今年以來,在縣委、縣政府的領導下,以習近平新時代中國特色社會主義為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,按照縣紀委十三屆四次全會工作部署,不忘初心、牢記使命,樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」,落實主體責任,推進作風建設,促進了各項工作健康開展。現將2019年上半年落實全面從嚴治黨主體責任情況報告如下:
一、落實全面從嚴治黨主體責任情況
(一)強化組織領導,落實主體責任。一是做好工作安排。將加強黨風廉政建設、落實主體責任納入局黨組重要議事日程,定期召開局黨組會議研究部署,制定了《2019年全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作要點》、《2019年落實全面從嚴治黨主體責任負面清單》,組織召開全系統黨風廉政建設工作會議,明確任務,強化管理。二是壓實主體責任。認真履行局黨組黨風廉政建設主體責任,將黨風廉政建設工作任務分解,局一把手是黨風廉政建設第一責任人,層層簽訂了目標責任書,把行風建設、廉政建設融入到各個崗位之中,分解落實到每個幹部身上,使整個工作有分管領導、有目標、有標準,人人肩上有擔子,個個身上有責任,營造了齊抓共管的工作氛圍。三是履行一崗雙責。按照全局黨風廉政工作的要求,班子成員切實履行好「一崗雙責」,定期聽取各自分管單位落實黨風廉政建設責任制專題彙報,開展廉政約談月活動,聽取各單位「兩個責任」落實情況,做到了掌握情況、督促工作、提醒警示。
(二)加強廉政教育,堅定理想信念。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,作為全縣人社系統首要的、長期的政治任務,以黨風廉政建設和反腐敗警示教育為重點,以學習貫徹落實中央省市縣紀委全會精神為統攬,制定學習計劃,加強廉政教育,開展多種形式的學習實踐活動,不斷提高全系統黨員幹部的綜合素質,築牢拒腐防變的思想防線。加強黨規黨紀教育和業務知識學習,把黨章黨規黨紀教育作為黨員理論學習的必修課,讓廣大黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線;組織開展業務技能練兵比武活動,全面提升窗口單位經辦隊伍業務能力和整體素質,夯實行風建設基層基礎,為群眾提供優質便捷高效的人社服務,不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。共組織集中學習6次,知識測試3次,學習交流5次。
(三)貫徹「八項規定」,持續糾正「四風」。一是深入學習。要求全系統幹部職工必須深入學習中央「八項規定」精神,做到入腦入心、熟知熟記。局班子成員和二級機構負責人帶頭執行,做好表率,決不允許在執行中打折扣、搞變通。二是強化監督。採取多渠道、多形式,對內、對外主動公開「八項規定」和糾正「四風」工作落實情況,暢通投訴舉報渠道,接受幹部群眾監督。三是狠抓節點。以元旦、春節、五一、端午等節日為重要節點,加強正面宣傳引導和監督檢查,通過會議、廉政談話、微信、手機簡訊等形式,開展常態化的廉政提醒,狠剎公款吃喝、公款旅遊、公款送禮、公車私用等奢侈浪費的不正之風,營造風清氣正的氛圍。四是完善制度。加強制度建設,完善各項工作制度和配套措施。注重工作的具體化、規範化和制度化。針對會議電文、經費使用、公車管理、檢查考核等事項,建立健全相應制度和規範標準,提高制度規定的實用性和可操作性,保證中央「八項規定」精神和糾正「四風」工作貫徹落實到位。五是專項整治。開展集中整治形式主義、官僚主義專項行動,針對形式主義、官僚主義的4個方面12類問題,從踐行「四個意識」「兩個維護」的高度,把整治形式主義、官僚主義作為一項重要整治任務,提高政治站位,堅持問題導向,在「化風成俗」上下功夫,力求實際效果。
(四)嚴守黨的紀律,始終廉潔從政。局領導班子成員堅持以身作則、率先垂範,嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等規定,嚴守黨的六大紀律,按照習近平總書記指出的「七個有之」、中央提出的「四個意識」,自覺遵守政治規矩,對縣委、縣政府和上級紀委的決策部署,做到了堅決執行、不打折扣,今年以來,局領導班子成員沒有違反廉潔從政各項規定,樹立了廉潔高效的良好形象。
(五)強化監督制約,規範權力運行。認真落實「把權力關進制度的籠子裡」的要求,加強領導班子成員之間相互監督,實行黨政正職「五個不直接分管」制度,進一步完善領導班子及行政議事規則,推行副職領導主管財務、正職領導進行監管的雙向監督制度。堅決貫徹落實縣委《關於報告「三重一大」有關事項的規定(試行)》,嚴格落實領導幹部個人重大事項報告等制度,完善財務管理制度等相關制度,確保黨風廉政建設責任制不留「死角」。黨員幹部特別是黨員領導幹部認真報告個人有關事項,接受組織監督,促進領導幹部廉潔從政。嚴格落實「五個一律」要求,堅持用制度管人管事,加強內控機制建設,完善問責機制,杜絕黨員領導幹部利用婚喪喜慶等各種名義收受禮金行為,有效地防止了「節日病」的發生。
(六)加強重點監督,注重源頭防控。一是緊盯重點部位加強監管。對全系統管人、管財、管物、管審批和管執法的重點崗位重點人員建立勤政廉政檔案,落實廉政承諾。二是組織社保基金管理使用監督檢查。認真開展社會保險基金管理風險防控專項行動,組織自查自糾,堅決杜絕騙取套取、擠占挪用、違規使用等違紀違規問題,完善各項內控制度和社會保險信息披露機制,嚴格工作制度和規程,確保資金安全,人員安全。
(七)加強隊伍建設,推進政務公開。一是強化責任擔當。堅強紀律建設、作風建設,緊扣「抓落實」這個主題,深化治理「不敢為」「不會為」「不想為」和「懶政怠政、為官不為」的問題,加強思想教育,優化服務環境,深化四風整治,強化執紀問責,切實提高局系統黨員幹部主動抓落實、主動抓服務、主動強素質、主動幹事業的自覺性和主觀能動性。二是提升服務水平。制定完善了首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等工作制度。整理行政服務項目及其條件、程序、時限、收費標準、收費依據、承辦股室、責任人、聯繫方式,在服務大廳以《辦理須知》、《服務指南》、明白紙等形式向服務對象和辦事群眾發放,使群眾及時了解辦理流程。設立了舉報箱,公布舉報電話,定期或不定期地向各鄉鎮、各部門徵求意見和建議,同時,對重大事項、重要人事工作隨時進行公開,主動接受社會各界的監督。三是落實「網際網路+政務服務」。按照推進「網際網路+政務服務」的要求,對涉及我局的行政審批項目進行了全面清理,做到了一個不漏、一個不錯,通過清理,編制上報行政權力事項清單,推進行政權力事項編碼管理、規範管理和網上辦理。
二、存在的問題
(一)思想認識上需要進一步提高。某些單位少數黨員領導幹部對貫徹落實責任制的重要性認識還不到位,重視程度不夠,責任意識不強,對複雜嚴峻的反腐敗鬥爭形勢缺乏足夠清醒認識,總認為黨風廉政建設是紀檢組的事情,只要做好本職業務工作就行了,一方面對全面從嚴治黨的要求知之甚少,一方面自覺不自覺地放鬆了要求。
(二)「好人主義」現象還不同程度的存在。局系統機構多、人員多,一些領導幹部怕影響班子團結,怕得罪人,對班子成員和分管部門負責同志存在的紀律、作風問題,不能及時批評指出,特別是民主生活會時候,批評和自我批評缺乏原則性、戰鬥性,不能堅持實事求是,扶正祛邪的勇氣缺失。
(三)制度建設需要進一步完善。黨風廉政建設責任制的配套制度建設不夠,有的單位執行制度不夠嚴格,有的制度缺乏可操作性,責任追究還不夠嚴格。
(四)服務意識和責任意識有待進一步加強。抓工作促落實工作還不夠具體,督促檢查沒有完全做到位,一些服務事項人為設置障礙,有規不依、推諉拖延、敷衍了事、慢作為、不作為以及損害群眾利益的「微腐敗」問題還不同程度地存在。
三、下一步工作打算
(一)壓實主體責任,強化幹部管理。要把落實全面從嚴治黨主體責任作為重大政治任務和必須擔當之責,真正扛穩抓牢,認真落實上級紀委全會精神,強化紀律建設,從嚴管好隊伍。要抓住「關鍵少數」,從嚴從實監督管理幹部。要堅持抓在平常、嚴在經常,暢通幹部監督管理渠道,完善幹部監督管理措施,既要加強對幹部「八小時」內的監督,也要加強對「八小時」外的監督,既要加強對「工作圈」的監督,也要加強對「親屬圈」、「朋友圈」的監督,做到全覆蓋、無縫隙。要緊盯群眾關切,堅決整治侵害群眾利益的不正之風。要把查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,以及損害群眾利益的不作為、慢作為等「微腐敗」問題,作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手,以深化專項治理為手段,以健全制度機制為目標,不斷推進專項治理工作常態化、長效化,徹底剷除腐敗現象滋生蔓延的土壤。
