按照通知要求,彙報我縣2019年上半年鄉村振興重點工作推進情況。
一、工作推進情況
我們先後召開3次縣委常委會議、3次政府常務會議,專題研究鄉村振興工作,召開2次全縣領導幹部大會,安排部署相關工作,制發全縣鄉村振興戰略實施意見、實施方案和五年規劃,明確了鄉村振興戰略總體思路。
(一)產業振興方面。
一是發展特色富民產業,促進群眾穩定增收。全縣雜糧種植面積達100萬畝,調減玉米種植面積4.57萬畝;新增設施農業440畝;新(改、擴)建畜禽養殖小區48個;新建標準化示範果園15個。
二是積極培育壯大龍頭企業,引導農產品向精深加工轉移。鞏固和完善1個農產品加工園區、4個現代農業產業園、20個現代農業創業基地建設成果。目前園區內標房建設總面積達到10萬平方米,新增投資額達3.63億元。
三是壯大新型經營主體,激發農村發展活力。組建註冊並正常運營土地股份合作社248個,成員總數達11900戶,入股土地18萬畝。新建農業綜合服務超市3家。
四是積極向上爭取項目資金,助力鄉村振興。已爭取項目資金2.6億元。包括耕地輪作、農作物秸杆綜合利用等十幾個項目。
(二)人才振興方面。
一是把「大學進園區進企業」工程緊緊抓在手上,突出抓好34個校企、院企項目對接與深度合作。已完成科技成果轉化8項;登記技術合同成交額1950萬元;引進高科技項目4項,新增註冊科技型中小企業5家,雙創基地入孵科技型小微企業4家,大學與企業新增簽約項目3個;正在開展老企業轉型升級和對外合資合作項目7個,已完成投資1.06億元。
二是緊盯已經開展合作的重點項目,積極推動高校與園區、企業實現深度融合。南京農業大學研究的「秸稈炭化與炭基肥生產」技術,已完成與xxx興沃生物制新材料有限公司實質性對接。省農科院8名博士正在進行土壤改良、玉米種耐旱機理研究、作物超高產群體創建等實驗。
三是加強農村本土人才的培育,優化農業從業人員結構。穩步開展設施農業、果樹、農機、畜牧等相關技能培訓,按計劃完成了階段性任務。
(三)文化振興方面。
一是突出文化引領,豐富百姓生活。在全縣260個行政村建設「大喇叭」工程,實現縣域全覆蓋。建設和完善文化廣場280個、文化牆6萬延長米、農家書屋245個、文化活動室289個。
二是突出以德育人,培育文明民風。開設農村道德講堂,開展五好文明家庭、十星級文明戶、學雷鋒先進個人、xxx好人等一系列評選活動,評選出道德模範70人,有1萬餘戶家庭被評為「文明家庭」和「十星級文明戶」。
(四)生態振興方面。
圍繞「山水田林路」綜合治理、「鎮村組街(巷)戶」同步推進,新硬化村屯路面1200多公里,安裝路燈6200多盞,栽植樹木500萬株,栽植花草60萬平方米,建農村飲水工程1227處,建成特色示範村35個、推進村150個。
(五)組織振興方面。
一是選優配強村級組織帶頭人。通過清理退出一批、調整退出一批、選拔進入一批,將8名受過刑事處罰的村幹部全部清理;對32名年齡在60周歲以上的村黨組織書記,調整21人;選拔26名選派幹部、致富能手擔任村書記職務。
二是發展黨組織引領鄉村產業。新發展村黨組織領辦創辦經濟實體26個,黨員領辦創辦經濟實體5個。
三是發揮選派幹部在鄉村一線作用。在向上爭取扶持、招商引資、發展「飛地經濟」、推進脫貧攻堅和鄉村振興、促進鄉鎮財政增收、抓班子帶隊伍、壯大集體經濟、創新社會治理等工作上,今年省市縣選派幹部共幫助派駐鄉村協調項目294個,協調資金1.73億元。
二、存在問題
「一村一品」產業沒有亮點,產業附加值低;新型農業經營主體(主要是指合作社)運行不規範;農村人居環境較差;鄉村人才資源匱乏。
三、下一步工作安排
(一)大力發展訂單農業,打造「一村一品」、「一鄉一業」新亮點。依託本地有實力的企業,大力發展特色產業訂單農業,發展商貿物流、雜糧種植加工、蔬菜種植銷售、生豬和肉驢養殖加工、生態觀光旅遊等產業。
(二)穩步構建農業共營制體系,著力促進農民增收。抓好土地股份合作社的規範化建設,整合涉農資金向土地股份合作社傾斜,力爭到2019年底實現村級土地股份合作社全覆蓋,規範達標土地股份合作社150個。
(三)不斷加強鄉村生態環境治理。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態化。發展綠色產業,培育觀光休閒、農耕體驗、健康養生等「美麗經濟」。深入開展農村生活垃圾和污水治理、農村「廁所革命」和農村污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業廢棄物資源化利用制度。
(四)加大科技培訓和人才引進力度,持續提升農民農技水平。穩步開展設施農業、果樹、農機、畜牧等相關技能培訓,努力提高農民的職業技能,到2019年底完成職業經理人90名、新型職業農民450名培訓培養任務。
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鄉村振興工作總結彙報[朗讀]
今年以來,縣委、縣政府認真貫徹落實中央和省市關於鄉村振興工作的決策部署,把實施鄉村振興戰略作為新時代「三農」工作的新旗幟和總抓手,做到「五個堅持」,全力推進鄉村五大振興,加快實現農業強、農民富、農村美。
(一)成立工作專班,統籌五大振興。根據《中共縣委農業農村委員會關於成立鄉村振興五個專班抓好工作推進落實的通知》文件要求,我縣成立了產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興五個工作專班,各專班由2-3名縣級領導同志任組長,2-3個部門為牽頭推進單位。各工作專班對照省、市、縣《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》《鄉村振興五個專班重點任務清單》部署要求,明確重點任務,建立工作檯賬,制定落實方案,加強工作調度,全力推進各項工作落實。目前,五個工作專班都召開了調度會議,制定了工作規則,健全了工作機制,確保了鄉村「五大振興」工作有序推進。
