鄉鎮2021年下半年工作安排[朗讀]

上半年我局的黨建工作已完成了年初的各項目標任務，在下半年年的工作中，我們將按照區委、區政府的統一部署，在區委組織部和區直屬工委的指導下，創新工作思路，按照區黨代會精神，一手抓安全，一手抓黨建，以黨建促進安全，確保全區的安全生產工作有新亮點，為__區科學發展，又好又快發展提供有力的安全保障。
(一)全面完成黨的群眾路線教育實踐活動。
按照區委的統一部署，認真開展好黨的群眾路線教育實踐活動的第二環節和第三環節工作，全面收集職工、服務企業和群眾的意見建議，切實對照領導班子的實際撰寫對照檢查材料，開好領導班子民主生活會和黨員民主評議會，結合我局實際，全面建立和完善各項制度，通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面提升黨組織的戰鬥力，增強黨員的先進性和純潔性。
(二)繼續開展好黨組織和黨員的「雙報到」、「黨員義工日」活動。
圍繞黨的群眾路線教育實踐活動，著力構建黨建工作新格局，建強組織，服務群眾，促進和諧，把「雙報到」、「黨員義工日」服務活動同萬名幹部直接聯繫服務群眾活動，加強局黨支部建設緊密結合起來，轉黨員幹部作風、服務基層群眾、加強和創新社會為重點，通過對等聯建、資源共享、活動聯動、黨員聯繫等方面，黨員領導幹部要帶頭參與、主動配合，使機關黨組織和在職黨員通過「四卡制」管理「雙報到」志願服務活動取得明顯實效。推動黨組織的政治優勢和組織優勢在社區凝集，黨員的先鋒模範作用在社區彰顯。
(三)深入開展「萬名幹部直接聯繫服務群眾」活動。
全局幹部職工要結合黨的群眾路線教育實踐活動，切實做到「樹立群眾觀點、堅持群眾路線、維護群眾利益」，按照一線工作法，深入開展好「走基層、解難題、辦實事、惠民生」活動。把萬名幹部直接聯繫服務群眾工作紮實推進，讓群眾體驗到黨的關心和溫暖。全面完成對幫扶村、社區的黨建工作、經濟發展和貧困群眾的脫貧致富工作的幫助指導，認真為群眾辦一件實事，做一件好事，切實維護群眾利益。

一、今年度工作特色亮點
一是環境質量歷史最優。全市pm2.5濃度37微克/立方米，同比下降11.9%。
空氣優良率81.1%，同比提高8.3個百分點。兩項指標創有監測以來歷史最優。全市河流水質明顯改善，22個國省考斷面平均水質全面消除劣Ⅴ類。6個國考斷面達標率、優三類比例均為100%，同比分別提高50和66.7個百分點。15條入海河流平均水質全部消除劣Ⅴ類且全部達到年度考核目標要求。
二是體制改革率先推行。省內率先推行生態環境部門縣區局長、執法局長輪崗交流新機制，率先設立市縣（區）兩級生態環境綜合執法局，協調增加編制30個，市執法局增設2個科室、將6個縣區生態環境綜合行政執法局全部升格為副科級單位，同步釐清執法權責邊界、明確執法工作要求，全市環境監管能力持續增強，相關經驗做法於11月19日被省委改革辦《江蘇改革簡報》第72期刊載推廣。
三是國家試點紮實開展。國內率先開展生態環境與健康管理試點，對涉及精細化工、石化等建設項目環評報告書項目開展環境健康風險評價，繪製了全市範圍內飲用水、土壤中重金屬及有機污染物等多暴露途徑健康風險地圖，嚴控環境健康風險。國內率先開展「十四五」海洋生態環境保護規劃試點，將全市劃分為5個灣段，分別制定規劃目標，著力解決突出環境問題，持續推動美麗海灣建設。
四是問題整改力度空前。強力推進中央生態環境保護督察及「回頭看」問題整改，反饋我市11個問題和382個信訪件全部整改完成並銷號。紮實推進危化品安全生產專項巡察問題整改，「兩灌」園區關停36家化工企業，共清理物料4.5萬噸，固危廢6.7萬噸，廢水12.0萬噸。
二、今年度工作計劃
訂立「硬目標」：深入打好污染防治攻堅戰，全面提高生態環境質量，確保pm2.5濃度、空氣優良率、國省考斷面水質等指標全面完成目標任務。
堵住源頭「減污染增量」：嚴格落實「三掛鈎」機制，推動重點產業園區規劃環評全覆蓋，以「三線一單」成果轉化經驗為依託，深挖污染物減排潛力，開展排污權、碳排放權交易試點，探索開展「綠島」環境治理模式，確保順利推進盛虹等重大項目。
