同志們:
今天召開這次疫情防控調度工作會議,主要任務是找問題,解決問題,對疫情防控工作進行再研究、再部署、再動員,更加進一步深入貫徹落實習近平總書記關於加強疫情防控的重要指示精神和中央、省委、市委部署要求,確保疫情防控阻擊戰成果豐碩。
剛才,逐一聽取了各鄉鎮(街道)和縣派督導組的疫情防控情況彙報,總體上看,重視程度高,行動迅速,措施得力。好的方面不再多講了,我們要直奔問題去,突出問題還不少,主要表現在以下幾點:
一是政治站位不高。到目前,仍然有部分黨員幹部特別是黨員領導幹部,尤其是主要負責人,沒有很好地與習近平總書記重要指示對標,與中央和省、市、縣委的部署要求對標,僥倖作怪、麻痹大意、敷衍塞責,總認為沒有多大事,思想認識有嚴重問題,導致沒有把疫情防控作為當前最重要的政治任務來抓,在堅決當好人民群眾生命安全身體健康的守護人上有很大差距。
二是托底排查不細。在聚焦高鐵站、火車站、汽車站等交通樞紐、旅遊景點及其他人員密集場所等重點領域上深排徹查還有漏洞,沒有形成全覆蓋。鄉鎮(街道)、村(社區)在排查近期從武漢返鄉人員及與之密切接觸者,包括返鄉的學生、務工人員等還沒有形成全覆蓋,有的還沒有第一時間安排到指定醫院檢查。把工作重心下移到村(社區)、到戶、到人上還存在不到位的情況。在取消一切不必要的大型公眾集會,引導群眾減少到人員密集場所活動等方面還不徹底。
三是聯防聯控不力。縣衛健局、縣疾控中心,鄉鎮(街道),村(社區)對接溝通、上下聯動不十分緊密;交通運輸、公安、衛健等部門橫向聯動檢測力度不強;農業農村、市場監管、應急、教育、商務等部門履行職責上還不到位。
四是物資配備不足。檢測設備、試劑、器械、防護用品、血液製品、應急救援車輛等配備不全,特別是當前防疫口罩、消毒藥品等物品供應緊張。
五是形式主義依然存在。個別鄉鎮、部分村(社區)成立了領導小組,建立了工作專班,張貼了宣傳標語,卻沒有實質性進展,形同虛設,流於形式。
針對以上存在的問題,我要嚴肅地告訴大家,誰在這個時候「掉鏈子」,誰就是人民的罪人,必須嚴肅追責問責、頂格從重處罰。當前急需做的第一件事,就是要立即迅速地扭轉錯誤思想認識,以最萬全的準備、最嚴密的措施、最強烈的擔當,全力做好疫情防控工作。
一、政治站位要再提高。當前,疫情防控正處於關鍵時期,容不得絲毫懈怠和馬虎。這場疫情已不是單純的醫療衛生問題,而是事關全縣、全市、全省甚至全國發展大局、穩定大局的問題。自去年12月31日,武漢發現首例肺炎病例以來,截止今年x月xx日,新型肺炎全國實時疫情表明,全國確診病例xxxx例,疑似病例xxxx例,死亡xxx例。疫情涉及30個省(區、市),其中湖北xxxx例,達到xxx例以上的有廣東、湖南、重慶、河南、安徽、浙江六個省,呈現由湖北省武漢市暴發、多點散發的上升態勢。正月初一,習近平總書記就主持召開中共中央政治局常委會,研究部署疫情防控工作;李克強總理又專門召開會議,進行再安排、再部署,並受習近平總書記委託到武漢指導疫情防控工作。這幾天,省、市不間斷召開會議,加壓使勁、全力攻堅。可見,疫情形勢非常嚴峻,防控工作刻不容緩。截至目前,我縣初步排查了x萬人,其中從武漢返回人員x人,密切接觸過的人x人。當前正值春節假期,人員流動量大、聚集性強,這都加大了疫情傳播風險和防控工作難度。各鄉鎮(街道)、各有關部門單位都要增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,深刻認識做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的重要性和緊迫性,非常清醒、非常敏感地認識到防控工作的複雜性、艱巨性,堅持生命重於泰山、疫情就是命令、防控就是責任,動員廣大群眾,群防群治、嚴防死守,全力做好防控工作,確保全縣人民生命安康、社會穩定。
二、全面排查要再細緻。在前段排查的基礎上,要繼續堅持「日排查」機制,全面落實「五個有」:在進出我縣各路段設立檢查點,對所有進入城區的車輛、人員進行全面檢查;對所有高發疫區進入我縣的人員一律先隔離、再檢查;對縣域內所有公共運輸工具全面消毒,公交、計程車每天進行兩次消毒作業,對所有乘客,嚴格落實測量體溫等措施;對所有村莊(社區)進行全面消毒作業,公共場所每天消毒一次;對所有確診病例一律在指定專業醫院隔離治療,對疑似病例實施定點醫院隔離醫學觀察,開展實驗室排查,經實驗室診斷排除的,可解除隔離,對密切接觸者及可疑暴露者實行集中或居家隔離醫學觀察。要全力救治感染患者,對其親密接觸者準確排查,做好留置觀察工作,對其生活環境進行全面消毒,確保病毒沒有殘留,不再擴散。嚴格落實「屬地管理責任、部門職能責任」,黨政主要負責同志要擔起第一責任人責任、分管同志負起直接責任、班子成員實行「一崗雙責」,用責任倒逼落實,確保排查到鄉村、到小區、到戶、到人,全面覆蓋、不能漏掉一戶一人。
三、聯防聯控要再強化。實行最嚴的聯防聯控機制,圍繞打贏這場疫情阻擊戰役,衛健、疾控、公安、衛生、交通、市場、紀檢監察、宣傳、農業和農村等有關部門要各負其責、聯防聯控、形成整體,形成大格局。要牢固樹立全縣「一盤棋」思想,在領導小組指揮下協同開展工作,密切協作、加強配合,確保防控工作有效銜接、不留死角。衛健局、疾控中心作為疫情防控主體,要充分發揮牽頭抓總作用,抓實疫情監測、排查和報告,實時研判疫情動態,指導相關部門不斷提升疫情防控水平;同時,要根據監測信息,對疫情流行趨勢進行綜合分析,加強溝通對接,及時通報防控工作進展和疫情監測情況。各鄉鎮(街道)要全面落實網格化管理責任,切斷外來人員,全面摸排核查,對於武漢返鄉人員,一切有過親密接觸者,全部採取隔離措施,阻斷病毒傳播途徑。要嚴格落實包人制度,檢測身體特徵,做好人員管控。交通運輸、公安、衛健等部門要加強檢測點力量,對車站、高速口等重點部位返鄉人員,全部體溫篩檢,確保一人不落、全覆蓋,特別是從湖北方向來人、省外來人、省內已有疫情地區來人的車輛、人員,要重點篩查、確保安全。農業農村、市場監管等部門要加強對活禽市場的監督執法,嚴格禁止野生動物交易行為,防止疫情通過動物傳播。應急、教育、商務等部門要結合工作職責,全力做好人群聚集場所疫情防控工作,認真做好上班、開學前的各項防範準備工作,全力維護人民群眾生命安全和身體健康。
四、應急保障要再準備。繼續落實物資保障機制,全面全面做好人員、車輛、醫療設備以及藥品、消毒液等準備工作。針對部分單位醫療物資短缺問題,要建立全系統的聯合保障體系,及時與屬地衛生防疫部門進行溝通,爭取有關部門大力支持。同時,要強化日常生活物資保障能力,做好食品、藥品和防護用品等物資的採購及儲備工作,確保緊急狀況下正常運轉,寧可備而不用,不可用而無備,滿足疫情處置需要。要關心好、保護好廣大醫療衛生人員、一線工作人員的健康安全,高標準配置防疫口罩、消毒藥品等防護設備,高規格落實防護措施,確保不發生一例醫務人員、工作人員感染情況。
五、應急救治要再配強。縣醫院、疾控中心等應急隊伍和專家團隊,要分梯隊24小時值班備勤,隨時待命;應急藥品、器械、車輛等要全面處於備用狀態,一旦發現可疑病例,第一時間收治到定點醫院,嚴格進行隔離治療。要按照集中患者、集中專家、集中資源、集中救治的「四集中」原則,配備專業救治隊伍,做到一人一個診療方案、一人一個醫護團隊,對患者全力救治。對於可能出現的縣裡醫治不了的重症患者,要提前做好工作預案,確保患者能夠得到及時有效的轉運、救治。要全面落實患者醫療救治費用等問題,對無力承擔醫療費用的,先治療、後收費,決不能因費用問題耽誤治療最佳時機;對於確診病例,嚴格落實上級要求,政府全面兜底,確保每個患者都能得到及時有效治療。
六、宣傳引導要再加大。縣委宣傳部、各鄉鎮(街道)、各有關部門單位要堅持「實事求是、公開透明」的原則,用好傳統媒體和新興媒體,按照縣委統一安排,適時發布疫情防控情況,回應群眾關切,消除恐慌心理。要積極宣傳疫情防護有關知識,引導群眾理性認識疫情,遏制居家聚會、外出訪友,避免接觸和傳播病毒,增強群眾自我防護意識和能力。網信、公安部門要密切關注網上輿情動態,開展24小時監測,發現負面信息立即處置、落地查人,堅決防止負面炒作,嚴厲打擊造謠、傳謠行為,全力維護社會穩定。