(二)堅持農業奠基,推進產業振興。一是持續壯大現代農業。大力培育發展特色產業,目前全縣培育「一鄉一業」專業鎮7個、「一村一品」專業村196個,初步形成五大特色種植板塊;積極培育新型農業經營主體,全縣農民專業合作社數量達2516家,家庭農場總數達3639家,種植大戶總數達406戶;全縣規模以上農副產品加工企業165家,其中省級龍頭企業6家,市級龍頭企業37家;95個農產品獲得「三品一標」認證,註冊涉農類商標108個,羅漢參、青山羊獲得國家地理標誌認證,羊肉湯獲得國家地理標誌保護產品,「香瓜」、「蜜桃」獲得國家地理標誌證明商標;圍繞做大做強「單養千秋」農產品區域公用品牌,制定出台《單養千秋農產品區域公用品牌建設三年實施意見》、《羊肉湯產業發展三年實施方案》,同時與江蘇省農科院簽訂合作協議,成立青山羊產業研究院,把肉羊產業作為推動鄉村產業振興的重要舉措。二是積極推動一二三產融合發展。積極發展終端型、體驗型、循環型、智能、觀光型農業新業態,建設了方乘田園、君信農業、立源菌業、綠禾莊園等現代農業示範園區20餘處;獲評省級農產品質量安全縣、省級休閒農業和鄉村旅遊示範縣,打造省旅遊強鄉鎮3個、鄉村旅遊特色村11個;21個村被認證為中國「淘寶村」,46個村獲評市級電子商務專業村,全縣農村電商企業達到356家,今年實現電商交易額305億元,同比增長9.6%。三是全面推進農村制度改革。全面推行「六位一體」土地流轉保障措施,目前全縣農村土地流轉面積達到64.84萬畝。其中,50畝以上成方連片土地流轉面積達23.7萬畝,2019年新增土地流轉面積為20.3萬畝;今年在完成清產核資、成員資格認定、股權量化、股權設置和成立股份經濟合作社的基礎上,探索創新機制,農業農村局、中國人民銀行支行聯合印發了《關於開展「銀農互動」助推村股份經濟合作社發展的意見》和《農村集體資產股份抵押擔保貸款實施辦法(試行)》文件,積極開展農村集體資產股份抵押擔保貸款試點工作,有效盤活農村資源、資金、資產。
(三)堅持引育並重,推進人才振興。一是突出人才支撐,壯大鄉村人才隊伍。組織開展了「技能培訓田間課堂」、「新型職業農民」等「短平快」式職業技能培訓,提升農民致富本領。截至目前,共開展培訓26期、6200人/次,為穩定和擴大就業、促進農民奔康致富、推動農村經濟發展奠定了良好基礎;同時加大農業農村人才選派力度,聘任江南大學焦愛權教授為第五批省派科技副縣長;目前第四批269名縣派第一書記、13名下派村支部書記已對接入駐包幫單位。今年招募的36名「三支一扶」人員,通過筆試、面試、體檢等程序,已全部派到18個鄉鎮,每個鄉鎮2人。二是突出政策引導,全面掀起返鄉創業高潮。在全市率先出台《關於加強人才支撐新舊動能轉換的若干政策》,充分利用在外能人多、「人口紅利」大的優勢,在去年成功舉辦「綠葉對根的深情」——我縣遊子對話家鄉暨全縣返鄉創業簽約活動的基礎上,今年舉辦了「君心歸處是吾鄉」——第二屆返鄉創業大會,簽約返鄉創業項目239個,合同總投資額184億元。截止目前,共設立在外返鄉創業服務站24個,簽約項目295個、總投資324億元,返鄉創業人員領辦、創辦經濟實體1529家,帶動就業8975人。
(四)堅持鑄魂塑形,推進文化振興。一是積極推進新時代文明實踐中心建設。打造獨具特色的強信心、聚民心、暖人心、築同心的「四心」主題文明實踐活動。創新開展「農村垃圾分類」、「鄉村夜話」、「孝善敬老餃子宴」、「新時代文明實踐銀行」四個品牌工作,被《人民日報》、《大眾日報》、衛視等媒體相繼進行典型報道和刊發評論文章,在社會上引起積極反響。目前,全縣建有新時代文明實踐分中心22處,新時代文明實踐站89處,市級以上文明村鎮達到18個,力爭今年全縣90%的村莊創建為縣級以上文明村。二是豐富開展文化惠民活動。基本實現了村級綜合性文化服務中心全覆蓋,全縣502個行政村鄉村文體廣場、文藝隊伍實現全覆蓋。建設歷史文化展示工程示範點(村史館)22個,培育鄉土民間文化能人、文化活動帶頭人1000多人,2019年初全縣62個村舉辦了鄉村春晚。
(五)堅持綠色發展,推進生態振興。一是突出連片打造,高標準建設美麗鄉村。堅持規劃先行、因地制宜、分類施策,對全縣22處美麗鄉村示範片區(每個片區含4-6個村莊)進行重點打造,建設美麗鄉村示範村80餘個,其中a級示範村達到50個,a級示範村覆蓋率12.8%;緊緊抓住城鄉建設用地增減掛鈎政策,高標準建設新型農村社區,目前全縣已建成新型農村社區55個,合併村莊269個,涉及人口8.2萬人,復墾土地約1.8萬畝,節餘掛鈎指標1.4萬畝。今年正在實施的增減掛鈎項目43個,合併村莊196個,涉及人口8.4萬人,可復墾土地2.3萬畝,節餘掛鈎指標1.7萬畝。同時對具有文化特色的村因地制宜打造,聘請了北京綠十字規劃公司,進行高標準規劃建設,以舊修舊,把農村建設的更像農村,以不同風格努力打造鄉村振興的「齊魯樣板」。二是突出問題導向,紮實推進農村人居環境治理。以「清潔村莊助力鄉村振興」為主題,著力解決村莊環境髒亂差問題,全面推行城鄉環衛一體化和垃圾分類工作。目前,全縣22個鄉鎮(街道)配建保潔隊伍,城鄉全天候不間斷保潔、生活垃圾隨產隨清,垃圾日產日清,衛生保潔實現城鄉全覆蓋。鎮駐地已建成污水處理站9個,新型農村社區建成污水處理站18個。全部完成2019年全縣4500戶改廁任務。三是突出統防統治,大力開展污染源防治。農業面源污染得到有效控制,化肥使用量連續三年負增長,秸稈綜合利用率達到92%,畜禽糞便處理利用率達到88%,污水處理利用率達到60%,糞污綜合利用率達到80%,糞污處理設施配建率達到90%。大力推進「綠色革命」,完成植樹造林5.1萬畝,新增省級森林鄉鎮1個、森林村居4個,全市創建森林城市現場會在我縣召開。大力推進水源地綜合整治,全面推行河長制,三級河長定期開展巡河行動,水治理體系不斷完善,全市河長制湖長制工作現場推進會在我縣召開。
(六)堅持黨建引領,推進組織振興。一是突出激勵保障,促進幹部群眾幹事創業。大力實施「頭雁工程」,對全縣502個村黨支部進行了評星定級,評定出五星級黨支部92個,四星級黨支部240個,三星級黨支部141個,二星級黨支部25個,一星級黨支部4個,評選二星級「頭雁」書記7名、一星級「頭雁」書記37名,參照試用期公務員落實經濟待遇,7名二星級「頭雁」書記月增資915元,37名一星級「頭雁」書記月增資300元,激發村級幹部幹事創業的熱情。二是多舉並措,持續壯大經營性村集體經濟。大力發展經營性村集體經濟,鼓勵引導農村基層黨組織和黨員幹部帶頭創業興業,通過發展村級合作經濟組織、利用招商引資政策、優化配置生產要素、依託龍頭企業和主導產業、發展二、三產業實現、對接市場需求、利用「網際網路+」等方式實現集體經濟增收。目前全縣所有村集體經濟收入突破3萬元,60個村突破10萬元。
(一)成立工作專班,統籌五大振興。根據《中共縣委農業農村委員會關於成立鄉村振興五個專班抓好工作推進落實的通知》文件要求,我縣成立了產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興五個工作專班,各專班由2-3名縣級領導同志任組長,2-3個部門為牽頭推進單位。各工作專班對照省、市、縣《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》《鄉村振興五個專班重點任務清單》部署要求,明確重點任務,建立工作檯賬,制定落實方案,加強工作調度,全力推進各項工作落實。目前,五個工作專班都召開了調度會議,制定了工作規則,健全了工作機制,確保了鄉村「五大振興」工作有序推進。
