從嚴修身律己、凈化修復政治生態上帶好頭、作表率,堅決守住清廉從政底線,著力轉變作風和推動作風建設,切實扛牢從嚴管黨治黨政治責任。
石泰峰強調,民主生活會的成效最終要體現到整改上,要對這次民主生活會找出的問題、提出的意見進行歸納梳理、細化分解、分責到人,形成詳實明晰的班子和個人整改清單,形成能落實可檢查的整改方案,確保整改任務落地見效。各位常委同志要本著嚴肅認真的態度,既從嚴從實抓好自身整改,做到即知即改、立行立改,又主動認領班子的整改項目,牽頭抓好分工事項的落實,確保事事有著落、件件改到位。整改工作中,既要拿出「當下改」的舉措,集中解決主要矛盾、突出問題,又要透過現象看本質,舉一反三、補齊短板、完善制度,形成「長久立」的機制,標本兼治推動整改落實。
自治區政協主席李秀領、自治區人大常委會常務副主任那順孟和列席會議。(記者劉曉冬)。
自治區黨委書記、人大常委會主任石泰峰主持會議並作總結講話,中央第九督導組有關同志到會指導。
自治區黨委常委會對開好此次民主生活會高度重視,會前精心制定會議方案,深入開展學習討論,廣泛徵求意見建議,認真進行談心談話,深刻檢視查擺問題,統籌謀劃整改工作,為召開民主生活會作了充分準備。
會議通報了本次民主生活會徵求意見情況和自治區黨委常委會加強和改進民族工作專題民主生活會、脫貧攻堅專項巡視「回頭看」整改落實工作專題民主生活會、「不忘初心、牢記使命」主題教育專題民主生活會今年以來的整改情況。
會上,石泰峰代表自治區黨委常委會作對照檢查,並帶頭作個人對照檢查。其他常委同志逐一進行個人對照檢查。每位常委發言後,其他同志依次提出批評意見。大家的發言緊扣主題、聯繫實際,查擺問題認真,相互批評開誠布公,進一步交流了思想、增進了團結,指出了問題、明確了方向,達到了深化認識、凝聚共識、強化擔當、共同提高的目的。
石泰峰在總結講話中指出,通過籌備和召開這次民主生活會,大家在政治上、思想上、作風上又經受了一次歷練,在政治素質、思想素養、黨性修養上又有了新的進步。我們要以此為契機,以更高標準、更嚴要求加強自身建設,以更強擔當、更大作為推動事業發展,為全區廣大黨員幹部帶好頭、作表率。要在錘鍊政治能力、堅定自覺做到「兩個維護」上帶好頭、作表率,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,堅持從政治上觀察形勢、把握大局、發現問題、明確方向、掌控風險,堅持從政治上領會領悟黨中央精神,堅持從政治上推動黨中央決策部署貫徹落實,堅決糾正偏離和違背黨中央精神的行為,自覺按照黨中央指明的政治方向、確定的前進路線開展工作。要在強化理論武裝、學懂弄通做實黨的創新理論上帶好頭、作表率,以高度的政治自覺加強自身學習,認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神,既勤學原文又深悟原理,既改造思想又付諸行動,做到常學常新、常悟常進,引領和推動廣大黨員幹部在學思用貫通、知信行統一上狠下功夫。要在扛責履責盡責、真抓實幹擔當作為上帶好頭、作表率,以釘釘子精神抓落實,樹牢底線思維防風險,增強鬥爭精神解難題,以強烈的使命擔當做好工作。要在從嚴修身律己、凈化修復政治生態上帶好頭、作表率,堅決守住清廉從政底線,著力轉變作風和推動作風建設,切實扛牢從嚴管黨治黨政治責任。
石泰峰強調,民主生活會的成效最終要體現到整改上,要對這次民主生活會找出的問題、提出的意見進行歸納梳理、細化分解、分責到人,形成詳實明晰的班子和個人整改清單,形成能落實可檢查的整改方案,確保整改任務落地見效。各位常委同志要本著嚴肅認真的態度,既從嚴從實抓好自身整改,做到即知即改、立行立改,又主動認領班子的整改項目,牽頭抓好分工事項的落實,確保事事有著落、件件改到位。整改工作中,既要拿出「當下改」的舉措,集中解決主要矛盾、突出問題,又要透過現象看本質,舉一反三、補齊短板、完善制度,形成「長久立」的機制,標本兼治推動整改落實。
自治區政協主席李秀領、自治區人大常委會常務副主任那順孟和列席會議。(記者劉曉冬)。
對照縣公安局黨委《關於落實市委第十巡察組反饋問題整改方案》,近期,本人結合通過群眾提、自己找、上級點、互相幫,對自己在個人思想和工作實際上存在的不足和根源進行了全面檢查深刻剖析,認真對對照市委巡察組指出的問題查擺在思想政治、精神狀態、工作作風等方面的問題,查找了自身存在的不足,深入剖析了問題產生的原因,明確了整改方向和整改措施。現將個人對照檢查情況報告如下,請同志們批評指正。
一、個人重大事項報告、配偶子女從業情況以及巡視反饋,組織約談函詢等情況
經認真自查,本人能嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》和中央、省、市、縣有關領導幹部廉潔自律各項規定。本人沒有向組織隱瞞個人重大事項、配偶子女從業情況不報告的問題;上年度沒有巡視反饋、組織約談函詢問題;
