我為群眾辦實事活動方案[朗讀]

按照中央、市委、區委決策部署，結合司法行政工作實際，把「我為群眾辦實事」作為司法行政隊伍教育整頓的重要內容貫穿全過程，堅持與司法行政工作相結合、與開展黨史學習教育相結合、與加強幹警教育「作風建設年」相結合、與全區中心工作相結合，著力在服務民營經濟發展、維護社會平安穩定、解決群眾急難愁盼問題上下功夫，經區司法行政隊伍教育整頓領導小組研究決定，在全區司法行政系統「我為群眾辦實事」活動中集中開展「三個專項行動」，工作方案如下。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記關於加強政法隊伍建設的重要指示和訓詞精神，深入學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，堅持以人民為中心的發展思想，緊扣推進司法行政隊伍教育整頓「四項任務」和「三個環節」，努力為人民群眾做好事、辦實事、解難事，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，奮力推動司法行政工作高質量發展，為「十四五」開好局起好步提供更加強有力的保障，為建黨100周年獻禮。
二、時間安排
x月—x月底。
三、活動內容
（一）法治服務民營企業「一一二行動」。
「一」：法治服務零距離，在規上工業民營企業建立法治輔導員制度。從司法行政機關、行政執法部門選派一名政治素質高，熟悉法規政策的人員擔任企業法治輔導員，為企業提供全天候的法律諮詢和政策解釋服務，收集企業的法治需求。
「一」：法治宣傳面對面，在xx區民營經濟促進中心創設法治沙龍。每月舉辦一期企業法治沙龍，由企業業主、相關法治部門和行政執法部門，就法律法規實施過程中出現的新情況新問題進行面對面的交流和探討，為企業解疑釋惑。
「二」：糾紛排調全覆蓋，實現規上工業民營企業糾紛排查全覆蓋，民營企業糾紛調解中心調處糾紛全覆蓋。對重點企業的糾紛每月進行一次全方面的排查、梳理匯總；對收集到的所有糾紛利用民營企業糾紛調處平台全部調解處理。
責任領導：
責任科室：區委依法治區辦綜合秘書科、律師工作科、公共法律服務管理科、人民參與和促進法治科、普法與依法治理科。
（二）人民調解提檔升級「三個一行動」。
「一」：塑造一批示範行專調解組織。將交通、建築、物業、生態環境、城市管理、旅遊、醫療等重點領域的行業性專業性調委會納入區社會矛盾聯合調解處置中心進行規範化建設和管理，提供專業、高效、優質的法律服務。
「一」：培育一批「金牌調解員」。鼓勵優秀人民調解員、法律服務工作者、鄉賢評理員等創設調解品牌，以其個性化、專業化命名一批個人品牌，引導群眾主動上門請求調解矛盾糾紛，極大提升調解質效。
「一」：組織一次調解隊伍技能大培訓。採取分級培訓、現場觀摩和集中培訓相結合的方式組織全區人民調解員、鄉賢評理員開展一次技能大練兵；協助法院、檢察院開展好人民陪審員和人民監督員業務培訓。
責任領導：
責任科室：人民參與和促進法治科、各司法所。
（三）服務群眾減證便民「兩個行動」。
開展證明事項承諾代辦提質增效行動。凡是法無規定的一律取消，法有規定但能通過信息共享、告知承諾、部門代辦等方式獲取的，一律無需提交。實行告知承諾清單管理制度，凡納入告知承諾制清單管理的證明事項，可通過告知承諾的方式免予提供，實現本行政區域內群眾辦事「零證明」。
實施公證辦理「一次都不跑」行動，即部分公證服務實現網上辦理。凡涉及委託買房、交稅和辦理戶口的事務，放棄繼承聲明，涉外、涉港澳公證事務可通過公證簽平台線上辦理，公證書郵寄送達，實現「零跑腿」。