(二)堅持農業奠基,推進產業振興。一是持續壯大現代農業。大力培育發展特色產業,目前全縣培育「一鄉一業」專業鎮7個、「一村一品」專業村196個,初步形成五大特色種植板塊;積極培育新型農業經營主體,全縣農民專業合作社數量達2516家,家庭農場總數達3639家,種植大戶總數達406戶;全縣規模以上農副產品加工企業165家,其中省級龍頭企業6家,市級龍頭企業37家;95個農產品獲得「三品一標」認證,註冊涉農類商標108個,羅漢參、青山羊獲得國家地理標誌認證,羊肉湯獲得國家地理標誌保護產品,「香瓜」、「蜜桃」獲得國家地理標誌證明商標;圍繞做大做強「單養千秋」農產品區域公用品牌,制定出台《單養千秋農產品區域公用品牌建設三年實施意見》、《羊肉湯產業發展三年實施方案》,同時與江蘇省農科院簽訂合作協議,成立青山羊產業研究院,把肉羊產業作為推動鄉村產業振興的重要舉措。二是積極推動一二三產融合發展。積極發展終端型、體驗型、循環型、智能、觀光型農業新業態,建設了方乘田園、君信農業、立源菌業、綠禾莊園等現代農業示範園區20餘處;獲評省級農產品質量安全縣、省級休閒農業和鄉村旅遊示範縣,打造省旅遊強鄉鎮3個、鄉村旅遊特色村11個;21個村被認證為中國「淘寶村」,46個村獲評市級電子商務專業村,全縣農村電商企業達到356家,今年實現電商交易額305億元,同比增長9.6%。三是全面推進農村制度改革。全面推行「六位一體」土地流轉保障措施,目前全縣農村土地流轉面積達到64.84萬畝。其中,50畝以上成方連片土地流轉面積達23.7萬畝,2019年新增土地流轉面積為20.3萬畝;今年在完成清產核資、成員資格認定、股權量化、股權設置和成立股份經濟合作社的基礎上,探索創新機制,農業農村局、中國人民銀行支行聯合印發了《關於開展「銀農互動」助推村股份經濟合作社發展的意見》和《農村集體資產股份抵押擔保貸款實施辦法(試行)》文件,積極開展農村集體資產股份抵押擔保貸款試點工作,有效盤活農村資源、資金、資產。
(三)堅持引育並重,推進人才振興。一是突出人才支撐,壯大鄉村人才隊伍。組織開展了「技能培訓田間課堂」、「新型職業農民」等「短平快」式職業技能培訓,提升農民致富本領。截至目前,共開展培訓26期、6200人/次,為穩定和擴大就業、促進農民奔康致富、推動農村經濟發展奠定了良好基礎;同時加大農業農村人才選派力度,聘任江南大學焦愛權教授為第五批省派科技副縣長;目前第四批269名縣派第一書記、13名下派村支部書記已對接入駐包幫單位。今年招募的36名「三支一扶」人員,通過筆試、面試、體檢等程序,已全部派到18個鄉鎮,每個鄉鎮2人。二是突出政策引導,全面掀起返鄉創業高潮。在全市率先出台《關於加強人才支撐新舊動能轉換的若干政策》,充分利用在外能人多、「人口紅利」大的優勢,在去年成功舉辦「綠葉對根的深情」——我縣遊子對話家鄉暨全縣返鄉創業簽約活動的基礎上,今年舉辦了「君心歸處是吾鄉」——第二屆返鄉創業大會,簽約返鄉創業項目239個,合同總投資額184億元。截止目前,共設立在外返鄉創業服務站24個,簽約項目295個、總投資324億元,返鄉創業人員領辦、創辦經濟實體1529家,帶動就業8975人。
(四)堅持鑄魂塑形,推進文化振興。一是積極推進新時代文明實踐中心建設。打造獨具特色的強信心、聚民心、暖人心、築同心的「四心」主題文明實踐活動。創新開展「農村垃圾分類」、「鄉村夜話」、「孝善敬老餃子宴」、「新時代文明實踐銀行」四個品牌工作,被《人民日報》、《大眾日報》、衛視等媒體相繼進行典型報道和刊發評論文章,在社會上引起積極反響。目前,全縣建有新時代文明實踐分中心22處,新時代文明實踐站89處,市級以上文明村鎮達到18個,力爭今年全縣90%的村莊創建為縣級以上文明村。二是豐富開展文化惠民活動。基本實現了村級綜合性文化服務中心全覆蓋,全縣502個行政村鄉村文體廣場、文藝隊伍實現全覆蓋。建設歷史文化展示工程示範點(村史館)22個,培育鄉土民間文化能人、文化活動帶頭人1000多人,2019年初全縣62個村舉辦了鄉村春晚。
(五)堅持綠色發展,推進生態振興。一是突出連片打造,高標準建設美麗鄉村。堅持規劃先行、因地制宜、分類施策,對全縣22處美麗鄉村示範片區(每個片區含4-6個村莊)進行重點打造,建設美麗鄉村示範村80餘個,其中a級示範村達到50個,a級示範村覆蓋率12.8%;緊緊抓住城鄉建設用地增減掛鈎政策,高標準建設新型農村社區,目前全縣已建成新型農村社區55個,合併村莊269個,涉及人口8.2萬人,復墾土地約1.8萬畝,節餘掛鈎指標1.4萬畝。今年正在實施的增減掛鈎項目43個,合併村莊196個,涉及人口8.4萬人,可復墾土地2.3萬畝,節餘掛鈎指標1.7萬畝。同時對具有文化特色的村因地制宜打造,聘請了北京綠十字規劃公司,進行高標準規劃建設,以舊修舊,把農村建設的更像農村,以不同風格努力打造鄉村振興的「齊魯樣板」。二是突出問題導向,紮實推進農村人居環境治理。以「清潔村莊助力鄉村振興」為主題,著力解決村莊環境髒亂差問題,全面推行城鄉環衛一體化和垃圾分類工作。目前,全縣22個鄉鎮(街道)配建保潔隊伍,城鄉全天候不間斷保潔、生活垃圾隨產隨清,垃圾日產日清,衛生保潔實現城鄉全覆蓋。鎮駐地已建成污水處理站9個,新型農村社區建成污水處理站18個。全部完成2019年全縣4500戶改廁任務。三是突出統防統治,大力開展污染源防治。農業面源污染得到有效控制,化肥使用量連續三年負增長,秸稈綜合利用率達到92%,畜禽糞便處理利用率達到88%,污水處理利用率達到60%,糞污綜合利用率達到80%,糞污處理設施配建率達到90%。大力推進「綠色革命」,完成植樹造林5.1萬畝,新增省級森林鄉鎮1個、森林村居4個,全市創建森林城市現場會在我縣召開。大力推進水源地綜合整治,全面推行河長制,三級河長定期開展巡河行動,水治理體系不斷完善,全市河長制湖長制工作現場推進會在我縣召開。
(六)堅持黨建引領,推進組織振興。一是突出激勵保障,促進幹部群眾幹事創業。大力實施「頭雁工程」,對全縣502個村黨支部進行了評星定級,評定出五星級黨支部92個,四星級黨支部240個,三星級黨支部141個,二星級黨支部25個,一星級黨支部4個,評選二星級「頭雁」書記7名、一星級「頭雁」書記37名,參照試用期公務員落實經濟待遇,7名二星級「頭雁」書記月增資915元,37名一星級「頭雁」書記月增資300元,激發村級幹部幹事創業的熱情。二是多舉並措,持續壯大經營性村集體經濟。大力發展經營性村集體經濟,鼓勵引導農村基層黨組織和黨員幹部帶頭創業興業,通過發展村級合作經濟組織、利用招商引資政策、優化配置生產要素、依託龍頭企業和主導產業、發展二、三產業實現、對接市場需求、利用「網際網路+」等方式實現集體經濟增收。目前全縣所有村集體經濟收入突破3萬元,60個村突破10萬元。