七、工作紀律要再嚴格。要嚴格應急值守規定,所有縣級領導幹部、各鄉鎮(街道)和疫情防控領導小組成員單位,以及衛生健康系統,全部取消休假,時刻堅持人民至上,不忘初心、牢記使命,堅決做到在崗在位在狀態,確保疫情防控工作有序有效開展。要嚴格信息報告制度,按照日報告、零報告要求,嚴格按程序、時限報送信息,決不遲報、漏報、瞞報,提供真實、準確、可靠的情況和數據,保障疫情管控的科學性、準確性。要加大督導問責力度,疫情防控指揮部辦公室要對各鄉鎮(街道)、有關部門、疫情防控x個督導組的工作情況,一天一督查,一天一報告,確保各項防控措施落細落實。縣紀委監委要高懸利劍,用從嚴監督執紀體現對黨絕對忠誠,認真組織開展明察暗訪。對於擅離職守、玩忽職守、責任不落實、工作不落實、措施不落實造成惡劣影響的,進行追責問責;對工作中表現優秀的幹部要及時發現、記錄在案,向縣委推薦,適時使用。
八、讓黨旗在疫情防控第一線高高飄揚。習近平總書記27日作出重要指示強調,在當前防控新型冠狀病毒感染肺炎的嚴峻鬥爭中,各級黨組織和廣大黨員幹部必須牢記人民利益高於一切,不忘初心、牢記使命,團結帶領廣大人民群眾堅決貫徹落實黨中央決策部署,全面貫徹堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求,讓黨旗在防控疫情鬥爭第一線高高飄揚。全縣各級黨委(黨組)要科學判斷形勢、精準把握疫情,統一領導、統一指揮、統一行動。各級領導班子和領導幹部特別是主要負責同志要堅守崗位、靠前指揮,做到守土有責、守土擔責、守土盡責。基層黨組織和廣大黨員要發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用,視人民利益高於一切,在疫情防控的關鍵時刻,挺身而出、衝鋒在前,自覺踐行初心使命,無聲有力引領防控疫情工作,真正做到大事難事見擔當,危難時刻顯本色,通過廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾,全面落實防控措施,構築群防群治的嚴密防線,緊緊依靠人民群眾堅決打贏疫情防控阻擊戰。
同志們,疫情就是命令,防控就是責任。要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓,採取一切可以採取的措施,動員一切可以動員的力量,調動一切可以調用的資源,群防群治,共同做好疫情防控工作,以實實在在的工作成效取信於民。
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市委書記加油鼓勁的工作調度會講話[朗讀]
同志們:
按照「不忘初心、牢記使命」主題教育專項整治有關要求,我們召開這次調度推進會,主要任務是,聽取整治進展情況,共同分析存在的問題,研究當前和下一步整改落實具體推進措施,以嚴明的政治責任和嚴實的工作作風,強力推動問題整改落實到位。
剛才,大家逐一彙報了牽頭專項整治問題進展情況。總體上講,第二批「不忘初心、牢記使命」主題教育以來,在上級黨委的堅強領導下,在第_巡迴指導組的具體指導、悉心幫助下,黨委結合_實際,聚焦主要任務,細化推進措施,凸顯_特色,主題教育取得階段性成效。特別是緊緊圍繞整改落實這一重點環節,研究制定了《關於在「不忘初心、牢記使命」主題教育中開展專項整治的實施方案》,明確了重點整治問題,相關部門主動認領任務,把握辦實事、解難題、惠民生的標準要求,迅速制定出台_個整改落實子方案,成立專項整治工作組,認真開展自查自糾,持續推動整改落實,各項工作正在有序展開。截至目前,已明確_個整治任務,_條問題清單,其中_項專項整治取得初步成效,其餘_項整治正在推進當中。
在肯定成績的同時,必須清醒地看到,在推進主題教育上,特別是推進專項整治上,還存在一些問題,還有很多工作要做。從推進節奏上看,這次「不忘初心、牢記使命」主題教育不分步驟、不分階段,學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實同步推進,較以往教育活動,時間緊、任務重、壓力大,特別是在整改落實、檢視問題方面,需要我們集中精力加緊補課、追趕進度。從存在問題上看,主要表現為五個方面:一是個別單位主要領導思想上存在偏差,文字上說重視,行動上不落實,沒有把主題教育包括專項整治,作為必須完成好的政治任務,專項整治整體謀劃、部署、推進、檢查的思路不清、力度不大;二是問題導向不夠突出,自查自糾梳理出的問題籠統的多、浮在面上的多,具體的少、一針見血的少,就事論事多,舉一反三、深刻剖析原因少,整改落實針對性差;三是邊學邊查邊改的力度還不夠大,對已發現存在的問題,立行立改不夠,整改進展比較緩慢,實際效果還不夠明顯。從專項整治組匯總的情況看,個別單位上報的整治進展措施多、效果少,有的甚至還停留在虛話空話套話上;四是整治台賬不健全,有的單位沒有按要求建立問題、措施、效果、責任四個清單;有的台賬填寫不規範,對問題產生原因剖析不深刻,制定的整改措施針對性不強、力度不夠;五是進展報送不及時,有的單位存在報送不主動,不催不報,甚至幾次催要情況遲遲不報,或報送的情況言之無物、虛於應付,與「不忘初心、牢記使命」主題教育要求差距較大,等等。這些,都必須引起我們高度重視,在下步推進主題教育中認真加以解決。
下面,就深入推進主題教育專項整治工作,我再強調三個方面意見:
第一,政治站位要再提高。開展主題教育效果好不好,關鍵要看專項整治的成效。我們反覆強調,專項整治是全面貫徹落實__重要批示指示精神的實踐要求,是解決黨內突出問題的重要舉措,是推進全面從嚴治黨向縱深發展的重要契機,是確保主題教育取得實效的主要途徑,要切實增強抓好專項整治工作的思想自覺和行動自覺,堅決把專項整治任務抓緊抓實抓好。近幾天來,我們相繼召開工作推進會,聽取牽頭單位專項整治進展,提出嚴格嚴肅要求。專項整治牽頭部門主要領導,一定要從增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」的政治高度,把專項整治貫徹主題教育始終,扎紮實實解決問題,推動整體主題教育走深做實、取得實效。
第二,整改措施要再加力。專項整治,個個都是難啃的「硬骨頭」,件件都是必須解決的「硬任務」,牽頭部門必須精準聚集、持續發力,以刀刃向內的革命精神,真正把「改」字貫穿始終。一是梳理問題要准。各牽頭部門要聚焦專項整治,把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去,對已梳理的問題再核實,真正把政治思想、工作作風、職責要求、教育管理等方面存在的具體問題找出來,為有針對性地開展整治奠定基礎,決不能照搬照抄、浮在面上。要通過個別談話、發放徵求意見函、網絡留言等形式,廣泛徵詢服務對象意見建議,切實把問題找准、把根源找深。二是整改措施要實。各牽頭部門、責任單位要按照方案確定的整改事項,進一步細化、實化整治措施。對梳理出來的問題,要立行立改、即知即改,主題教育結束前,絕大多數問題要整改到位;一時不能解決的,要盯住不放,拿出過硬措施長期堅持;對易反彈反覆的問題,要結合實際,建章立制抓整治,既要解決當前突出問題,也要著眼長遠,確保專項整治既「當下改」又「長久立」。三是整改效果要好。就是通過真刀真槍抓整治,實打實地解決一批問題,確保取得更多群眾看得見、摸得著的成效。專項整治組要進行「回頭看」,對未完成整改或整改不到位的問題,納入專項整治內容,同主題教育專項整治工作一體推進。同時,對已完成整改的問題,要嚴格驗收把關,確保專項整治成果經得起檢驗。