二、本次民主生活會個人查擺出的突出問題
對照市委第十巡察組關於巡察廣昌縣公安局黨委的情況反饋意見,我經過認真對照、逐條梳理、深刻查擺,發現自身主要存在以下六個方面問題。
(一)政治建設和思想建設方面。
沒能堅持把思想政治建設擺在首位,重業務學習輕思想政治武裝頭腦,在日常工作由於分管業務口情指部,科信部不直接辦案,屬於警察業務中的技術部門,對專業技術要求高,不重視意識形態工作和基層黨建工作。嘴巴上喊堅定「四個自信」,樹牢「四個意識」,做到「兩個維護」,但實際上對習近平新時代中國特色社會主義思想精髓流於表面,對黨的最新理論成果未能武裝自己的思想,理論學習效果差流於形式。在規範基層黨建工作方面,雖按要求支部每月按照上級黨組織確定的主題開展黨員固定活動日活動,但未結合崗位工作實際,充實學習教育內容,黨支部學習教育、會議記錄存在為檢查事後補的情況等。對意識形態工作的領導和推動不夠,未建立健全落實意識形態工作責任制,本人利用學習強國平台學習積分3000分,但第一黨支部存在部分民警學習強國平台學習積分幾百分。落實各項管理制度未做到常抓常管常嚴。本人未辦理護照、出入境證件,但對分管口民警是否存在該問題未重視,情指部周麗霞在入警前辦理護照、出入境證件但未上繳。開展批評與自我批評不足、對民警談工作多,聊思想少,對民警一些工作不同意見沒有虛心聽取,未能入心入腦。
(二)履行掃黑除惡政治責任方面。
深入學習習近平總書記記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要指示和黨中央、國務院決策部署精神不透徹,對其艱巨性認識不足。個人認識上有偏差,認為本人不分管業務部門對掃黑除惡是配合單位。對新的法律解釋學習理解不透徹,對分管部門開展掃黑除惡專項鬥爭工作督導不嚴。雖然情指部對歷年來9加3警情進行分類統計,對轄區內群體性事件分析原因不透徹,協同行業主管部門進行線索摸排不精準。利用110平台掃黑除惡對利用宣不到位,未利用案件回訪制度積極主動回應群眾期盼。在掃黑除惡專項鬥爭中本人負責蔡良濱案件深挖徹查專班,在工作中與紀委、檢察院、法院溝通不足。沒能主動向同級紀委通報相關線索。對深挖徹查工作督導不細,在挖保護傘和打財斷血工作有顧慮,怕得罪身邊的同事。工作抓不嚴,調度不細,部分工作時間太長取證困難有畏難情緒,以至於部分案件證據部分不能相互印證,案件辦理有瑕疵。
(三)選人用人和黨的組織建設方面。
情指和科信部門工作責任重,業務要求高,但屬服務全警崗位,存在部分優秀人才感覺「難出頭」,阻礙了幹部積極性的調動和發揮,幹部激勵機制沒有形成。對情指部兩名年齡較大的同志沒有安排具體工作崗位導致經驗豐富的警力長期閒置。
發展黨員不嚴謹,「三會一課」制度沒有落到實處,召開支委會和黨員大會流於形式,未能形成黨支部抓落實,領導幹部「一崗雙責」、一級抓一級的工作格局。
(四)作風建設方面。
學習貫徹習近平總書記記關於整治形式主義、官僚主義的重要講話精神浮於表面,形式主義,官僚主義在一定範圍上長期存在。深入基層一線開展調研指導工作少。對於一些工作重視程度不夠,沒有很好地結合公安工作實際創造性抓好貫徹落實,未能把每一項工作都做實、做深、做細。工作中鑽研不夠,自己在業務方面存有依賴性,在開展工作中有時比較盲目。在面對複雜的群眾問題時,存在畏難情緒,有時會採取「拖、躲、推」的辦法,對群眾的訴求沒有及時滿意解決。對有些問題親自調查研究的少,聽取彙報的多;強調別人實施的多,自已親自落實的少。在加強和改進黨員隊伍教育管理方面創新舉措不多,在促使黨員自覺發揮主體作用上做得還不夠。對省廳提出的信息化警務(勤務)工作落實不夠。對基層單位勤務落實報備和監督不到位。對新技術新手段推廣和培訓工作不到位,導致部分民警對這些新技術應用不足。
(五)落實中央八項規定精神方面。
工作方法簡單,有時態度粗暴,不注意用說服教育、引導示範的方式開展工作不夠。分管的個別民警紀律觀念渙散、鬆弛,工作積極性不強,這些與自己的工作和管理方式有關。落實中央八項規定有時未嚴格落實,在接待上級來客和到基層走訪時工作餐飲酒現象。科信部對全局信息化建設存在決策能力水平低,在一些建設任務緊時存在把關不嚴,致使項目建設中存在建設中遲遲無法完工影響使用。
(六)全面從嚴治黨方面。
本人疏於對全面從嚴治黨內容的學習,平時對分管範圍內幹部缺乏經常性的廉政談話提醒,一崗雙責有關規定沒有落實。責任擔當不給力,缺乏履行主體責任的自覺性和主動性疏於對協警的監督管理。對私下民警對一些「怕、慢、假、庸、散」的行為和言談不能大膽批評和糾正,存在老好人思想。
三、產生問題的原因分析