進一步提升環境治理體系和治理能力現代化「去污染存量」：一是補齊環境基礎設施短板。推動污水處理提質增效，督促所有鄉鎮及941個村莊污水處理設施正常運行，新建空白區污水管網80公里，新增危廢處置能力2萬噸，推進4家鋼企實施超低排放監測評估，推動限額以上加油站安裝油氣回收自動監控設備，初步形成布局完整、運行高效、支撐有力的環境基礎設施體系。二是建立健全監測監控體系。加快完善生態環境保護綜合行政執法體制，繼續強化執法人員輪崗交流，全面推行全員執法、交叉互查執法模式。加強市級生態環境監測監控能力建設，新補充高層次專業監測人員15人，初步具備獨立完成執法監測任務和突發環境事件應急監測任務能力。推進環境信息化暨監測監控能力提升工程建設，以水、氣監測建設為重點，聯網並運行26個水質自動站、78個空氣自動站，初步形成陸海統籌、市縣協同、信息共享的生態環境感知監測監控網絡，實現對重點河流、近岸海域、鎮街空氣等智能監測。三是創新推進體制機制改革。推動實現環境治理體系和治理能力現代化，修改完善黨委政府有關部門生態環境保護責任清單，創新工作機制改革，強化生態環境損害賠償制度與司法制度的銜接，持續深入開展污染防治攻堅戰，鞏固提升環境質量。
確保生態環境質量實現「三個改善、一個提升」：一是注重精準施策，穩步改善大氣環境。嚴格落實空氣品質「點位長」制度，運用定期約談、資金引導、豁免政策等手段，不斷推動突出大氣環境問題解決。
優化重點行業績效分級標準，統籌vocs「綠島」項目建設，加大vocs和顆粒物走航監測力度。
強化大氣科技管控手段，全面推行企業用電監控安裝，新增65家重點行業企業污染物在線監控，並與市級平台聯網。
同時重點抓好重污染天氣應對，推進城鄉面源管控，實施嚴格的工地、港口揚塵污染防控，並全面清理禁燃區內燃煤銷售、使用，加大柴油貨車、非道路移動機械等移動源污染防治。二是注重標本兼治，持續改善水環境。推行「河長」「斷面長」「管長」三長聯動，推廣「斷面長+流域長」制度創新經驗，加大每月專項幫扶行動力度，切實解決河流嚴重污染問題。加大調整農業結構和種植方式，注重源頭把控農業面源污染。
以「綠島」試點為抓手，推廣贛榆區畜禽養殖糞污「1+12+n」三位一體循環模式，推進養殖糞污全量化收集、無害化處理和循環利用，推動全市各涉農鄉鎮分片建立集中式畜禽糞便處置中心。
推動污水處理廠提標改造，完善污水管網，探索開展第三方打包服務方式，加強對鎮村污水處理設施運行管理，杜絕空轉和曬太陽現象。三是注重追根溯源，加快改善土壤環境。完成全市地下水污染調查和評估工作，摸清地下水污染狀況。緊抓工業園區周邊土壤和地下水環境監測，緊盯關閉化工企業拆除工作，建立危險廢物全周期監管體系，廢鹽等超期貯存的危險廢物處置率達100%。在石化產業基地開展土壤和地下水智能化監管試點，建設智能化監管平台。四是注重先試先行，全面提升綠色創建水平。修訂和完善市級生態文明建設規劃，大力推進連雲區「兩山」實踐創新基地示範創建。同時，著重加強生態空間管控區和自然保護區區域監督管理，推進石樑河水庫生態緩衝區建設，嚴格落實「綠盾行動」經驗成果，推動完成市域範圍內生物多樣性調查結果集成。

xxxx年，縣住建局在縣委、政府的堅強領導下，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞創建x都市圈高質量發展示范縣的目標，深入開展「幹部作風建設提升年」活動，提振精神，攻堅克難，務實苦幹，全面推進住建領域各項工作，取得階段性成效。現將上半年重點工作完成情況報告如下：
一、xxxx年上半年工作總結
(一)不斷加強黨建和黨風廉政建設。