(二)落實「一崗雙責」,強化風險防控。要針對重點領域嚴格開展廉政風險防控工作。組織專門力量,集中一段時間,進一步全面梳理職責,對工作各環節中可能存在的廉政風險進行再評估,切實把「一崗雙責」落在實處。要加強行政審批領域風險防控工作,加強對行政審批行為的督查、指導,督促相關科室、單位規範行政審批行為,以公開促公正,依法全面公開行政審批信息,規範行政審批受理、審查、決定、送達等各環節,依法推進政務公開,讓權力在「陽光」下運行。
(三)嚴明政治紀律,嚴肅黨內生活。增強政治敏銳性和政治鑑別力,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴防「七個有之」,持續推進「幫圈文化」整治,集中整治官僚主義、形式主義。全面落實新形勢下黨內政治生活若干準則等法規制度,著力糾正在堅持民主集中制、開展批評和自我批評、選人用人等方面存在的突出問題,進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。要進一步完善民主生活會、組織生活會和「三會一課」制度,使黨內政治生活成為加強思想政治建設、推動作風和紀律建設、增強黨性鍛鍊的重要平台和有力抓手,讓黨員幹部習慣在監督和約束下工作生活,從而不斷提高人社系統黨的建設科學化水平。
要按照縣委、縣政府的部署要求,進一步全面深入貫徹黨的十九大精神和上級紀委全會精神,持續推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作不斷走向深入,勇於擔當、積極進取,轉變作風、真抓實幹,克難攻堅、爭創一流,以全面從嚴治黨的實際成效,推動各項工作取得新的更好的成績。
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上半年從嚴治黨工作總結[朗讀]
上半年,x單位認真貫徹落實習近平總書記、黨中央決策部署,認真落實省委、市委和市局黨委工作要求,緊扣從嚴治黨主線,從嚴落實管黨治黨主體責任,深入推進不忘初心、牢記使命制度要求,堅持以黨建引領x中心工作,紮實做好疫情防控重點工作,將黨建工作與疫情防控、x中心工作緊密結合,不斷提升黨的建設工作水平,現將上半年從嚴治黨工作情況彙報如下:
一、堅持黨要管黨、從嚴治黨,切實發揮了領導作用。
x黨委堅持以黨章為根本遵循,把嚴的標準、嚴的措施貫穿於管黨治黨全過程和各方面。一是高度重視。x黨委堅持把黨的建設與x中心工作、新冠肺炎疫情防控結合起來,做到同研究、同部署、同考評、同推動,對中央和省委、市委、市局黨委有關黨的建設相關紀律、制度、法規等要求,不折不扣的貫徹執行,確保落到實處。二是加強領導。上半年,x黨委召開會議,深入貫徹上級黨委關於黨建工作的要求,全面分析黨建工作面臨的形勢和任務,制定今年工作要點,在疫情防控會議難組織的情況下10次召開黨委會,18個議題專題重點學習研究、部署推動黨建工作的落地落實。三是結合工作實際。x黨委將貫徹落實從嚴治黨要求和當前實際工作緊密結合,堅持將黨建工作、疫情防控、x中心工作相結合,積極貫徹落實市局黨委關於疫情防控和黨建工作要求,x黨委書記x同志還多次通過召開黨委會、黨委中心組學習會、疫情期間專題講黨課等形式,深入細緻傳達上級黨委工作部署要求,堅定不移把市局黨委工作要求、疫情防控工作和從嚴治黨引向深入。
二、堅持把政治建設擺在首位,堅決擁護黨中央權威和集中統一領導。
x黨委始終把黨的政治建設擺在首位,堅持黨建引領,突出x政治機關建設,教育引導黨支部和黨員幹部增強「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,旗幟鮮明講政治,切實把政治覺悟和政治能力體現在堅定不移向黨中央看齊上,體現在堅決貫徹黨中央決策部署行動上,體現在履職盡責、做好本職工作上,體現在黨員幹部日常行為規範上,更是體現在當前疫情防控和x中心工作中。堅持抓好意識形態方向,確保全體民警職工政治立場、政治方向、政治原則、政治道路同以習近平同志為核心的黨中央高度一致,特別是圍繞疫情防控工作上,嚴格落實中央和省市、上級黨委部署安排,我處堅持「日排查、日報告、周研判」工作機制,確保了疫情防控工作安全穩定、紮實有效推動,實現了場所疫情防控「三零」目標。
三、堅持黨建融促作用,圍繞中心重點做好疫情防控工作。
疫情就是命令,防控就是責任。新冠肺炎疫情發生後,我處按照上級疫情防控工作統一部署,迅速行動、勇於擔當、敢於作為,全力做好疫情防控工作。一是提前預測預判,做好準備打好提前仗。疫情尚未全面爆發時,x黨委根據衛生部門提供的預測建議,見微知著、提前著手、超前謀劃,決策並提前進行了x個口罩及含氯消毒水等一批防疫物資儲備、組織x人接種流感疫苗,一月中旬提前做好對6人次即將前往武漢及湖北方向人員管控,及時摸排前往武漢、湖北方向民警職工,及時取消、叫停休假並召回春節期間離深人員x人。x黨委的這些舉措為後期疫情防控爭取了時間、儲備了物資、降低了風險、杜絕了隱患。二是積極發揮黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。x黨委、各支部和全所黨員堅決響應黨中央關於「全面加強黨的領導、進一步發揮各級黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用,堅決打贏疫情阻擊戰」的號召,黨委、支部領導班子和領導幹部堅持衝進一線執勤,堅持靠前指揮、擔當作為、衝鋒在前,切實發揮了表率作用,在關鍵時刻,堅守崗位,迎難而上、靠前指揮。
四、加強黨建工作標準化建設,深入推動了模範機關創建活動。
黨建工作標準化、規範化建設和模範機關創建工作是從嚴治黨的重要抓手和重要舉措。我處以《中國共產黨支部工作條例(試行)》《x》《x》為指導,以模範機關創建活動為抓手,紮實開展各項黨建工作。上半年,我處著力抓好「頭雁」效應,強化支部書記教育管理,認真開展了黨支部書記述職評議活動,進一步督促抓好支部黨的建設,提高支部書記履職能力;開展民主評議黨員工作,促進黨員先鋒模範作用發揮;堅持了黨委、支部「第一議題」學習制度,確保了黨員幹部堅定不移向黨中央看齊,不斷對標對表中央要求;嚴格抓好黨支部「三會一課」制度落實,並把開展情況納入政工人事工作季度考核內容,定期檢查督促;認真落實智慧黨建、學習強國等黨員教育學習平台運用,支部組織生活使用x平台進行考勤管理和會務管理;結合疫情防控管理特點,充分發揮臨時黨支部戰鬥堡壘作用,成立了x批次臨時黨支部,共組織40餘次專題學習教育活動,組織開展了1次「擦亮黨徽、爭當抗疫先鋒模範」活動,鼓舞了戰鬥士氣,凝聚了工作合力;嚴格按標準、按程序做好黨員發展接收、困難黨員慰問、特殊時期捐款、七一表彰等工作。
五、上半年工作特點和下半年努力方向。
上半年,我處黨建工作與疫情防控融促作用效果良好,突出在三個明顯。一是黨委主責主業意識強,領導作用發揮明顯。在疫情防控和中心工作中把方向、穩大局、抓班子、帶隊伍、強基礎、固根本,確保疫情防控階段性成果和場所穩定安全。二是黨支部戰鬥堡壘作用發揮明顯。建制黨支部和臨時黨支部能夠充分發揮教育、管理、監督作用。6月3日下午,x黨委書記x同志通過視頻給全所黨員上疫情防控專題黨課,給大家統一思想,鼓舞幹勁。4月份以來,x黨委部署全所黨員領導幹部開展普遍談心活動,開展廣泛調研,摸排實際困難,解決實際問題,黨組織切實擔負起了凝聚人心、鼓舞士氣的職責,做到了帶隊伍、帶士氣、帶出凝聚力。三是黨員先鋒模範作用發揮明顯。在疫情防控中,黨員幹部發揮旗幟先鋒作用,能夠衝鋒在前,表率作用突出:老黨員帶新黨員,傳思想、傳作風、弘揚優良傳統,發揮了傳幫帶作用;新黨員學先進、學模範、勇挑重擔。在黨員幹部鼓舞下,x名民警職工在疫情防控期間紛紛提交戰時入黨申請書,x多名黨員幹部簽下請戰書,積極參與一線防控工作。
下半年,我所黨建工作按照市局黨委部署要求,緊扣從嚴治黨主線,全面從嚴落實管黨治黨主體責任,深入推進疫情防控常態化形勢下黨建工作要求,做好以下幾個方面工作。
一是以「四個模範」建設為抓手,推動黨建工作標準化、規範化。全面落實從嚴治黨主體責任,推動黨建工作落實深化細化具體化,圍繞政治建設、意識形態領導、黨風廉政建設,嚴格嚴肅黨內政治生活,堅持推動「第一議題學習」,落實「三會一課」要求,開展好主題黨日、過好政治生日,帶頭做到「兩個維護」,落實「不忘初心、牢記使命」制度,努力推動在政治過硬、服務中心、提高黨組織質量、作風優良群眾滿意的模範機關建設。
二是圍繞「三零目標」任務為重點,抓好黨建工作雙融雙促。上半年疫情防控取得階段性成果與黨建作用發揮明顯密不可分,下半年x黨委堅持以疫情防控工作為重點,圍繞中心工作繼續加強和充分發揮支部戰鬥堡壘作用,鼓勵廣大黨員立足崗位,敬業奉獻,充分發揮先鋒模範作用,以黨建帶隊建,以隊建促安全,確保「三零目標」實現。
三是圍繞破除「兩類主義」任務,抓好黨風廉政建設。堅持求真務實,改進作風,解決實際問題,持續整治「四風」,堅決破除形式主義、官僚主義;堅決把紀律和規矩挺在前面,帶頭弘揚黨的優良傳統和優良作風,堅持以人民為中心,營造風清氣正的良好政治生態。
一、堅持黨要管黨、從嚴治黨,切實發揮了領導作用。