一是理論學習水平不高。十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想是指導新時期做好公安工作的指南,但自己未能把握其深刻內涵,並用來指導自己的實踐工作。在實際工作中,對理論學習的重要性認識不足,頭腦思想武裝不到位,看待問題、分析問題,解決問題能力明顯不夠。
二是黨性修養錘鍊不夠。長期以來因為工作事務繁忙,逐漸放鬆了黨性鍛鍊和自我凈化,工作時對全局利益考慮不足,甚至有時候受到了少干少出錯、少說少惹禍等消極思想的影響,沒有能夠站在「講政治、顧大局」的高度考慮和謀劃工作,降低了工作的推進成效。
三是工作進取意識不強。工作憑經驗,忽視了自我完善和提高,有時對自己的要求也不夠嚴格,不能緊跟時代發展需要,工作按部就班,認為只要規規矩矩地按條款、按規章制度辦事,不添亂子,也就問心無愧。在事業上沒有新的追求,有時精神懈怠,存在怕冒風險、安於現狀的思想,缺少開拓創新的擔當精神。
四、今後努力方向和整改措施
一是強化政治理論學習。堅持把加強學習作為提高政治素質、磨鍊意志、增長才幹、推動工作的第一需要,擺在突出位置。認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,從根本上提高自己的思想政治水平,以之統領一切工作。努力打牢理論功底,增強運用理論指導工作的自覺性和主動性;不斷加強對業務知識的學習,增強戰略思維能力,開拓自己的視野,全面提升自身業務素質。
二是紮實做好各項工作。無論是業務工作還是黨風廉政建設,我都要樹立高度負責的責任意識,主動擔當、主動作為,把各項措施落到實處,確保取得實實在在的成效。組織所分管的部門認真總結今年上半年的工作,積極謀划下半年工作,紮實推進掃黑除惡等各項工作。同時加強與班子其他成員的溝通、配合,合力推動全局工作再上新台階。
三是堅持心繫群眾,作為民服務的表率,把群眾答不答應、滿不滿意作為一切工作的出發點和落腳點,敢於、善於傾聽群眾的意見,用真心和真情耐心細緻地做好日常群眾工作。時刻把群眾的合理要求當作自己的事,始終盡力而為。要從群眾的工作任務、生活環境、文化程度和思想認識等各個方面去理解他們、尊重他們,盡全力幫助解決涉及群眾切身利益的實際問題。
四是自覺增強黨風廉政,加強黨性修養,做創先爭優的表率,始終堅持按照《黨章》對黨員的標準,嚴格要求自己,不斷校正自己的世界觀、人生觀、價值觀。進一步增強紀律觀念,自覺加強黨性煅煉,遵紀守法,廉潔奉公,切實按照為民務實清廉的目標要求,從自身做起,從小事做起,在工作和生活的方方面面起表率和帶頭作用。
一、個人重大事項報告、配偶子女從業情況以及巡視反饋,組織約談函詢等情況
經認真自查,本人能嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》和中央、省、市、縣有關領導幹部廉潔自律各項規定。本人沒有向組織隱瞞個人重大事項、配偶子女從業情況不報告的問題;上年度沒有巡視反饋、組織約談函詢問題;
二、本次民主生活會個人查擺出的突出問題
對照市委第十巡察組關於巡察廣昌縣公安局黨委的情況反饋意見,我經過認真對照、逐條梳理、深刻查擺,發現自身主要存在以下六個方面問題。
(一)政治建設和思想建設方面。
沒能堅持把思想政治建設擺在首位,重業務學習輕思想政治武裝頭腦,在日常工作由於分管業務口情指部,科信部不直接辦案,屬於警察業務中的技術部門,對專業技術要求高,不重視意識形態工作和基層黨建工作。嘴巴上喊堅定「四個自信」,樹牢「四個意識」,做到「兩個維護」,但實際上對習近平新時代中國特色社會主義思想精髓流於表面,對黨的最新理論成果未能武裝自己的思想,理論學習效果差流於形式。在規範基層黨建工作方面,雖按要求支部每月按照上級黨組織確定的主題開展黨員固定活動日活動,但未結合崗位工作實際,充實學習教育內容,黨支部學習教育、會議記錄存在為檢查事後補的情況等。對意識形態工作的領導和推動不夠,未建立健全落實意識形態工作責任制,本人利用學習強國平台學習積分3000分,但第一黨支部存在部分民警學習強國平台學習積分幾百分。落實各項管理制度未做到常抓常管常嚴。本人未辦理護照、出入境證件,但對分管口民警是否存在該問題未重視,情指部周麗霞在入警前辦理護照、出入境證件但未上繳。開展批評與自我批評不足、對民警談工作多,聊思想少,對民警一些工作不同意見沒有虛心聽取,未能入心入腦。
(二)履行掃黑除惡政治責任方面。
深入學習習近平總書記記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要指示和黨中央、國務院決策部署精神不透徹,對其艱巨性認識不足。個人認識上有偏差,認為本人不分管業務部門對掃黑除惡是配合單位。對新的法律解釋學習理解不透徹,對分管部門開展掃黑除惡專項鬥爭工作督導不嚴。雖然情指部對歷年來9加3警情進行分類統計,對轄區內群體性事件分析原因不透徹,協同行業主管部門進行線索摸排不精準。利用110平台掃黑除惡對利用宣不到位,未利用案件回訪制度積極主動回應群眾期盼。在掃黑除惡專項鬥爭中本人負責蔡良濱案件深挖徹查專班,在工作中與紀委、檢察院、法院溝通不足。沒能主動向同級紀委通報相關線索。對深挖徹查工作督導不細,在挖保護傘和打財斷血工作有顧慮,怕得罪身邊的同事。工作抓不嚴,調度不細,部分工作時間太長取證困難有畏難情緒,以至於部分案件證據部分不能相互印證,案件辦理有瑕疵。