責任領導：
責任科室：行政執法協調監督科、xx公證處。
四、工作要求
（一）強化領導，明確責任。主要領導統籌部署，各責任領導要親自抓落實，牽頭科室要精心組織，認真對照活動方案制定，統籌協調做好服務保障工作；相關科室積極配合，務求取得實效。
（二）注重宣傳，營造氛圍。大力宣傳報道推進落實過程中的主要舉措、進展和成效，充分利用xx日報、「xx司法」微信公眾號等宣傳陣地及時發布活動相關信息。
（三）及時總結，固化成果。全局幹警在開展活動過程中要結合實際做好「五進四問三知」服務走訪活動；各牽頭科室要認真總結，每日收集活動開展情況並將活動圖片、信息及時報教育整頓辦。

為認真貫徹落實《中共中央關於開展全國政法隊伍教育整頓的意見》（中發〔2021〕7號）和《遼寧省政法隊伍教育整頓實施方案》，按照中央、省、市、區教整辦統一安排，結合司法行政工作實際，現就在全區司法行政系統開展「我為群眾辦實事」活動，制定如下方案。
一、總體要求
人民群眾的擁護和支持是黨和國家事業發展最可靠的力量，習近平總書記強調，民心是最大的政治。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，是我們黨始終得到人民擁護和愛戴的根本源泉。司法行政機關是黨的政法機關的重要組成部分，是具有鮮明政治屬性的政治機關，必須旗幟鮮明講政治，堅持不懈做好為人民服務工作。全區司法行政機關要緊扣民心這個最大政治，堅持以人民為中心的發展思想，堅持把人民放在心中最高的位置，堅持發揚黨的優良傳統，從最困難的群體入手，從最突出的問題著眼，從最具體的工作抓起，紮實推進「我為群眾辦實事」活動，深入踐行司法為民理念，全面增強司法為民意識，大力提升為民服務的能力和本領。
開展「我為群眾辦實事」要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強「四個意識」，堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，增強服務意識，強化內部管理，優化服務水平，提高辦事效率，充分發揮行政執法、刑事執行、公共服務等職能作用，從解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益入手，把黨的為民宗旨變成每一天的努力，變成在每一件事情上的實踐，為群眾提供「貼身、貼心、周到、周全」的服務，讓人民群眾時刻感受到公平正義，時刻感受到法律保護，時刻感受到人身和財產的安全保障。要嚴格落實中央關於開展政法隊伍教育整頓的部署要求，把「我為群眾辦實事」作為政法隊伍教育整頓的重要內容，貫穿教育整頓全過程，並長期持續堅持下去。要把「我為群眾辦實事」活動與「做人民群眾法律貼心人」活動和中國共產黨成立100周年慶祝活動結合起來，不斷用全區司法行政系統全心全意為人民服務的「初心」贏得人民群眾擁護黨的領導的「民心」。
二、活動原則
全區司法行政系統開展好「我為群眾辦實事」活動，要堅持注重真心真情、注重便民利民、注重舒適舒心、注重公平公正的原則。
一是注重真心真情。在服務人民群眾過程中，要堅持真心真意、真情投入，把熱心、誠信、耐心擺在服務工作首位，對每名群眾都要堅持微笑服務，熱情接待，認真聆聽群眾心聲，及時回應群眾訴求，有效解決群眾困難。要規範所有服務行為，全力整改對群眾不理睬、不耐煩，語氣生硬、態度蠻橫等問題，堅決杜絕臉難看、話難聽、事難辦的現象。