今年來,在縣委縣政府堅強領導下,**鎮堅持把鄉村振興作為新時代**「三農」工作總抓手,立足鎮情,精準發力,力打造全省在鄉村振興示範高地。
一是以「特色小鎮」為產業支撐
緊抓**薰衣草特色小鎮列入首批省級特色小鎮和省級服務業特色小鎮創建名單歷史機遇,立足資源優勢,科學規劃引領,全力打造全國、全省一流特色小鎮和全國重要薰衣草原材料供應地。一、高點規劃。特色小鎮規劃占地面積8.5平方公里,包括白沙、土崮堆等12個建制村、9500口人,計劃總投資12.65億元,今年12月完成建設。目前已聘請清華同衡設計院、上海社會科學院旅遊研究中心等對特色小鎮建設進行了整體規劃和專項策劃,統籌區域發展,科學劃分功能區,打造集觀光旅遊和特色種植為一體的農旅結合產業高地。目前,**鎮已經同中國保利資本、東盛集團等實力企業財團達成全面戰略合作協議,聘請了中青旅等知名團隊對全鎮「五彩」旅遊資源綜合開發運營,開展周末游**常態化活動,實現鄉村旅遊實體化運營管理,努力把鄉村旅遊培育成富民強鎮的支柱產業。二、精準發力。項目指揮部全部駐地辦公,整合行政片、國土、財政、經管等部門,去年集中利用1個月時間,完成了項目區3000多畝土地的流轉和地面附屬物清理,今年4月份,又完成了2800土地流轉,沒有發生一起信訪案件,創造的「**速度」被選為全縣作風建設年先進典型。整合政策、資金、項目集中向特色小鎮建設傾斜,完成薰衣草育苗1000萬株、新栽植2000畝,種植品種是利用法國和台灣先進技術研究培育、適合**氣候土壤條件的新品種——中國藍,該品種精油含量高、花期長、易栽植。(同時,新修景區框架道路7.2公里、木棧道鋪設1300平方米、自行車護欄900米,打造步雲台木棧道景觀,完成南大門綜合服務區130畝土地平整,實現發展空間、區位交通、種植面積三大突破。土崮堆村借力特色小鎮建設,成立土地流轉、勞務輸出兩個合作社,全村流轉土地3000畝,組織輸出勞務近4萬人次,2017年土崮堆村村民獲得附屬物清理補償400多萬元、土地流轉費用160多萬元,項目建設務工收入近300萬元,村集體增收30萬元,一躍成為小有名氣的富裕村、明星村。三、前景廣闊。下一步,**鎮將堅持一產先導、二產支撐、三產聯動的發展理念,整合資源項目集中向特色小鎮傾斜,一村一品、一景一魂,全力打造全省一流特色小鎮。2018年計劃投資5億元,流轉土地3000畝,新發展薰衣草種植2000畝,建設透明加工觀光區、溫泉度假酒店、宋寨傳奇及齊長城恢復工程,打造景觀水系和芳香植物園等景點,實現三季有花、四季有景。
完成特色小鎮綜合服務區建設,新增餐飲、零售、住宿等服務業崗位300個。
充分結合岱崮地貌峰頂平坦如原、峰巔峭壁如削的景觀特色,建設懸崖觀光電梯、垂直攀岩等項目,打造「一山一道一幅畫,一步一景一重天」的精品旅遊勝地。與南京野生植物研究院深度合作,加快薰衣草品種培育和系列產品研發,積極推廣「公司+合作社+基地+農戶」發展模式,帶動周邊村民自發種植薰衣草,年內發動群眾自發種植3000畝以上,拓寬農民增收渠道。致力打造媲美法國普羅旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小鎮,不斷推動新舊動能轉換,領航鄉村振興。
二是以「有機果品」為致富之路
立足林果產業優勢,不斷提升林果產業發展水平,拉伸產業鏈條,帶動群眾致富增收。一、培強壯大優勢產業。依託**一方凈土的生態優勢和林果產業優勢,繼續擴大果品種植規模,發展連片連線現代農業基地,打造林果產業優勢的制高點,示範推動高效現代農業發展。目前全鎮果品種植面積已發展到10萬畝,其中板栗5萬畝、蘋果3萬畝、葡萄1萬畝、桃1萬畝,是江北最大的乾鮮果生產基地和果品集散地之一,總面積3萬畝的青楊峪板栗基地2017年被評為國家有機農業(板栗)示範基地。二、實施品牌農業創建。村村發展有機果品示範園,通過品種改良、過程管控、生產條件配套等措施,嚴格按照有機農產品標準推廣種植,打造精品有機果品示範園5個以上,叫響**板栗、蘋果、桃、葡萄等有機名優果品品牌。目前,「**蘋果」和「**板栗」已經取得國家地理標誌產品證明商標和**有機食品認證,去年青楊峪板栗還被評為齊魯十大放心果品,自主培育的**1號、**2號被**省林業廳會評為林木良種。三、拉伸林果產業鏈條。繼續擴引蘋果、板栗優勢果品深加工項目,年內新增加工生產線2條,新增就業崗位100個。目前圍繞板栗產業,點抓好青楊峪板栗合作社和沂農現代農業公司建設,發展了蜜汁板栗加工生產線2條,板栗仁深加工生產線1條,年可深加工板栗10萬斤以上。深加工後的板栗價格由每斤6元提高到每斤60元,讓農產品在家門口便可實現加工增值,做活「小板栗、大產業」文章。四、培育地域電商品牌。依託**電商創業園孵化園,我們積極對接了濰坊新型農民創業團隊,積極推動總投資1000萬元的純凈蔬菜種植和黑山羊中央餐廳、小萌驢養殖等7個電商創業合作項目,成立電商創業園和電商服務公司,啟動**電商ceo培養計劃,年內培養10名左右本地農村電商人才,不斷豐富有機果品、薰衣草特色產品、黑小米、蜜汁板栗等電商產品,提高網上銷量,打造農村電商特色鎮。目前,馬頭店子村與舜耕種業有限公司合作的貝貝小南瓜種植回收項目進展順利,3月中旬前完成200畝種植基地和60畝種植大棚建設,3月底前完成幼苗移栽,畝產量3000斤以上,預計每畝純收入達5萬元以上。
三是以「美麗鄉村」為顏值擔當
紮實開展美麗鄉村建設,深入推進農村人居環境提升工程,不斷推動美麗鄉村建設由抓點連線向全域覆蓋的縱深發展,高標準打造出牛寨、青楊峪、大花龍潭等國家級美麗宜居村莊1個、省級美麗宜居村莊2個,參與建設村莊比例達到86%,實現了魯中山鄉的美麗「蝶變」。
一是延伸內涵美。紮實開展環衛一體化、美麗庭院創評、農村旱廁改造和污水一體化處理項目,村村開展最美庭院評比,牛寨村高標準實施廁所及生活污水一體化處理項目,成為濰坊市首個實現污水一體化處理的山區村莊。今年聘請清華同衡規劃設計院對花龍潭、土崮堆等白沙河沿線各村水系治理進行整體規劃,實施生態廁所、污水一體化處理、節水灌溉等生態工程,著力解決農業農村重點水系治理問題,不斷改善農村人居環境,打造全省農村水系治理新樣板。二是悅享生態美。持續開展清河行動、養殖污染整治行動、散亂污治理行動、啄木鳥行動、礦產資源整治行動五大環保行動,鞏固環境治理成效,堅決保護好青山綠水。積極響應省委省政府「綠滿齊魯」號召,深入開展生態綠化工程,對鎮內交通幹道和重要節點進行綠化提升,新增綠地20萬平方米,新綠化荒山5000畝。三是鞏固長效美。建立長效機制,強化鎮村治理,加強日常管護。
成立督查組,定期對已建成的美麗鄉村日常環衛、設施維護情況檢查評比。
制定村民「門前三包」制度,構築鎮、村、戶三級管理體系。
用環境的大改變倒逼農業生產方式和農民思想觀念的大提升,鞏固建設成果。
四是以「文明新風」為鄉風內涵