(三)選人用人和黨的組織建設方面。
情指和科信部門工作責任重,業務要求高,但屬服務全警崗位,存在部分優秀人才感覺「難出頭」,阻礙了幹部積極性的調動和發揮,幹部激勵機制沒有形成。對情指部兩名年齡較大的同志沒有安排具體工作崗位導致經驗豐富的警力長期閒置。
發展黨員不嚴謹,「三會一課」制度沒有落到實處,召開支委會和黨員大會流於形式,未能形成黨支部抓落實,領導幹部「一崗雙責」、一級抓一級的工作格局。
(四)作風建設方面。
學習貫徹習近平總書記記關於整治形式主義、官僚主義的重要講話精神浮於表面,形式主義,官僚主義在一定範圍上長期存在。深入基層一線開展調研指導工作少。對於一些工作重視程度不夠,沒有很好地結合公安工作實際創造性抓好貫徹落實,未能把每一項工作都做實、做深、做細。工作中鑽研不夠,自己在業務方面存有依賴性,在開展工作中有時比較盲目。在面對複雜的群眾問題時,存在畏難情緒,有時會採取「拖、躲、推」的辦法,對群眾的訴求沒有及時滿意解決。對有些問題親自調查研究的少,聽取彙報的多;強調別人實施的多,自已親自落實的少。在加強和改進黨員隊伍教育管理方面創新舉措不多,在促使黨員自覺發揮主體作用上做得還不夠。對省廳提出的信息化警務(勤務)工作落實不夠。對基層單位勤務落實報備和監督不到位。對新技術新手段推廣和培訓工作不到位,導致部分民警對這些新技術應用不足。
(五)落實中央八項規定精神方面。
工作方法簡單,有時態度粗暴,不注意用說服教育、引導示範的方式開展工作不夠。分管的個別民警紀律觀念渙散、鬆弛,工作積極性不強,這些與自己的工作和管理方式有關。落實中央八項規定有時未嚴格落實,在接待上級來客和到基層走訪時工作餐飲酒現象。科信部對全局信息化建設存在決策能力水平低,在一些建設任務緊時存在把關不嚴,致使項目建設中存在建設中遲遲無法完工影響使用。
(六)全面從嚴治黨方面。
本人疏於對全面從嚴治黨內容的學習,平時對分管範圍內幹部缺乏經常性的廉政談話提醒,一崗雙責有關規定沒有落實。責任擔當不給力,缺乏履行主體責任的自覺性和主動性疏於對協警的監督管理。對私下民警對一些「怕、慢、假、庸、散」的行為和言談不能大膽批評和糾正,存在老好人思想。
三、產生問題的原因分析
一是理論學習水平不高。十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想是指導新時期做好公安工作的指南,但自己未能把握其深刻內涵,並用來指導自己的實踐工作。在實際工作中,對理論學習的重要性認識不足,頭腦思想武裝不到位,看待問題、分析問題,解決問題能力明顯不夠。
二是黨性修養錘鍊不夠。長期以來因為工作事務繁忙,逐漸放鬆了黨性鍛鍊和自我凈化,工作時對全局利益考慮不足,甚至有時候受到了少干少出錯、少說少惹禍等消極思想的影響,沒有能夠站在「講政治、顧大局」的高度考慮和謀劃工作,降低了工作的推進成效。
三是工作進取意識不強。工作憑經驗,忽視了自我完善和提高,有時對自己的要求也不夠嚴格,不能緊跟時代發展需要,工作按部就班,認為只要規規矩矩地按條款、按規章制度辦事,不添亂子,也就問心無愧。在事業上沒有新的追求,有時精神懈怠,存在怕冒風險、安於現狀的思想,缺少開拓創新的擔當精神。
四、今後努力方向和整改措施
一是強化政治理論學習。堅持把加強學習作為提高政治素質、磨鍊意志、增長才幹、推動工作的第一需要,擺在突出位置。認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,從根本上提高自己的思想政治水平,以之統領一切工作。努力打牢理論功底,增強運用理論指導工作的自覺性和主動性;不斷加強對業務知識的學習,增強戰略思維能力,開拓自己的視野,全面提升自身業務素質。
二是紮實做好各項工作。無論是業務工作還是黨風廉政建設,我都要樹立高度負責的責任意識,主動擔當、主動作為,把各項措施落到實處,確保取得實實在在的成效。組織所分管的部門認真總結今年上半年的工作,積極謀划下半年工作,紮實推進掃黑除惡等各項工作。同時加強與班子其他成員的溝通、配合,合力推動全局工作再上新台階。
三是堅持心繫群眾,作為民服務的表率,把群眾答不答應、滿不滿意作為一切工作的出發點和落腳點,敢於、善於傾聽群眾的意見,用真心和真情耐心細緻地做好日常群眾工作。時刻把群眾的合理要求當作自己的事,始終盡力而為。要從群眾的工作任務、生活環境、文化程度和思想認識等各個方面去理解他們、尊重他們,盡全力幫助解決涉及群眾切身利益的實際問題。