x黨委堅持以黨章為根本遵循,把嚴的標準、嚴的措施貫穿於管黨治黨全過程和各方面。一是高度重視。x黨委堅持把黨的建設與x中心工作、新冠肺炎疫情防控結合起來,做到同研究、同部署、同考評、同推動,對中央和省委、市委、市局黨委有關黨的建設相關紀律、制度、法規等要求,不折不扣的貫徹執行,確保落到實處。二是加強領導。上半年,x黨委召開會議,深入貫徹上級黨委關於黨建工作的要求,全面分析黨建工作面臨的形勢和任務,制定今年工作要點,在疫情防控會議難組織的情況下10次召開黨委會,18個議題專題重點學習研究、部署推動黨建工作的落地落實。三是結合工作實際。x黨委將貫徹落實從嚴治黨要求和當前實際工作緊密結合,堅持將黨建工作、疫情防控、x中心工作相結合,積極貫徹落實市局黨委關於疫情防控和黨建工作要求,x黨委書記x同志還多次通過召開黨委會、黨委中心組學習會、疫情期間專題講黨課等形式,深入細緻傳達上級黨委工作部署要求,堅定不移把市局黨委工作要求、疫情防控工作和從嚴治黨引向深入。
二、堅持把政治建設擺在首位,堅決擁護黨中央權威和集中統一領導。
x黨委始終把黨的政治建設擺在首位,堅持黨建引領,突出x政治機關建設,教育引導黨支部和黨員幹部增強「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,旗幟鮮明講政治,切實把政治覺悟和政治能力體現在堅定不移向黨中央看齊上,體現在堅決貫徹黨中央決策部署行動上,體現在履職盡責、做好本職工作上,體現在黨員幹部日常行為規範上,更是體現在當前疫情防控和x中心工作中。堅持抓好意識形態方向,確保全體民警職工政治立場、政治方向、政治原則、政治道路同以習近平同志為核心的黨中央高度一致,特別是圍繞疫情防控工作上,嚴格落實中央和省市、上級黨委部署安排,我處堅持「日排查、日報告、周研判」工作機制,確保了疫情防控工作安全穩定、紮實有效推動,實現了場所疫情防控「三零」目標。
三、堅持黨建融促作用,圍繞中心重點做好疫情防控工作。
疫情就是命令,防控就是責任。新冠肺炎疫情發生後,我處按照上級疫情防控工作統一部署,迅速行動、勇於擔當、敢於作為,全力做好疫情防控工作。一是提前預測預判,做好準備打好提前仗。疫情尚未全面爆發時,x黨委根據衛生部門提供的預測建議,見微知著、提前著手、超前謀劃,決策並提前進行了x個口罩及含氯消毒水等一批防疫物資儲備、組織x人接種流感疫苗,一月中旬提前做好對6人次即將前往武漢及湖北方向人員管控,及時摸排前往武漢、湖北方向民警職工,及時取消、叫停休假並召回春節期間離深人員x人。x黨委的這些舉措為後期疫情防控爭取了時間、儲備了物資、降低了風險、杜絕了隱患。二是積極發揮黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。x黨委、各支部和全所黨員堅決響應黨中央關於「全面加強黨的領導、進一步發揮各級黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用,堅決打贏疫情阻擊戰」的號召,黨委、支部領導班子和領導幹部堅持衝進一線執勤,堅持靠前指揮、擔當作為、衝鋒在前,切實發揮了表率作用,在關鍵時刻,堅守崗位,迎難而上、靠前指揮。
四、加強黨建工作標準化建設,深入推動了模範機關創建活動。
黨建工作標準化、規範化建設和模範機關創建工作是從嚴治黨的重要抓手和重要舉措。我處以《中國共產黨支部工作條例(試行)》《x》《x》為指導,以模範機關創建活動為抓手,紮實開展各項黨建工作。上半年,我處著力抓好「頭雁」效應,強化支部書記教育管理,認真開展了黨支部書記述職評議活動,進一步督促抓好支部黨的建設,提高支部書記履職能力;開展民主評議黨員工作,促進黨員先鋒模範作用發揮;堅持了黨委、支部「第一議題」學習制度,確保了黨員幹部堅定不移向黨中央看齊,不斷對標對表中央要求;嚴格抓好黨支部「三會一課」制度落實,並把開展情況納入政工人事工作季度考核內容,定期檢查督促;認真落實智慧黨建、學習強國等黨員教育學習平台運用,支部組織生活使用x平台進行考勤管理和會務管理;結合疫情防控管理特點,充分發揮臨時黨支部戰鬥堡壘作用,成立了x批次臨時黨支部,共組織40餘次專題學習教育活動,組織開展了1次「擦亮黨徽、爭當抗疫先鋒模範」活動,鼓舞了戰鬥士氣,凝聚了工作合力;嚴格按標準、按程序做好黨員發展接收、困難黨員慰問、特殊時期捐款、七一表彰等工作。
五、上半年工作特點和下半年努力方向。
上半年,我處黨建工作與疫情防控融促作用效果良好,突出在三個明顯。一是黨委主責主業意識強,領導作用發揮明顯。在疫情防控和中心工作中把方向、穩大局、抓班子、帶隊伍、強基礎、固根本,確保疫情防控階段性成果和場所穩定安全。二是黨支部戰鬥堡壘作用發揮明顯。建制黨支部和臨時黨支部能夠充分發揮教育、管理、監督作用。6月3日下午,x黨委書記x同志通過視頻給全所黨員上疫情防控專題黨課,給大家統一思想,鼓舞幹勁。4月份以來,x黨委部署全所黨員領導幹部開展普遍談心活動,開展廣泛調研,摸排實際困難,解決實際問題,黨組織切實擔負起了凝聚人心、鼓舞士氣的職責,做到了帶隊伍、帶士氣、帶出凝聚力。三是黨員先鋒模範作用發揮明顯。在疫情防控中,黨員幹部發揮旗幟先鋒作用,能夠衝鋒在前,表率作用突出:老黨員帶新黨員,傳思想、傳作風、弘揚優良傳統,發揮了傳幫帶作用;新黨員學先進、學模範、勇挑重擔。在黨員幹部鼓舞下,x名民警職工在疫情防控期間紛紛提交戰時入黨申請書,x多名黨員幹部簽下請戰書,積極參與一線防控工作。
下半年,我所黨建工作按照市局黨委部署要求,緊扣從嚴治黨主線,全面從嚴落實管黨治黨主體責任,深入推進疫情防控常態化形勢下黨建工作要求,做好以下幾個方面工作。
一是以「四個模範」建設為抓手,推動黨建工作標準化、規範化。全面落實從嚴治黨主體責任,推動黨建工作落實深化細化具體化,圍繞政治建設、意識形態領導、黨風廉政建設,嚴格嚴肅黨內政治生活,堅持推動「第一議題學習」,落實「三會一課」要求,開展好主題黨日、過好政治生日,帶頭做到「兩個維護」,落實「不忘初心、牢記使命」制度,努力推動在政治過硬、服務中心、提高黨組織質量、作風優良群眾滿意的模範機關建設。
二是圍繞「三零目標」任務為重點,抓好黨建工作雙融雙促。上半年疫情防控取得階段性成果與黨建作用發揮明顯密不可分,下半年x黨委堅持以疫情防控工作為重點,圍繞中心工作繼續加強和充分發揮支部戰鬥堡壘作用,鼓勵廣大黨員立足崗位,敬業奉獻,充分發揮先鋒模範作用,以黨建帶隊建,以隊建促安全,確保「三零目標」實現。
三是圍繞破除「兩類主義」任務,抓好黨風廉政建設。堅持求真務實,改進作風,解決實際問題,持續整治「四風」,堅決破除形式主義、官僚主義;堅決把紀律和規矩挺在前面,帶頭弘揚黨的優良傳統和優良作風,堅持以人民為中心,營造風清氣正的良好政治生態。
今年上半年以來,局緊緊圍繞安全生產工作任務,找准立足點,發揮思想引領、輿論推動、精神鼓勵的重要作用,嚴格要求自己,擺正位置,時刻保持「謙虛」、「謹慎」、「律己」的態度,在縣委縣政府的堅強領導下,在縣紀委的關心和指導下,全局上下勤奮學習、積極進取,紮實做好全面從嚴治黨工作。現將我單位上半年履行全面從嚴治黨主體責任情況工作總結如下:
一、認真學習總書記系列重要講話精神。
一是堅持把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、3月6日習近平總書記在決戰脫貧攻堅會議上的講話精神作為首要的政治任務,作為黨員幹部教育培訓的必修課,並以黨組中心組學習、專題黨課、座談研討等形式,引導廣大黨員幹部深入領會精神實質,不斷增強「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」,自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是牢牢把握中央和省市縣關於創建學習型黨組織新要求,突出抓好黨組中心組學習,進一步加強了領導幹部特別是領導班子成員的理論素養。堅持理論聯繫實際,把學習習近平總書記系列重要講話精神,同研究解決扶貧考核反饋的突出問題,圍繞脫貧攻堅中的提質增效、精細化管理、統一思想、理清思路,充分發揮了黨組織的戰鬥力。
二、加強黨風廉政建設,提升拒腐防變的能力。
(一)以康保縣糾正「四風」和作風紀律專項整治領導小組印發《關於緊盯當前黨員幹部作風紀律突出問題集中專項行動工作方案》的通知和康紀提示[2020]2號《關於落實全面從嚴治黨主體責任規定的履職提示函》要求以及縣政府今年第一次全體會議暨廉政會議講話的通知,針對整治內容,要求全局幹部職工認真查擺自身存在的問題,重點查擺精神狀態不振、工作作風不硬等方面存在的突出問題。深挖細查並建立台賬,制定措施,堅持定期研究黨風廉政建設事項,解決機關黨風廉政建設的問題,安排黨風廉政建設重點工作。
(二)加強廉潔教育,堅持依法行政,注重優化營商環境,要公私分明,決不能觸碰「吃拿卡要」原則底線,持續深化「放、管、服」改革,深入推行「雙隨機一公開」監管,以回建書記「三改」講話要求,狠抓思想麻痹、作風鬆散、紀律鬆懈等問題,領導幹部帶頭對重點工作親自抓,帶頭執行好廉潔從政的各項規定。
(三)嚴格貫徹落實中央「八項規定」,嚴格遵守辦公用房和公務用車、公務接待等管理制度和規定,厲行勤儉節約、反對鋪張浪費。機關辦公用品及其他物資採購由辦公室統一按規定採購;個人公務活動由參加人員自行前往場地,集體活動由辦公室統一租車,按規定報銷。修訂完善內部管理制度,嚴格按照制度管權、管人、管事、管物。領導幹部帶頭規範從政行為,積極主動報告個人重大事項,不收受禮金禮品,在用車、生活、工作上自覺執行廉潔自律各項規定,並積極管好配偶子女和身邊工作人員,當好勤政廉潔的表率。