第三,組織領導要再強化。牽頭部門「一把手」,一定要充分發揮好「關鍵少數」的表率作用,推動專項整治深入開展。一是要強化工作責任。主題辦各專項工作組要加強統籌、各負其責,指導各個基層黨組織,推進主題教育。特別是專項整治牽頭部門「一把手」,要主動扛起政治責任,對承擔的專項整治,要真正抓在手上,集中攻堅、動真碰硬,確保專項整治任務全面徹底、不遺不漏、不出問題。二是要規範台賬管理。此次主題教育明確,反對過度留痕。但必須說明,反對過度留痕不等於不留痕。主題教育學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實中,該有的台賬、記錄、影像資料等,一定要保存規範,確保隨時能夠接受督導檢查。各牽頭部門在整改過程中形成的問題清單、整改措施、整改成效等,要及時匯總,按「一事一檔」裝訂成冊,建立專項整改台賬,以備檢查。三是加強督導檢查。這次主題教育結束後,將逐一對各單位主題教育開展情況進行評估,主題辦專項工作組要加強過程控制,全程跟進督導,幫助解決問題;指導督查組要加強基層黨組織的督導檢查;專項整治組要直接深入到整治工作所涉及的基層末端,及時指導與糾偏,確保高質量完成專項整治各項工作。
按照「不忘初心、牢記使命」主題教育專項整治有關要求,我們召開這次調度推進會,主要任務是,聽取整治進展情況,共同分析存在的問題,研究當前和下一步整改落實具體推進措施,以嚴明的政治責任和嚴實的工作作風,強力推動問題整改落實到位。
剛才,大家逐一彙報了牽頭專項整治問題進展情況。總體上講,第二批「不忘初心、牢記使命」主題教育以來,在上級黨委的堅強領導下,在第_巡迴指導組的具體指導、悉心幫助下,黨委結合_實際,聚焦主要任務,細化推進措施,凸顯_特色,主題教育取得階段性成效。特別是緊緊圍繞整改落實這一重點環節,研究制定了《關於在「不忘初心、牢記使命」主題教育中開展專項整治的實施方案》,明確了重點整治問題,相關部門主動認領任務,把握辦實事、解難題、惠民生的標準要求,迅速制定出台_個整改落實子方案,成立專項整治工作組,認真開展自查自糾,持續推動整改落實,各項工作正在有序展開。截至目前,已明確_個整治任務,_條問題清單,其中_項專項整治取得初步成效,其餘_項整治正在推進當中。
在肯定成績的同時,必須清醒地看到,在推進主題教育上,特別是推進專項整治上,還存在一些問題,還有很多工作要做。從推進節奏上看,這次「不忘初心、牢記使命」主題教育不分步驟、不分階段,學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實同步推進,較以往教育活動,時間緊、任務重、壓力大,特別是在整改落實、檢視問題方面,需要我們集中精力加緊補課、追趕進度。從存在問題上看,主要表現為五個方面:一是個別單位主要領導思想上存在偏差,文字上說重視,行動上不落實,沒有把主題教育包括專項整治,作為必須完成好的政治任務,專項整治整體謀劃、部署、推進、檢查的思路不清、力度不大;二是問題導向不夠突出,自查自糾梳理出的問題籠統的多、浮在面上的多,具體的少、一針見血的少,就事論事多,舉一反三、深刻剖析原因少,整改落實針對性差;三是邊學邊查邊改的力度還不夠大,對已發現存在的問題,立行立改不夠,整改進展比較緩慢,實際效果還不夠明顯。從專項整治組匯總的情況看,個別單位上報的整治進展措施多、效果少,有的甚至還停留在虛話空話套話上;四是整治台賬不健全,有的單位沒有按要求建立問題、措施、效果、責任四個清單;有的台賬填寫不規範,對問題產生原因剖析不深刻,制定的整改措施針對性不強、力度不夠;五是進展報送不及時,有的單位存在報送不主動,不催不報,甚至幾次催要情況遲遲不報,或報送的情況言之無物、虛於應付,與「不忘初心、牢記使命」主題教育要求差距較大,等等。這些,都必須引起我們高度重視,在下步推進主題教育中認真加以解決。
下面,就深入推進主題教育專項整治工作,我再強調三個方面意見:
第一,政治站位要再提高。開展主題教育效果好不好,關鍵要看專項整治的成效。我們反覆強調,專項整治是全面貫徹落實__重要批示指示精神的實踐要求,是解決黨內突出問題的重要舉措,是推進全面從嚴治黨向縱深發展的重要契機,是確保主題教育取得實效的主要途徑,要切實增強抓好專項整治工作的思想自覺和行動自覺,堅決把專項整治任務抓緊抓實抓好。近幾天來,我們相繼召開工作推進會,聽取牽頭單位專項整治進展,提出嚴格嚴肅要求。專項整治牽頭部門主要領導,一定要從增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」的政治高度,把專項整治貫徹主題教育始終,扎紮實實解決問題,推動整體主題教育走深做實、取得實效。
第二,整改措施要再加力。專項整治,個個都是難啃的「硬骨頭」,件件都是必須解決的「硬任務」,牽頭部門必須精準聚集、持續發力,以刀刃向內的革命精神,真正把「改」字貫穿始終。一是梳理問題要准。各牽頭部門要聚焦專項整治,把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去,對已梳理的問題再核實,真正把政治思想、工作作風、職責要求、教育管理等方面存在的具體問題找出來,為有針對性地開展整治奠定基礎,決不能照搬照抄、浮在面上。要通過個別談話、發放徵求意見函、網絡留言等形式,廣泛徵詢服務對象意見建議,切實把問題找准、把根源找深。二是整改措施要實。各牽頭部門、責任單位要按照方案確定的整改事項,進一步細化、實化整治措施。對梳理出來的問題,要立行立改、即知即改,主題教育結束前,絕大多數問題要整改到位;一時不能解決的,要盯住不放,拿出過硬措施長期堅持;對易反彈反覆的問題,要結合實際,建章立制抓整治,既要解決當前突出問題,也要著眼長遠,確保專項整治既「當下改」又「長久立」。三是整改效果要好。就是通過真刀真槍抓整治,實打實地解決一批問題,確保取得更多群眾看得見、摸得著的成效。專項整治組要進行「回頭看」,對未完成整改或整改不到位的問題,納入專項整治內容,同主題教育專項整治工作一體推進。同時,對已完成整改的問題,要嚴格驗收把關,確保專項整治成果經得起檢驗。
第三,組織領導要再強化。牽頭部門「一把手」,一定要充分發揮好「關鍵少數」的表率作用,推動專項整治深入開展。一是要強化工作責任。主題辦各專項工作組要加強統籌、各負其責,指導各個基層黨組織,推進主題教育。特別是專項整治牽頭部門「一把手」,要主動扛起政治責任,對承擔的專項整治,要真正抓在手上,集中攻堅、動真碰硬,確保專項整治任務全面徹底、不遺不漏、不出問題。二是要規範台賬管理。此次主題教育明確,反對過度留痕。但必須說明,反對過度留痕不等於不留痕。主題教育學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實中,該有的台賬、記錄、影像資料等,一定要保存規範,確保隨時能夠接受督導檢查。各牽頭部門在整改過程中形成的問題清單、整改措施、整改成效等,要及時匯總,按「一事一檔」裝訂成冊,建立專項整改台賬,以備檢查。三是加強督導檢查。這次主題教育結束後,將逐一對各單位主題教育開展情況進行評估,主題辦專項工作組要加強過程控制,全程跟進督導,幫助解決問題;指導督查組要加強基層黨組織的督導檢查;專項整治組要直接深入到整治工作所涉及的基層末端,及時指導與糾偏,確保高質量完成專項整治各項工作。
同志們:
自去年以來,公司按照集團公司的統一部署,積極開展了創一流同業對標工作,公司上下,抓住重點,打牢基礎,努力超越,爭創一流,公司同業對標工作取得了初步成果。今天,我們召開創一流同業對標工作調度會,主要任務是總結前段創一流同業對標工作,分析當前對標工作存在的問題,建立和完善對標工作的常態運行機制,不斷深化對標工作,進一步認清形勢,統一思想,明確任務,狠抓落實,確保創一流同業對標工作目標的全面實現。下面,我講幾點意見:
一、提高認識,加大創一流同業對標工作力度。今年以來,集團公司創一流同業對標工作不斷深入,系統各單位創一流同業對標工作力度不斷加大,前進步伐不斷加快,公司創一流同業對標工作面臨新的問題與挑戰。公司同業對標基礎薄弱,部分經濟技術指標水平還不夠先進,部分單位和部門對同業對標工作重要性認識還不足,責任感、緊迫感不強,將對標作為一種額外負擔,致使工作中存在「兩張皮」,重排名、輕改進等現象。所以,我們要進一步提高對開展創一流同業對標工作的認識,真正將同業對標作為提升管理的有效手段,加大工作力度,把對標工作的重點放在技術水平和管理水平的提高上,把功夫下在深入工作、狠抓落實上,確保在年底集團公司同業對標綜合評價中提高一個位次。