四是自覺增強黨風廉政,加強黨性修養,做創先爭優的表率,始終堅持按照《黨章》對黨員的標準,嚴格要求自己,不斷校正自己的世界觀、人生觀、價值觀。進一步增強紀律觀念,自覺加強黨性煅煉,遵紀守法,廉潔奉公,切實按照為民務實清廉的目標要求,從自身做起,從小事做起,在工作和生活的方方面面起表率和帶頭作用。
省地稅局黨組認真傳達學習了省紀委機關、省委組織部《關於召開以「整改落實巡視反饋指出的問題和提出的意見建議」為內容的縣以上黨和國家機關黨員領導幹部專題民主生活會的的通知》(以下簡稱《通知》)和省直工委的要求,召開黨組擴大會,組織處以上領導幹部傳達學習了省委中央第三巡視組「回頭看」反饋意見整改落實動員大會精神,原原本本學習了省委李希書記在大會上的重要講話、中央巡視工作領導小組成員楊曉超同志對遼寧省巡視「回頭看」情況反饋會上的重要講話和省委主要領導同志表態發言,學習了省委《中央第三巡視組開展巡視「回頭看」情況反饋整改方案》。按照《通知》部署要求,黨組成員深入學習,開展談心談話,對照中央巡視反饋指出的問題和提出的意見建議,認真查找、深入思考自身存在的問題和不足,剖析原因,明確努力方向。
一、存在的問題和不足
黨組同志對照中央巡視「回頭看」指出的黨的領導弱化、違反政治紀律問題嚴重,黨的建設缺失、政治生態惡化,全面從嚴治黨不力、兩個責任不落實等方面問題,把自己擺進去深入查擺。總的感到,通過黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育和「兩學一做」學習教育,黨組抓黨管黨意識明顯增強,黨建工作責任製得到進一步落實,機關和系統黨建工作是一個上升發展的形勢。但是對照中央巡視組指出的問題和省委對整改工作提出的部署要求,還存在一些問題和差距。
(一)在加強黨的領導、遵守政治紀律方面,雖然沒有「三次選舉」中的問題,但對一段時期以來選舉中拉票賄選的傳聞,思想上劃清界線、抵制不夠,甚至有見怪不怪的麻木思想,對系統內領導幹部在選舉中有沒有參與拉票賄選的問題不託底;在機關內部幹部選拔推薦、評先選優中,個別機關幹部違反黨組要求,打招呼拉票、說情的現象還有表現;解決超職數配備幹部問題雖然做了很多努力,但進度不快,在積極爭取多方支持,解決癥結問題上工作還不夠到家;在加強各級領導班子政治建設上還不夠到位,系統內還存在個別基層單位領導班子貫徹民主集中制落實不好,主要領導違反議事程序、搞個人說了算的,個別單位執行上級決策不認真、不嚴格,打「擦邊球」的問題。
(二)在加強黨的建設,凈化政治生態方面,少數黨支部落實「三會一課」等生活制度的質量需要進一步提高,個別支部存在臨到檢查才現補現抄記錄等問題;少數黨員落實黨章按期黨費規定的意識不強,需要提醒督促,還沒有完全形成高度自覺的氛圍;黨組織黨費管理制度落實不夠健全,有的黨支部沒有建立或沒有保留黨員黨費交納台帳,不利於制度的落實;黨員領導幹部過雙重組織生活的自覺意識、制度意識、帶頭意識還需要進一步加強,制度落實還需要進一步嚴格起來;機關黨支部書記做黨務工作的意識和能力有待進一步加強,黨支部工作思路、計劃、措施還不系統、工作還不夠連續經常;黨支部政治功能、服務功能需要進一步強化,黨管黨員、黨管幹部還沒有完全嚴起來,黨內生活行政化、隨意化的問題仍需進一步解決,黨組織戰鬥力、凝聚力和解決自身問題的能力還需要進一步加強;黨員、幹部隊伍中先鋒模範作用不明顯,「群眾化」問題還不同程度存在;培養黨支部和黨員的先進典型靠自然成長多,有意識地培養不夠,先進典型旗幟不夠鮮明、叫得還不夠響,示範引領作用還不夠強。
(三)在全面從嚴治黨,落實「兩個責任」方面,在黨建工作主體責任方面,各級黨組思路還需要進一步清晰、措施需要進一步完善,工作還有拓展的很大空間;各級黨員領導幹部特別是主要領導,履行黨建工作責任制還不夠全面,有的仍然存在「一手軟一手硬」的問題。在黨風廉政建設主體責任方面,制度雖然有了但還不具體,在加強監督制約、廉政風險防控上還需要進一步落實落地;在抓作風紀律上還不完全到位,系統內存在個別幹部在「四風」問題上不收斂、不收手,「吃拿手卡要」,個別基層單位「門難進、臉難看、事難辦」的問題還有表現。
二、存在問題的原因
黨組同志從思想深處剖析、從根上探根源,一致感到,存在這些問題,既有社會大環境影響的客觀原因,也有黨組工作指導思想、工作力度的主觀原因,但主要是主觀原因。黨組聚焦對黨忠誠、乾淨幹事、敢於擔當,突出政治紀律和政治規矩,認真進行了分析,深入剖析了原因。
