防範非法集資宣傳活動總結[朗讀]

根據《中國銀監會辦公廳關於深入開展防範和打擊非法集資宣傳教育活動的通知》(銀監辦發〔20**〕194號)和《浙江銀監局辦公室關於開展防範和打擊非法集資宣傳教育活動的通知》(浙銀監辦〔20**〕206號)文件精神，我分局對轄內銀行業金融機構防範和打擊非法集資宣傳教育活動的開展情況進行了調查和督導，現將本次活動如下：
一、組織實施情況
(一)落實職責，上下聯動。根據銀監會及省局活動通知安排，我分局結合轄內實際，制定了專門的防範和打擊非法集資宣傳教育活動方案，對轄內活動進行統一部署。轄內各機構均成立由主要負責人任組長的防範和打擊非法集資宣傳教育活動領導小組，對活動進行統籌安排，將相關工作職責落實到部門和個人，並結合實際，制定和上報本單位宣傳教育活動計劃和方案;建立聯絡員制度，專門負責本單位宣傳教育活動的上傳下達。
(二)制定方案，充分動員。轄內各機構分別制定方案，確定了宣傳教育活動的內容、步驟及措施，召開動員大會，要求每一位員工認真對待，層層傳達，積極營造宣傳氛圍。如深圳發展銀行溫州分行制定了《深圳發展銀行關於深入開展防範和打擊非法集資宣傳教育活動方案》，詳列了活動時間、活動類型、活動形式、工作事項及任務分工，活動內容較為豐富。
(三)形式多樣，分步推進。從整體情況看，轄內各機構組織的防範和打擊非法集資宣傳教育活動覆蓋面廣、形式豐富多樣，做到了深入宣傳並分階段逐步推進。多方位、多角度地宣傳非法集資的表現形式和特點，提高了公眾對常見非法集資手段的識別能力。此外，部分機構還具體規劃了活動進程，分階段逐步推進防範和打擊非法集資宣傳教育活動。
二、活動開展情況
(一)利用網點優勢，積極營造宣傳氛圍。
一是打出宣傳標語，做好警示教育。各機構通過led電子屏滾動播放、懸掛橫幅等方式宣傳防範和打擊非法集資宣傳教育標語口號，警示客戶保護自身利益，警告犯罪分子遠離非法集資。二是編制宣傳材料，落實網點宣傳。製作宣傳教育展板、張貼各類海報、編印防範和打擊非法集資宣傳教育手冊等形式，對非法集資特徵、主要表現形式、常用手段及識別方法等進行宣傳。三是發送宣傳簡訊，做好風險提示。向客戶發送簡訊等形式擴大宣傳教育活動，提高社會公眾對非法集資的風險防範意識。活動期間，轄內各機構共製作展板橫幅1700多塊(條)，編印手冊、折頁12.5萬餘份，發送簡訊160多萬條。
(二)利用專業優勢，自覺落實宣傳責任。
一是提供諮詢服務，主動答疑解惑。各機構通過在營業網點設立諮詢點、開展講座及開通諮詢熱線等方式，為客戶傳授和解答有關打擊非法集資的法律、法規和方針政策。如華夏銀行轄內各支行通過在營業網點舉辦「防範和打擊非法集資宣傳教育活動」講座、ppt講解、設立專門窗口為宣傳教育服務諮詢台等方式，加大了對客戶的宣傳教育力度。二是走進社區、農村和企業，積極深入群眾宣傳。各機構利用「送金融知識下鄉」活動，採取現場諮詢、金融社區共建、「三農」座談會等多種形式，發送宣傳資料，樹立農民群眾防範和打擊非法集資的風險觀念。如工商銀行溫州分行發動600人次深入社區、街道開展宣傳活動，發放宣傳資料共4萬餘份。樂清農村合作銀行與樂清市公安局、樂清市國稅局、人民銀行樂清市支行等多家機構聯合舉辦主題為「打擊防範經濟犯罪，共建和諧美好生活」的宣傳教育活動。活動期間，轄內各機構共接受諮詢2.9萬餘次，進社區活動380餘次，下鄉活動480餘次。
(三)創新宣傳手段，擴大宣傳覆蓋面。