二是注重便民利民。不斷完善一次性辦結、急事急辦、特事特辦等工作機制，對受理的業務在承諾時間內辦結，對手續不齊全的一次性告知群眾應補充的材料，不讓群眾多跑路。推行延時服務、預約服務、上門服務，最大程度提高工作效率，堅決杜絕對群眾來電來訪不受理、受理不回復、回復不及時，對辦事群眾不一次性告知等現象，讓工作提速減少群眾等待，讓主動服務減少群眾跑腿，讓提高服務質量減少群眾煩憂。
三是注重舒適舒心。全面優化司法行政機關特別是窗口單位硬體環境，設置「首問責任崗」「業務辦理引導員」等，引導群眾辦事。使用led屏、業務流程板等為群眾解讀相關政策，同時要準備筆、紙、水、休息椅等便民設施，給群眾辦事營造舒適的環境。通過向廣大人民群眾廣泛徵求意見，向先進省、市司法行政機關看齊，做到群眾需要什麼便民設施，我們就添置什麼便民設施，充分體現個性、人文特點，努力在窗口單位展示給人民群眾一個全心的司法行政機關形象？
四是注重公平公正。堅持「效率即公正」原則，努力在為民辦事效率上下功夫，有效減少人民群眾辦事等待時間。堅持把紀律和規矩挺在前面，定期開展廉潔作風整治，持之以恆糾正「四風」，深化運用監督執紀「四種形態」，引導司法行政隊伍全體工作人員和法律工作者知敬畏、守底線。嚴肅查處各類違紀行為，強力推進全系統黨員幹部作風根本好轉，堅決杜絕「吃、拿、卡、要」等損害群眾利益問題發生。始終保持高壓態勢，嚴厲懲治和預防在基層易發生的有損於司法行政機關形象的「微腐敗」問題。
三、活動內容
全區司法行政隊伍要樹立「為群眾辦實事就是黨員幹部最主要的政治能力」理念，全面提升服務人民群眾的能力和水平。
1.牢固樹立為群眾辦實事理念。加強黨史學習教育，依託主題黨日、「三會一課」等，組織全系統黨員幹部學習黨史，引導廣大黨員、幹部發揚黨的優良傳統。
2.按照「場所便民、設施完善、業務規範、服務專業」的要求，不斷完善公共法律服務線上線下平台建設，為人民群眾提供快捷、優質、高效的公共法律服務。
3.積極推進「法援惠民生關愛特殊群體」專項活動，針對農民工、老年人、未成年人、殘疾人、婦女兒童及軍人軍屬等特殊群體，建立法律援助律師團隊，降低困難標準，不斷滿足困難群眾的多元化、多層次法律服務需求。
4.強化對法律服務人員培訓和規範管理，切實做到主動服務、熱情服務、服務。
5.行政複議機構要探索建立「網際網路+行政複議」的便民新措施，開通網絡申請渠道，充分傾聽人民群眾的訴求。
6.提升人民調解員服務能力，主動上門發現、排查矛盾糾紛，特別是要深入到群眾家中、炕頭，用真心真情化解矛盾糾紛。
7.法律服務工作者要積極熱情，語言規範，將禮貌的接待方式和標準用語作為從業日常習慣。
8.確保監管安全前提下，不斷簡化社區矯正對象請假程序，為社區矯正對象提供更多經營活動便利，對就業困難的社區矯正對象進行職業技能培訓和就業指導，把溫暖傳遞給社區矯正對象。
9.組織普法工作者和志願者廣泛開展法律進鄉村、進學校、進企業、進社區、進網絡等送法活動，利用國家憲法日等時間節點，開展群眾性法治文化和法治宣傳活動。
10.深入民營企業開展法治體檢活動，助力企業防風險、解難題、保經營、穩發展。
11.行政機關領導幹部要不斷轉作風，做好深入基層調研工作，真心實意接觸群眾，切實有效幫助困難群眾。
四、方法步驟
開展好「我為群眾辦實事」活動，應注重五個步驟：
一要廣泛聽取群眾意見。利用司法局微信公眾號、專線電話等向社會徵求意見，主動向社會公眾徵求為民服務意見及惠民措施。
二要制定清單式具體措施。創新工作舉措，充分發揮基層單位和每名黨員幹部的積極性、主動性，在「我為群眾辦實事」上集全司法行政隊伍智慧，列出符合基層實際的措施清單。