xxxx年，局黨總支認真落實黨要管黨、從嚴治黨責任，共召開黨組會議xx次。全面貫徹「三強九嚴」要求，嚴格落實三會一課、談心談話、民主評議黨員、主題黨日等制度。加強對所屬黨支部工作的領導作用，組織召開機關支部黨員大會x次，支委會x次，講黨課活動x次。嚴格落實「一崗雙責」，夯實「兩個責任」，分三個層面簽訂局xxxx年黨風廉政責任書xx份。深入開展形式主義官僚主義突出問題集中整治行動，針對我局查找的x個領域x個問題，明確責任，制定措施，對照問題清單，抓好整改工作。
(二)積極落實整改市委巡察組反饋問題。
按照市委巡察辦《關於移交巡察發現問題相關清單的函》要求，我局對七個方面xx個問題，逐個研究，明確整改措施，制定整改方案，建立整改台賬，列出問題清單，明確責任分工及整改時限，全力推進整改工作。目前，已整改完成問題xx個，正在推進整改問題x個，計劃xx月底前整改到位。
(三)全力以赴完成主要經濟指標任務。
固定資產投資情況：x-x月份房地產項目完成投資xx.xx億元，預計x月份完成x億元，共計xx.xx億元。x-x月份政府投資項目完成投資xxxx萬元，預計x月份完成xxx萬元，累計完成xxxx萬元。累計xx.x億元，完成全年任務的xx.x%。
非稅收入情況：統計上半年收繳規費xxxx萬元，完成全年任務的xx%。
招商引資情況：目前，綠悅樂居公司桃李春風續建項目統計到位資金xxxx萬元。x月xx日邀請普洛斯投資(x)有限公司負責人來我縣考察投資建設物流園項目。
爭項目爭資金情況：已爭取自治區財政廳住建廳可再生能源應用試點示範項目專項資金xxx萬元，實施全縣x個村部及潘昶小學採暖項目。實施的德勝商住區(虹通路-x路)集污管網工程、老舊小區改造等工程已上報住建廳爭取項目資金;儲備虹橋路集污管網改造工程、居安路、銀河路等一批基礎設施項目，已通過發改局、生態環境局向上爭取項目資金。
(四)深入開展掃黑除惡專項鬥爭。
貫徹落實中央、區、市、縣關於掃黑除惡專項鬥爭重要會議精神，組織召開黨組會議x次、全體幹部職工大會xx次安排部署掃黑除惡工作。深入宣傳動員。在辦事窗口、項目工地、物業小區、行業企業等場所發放宣傳彩頁xxxx余張，懸掛橫幅xxx余條，擺放展板及噴繪xxx余塊，發放手提袋、紙杯、扇子、圍裙等宣傳品xxxxx余份，投入宣傳經費xxxxx余元。積極摸排線索。向全縣xx余個在建工地、xxx余家房地產開發、銷售企業、中介機構、xxx余個物業小區發放《掃黑除惡線索摸排表》xxxx余張。上報縣掃黑辦線索xx條，其中涉黑涉惡線索x條，核查縣掃黑辦移交線索xx條。加強行業突出問題整治。建設工程領域下發整改通知書xx份，停工通知書xx份，約談企業xx家，向綜合執法局進行移交違法案件xx件，其中未批先建xx件，違法分包、轉包、掛靠x件，其他違法違規x件;房地產領域下發整改通知書xx份;物業領域下發巡查整改通知書xxx份。加強出租房屋管理，積極開展打擊傳銷工作。對全縣小區出租房和空置房全面進行排查，建立台賬，簽訂承諾書，辦理租賃備案。上報出租房信息表xxx余份，向縣打傳辦上報疑似傳銷租戶xx戶，抓獲傳銷人員xx人。與公安局建立信息共享機制，上報房屋出租信息xxxx條。
(四)紮實推進創建文明城市工作。
全力營造濃厚氛圍。組織物業公司、建築企業、房地產公司召開會議安排部署文明城市創建工作。各企業用建築圍擋、宣傳欄、電子屏、條幅等各種形式為爭創全國文明城市升溫造勢。加強對建築工地環境綜合治理力度。對縣城建築工地進行日常檢查，規範建築工地圍擋和物料堆放，治理渣土亂放亂堆亂埋現象，要求各項目嚴格按照揚塵治理x個xxx%標準對施工現場進行管控。每周不少於x個工作日對我縣物業小區文明城市創建整改情況進行檢查測評，下發《物業巡查限期整改通知書》，限期完成問題整改。開展專項治理活動，集中整治住宅小區內火災隱患、私搭亂建、電動自行車違規充電及圈地種菜等行為，紮實推進爭創全國文明城市整治工作取得成效。
(五)全力以赴推進項目建設。