三、注重幹部隊伍建設,提升幹事創業的主動性。
著眼於培養一支高素質的幹部隊伍,繼續深入推進「培樹六種作風」創建。不斷激發了科股長幹事創業的主動性。半年來,堅持民主集中制原則,修訂完善了《機關幹部工作紀律》、《機關幹部請銷假制度》、《財務管理制度》等制度,將黨委擴大會議研究討論作為決策重要問題的必須程序,保證黨委在決策重大事項中的地位。
四、下一步工作思路
雖然做了一系列工作,但是工作中還存在很大的不足。在落實主體責任方面,雖然能夠落實主體責任,但是仍不夠堅強有力,存在「重業務、輕黨建」的傾向。在執行機關紀律方面,有些制度落實不到位、不嚴格,組織生活會質量不高,講工作多,談思想少;說自己多,批評別人少;講成績多,談問題少。在加強作風建設方面,求真務實工作作風樹的不牢,有時存在以會議傳達會議,以講話學習講話,以文件落實文件的情況。
在接下來的工作中,要繼續牢固樹立「抓好黨風廉政建設是本職、不抓就是失職、抓不好就是瀆職」的意識,班子成員全面落實「一崗雙責」責任,抓好分管領域內的黨風廉政建設工作,並將主體責任層層進行分解,建立壓力傳導機制。強化日常監督,完善考評機制,建立經常性的檢查、提醒制度,把責任壓緊壓實。在全體幹部職工中持續開展經常性紀律教育、警示教育,通過理論學習、以案說法等形式,讓全體幹部職工知敬畏、存戒懼、守底線。進一步建立紀律檢查機制,圍繞中央八項規定、三公經費等重點領域,全面監督各科室落實情況。執行好政務公開制度,及時公開責任清單、財務管理、陽光扶貧、評優評先等信息,主動接受群眾監督和輿論監督。
只有堅持全面從嚴治黨,才能以更加飽滿的狀態迎接工作中出現的新的挑戰,只有堅持全面從嚴治黨,才能以更加良好的作風開創我縣衛生健康工作的新局面。
一、認真學習總書記系列重要講話精神。
一是堅持把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、3月6日習近平總書記在決戰脫貧攻堅會議上的講話精神作為首要的政治任務,作為黨員幹部教育培訓的必修課,並以黨組中心組學習、專題黨課、座談研討等形式,引導廣大黨員幹部深入領會精神實質,不斷增強「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」,自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是牢牢把握中央和省市縣關於創建學習型黨組織新要求,突出抓好黨組中心組學習,進一步加強了領導幹部特別是領導班子成員的理論素養。堅持理論聯繫實際,把學習習近平總書記系列重要講話精神,同研究解決扶貧考核反饋的突出問題,圍繞脫貧攻堅中的提質增效、精細化管理、統一思想、理清思路,充分發揮了黨組織的戰鬥力。
二、加強黨風廉政建設,提升拒腐防變的能力。
(一)以康保縣糾正「四風」和作風紀律專項整治領導小組印發《關於緊盯當前黨員幹部作風紀律突出問題集中專項行動工作方案》的通知和康紀提示[2020]2號《關於落實全面從嚴治黨主體責任規定的履職提示函》要求以及縣政府今年第一次全體會議暨廉政會議講話的通知,針對整治內容,要求全局幹部職工認真查擺自身存在的問題,重點查擺精神狀態不振、工作作風不硬等方面存在的突出問題。深挖細查並建立台賬,制定措施,堅持定期研究黨風廉政建設事項,解決機關黨風廉政建設的問題,安排黨風廉政建設重點工作。
(二)加強廉潔教育,堅持依法行政,注重優化營商環境,要公私分明,決不能觸碰「吃拿卡要」原則底線,持續深化「放、管、服」改革,深入推行「雙隨機一公開」監管,以回建書記「三改」講話要求,狠抓思想麻痹、作風鬆散、紀律鬆懈等問題,領導幹部帶頭對重點工作親自抓,帶頭執行好廉潔從政的各項規定。
(三)嚴格貫徹落實中央「八項規定」,嚴格遵守辦公用房和公務用車、公務接待等管理制度和規定,厲行勤儉節約、反對鋪張浪費。機關辦公用品及其他物資採購由辦公室統一按規定採購;個人公務活動由參加人員自行前往場地,集體活動由辦公室統一租車,按規定報銷。修訂完善內部管理制度,嚴格按照制度管權、管人、管事、管物。領導幹部帶頭規範從政行為,積極主動報告個人重大事項,不收受禮金禮品,在用車、生活、工作上自覺執行廉潔自律各項規定,並積極管好配偶子女和身邊工作人員,當好勤政廉潔的表率。
三、注重幹部隊伍建設,提升幹事創業的主動性。
著眼於培養一支高素質的幹部隊伍,繼續深入推進「培樹六種作風」創建。不斷激發了科股長幹事創業的主動性。半年來,堅持民主集中制原則,修訂完善了《機關幹部工作紀律》、《機關幹部請銷假制度》、《財務管理制度》等制度,將黨委擴大會議研究討論作為決策重要問題的必須程序,保證黨委在決策重大事項中的地位。
四、下一步工作思路
雖然做了一系列工作,但是工作中還存在很大的不足。在落實主體責任方面,雖然能夠落實主體責任,但是仍不夠堅強有力,存在「重業務、輕黨建」的傾向。在執行機關紀律方面,有些制度落實不到位、不嚴格,組織生活會質量不高,講工作多,談思想少;說自己多,批評別人少;講成績多,談問題少。在加強作風建設方面,求真務實工作作風樹的不牢,有時存在以會議傳達會議,以講話學習講話,以文件落實文件的情況。
在接下來的工作中,要繼續牢固樹立「抓好黨風廉政建設是本職、不抓就是失職、抓不好就是瀆職」的意識,班子成員全面落實「一崗雙責」責任,抓好分管領域內的黨風廉政建設工作,並將主體責任層層進行分解,建立壓力傳導機制。強化日常監督,完善考評機制,建立經常性的檢查、提醒制度,把責任壓緊壓實。在全體幹部職工中持續開展經常性紀律教育、警示教育,通過理論學習、以案說法等形式,讓全體幹部職工知敬畏、存戒懼、守底線。進一步建立紀律檢查機制,圍繞中央八項規定、三公經費等重點領域,全面監督各科室落實情況。執行好政務公開制度,及時公開責任清單、財務管理、陽光扶貧、評優評先等信息,主動接受群眾監督和輿論監督。
只有堅持全面從嚴治黨,才能以更加飽滿的狀態迎接工作中出現的新的挑戰,只有堅持全面從嚴治黨,才能以更加良好的作風開創我縣衛生健康工作的新局面。
一、今年在市紀委市監委、區委的堅強領導下,*區紀委區監委緊緊圍繞「六突破一貢獻」工作目標,不斷強化監督執紀問責和監督調查處置職責,在改革中勇於先行先試,穩紮穩打推進「全面從嚴治黨深入推進年」各項工作任務,全區紀檢監察工作取得新成效。
(一)勇於探索,積極穩妥推進監察體制改革試點工作堅決貫徹,走在前面。根據區委對深化監察體制改革試點工作提出的「堅決貫徹、走在前面」的目標和「五個先到位」的工作要求,區紀委及時研究制定《*區深化監察體制改革試點實施方案》《*區深化監察體制改革試點工作推進方案》,嚴格按照市委確定的路線圖和時間節點推進改革。牽頭統籌協調各成員單位,有序推進人員轉隸、業務及案件線索銜接等一系列工作。區監察委員會正式成立,在全市走在了前面。
區紀委區監委明確了內部機構設置及人員編制安排,工作率先步入正軌。
聚焦融合,初見成效。區紀委區監委認真落實區委主要領導主持召開的深化監察體制改革試點工作座談會精神,將「4+4+5」作為區紀委區監委的新使命,將「平等、團結、友愛、融合」作為改革試點工作的重要理念,解決好思想融合這一基本問題。統籌考慮原區紀委人員和區檢察院轉隸人員的專業特長、工作經歷、性格特點,依據「人崗相宜」原則,統一集中後再進行系統安排,為人員隊伍融合、日常工作磨合奠定基礎。堅持「推進改革」與「制度建設」兩輪驅動,把通過改革確立的體制固化為制度成果,同時通過建立健全制度來推進改革中的工作流程磨合。目前,深度融合已初見成效,改革後區紀委區監委辦案水平上了一個新台階,突破攻下案子的效率大幅提升,監委成立至今已處置問題線索*件次,同比增長*;初核*件,同比增長*;新立案*件,同比增長*;共結案*件,同比增長*5;給予黨紀政紀處分*人、同比增長*,組織處理*人,已探索使用留置措施*人。
(二)層層傳導壓力,壓實全面從嚴治黨政治責任「一承諾兩簽責」,責任網絡全覆蓋。區紀委區監委把「一承諾兩簽責」作為明確全面從嚴治黨責任的重要手段和載體,進而推動責任落實,目前全區各級黨組織、領導幹部主體責任意識普遍增強,全區各單位黨政「一把手」作個性化履責承諾共*條,自覺接受監督;區、處兩級班子層層簽訂「一崗三責」責任書*份,區委與人大黨組、政府黨組、政協黨組以及全區各處級單位均簽訂了《主體責任書》,全區處級班子成員共簽訂《主體責任書》*份、《黨風廉政建設責任書》*份。各級紀檢監察組織層層簽訂監督責任書。有下屬單位的和下屬單位簽訂責任書,保證責任網絡全覆蓋、無空白。同時,突出責任內容個性化,量身定製責任書,由簽訂主體根據崗位職責對責任書個性化,使責任書通過「個性化」入腦入心,避免了責任不同但責任書千篇一律的弊端。
「全程記實制度」,履責全程留痕。制定出台《黨風廉政建設監督責任全程記實制度》,進一步健全了黨風廉政建設制度體系,使得我區形成責任清晰、相互銜接、完整閉合的「兩個責任」雙記實制度。監督責任記實對象涵蓋區紀委區監委領導班子成員和各派駐(出)紀檢機構。《履責台賬》以責任清單的方式列出派駐機構*個方面*項工作職責;《記實檔案》詳列*項責任事項作為應記和必記的內容,增強派駐工作的針對性和操作性,讓紀檢監察組織履行監督執紀問責的主責主業有據可循。