一是利用微博進行擴散性傳播。如寧波銀行溫州分行在新浪官方微博進行專題發布，從7月9日起，定期持續發布相關內容微博，吸引網友關注並展開互動。該分行各員工也對微博進行轉發，以達到有效宣傳的目的。二是利用報紙、刊物等進行全面性傳播。如永嘉合行在《今日永嘉》等報刊上投放與非法集資宣傳教育活動相關的公益廣告。廣發銀行溫州分行在其內部報刊《廣發溫州》上刊登題名為《樹立正確投資理念，遠離非法集資活動》等防範和打擊非法集資宣傳教育活動的文章，並將報邗郵寄給客戶。
(四)加強內部宣教，增強防範和打擊非法集資意識。
一是加強合規教育，督促員工遠離非法集資。如寧波銀行總行監察保衛部總經理為溫州分行全體人員作主題為「走進法律，遠離犯罪」的專題宣講，系統分析非法集資產生的思想根源，詳細介紹集資詐騙罪的量刑和司法實踐等，促使該分行員工自覺遠離非法集資，提高預防非法集資活動的能力。二是規範員工行為，深入開展風險排查工作。如樂清農村合作銀行嚴格落實人事四項制度、五談、六必訪工作，對轄內人員每年開展2次談心談話、1次家訪工作。今年該行紀檢監察室相關工作人員還專門到非法金融處置辦進行社會調查，對全體幹部員工參與民間借貸情況進行了排查。活動期間，轄內各機構共舉行員工教育培訓會350餘次。
三、加強督導，持續跟蹤活動進展情況
(一)及時開展部署，持續跟蹤指導。我分局在《關於開展防範和打擊非法集資宣傳教育活動的通知》(溫銀監辦〔20**〕98號)中明確要求監管部門要督促銀行業金融機構認真組織開展本次活動，按照統一部署和要求集中做好防範和打擊非法集資宣傳教育的指導和督查工作。各監管科室認真收集、審查、核評各機構活動開展情況報告，做好對活動開展情況的跟蹤監督，確保活動取得實效。
(二)運用多種形式，加大督查力度。我分局將督查工作與日常監管、現場檢查相結合工作，通過組織訪查等方式，15次組織人員前往民生銀行等機構，實地了解、掌握銀行業金融機構宣傳教育工作開展情況，加強重點指導和督促，及時掌握活動開展情況。此外，在日常監管中，強調對銀行員工參與非法集資、民間借貸等實行零容忍，今年以來，我分局先後布置銀行業機構開展了全面風險排查、從業人員參與民間借貸風險大排查等工作。
四、活動取得的成效
(一)廣大公眾法制觀念不斷增強。轄內各機構利用營業網點多、涉眾面廣的優勢，以led電子屏滾動播放宣傳語、製作宣傳教育展板、編髮手冊、發送簡訊等多種形式開展活動，對非法集資特徵、主要表現形式、常用手段等進行宣傳，廣大公眾深刻認識到非法集資的社會危害性，風險防範意識得到進一步提高。
(二)機構案防和內控管理水平不斷提升。活動開展以來，轄內各機構積極落實社會責任，切實開展宣教活動，同時加強風險排查和案件防範，從案件防控機制、內控執行力等方面做實做細工作，提升案防和內控管理水平，有效防範了銀行從業人員參與非法集資行為。
(三)常態化宣傳機製得以初步建立。各機構通過在營業網點設立諮詢點、開展講座及開通諮詢熱線等方式，建立防範和打擊非法集資宣傳教育工作的長效機制，進行常態化宣傳。如福建海峽銀行溫州分行在營業大廳設立諮詢點，向前來辦理業務的客戶現場宣講防範非法集資相關知識，並對客戶的疑問進行一一解答，同時宣傳選取正規理財途徑和渠道的重要性。建行溫州分行開通了非法集資舉報諮詢熱線電話0577-88080357，為群眾耐心宣講政策，解答群眾關心的問題，普及有關金融知識。

根據《自治區教育廳辦公室轉發自治區防範和處置非法集資工作領導小組關於印發開展防範非法集資宣傳月活動方案的通知》和《縣處置非法集資聯席會議辦公室關於印發開展防範非法集資宣傳月活動方案的通知》精神，我局高度重視，認真安排部署，於5月10日開始，在全縣教體系統組織開展了防範非法集資宣傳教育活動，現將活動開展情況如下：