二、深化指標分析,持續改進提高。創一流同業對標工作是一個動態過程,必須堅持不懈,持之以恆。同業對標的目的不是簡單的指標數據的對比,而是要通過指標的對比,看到業務流程上、管理上的差距和薄弱環節,透過指標看到本質。要把同業對標工作的重點放在開展指標「四項分析」、梳理完善業務流程上,放在落實改進措施上。各單位不僅要關注指標,更要關注與指標有關的管理流程。要堅持指標與管理兼備的原則,既要進行指標數據的對比,更要注重管理手段、方法和流程的比較,做到「對照指標找差距,對照流程查根源,突出重點抓整改,持續改進重實效」,不斷提升公司綜合實力。原創文章,盡在文秘知音網絡.com網。
三、切實加強指標管理與考核。指標數據是同業對標工作的評價依據。要加強指標數據的採集、報送和審核管理,高度重視數據的唯一性、真實性、準確性和及時性,確保對標工作的有效性。要對同業對標指標進行逐項分解,做到部門工作有指標,人人身上有任務。各部室、各單位要不斷完善本部門、本單位指標體系,按照標準化、規範化和閉環管理原則,及時分析、發現、解決各環節存在的問題,注重不斷提高小指標,全力推進大指標,為公司整體指標優化做出貢獻。要加強監督檢查和動態管理,針對各部室、單位對標工作開展情況,在《創一流同業對標信息》中及時予以通報,彼此交流經驗,促進共同提高。要建立有效運轉的協調聯動機制,強化部門之間的溝通、協調與配合,加強基層單位對標工作的執行力,切實做到橫向協調有力,縱向執行順暢,確保政令暢通,措施到位,責任落實。
四、深化內部對標,不斷擴展對標領域。圍繞「四橫七縱」指標體系的完善和實施,把用指標評價企業的原則延伸到部門、車間、班組和崗位。逐步建立部門、車間、班組和崗位對標指標庫,要按照集團公司頒發的車間、班組對標管理辦法,深入開展內部對標工作。
五、全面推行績效管理,加大同業對標工作績效評估與考核。績效管理與同業對標相輔相成,目標一致。績效管理強調員工、績效和溝通,同業對標強調目標、實踐和改進,都是關注績效指標、流程優化、過程控制和持續改進,強調全員參與,都是圍繞改善管理流程、提高績效水平開展工作通過全面推行績效管理,建立工作績效評估機制,不斷改進、提高企業管理水平,是我們開展創一流同業對標工作的關鍵所在。要建立健全「指標分解、責任到人,定期檢查,從嚴考核」的監督考核機制,努力實現對創一流同業對標工作的閉環管理和全方位、多層次的綜合考核,進而真正實現用指標評價企業,用業績考核工作。
同志們,全面開展創一流同業對標工作,是公司各項工作的主線,也是公司今後的重點工作。當前,集團公司系統各單位你追我趕,形勢逼人,不進則退。希望大家認清形勢,理清思路,落實責任,紮實推進,確保同業對標取得實效並實現預期目標,為建設「一強三優」現代公司做出新的更大的貢獻。
自去年以來,公司按照集團公司的統一部署,積極開展了創一流同業對標工作,公司上下,抓住重點,打牢基礎,努力超越,爭創一流,公司同業對標工作取得了初步成果。今天,我們召開創一流同業對標工作調度會,主要任務是總結前段創一流同業對標工作,分析當前對標工作存在的問題,建立和完善對標工作的常態運行機制,不斷深化對標工作,進一步認清形勢,統一思想,明確任務,狠抓落實,確保創一流同業對標工作目標的全面實現。下面,我講幾點意見:
一、提高認識,加大創一流同業對標工作力度。今年以來,集團公司創一流同業對標工作不斷深入,系統各單位創一流同業對標工作力度不斷加大,前進步伐不斷加快,公司創一流同業對標工作面臨新的問題與挑戰。公司同業對標基礎薄弱,部分經濟技術指標水平還不夠先進,部分單位和部門對同業對標工作重要性認識還不足,責任感、緊迫感不強,將對標作為一種額外負擔,致使工作中存在「兩張皮」,重排名、輕改進等現象。所以,我們要進一步提高對開展創一流同業對標工作的認識,真正將同業對標作為提升管理的有效手段,加大工作力度,把對標工作的重點放在技術水平和管理水平的提高上,把功夫下在深入工作、狠抓落實上,確保在年底集團公司同業對標綜合評價中提高一個位次。
二、深化指標分析,持續改進提高。創一流同業對標工作是一個動態過程,必須堅持不懈,持之以恆。同業對標的目的不是簡單的指標數據的對比,而是要通過指標的對比,看到業務流程上、管理上的差距和薄弱環節,透過指標看到本質。要把同業對標工作的重點放在開展指標「四項分析」、梳理完善業務流程上,放在落實改進措施上。各單位不僅要關注指標,更要關注與指標有關的管理流程。要堅持指標與管理兼備的原則,既要進行指標數據的對比,更要注重管理手段、方法和流程的比較,做到「對照指標找差距,對照流程查根源,突出重點抓整改,持續改進重實效」,不斷提升公司綜合實力。原創文章,盡在文秘知音網絡.com網。
三、切實加強指標管理與考核。指標數據是同業對標工作的評價依據。要加強指標數據的採集、報送和審核管理,高度重視數據的唯一性、真實性、準確性和及時性,確保對標工作的有效性。要對同業對標指標進行逐項分解,做到部門工作有指標,人人身上有任務。各部室、各單位要不斷完善本部門、本單位指標體系,按照標準化、規範化和閉環管理原則,及時分析、發現、解決各環節存在的問題,注重不斷提高小指標,全力推進大指標,為公司整體指標優化做出貢獻。要加強監督檢查和動態管理,針對各部室、單位對標工作開展情況,在《創一流同業對標信息》中及時予以通報,彼此交流經驗,促進共同提高。要建立有效運轉的協調聯動機制,強化部門之間的溝通、協調與配合,加強基層單位對標工作的執行力,切實做到橫向協調有力,縱向執行順暢,確保政令暢通,措施到位,責任落實。
四、深化內部對標,不斷擴展對標領域。圍繞「四橫七縱」指標體系的完善和實施,把用指標評價企業的原則延伸到部門、車間、班組和崗位。逐步建立部門、車間、班組和崗位對標指標庫,要按照集團公司頒發的車間、班組對標管理辦法,深入開展內部對標工作。
五、全面推行績效管理,加大同業對標工作績效評估與考核。績效管理與同業對標相輔相成,目標一致。績效管理強調員工、績效和溝通,同業對標強調目標、實踐和改進,都是關注績效指標、流程優化、過程控制和持續改進,強調全員參與,都是圍繞改善管理流程、提高績效水平開展工作通過全面推行績效管理,建立工作績效評估機制,不斷改進、提高企業管理水平,是我們開展創一流同業對標工作的關鍵所在。要建立健全「指標分解、責任到人,定期檢查,從嚴考核」的監督考核機制,努力實現對創一流同業對標工作的閉環管理和全方位、多層次的綜合考核,進而真正實現用指標評價企業,用業績考核工作。
同志們,全面開展創一流同業對標工作,是公司各項工作的主線,也是公司今後的重點工作。當前,集團公司系統各單位你追我趕,形勢逼人,不進則退。希望大家認清形勢,理清思路,落實責任,紮實推進,確保同業對標取得實效並實現預期目標,為建設「一強三優」現代公司做出新的更大的貢獻。
同志們:
剛才,相關縣領導作了發言,xx同志通報了整改工作中存在的問題,並對下步工作提出了相關建議,建議很細很實,我同意。下面,我強調幾點意見。
第一,要持續深化認識。認識到位才能落實到位。大家要切實提升政治站位、增強政治自覺、強化政治擔當,把整改迅速付諸實踐、真正落到實處。一方面,問題整改考驗的是政治忠誠度。習近平總書記強調:「巡視發現問題的目的是解決問題,發現問題不解決,比不巡視的效果還壞」。巡視巡察整改是政治責任、政治任務、政治紀律,是強化「四個意識」、落實「兩個維護」的具體行動。抓好問題整改,不是一般性的業務工作,而是堅決貫徹落實習近平總書記和中央指示要求的實際行動。我們必須站在維護核心、看齊追隨的政治高度,堅持把問題整改作為嚴字當頭、一嚴到底的政治任務來抓,作為正風肅紀、糾風治弊的政治擔當來抓,以鮮明的政治立場、嚴肅的政治態度、高度的政治自覺堅決抓好問題整改工作落實。另一方面,問題整改考驗的是履職可靠度。組織把我們放在這個位置,我們就要履職盡責,受領了問題整改任務,就要堅決完成任務、保證完成任務。解決這些問題,需要大家以強烈的憂患意識、責任意識迅即行動,切實做到真認賬、真反思、真整改。抓好問題整改,既是履行責任書,更是兌現軍令狀。必須要以坐不住的危機感、等不起的責任感、慢不得的緊迫感,真正做到嚴謹細緻、精準發力、強勢推進。