「定期督導+全年檢查」,責任落實有督導。區反腐倡廉建設領導小組加強對責任落實的定期督導檢查,區紀委區監委定期對履責台賬進行督促檢查,及時提出整改意見,對不認真履行主體責任、監督責任,造成不良影響的,嚴肅追究責任,進一步強化各級黨組織、紀檢監察組織和黨員領導幹部的擔當意識、履責能力。完成我區201*年責任制檢查考核相關工作,逐一形成對全區*家單位針對問題的責任制檢查考核情況反饋報告,督促整改落實,向組織部門通報檢查結果。
同時,針對市責任制檢查反饋報告提出的意見,深入查找薄弱環節,形成整改報告。
(三)創新監督方式,鍥而不捨糾正「四風」問題建立全面覆蓋的「四風」監督檢查網絡。緊緊抓住元旦、春節、五一、端午等重要時間節點,發通知、敲警鐘、早提醒,明確紀律紅線。緊盯「四風」問題新形式、新動向,建立健全「專項監督+派駐監督+單位自查」全面覆蓋的監督檢查機制,調動職能部門、巡察組、派駐紀檢組等各方力量,與國稅等部門加強協作,採取集中檢查、明察暗訪、專項治理等形式,深入挖掘「四風」問題線索。利用「公車信息對比系統」,對全區黨政機關登記在冊的公務用車使用情況進行全面篩查。上半年,共查驗票據兩萬餘張,對發現的12條問題線索逐一進行核查。
對頂風違紀行為零容忍、嚴懲戒。在強化監督檢查的基礎上,注重暢通監督渠道,通過微信平台等方式,開設舉報窗口,公布投訴舉報電話、郵箱和網站,及時受理群眾反映的「四風」問題,加大群眾監督力度。加大對問題線索的執紀問責力度,對不收斂、不知止的,嚴肅查處,對典型問題點名道姓通報曝光,形成強大震懾。截止目前,共初核「四風」問題線索*起,談話函詢*人,通報曝光*人。
(四)深入推進「兩個專項」工作,督促重大決策部署落實明確治理重點,加強監督力量。結合區情實際,將落實習近平總書記視察*重要講話精神不到位、不作為等十類重點問題作為「為官不為」「為官亂為」專項治理的重點內容;將「小官貪腐」、基層幹部違反中央八項規定精神等六類問題作為「嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題」專項工作的重點內容。向全區下發通知,壓實「兩個專項」工作的主體責任。統籌各紀檢監察室、派駐紀檢組、巡察組等監督力量,採取專項檢查、明察暗訪等多種形式,致力於發現問題,確保專項工作不走形式,不留死角。
強化監督檢查,服務中心工作。將對「疏解整治促提升」行動的監督檢查作為「兩個專項」工作的重要切入點,與區委督查室、政府督查室、專項行動指揮部辦公室等建立定期溝通聯繫制度,及時匯總分析各類督查情況、專項任務進展情況、督查整改情況等,從中分析排查各單位在專項行動中是否存在不作為、亂作為問題,實現監督的再監督。履行好專項行動督察組辦公室職能,開展日常督察、專項調研,同時區紀律作風建設巡察組開展「疏解整治促提升」專項巡察,重點掌握是否存在充當保護傘、說情打招呼、從中謀利、侵害群眾利益等問題。「兩個專項」工作的開展有力地推動了我區中心工作,目前我區拆除違法建設*萬平方米,完成全年計劃任務量的*。
真管真治理,形成強有力震懾。建立「兩個專項」工作問題台賬,對於不作為、不擔當、侵害群眾利益等問題發現一起、查處一起、通報曝光一起,截止目前共發現問題線索*個,其中立案*件,談話函詢*件,給予黨政紀處分人,以嚴明的紀律保障「疏解整治促提升」行動,確保專項工作不掛空擋、不放空槍。
(五)嚴明黨的紀律,實踐運用監督執紀「四種形態」注重多渠道發現問題,為抓早抓小奠定基礎。充分發揮「信、訪、網、電」四位一體的信訪受理平台作用及派駐紀檢組日常監督的職能,把監督觸角延伸到前端。貫徹落實《關於*市黨政機關、人大、政協向紀檢監察機關移送涉嫌違紀違法問題線索的暫行辦法》,彙集各方面發現的反映黨員和公職人員的問題線索,實現監督執紀「全覆蓋」,為抓早抓小、動輒則咎奠定堅實基礎。區紀律作風建設巡察組在巡察中及早發現苗頭性問題,及時提醒、督導整改。
嚴格按照「四種形態」要求處置問題線索。對黨的十八大以來未進行處置及暫存的問題線索進行大起底、大排查,確保問題線索不擱置、不流失。建立問題線索集體分析研判機制,根據反映問題的性質不同、情節輕重、社會影響等因素,妥善確定處置方式。上半年,區紀委區監委運用監督執紀「四種形態」處理*人次,同比增長*。其中,第一種形態*人次,占*;第二種形態*人次,占*;第三種形態*人次,占*;第四種形態*人次,占*,符合「常態、大多數、少數、極少數」依次遞減的比例分布,落實了抓早抓小、把紀律挺在前面的工作要求。
加大執紀審查力度,保持高壓態勢不放鬆。突出監督執紀工作重點,把黨的十八大後不收斂、不收手,問題嚴重、群眾反映強烈,現在重要崗位可能還要提拔使用的三類情況同時具備的,作為重中之重。上半年,共接受信訪舉報*件(次),立案*件,同比增長*,結案*件,同比增長*,給予黨紀政紀處分*人,同比增長*7,營造了有腐必反、有案必查的工作氛圍。加強以案治本工作,對喻榮輝違紀違法案進行深刻剖析,深入挖掘違紀違法問題背後的深層次原因,製作成警示教育片《失守的生命線》,在全區各單位進行播放,提高查辦案件的政治效果和社會效果。
提高執紀審查質量,當好「守護神」。秉承當好黨員幹部政治生命的「守護神」這樣的執紀理念,提高執紀審查的質量,突出規範性、嚴肅性。一方面審慎立案,立案必處分。
嚴把審批關、材料關、證據關,避免錯立、漏立、銷案情況,節約辦案成本,提高辦案效率。凡立案必處分,立案處分率100%。另一方面嚴把案件質量,確保案件經得起考驗。做到審核事情清,處理程序全,定性量紀嚴,未發生一起對紀委給予黨紀政紀處分進行申訴的案件。同時強化案件監督管理,推進執紀審查規範化建設,嚴格依紀依法、安全文明辦案。
(六)強化黨紀教育,營造反腐倡廉濃厚氛圍強化廉政文化「點」。上半年,「生命線的警示——*區反腐倡廉警示教育基地」共接待*家單位近萬名黨員幹部職工,參觀不斷向基層科隊站和社區黨員延伸,力爭全年覆蓋到區內所有基層黨支部,確保每一名黨員都接受嚴格的紀律教育。
今年6月,市委常委、市紀委書記、市監委主任張碩輔到基地調研時對基地建設、運維情況以及作用發揮給予充分肯定,提出的寶貴建議為基地下一步發展完善指明了方向。
延伸廉政宣傳「線」。發揮內宣、外宣平台作用,上半年,刊發《*紀檢監察信息》18期、《*區深化監察體制改革試點工作簡報》7期;在*區紀檢監察網發布各類紀檢監察工作信息130餘篇,在方圓*微信公眾號上共推送信息45期121條,廣泛宣傳我區黨風廉政建設和反腐敗鬥爭經驗做法、重要成果。
上半年在市紀檢監察網、《是與非》雜誌、*電視台、《*報》等市、區兩級媒體發表外宣報道80餘篇,取得良好宣傳效果。
拓展廉政教育「面」。深入開展以「學黨紀、知敬畏、守底線;學講話、敢擔當、促提升」為主題,以「開展系統學習,組織廉政黨課,進行廉潔談話,豐富警示教育」為主要內容的*區第26屆黨風廉政建設宣傳教育月活動。同時,開展紀檢監察系統內部專題宣教月活動。組織全區*名處級幹部、*名科級幹部進行任職前廉政法規知識測試,實現以考促學、以考促廉。
(七)加強自身建設,嚴格規範管理加強制度建設,理順工作機制。將制度建設作為監察委成立後工作開展的重要突破口,根據改革要求和自身需要,本著「於法周延、於事簡便」的原則,制定出台相關工作制度,捋順改革後各項工作機制。成立制度建設工作小組,負責制度建設的組織協調、統籌規劃、督導工作,並設立管理制度和業務制度兩個審核組,負責流程統籌以及合規性審核把關。上半年已制定製度*個,完成全年計劃的。
加強隊伍建設,提升能力素質。加大能力建設,根據改革後的業務融合需要,按照「第一時間、全員參與、脫產培訓」的要求組織為期一周的全員培訓班,定期組織開展「執紀審查大講堂」活動,分級分類做好選派參訓和自主培訓工作,高效實現紀法相關業務工作的對接,提高執紀審查和調查處置能力。加強機關文化建設,關注隊伍思想動態,積極組織開展黨支部活動、文體比賽等,為幹部思想情感交流架起溝通的橋樑,不斷增強隊伍凝聚力。全面從嚴管理監督幹部,結合幹部實績檔案,加強日常管理,開展科級以下紀檢監察幹部個人事項報告工作,堅決防止「燈下黑」。
回首上半年的工作,市紀委市監委和區委的堅強領導和大力支持是我們幹事創業的重要保證,在改革中勇於先行先試成為*區的亮麗名片,在主責主業中穩紮穩打成為區紀委區監委的顯著特點。在看到成績的同時,我們還要清醒地認識到工作中還存在一些問題和不足:有的紀檢監察組織執紀監督能力還不能適應新要求,創新性開展工作的能力還有待進一步提高;監察體制改革後,工作磨合和工作流程再造還需要進一步推進;執紀監督與執紀審查職能分設後,不同監督力量的整合、執紀審查中的紀法銜接等都需要進一步探索;派駐紀檢組到位、監察委成立後,區紀委區監委幹部隊伍迅速壯大,在隊伍建設與管理方面還有待進一步加強。對此,我們要高度重視,切實加以解決。
二、下半年工作安排。