一、活動開展情況
本次防範非法集資宣傳月活動，以「遠離非法集資，共創和諧生活」為主題，堅持「面向基層、面向師生、注重實效、注重創新」的原則，全面調動宣傳工具，抓住宣傳重點，拓寬宣傳渠道，高效整合宣傳資源，創新、豐富宣傳手段，努力擴大宣傳工作的覆蓋面和影響力，提高師生正確識別和自覺抵制非法金融活動的意識和能力。針對非法集資風險的新特點、新趨勢，多渠道、多形式、廣覆蓋開展防範非法集資宣傳教育活動，進一步提高師生對非法集資危害性的認識和對非法集資行為的識別能力，切實加大非法集資風險警示教育，著力宣傳「非法集資不受法律保護、參與非法集資風險自擔」，使廣大師生自覺遠離非法集資，從源頭上遏制非法集資，給廣大師生營造了一個良好的教育教學環境。
二、主要做法
(一)強化組織領導。為保證防範非法集資宣傳月活動有序開展，縣教體局成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，相關股室負責人及工作人員為成員的縣教體系統防範非法集資宣傳月活動領導小組，切實加強對防範非法集資宣傳教育活動的組織領導，並研究制定了全縣教體系統防範非法集資宣傳月活動方案，保證了宣傳教育活動的順利開展。
(二)明確宣傳內容。各學校通過舉辦金融知識講座等方式，宣傳普及與非法集資相關的金融知識，面向廣大師生介紹非法集資的特徵、表現形式和常見手段，教育和提高師生識別能力。把《中華人民共和國刑法》、《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》(國務院令第247號)、最高人民法院《關於審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(法釋〔2010〕18號)、《最高人民法院關於依法嚴厲打擊集資詐騙和非法吸收公眾存款犯罪活動的通知》(法〔2004〕240號)和《最高人民法院最高人民檢察院公安部關於辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》(公通字〔2014〕16號)等有關法律、法規和政策作為宣傳重點，使廣大師生充分認識到參與非法集資不受法律保護，教育廣大師生自覺遠離非法集資。
(三)創新宣傳形式。防範非法集資宣傳月活動開展以來，縣教體局印發以非法集資的特徵、主要表現形式、社會的危害性及如何識別非法集資、非法集資常見的手法和伎倆等為主要內容的宣傳彩頁2萬多份，各學校通過懸掛宣傳條幅，張貼宣傳標語，利用電子顯示屏等開展非法集資宣傳，利用國旗下講話，班(團、隊)會等活動，做好政策解讀、輿論引導。同時採用編髮微信美篇、微信朋友圈、手機簡訊等群眾喜聞樂見、易於接受的方式，創新宣傳形式，開展宣傳教育活動。
(四)注重宣傳效果。通過採用各種方式的宣傳，切實提高了宣傳教育的受眾率和覆蓋度。本次宣傳月活動覆蓋中小學校、幼兒園167所，涉及師生及家長38000多人，宣傳月活動成效明顯。目前，全縣教體系統未發生任何形式的非法集資案件。
三、下一步工作打算
今後，我們將以本次防範非法集資宣傳月活動為契機，進一步提高思想認識，加強組織領導，細化工作措施，完善防範非法集資宣傳工作機制，整合宣傳教育資源，建立長效工作機制，進一步推動防範非法集資宣傳教育制度化、常態化，在全縣教體系統形成防範非法集資的濃厚氛圍，使廣大師生遠離非法集資，共創和諧生活。

