學校 黨建帶團建、隊建 工作實施方案[朗讀]

為深入貫徹「七一」重要講話、黨的--屆六中全會精神，切實加強我鎮新形勢下黨建帶團建工作，根據中共--地委組織部、共青團海東地委、共青團民和縣委《關於進一步加強基層黨建帶團建工作的實施意見》的要求，結合我鎮實際，提出如下實施意見。
一、充分認識加強新形勢下黨建帶團建工作的重要性和緊迫性
共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，是黨的助手和後備軍。黨中央高度重視共青團工作，始終把共青團建設納入黨的建設總體規劃之中。近年來，我鎮黨委從思想、組織、作風和制度等方面積極探索黨建帶團建的有效途徑，取得了明顯成效。實踐證明，加強基層黨建帶團建工作，是充分發揮共青團生力軍和突擊隊作用，完成黨的中心任務的重要保證;是活躍基層、打牢基礎，擴大黨的工作覆蓋面和影響力的迫切需要;是為黨的隊伍源源不斷注入新鮮血液，保證黨的事業薪火相傳、後繼有人的戰略任務。
隨著經濟社會深刻變革，青少年思維更加活躍、訴求更加多樣，團的建設面臨許多新機遇和新挑戰，這對黨建帶團建工作也提出了新的更高的要求。
黨建帶團建的總體要求是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞改革穩定大局，以帶團幹部隊伍建設為關鍵，以帶基層組織建設為基礎，以創先爭優活動為載體，推動建立廣泛覆蓋、富有活力的團的基層組織，教育團員帶頭堅定信念、帶頭勤奮學習、帶頭爭創佳績、帶頭弘揚新風，造就一支忠誠黨的事業、熱愛團的崗位、竭誠服務青年的團幹部隊伍，不斷增強基層團組織的吸引力、凝聚力和戰鬥力。
二、加強帶團幹部隊伍建設，提高團幹部素質和能力
(一)從優選拔配備團幹部。
堅持德才兼備、以德為先的標準，用民主、公開、競爭、擇優的辦法，把政治過硬、作風紮實、自律嚴格、善於做青年工作的優秀青年黨、團員充實到團幹部隊伍。特別要選好配強團支部書記，加強團組織帶頭人隊伍建設。鎮黨委有團建工作例會制度，每年至少召開兩次以上由鎮支部書記主持的團建工作例會，專題研究團建工作;統一制定團組織建設規劃和標準，認真落實團支部書記的報酬;做好村團幹部培訓工作，村級團支部書記每年培訓一次，村團支部委員的培訓面每年要達到30%以上;堅持28歲以下的青年「推優入黨」必須從團員中發展的原則;村黨支部要重視共青團工作，建立一室多用的團員活動室，有條件的村適當解決一部分經費;按「三位一體」的要求配備村團支部書記，是黨員的團支部書記要進入「兩委」;村團支部書記報酬按不低於村「兩委」主要幹部三分之一的數額落實;落實好「推優」工作。
(二)從嚴教育管理團幹部。
各級黨組織要按照中央關於從嚴管理幹部的要求，加強對團幹部的教育、管理和監督。重視帶好團幹部的思想作風建設，引導團幹部眼睛向下、重心下移，幫助團的領導幹部養成講政治、講大局、講原則的作風，查實情、說實話、干實事的作風，不求名、不計利、不爭官的作風。建立健全黨組織負責人和團幹部談心談話制度，發現問題早提醒、早糾正。加強對團幹部的成長觀教育，引導團幹部用黨性原則指導自己立身行事、幹事創業，講原則、重品行、守紀律，經得住政治、事業、名利、生活的考驗。大力加強團幹部培訓，把團幹部教育培訓納入黨的幹部教育培訓總體規劃，加強對基層團幹部特別是團組織書記的培訓，不斷增強教育培訓的針對性，注重加強理論武裝和黨性鍛鍊，提高團幹部服務大局和做好青年工作的本領。
三、加強帶基層組織建設，鞏固擴大團的組織和工作覆蓋面
(一)加強團的基層組織。
鞏固和加強村級、機關等領域團的基層組織。指導團組織創新基層組織設臵方式，重點抓好團組織工作，已建立黨組織的要儘快把團組織建立起來，不具備建立黨組織條件的可先建立團組織。機關事業單位不具備建團條件的，28歲以下青年較少、35歲青年較多的單位，團員人數達不到建團條件的單位成立青年工作委員會，青年工作委員會主任由本單位黨組織分管領導擔任。中學學生在700—20--人的一般配備專職團幹部一名。嚴格執行《黨章》關於「團的縣級和縣級以下各級委員會書記、企事業單位團的委員會書記，黨員的可以列席同級黨的委員會和常務委員會的會議」的規定。保證開展共青團工作的必要經費。
(二)認真貫徹落實《意見》精神。
加強和改進中小學黨的建設和思想政治工作，務求「黨建帶團建」取得新成效。全鎮教育系統各級黨組織在加強黨建帶團建工作的過程中，藉助教育工委的成立進一步完善團組織。要加強對學校共青團工作的領導並納入學校黨建工作整體格局，充分發揮共青團在師德師風建設和中小學生思想道德建設方面的重要作用。規範學校團組織建設，要重視加強學校團幹部和少先隊輔導員隊伍建設，重視對團幹部和少先隊輔導員的選拔、培養和使用，推薦優秀青年教師做共青團和少先隊的工作。要重視加強和改進少先隊工作，履行「全團帶隊」職責，建立健全各級少先隊工作委員會，完善志願輔導員制度，積極支持少先隊開展活動，努力形成黨建帶團建、團建帶隊建的和諧工作機制。