深挖**歷史文化資源,將紅色文化、農耕文化等融入鄉村建設,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,改善農民精神面貌,不斷提高鄉村社會文明程度,煥發鄉村文明新氣象。一、挖掘**紅色文化。深入提煉響水崖縣政府舊址革命內涵,不斷拓展淌水崖水庫黨性教育基地紅色外延,6月底前完成縣政府舊址陳列布展和節點打造,年底前完成淌水崖水庫紀念館新館建設,發揮黨性教育基地陣地作用,提升廣大農村黨員幹部群眾思想境界。二、加強公共文化服務。創新文化服務方式,提出以獎代補、政府購買公共服務的工作思路,組建淌水崖水庫建設兵藝術團到各村巡演,豐富群文化生活,傳播正能量。繼續開展孝老愛親典型、**好人典型評選,用身邊榜樣凝聚向善力量,傳遞文明新風。三、挖掘選樹身邊典型。採取民主推選,自下而上、層層推選的方式,公開評選出孝老愛親十大典型人物,匯聚起向善向美的強大力量,在全社會形成尊老、愛老、敬老的良好風氣。對評選出的先進典型,將在電視、報紙、微信集中報道,倡樹起「學模範、比孝行、揚孝道、促孝德」的良好風氣,在社會上營造崇尚孝道、敬老愛親的濃厚氛圍,為**鎮鄉風文明建設增添了濃墨重彩的一筆。
五、以「基層黨建」為組織保障。
以推動組織振興為重點,進一步完善村級治理體系,夯實基層基礎,激發基層活力。一是加強黨員管理。進一步完善黨員積分制、黨員聯戶和民主評議制度,規範組織開展黨員活動日、陽光議事日等黨員活動,深入開展黨員教育培訓和燈塔在線學習,實現黨員全覆蓋。精心策劃組織黨員政治生日、優秀共產黨員表彰等「七個一」慶七一活動,在全鎮範圍內進一步營造黨員進位爭先的濃厚氛圍。二是提升村級工作規範化水平。持續抓好「四議兩公開一監督」「三務」公開等村級制度落實,進一步理順村級運行管理機制。完善村民自治章程和村規民約,在花龍潭、土崮堆、申家莊率先成立鄉賢參事會,導在外鄉賢為家鄉招項目、引產業。積極試點孝德治村,開展《弟子規》親子課堂,布置親子作業,推動鄉風文明。三是壯大村集體經濟。積極探索推行「村社一體、合股聯營」發展模式,實行村幹部帶頭投資,村集體資產入股,合作社經營發展路子,建立利益共享、風險共擔機制,充分調動村幹部幹事創業積極性,壯大村集體經濟,年內確保消滅村集體經濟不足3萬元村。馬頭店子村發展貝貝小南瓜、黑小米等特色產業,流轉土地2250畝,合作社對外銷產品每斤提取管理費0.3,可增加集體收入10多萬元。
一是以「特色小鎮」為產業支撐
緊抓**薰衣草特色小鎮列入首批省級特色小鎮和省級服務業特色小鎮創建名單歷史機遇,立足資源優勢,科學規劃引領,全力打造全國、全省一流特色小鎮和全國重要薰衣草原材料供應地。一、高點規劃。特色小鎮規劃占地面積8.5平方公里,包括白沙、土崮堆等12個建制村、9500口人,計劃總投資12.65億元,今年12月完成建設。目前已聘請清華同衡設計院、上海社會科學院旅遊研究中心等對特色小鎮建設進行了整體規劃和專項策劃,統籌區域發展,科學劃分功能區,打造集觀光旅遊和特色種植為一體的農旅結合產業高地。目前,**鎮已經同中國保利資本、東盛集團等實力企業財團達成全面戰略合作協議,聘請了中青旅等知名團隊對全鎮「五彩」旅遊資源綜合開發運營,開展周末游**常態化活動,實現鄉村旅遊實體化運營管理,努力把鄉村旅遊培育成富民強鎮的支柱產業。二、精準發力。項目指揮部全部駐地辦公,整合行政片、國土、財政、經管等部門,去年集中利用1個月時間,完成了項目區3000多畝土地的流轉和地面附屬物清理,今年4月份,又完成了2800土地流轉,沒有發生一起信訪案件,創造的「**速度」被選為全縣作風建設年先進典型。整合政策、資金、項目集中向特色小鎮建設傾斜,完成薰衣草育苗1000萬株、新栽植2000畝,種植品種是利用法國和台灣先進技術研究培育、適合**氣候土壤條件的新品種——中國藍,該品種精油含量高、花期長、易栽植。(同時,新修景區框架道路7.2公里、木棧道鋪設1300平方米、自行車護欄900米,打造步雲台木棧道景觀,完成南大門綜合服務區130畝土地平整,實現發展空間、區位交通、種植面積三大突破。土崮堆村借力特色小鎮建設,成立土地流轉、勞務輸出兩個合作社,全村流轉土地3000畝,組織輸出勞務近4萬人次,2017年土崮堆村村民獲得附屬物清理補償400多萬元、土地流轉費用160多萬元,項目建設務工收入近300萬元,村集體增收30萬元,一躍成為小有名氣的富裕村、明星村。三、前景廣闊。下一步,**鎮將堅持一產先導、二產支撐、三產聯動的發展理念,整合資源項目集中向特色小鎮傾斜,一村一品、一景一魂,全力打造全省一流特色小鎮。2018年計劃投資5億元,流轉土地3000畝,新發展薰衣草種植2000畝,建設透明加工觀光區、溫泉度假酒店、宋寨傳奇及齊長城恢復工程,打造景觀水系和芳香植物園等景點,實現三季有花、四季有景。
完成特色小鎮綜合服務區建設,新增餐飲、零售、住宿等服務業崗位300個。
充分結合岱崮地貌峰頂平坦如原、峰巔峭壁如削的景觀特色,建設懸崖觀光電梯、垂直攀岩等項目,打造「一山一道一幅畫,一步一景一重天」的精品旅遊勝地。與南京野生植物研究院深度合作,加快薰衣草品種培育和系列產品研發,積極推廣「公司+合作社+基地+農戶」發展模式,帶動周邊村民自發種植薰衣草,年內發動群眾自發種植3000畝以上,拓寬農民增收渠道。致力打造媲美法國普羅旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小鎮,不斷推動新舊動能轉換,領航鄉村振興。
二是以「有機果品」為致富之路
立足林果產業優勢,不斷提升林果產業發展水平,拉伸產業鏈條,帶動群眾致富增收。一、培強壯大優勢產業。依託**一方凈土的生態優勢和林果產業優勢,繼續擴大果品種植規模,發展連片連線現代農業基地,打造林果產業優勢的制高點,示範推動高效現代農業發展。目前全鎮果品種植面積已發展到10萬畝,其中板栗5萬畝、蘋果3萬畝、葡萄1萬畝、桃1萬畝,是江北最大的乾鮮果生產基地和果品集散地之一,總面積3萬畝的青楊峪板栗基地2017年被評為國家有機農業(板栗)示範基地。二、實施品牌農業創建。村村發展有機果品示範園,通過品種改良、過程管控、生產條件配套等措施,嚴格按照有機農產品標準推廣種植,打造精品有機果品示範園5個以上,叫響**板栗、蘋果、桃、葡萄等有機名優果品品牌。目前,「**蘋果」和「**板栗」已經取得國家地理標誌產品證明商標和**有機食品認證,去年青楊峪板栗還被評為齊魯十大放心果品,自主培育的**1號、**2號被**省林業廳會評為林木良種。三、拉伸林果產業鏈條。繼續擴引蘋果、板栗優勢果品深加工項目,年內新增加工生產線2條,新增就業崗位100個。目前圍繞板栗產業,點抓好青楊峪板栗合作社和沂農現代農業公司建設,發展了蜜汁板栗加工生產線2條,板栗仁深加工生產線1條,年可深加工板栗10萬斤以上。深加工後的板栗價格由每斤6元提高到每斤60元,讓農產品在家門口便可實現加工增值,做活「小板栗、大產業」文章。四、培育地域電商品牌。依託**電商創業園孵化園,我們積極對接了濰坊新型農民創業團隊,積極推動總投資1000萬元的純凈蔬菜種植和黑山羊中央餐廳、小萌驢養殖等7個電商創業合作項目,成立電商創業園和電商服務公司,啟動**電商ceo培養計劃,年內培養10名左右本地農村電商人才,不斷豐富有機果品、薰衣草特色產品、黑小米、蜜汁板栗等電商產品,提高網上銷量,打造農村電商特色鎮。目前,馬頭店子村與舜耕種業有限公司合作的貝貝小南瓜種植回收項目進展順利,3月中旬前完成200畝種植基地和60畝種植大棚建設,3月底前完成幼苗移栽,畝產量3000斤以上,預計每畝純收入達5萬元以上。