第二,要持續轉變作風。巡察整改工作是嚴肅黨內政治生活的「整體把脈」和「政治體檢」,要以巡察整改為契機,扭住幹部作風這個關鍵,強化理論學習,校準行為導向,激勵擔當作為,提振幹事創業精氣神,特別是黨員領導幹部,要以走在前列的標準和要求,按照敢於擔當的作風要求,堅決履職盡責推進整改工作落實落地,真正帶起來、嚴起來、實起來,切實樹好標杆、當好示範,一級帶著一級改,一級做給一級看,以模範行動帶領幹部抓整改、感召幹部抓整改。
第三,要持續壓實責任。推動問題整改落實,知責還要負責、知重更須負重,必須以實際行動確保整改取得實效。縣級風管領導要帶頭履職盡責。牢固樹立「整改不力是失職,不抓整改是瀆職」的觀念,親自指導督促分管被巡察單位抓緊抓實整改,做到直接部署、直接過問、直接協調、直接督辦,經常聽取彙報推動整改落實,積極協調解決整改工作中的疑難雜症。黨委(黨組)要扛起主體責任。被巡察黨組織要擔起責任、負起總責,帶頭整改落實,黨組織主要負責人是落實整改的第一責任人,要當好推動問題整改的主心骨,對巡察整改直接部署、直接落實、直接協調、直接督辦,班子成員要明確責任分工,一級帶著一級改。紀委監委要落實監督責任。監督是紀委監委的第一職責,肩負跟蹤督導、傳導壓力的監督職責,必須全程抓、抓全程,確保監督有力、責任壓實。要及時摸清問題整改進展情況,了解掌握進度,查糾存在問題,提出具體要求,切實做到責任沒盡到不放過、整改不徹底不放過。
第四,要明確交卷時限。上次會議上給大家的整改截止時間是x月x日,這個節點只能提前、不能拖後。目前來看,只有短短xx周時間,問題擺在面前、時間迫在眉睫,大家必須倒排工期、挂圖作戰,必須確保按時保質完成整改任務。而且,必須對賬銷號,不留隱患。給整改就是給機會、給信任,大家一定要搞清「自己改」與「幫你改」的本質區別。要照單整改,對賬銷號。針對還沒有整改完成的問題,決不能視而不見、遮遮掩掩、避重就輕,決不能虎頭蛇尾、久拖不決,決不能紙上整改、虛假整改,必須保質保量整改到位。要實事求是,依紀依法。把遵紀守法貫穿整改工作全過程,不管什麼原因和理由,決不能觸碰紀法的「高壓線」,不能以錯誤掩蓋錯誤,把一個問題變成多個問題。要由表及里,全力破解。堅決防止簡單機械、就事論事,既解決好面上的顯性問題,更從源頭和根本上查找深層病灶,找出問題背後的問題,推動問題得以根本性、徹底性解決?
第五,要認真建好機制。巡察整改工作是一項系統工程,要堅持舉一反三、以點帶面、標本兼治,要從源頭上堵塞漏洞,防止類似問題重複發生。要強化整改落實監督機制。縣紀委監委、縣委巡察辦和縣委組織部要把被巡察單位整改工作納入日常監督重要內容,健全整改「監督鏈」,充分釋放監督壓力,增強被巡察單位整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。要抓好建章立制提升質效。針對反饋問題,要多從制度方面分析原因,深入查找制度上的缺失、監管上的盲區、程序上的漏洞,剛性落實現行制度規定,堅決摒棄不符合規矩的習慣做法,建立完善行之有效的制度機制。通過建立健全制度機制,注重抓長抓常,舉一反三,堅決做到抓建結合提升整改成效。
第六,要強化日常調度。一分部署,九分落實,再完善的整改方案,再規範的整改標準,再嚴厲的整改要求,都必須靠「落實」兩個字來實現。相關縣級分管領導和各單位主要負責人必須講政治、講擔當、講作風,認真推動整改工作落實。「兩辦」繼續加大調度督促力度,通過現場督促指導、下發提示單等方式,及時發現問題,及時督促整改。作風整改專班和監督檢查專班要繼續加大對各責任單位的監督檢查力度,對重視不夠、推諉扯皮、敷衍整改的單位和個人,絕不姑息,絕不手軟,一律按照有關規定進行嚴肅追責問責,堅決以實的作風、嚴的紀律推動各項整改任務按時保質保量完成。
剛才,相關縣領導作了發言,xx同志通報了整改工作中存在的問題,並對下步工作提出了相關建議,建議很細很實,我同意。下面,我強調幾點意見。
第一,要持續深化認識。認識到位才能落實到位。大家要切實提升政治站位、增強政治自覺、強化政治擔當,把整改迅速付諸實踐、真正落到實處。一方面,問題整改考驗的是政治忠誠度。習近平總書記強調:「巡視發現問題的目的是解決問題,發現問題不解決,比不巡視的效果還壞」。巡視巡察整改是政治責任、政治任務、政治紀律,是強化「四個意識」、落實「兩個維護」的具體行動。抓好問題整改,不是一般性的業務工作,而是堅決貫徹落實習近平總書記和中央指示要求的實際行動。我們必須站在維護核心、看齊追隨的政治高度,堅持把問題整改作為嚴字當頭、一嚴到底的政治任務來抓,作為正風肅紀、糾風治弊的政治擔當來抓,以鮮明的政治立場、嚴肅的政治態度、高度的政治自覺堅決抓好問題整改工作落實。另一方面,問題整改考驗的是履職可靠度。組織把我們放在這個位置,我們就要履職盡責,受領了問題整改任務,就要堅決完成任務、保證完成任務。解決這些問題,需要大家以強烈的憂患意識、責任意識迅即行動,切實做到真認賬、真反思、真整改。抓好問題整改,既是履行責任書,更是兌現軍令狀。必須要以坐不住的危機感、等不起的責任感、慢不得的緊迫感,真正做到嚴謹細緻、精準發力、強勢推進。
第二,要持續轉變作風。巡察整改工作是嚴肅黨內政治生活的「整體把脈」和「政治體檢」,要以巡察整改為契機,扭住幹部作風這個關鍵,強化理論學習,校準行為導向,激勵擔當作為,提振幹事創業精氣神,特別是黨員領導幹部,要以走在前列的標準和要求,按照敢於擔當的作風要求,堅決履職盡責推進整改工作落實落地,真正帶起來、嚴起來、實起來,切實樹好標杆、當好示範,一級帶著一級改,一級做給一級看,以模範行動帶領幹部抓整改、感召幹部抓整改。
第三,要持續壓實責任。推動問題整改落實,知責還要負責、知重更須負重,必須以實際行動確保整改取得實效。縣級風管領導要帶頭履職盡責。牢固樹立「整改不力是失職,不抓整改是瀆職」的觀念,親自指導督促分管被巡察單位抓緊抓實整改,做到直接部署、直接過問、直接協調、直接督辦,經常聽取彙報推動整改落實,積極協調解決整改工作中的疑難雜症。黨委(黨組)要扛起主體責任。被巡察黨組織要擔起責任、負起總責,帶頭整改落實,黨組織主要負責人是落實整改的第一責任人,要當好推動問題整改的主心骨,對巡察整改直接部署、直接落實、直接協調、直接督辦,班子成員要明確責任分工,一級帶著一級改。紀委監委要落實監督責任。監督是紀委監委的第一職責,肩負跟蹤督導、傳導壓力的監督職責,必須全程抓、抓全程,確保監督有力、責任壓實。要及時摸清問題整改進展情況,了解掌握進度,查糾存在問題,提出具體要求,切實做到責任沒盡到不放過、整改不徹底不放過。
第四,要明確交卷時限。上次會議上給大家的整改截止時間是x月x日,這個節點只能提前、不能拖後。目前來看,只有短短xx周時間,問題擺在面前、時間迫在眉睫,大家必須倒排工期、挂圖作戰,必須確保按時保質完成整改任務。而且,必須對賬銷號,不留隱患。給整改就是給機會、給信任,大家一定要搞清「自己改」與「幫你改」的本質區別。要照單整改,對賬銷號。針對還沒有整改完成的問題,決不能視而不見、遮遮掩掩、避重就輕,決不能虎頭蛇尾、久拖不決,決不能紙上整改、虛假整改,必須保質保量整改到位。要實事求是,依紀依法。把遵紀守法貫穿整改工作全過程,不管什麼原因和理由,決不能觸碰紀法的「高壓線」,不能以錯誤掩蓋錯誤,把一個問題變成多個問題。要由表及里,全力破解。堅決防止簡單機械、就事論事,既解決好面上的顯性問題,更從源頭和根本上查找深層病灶,找出問題背後的問題,推動問題得以根本性、徹底性解決?