(三)重視發揮團組織的作用。
黨組織要經常給團組織交任務、壓擔子、搭平台，為團組織發揮作用創造條件。重視發揮團組織的動員優勢，組織和動員廣大團員青年積極投身推動科學發展、促進社會和諧第一線建功立業，特別是在危急時刻、重大任務中，組織青年突擊隊、搶險隊、志願者等，衝鋒在前、拼搏奉獻。
(四)推動基層組織陣地共建共享。
各級黨組織要支持基層團組織建設活動陣地，要有效整合基層組織陣地資源，發揮最大效益。鎮級和村級的所有黨組織活動場所，要讓團組織使用，向團員青年開放。
四、帶創先爭優，形成黨團共建齊爭共創的良好局面
(一)創先爭優同推進。
以黨組織和黨員創先爭優帶動團組織和團員青年創先爭優。緊緊圍繞本單位的中心工作，確定創先爭優主題，制定黨團共建創先爭優方案，做到黨團組織爭創目標相一致、活動載體相銜接、推進節奏相協調。指導團組織把廣大團員青年創先爭優的積極性凝聚到做好本職工作、完成中心任務上來，爭科學發展之先、創社會和諧之優，以一流的態度、一流的作風、一流的工作，創造一流的業績。支持團組織開展創先爭優活動，幫助解決實際困難，特別要注意為團組織幫助青年干實事、解難事創造條件。
(二)創先爭優同點評。
把黨組織和黨員公開承諾、踐諾、評諾等有效做法，運用到團的創先爭優活動中。領導幹部下基層調研指導創先爭優活動，要把黨團共建創先爭優作為重要內容，同時點評黨組織和團組織的創先爭優。基層黨組織自評或請群眾評議，要把對團組織和團員創先爭優的評議同時納入。
(三)創先爭優同表彰。
重視發揮表彰和宣傳的激勵引導作用，及時發現和樹立團組織和團員青年創先爭優先進典型，與黨組織和黨員創先爭優先進典型同宣傳、同推廣、同表彰，促進形成學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚社會氛圍。
五、建立完善基層黨建帶團建長效機制
(一)落實黨建帶團建工作制度。
黨組織書記和領導班子要樹立抓黨建必須抓團建的意識，切實加強對基層黨建帶團建工作的領導。定期研究共青團工作，每年至少聽取2次共青團工作彙報，及時幫助解決存在的困難和問題。建立領導幹部黨建帶團建工作聯繫點。重視團幹部轉崗工作，保持團幹部隊伍的相對穩定、有序流動以及合理的年齡結構。黨組織負責人要加強對團的重要工作的指導，參加團的重要會議。
(二)完善「推優」入黨工作制度。
基層黨團組織密切配合，按照黨員標準做好推優對象的培養教育工作。28周歲以下青年入黨原則上應從團員中發展，發展團員入黨應經過團組織推薦，使團員成為發展青年黨員的主要來源，使推優成為黨組織發展青年黨員的主要渠道。基層黨團組織要積極理順關係，將鎮(村)團組織和外出務工團組織的兼職幹部，以及沒有建立黨組織的單位中的團幹部統一納入推優範圍。
(三)落實團組織書記列席黨的領導班子會議制度。
嚴格落實《黨章》的有關規定，除決定人事任免的會議外，團組織書記應列席同級黨委、黨委的會議，讓團組織書記更好地了解大局，服務大局。
(四)建立考核和保障制度。
把黨建帶團建工作納入地方黨委領導班子黨建工作考核內容，每年對基層黨建帶團建工作進行1次檢查，團建不合格，黨建不評優。要真心愛護、真情關心、真誠幫助基層團幹部。注意發現和樹立黨建帶團建工作先進典型，總結推廣先進經驗，加強宣傳表彰，形成良好的工作導向和社會氛圍。要加大對團的工作物質支持和經費保障，並隨財政收入的增長而增加投入，保障共青團工作順利開展。

一、貫徹落實「賀信」精神，明確少先隊工作政治方向
10月13日，習近平總書記致中國少年先鋒隊建隊70周年賀信，代表黨中央，向全國億萬少先隊員、廣大少先隊輔導員和少先隊工作者表示熱烈的祝賀和誠摯的問侯，指明了新時代少先隊工作的根本定位和前進方向，對億萬少先隊員健康成長提出了殷切希望，對共青團履好全團帶隊職責提出明確要求，對各級黨委和政府加強領導和保障，為少先隊員健康成長和少先隊事業發展創造條件提出要求。習近平總書記在賀信中指出，「少先隊應該是少年兒童學習中國特色社會主義和共產主義的學校，應該是建設社會主義和共產主義的預備隊。新時代少先隊員要熱愛祖國，熱愛人民，熱愛中國共產黨，樹立遠大理想，培養優良品德，勤奮學習知識，鍛鍊強健體魄，培養勞動精神，從小學先鋒、長大做先鋒，努力成長為能夠擔當民族復興大任的時代新人!」。
10月18日，《共青團中央 中共教育部黨組 全國少工委關於學習宣傳貫徹習近平總書記致中國少年先鋒隊建隊70周年賀信的通知》(中青聯發〔2019〕11號)指出，「學習領會習近平總書記賀信精神，必須堅持全面、準確、深入，與深入領會習近平總書記關於青年工作的重要思想緊密結合，與深入落實習近平總書記關於少年兒童和少先隊工作的重要指示緊密結合，與深入貫徹習近平總書記關於教育的重要論述緊密結合，進一步增強做好新時代少先隊工作的責任感和使命感，明確加強少先隊工作的政治方向，明確少年兒童茁壯成長的正確方向，突出少先隊工作的時代性、兒童性，準確把握新時代少先隊工作的前進方向。」。