(一)在牢固樹立「四個意識」上還不到位。班子雖然沒有參與「三次選舉」中拉票賄選的人和事,但不等於就真正做到了具有免疫力。在全面從嚴治黨的工作措施、工作力度上還存在差距,對貫徹落實中央、省委全面從嚴治黨的各項部署,雖然文件、會議有很多部署,但在一件一件地抓,但仍然存在差距,原因就在於,在牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識上還不夠強、不夠敏銳、不夠較真,有的工作還存在點到為止的問題。不同程度存在主體責任是軟指標可以慢慢來的思想,缺乏像抓業務工作問題那樣心急火燎、夜不能寐,怕交待不了的緊迫感,把對黨負責體現在經常、嚴格在日常的自我要求、自加壓力的精氣神還不十分足、不十分強烈。
(二)在敢於擔當上還存在私心雜念。在落實全面從嚴治黨要求,履行好主體責任上存在的差距,一個重要原因,就是擔當意識不強,根子是有私心雜念,擔心抓急了阻力大、抓狠了得罪人、抓嚴了自己累。因此,對解決黨員、幹部隊伍中存在的理想信念淡化、黨員先鋒模範作用不明顯等問題,工作艱苦性、韌性還不夠;對解決黨組織戰鬥堡壘作用不強,黨內政治生活缺乏政治性、原則性等問題,緊迫感和恆心還不強;對黨員領導幹部參加雙重組織生活不經常,黨員不能主動按時交黨費等問題,從我嚴起來的責任感、表率意識不強。黨員領導幹部中還有黨建工作抓多了,怕被認為「出風頭」、「不務正業」、怕「種了人家的地、荒了自己的田」的顧慮。
(三)履行好主體責任的能力還不完全適應。在履行主體責任上存在的問題和差距,除了認識的原因,還有能力的原因。認識決定能力,能力也決定認識。少數黨員領導幹部對業務工作熟悉,對如何履行好主體責任還不夠清楚、熟悉,工作還不夠得心應手。因此,看不到問題或看到問題不知怎樣下手。特別是專兼職黨務幹部隊伍中,一些同志運用組織管理黨員、管理幹部,把黨建工作和黨風廉政建設工作融合到業務工作一道去做的意識還不強、辦法還不多。抓在日常、嚴在經常的本領還不強。
三、努力方向和整改措施
黨組同志一致表示,要按照省委李希書記指出的如何對待中央巡視反饋意見是一個政治態度問題的要求,以「四個意識」為標杆,不等待觀望,不敷衍推諉,從我做起,即知即改、立行立改,通過整改落實,進一步把全系統黨的建設提高到一個新的水平。
(一)以「不貳過」的決心,高標準完成中央巡視工作反饋意見整改落實任務。
充分認識抓好中央巡視工作反饋意見的整改落實,是向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向中央和省委重大決策部署看齊的過程,是對黨組和全系統各級領導班子的政治檢驗,要把自己擺進去,細照深研,逐條認領省委明確的整改任務,結合黨組查擺的問題,一併制定整改方案,落實責任,主要領導牽頭,班子同志各負其責,以「不貳過」的決心,一項一項抓落實,一項一項取得實效。要按照省委的部署,緊密結合黨組和全省地稅系統的實際,制定整治方案,抓好+++專項整治工作,大力營造風清氣正的良好政治生態、從政環境。
(二)樹立「四個意識」標杆,切實加強各級領導班子和幹部隊伍思想政治建設。
堅持以思想政治建設為「龍頭」,建設政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識強的領導班子。加強中心組理論學習,深入習近平總書記系列重要講話,用講話精神武裝頭腦,統一思想和行動,指導學習、工作和作風建設。自覺踐行習近平總書記來遼寧考察時提出的「講誠信、懂規矩、守紀律」要求,做到「不踩紅線」、「不碰高壓線」、「嚴守底線」,嚴格遵守政治紀律和政治規矩。深刻汲取王珉、蘇宏章、王陽等反而典型的教訓,堅決防止和杜絕認人唯親,搞小圈子、搞幫派,團團伙伙的問題。引導黨員幹部牢固樹立向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向中央和省委重大決策部署看齊、向稅收法律法規看齊的黨性觀念和職業操守,大力培養一支政治堅定、精力精湛、樂於奉獻的稅收執法隊伍。
(三)自覺擔當主體責任,高標準抓好全面從嚴治黨各項任務的落實。
完善黨建工作主體責任和黨風廉政建設主體責任,進一步明確各級黨組的工作內容、責任劃分、工作機制,理順機構職能,進一步加強領導。深入開展「兩學一做」學習教育,以釘釘子精神,一項工作一項工作地抓好落實,推進基機關組織建設,大力培養一支「四講四有」的黨員隊伍。堅持以學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章為龍頭,把全面從嚴治黨抓在日常、嚴在經常。認真落實省委《關於落實全面從嚴治黨要求推進黨的基層組織全面進步全面過硬的決定》,深入開展「一先兩優」創爭活動。以黨風廉政建設永遠在路上的政治定力,堅持力度不減、尺度不松、節奏不變,旗幟鮮明地支持紀檢組開展工作。把執行中央八項規定精神作為一項鐵的紀律,常抓不放。按照省委的部署,深入開展落實中央八項規定「回頭看」工作,嚴格查處存在的問題,堅決防止「四風」反彈回潮。
(四)強基固本,努力培養一支堅強的專兼職黨務幹部隊伍。