一是完善城市道路系統，提升通行能力。積極協調解決項目建設問題，推進x生物科技園南二路道路拓寬改建工程和x生物科技園中央大道道路工程加快建設。二是完善城市排水系統，切實消除水體污染。投資xxxx.xx萬元，新建排水管道x.xxx公里，拆除原有排水管道x.xxx公里。完成續建項目原種場東片區污水管網鋪設工程投入使用。x鎮(金北路-污水處理站)集污管道維修改造工程完工並投入使用，德勝商住區(虹通路、x路)集污管網工程、縣城與生態紡織產業示範園區污水處理同城化延伸段污水管道(光明路-通山路泵站)、銀新乾溝(豐慶路與金河路之間)排污溝內排水管道拆除工程正在施工。交警大隊五小車輛管理所片區給排水管網工程正在辦理招投標前期手續。三是為民辦事實解難題，改善居住環境。投資xxx.xx萬元，實施xxxx年老舊小區改造工程，對中心小區、中恆花園北區綜合樓的外牆保溫、小區道路硬化、屋面防水等內容進行改造，目前正在進行招標控制價的審核。實施x縣月亮湖人行道景觀橋工程。爭取住建廳項目資金對x村部建築以及潘昶小學安裝太空能綠色恆熱站技術及高溫熱泵等進行採暖，總供暖面積xxxxx平方米。實施x縣消防大隊綠化及維修工程。投資xxxx.xx萬元，實施x縣園藝路電力電纜隧道工程、x縣xxkv習立線(#x-#xx)遷改工程，解決中汽配的用地需求和東方威尼斯小區用電需求。
(六)積極防範和化解重大風險隱患。
擬定並提交政府研究印發《關於防範房地產市場風險及完善住房保障體系的若干意見(試行)》、起草《x縣商品房預售資金監管暫行辦法》，著力防範房地產市場風險。研究制定《x縣住建領域防範化解重大風險攻堅戰行動方案》，推進解決我縣歷史遺留的一品中堂、烏托邦小鎮等爛尾樓、逾期交房項目。截至目前，富龍半島酒店正在完善土地、規劃及建設手續;一品中堂項目xx#—xx#樓已復工建設，完善室外配套工程;烏托邦小鎮已完成綠化及景觀工程，計劃xx月底前x#、xx#、xx#樓完工交付使用;寶慶花園已完成綠化工程，正督促地產公司籌措資金完善消防工程;天鵝湖小鎮東區已提交竣工驗收資料，計劃七月底前完成竣工驗收備案手續;親水嘉苑正推進項目遺留問題解決，分批辦理不動產證。
(七)加強建築市場和工程質量安全監管。
上半年共監督在建工程xx項，面積xxx.xx萬平方米。一是紮實開展建設工程質量提升行動、安全隱患排查治理行動，組織執法檢查x次，其中綜合大檢查x次，專項檢查x次，下發停工通知書xx份，整改通知書xx份，約談會企業xx家，移交綜合執法局處罰xx家。二是深入開展建設領域打非治違專項整治工作。重點打擊未批先建、違法分包、轉包、掛靠，起重設備未辦理使用登記證等情況，查處未批先建項目xx個，違法分包、轉包、掛靠x家。三是創新監管模式，加大智慧工地建設。開展標化工地及 「智慧工地」創建觀摩活動。全縣已有xx個在建工地安裝了遠程視頻監控，並與我縣基建信息中心對接，切實提高我縣建築領域監管信息化水平。
(八)強化房地產市場監管和住房保障工作。
開展房地產領域突出問題整治工作，聯合市場監督管理局、房地產協會，對全縣xx余家房地產開發企業、xxx家中介機構進行專項檢查，下發整改通知書xx份。推進住房保障工作規範化，開展公共租賃住房清理整頓工作，核查公共租賃住房xxxx套，辦理公共租賃住房產權登記證xxx套，嚴格審核發放退休幹部住房補貼，共計發放補貼資金xxx萬元。推進棚戶區改造項目，審核xxxx年棚戶區改造拆遷補償安置協議及商品房買賣合同共xxx套，發放補償款x.x億元。申請自治區棚戶區改造項目專項債券資金xxxx萬元，已支付xxxx萬元。
(九)切實加強物業和供熱、燃氣行業監管。
全面推進物業服務標準化建設，指導全縣xx家物業服務企業完成x市物業行業監管平台企業及從業人員信息的錄入工作。開展物業專項整治工作。聯合縣市場監督局、消防救援大隊對全縣xx個住宅小區高層建築消防、電梯運行、電動自行車違規停放及充電進行專項安全檢查和治理。下發物業巡查整改通知書xxx份，督促物業服務企業及時清理違規停放、充電的電動自行車xxxx余輛。加大燃氣管理力度，與燃氣企業簽訂安全生產責任書，組織參加有限空間作業安全知識專題講座及安全生產系統思維培訓班員工安全培訓教育;組織燃氣檢查x次，下發限期整改通知書xx份。加強供熱行業管理工作，對縣城x家供熱企業進行了供熱質量綜合評價，積極做好「東熱西送二期」項目前期準備工作。保障供水工作，定期發布水質檢測信息，組織x中鐵水務集團有限公司開展xxxx年應急保障集結演練及消防滅火疏散演練。