月初，按上級主管部門有關「關於印發《儀征市打擊非法集資集中宣傳教育活動方案》的通知」（儀處置發1號）文件後，我鎮處置辦領導非常重視，充分考慮到正值一年一度的重大傳統節日的春節，在外打拚的各個老闆和普通打工者高峰返鄉過節時機，他們必定攜帶大量存款和現金，這是他們血汗的資金，勞動的成果，同時，又是不良商人募集和非法集資宣傳與官方宣傳對抗高發的瞄準的危險期，如何及時做好相關宣傳工作，如何利用各種形式辦法進行有效防範和打擊非法集資宣傳的工作，這個時間是顯得非常重要的。因此，我們將打擊非法集資集中宣傳教育活動有機靈活式結合和利用春節在各個時段，各個層面進行全面開展宣傳工作。現將具體工作總結如下：
一、對各個層面大張旗鼓地宣傳；
首先是大張旗鼓地進行廣泛宣傳，利用傳統大節的前後，把各個農貿市場、小車站和公交站台、各個金融網點、各大超市門口、農村各個主要道路的出入口、各個大的生活居住小區，凡是人口流動密集的地方都張貼公益教育宣傳畫，設立各種形式的宣傳台，擺上全省統一印製宣傳小冊，由群眾自由閱覽和攜帶。
二、對特殊性群體進行針對性宣傳；
由於xx鎮行政區域的特殊性，xx化學工業園區招商引資項目情況比較多，xx鎮的地理區域又是化工項目建設的重點區域，大部分村委會的拆遷戶都比較多，家庭經濟相對比較活躍，在沒有完全入駐到集中安置區之前，有部分拆遷戶居住相對分散，信息撐握不能夠及時，禁止和涉嫌非法集資的防範宣傳教育工作就顯得更加重要。針對這一特殊群體的情況，我們沒有忘記他們，在春節前利用村幹部年底為群眾集中辦事情況的好處，帶上宣傳冊子、公益宣傳畫，到組入戶發放和張貼。
三、對重點對象別樣的進行宣傳；
我鎮轄區內的重點企業負責人和鎮村幹部，我們視為宣傳的重點對象，用政府信息群發放平台對他們所用手機發送xx鎮處置辦的「防範和打擊非法集資宣傳標語」的部分宣傳信息。
（一）拒絕高利誘惑，遠離非法集資。
（二）天上不會掉餡餅，一夜暴富是陷阱。
（三）珍惜一生血汗，遠離非法集資。
（四）抵制高息集資誘惑，理性選擇投資渠道。
（五）遠離非法集資，建設美好生活。
（六）打擊非法集資，維護金融穩定，共創和諧社會。
（七）非法集資不受法律保護，參與非法集資風險自擔。
四、並用靈活多樣的形式進行宣傳；
為了將防範和打擊非法集資宣傳工作做到更加紮實，我們在全鎮開展防範和打擊非法集資宣傳工作的同時，結合我鎮實際的情況，還採用了多種形式的宣傳方式：
1、對各個金融網點張貼公益宣傳畫，用銀行的現有電子螢幕加入非法集資宣傳標語，滾動播放對公眾進行宣傳。
2、利用各種會議宣傳，發放《打擊非法集資宣傳教育手冊》等部分畫冊。
3、利用網上多媒體渠道進行宣傳。
4、運用本鎮多種q群的渠道宣傳；並在q群上發出有關通知，歡迎各位隨時到「xx鎮打擊和處置非法集資工作辦公室」（財政所內）觀看傳閱《打擊非法集資宣傳教育手冊》、《防範非法集資違法犯罪活動社會宣傳小冊子》的畫冊。
我鎮對防範和打擊非法集資宣傳工作有聲有色開展，由於宣傳工作搞得面廣量大，轟轟烈烈，因此，社會公眾對非法集資危害性提高了認識，增強風險防範意識，取得了一定的效果。我們已將宣傳工作過程中的部分資料拍照留存並已上報。
今後，我們依然會利用各種機會對照上級要求對非法集資風險防範進行宣傳，讓全民提高警惕和防範意識，儘可能使老百姓的血汗錢財不受損失或降低風險。