少先隊以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記致中國少年先鋒隊建隊70周年賀信精神，著眼構建黨團隊一體化傳承紅色基因的全鏈條，聚焦少先隊政治啟蒙和價值觀塑造主責主業，緊緊圍繞增強少先隊員光榮感，深入貫徹落實黨建帶隊建，加強少先隊工作體制機制建設。
二、貫徹落實「意見」精神，強化中小學黨建帶隊建
中共中央、國務院《關於深化教育教學改革 全面提高義務教育質量的意見》指出，「加強學校黨的建設，充分發揮學校黨組織領導作用，強化黨建帶團建、隊建。」。
少先隊是中國共產黨領導下的少年兒童群眾組織，也是我國大陸唯一的全國統一的少年兒童組織;少先隊事業是黨的事業的重要組成部分。共青團中央、教育部、全國少工委《關於構建階梯式成長激勵體系增強少先隊員光榮感的指導意見》(中青聯發〔2019〕13號)指出，「充分發揮少先隊組織在立德樹人中的獨特作用，培養少年兒童樸素政治情感和共產主義道德，教育引導少先隊員牢記初心使命，始終聽黨的話、跟黨走，從小學先鋒、長大做先鋒，努力培養擔當民族復興大任的時代新人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。」共青團中央、教育部、全國少工委《關於深入貫徹落實黨建帶團建、隊建 加強少先隊工作體制機制建設的意見》(中青聯發〔2019〕13號)指出，「全面貫徹全國教育大會和共青團十八大精神，聚焦少先隊政治啟蒙和價值觀塑造主責主業，深入貫徹落實黨建帶團建、隊建，著力加強少先隊工作體制機制建設，為切實增強少先隊員光榮感、培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，提供堅實制度保障。」。
三、切實明確具體責任，加強體制機制建設
黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。中共中央組織部、中共教育部黨組《關於加強中小學黨的建設工作的意見》(中組發〔2016〕17號)指出，「充分發揮中小學校黨組織政治核心作用。」少先隊教育和學校教育有著共同對象、共同目標、共同空間，貫徹落實黨建帶隊建，推進少先隊工作機制體制建設，是學校黨組織、共青團組織、少先隊組織與學校的主體責任;學校黨組織、學校團組織、學校少工委要承擔起主要責任;學校要站在為黨育人的戰略高度，將少先隊工作作為中小學黨建的重要組成部分，主動提供支持，切實給予保障。
(一)學校黨組織將少先隊工作納入規劃。學校黨組織要進一步落實各級黨委下發的加強少年兒童和少先隊工作的政策文件，將少先隊工作納入學校黨建工作總體規劃，納入學校黨建工作規範化建設。學校黨組織要將少先隊工作納入學校黨建年度工作規劃，學校黨組織每學期專題研究少先隊工作應不少於2次。
(二)學校黨組織夯實全團帶隊職責。習近平總書記在「賀信」中指出，「共青團要履行好全團帶隊職責，團結帶領少先隊牢記初心使命，始終聽黨的話、跟黨走，讓紅領巾更加鮮艷!」學校團組織要將少先隊工作作為團幹部培訓課程的重要內容。在學校團組織代表大會代表、委員和表彰評優名額中，要有一定數量的少先隊輔導員代表。
(三)學校黨組織加強對少先隊輔導員隊伍的管理。學校黨組織要突出少先隊輔導員的政治素質和政治標準、政治要求，按照中小學中層幹部管理標準，對少先隊大隊輔導員進行考察、選拔、配備、管理、使用、保障，並報教育部門備案;工作特別優秀的少先隊大隊和中隊輔導員，應列入教育系統和學校後備幹部培養序列;在各級中小學中層幹部培訓中，要有一定比例的少先隊大隊輔導員參加。學校黨組織、學校少工委加強對少先隊輔導員的培訓，構建「崗前培訓+在崗培訓+專項培訓」「輔導員培訓+師資培訓」的培訓體系;加強輔導員工作基本保障，大隊輔志員從事少先隊工作的工作量按本校其他中層標準核算，中隊輔導員的工作量按本校班主任工作量的一定比例核算，大隊輔導員納入思政課教師和輔導員崗位津貼實施範圍，崗位津貼納入績效工作管理，相應核增學校績效工資。
(四)學校黨組織領導召開學校少代會。學校少代會是學校少先隊組織的最高權力機構。中小學每學年召開一次「少代會」。學校少代會召開前，經學校團委、學校同意，學校少工委全會形成決議，向學校黨組織和上一級團委、少工委請示。請示內容包括：會議主題、時間、地點、議程，代表和新一屆少工委領導機構產生辦法、構成，大會工作報告等。會議結束後，將大會通過的工作報告和大會形成的決議報學校黨組織和上級少工委。學校少代會的主要任務是：貫徹黨組織的要求;落實團組織、教育部門和上級少工委的部署;審議和通過少先隊大隊委員會工作報告和學校少工委報告;討論並決定學校少先隊的重要工作和重點活動;選舉產生新一屆少先隊大隊委員會、學校少工委;反映少先隊員的心愿和呼聲。學校少代會由少先隊員代表、輔導員代表、共青團和教育工作者代表、社會各界人士代表組成;學校少代會代表以隊員代表為主體;代表通過民主程序產生;少先隊員代表由隊員選舉產生。少先隊員代表要徵集隊員意見建議，向大會提交紅領巾小提案;成人代表要經常到學校、校外活動場所、社區等少年兒童集中的地方走訪，了解反映隊員需求和各方意見建議，形成建議提案或調查報告提交大會。