(十)其他重點工作。
一是加強地震防災減災和人民防空工作。做好防災減災宣傳周科普活動。嚴格執行抗震設防標準，上半年共確認審批建設項目xx項。加強人民防空宣傳教育工作和人防工程審批及監督檢查，完成人防審批xx項，其中建設防空地下室x項，面積xxxx.xx平方米。收繳人防易地建設費xx項，收繳xxxxxxx.xx元，追繳歷年人防易地建設費xxxxxxx.xx元。二是推進扶貧幫扶工作。共幫扶x村建檔立卡戶xx戶，已與x戶幫扶戶簽訂養羊協議，對接房地產公司借款xx萬元(無息三年)，發展養殖業，增加貧困戶收入。
四、存在的主要問題
今年上半年，我局工作儘管取得了一些成績，但仍存在一些困難和問題。在「四爭」工作方面積極性不高，成效不大;市委巡察反饋問題整改進度緩慢;掃黑除惡專項鬥爭需進一步深化，行業突出問題整治成效不明顯;化解重大風險難度大，進展慢;幹部作風建設有待進一步提升，形式主義、官僚主義問題依然存在。我局將正視問題，增強鬥爭精神，提高鬥爭本領，積極解決問題，推進工作。
五、下一步工作計劃
我局將緊緊圍繞縣委、政府中心工作，以加快推進新型城鎮化為主線，以保障和改善民生為根本，全力推進住房和城鄉建設事業再上新台階。
(一)全面加強黨建工作。深入開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，加強黨員幹部思想建設，進一步提高黨性修養，加強政治理論學習，完善黨組中心組學習機制，拓展學習形式和載體。強化黨組書記領導責任和黨支部書記主體責任，落實「一崗雙責」，加強隊伍建設，進一步改進工作作風，履行全面從嚴治黨責任。
(二)強力推進項目建設。落實「一線工作法」，千方百計保證目標任務按期順利完成。多方籌措項目建設資金，積極爭取項目和資金，切實解決項目建設資金瓶頸問題。積極協調相關部門解決項目推進過程中遇到的各類困難和問題，實施動態管理，嚴抓工程進度及質量安全，確保工程順利推進。
(三)優化建築市場和工程質量安全監管。加大執法力度，嚴厲打擊各類建築市場違法違規行為，督促各企業嚴格落實安全生產主體責任，按照「五個一律」的工作要求，切實開展安全生產大檢查工作。督促企業深刻吸取事故教訓，樹立隱患就是事故的理念，全面深入排查安全隱患，杜絕各類安全生產事故。全面推廣「智慧工地」管理系統，要求符合條件的在建建築工地及時接入縣住建局監管平台，對x縣在建工地通過數字化網絡平台進行監控、監管，切實提升建築工地規範化管理水平。深入開展施工現場安全文明標準化工地創建活動，督促施工企業建立健全安全生產的日常管理，建立健全安全生產和文明施工制度，加強施工現場的文明標準化管理，不斷提升施工企業安全生產文明施工水平。加強與綜合執法局等相關部門的協同配合，齊抓共管，形成合力，共同推進我縣建設工程安全生產形勢穩定。
(四)強化房地產市場監管。繼續開展房地產市場專項檢查，圍繞房地產開發、銷售、中介等環節，對全縣房地產開發項目及中介機構進行全面排查和整頓。進一步完善新建商品房預售資金及存量房交易資金監管制度，加快建立新建商品房預售資金和存量房交易資金監管系統，進一步加強房地產市場監管。全力推進寶慶花園三期、一品中堂等爛尾樓和逾期交房項目化解。
(五)強化物業和供熱、燃氣行業監管。規範物業管理招投標、引導規範業主委員會建設等各項工作的標準化建設，促進物業服務行業持續健康發展。開展物業服務質量考核，實行動態化管理，同時加大物業小區日常巡查力度，促進物業管理規範化，發現問題督促物業服務企業及時整改落實。抓好供熱管理工作，積極推進「東熱西送」二期項目對接及後續準備工作。加大燃氣行業查處力度，嚴厲打擊違法灌裝、私自倒賣液化氣的燃氣經營企業及小商小販，對開發企業遺留未安裝燃氣的小區爭取逐步解決。