落實黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎的觀點,把抓好專兼職黨務幹部隊伍建設納入黨建工作主體責任,結合機關黨委會、紀委會換屆,選項好配齊兩委成員,加強機關黨委力量。各級領導班子成員要按照分工,把指導、幫助、督促分管部門和單位黨支部書記的作為一項經常性工作。按照省委組織部、省直工委的部署,組織好黨支部書記培訓,增強抓黨建的意識、提高做黨務工作的能力。利用各級黨校,加強對黨支部書記的培訓。機關黨委要組織協調黨支部深入開展黨支部規範化建設年活動,不斷提高機關黨支部建設水平。
一、存在的問題和不足
黨組同志對照中央巡視「回頭看」指出的黨的領導弱化、違反政治紀律問題嚴重,黨的建設缺失、政治生態惡化,全面從嚴治黨不力、兩個責任不落實等方面問題,把自己擺進去深入查擺。總的感到,通過黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育和「兩學一做」學習教育,黨組抓黨管黨意識明顯增強,黨建工作責任製得到進一步落實,機關和系統黨建工作是一個上升發展的形勢。但是對照中央巡視組指出的問題和省委對整改工作提出的部署要求,還存在一些問題和差距。
(一)在加強黨的領導、遵守政治紀律方面,雖然沒有「三次選舉」中的問題,但對一段時期以來選舉中拉票賄選的傳聞,思想上劃清界線、抵制不夠,甚至有見怪不怪的麻木思想,對系統內領導幹部在選舉中有沒有參與拉票賄選的問題不託底;在機關內部幹部選拔推薦、評先選優中,個別機關幹部違反黨組要求,打招呼拉票、說情的現象還有表現;解決超職數配備幹部問題雖然做了很多努力,但進度不快,在積極爭取多方支持,解決癥結問題上工作還不夠到家;在加強各級領導班子政治建設上還不夠到位,系統內還存在個別基層單位領導班子貫徹民主集中制落實不好,主要領導違反議事程序、搞個人說了算的,個別單位執行上級決策不認真、不嚴格,打「擦邊球」的問題。
(二)在加強黨的建設,凈化政治生態方面,少數黨支部落實「三會一課」等生活制度的質量需要進一步提高,個別支部存在臨到檢查才現補現抄記錄等問題;少數黨員落實黨章按期黨費規定的意識不強,需要提醒督促,還沒有完全形成高度自覺的氛圍;黨組織黨費管理制度落實不夠健全,有的黨支部沒有建立或沒有保留黨員黨費交納台帳,不利於制度的落實;黨員領導幹部過雙重組織生活的自覺意識、制度意識、帶頭意識還需要進一步加強,制度落實還需要進一步嚴格起來;機關黨支部書記做黨務工作的意識和能力有待進一步加強,黨支部工作思路、計劃、措施還不系統、工作還不夠連續經常;黨支部政治功能、服務功能需要進一步強化,黨管黨員、黨管幹部還沒有完全嚴起來,黨內生活行政化、隨意化的問題仍需進一步解決,黨組織戰鬥力、凝聚力和解決自身問題的能力還需要進一步加強;黨員、幹部隊伍中先鋒模範作用不明顯,「群眾化」問題還不同程度存在;培養黨支部和黨員的先進典型靠自然成長多,有意識地培養不夠,先進典型旗幟不夠鮮明、叫得還不夠響,示範引領作用還不夠強。
(三)在全面從嚴治黨,落實「兩個責任」方面,在黨建工作主體責任方面,各級黨組思路還需要進一步清晰、措施需要進一步完善,工作還有拓展的很大空間;各級黨員領導幹部特別是主要領導,履行黨建工作責任制還不夠全面,有的仍然存在「一手軟一手硬」的問題。在黨風廉政建設主體責任方面,制度雖然有了但還不具體,在加強監督制約、廉政風險防控上還需要進一步落實落地;在抓作風紀律上還不完全到位,系統內存在個別幹部在「四風」問題上不收斂、不收手,「吃拿手卡要」,個別基層單位「門難進、臉難看、事難辦」的問題還有表現。
二、存在問題的原因
黨組同志從思想深處剖析、從根上探根源,一致感到,存在這些問題,既有社會大環境影響的客觀原因,也有黨組工作指導思想、工作力度的主觀原因,但主要是主觀原因。黨組聚焦對黨忠誠、乾淨幹事、敢於擔當,突出政治紀律和政治規矩,認真進行了分析,深入剖析了原因。
(一)在牢固樹立「四個意識」上還不到位。班子雖然沒有參與「三次選舉」中拉票賄選的人和事,但不等於就真正做到了具有免疫力。在全面從嚴治黨的工作措施、工作力度上還存在差距,對貫徹落實中央、省委全面從嚴治黨的各項部署,雖然文件、會議有很多部署,但在一件一件地抓,但仍然存在差距,原因就在於,在牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識上還不夠強、不夠敏銳、不夠較真,有的工作還存在點到為止的問題。不同程度存在主體責任是軟指標可以慢慢來的思想,缺乏像抓業務工作問題那樣心急火燎、夜不能寐,怕交待不了的緊迫感,把對黨負責體現在經常、嚴格在日常的自我要求、自加壓力的精氣神還不十分足、不十分強烈。