(五)學校黨組織全面建立學校少工委。中小學要全面建立學校少工委，從制度上加強學校黨組織對少先隊工作的領導。學校少工委是學校少先隊經常性工作的領導機構，學校少工委主任由書記(或政治面貌是黨員的校長)擔任，學校少工委辦公室主任由大隊輔導員擔任。學校黨組織要加強學校團組織建設，建立團組織的學校，團組織書記可擔任少工委副主任，符合大隊輔導員任職要求的，可兼任大隊輔導員和少工委辦公室主任。學校少工委應由學校少代會選舉產生，主要由學校黨政領導、相關職能部門負責同志、大中隊輔導員、校外輔導員、家長代表、社會熱心人士等組成。學校少工委在學校少代會閉會期間，執行黨的指示、團組織和教育部門的部署及少代會的決議，領導少先隊經常性工作。學校少工委全體會議每學期至少召開1次。學校少工委工作職責：執行黨組織、團組織和上級少工委的工作部署;按時組織召開學校少先隊代表大會，組織執行會議決議和會議部署;以少先隊員為中心，健全學校少先隊大、中、小隊，加強組織建設;突出思想性、先進性、自主性、實踐性，開展主題鮮明、生動活潑、豐富多彩的少先隊組織教育、自主教育、實踐教育，增強少先隊員光榮感和組織歸屬感;配齊配強大、中隊輔導員和校外輔導員，落實輔導員工作相關政策，做好輔導員的培訓、考核、表彰等工作;保障少先隊工作基本條件，落實少先隊活動時間、加強學校少先隊隊室、少先隊鼓號隊和紅領巾廣播站(電視台)、少先隊網站等基本陣地建設，保障少先隊工作和活動經費;積極協調社區、社會有益資源，為少先隊工作改革和發展服務，維護全體少先隊員的合法權益;完成學校黨組織布置和本地團委、教育部門、上級少工委安排的其他工作。學校少工委建立主任會議制度，聯繫委員、服務委員的經常性機制，答覆、辦理或反映少先隊代表大會代表意見建議機制等運行和決策機制;建立委員提案制度、委員重點發言制度等委員議事建言機制;健全重點工作調查研究、推動落實、督導考核和基層滿意度測評等工作機制;建立制度、隊伍、陣地、活動、信息化、檔案等工作保障機制。
(六)學校黨組織督辦落實《中國少年先鋒隊組織工作條例(試行)》精神。學校少工委組織學習共青團中央、教育部、全國少工委《中國少年先鋒隊組織工作條例(試行)》(中青聯發〔2018〕1號)文件精神，少工委主任、副主任、辦公室主任、委員全文學習，分章節宣講、解讀;學校少工委召開委員培訓會、中隊輔導員培訓會、全體教師培訓會、少代會委員培訓會、各中隊培訓會，推進少先隊基層組織建設、全面召開學校少代會、全面建立學校少工委、全面規範少先隊組織文化標識、配齊配強少先隊輔導員、加強少先隊工作者的領導和管理，規範履行學校少工委各項工作職責。
(七)學校黨組織推進少先隊標準化建設。學校黨組織、少工委加強學習、更新少先隊知識，認真執行全國少工委研究制定的學校少工委領導少先隊工作的具體制度規定,樹立和增強少先隊員光榮感,構建少先隊員階梯式成長激勵體系，加強少先隊工作體制機制建設。學校黨組織、學校少工委認真貫徹落實共青團中央、教育部、全國少工委《少先隊改革方案》(中青聯發〔2017〕3號)、共青團中央 全國少工委《中國少年先鋒隊標誌禮儀基本規範》(中青聯發〔2017〕21號)、教育部《關於加強中小學少先隊活動的通知》(教基二〔2012〕3號)、全國少工委《關於深入開展「爭做新時代好隊員」主題實踐活動的通知》(中少辦發〔2019〕2號)等文件精神，推進少先隊工作標準化建設。
(八)學校黨組織建好用好少先隊陣地。學校黨組織、學校少工委要保障學校少先隊工作基本需要，保證隊室、鼓號隊、紅領巾廣播站(電視台、網站等)、宣傳欄、中隊陣地等基本陣地和配備。
1.保證一個隊室。中小學各建好一個少先隊隊室，執行《湖北省少先隊標準化隊室建設標準》(鄂少辦發〔2010〕4號)。大隊隊室面積一般不能小於20平方米;主飾牆兩側半展開大隊旗和各中隊的隊旗，布置在其它三面牆上的專題塊內容包括《黨的關懷》《多彩的活動》《光榮的歷史》《光輝的榜樣》《我們的榮譽》《我們的組織》《八字作風》《我們的特色》;隊室陳設為大隊活動記錄本、會議桌椅、材料櫃、書報架、鼓號架、物品櫃;在隊室里可以組織參觀、提供資料、開展活動。