第五,要認真建好機制。巡察整改工作是一項系統工程,要堅持舉一反三、以點帶面、標本兼治,要從源頭上堵塞漏洞,防止類似問題重複發生。要強化整改落實監督機制。縣紀委監委、縣委巡察辦和縣委組織部要把被巡察單位整改工作納入日常監督重要內容,健全整改「監督鏈」,充分釋放監督壓力,增強被巡察單位整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。要抓好建章立制提升質效。針對反饋問題,要多從制度方面分析原因,深入查找制度上的缺失、監管上的盲區、程序上的漏洞,剛性落實現行制度規定,堅決摒棄不符合規矩的習慣做法,建立完善行之有效的制度機制。通過建立健全制度機制,注重抓長抓常,舉一反三,堅決做到抓建結合提升整改成效。
第六,要強化日常調度。一分部署,九分落實,再完善的整改方案,再規範的整改標準,再嚴厲的整改要求,都必須靠「落實」兩個字來實現。相關縣級分管領導和各單位主要負責人必須講政治、講擔當、講作風,認真推動整改工作落實。「兩辦」繼續加大調度督促力度,通過現場督促指導、下發提示單等方式,及時發現問題,及時督促整改。作風整改專班和監督檢查專班要繼續加大對各責任單位的監督檢查力度,對重視不夠、推諉扯皮、敷衍整改的單位和個人,絕不姑息,絕不手軟,一律按照有關規定進行嚴肅追責問責,堅決以實的作風、嚴的紀律推動各項整改任務按時保質保量完成。
這次會議的主要任務是深入貫徹落實省委、市委農村工作會議精神,安排部署今年全區鄉村振興工作任務,動員全區上下進一步提高認識,明確重點,強化措施,全面提升鄉村振興工作水平。通過實地查看×個鄉村振興項目現場、聽取有關街道鎮的現場工作彙報,×通報了省市鄉村振興戰略實績考核情況,總的感到,今年的鄉村振興工作,各級要求比較嚴,工作標準比較高,各有關街道鎮、部門和單位的思路清晰、重點突出、措施有力,希望在今後工作中,要嚴格按照區委、區政府要求,認真抓好各項工作任務的落實。
去年以來,全區上下堅持以實施鄉村振興戰略為統攬,精準施策,拼搏實幹,農業農村工作保持了穩定健康發展的良好態勢,今年全市鄉村振興戰略實績考核,我區獲第二名,工作中呈現出幾個鮮明特點:一是鄉村振興樹起了×樣板。重點打造了×個示範區、×個示範村、×多個示範點,在全市兩次示範區觀摩考核中,均列第二名,爭取獎補資金×萬元;培樹「五社同行」「鄉村記憶館」「文化講習所」等振興樣板,鄉村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。二是國家現代農業產業園創建了全國標杆。總投資×億元,爭取中央財政獎補資金×億元,建設完成×大項目,以全國第二名的成績通過國家認定,成為全省今年唯一、歷史第四個創建成功的縣市區。三是文明鄉村建設邁上了新台階。農村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進,美麗庭院覆蓋率達到×%、美麗鄉村覆蓋率達到×%、文明鄉村覆蓋率達到×%,均居全市前列。可以說,在農業經濟占比較小,耕地面積相對較少的情況下,農業農村工作特別是鄉村振興工作取得這些成績,完成了區委、區政府確定的任務目標,非常難得,實屬不易,是大家共同努力、辛勤付出的結果。區委、區政府對大家的工作是滿意的、肯定的。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全區「三農」工作還存在一些短板弱項和問題。一是主觀方面,發展的主動性、創新性、均衡性不強。有的街道鎮、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對鄉村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發動不深入,存在「幹部干、群眾看」現象,主動破解難題勇氣不足、招數不多,缺乏鄉村振興內生動力。比如,在農村閒置資產、土地流轉、資金投入等方面,思路不寬,以地生財、招財引財的能力不強,「等靠要」思想仍然存在。二是客觀方面,考核成績和重點指標優勢不足。標兵越來越遠,追兵越來越近。從考核成績看,我們在全市考核中是第二名,但與第一名×市相差了×分,比第三名×市只高出×分,差距非常小。從加分項上看:我區舉辦的省級以上現場會只有×個,全省推廣的特色亮點工作只有×個,省以上宣傳報道只有×篇,在各縣市區中排名靠後。從重點指標看,今年市級重點調度兩項指標:「現代高效農業增加值占農林牧漁業增加值比重及增長率」和「規模以上農產品加工業產值與農林牧漁業總產值之比及提高幅度」,我區農業大企業少,省級以上龍頭企業僅有×家,納統企業僅有×家,在×個縣市區中排最後。從重點工作看,人居環境治理方面的群眾滿意度有待提高,存在垃圾收集收運設施落後、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉箱等問題,道路兩側環境差,去年觀摩時很難確定道路環境比較好的路線;農村改廁普及率×%,低於全市平均水平。
市級已經通報了全省考核情況,×市在全省考核成績不理想,明確要求今年要打翻身仗,對各級、各部門和各項工作的標準更高、要求更嚴,要求每個縣市區必須要全力以赴、奮起直追。對此,大家務必要高度重視,聚焦「五大振興」任務目標,認真分析,橫向比較,縱向趕超,確保鄉村振興工作在全市繼續保持領先。
一、合力共為,再創佳績
對今年的工作,還是要堅持目標不變、任務不減、標準不降,以更強力度、更實舉措、更快節奏推進落實,確保取得更好的成績。各級各相關單位要牢固樹立「一盤棋」思想,各司其職、各負其責,形成工作合力,在任務落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標等要素保障方面大力支持鄉村振興。區委組織部要統籌做好組織振興有關工作,抓好帶頭人隊伍建設,持續開展軟弱渙散班子整頓,大力提升村級保障能力,領辦創辦×家專業合作社,年底集體收入×萬元以上村達到×%,過百萬元以上村達到×%;要制定人才回引辦法,積極引進大型社會資金和先進管理經驗,培育一支懂農業、愛農村、為農民的「三農」幹部隊伍。區委宣傳部要進一步牽頭抓細抓實新時代文明實踐服務工作,不斷推出宣傳鄉村文化振興經驗。區人社局要完成農村勞動力轉移就業×人以上,新建×處省級服務鄉村振興繼續教育基地。區農業農村局要發揮好牽頭作用,繼續開展村級「三資」清理清查活動,摸清底數,管護運營好村級資產資源,×月底前全面完成村改居產權制度改革。區農辦、財政局要抓緊編制資金整合方案,加快項目實施,確保資金用在刀刃上;包保部門、街道鎮、第一書記要盯緊靠實,幫助解決項目推進中的實際問題。各項工作要責任到單位、到人頭,哪一項拖了全區後腿,省、市考核細則都能倒追到具體責任單位和責任人,區委、區政府將嚴肅追究責任。
二、突出重點,打造亮點
實施鄉村振興戰略,是習總書記、黨中央的戰略部署,打造「×樣板」是習總書記對×的政治囑託,是市委、市政府×項重點任務公開承諾事項之一。打造片區亮點依然是今年鄉村振興工作的重中之重。要科學把握鄉村的差異性,做到因村制宜、精準施策、各具特色、亮點成片。