為嚴厲打擊非法集資活動，維護正常的金融秩序和社會穩定，保護廣大人民群眾的切身利益，根據上級相關文件精神。進一步從源頭上做好處理非法集資相關宣傳工作，提高學校教師和學生防範非法集資違法犯罪活動的意識和能力，結合我校實際情況，開展了防範和打擊非法集資宣傳教育活動。現將活動情況總結如下：
一、領導重視，認真組織
讓師生充分認識當前非法集資的嚴峻形勢和危害後果。由學校領導班子統一部署，組織實施。我校成立了由校長任組長，各部門為成員的防範和打擊非法集資宣傳教育活動領導小組。總務處負責牽頭組織協調、督促各成員部門順利完成工作任務。
二、積極實施，注重效果
(一)活動形式。
1.充分利用多媒體，廣泛開展宣傳。利用學校廣播、集會、微信等形式廣泛開展宣傳教育活動。
2.懸掛宣傳條幅(遠離非法集資，建設美好生活)，張貼宣傳標語。
3.開展主題活動。利用升旗儀式、教職工會議等途徑，開展主題教育活動，向廣大師生髮放公開宣傳資料，利用班隊會活動，宣傳防範和打擊非法集資的內容，讓廣大師生深切的了解非法集資的危害性。
(二)宣傳內容。
1.宣傳非法集資的定義、特徵、表現形式、危害，分析已成功查處並審結的典型案例，披露非法集資犯罪主體的經營真相，揭露非法集資的手法伎倆，增強廣大師生的識別意識，提高防範、抵禦非法集資活動的能力，有效遏制不法分子的違法犯罪行為。
2.宣傳打擊非法集資相關法律法規，使廣大師生進一步樹立遵法守法的意識和觀念，明確組織或參與非法集資活動的不良後果及法律責任，引導廣大師生正確認識非法集資存在風險和社會危害，自覺遠離非法集資。宣傳治安管理處罰法、信訪條例等維護社會和諧穩定的法律法規，使廣大師生進一步掌握維護自身權益的合法途徑，依法合理表達訴求。
3.宣傳開展打擊非法集資工作取得的成果，震懾違法犯罪活動，引導廣大師生、家長進行科學投資、理財、克服暴富心理，增強廣大師生、家長理性投資意識。
三、建立教職工教育長效教育機制
為進一步鞏固活動效果，我校制定了長期的警示教育長效機制，收集關於非法集資、反洗錢等行為的知識和相關案例，定期對教職工進行警示教育，切實提高教職工思想意識和警惕能力，使廣大教職工充分認識到非法集資的危害性，切實增強了廣大教職工防範非法集資的意識，提高識假防騙的能力，充分發揮宣傳工作「震懾犯罪、樹立形象、教育公眾、防範風險」的積極作用。我校以後還要加大防範和打擊非法集資宣傳教育活動的力度，讓廣大教職工和學生家長遠離非法集資，遠離犯罪。

一是加強組織領導。街道成立了處置非法集資工作領導小組，召集四部一中心牽頭副主任及各社區書記、主任召開了小組成員會議，制訂工作方案，對轄區內重點樓宇、重點社區加強掃樓式宣傳排查。
二是加大宣傳力度。8個社區分別在重點樓宇、主要路口和醒目位置懸掛48條宣傳橫幅，發放各種宣傳畫冊和資料1500餘份。轄區內光華科技產業園、梅花山莊社區、苜蓿園社區、石門坎社區大屏滾動播放防範非法集資宣傳信息。街道和社區定期邀請專業人士進社區開展教育講座，播放相關視頻，提高居民的金融知識水平和風險識別能力，使廣大群眾自覺遠離非法集資。
三是開展專項巡查。街道指派機關幹部下沉到所包乾的社區和社區工作人員一起對沿街店面逐一排查，發現涉嫌非法集資的聚集單位，街道、社區、派出所和市場分局及時跟進處理。對一些高危風險企業，街道、社區、派出所和市場分局派出專人定時定崗巡查暗訪。
四是進行常態化管理。街道把防範非法集資工作與正在推進的網格化管理工作緊密結合，把防範非法集資工作納入網格員的年終考核目標，有效提升了網格員的責任意識。
截至目前，共排查出風險企業16家，其中，有1家已經被街道、派出所和市場分局勒令停業，有2家進行了約談，還有1家正在勸退。