2.保證一支鼓號隊。中小學各組建一支以上鼓號隊，執行《少先隊鼓號隊建設標準》(2018年2月梳理版)。少先隊鼓號隊主要用於少先隊的集會和活動，承擔黨和政府及共青團交辦的重要禮儀活動;少先隊鼓號隊不用於與青少年工作無關的會議或場合;如需要用於一些重要的社會活動，須經當地少工委批准;少先隊鼓號隊具有教育性和嚴肅性，不得當成民間鼓樂隊，不得用於任何個人或商業活動。少先隊鼓號隊一般以大隊為單位組建，根據聲部音量配比合理、隊列整齊並便於設計隊形的原則，大型鼓號隊編制66人、中型鼓號隊編制33人、小型鼓號隊編制17人、小學三年級以下少先隊鼓號隊編制10人。少先隊鼓號隊總譜共十套曲目，包括：開場曲、進行曲、出旗曲、退旗曲、頒獎曲、授巾曲、檢閱曲、宣誓曲、迎賓曲、歡送曲、間奏鼓，其中間奏鼓在各套曲目間起銜接作用，吳光銳、欒仁傑、鄭路、陳膺作曲。
3.開通紅領巾廣播站。紅領巾廣播站(電視台、網站等)是少先隊重要的宣傳陣地。學校黨組織、少工委加強對紅領巾廣播站(電視台、網站等)的領導，高度關注習近平總書記關於少年兒童和少先隊工作的重要指示精神、黨的最新關於少年兒童和少先隊工作的相關政策、文件及活動，由學校黨組織、學校少工委編撰稿件，紅領巾廣播站(電視台、網站等)第一時間播出;少先隊大隊委員會加強對紅領巾廣播站(電視台、網站等)的指導，遴選少先隊優秀播音員為紅領巾廣播站小社團成員;大隊輔導員對紅領巾廣播站質量負責，包括紅領巾廣播站(電視台、網站等)的隊伍組建、欄目編排、少先隊歌曲、稿件審查等;各中隊要積極參與並建設紅領巾廣播站。
4.建設宣傳欄。宣傳欄是少先隊文化建設的顯性載體，學校黨組織、學校少工委通過宣傳欄加強少先隊文化建設，豐富少先隊陣地建設。一是校門文化建設，在中小學校門醒目處固化本年度或近年來習近平總書記關於少年兒童和少先隊工作的重要指示精神，發布表彰本月(或本周)榮獲「紅領巾獎章」(基礎章、特色章)的中隊(含中隊、小隊、隊員);二是櫥窗板報建設，學校少工委及時宣傳上級文件精神，做好文件精神解讀，發布近期活動信息、展示精彩活動過程、評價小結活動成效;三是全過程育人，學校少工委利用學校樓宇、花壇、牆壁、走廊、樓道、樓梯、樑柱等，把習近平總書記對少年兒童的希望和愛國主義、集體主義、中國特色社會主義、共產主義、黨團隊組織意識等關鍵元素，充分融入學校文化，面向全體，全過程育人;四是構建學校少先隊文化建設體系，學校黨組織、學校少工委提煉學校少先隊文化建設主題，形成少先隊主題文化、少先隊子項目文化、少先隊微型文化，通過少先隊文化引領並豐富學校文化建設。
5.建設中隊陣地。中隊陣地建設是利用教室空間，對隊員進行無聲的、經常性教育。中隊陣地建設要做到「六有」：一是有組織文化標識，教室有中隊牌、隊徽、中隊旗、少先隊呼號等;二是有組織人員職責分工，對照《少先隊基層組織主要職責》，中隊、小隊實行自主管理;三是有活動展示，展示中隊開展的「爭做新時代好隊員」主題實踐活動，開展「習爺爺教導記心中」學習宣傳活動、「我是小小追夢人」實踐體驗、集中舉行主題隊日、積極開展紅領巾爭章等活動;四是有激勵實施辦法，制定《中隊「紅領巾獎章」實施辦法》《優秀少先隊員、小隊集體榮譽表彰實施辦法》《中隊紅領巾崗位激勵實施辦法》《中隊紅領巾實踐激勵實施辦法》;五是有中隊角，可設置先鋒角、知識角、圖書角、衛生角、科技角、友誼角、生物角、國防角、文藝角、手工角、榮譽角、爭章園地、中隊網頁、牆報等，中隊角一般建設3至4個中隊角，不宜太多;六是有專員負責，陣地建設要因地制宜，要符合實情，要得到隊員的認同，各小隊輪流管理，不斷更新內容，真正發揮出陣地的教育作用。
(九)學校黨組織推動實施每周1課時少先隊活動課。中共中央、國務院《關於深化教育教學改革 全面提高義務教育質量的意見》指出，「堅持黨的全面領導。」學校黨組織要將少先隊活動課建設納入黨的組織生活制度範疇，通過「三會一課」、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員和請示報告等制度，領導並推動少先隊活動課建設。中共中央、國務院《新時代愛國主義教育實施綱要》指出，「培養社會主義建設者和接班人，首先要培養學生的愛國情懷。要把青少年作為愛國主義教育的重中之重，將愛國主義精神貫穿於學校教育全過程，推動愛國主義教育進課堂、進教材、進頭腦。」大力開展愛國主義教育是少先隊的使命之一;「祖國發展我成長」「紅色基因代代傳」等愛國主義教育活動主題是少先隊活動課程內容之一，實施每周1課時少先隊活動課是落實中共中央、國務院《新時代愛國主義教育實施綱要》的具體體現。中共中央、國務院《新時代愛國主義教育實施綱要》還指出，「思想政治理論課是愛國主義教育的主陣地。要緊緊抓住青少年階段的「拔節孕穗期」，理直氣壯開好思想政治理論課，引導學生把愛國情、強國志、報國行自覺融入堅持和發展中國特色社會主義事業、建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的奮鬥之中。」學校黨組織要支持將少先隊活動課納入「思政課」內容，推動實施每周1課時少先隊活動課，開展少先隊活動課課堂教學競賽、論文評選、案例評選，開展少先隊科研課題研究，舉辦少先隊輔導員職業素養展示活動;支持輔導員參評學科教師職稱或思政類教師職稱。學校黨組織書記(少工委主任)要帶頭上好少先隊活動課，學校黨組織、學校少工委領導大中隊輔導員通過隊會、隊課、隊儀式、隊組織生活、隊實踐活動、隊品牌活動等，開展有少先隊特色的組織教育、自主教育，實踐教育，充分發揮少先隊在學校教育中的獨特作用。