（一）持續抓實黨員教育管理。
一是壓實支部主體責任。始終把強化黨員理想信念擺在首位，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，把思想政治工作落到支部、把從嚴教育管理黨員落到支部、把群眾工作落到支部，真正推動全面從嚴治黨向基層延伸。結合此次省屬國有企業整體移交工作，統籌謀劃各類基層單位中的黨支部設置，把書記選好、把班子配強，指導基層黨組織健全各項工作制度，讓黨支部在基層工作中唱主角，成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。
二是嚴格落實黨內製度。不斷夯實「三會一課」、民主（組織）生活會、固定組織生活日和民主評議黨員等黨內政治生活各項制度的貫徹執行，充分調動黨支部的積極性主動性創造性，持續探索創新黨的組織生活的內容形式、途徑辦法，牢牢抓住黨員領導幹部等「關鍵少數」的示範表率作用，逐步形成、整體聯動的總體效應，把抓黨員的基本內容長期堅持、形成常態。
三是學做結合深化拓展。突出問題導向，按照x引導黨員幹部把自己的思想和工作擺進去，從具體事情做起，從具體問題改起，積極踐行「四個合格」黨員標準。緊緊圍繞區委中心工作，持續強化督查調研，指導推動全區各級黨組織深入查擺問題、抓好整改落實，真正把黨員標準立起來，把黨組織形象樹起來，用工作成效檢驗學習教育成效。
（二）全面推進重點領域黨建工作。
一是進一步提升機關黨建工作整體水平。按照《機關工作條例》的要求，認真抓好部門黨組每年至少聽取一次機關黨建工作彙報、研究解決難點問題，黨組書記和班子成員要帶頭參加雙重組織生活、帶頭講黨課、帶頭落實「一崗雙責」等制度落實。進一步細化機關支部黨建工作的具體制度和細則，每年至少對支部工作開展兩次集中督查，通過問題的整改推動機關黨建工作。按照機關黨建要「走在前、作表率」的要求，強力推進「先鋒隊」工程，深入開展機關黨員「亮身份、當先鋒」活動，在窗口單位和服務行業開展「三亮三比三創」（亮身份、亮承諾、亮形象，比技能、比作風、比業績，創黨員先鋒崗、創群眾滿意窗口、創優質服務品牌）活動，推行「四零服務」（服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴）制度，推出一批群眾滿意窗口、優質服務品牌、優秀服務標兵，真正讓黨徽亮出來，讓黨旗飄起來，讓黨員的形象樹起來。
二是擴大「兩新」組織的「兩個覆蓋」。深化「兩新」黨組織「星級評定、分類定級」工作，按照《關於深化拓展全市非公經濟組織和社會組織「三集中」活動開展調研督導的通知》和「五個清」的要求及時更新台賬，x月底前將全區非公有制企業和社會組織全部排查一遍，通過採取單獨建、聯合建、掛靠建等方式，對符合黨組織設立條件的全部建立黨組織，對不符合建立黨組織條件的，選配能力素質強、業務水平高的黨員幹部擔任黨建指導員，不斷提高「兩個覆蓋」率。加大商圈樓宇和園區黨建力度，高標準建好「x商圈黨群服務中心」，創新服務和活動載體，打造以點帶面、聯動共建的紅色商圈黨建格局。圍繞「一區多園」格局，主動跟進先進制造業集聚區建設，構建「園區綜合黨委+企業支部」的黨建模式，實現園區非公企業黨的組織和黨的工作全覆蓋。
三是進一步加大學校黨建工作力度。深入貫徹《x》，按照「縣級以上黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織統一領導指導中小學校黨建工作」的要求，明確專門機構，配齊工作力量，確保有人抓、有人管。對民辦學校黨建，要貫徹《x》，按照主管部門管理為主、屬地管理為輔的原則，抓緊理順各類民辦學校黨組織隸屬關係，推進黨建工作要求進學校章程，推進黨組織負責人進董（理）事會，推進黨組織班子成員與行政管理層雙向進入、交叉任職。深入開展「三分類三升級」活動，本著「一類黨組織上水平、二類黨組織上台階、三類黨組織換面貌」的工作思路，實行年初分類定級、年內著力轉化、年終考評升級，通過抓兩頭帶中間的辦法，著力促進學校黨組織晉位升級。