三是以「美麗鄉村」為顏值擔當
紮實開展美麗鄉村建設,深入推進農村人居環境提升工程,不斷推動美麗鄉村建設由抓點連線向全域覆蓋的縱深發展,高標準打造出牛寨、青楊峪、大花龍潭等國家級美麗宜居村莊1個、省級美麗宜居村莊2個,參與建設村莊比例達到86%,實現了魯中山鄉的美麗「蝶變」。
一是延伸內涵美。紮實開展環衛一體化、美麗庭院創評、農村旱廁改造和污水一體化處理項目,村村開展最美庭院評比,牛寨村高標準實施廁所及生活污水一體化處理項目,成為濰坊市首個實現污水一體化處理的山區村莊。今年聘請清華同衡規劃設計院對花龍潭、土崮堆等白沙河沿線各村水系治理進行整體規劃,實施生態廁所、污水一體化處理、節水灌溉等生態工程,著力解決農業農村重點水系治理問題,不斷改善農村人居環境,打造全省農村水系治理新樣板。二是悅享生態美。持續開展清河行動、養殖污染整治行動、散亂污治理行動、啄木鳥行動、礦產資源整治行動五大環保行動,鞏固環境治理成效,堅決保護好青山綠水。積極響應省委省政府「綠滿齊魯」號召,深入開展生態綠化工程,對鎮內交通幹道和重要節點進行綠化提升,新增綠地20萬平方米,新綠化荒山5000畝。三是鞏固長效美。建立長效機制,強化鎮村治理,加強日常管護。
成立督查組,定期對已建成的美麗鄉村日常環衛、設施維護情況檢查評比。
制定村民「門前三包」制度,構築鎮、村、戶三級管理體系。
用環境的大改變倒逼農業生產方式和農民思想觀念的大提升,鞏固建設成果。
四是以「文明新風」為鄉風內涵
深挖**歷史文化資源,將紅色文化、農耕文化等融入鄉村建設,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,改善農民精神面貌,不斷提高鄉村社會文明程度,煥發鄉村文明新氣象。一、挖掘**紅色文化。深入提煉響水崖縣政府舊址革命內涵,不斷拓展淌水崖水庫黨性教育基地紅色外延,6月底前完成縣政府舊址陳列布展和節點打造,年底前完成淌水崖水庫紀念館新館建設,發揮黨性教育基地陣地作用,提升廣大農村黨員幹部群眾思想境界。二、加強公共文化服務。創新文化服務方式,提出以獎代補、政府購買公共服務的工作思路,組建淌水崖水庫建設兵藝術團到各村巡演,豐富群文化生活,傳播正能量。繼續開展孝老愛親典型、**好人典型評選,用身邊榜樣凝聚向善力量,傳遞文明新風。三、挖掘選樹身邊典型。採取民主推選,自下而上、層層推選的方式,公開評選出孝老愛親十大典型人物,匯聚起向善向美的強大力量,在全社會形成尊老、愛老、敬老的良好風氣。對評選出的先進典型,將在電視、報紙、微信集中報道,倡樹起「學模範、比孝行、揚孝道、促孝德」的良好風氣,在社會上營造崇尚孝道、敬老愛親的濃厚氛圍,為**鎮鄉風文明建設增添了濃墨重彩的一筆。
五、以「基層黨建」為組織保障。
以推動組織振興為重點,進一步完善村級治理體系,夯實基層基礎,激發基層活力。一是加強黨員管理。進一步完善黨員積分制、黨員聯戶和民主評議制度,規範組織開展黨員活動日、陽光議事日等黨員活動,深入開展黨員教育培訓和燈塔在線學習,實現黨員全覆蓋。精心策劃組織黨員政治生日、優秀共產黨員表彰等「七個一」慶七一活動,在全鎮範圍內進一步營造黨員進位爭先的濃厚氛圍。二是提升村級工作規範化水平。持續抓好「四議兩公開一監督」「三務」公開等村級制度落實,進一步理順村級運行管理機制。完善村民自治章程和村規民約,在花龍潭、土崮堆、申家莊率先成立鄉賢參事會,導在外鄉賢為家鄉招項目、引產業。積極試點孝德治村,開展《弟子規》親子課堂,布置親子作業,推動鄉風文明。三是壯大村集體經濟。積極探索推行「村社一體、合股聯營」發展模式,實行村幹部帶頭投資,村集體資產入股,合作社經營發展路子,建立利益共享、風險共擔機制,充分調動村幹部幹事創業積極性,壯大村集體經濟,年內確保消滅村集體經濟不足3萬元村。馬頭店子村發展貝貝小南瓜、黑小米等特色產業,流轉土地2250畝,合作社對外銷產品每斤提取管理費0.3,可增加集體收入10多萬元。
一、穩妥推進深化供銷合作社綜合改革。《績溪縣深化供銷合作社綜合改革實施方案》已於2017年12月經縣委、政府研究出台,同時印發到各鄉鎮和縣直單位。今年我社根據《績溪縣深化供銷合作社綜合改革實施方案》文件精神,著手開展「三會」建設基礎工作,完成第一次社員代表大會代表摸底統計工作,並進行理事會章程、大會議程等文件草擬工作,待市社第一次社員代表大會召開後,啟動此項工作。
二、基層組織建設情況。一是廣泛開展調研,謀劃工作思路。今年來,我社根據出台的綜合改革方案,圍繞基層組織建設,深入鄉村開展調研,重點了解村級集體經濟情況,產業發展態勢及各村級發展意願等,通過調研,我社決定先在寺後、高楊等五村以村社共建模式組建村級供銷合作社,並指派專人指導,落實責任,目前各村在積極推進,待今年村級組織換屆後申請登記註冊。二是加強部門協調,推進基層社建設。我社積極與組織部、農委、市監局對接協調,探索村社共建模式,爭取部門支持,不斷推進工作。
三、「新網工程」建設情況。今年新增專業合作社2個,增加經營網點3個,有效拓展了服務平台。進一步加大指導服務力度,推進農民專業合作社快速發展,社會化服務水平進一步提高。組織申報「新網工程」項目,爭取財政補貼資金55萬元用於績溪縣黃高峰油茶種植專業合作社100噸山茶油生產線項目建設和績溪縣臨溪鎮設施農業種植專業合作社設施果蔬基地項目建設。
四、進一步加強資產管理。今年我社對社有資產經營情況進行全面調查摸底,利用法律手段對近幾年房租拖欠進行清理,為防止社有資產流失。對部分資產水電線路進行改造,確保安全生產,降低資產經營成本。
五、著力提升社會化服務水平。今年我社與省社基層網絡建設投資公司對接合作,擬建績溪縣農產品物流中心和倉儲冷鏈設施。目前就項目積極跟進。今年5月我社到黃山供銷社學習考察農藥集中配送體系建設,向分管領導提交學習考察報告,積極與縣農委、環保局協調對接,強力推廣我縣實施農藥集中配送黃山模式,力爭將農藥集中配送體系建設納入(2018-2019)新安江生態保護補償資金項目。