(十)學校黨組織深化隊教協同機制。少先隊工作和教育工作都是黨的事業的重要組成部分。習近平總書記在2018年的全國教育大會上指出，「加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證。教育部門和各級各類學校的黨組織要增強「四個意識」、堅定「四個自信」，堅定不移維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。」學校黨組織要把少先隊工作作為學校黨建工作的組成部分，所占比例不少於10%;把少先隊工作作為學校教育的重要組成部分，全面推進隊教協同，將少先隊工作與少年兒童「德智體美勞全面發展」深度融合，促進加強未成年人思想道德建設和全面實施素質教育。中小學少先隊工作所需經費，一般在學校公用經費中列支。
(十一)學校黨組織探索建立校外少先隊組織。學校黨組織、少工委加強與本地黨政部門的聯繫，建立校外少先隊組織，以鄉鎮、街道為單位建立學校校外少先隊大隊，以社區、村為單位建立學校校外少先隊中隊，以樓組、居民點為單位建立學校校外少先隊小隊，配備學校校外少先隊輔導員，建立學校校外少工委。學校黨組織、學校少工委、校外少工委組織少先隊員參加教育部門各類少年兒童校外活動場所活動、團屬少先隊活動陣地活動。
(十二)學校黨組織爭取上級黨委的領導和保障。學校黨組織、學校少工委要主動爭取上級黨委、教育部門對少先隊工作的領導和保障，推動將少先隊工作納入上級黨組織教育工作領導小組、黨政青少年事務聯席會議等制度安排;推動建立落實黨委和政府有關少先隊工作的協調督導機制;推動完善上級團委和教育部門定期協商研究少先隊工作機制，每半年(學期)至少專題研究1次;推動建立上級團委和教育部門重大工作及時溝通機制;爭取上級黨組織將少先隊工作納入中小學黨建督導考核，並作為單列督導考核內容，分值不少於10%;爭取教育部門將少先隊工作納入中小學的業務督導考核，並為上級團組織、教育部門、少工委制定少先隊工作督導考核方案提供參考依據。
四、抓好三個著力點，提升黨建帶隊建實效
(一)抓好「清單式」管理，明確工作責任。學校黨組織發揮牽頭攬總作用，通過與黨組織成員、少工委委員、大中隊輔導員、校外輔導員簽訂黨建帶隊建工作目標責任書，強化大隊、中隊輔導員第一責任人責任。學校黨組織、學校少工委建立定期研究黨建帶隊建工作制度，通過制定年度工作要點、明確重點任務，推動形成責任到人、任務到人、落實到人的黨建帶隊建工作格局。學校黨組織要細化工作任務、明確時間節點、把握關鍵環節，通過列出任務清單、問題清單、整改清單「三張清單」，全面理清工作思路、明確工作責任，推動任務落實。
(二)抓好「立體化」指導，實施結對互促。學校黨組織成員、少工委委員要明確大隊、聯合中隊、中隊責任片區，實行黨建帶隊建工作全程指導，做到分類指導全覆蓋、工作落實全覆蓋、整改督促全覆蓋。學校黨組織成員、學校少工委委員、大隊輔導員、中隊輔導員要經常性開展黨建帶隊建工作調查研究，與少先隊員談心交心，推動實施學校黨組織成員、學校少工委委員與大中隊輔導員、校外輔導員、少先隊員結對互促行動，及時掌握黨員、輔導員、少年兒童的思想動態，廣泛收集黨員、輔導員、校外輔導員、少年兒童、教師及家長對黨建帶隊建工作的意見與建議。
(三)抓好「全覆蓋」督辦，思想引導防控。學校黨組織、學校少工委要制定並落實黨建帶隊建工作督查制度，對黨建帶隊建工作滯後及工作中發現的問題，要點明具體癥結、列出整改時限、強化跟蹤問效。學校黨組織、學校少工委建立黨建帶隊建工作定期分析例會制度，對黨建帶隊建中的突出問題，敢於直面矛盾，立行立改;對在黨建帶隊建工作中發現的不良傾向，要落實專人進行談心談話，強化全過程思想引導，防控負面輿情，加強少先隊工作機制體制建設。
少先隊工作是一項培育未來、創造未來的戰略性工作，黨中央和習近平總書記對少先隊寄予厚望。中小學少先隊工作是在黨的領導下開展的，是與學校教育緊密融合在一起推進的。習近平總書記致中國少年先鋒隊建隊70周年的賀信，為做好新時代黨的少年兒童工作指明了方向、提供了根本遵循;黨中央、國務院出台《關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，這一新時代義務教育的綱領性文件明確提出「加強學校黨的建設，充分發揮學校黨組織領導作用，強化黨建帶團建、隊建」;共青團中央、教育部、全國少工委等部門出台少先隊三個制度性文件。各中小學校要牢牢抓住這些重大契機，深入貫徹落實黨建帶團建、隊建，加強少先隊工作體制機制建設，讓紅領巾更加鮮艷。