三要專項整治突出問題。組織全區司法行政機關進行自檢自查，對群眾不滿意的事項落實清單管理，制定整改方案，落實整改責任，確保取得實效。
四要建立長效工作機制。實行常態化管理，將活動效果直接列入年終績效評價，真正使間政於民、問需於民、問計於民成為司法行政機關各項工作的出發點和落腳點。
五要總結先進典型。在活動中，大力挖掘司法行政隊伍中的先進典型，加大對先進典型的力度和表彰力度，激勵司法隊伍全體工作人員和法律服務工作人員幹事創業、擔當作為，更好展現司法隊伍新風貌、新形象，全力營造司法行政為民服務切實為群眾辦實事、辦好事的良好氛圍和環境。
五、組織保障
一是加強組織領導。成立「我為群眾辦實事」活動領導小組，由區司法局局長任組長，黨組班子成員任副組長，各科室主要負責同志為成員。領導小組辦公室設在局辦公室，承擔組織協調工作。
二是堅持下上聯動。樹立「一盤棋」思想，堅持上下聯動，同頻共振，教育引導黨員幹部真正從思想上、感情上、行動上參與到活動中來，以此契機提升服務群眾能力，提高工作效率。
三是注重工作創新。在活動開展過程中，在完成「規定動作」的同時，結合各自職能實際，設計開展好具有本行業特色的服務群眾措施，不斷增強為群眾辦實事的針對性。
四是強化宣傳推廣。要大力宣傳司法行政「為群眾辦實事」活動，切實提升人民群眾活動參與度。各基層司法所、局屬各科室要將活動推進情況及有關經驗做法，以報告形式報區活動領導小組，區領導小組將擇優在全區進行推廣宣傳，活動開展情況作為年底評價的重要依據。

根據中央、省市教整辦統一工作安排的指示精神，對照區教整辦關於「我為群眾辦實事」活動要求，為深入推動全區司法行政系統開展「我為群眾辦實事」活動，結合我局實際，制定本工作方案。
一、指導思想。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」，全面落實總書記對政法工作作出的重要指示精神，築牢宗旨意識，踐行群眾路線，增強服務意識，強化內部管理，優化服務水平，提高辦事效率，充分發揮行政執法、刑事執行、公共法律服務職能作用，為群眾提供「貼身、貼心、周到、周全」的法律服務，讓人民群眾時刻感受到公平正義，時刻感受到法律保護，千方百計提升廣大人民群眾的獲得感幸福感安全感，不斷用司法行政機關全心全意為人民服務的「初心」贏得人民群眾擁護黨領導的「民心」。
二、組織領導。
我局成立「我為群眾辦實事活動」工作領導小組：
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
三、活動內容。
(一)重發展、重管理、重創業，著力打造「三帶四亮」黨員隊伍。強化黨員教育管理，多形式、多載體發揮黨員先鋒模範作用，真正打造一支亮身份、亮承諾、亮業績、亮形象，帶頭服務群眾、帶領群眾致富、帶動經濟發展的黨員隊伍。
(二)制定「八五」普法規劃，大力加強《民法典》宣傳。結合規劃和此次活動，以「3.8」婦女節、「3.15」消費者權益保障日、「5.15」政務公開日、「6.26」全國禁毒日、廣場文化月法治宣傳周、12.4憲法日等為著力點，開展多種形式的宣傳活動，以此實現法律「進企業、進社區、進村屯、進學校、進單位、進家庭」的目標，擴大法治宣傳覆蓋面、實現普惠效應。