(一)強化「四個意識」,保證黨的路線方針政策和重大決策部署貫徹落實把「兩貫徹一落實」作為首要政治任務。堅決貫徹落實黨的十九大提出的重大決策和戰略部署,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,深入學習貫徹習近平總書記兩次視察*重要講話精神和審議*城市總體規劃時的重要講話精神,抓好市十二次黨代會精神的學習宣傳落實,將其轉化為推動我區黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的強大力量。緊盯《*區落實*市第十二次黨代會報告重點任務的實施方案》,把監督全區各級黨組織和黨員幹部落實市十二次黨代會精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務抓緊抓實。
堅持把嚴肅黨的政治紀律擺在首要位置。堅決同破壞政治紀律、政治規矩的行為作鬥爭,始終把貫徹落實習近平總書記兩次視察*重要講話精神作為嚴肅的政治紀律,對落實不到位、不作為引發嚴重後果、錯失工作時機、耽誤工作進程的要首先查處問責。緊緊圍繞市十二次黨代會以及區委十二屆四次全會確定的目標任務,聚焦「疏解整治促提升」等各項工作落實情況,開展監督檢查,對行動遲緩、落實不力、敷衍塞責的要深查嚴究、一追到底,當好區委的「馬前卒」。切實強化政治引領,把廉政教育「重音」放在堅持黨的集中統一領導、堅決維護黨中央權威上,把廉政宣傳「強音」放在正風肅紀、懲治腐敗上,牢牢把握反腐倡廉輿論的政治主導權。
(二)捋順工作機制,充分發揮紀委監委監督職能規範監督工作。按照《*市紀委市監委機關執紀監督工作暫行辦法》,結合*實際,制定執紀監督工作細則,進一步明確執紀監督、派駐監督的職責權限、工作方式、工作程序、工作重點等,解決在監督對象有重疊,職能有交叉的情況下,如何分工協作、形成監督合力的問題。繪製《*區執紀監督室核心業務工作流程圖》,從執紀監督、發現問題線索、談話函詢、督查督辦、實施問責等方面規範執紀監督部門的工作流程。要切實發揮黨內監督的專責作用,把巡察監督、派駐監督與國家機關依法監督、民主黨派民主監督、人民群眾社會監督、新聞媒體輿論監督和黨的基層組織、黨員的監督結合起來,形成監督合力。
(一)勇於探索,積極穩妥推進監察體制改革試點工作堅決貫徹,走在前面。根據區委對深化監察體制改革試點工作提出的「堅決貫徹、走在前面」的目標和「五個先到位」的工作要求,區紀委及時研究制定《*區深化監察體制改革試點實施方案》《*區深化監察體制改革試點工作推進方案》,嚴格按照市委確定的路線圖和時間節點推進改革。牽頭統籌協調各成員單位,有序推進人員轉隸、業務及案件線索銜接等一系列工作。區監察委員會正式成立,在全市走在了前面。
區紀委區監委明確了內部機構設置及人員編制安排,工作率先步入正軌。
聚焦融合,初見成效。區紀委區監委認真落實區委主要領導主持召開的深化監察體制改革試點工作座談會精神,將「4+4+5」作為區紀委區監委的新使命,將「平等、團結、友愛、融合」作為改革試點工作的重要理念,解決好思想融合這一基本問題。統籌考慮原區紀委人員和區檢察院轉隸人員的專業特長、工作經歷、性格特點,依據「人崗相宜」原則,統一集中後再進行系統安排,為人員隊伍融合、日常工作磨合奠定基礎。堅持「推進改革」與「制度建設」兩輪驅動,把通過改革確立的體制固化為制度成果,同時通過建立健全制度來推進改革中的工作流程磨合。目前,深度融合已初見成效,改革後區紀委區監委辦案水平上了一個新台階,突破攻下案子的效率大幅提升,監委成立至今已處置問題線索*件次,同比增長*;初核*件,同比增長*;新立案*件,同比增長*;共結案*件,同比增長*5;給予黨紀政紀處分*人、同比增長*,組織處理*人,已探索使用留置措施*人。
(二)層層傳導壓力,壓實全面從嚴治黨政治責任「一承諾兩簽責」,責任網絡全覆蓋。區紀委區監委把「一承諾兩簽責」作為明確全面從嚴治黨責任的重要手段和載體,進而推動責任落實,目前全區各級黨組織、領導幹部主體責任意識普遍增強,全區各單位黨政「一把手」作個性化履責承諾共*條,自覺接受監督;區、處兩級班子層層簽訂「一崗三責」責任書*份,區委與人大黨組、政府黨組、政協黨組以及全區各處級單位均簽訂了《主體責任書》,全區處級班子成員共簽訂《主體責任書》*份、《黨風廉政建設責任書》*份。各級紀檢監察組織層層簽訂監督責任書。有下屬單位的和下屬單位簽訂責任書,保證責任網絡全覆蓋、無空白。同時,突出責任內容個性化,量身定製責任書,由簽訂主體根據崗位職責對責任書個性化,使責任書通過「個性化」入腦入心,避免了責任不同但責任書千篇一律的弊端。
「全程記實制度」,履責全程留痕。制定出台《黨風廉政建設監督責任全程記實制度》,進一步健全了黨風廉政建設制度體系,使得我區形成責任清晰、相互銜接、完整閉合的「兩個責任」雙記實制度。監督責任記實對象涵蓋區紀委區監委領導班子成員和各派駐(出)紀檢機構。《履責台賬》以責任清單的方式列出派駐機構*個方面*項工作職責;《記實檔案》詳列*項責任事項作為應記和必記的內容,增強派駐工作的針對性和操作性,讓紀檢監察組織履行監督執紀問責的主責主業有據可循。
「定期督導+全年檢查」,責任落實有督導。區反腐倡廉建設領導小組加強對責任落實的定期督導檢查,區紀委區監委定期對履責台賬進行督促檢查,及時提出整改意見,對不認真履行主體責任、監督責任,造成不良影響的,嚴肅追究責任,進一步強化各級黨組織、紀檢監察組織和黨員領導幹部的擔當意識、履責能力。完成我區201*年責任制檢查考核相關工作,逐一形成對全區*家單位針對問題的責任制檢查考核情況反饋報告,督促整改落實,向組織部門通報檢查結果。
同時,針對市責任制檢查反饋報告提出的意見,深入查找薄弱環節,形成整改報告。
(三)創新監督方式,鍥而不捨糾正「四風」問題建立全面覆蓋的「四風」監督檢查網絡。緊緊抓住元旦、春節、五一、端午等重要時間節點,發通知、敲警鐘、早提醒,明確紀律紅線。緊盯「四風」問題新形式、新動向,建立健全「專項監督+派駐監督+單位自查」全面覆蓋的監督檢查機制,調動職能部門、巡察組、派駐紀檢組等各方力量,與國稅等部門加強協作,採取集中檢查、明察暗訪、專項治理等形式,深入挖掘「四風」問題線索。利用「公車信息對比系統」,對全區黨政機關登記在冊的公務用車使用情況進行全面篩查。上半年,共查驗票據兩萬餘張,對發現的12條問題線索逐一進行核查。
對頂風違紀行為零容忍、嚴懲戒。在強化監督檢查的基礎上,注重暢通監督渠道,通過微信平台等方式,開設舉報窗口,公布投訴舉報電話、郵箱和網站,及時受理群眾反映的「四風」問題,加大群眾監督力度。加大對問題線索的執紀問責力度,對不收斂、不知止的,嚴肅查處,對典型問題點名道姓通報曝光,形成強大震懾。截止目前,共初核「四風」問題線索*起,談話函詢*人,通報曝光*人。
(四)深入推進「兩個專項」工作,督促重大決策部署落實明確治理重點,加強監督力量。結合區情實際,將落實習近平總書記視察*重要講話精神不到位、不作為等十類重點問題作為「為官不為」「為官亂為」專項治理的重點內容;將「小官貪腐」、基層幹部違反中央八項規定精神等六類問題作為「嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題」專項工作的重點內容。向全區下發通知,壓實「兩個專項」工作的主體責任。統籌各紀檢監察室、派駐紀檢組、巡察組等監督力量,採取專項檢查、明察暗訪等多種形式,致力於發現問題,確保專項工作不走形式,不留死角。
強化監督檢查,服務中心工作。將對「疏解整治促提升」行動的監督檢查作為「兩個專項」工作的重要切入點,與區委督查室、政府督查室、專項行動指揮部辦公室等建立定期溝通聯繫制度,及時匯總分析各類督查情況、專項任務進展情況、督查整改情況等,從中分析排查各單位在專項行動中是否存在不作為、亂作為問題,實現監督的再監督。履行好專項行動督察組辦公室職能,開展日常督察、專項調研,同時區紀律作風建設巡察組開展「疏解整治促提升」專項巡察,重點掌握是否存在充當保護傘、說情打招呼、從中謀利、侵害群眾利益等問題。「兩個專項」工作的開展有力地推動了我區中心工作,目前我區拆除違法建設*萬平方米,完成全年計劃任務量的*。
真管真治理,形成強有力震懾。建立「兩個專項」工作問題台賬,對於不作為、不擔當、侵害群眾利益等問題發現一起、查處一起、通報曝光一起,截止目前共發現問題線索*個,其中立案*件,談話函詢*件,給予黨政紀處分人,以嚴明的紀律保障「疏解整治促提升」行動,確保專項工作不掛空擋、不放空槍。
(五)嚴明黨的紀律,實踐運用監督執紀「四種形態」注重多渠道發現問題,為抓早抓小奠定基礎。充分發揮「信、訪、網、電」四位一體的信訪受理平台作用及派駐紀檢組日常監督的職能,把監督觸角延伸到前端。貫徹落實《關於*市黨政機關、人大、政協向紀檢監察機關移送涉嫌違紀違法問題線索的暫行辦法》,彙集各方面發現的反映黨員和公職人員的問題線索,實現監督執紀「全覆蓋」,為抓早抓小、動輒則咎奠定堅實基礎。區紀律作風建設巡察組在巡察中及早發現苗頭性問題,及時提醒、督導整改。
嚴格按照「四種形態」要求處置問題線索。對黨的十八大以來未進行處置及暫存的問題線索進行大起底、大排查,確保問題線索不擱置、不流失。建立問題線索集體分析研判機制,根據反映問題的性質不同、情節輕重、社會影響等因素,妥善確定處置方式。上半年,區紀委區監委運用監督執紀「四種形態」處理*人次,同比增長*。其中,第一種形態*人次,占*;第二種形態*人次,占*;第三種形態*人次,占*;第四種形態*人次,占*,符合「常態、大多數、少數、極少數」依次遞減的比例分布,落實了抓早抓小、把紀律挺在前面的工作要求。