學校的黨建帶團建、隊建工作，是發揮學校團隊組織生力軍作用的根本保證，是確保學校團建、隊建工作政治方向的重要舉措，也是新時期學校思想政治工作規範化、科學化的必然要求。近一年來，我校黨支部不斷創新工作機制，延伸工作手臂，大膽探索新時期學校黨建帶團建、隊建工作的嶄新思路。為了更好加強這方面工作力度，我們制定了黨建帶團建隊建工作方案。
一、堅持「黨建帶團建、隊建」的基本原則，把團建、隊建工作納入黨的基礎建設。
黨建帶團建、隊建工作是黨在新時期進一步加強和改善黨對青少年工作領導的時代需求。在加強黨的建設的同時加強團隊的建設，不斷增強團隊組織的吸引力、凝聚力和戰鬥力，對於共青團、少先隊更好的當好黨的助手和後備軍，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。
每學年初，學校黨支部召開團建、隊建工作專門會議，研究如何經常深入團隊組織、了解團隊工作、指導團隊組織抓好團隊的組織建設工作，並由黨支部委員、副校長王義學負責團建、隊建工作。召開學校團委會、少先大隊學生會換屆選舉大會，以嚴格、規範的程序選舉產生新一屆團隊委委員、學生會委員，組建開拓進取的新一屆團隊委會學生會，使團隊的工作面貌煥然一新。黨支部將團隊的組織建設作為黨的基礎性工作來抓，對團隊的工作經常提出新的思路和舉措，深入學生、了解學生思想動態，經常對團隊工作開展情況進行檢查，為團建、隊建出謀劃策，給團隊的工作指點迷津，將黨建與團建、隊建工作結合起來，真正做到「以黨建帶團建、促隊建。
二、明確「黨建帶團建、隊建」工作思路，堅持德育為首的育人工作方針。
1、構建育人機制。
學校成立了以校長為核心的德育工作領導小組，形成了「學校——年級——班級——學生」、「政教處——共青團、少先隊——學生幹部——學生」、政教處——班主任——生活老師——一體化分層負責的有效德育管理體系，建立一支合格的班主任隊伍，要求全體教職工教書育人、管理育人、服務育人，同時搞好學校、家庭、社會三結合的德育環境建設，做到德育工作系列化、制度化、高效化，增強了德育工作的實效性。家校通及時將學校活動和學生在校情況告訴家長，通過定期召開家長會、學生狀況調查表、有選擇性的家訪等方式，強化問題學生的幫教工作。
2、制定工作計劃。
確立黨支部書記總指導、黨支部一名委員具體指導、團委書記自編自導的總體工作思路。每學年開學初，學校制訂周密的黨建帶團建、隊建的工作計劃，並將其列入德育工作總體規劃，校團委工作計劃明確「黨建帶團建、隊建」的內容與做法。堅持德育為首，提高團建、隊建德育工作的針對性和實效性。在德育過程中，由管理為主轉化為教育為主，把教育放到突出的位置。要做到「兩個一樣」，即學生的行為在校內校外一個樣，畢業前與畢業後一個樣。從而進一步讓他們的思想和行為規範去影響社會上的其他人，推動社會文明的發展。
三、搞好「黨建帶團建、隊建」系列活動，多方取得學校思想政治工作實效。
校黨支部每學期要求團委、少先大隊圍繞學校德育工作目標，開展豐富多彩的系列活動，分層次、按階段推進，力爭多方取得學校思想政治工作實效。
1、開展德育、文體系列活動。
三月「學雷鋒、樹新風」活動，安全教育月活動；五月「五四」青年節歌詠比賽，勵志演講比賽；六月「六一國際兒童節」開展校級運動會；九月體育節、科技節；十月國慶節歌詠比賽、國慶徵文、演講比賽、文藝匯演；團委會、少先大隊，發揮組織領導作用，各項活動由學生主持並參加。宏揚正氣，凝聚正能量，鍛鍊學生能力，提升學校朝氣與活力，活躍學校文化氛圍。
2、提高班會課、團隊活動課質量。
重視班會課、團隊活動課質量，提高工作水平。學校規定一周1節班會課，2節團隊活動課，排入課表，不得挪作它用。每次活動有計劃、有檢查，既調動班主任、團支部、少先隊，班委會的積極性，也給更多的團員、少先隊員，提供展示才華的空間。適時開闢團隊課講座，增進學生對黨、團、隊知識的了解。
3、堅持不懈抓學生養成教育。
政教處、年級組組織團委、少先大隊各級學生幹部對全校紀律、衛生、儀容儀表開展經常性的檢查、監督，及時總結並進行評比，促進學生的文明禮貌、行為習慣的養成。團委、少先隊工作要滲透到學校教育、教學的各個方面，如早操、眼保健操管理，食堂紀律的維護，文明班級、文明寢室的創建，要處處體現學校主人翁的姿態。
4、發揮宣傳陣地的作用。
學校團委、少先隊要辦好校廣播站，每天定時廣播，辦好學校宣傳櫥窗、宣傳「晨光之星」事跡，展示學生書畫作品，手工製作布貼畫等。進行文明守紀安全宣傳，各班團支部、少先隊、班委會要辦好班上黑板報、每兩周定時更新。
5、不斷提高學生自我管理水平。
通過學生自我教育、自我管理的相關活動，切實提高團隊工作的水平，抓好教育工作的實效性。各項工作安排有計劃、有布置、有檢查，發現問題及時整改。開展「文明班級」、「優秀團支部」「優秀少先隊」評比活動，引進競爭機制，強化學生愛校、愛班意識。各項檢查一周一總結，一月一總評，使學生、團委、少先大隊、班級通過競爭達到共同進步。