(二)下半年工作思路和舉措。
一、強本固基,推進基層社建設。基層社是供銷社服務「三農」的前沿陣地。下半年,我社深入貫徹落實省社基層組織建設指導意見,將在前期工作的基礎上,強力推進村級供銷合作社建設,完成村級供銷合作社有限公司的登記註冊工作。根據各地產業特點,指導村級合作社開展特色經營,壯大集體經濟,促進農村基層組織建設,促進脫貧攻堅、促進美麗鄉村建設。引導合作社發展適度規模經營,促進小農戶和現代農業有機銜接,引導農民參與一二三產融合發展。結合村級社建設,組建村級綜合服務社,滿足農民生產、生活、文化、衛生等需求。按照「五有」要求,克服困難,推動經營網點和服務平台的再建工作。年底前將推動政府出台發展基層社的實施意見,保障基層社建設順利進行。
二、拓展服務,推動惠農服務體系建設。圍繞農業生產的各個環節,實施產前、產中、產後全方位為農民提供服務,搭建綜合性服務平台。今年我社將在山核桃種植產區,推行「保姆式」全託管和「菜單式」半託管服務,積極探索山林託管服務路子,逐步將村級基層社打造成為規模適度、半徑適宜、功能完備的惠農服務綜合體。
三、積極創辦領辦農民專業合作社,穩妥推進適度規模經營。引導農民以主導產業或主導產品,牽頭領辦農業合作社,圍繞我縣「12345」總體發展要求,探索發展休閒觀光農業,旅遊產品加工業。2018年供銷社牽頭新增2個專業合作社,同時要積極探索專業合作社聯合建社的發展思路,以突出產業、自辦引領、股份加盟,基層社承辦的模式探索發展專業合作社聯合社。
四、搭建供銷平台,提升社會化服務水平。持續與省供銷社基層網絡建設投資公司對接,共同新建我縣農產品物流中心和倉儲冷鏈設施,為我縣優質農產品搭建產銷對接服務平台。持續推進我縣農藥集中配送體系建設,供銷合作社將成為農藥集中配送實施主體,進一步提高為農服務能力。
五、構建規範高效的雙線運行體系。積極籌備「三會」制度建設,以「三會」體制建設為契機,進一步優化機關機構設置、職能配置。成立績溪縣供銷社資產經營管理有限公司,加強社有資產管理,確保社有資產保值增值,保護社有資產所有者和經營者合法權益,建立與社會主義市場經濟體制相適應的社有資產管理和經營體制。實行社企分開,雙線運行模式。
2019年我社將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹十九大精神與黨中央國務院、省、市縣的決策部署,堅定不移,毫不動搖地推進綜合改革,力爭在重點領域和關鍵環節取得新突破。
二、基層組織建設情況。一是廣泛開展調研,謀劃工作思路。今年來,我社根據出台的綜合改革方案,圍繞基層組織建設,深入鄉村開展調研,重點了解村級集體經濟情況,產業發展態勢及各村級發展意願等,通過調研,我社決定先在寺後、高楊等五村以村社共建模式組建村級供銷合作社,並指派專人指導,落實責任,目前各村在積極推進,待今年村級組織換屆後申請登記註冊。二是加強部門協調,推進基層社建設。我社積極與組織部、農委、市監局對接協調,探索村社共建模式,爭取部門支持,不斷推進工作。
三、「新網工程」建設情況。今年新增專業合作社2個,增加經營網點3個,有效拓展了服務平台。進一步加大指導服務力度,推進農民專業合作社快速發展,社會化服務水平進一步提高。組織申報「新網工程」項目,爭取財政補貼資金55萬元用於績溪縣黃高峰油茶種植專業合作社100噸山茶油生產線項目建設和績溪縣臨溪鎮設施農業種植專業合作社設施果蔬基地項目建設。
四、進一步加強資產管理。今年我社對社有資產經營情況進行全面調查摸底,利用法律手段對近幾年房租拖欠進行清理,為防止社有資產流失。對部分資產水電線路進行改造,確保安全生產,降低資產經營成本。
五、著力提升社會化服務水平。今年我社與省社基層網絡建設投資公司對接合作,擬建績溪縣農產品物流中心和倉儲冷鏈設施。目前就項目積極跟進。今年5月我社到黃山供銷社學習考察農藥集中配送體系建設,向分管領導提交學習考察報告,積極與縣農委、環保局協調對接,強力推廣我縣實施農藥集中配送黃山模式,力爭將農藥集中配送體系建設納入(2018-2019)新安江生態保護補償資金項目。
(二)下半年工作思路和舉措。
一、強本固基,推進基層社建設。基層社是供銷社服務「三農」的前沿陣地。下半年,我社深入貫徹落實省社基層組織建設指導意見,將在前期工作的基礎上,強力推進村級供銷合作社建設,完成村級供銷合作社有限公司的登記註冊工作。根據各地產業特點,指導村級合作社開展特色經營,壯大集體經濟,促進農村基層組織建設,促進脫貧攻堅、促進美麗鄉村建設。引導合作社發展適度規模經營,促進小農戶和現代農業有機銜接,引導農民參與一二三產融合發展。結合村級社建設,組建村級綜合服務社,滿足農民生產、生活、文化、衛生等需求。按照「五有」要求,克服困難,推動經營網點和服務平台的再建工作。年底前將推動政府出台發展基層社的實施意見,保障基層社建設順利進行。
二、拓展服務,推動惠農服務體系建設。圍繞農業生產的各個環節,實施產前、產中、產後全方位為農民提供服務,搭建綜合性服務平台。今年我社將在山核桃種植產區,推行「保姆式」全託管和「菜單式」半託管服務,積極探索山林託管服務路子,逐步將村級基層社打造成為規模適度、半徑適宜、功能完備的惠農服務綜合體。
三、積極創辦領辦農民專業合作社,穩妥推進適度規模經營。引導農民以主導產業或主導產品,牽頭領辦農業合作社,圍繞我縣「12345」總體發展要求,探索發展休閒觀光農業,旅遊產品加工業。2018年供銷社牽頭新增2個專業合作社,同時要積極探索專業合作社聯合建社的發展思路,以突出產業、自辦引領、股份加盟,基層社承辦的模式探索發展專業合作社聯合社。
四、搭建供銷平台,提升社會化服務水平。持續與省供銷社基層網絡建設投資公司對接,共同新建我縣農產品物流中心和倉儲冷鏈設施,為我縣優質農產品搭建產銷對接服務平台。持續推進我縣農藥集中配送體系建設,供銷合作社將成為農藥集中配送實施主體,進一步提高為農服務能力。
五、構建規範高效的雙線運行體系。積極籌備「三會」制度建設,以「三會」體制建設為契機,進一步優化機關機構設置、職能配置。成立績溪縣供銷社資產經營管理有限公司,加強社有資產管理,確保社有資產保值增值,保護社有資產所有者和經營者合法權益,建立與社會主義市場經濟體制相適應的社有資產管理和經營體制。實行社企分開,雙線運行模式。
2019年我社將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹十九大精神與黨中央國務院、省、市縣的決策部署,堅定不移,毫不動搖地推進綜合改革,力爭在重點領域和關鍵環節取得新突破。
近年來,陸河縣水唇町切實將思想和行動統一到中央、省委、市委和縣委,堅持以人民為中心的發展思想,以產業先行、改革解決問題,帶領全鎮人民走在鄉村振興之路上。
一、圍繞三有,逐步實現村級產業全面振興。