一要提高創建標準,抓好示範創建。對標全省一流、全市最優,打造全市領先水平的示範區和示範村。對工作重點和項目要再細化、再明確,繼續實行領導包保,把任務落實到人、確定到天、壓實到位。重點抓好×、×、×三大片區中的示範村、示範點建設。×鎮要爭創省級鄉村振興示範區,×月底要拿出申報書,確保創建成功。×片區要積極創建市級鄉村振興先行區。近期,區級組織相關部門單位外出學習,主要到去年迎接全省現場會的地市認真學習經驗,大家要把真經取回來,對照自身工作查不足、補短板,確保各項工作有新的提升。
二要突出產業支撐,彰顯休閒遊特色。要充分發揮好農高區作用,做好科技孵化、成果轉化,發展現代高效農業,構建互聯全國的農業農村雲平台、大數據平台,全面啟動信息進村入戶工程,建設數字鄉村。要建設高質量的國家現代農業產業園,打造全國現代農業產業園標杆,持續鞏固提升原有項目建設,認真抓好新項目策劃實施,再創亮點,再提成績。要舉辦好×茶炒茶比賽、×茶博會等活動,持續推動×茶產業不斷壯大。要提升×國際花木城影響力,舉辦好第×屆苗交會,高標準建設苗交會配套設施和中轉、展示、交易、信息四大中心,打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮要圍繞「環泰城都市農業圈」「大×休閒旅遊圈」,以休閒農業、生態頤養為主導,重點培植×等特色村;培育×等×個採摘休閒遊項目;建成曳尾園、×凈舍等×處高端民宿,建設完善養心谷、上高莊園×個頤養中心。
三要注重細節打造,認真準備現場。精心做好省、市現場考核準備工作。從去年經驗看,鄉村振興片區考核打分成績,直接影響甚至決定全年考核排名,區鄉村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮密切配合、抓緊研究,×月底前擬定觀摩路線和觀摩點,各個環節的準備工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大項目,比如茶旅小鎮、現代農業科技孵化器、國家現代農業產業園等都要巧妙設計、嫁接進來。同時,省級要求好村、差村都看,這就需要我們在點上、面上進行充分準備、整體推進。
四要加壓奮進趕超,夯實重點指標。去年全省考核的兩項指標:「現代高效農業增加值占農林牧漁業增加值比重及增長率」和「規模以上農產品加工業產值與農林牧漁業總產值之比及提高幅度」,×市在全省排名靠後,市領導高度重視,對市農業農村局進行了約談,明確將這兩項指標作為今年×市對縣市區考核的否決項。×月×日,市工作組到我區對這兩項指標落實工作進行了督導。我區農業體量小,但是現代高效農業還有很大潛力,×,都可以包裝納統。農業企業方面,雖然我們去年納統×個,個數較少,但今年已經摸排出有增長潛力企業×家,重點培植×家企業,要確保升規納統×家以上。×已經召開專門會議安排兩項指標工作,農業農村局要牽好頭,統計局、生態林業發展中心、畜牧獸醫服務中心緊密配合,各街道鎮明確專人負責這項工作,做到應報盡報,應納盡納,確保年底這項工作走在全市前列。
三、攻堅克難,齊頭並進
打造良好的生態環境是鄉村振興的重要成果和最大優勢,也是鄉村振興工作的難點之一,要一體推進、統籌兼顧,在振興中保護好綠水青山。
一要實施人居環境整治。要突出水電路等基礎設施建設,全力抓好農村垃圾、生活污水處理,持續實施農村「廁所革命」、道路「三通」等工作,年底確保生活污水治理村達到×%以上,美麗鄉村覆蓋率達到×%以上,農村道路「三通」率達到×%。要大力開展「美麗庭院」建設,年內「美麗庭院」示範戶建成數達到×%、全區每個村莊都要建有「美麗庭院」示範戶。今年市級每季度將對各縣市區農村人居環境整治工作開展暗查暗訪和電視問政,對暗訪發現問題整改不到位或連續兩次暗訪排名最後的縣市區進行通報、約談,造成嚴重負面影響的進行問責。區住建局、生態環境分局、農業農村局、交運局、綜合行政執法局、婦聯和各街道鎮等相關單位,要立足各自職能,對照市裡要求,抓緊落實任務,確保不出問題。
二要深度推進城鄉環衛一體化。當前,全區「戶分類、村收集、鎮轉運、市處理」的城鄉生活垃圾收運處理體系早已形成,村莊覆蓋率連續多年達到×%,但是由於宣傳工作力度不夠,考核力度不足,還存有死角盲區,群眾還有不滿意的地方。對此,要在全區範圍內,開展環境衛生死角盲區清理整治,努力提升城鄉環境質量和水平。
三要大力推動移風易俗。強化制度建設,實行零縫隙、全覆蓋走訪,將移風易俗宣傳到每家每戶,確保村規民約落實落地、落在群眾心裡。區級將委託第三方,每季度對各街道鎮開展一次移風易俗和城鄉環衛一體化民調,打分排名通報,及時掌握不足、改進工作,切實提升群眾滿意度。
同志們,今年是「十四五」的開局年,抓好鄉村振興工作意義重大、任務艱巨。希望大家擔當作為,拼搏實幹,創新爭先,狠抓落實,推動「三農」工作提質增效,確保鄉村振興工作繼續在全市領先,為加快建設「富強和美×區」做出新的更大貢獻。
去年以來,全區上下堅持以實施鄉村振興戰略為統攬,精準施策,拼搏實幹,農業農村工作保持了穩定健康發展的良好態勢,今年全市鄉村振興戰略實績考核,我區獲第二名,工作中呈現出幾個鮮明特點:一是鄉村振興樹起了×樣板。重點打造了×個示範區、×個示範村、×多個示範點,在全市兩次示範區觀摩考核中,均列第二名,爭取獎補資金×萬元;培樹「五社同行」「鄉村記憶館」「文化講習所」等振興樣板,鄉村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。二是國家現代農業產業園創建了全國標杆。總投資×億元,爭取中央財政獎補資金×億元,建設完成×大項目,以全國第二名的成績通過國家認定,成為全省今年唯一、歷史第四個創建成功的縣市區。三是文明鄉村建設邁上了新台階。農村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進,美麗庭院覆蓋率達到×%、美麗鄉村覆蓋率達到×%、文明鄉村覆蓋率達到×%,均居全市前列。可以說,在農業經濟占比較小,耕地面積相對較少的情況下,農業農村工作特別是鄉村振興工作取得這些成績,完成了區委、區政府確定的任務目標,非常難得,實屬不易,是大家共同努力、辛勤付出的結果。區委、區政府對大家的工作是滿意的、肯定的。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全區「三農」工作還存在一些短板弱項和問題。一是主觀方面,發展的主動性、創新性、均衡性不強。有的街道鎮、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對鄉村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發動不深入,存在「幹部干、群眾看」現象,主動破解難題勇氣不足、招數不多,缺乏鄉村振興內生動力。比如,在農村閒置資產、土地流轉、資金投入等方面,思路不寬,以地生財、招財引財的能力不強,「等靠要」思想仍然存在。二是客觀方面,考核成績和重點指標優勢不足。標兵越來越遠,追兵越來越近。從考核成績看,我們在全市考核中是第二名,但與第一名×市相差了×分,比第三名×市只高出×分,差距非常小。從加分項上看:我區舉辦的省級以上現場會只有×個,全省推廣的特色亮點工作只有×個,省以上宣傳報道只有×篇,在各縣市區中排名靠後。從重點指標看,今年市級重點調度兩項指標:「現代高效農業增加值占農林牧漁業增加值比重及增長率」和「規模以上農產品加工業產值與農林牧漁業總產值之比及提高幅度」,我區農業大企業少,省級以上龍頭企業僅有×家,納統企業僅有×家,在×個縣市區中排最後。從重點工作看,人居環境治理方面的群眾滿意度有待提高,存在垃圾收集收運設施落後、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉箱等問題,道路兩側環境差,去年觀摩時很難確定道路環境比較好的路線;農村改廁普及率×%,低於全市平均水平。