加大執紀審查力度,保持高壓態勢不放鬆。突出監督執紀工作重點,把黨的十八大後不收斂、不收手,問題嚴重、群眾反映強烈,現在重要崗位可能還要提拔使用的三類情況同時具備的,作為重中之重。上半年,共接受信訪舉報*件(次),立案*件,同比增長*,結案*件,同比增長*,給予黨紀政紀處分*人,同比增長*7,營造了有腐必反、有案必查的工作氛圍。加強以案治本工作,對喻榮輝違紀違法案進行深刻剖析,深入挖掘違紀違法問題背後的深層次原因,製作成警示教育片《失守的生命線》,在全區各單位進行播放,提高查辦案件的政治效果和社會效果。
提高執紀審查質量,當好「守護神」。秉承當好黨員幹部政治生命的「守護神」這樣的執紀理念,提高執紀審查的質量,突出規範性、嚴肅性。一方面審慎立案,立案必處分。
嚴把審批關、材料關、證據關,避免錯立、漏立、銷案情況,節約辦案成本,提高辦案效率。凡立案必處分,立案處分率100%。另一方面嚴把案件質量,確保案件經得起考驗。做到審核事情清,處理程序全,定性量紀嚴,未發生一起對紀委給予黨紀政紀處分進行申訴的案件。同時強化案件監督管理,推進執紀審查規範化建設,嚴格依紀依法、安全文明辦案。
(六)強化黨紀教育,營造反腐倡廉濃厚氛圍強化廉政文化「點」。上半年,「生命線的警示——*區反腐倡廉警示教育基地」共接待*家單位近萬名黨員幹部職工,參觀不斷向基層科隊站和社區黨員延伸,力爭全年覆蓋到區內所有基層黨支部,確保每一名黨員都接受嚴格的紀律教育。
今年6月,市委常委、市紀委書記、市監委主任張碩輔到基地調研時對基地建設、運維情況以及作用發揮給予充分肯定,提出的寶貴建議為基地下一步發展完善指明了方向。
延伸廉政宣傳「線」。發揮內宣、外宣平台作用,上半年,刊發《*紀檢監察信息》18期、《*區深化監察體制改革試點工作簡報》7期;在*區紀檢監察網發布各類紀檢監察工作信息130餘篇,在方圓*微信公眾號上共推送信息45期121條,廣泛宣傳我區黨風廉政建設和反腐敗鬥爭經驗做法、重要成果。
上半年在市紀檢監察網、《是與非》雜誌、*電視台、《*報》等市、區兩級媒體發表外宣報道80餘篇,取得良好宣傳效果。
拓展廉政教育「面」。深入開展以「學黨紀、知敬畏、守底線;學講話、敢擔當、促提升」為主題,以「開展系統學習,組織廉政黨課,進行廉潔談話,豐富警示教育」為主要內容的*區第26屆黨風廉政建設宣傳教育月活動。同時,開展紀檢監察系統內部專題宣教月活動。組織全區*名處級幹部、*名科級幹部進行任職前廉政法規知識測試,實現以考促學、以考促廉。
(七)加強自身建設,嚴格規範管理加強制度建設,理順工作機制。將制度建設作為監察委成立後工作開展的重要突破口,根據改革要求和自身需要,本著「於法周延、於事簡便」的原則,制定出台相關工作制度,捋順改革後各項工作機制。成立制度建設工作小組,負責制度建設的組織協調、統籌規劃、督導工作,並設立管理制度和業務制度兩個審核組,負責流程統籌以及合規性審核把關。上半年已制定製度*個,完成全年計劃的。
加強隊伍建設,提升能力素質。加大能力建設,根據改革後的業務融合需要,按照「第一時間、全員參與、脫產培訓」的要求組織為期一周的全員培訓班,定期組織開展「執紀審查大講堂」活動,分級分類做好選派參訓和自主培訓工作,高效實現紀法相關業務工作的對接,提高執紀審查和調查處置能力。加強機關文化建設,關注隊伍思想動態,積極組織開展黨支部活動、文體比賽等,為幹部思想情感交流架起溝通的橋樑,不斷增強隊伍凝聚力。全面從嚴管理監督幹部,結合幹部實績檔案,加強日常管理,開展科級以下紀檢監察幹部個人事項報告工作,堅決防止「燈下黑」。
回首上半年的工作,市紀委市監委和區委的堅強領導和大力支持是我們幹事創業的重要保證,在改革中勇於先行先試成為*區的亮麗名片,在主責主業中穩紮穩打成為區紀委區監委的顯著特點。在看到成績的同時,我們還要清醒地認識到工作中還存在一些問題和不足:有的紀檢監察組織執紀監督能力還不能適應新要求,創新性開展工作的能力還有待進一步提高;監察體制改革後,工作磨合和工作流程再造還需要進一步推進;執紀監督與執紀審查職能分設後,不同監督力量的整合、執紀審查中的紀法銜接等都需要進一步探索;派駐紀檢組到位、監察委成立後,區紀委區監委幹部隊伍迅速壯大,在隊伍建設與管理方面還有待進一步加強。對此,我們要高度重視,切實加以解決。
二、下半年工作安排。
(一)強化「四個意識」,保證黨的路線方針政策和重大決策部署貫徹落實把「兩貫徹一落實」作為首要政治任務。堅決貫徹落實黨的十九大提出的重大決策和戰略部署,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,深入學習貫徹習近平總書記兩次視察*重要講話精神和審議*城市總體規劃時的重要講話精神,抓好市十二次黨代會精神的學習宣傳落實,將其轉化為推動我區黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的強大力量。緊盯《*區落實*市第十二次黨代會報告重點任務的實施方案》,把監督全區各級黨組織和黨員幹部落實市十二次黨代會精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務抓緊抓實。
堅持把嚴肅黨的政治紀律擺在首要位置。堅決同破壞政治紀律、政治規矩的行為作鬥爭,始終把貫徹落實習近平總書記兩次視察*重要講話精神作為嚴肅的政治紀律,對落實不到位、不作為引發嚴重後果、錯失工作時機、耽誤工作進程的要首先查處問責。緊緊圍繞市十二次黨代會以及區委十二屆四次全會確定的目標任務,聚焦「疏解整治促提升」等各項工作落實情況,開展監督檢查,對行動遲緩、落實不力、敷衍塞責的要深查嚴究、一追到底,當好區委的「馬前卒」。切實強化政治引領,把廉政教育「重音」放在堅持黨的集中統一領導、堅決維護黨中央權威上,把廉政宣傳「強音」放在正風肅紀、懲治腐敗上,牢牢把握反腐倡廉輿論的政治主導權。
(二)捋順工作機制,充分發揮紀委監委監督職能規範監督工作。按照《*市紀委市監委機關執紀監督工作暫行辦法》,結合*實際,制定執紀監督工作細則,進一步明確執紀監督、派駐監督的職責權限、工作方式、工作程序、工作重點等,解決在監督對象有重疊,職能有交叉的情況下,如何分工協作、形成監督合力的問題。繪製《*區執紀監督室核心業務工作流程圖》,從執紀監督、發現問題線索、談話函詢、督查督辦、實施問責等方面規範執紀監督部門的工作流程。要切實發揮黨內監督的專責作用,把巡察監督、派駐監督與國家機關依法監督、民主黨派民主監督、人民群眾社會監督、新聞媒體輿論監督和黨的基層組織、黨員的監督結合起來,形成監督合力。
今年以來,我局認真貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神和市委、區黨工委關於落實全面從嚴治黨的一系列只是要求,牢牢把握黨要管黨、從嚴治黨的政治責任,認真履行全面從嚴治黨責任,不斷強化黨的建設和黨的領導,切實履行「一崗雙責」,持續糾正「四風」,堅持把管黨治黨與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,推動全面從嚴治黨工作不斷向縱深發展,為新區高質量發展提供了有力的思想組織保障。
一、履行全面從嚴治黨主體責任情況。
(一)提高政治站位,層層壓實責任。
堅持把落實主體責任作為推進全面從嚴治黨的主攻方向,層層傳導壓力,嚴格落實責任,營造「齊抓共管、能抓善管」良好格局。一是發揮黨的引領作用。切實加強我局黨的組織領導,將全面從嚴治黨作為我局工作的重要內容,擺在突出位置。健全「一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管」的領導體質和工作機制。定期研究黨風廉政建設和反腐敗工作,通過黨支部會議、局長辦公會議及時研究工作中遇到的矛盾問題,切實發揮好黨的引領和帶動作用。二是層層壓實責任。將全面從嚴治黨工作任務和重點工作逐項分解,分別落實給黨政班子成員,做到每項工作有責任領導、有具體責任人。認真落實局負責人第一責任人職責,按照「四個親自」要求,做到「重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦」。切實履行好班子成員「一崗雙責」,做到責任主體明確化、崗位責任具體化、責任連結無縫化,主要領導與責任對象簽訂黨風廉政建設承諾書,將廉政責任細化分解到每個領導、責任科室和責任人,形成橫向到邊、縱向到底的責任制網絡,推動全面從嚴治黨落到實處。三是召開專題會議。傳達學習十九屆中央紀委四次全會、省紀委十四屆五次全會主要精神、市委書記林彬楊在市紀委十一屆五次全會上的講話精神、新區今年黨風廉政建設工作會議精神及新區黨工委書記劉武愛的講話精神,研究部署全面從嚴治黨工作方案,定期開展廉政提醒談話。全方位加強廉政領域監督能力建設。
(二)抓好思想教育,注重源頭預防。