(三)深化「一村屯(社區)一法律顧問」工作，提高公共法律服務的水平。組織法律顧問開展法律授課、法律諮詢、法律援助等法律服務活動。從線對線到面對面轉變，提升村(社區)法律顧問的專業水平，同時使專業知識直白化，讓法律服務更䁔心、貼心、舒心。發揮公共法律服務中心，公共法律服務站、公共法律服務室法律服務效能作用，提升公共法律服務的質量和水平。加大法律援助的力。
度，拓寬法律援助服務渠道，降低法律援助的門檻，開通法律援助的綠色通道，以持續優化營商環境建設為重點開展好各項法律援助服務工作。開展公證進社區、進鄉村等活動，廣泛宣傳《公證法》，讓群眾了解公證業務和辦理程序，自覺運用公證手段，實現和維護自身的合法權益。深入實施「陽光便民」行動，對老弱病殘等出行不便的群眾，實行預約上門公證，切實建設成為優質高效快捷的服務窗口。
(四)深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保安全穩定。組織發揮村民評理說事點的作用，深入到鄉間地頭，了解村情民意，向群眾學習，向群眾求教、向群眾問策，解決群眾急需解決的法律難題。充分發揮行業調解委員會職能，提高交通、醫患、勞動爭議、物業、塑料協會等人民調解組織人員專業素質，同時不斷擴大調委會工作範圍，完善聯動體系，深入基層開展摸排工作，積極防範可能出現的矛盾糾紛，化解已產生的矛盾糾紛，避免矛盾升級。
(五)加強重點人的管控，健全相關制度。加強社區矯正人員管控，健全社區矯正人員執行的各項制度，嚴格落實審前調查，請銷假、手機定位等日常管理制度，切實做到多走訪、多調查、多疏導，預防和減少重新違法犯罪，增強矯正教育的實效。加強與監所銜接，及時掌握刑滿釋。
放人員出監後的行蹤動向。開展重點人員幫扶教育工作，積極做好刑滿釋放人員安置幫教工作，對刑滿釋放人員進行一次集中排查，積極協調區民政部門、村(社區)解決生活困難刑滿釋放人員幫扶工作。開展服刑在教人員未成年子女摸排幫扶活動，把政府的關愛送進服刑在教人員家庭，以更好地鞏固幫教成果，引導他們順利融入社會，重新做人。
(六)集中開展行政執法人員資格專項清理，加強行政執法證件監管，強化行政執法監督。加強規範性文件管理工作，簡化全區行政執法部門執法和辦事流程。進一步規範行政複議工作職責，確保組織形式和運行機制更加高效，作用得到充分發揮，為群眾服務高效、有力、便捷、到位。
(七)大力推行「雙隨機、一公開」監管制度，強化司法行政機關執法執業監管。集中開展司法行政機關規範執法執業建設活動，大力度整治損害企業利益的行為，查擺整改各級司法行政機關在「規範執法執業、優化營商環境」建設中的突出問題，嚴格落實整改措施，全面實施「一單」、「兩庫」管理，推進執法執業在陽光下運行。
四、活動要求。
一是提高認識。要樹立「一盤棋」思想，教育引導全體黨員幹部真正從思想上、感情上、行動上參與到活動中來，以此為契機提升服務群眾能力，提高工作效率。局定期召開調度會議，對工作進展情況進行有針對性地調度。要加強工作調研，局領導到群眾中去調研要隨時聽取各地開展活動進展情況，及時幫助群眾解決遇到的難點問題。
二是抓住重點。在活動開展過程中，要按照方案規定的相關要求完成好相應的規定內容，結合各自職能實際，設計開展好具有本行業特色的服務群眾措施，不斷增強服務群眾的針對性。要建立定期回訪制度，及時了解群眾對活動開展的滿意度情況，及時改進工作，確保活動取得實效。
三是搞好結合。要與政法隊伍教育整頓有關內容相結合，把為群眾做好事作為檢驗政治隊伍教育整頓成果的有力抓手，切實提升人民群眾活動參與度。要與推送選樹先進典型相結合，真正地把為群眾辦好事辦實事的先進典型選樹起來，營造良好的為群眾辦實事的活動氛圍，各單位要把好做法和經驗及時組織整理，上報政治處。