市級已經通報了全省考核情況,×市在全省考核成績不理想,明確要求今年要打翻身仗,對各級、各部門和各項工作的標準更高、要求更嚴,要求每個縣市區必須要全力以赴、奮起直追。對此,大家務必要高度重視,聚焦「五大振興」任務目標,認真分析,橫向比較,縱向趕超,確保鄉村振興工作在全市繼續保持領先。
一、合力共為,再創佳績
對今年的工作,還是要堅持目標不變、任務不減、標準不降,以更強力度、更實舉措、更快節奏推進落實,確保取得更好的成績。各級各相關單位要牢固樹立「一盤棋」思想,各司其職、各負其責,形成工作合力,在任務落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標等要素保障方面大力支持鄉村振興。區委組織部要統籌做好組織振興有關工作,抓好帶頭人隊伍建設,持續開展軟弱渙散班子整頓,大力提升村級保障能力,領辦創辦×家專業合作社,年底集體收入×萬元以上村達到×%,過百萬元以上村達到×%;要制定人才回引辦法,積極引進大型社會資金和先進管理經驗,培育一支懂農業、愛農村、為農民的「三農」幹部隊伍。區委宣傳部要進一步牽頭抓細抓實新時代文明實踐服務工作,不斷推出宣傳鄉村文化振興經驗。區人社局要完成農村勞動力轉移就業×人以上,新建×處省級服務鄉村振興繼續教育基地。區農業農村局要發揮好牽頭作用,繼續開展村級「三資」清理清查活動,摸清底數,管護運營好村級資產資源,×月底前全面完成村改居產權制度改革。區農辦、財政局要抓緊編制資金整合方案,加快項目實施,確保資金用在刀刃上;包保部門、街道鎮、第一書記要盯緊靠實,幫助解決項目推進中的實際問題。各項工作要責任到單位、到人頭,哪一項拖了全區後腿,省、市考核細則都能倒追到具體責任單位和責任人,區委、區政府將嚴肅追究責任。
二、突出重點,打造亮點
實施鄉村振興戰略,是習總書記、黨中央的戰略部署,打造「×樣板」是習總書記對×的政治囑託,是市委、市政府×項重點任務公開承諾事項之一。打造片區亮點依然是今年鄉村振興工作的重中之重。要科學把握鄉村的差異性,做到因村制宜、精準施策、各具特色、亮點成片。
一要提高創建標準,抓好示範創建。對標全省一流、全市最優,打造全市領先水平的示範區和示範村。對工作重點和項目要再細化、再明確,繼續實行領導包保,把任務落實到人、確定到天、壓實到位。重點抓好×、×、×三大片區中的示範村、示範點建設。×鎮要爭創省級鄉村振興示範區,×月底要拿出申報書,確保創建成功。×片區要積極創建市級鄉村振興先行區。近期,區級組織相關部門單位外出學習,主要到去年迎接全省現場會的地市認真學習經驗,大家要把真經取回來,對照自身工作查不足、補短板,確保各項工作有新的提升。
二要突出產業支撐,彰顯休閒遊特色。要充分發揮好農高區作用,做好科技孵化、成果轉化,發展現代高效農業,構建互聯全國的農業農村雲平台、大數據平台,全面啟動信息進村入戶工程,建設數字鄉村。要建設高質量的國家現代農業產業園,打造全國現代農業產業園標杆,持續鞏固提升原有項目建設,認真抓好新項目策劃實施,再創亮點,再提成績。要舉辦好×茶炒茶比賽、×茶博會等活動,持續推動×茶產業不斷壯大。要提升×國際花木城影響力,舉辦好第×屆苗交會,高標準建設苗交會配套設施和中轉、展示、交易、信息四大中心,打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮要圍繞「環泰城都市農業圈」「大×休閒旅遊圈」,以休閒農業、生態頤養為主導,重點培植×等特色村;培育×等×個採摘休閒遊項目;建成曳尾園、×凈舍等×處高端民宿,建設完善養心谷、上高莊園×個頤養中心。
三要注重細節打造,認真準備現場。精心做好省、市現場考核準備工作。從去年經驗看,鄉村振興片區考核打分成績,直接影響甚至決定全年考核排名,區鄉村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮密切配合、抓緊研究,×月底前擬定觀摩路線和觀摩點,各個環節的準備工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大項目,比如茶旅小鎮、現代農業科技孵化器、國家現代農業產業園等都要巧妙設計、嫁接進來。同時,省級要求好村、差村都看,這就需要我們在點上、面上進行充分準備、整體推進。
四要加壓奮進趕超,夯實重點指標。去年全省考核的兩項指標:「現代高效農業增加值占農林牧漁業增加值比重及增長率」和「規模以上農產品加工業產值與農林牧漁業總產值之比及提高幅度」,×市在全省排名靠後,市領導高度重視,對市農業農村局進行了約談,明確將這兩項指標作為今年×市對縣市區考核的否決項。×月×日,市工作組到我區對這兩項指標落實工作進行了督導。我區農業體量小,但是現代高效農業還有很大潛力,×,都可以包裝納統。農業企業方面,雖然我們去年納統×個,個數較少,但今年已經摸排出有增長潛力企業×家,重點培植×家企業,要確保升規納統×家以上。×已經召開專門會議安排兩項指標工作,農業農村局要牽好頭,統計局、生態林業發展中心、畜牧獸醫服務中心緊密配合,各街道鎮明確專人負責這項工作,做到應報盡報,應納盡納,確保年底這項工作走在全市前列。
三、攻堅克難,齊頭並進
打造良好的生態環境是鄉村振興的重要成果和最大優勢,也是鄉村振興工作的難點之一,要一體推進、統籌兼顧,在振興中保護好綠水青山。
一要實施人居環境整治。要突出水電路等基礎設施建設,全力抓好農村垃圾、生活污水處理,持續實施農村「廁所革命」、道路「三通」等工作,年底確保生活污水治理村達到×%以上,美麗鄉村覆蓋率達到×%以上,農村道路「三通」率達到×%。要大力開展「美麗庭院」建設,年內「美麗庭院」示範戶建成數達到×%、全區每個村莊都要建有「美麗庭院」示範戶。今年市級每季度將對各縣市區農村人居環境整治工作開展暗查暗訪和電視問政,對暗訪發現問題整改不到位或連續兩次暗訪排名最後的縣市區進行通報、約談,造成嚴重負面影響的進行問責。區住建局、生態環境分局、農業農村局、交運局、綜合行政執法局、婦聯和各街道鎮等相關單位,要立足各自職能,對照市裡要求,抓緊落實任務,確保不出問題。
二要深度推進城鄉環衛一體化。當前,全區「戶分類、村收集、鎮轉運、市處理」的城鄉生活垃圾收運處理體系早已形成,村莊覆蓋率連續多年達到×%,但是由於宣傳工作力度不夠,考核力度不足,還存有死角盲區,群眾還有不滿意的地方。對此,要在全區範圍內,開展環境衛生死角盲區清理整治,努力提升城鄉環境質量和水平。
三要大力推動移風易俗。強化制度建設,實行零縫隙、全覆蓋走訪,將移風易俗宣傳到每家每戶,確保村規民約落實落地、落在群眾心裡。區級將委託第三方,每季度對各街道鎮開展一次移風易俗和城鄉環衛一體化民調,打分排名通報,及時掌握不足、改進工作,切實提升群眾滿意度。
同志們,今年是「十四五」的開局年,抓好鄉村振興工作意義重大、任務艱巨。希望大家擔當作為,拼搏實幹,創新爭先,狠抓落實,推動「三農」工作提質增效,確保鄉村振興工作繼續在全市領先,為加快建設「富強和美×區」做出新的更大貢獻。