堅持教育為先、預防為主的原則,推進全面從嚴治黨工作,注重從思想源頭構築防腐拒變的堅實防線。一是抓好學習教育。結合以「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,學習《黨章》《準則》《條例》等黨內法規,作為黨組織和黨員幹部的一項重要政治任務,切實擔當和落實好全面從嚴治黨責任。二是做好提前預警。堅持嚴管就是厚愛的工作理念,充分運用監督執紀「第一形態」,注重及時提醒,發現苗頭問題就及時「拉警報」,碰紀律紅線就馬上「踩剎車」,防止黨員幹部由小錯釀成大錯,切實從源頭構築防線。
(三)強化監督執紀問責,加強廉政風險防控。
一是認真落實財務、行政審批、工程建設和物資採購等工作由副局長協助分管,興城「副職分管、正職監管、民主決策」的權利制衡機制。二是嚴格執行民主集中制和「三重一大」等集體領導制度,凡涉及大額資金使用、重要事項安排等重大決策,必須經領導班子和集體會議研究,堅決防治獨斷專行,不高大權獨攬。
(四)加強廉政文化建設,促進反腐倡廉深入開展。
為了深入貫徹落實全面從嚴治黨,我們抓住一切可利用的機會,加強廉政文化建設,確保全面從嚴治黨工作向縱深發展。將反腐倡廉建設與「兩學一做」、「三會一課」、「三嚴三實」、「以案促改」等學習教育活動緊密結合,通過集體學習、班子成員講授黨課、個人自學等多種方式學習十九大會議精神、習近平總書記視察江西重要講話以及《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》,築牢黨員幹部拒腐防變思想防線。
二、存在的問題。
(一)落實全面從嚴治黨責任意識有待加強。
落實全面從嚴治黨主體責任主動性和自覺性還不強,具體行動和措施還不多,習慣等上級文件,上行下效,以「文件落實責任」。對黨風廉政建設責任有關規定落實方面,存在落實力度不強現象。另一方面,壓力傳導還不到位,存在層層遞減問題。尤其是在落實全面從嚴治黨主體責任方面自覺性不強,實打實硬碰硬的少。
(二)考核體系有待完善。
考核方式比較單一,注重年終集中考核,而忽視了平時日常監督檢查和民意調查,工作考核評價機制尚不完善,缺乏常抓的韌勁。
三、下一步工作打算。
今後,我們將進一步加強黨風廉政建設,深入貫徹落實黨的十九大會議精神,凈化黨內政治生態,強化責任擔當,持續深化正風肅紀,堅定不移的推進全面從嚴治黨工作向縱深發展。
(一)增強責任意識,強化責任擔當。全面從嚴治黨主體責任是橫向到邊、縱向到底的責任體系。我們要義不容辭地擔當起全面從嚴治黨的主體責任,把責任傳導給所有班子成員和黨員幹部,讓人人肩上有任務、個個心中有壓力。要堅持把黨風廉政建設主體責任工作和中心業務工作一起謀劃、一起部署、一起推進,把每個領域、每個環節的工作都具體抓、深入抓,確保從嚴治黨的落實見到實效。
(二)完善考核體系。要制定明確的考核體系,細化量化考核指標,加大考核權重,改進考核方式,將考核工作融入到日常工作中,注重功在平時,養成常抓、嚴抓的良好習慣,將考核結果同評優評先、選拔晉級、選拔任用掛鈎,不讓從嚴治黨流於形式。
(三)嚴格追責問責,確保主體責任落實到位。嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最後一道防線,守不住這個防線,從嚴治黨責任就會流於形式、陷入空談。今後我們將進一步建立健全責任追究制度,對嚴重失職瀆職,造成不良影響和嚴重後果的,依據新《黨章》、《黨內紀律處分條例》等相關規定嚴肅進行處理。切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,是全面從嚴治黨得到真正落實。
打鐵還需自身硬,今後,我們將始終保持堅定的政治態度,保持良好的精神狀態,集中精力把心思用在工作落實上。抓好乾部,帶好隊伍,搞好作風,堅守廉政底線,弘揚新風正氣,切實把黨的政治優勢轉化為發展優勢,努力開創我局發展新局面。
一、履行全面從嚴治黨主體責任情況。
(一)提高政治站位,層層壓實責任。
堅持把落實主體責任作為推進全面從嚴治黨的主攻方向,層層傳導壓力,嚴格落實責任,營造「齊抓共管、能抓善管」良好格局。一是發揮黨的引領作用。切實加強我局黨的組織領導,將全面從嚴治黨作為我局工作的重要內容,擺在突出位置。健全「一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管」的領導體質和工作機制。定期研究黨風廉政建設和反腐敗工作,通過黨支部會議、局長辦公會議及時研究工作中遇到的矛盾問題,切實發揮好黨的引領和帶動作用。二是層層壓實責任。將全面從嚴治黨工作任務和重點工作逐項分解,分別落實給黨政班子成員,做到每項工作有責任領導、有具體責任人。認真落實局負責人第一責任人職責,按照「四個親自」要求,做到「重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦」。切實履行好班子成員「一崗雙責」,做到責任主體明確化、崗位責任具體化、責任連結無縫化,主要領導與責任對象簽訂黨風廉政建設承諾書,將廉政責任細化分解到每個領導、責任科室和責任人,形成橫向到邊、縱向到底的責任制網絡,推動全面從嚴治黨落到實處。三是召開專題會議。傳達學習十九屆中央紀委四次全會、省紀委十四屆五次全會主要精神、市委書記林彬楊在市紀委十一屆五次全會上的講話精神、新區今年黨風廉政建設工作會議精神及新區黨工委書記劉武愛的講話精神,研究部署全面從嚴治黨工作方案,定期開展廉政提醒談話。全方位加強廉政領域監督能力建設。
(二)抓好思想教育,注重源頭預防。
堅持教育為先、預防為主的原則,推進全面從嚴治黨工作,注重從思想源頭構築防腐拒變的堅實防線。一是抓好學習教育。結合以「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,學習《黨章》《準則》《條例》等黨內法規,作為黨組織和黨員幹部的一項重要政治任務,切實擔當和落實好全面從嚴治黨責任。二是做好提前預警。堅持嚴管就是厚愛的工作理念,充分運用監督執紀「第一形態」,注重及時提醒,發現苗頭問題就及時「拉警報」,碰紀律紅線就馬上「踩剎車」,防止黨員幹部由小錯釀成大錯,切實從源頭構築防線。
(三)強化監督執紀問責,加強廉政風險防控。
一是認真落實財務、行政審批、工程建設和物資採購等工作由副局長協助分管,興城「副職分管、正職監管、民主決策」的權利制衡機制。二是嚴格執行民主集中制和「三重一大」等集體領導制度,凡涉及大額資金使用、重要事項安排等重大決策,必須經領導班子和集體會議研究,堅決防治獨斷專行,不高大權獨攬。
(四)加強廉政文化建設,促進反腐倡廉深入開展。
為了深入貫徹落實全面從嚴治黨,我們抓住一切可利用的機會,加強廉政文化建設,確保全面從嚴治黨工作向縱深發展。將反腐倡廉建設與「兩學一做」、「三會一課」、「三嚴三實」、「以案促改」等學習教育活動緊密結合,通過集體學習、班子成員講授黨課、個人自學等多種方式學習十九大會議精神、習近平總書記視察江西重要講話以及《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》,築牢黨員幹部拒腐防變思想防線。
二、存在的問題。
(一)落實全面從嚴治黨責任意識有待加強。
落實全面從嚴治黨主體責任主動性和自覺性還不強,具體行動和措施還不多,習慣等上級文件,上行下效,以「文件落實責任」。對黨風廉政建設責任有關規定落實方面,存在落實力度不強現象。另一方面,壓力傳導還不到位,存在層層遞減問題。尤其是在落實全面從嚴治黨主體責任方面自覺性不強,實打實硬碰硬的少。
(二)考核體系有待完善。
考核方式比較單一,注重年終集中考核,而忽視了平時日常監督檢查和民意調查,工作考核評價機制尚不完善,缺乏常抓的韌勁。
三、下一步工作打算。
今後,我們將進一步加強黨風廉政建設,深入貫徹落實黨的十九大會議精神,凈化黨內政治生態,強化責任擔當,持續深化正風肅紀,堅定不移的推進全面從嚴治黨工作向縱深發展。
(一)增強責任意識,強化責任擔當。全面從嚴治黨主體責任是橫向到邊、縱向到底的責任體系。我們要義不容辭地擔當起全面從嚴治黨的主體責任,把責任傳導給所有班子成員和黨員幹部,讓人人肩上有任務、個個心中有壓力。要堅持把黨風廉政建設主體責任工作和中心業務工作一起謀劃、一起部署、一起推進,把每個領域、每個環節的工作都具體抓、深入抓,確保從嚴治黨的落實見到實效。
(二)完善考核體系。要制定明確的考核體系,細化量化考核指標,加大考核權重,改進考核方式,將考核工作融入到日常工作中,注重功在平時,養成常抓、嚴抓的良好習慣,將考核結果同評優評先、選拔晉級、選拔任用掛鈎,不讓從嚴治黨流於形式。
(三)嚴格追責問責,確保主體責任落實到位。嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最後一道防線,守不住這個防線,從嚴治黨責任就會流於形式、陷入空談。今後我們將進一步建立健全責任追究制度,對嚴重失職瀆職,造成不良影響和嚴重後果的,依據新《黨章》、《黨內紀律處分條例》等相關規定嚴肅進行處理。切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,是全面從嚴治黨得到真正落實。
打鐵還需自身硬,今後,我們將始終保持堅定的政治態度,保持良好的精神狀態,集中精力把心思用在工作落實上。抓好乾部,帶好隊伍,搞好作風,堅守廉政底線,弘揚新風正氣,切實把黨的政治優勢轉化為發展優勢,努力開創我局發展新局面。