（三）全面深化黨建工作載體。
一是深化「大黨委」工作機制。按照「黨建引領、區域統籌、社會協同、公眾參與」的思路，進一步完善協調議事、共駐共建和聯抓聯管機制，堅持和完善社區「大黨委」會議和「大黨委」聯席會議制度，充分發揮社區黨組織的聚焦服務作用，與轄區內事業單位、國有企業、「兩新」黨組織簽訂社區服務合作協議，充分利用在教育、醫療、資金、場地等各類資源優勢，通過構建x服務網絡、組建x服務團隊和開展x特色服務，推進以社區黨組織為「核心」，駐區單位黨組織、「兩新」組織、志願者隊伍、黨員群眾共同參與的區域化黨建新格局。
二是深化開放式組織生活。按照《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求，在嚴格落實「三會一課」制度的同時，充分利用已建成的x個開放式組織生活基地開展黨員學習教育，同時。對各基地的基本情況、主要特色、開放時間、適合人群等通過黨建網、x微信公眾號等進行發布，以便於全區各基層黨組織和黨員能夠準確地選擇適合自己的基地開展活動，進一步增強組織生活的吸引力，提升組織生活的針對性和實效性。
三是深化國企黨建聯席會議制度。深入貫徹市、區國有企業黨建聯席會議精神，每季度召開一次黨建聯席會議，開展黨建工作經驗交流和工作研討，以辦事處「大黨工委」和社區「大黨委」為載體，積極與國有企業黨組織開展各種類型的共建、聯建活動，挖掘、選樹和宣傳國有企業黨建工作中的特色做法和先進事跡，共同探討黨建工作中出現的新情況、新問題，共商加強區域化黨建工作的新路子，全面推動國企黨建工作、企業生產經營和地方經濟社會全面發展。
（四）全面推進x實施。
一是精心培育。按照x黨建示範點「五個好」創建標準，按照「一點一策」的原則，在對上半年已建成的x個社區、「兩新」和機關黨建示範點進行總結的基礎上，對正在提升改造的x個黨建示範點逐個深入對接，根據每個點的硬體設施、黨建基礎和特色亮點等個性差異，引導培育對象結合自身實際，圍繞社區服務和企業發展主題創設特色鮮明、務實管用的活動載體，確保每個示範點特色鮮明。
二是動態管理。推行組織部、辦事處聯繫示範點制度和動態管理制度，定期深入社區和「兩新」組織進行督查指導，並將示範點培育情況納入辦事處年終基層黨建目標考核和黨工委書記黨建專項述職內容，切實強化責任抓落實。
三是示範帶動。邀請各類新聞媒體采編人員深入示範點，挖掘、總結、提煉有示範價值的工作特色經驗，並通過各類新聞媒體進行宣傳報道，對好的經驗做到及時進行推廣，展示培育成果，使老典型煥發新活力，新典型示範有效果，整體推進有榜樣，充分發揮示範引領作用。
（五）不斷夯實黨員隊伍建設。
一是加強黨員信息化建設。按照中組部和省、市委組織部關於開展黨組織和黨員信息採集工作的要求，嚴格按照時間節點，高標準完成與全國黨員管理信息系統的數據對接。同時，依託市委組織部「x黨建服務平台」，繼續推廣組織關係接轉、黨員發展審核、三會一課記錄的線上審核、線上辦理，推行開放式組織生活基地網上預約、微信平台融合等項目，把線下教育動員與線上線下交流結合起來，進一步拓寬黨員學習教育渠道。
二是嚴格黨員發展管理。嚴格落實全區黨員發展計劃，把好關口、暢通出口，進一步優化黨員隊伍結構。持續做好對各黨（工）委貫徹《細則》及失聯黨員組織處置工作「回頭看」，開展階段排查和重點抽查，確保黨員發展及組織處置各項工作依規有序進行。進一步規範黨員黨費收繳，按照市委組織部要求嚴謹細緻地做好清理收繳黨費的管理使用工作，切實做到重點突出、程序嚴格，體現黨中央對基層的關愛關懷。
三是豐富黨員教育載體。結合「固定組織生活日」，持續加強黨員志願者隊伍建設，廣泛開展在職黨員到社區報到、為民代辦志願服務、無職黨員設崗定責等活動。依託區開放式組織生活基地、紅色網絡教育家園建設，不斷豐富黨員教育活動的內容和載體。深入挖掘選樹黨員身邊先進典型人物、先進群體，通過區級各類媒體，黨員風采牆、百家好人榜等方式進行宣傳推廣，營造學有榜樣、做有標準、趕有目標良好氛圍。