學校的黨建帶團建、隊建工作，是發揮學校團隊組織生力軍作用的根本保證，是確保學校團建、隊建工作政治方向的重要舉措，也是新時期學校思想政治工作規範化、科學化的必然要求。近一年來，我鄉教育黨支部不斷創新工作機制，延伸工作手大膽探索新時期學校黨建帶團建、隊建工作的嶄新思路為了更好加強這方面工作力度，我們制定了黨建帶團建隊建工作方案。
堅持「黨建帶團建、隊建」的基本原則，把團建、隊建工作納入黨的基礎建設，增進學生對黨、團、隊知識的了解。
黨建帶團建、隊建工作是黨在新時期進一步加強和改善黨對青少年工作領導的時代需求。在加強黨的建設的同時加強團隊的建設，不斷增強團隊組織的吸引力凝聚力和戰鬥力，對於共青團、少先隊更好的當好黨的助手和後備軍，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。
每學年初，文峪中心校黨支部召開團建、隊建工作專門會議，研究如何經常深入團隊組織、了解團隊工作、指導團隊組織抓好團隊的組織建設工作，並由黨支部委員、副書記范迎秋負責團建、隊建工作。召開學校團委會、少先大隊學生會換屆選舉大會，以規範的程序選舉產生新一屆團隊委委員、學生會委員，組建開拓進取的新一屆團隊委會學生會，使團隊的工作面貌煥然一新。
黨支部將團隊的組織建設作為黨的基出性工作來抓，對團隊的工作經常提出新的思路和舉措，發動和帶領全鄉各中、小學團隊管理人員，深入學生、了解學生思想動經常對團隊工作開展情況進行檢查，為團建、隊建出謀劃策，給團隊的工作指點迷津，將黨建與團建、隊建工作結合起來，真正做到「以黨建帶團建、促隊建」，明確「黨建帶團建、隊建」工作思路，堅持德育為首的育人工作。
1、構建育人機制。
學校成立了以校長為核心的德育工作領導小組形成了「學校—年級—班級—學生」「政教處—共青團—少先隊學生幹部學生」、「政教處—班主任—生活老師」一體化分層負責的有效德育管理體系，建立一支合格的班主任隊伍，要求全體教職工教書育人、管理育人、服務育人，同時搞好學校、家庭、社會三結合的德育環境建設，做到德育工作系列化、制度化、高效化，增強了德育工作的實效性。家校通、班級微信群及時將學校活動和學生在校情況告訴家長，通過定期召開家長會、學生狀況調查表、有選擇性的家訪等方式，強化問題學生的幫教工作。
2、制定工作計劃。
確立黨支部書記總指導、黨支部一名委員具體指導、團委書記自編自導的總體工作思路。每學年開學初，學校制訂周密的黨建帶團建、隊建的工作計劃，並將其列入德育工作總體規劃，校團委工作計劃明確「黨建帶團建、隊建」的內容與做法。堅德育為首，提高團建、隊建德育工作的針對性和效性。
在德育過程中，由管理為主轉化為教育為主，把教育放到突出的位置。努力做到「兩個一樣」,即學生的行為在校內校外一個樣，畢業前與畢業後一個樣。從而進一步讓他們的思想和行為規範去影響。
三、搞好「黨建帶團建、隊建」系列活動，多方取得學校思想政治工作實效。
中心校黨支部每學期要求各中、小學團委、少先大隊圍繞學校德育工作目標，開展豐富多彩的系列活動，分層次、按階段推進，力爭多方取得學校思想政治工作實效。
1、開展德育、文體系列活動。
三月「學雷鋒、樹新風」活動，安全教育月活動。
五月「五四青年節歌詠比賽，勵志演講比賽」。
六月「六一國際兒童節」開展校級運動會或文藝演出。
九月體育節、科技節。
十月國慶節歌詠比賽、國慶徵文、演講比賽、文藝匯演。
團委會、少先大隊，發揮組織領導作用，各項活動由學生主持並參加。宏揚正氣，凝聚正能量，鍛鍊學生能力，提升學校朝氣與活力，活躍學校文化氛圍。
2、提高班會課、團隊活動課質量。
重視班會課、團隊活動課質量，開展全員參與的班主任技能大賽，全面提高學生管理工作水平。各個班級必須做到：一周1節班會課，2節團隊活動課，排入課表，不得挪作它用。每次活動有計劃、有檢查，既調動班主任、團支部、少先隊，班委會的積極性，也給更多的團員、少先隊員，提供展示才華的空間。適時開闢團隊課講座。
3、堅持不懈抓學生養成教育。
政教處、年級組組織團委、少先大隊各級學生幹部對全校紀律開展經常性的檢查、監督，及時總結並進行評比，促進學生的文明禮貌、行為習慣的養成。團委、少先隊工作要滲透到學校教育、教學的各個方面，如早操、眼保健操管理，食堂紀律的維護，文明班級、文明室的創建，要處處體現學校主人翁的姿態。
學校團委、少先隊要辦好校園廣播站，每天定時廣播，辦好學校宣傳櫥窗、宣傳「晨光之星」事跡，展示學生書畫作品，手工製作布貼畫等。進行文明守紀安全宣傳，各班團支部、少先隊、班委會要辦好班上黑板報、每兩周定時更新。
通過學生自我教育、自我管理的相關活動，切實提高團隊工作的水平，抓好教育作的實效性。各項工作安排有計劃、有布置、有檢查，發現問題及時整改。開展「文明班級優秀少先隊」評比活動，引進競爭機制，強化學生愛校、愛班意識。各項檢查一周一總結，一月一總評，使學生、團委、少先大隊班級通過競爭達到共同進步。
文峪鄉教育支部。