(二)在敢於擔當上還存在私心雜念。在落實全面從嚴治黨要求,履行好主體責任上存在的差距,一個重要原因,就是擔當意識不強,根子是有私心雜念,擔心抓急了阻力大、抓狠了得罪人、抓嚴了自己累。因此,對解決黨員、幹部隊伍中存在的理想信念淡化、黨員先鋒模範作用不明顯等問題,工作艱苦性、韌性還不夠;對解決黨組織戰鬥堡壘作用不強,黨內政治生活缺乏政治性、原則性等問題,緊迫感和恆心還不強;對黨員領導幹部參加雙重組織生活不經常,黨員不能主動按時交黨費等問題,從我嚴起來的責任感、表率意識不強。黨員領導幹部中還有黨建工作抓多了,怕被認為「出風頭」、「不務正業」、怕「種了人家的地、荒了自己的田」的顧慮。
(三)履行好主體責任的能力還不完全適應。在履行主體責任上存在的問題和差距,除了認識的原因,還有能力的原因。認識決定能力,能力也決定認識。少數黨員領導幹部對業務工作熟悉,對如何履行好主體責任還不夠清楚、熟悉,工作還不夠得心應手。因此,看不到問題或看到問題不知怎樣下手。特別是專兼職黨務幹部隊伍中,一些同志運用組織管理黨員、管理幹部,把黨建工作和黨風廉政建設工作融合到業務工作一道去做的意識還不強、辦法還不多。抓在日常、嚴在經常的本領還不強。
三、努力方向和整改措施
黨組同志一致表示,要按照省委李希書記指出的如何對待中央巡視反饋意見是一個政治態度問題的要求,以「四個意識」為標杆,不等待觀望,不敷衍推諉,從我做起,即知即改、立行立改,通過整改落實,進一步把全系統黨的建設提高到一個新的水平。
(一)以「不貳過」的決心,高標準完成中央巡視工作反饋意見整改落實任務。
充分認識抓好中央巡視工作反饋意見的整改落實,是向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向中央和省委重大決策部署看齊的過程,是對黨組和全系統各級領導班子的政治檢驗,要把自己擺進去,細照深研,逐條認領省委明確的整改任務,結合黨組查擺的問題,一併制定整改方案,落實責任,主要領導牽頭,班子同志各負其責,以「不貳過」的決心,一項一項抓落實,一項一項取得實效。要按照省委的部署,緊密結合黨組和全省地稅系統的實際,制定整治方案,抓好+++專項整治工作,大力營造風清氣正的良好政治生態、從政環境。
(二)樹立「四個意識」標杆,切實加強各級領導班子和幹部隊伍思想政治建設。
堅持以思想政治建設為「龍頭」,建設政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識強的領導班子。加強中心組理論學習,深入習近平總書記系列重要講話,用講話精神武裝頭腦,統一思想和行動,指導學習、工作和作風建設。自覺踐行習近平總書記來遼寧考察時提出的「講誠信、懂規矩、守紀律」要求,做到「不踩紅線」、「不碰高壓線」、「嚴守底線」,嚴格遵守政治紀律和政治規矩。深刻汲取王珉、蘇宏章、王陽等反而典型的教訓,堅決防止和杜絕認人唯親,搞小圈子、搞幫派,團團伙伙的問題。引導黨員幹部牢固樹立向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向中央和省委重大決策部署看齊、向稅收法律法規看齊的黨性觀念和職業操守,大力培養一支政治堅定、精力精湛、樂於奉獻的稅收執法隊伍。
(三)自覺擔當主體責任,高標準抓好全面從嚴治黨各項任務的落實。
完善黨建工作主體責任和黨風廉政建設主體責任,進一步明確各級黨組的工作內容、責任劃分、工作機制,理順機構職能,進一步加強領導。深入開展「兩學一做」學習教育,以釘釘子精神,一項工作一項工作地抓好落實,推進基機關組織建設,大力培養一支「四講四有」的黨員隊伍。堅持以學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章為龍頭,把全面從嚴治黨抓在日常、嚴在經常。認真落實省委《關於落實全面從嚴治黨要求推進黨的基層組織全面進步全面過硬的決定》,深入開展「一先兩優」創爭活動。以黨風廉政建設永遠在路上的政治定力,堅持力度不減、尺度不松、節奏不變,旗幟鮮明地支持紀檢組開展工作。把執行中央八項規定精神作為一項鐵的紀律,常抓不放。按照省委的部署,深入開展落實中央八項規定「回頭看」工作,嚴格查處存在的問題,堅決防止「四風」反彈回潮。
(四)強基固本,努力培養一支堅強的專兼職黨務幹部隊伍。
落實黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎的觀點,把抓好專兼職黨務幹部隊伍建設納入黨建工作主體責任,結合機關黨委會、紀委會換屆,選項好配齊兩委成員,加強機關黨委力量。各級領導班子成員要按照分工,把指導、幫助、督促分管部門和單位黨支部書記的作為一項經常性工作。按照省委組織部、省直工委的部署,組織好黨支部書記培訓,增強抓黨建的意識、提高做黨務工作的能力。利用各級黨校,加強對黨支部書記的培訓。機關黨委要組織協調黨支部深入開展黨支部規範化建設年活動,不斷提高機關黨支部建設水平。