鄉村振興,產業是核心和載體。該鎮作為省級支持村集體經濟發展的試點,圍繞三有工作原則,實現了村集體經濟產業收入從無到有的突破。一是產業發展有模式。根據三塊土地改革,採用公司合作社會基地的農戶方式,培養混合型經濟態和經營主體。全鎮現有公司、合作社141家,省級青梅種植產業園1家。以螺洞村為例,目前形成了青梅栽培、鄉村旅遊、光伏發電、蜜蜂養殖四大產業齊頭並進的良好局面,年平均產業收入約千萬元,累計向農戶支付紅利240萬元以上。二是項目開發具有特色。以精細建設、精品優秀為原則,應當根據土地發展一村一品產業。墩塘葡萄、南躍茶葉、高塘烏橄欖、高豐中草藥、吉龍薯粉等特色產業穩步發展。15個村莊的15個特色給當地村莊的集體和大眾帶來了真正的好處。第三,產品銷售有渠道。採用在線產品銷售方式,在線通過農產品交易平台、電氣商務平台、直播商品等形式。在線建立鎮級農副產品展銷中心,以點對點收購等形式,初步形成生產銷售一體化的經營模式。據統計,去年以來,通過在線營銷渠道,農產品營銷額達到1000萬元以上。
二、用活四招,努力突破鄉村振興發展難題。
鄉村振興,改革是前提和基礎。該鎮作為全國農村綜合改革試點鎮,不斷深化鄉村振興中體制機制的改革。一是激活解決的把戲。針對鄉村振興面臨的人心不集中、效率低下等問題,研究實施了三塊石頭(試金石、攻石、絆腳石)四民理事會等制度,打破了基層幹部群眾等待的思想,進一步解放了思想。二是抓住立的把戲。創新五步三公示實施細則和獎補資金支付方式,進一步規範項目申報手續,改變傳統村級項目申報手續複雜的現狀。2018年,投入一千多萬元,短短兩個月內迅速完成了螺洞溪心公園、楹聯走廊、梅林棧道等一系列旅遊特色景點建設,比以往節省了近半年,大大提高了資金使用效益。三是用統一招募。通過實施三個暫停,該鎮分別統一農業綜合改革、新農村、林業、水利、交通等各種資金約2.1億元,投資鎮村建設項目600多個,探索了解決資金問題的新途徑。四是活著改變的把戲。以螺洞村為試點,實施資產轉換資源、資金轉換資金、農民轉換股東、產品轉換商品的四變改革,以墩塘村為試點,推進黨員牽引、大眾感動、項目牽引、農民自主、行動的五動工作法,集體經濟和農民收入實現雙豐收。
三、堅持五化,走穩美的經濟發展道路。
鄉村振興,美麗是目標和效果。該鎮實踐綠水青山是金山銀山理念,努力實現美麗鄉村向美麗經濟的轉變。一是加強黨的領導力。加強陣地建設,完善一個鎮級黨校和十六個村級黨群服務中心建設,將支部建設在公司、合作社等領域,實現黨的領導全權復蓋,使黨旗在基層高高飄揚。二是細化農村管理。鎮上發表了指導性文件,在農村住宅建設、道路建設、垃圾處理等方面實施了細緻的管理,以道路瀝青化、沿途景觀化、住宅美容化、村莊景區化為目標努力。三是凈化社會風氣。大力弘揚社會主義的核心價值觀,開展紅事一托春(蛋)、白事一帕好家風好家訓等一系列活動,深入推進風俗轉移,大力營造清新的社會氛圍。四是優化生態環境。實施生態保護機制,在全鎮規劃生態發展區、生態嚴格控制區、永久基本農田保護區等,實現農村綠化。建立獎懲機制,通過紅黑榜暴露前三包,舉辦最美的庭院評價活動等,努力建設最乾淨的村莊。近年來,該鎮十餘次在全市創文創衛評比中名列前茅。五是深化文旅融合。將三個省級古村落和螺洞世外梅園、觀天望海觀光地、農業觀光地、溫泉度假山等觀光地連接起來,建立精品文化旅遊路線,實現美麗鄉村美麗經濟的轉變。
一、圍繞三有,逐步實現村級產業全面振興。
鄉村振興,產業是核心和載體。該鎮作為省級支持村集體經濟發展的試點,圍繞三有工作原則,實現了村集體經濟產業收入從無到有的突破。一是產業發展有模式。根據三塊土地改革,採用公司合作社會基地的農戶方式,培養混合型經濟態和經營主體。全鎮現有公司、合作社141家,省級青梅種植產業園1家。以螺洞村為例,目前形成了青梅栽培、鄉村旅遊、光伏發電、蜜蜂養殖四大產業齊頭並進的良好局面,年平均產業收入約千萬元,累計向農戶支付紅利240萬元以上。二是項目開發具有特色。以精細建設、精品優秀為原則,應當根據土地發展一村一品產業。墩塘葡萄、南躍茶葉、高塘烏橄欖、高豐中草藥、吉龍薯粉等特色產業穩步發展。15個村莊的15個特色給當地村莊的集體和大眾帶來了真正的好處。第三,產品銷售有渠道。採用在線產品銷售方式,在線通過農產品交易平台、電氣商務平台、直播商品等形式。在線建立鎮級農副產品展銷中心,以點對點收購等形式,初步形成生產銷售一體化的經營模式。據統計,去年以來,通過在線營銷渠道,農產品營銷額達到1000萬元以上。
二、用活四招,努力突破鄉村振興發展難題。
鄉村振興,改革是前提和基礎。該鎮作為全國農村綜合改革試點鎮,不斷深化鄉村振興中體制機制的改革。一是激活解決的把戲。針對鄉村振興面臨的人心不集中、效率低下等問題,研究實施了三塊石頭(試金石、攻石、絆腳石)四民理事會等制度,打破了基層幹部群眾等待的思想,進一步解放了思想。二是抓住立的把戲。創新五步三公示實施細則和獎補資金支付方式,進一步規範項目申報手續,改變傳統村級項目申報手續複雜的現狀。2018年,投入一千多萬元,短短兩個月內迅速完成了螺洞溪心公園、楹聯走廊、梅林棧道等一系列旅遊特色景點建設,比以往節省了近半年,大大提高了資金使用效益。三是用統一招募。通過實施三個暫停,該鎮分別統一農業綜合改革、新農村、林業、水利、交通等各種資金約2.1億元,投資鎮村建設項目600多個,探索了解決資金問題的新途徑。四是活著改變的把戲。以螺洞村為試點,實施資產轉換資源、資金轉換資金、農民轉換股東、產品轉換商品的四變改革,以墩塘村為試點,推進黨員牽引、大眾感動、項目牽引、農民自主、行動的五動工作法,集體經濟和農民收入實現雙豐收。
三、堅持五化,走穩美的經濟發展道路。
鄉村振興,美麗是目標和效果。該鎮實踐綠水青山是金山銀山理念,努力實現美麗鄉村向美麗經濟的轉變。一是加強黨的領導力。加強陣地建設,完善一個鎮級黨校和十六個村級黨群服務中心建設,將支部建設在公司、合作社等領域,實現黨的領導全權復蓋,使黨旗在基層高高飄揚。二是細化農村管理。鎮上發表了指導性文件,在農村住宅建設、道路建設、垃圾處理等方面實施了細緻的管理,以道路瀝青化、沿途景觀化、住宅美容化、村莊景區化為目標努力。三是凈化社會風氣。大力弘揚社會主義的核心價值觀,開展紅事一托春(蛋)、白事一帕好家風好家訓等一系列活動,深入推進風俗轉移,大力營造清新的社會氛圍。四是優化生態環境。實施生態保護機制,在全鎮規劃生態發展區、生態嚴格控制區、永久基本農田保護區等,實現農村綠化。建立獎懲機制,通過紅黑榜暴露前三包,舉辦最美的庭院評價活動等,努力建設最乾淨的村莊。近年來,該鎮十餘次在全市創文創衛評比中名列前茅。五是深化文旅融合。將三個省級古村落和螺洞世外梅園、觀天望海觀光地、農業觀光地、溫泉度假山等觀光地連接起來,建立精品文化旅遊路線,實現美麗鄉村美麗經濟的轉變。