區應急管理局在市局的支持幫助下，在工委、管委的正確指導下，在各部門的通力合作和共同努力下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持「科學發展、安全發展」理念，勇於擔責擔難擔險，持續推進雙重預防體系建設，深入開展安全生產「打非治違」專項整治行動，以防控安全風險為主，加強監管、落實責任，全區未發生重傷以上生產安全事故，實現了全區安全生產形勢持續穩定。現將今年工作總結如下：
一、今年重點工作
(一)強化安全生產責任，堅持「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管」，切實履行促一方發展、保一方平安的政治責任。工委、管委會定期聽取關於應急管理和安全生產工作情況的彙報，研究解決安全生產工作中存在的問題。今年以來，黨工委書記xxx帶隊調研安全生產工作8次，管委會主任xxx帶隊暗訪安全生產工作10次，副主任xxx帶隊檢查安全生產工作15次，副主任xxx帶隊檢查安全生產工作10次，副主任xxx帶隊檢查安全生產工作8次，副主任xxx帶隊檢查安全生產工作8次。工委、管委領導對安全生產工作的高度重視和求真務實的工作作風，為全區應急管理工作定下了安全事故零容忍的總基調，保障了全區安全生產形勢持續穩定，保障了全區人民生命財產安全。
(二)充分發揮區安委會辦公室綜合協調作用，延伸監管觸角，保障全區安全生產監管橫向到邊、縱向到底，責任到崗、落實到人。一是先後組織開展了「大暗訪大排查大整治大執法」、「防風險除隱患保平安迎大慶」、「安全生產集中整治」等專項行動。區安委會各成員單位、鎮(辦)、各園區充分發揮自身職責，分別在本地本行業領域開展了安全監督管理工作，共排查企業1270餘家(次)，發現各類隱患2650餘條;其中，在「防風險除隱患保平安迎大慶」專項行動中，發現重大隱患5條，已整改到位。二是組織相關成員單位持續開展「聯合執法、打非治違」活動，共取締違法企業3家、黑加油站點9處、液化氣非法沖裝點7處;其中包括5月中旬在代莊村取締的一家容量達20噸的黑加油站點。
(三)嚴格源頭把控，提高准入門檻，認真開展行政許可工作。2019年，應急管理局共受理危險化學品經營許可證辦理諮詢業務12次，新頒證7家，延期換證1家，註銷2家。相關工作人員在嚴格履行審批程序的基礎上，不斷提升大局意識和服務意識，為前來辦證的同志耐心講解辦證流程和相關法律法規，幫助企業上傳材料、認真審核，保障其真實性、有效性和可靠性，對於符合頒證條件的企業，及時審批、儘早頒證。
(四)完善應急體系建設，加強應急預案管理，提高應急救援能力。一是貫徹落實應急管理有關法律法規，結合實際，制定災情報告、會商研判、應急響應、現場指揮、信息發布等一系列工作制度，確保應急管理各項工作有序開展。二是督促企業進行應急預案備案並加強演練，2019年度轄區應急預案備案企業共46家，其中危化22家，工貿24家;共組織指導開展應急演練50餘場次，提高應急處置能力。三是加強應急備勤值守。嚴格落實領導帶班和24小時應急值守制度。在夜間值班時，不定時對轄區內重點企業進行電話查崗，提醒、督促、要求企業加強巡檢，切實做好安全生產工作。
(五)精準執法，雙拳出擊，加強監管力度，築牢安全生產鋼鐵防線。一是按照年度執法檢查計劃，2019年度計劃檢查企業60家，實際完成60家，共發現隱患326項，已整改305項，整改率93.5%;立案9起，罰款16000元。二是政府購買服務，讓專業的人干專業的事。應急管理局有效利用轄區內危化行業優勢資源，整合化工領域專業人才，聘用xxxx為第三方服務機構，簽訂協議，對轄區重點企業安全生產進行指導服務。今年來，通過以年度執法計劃為主線，以專家檢查為突破點的監管方式，有力地確保企業隱患排查治理到位、確保一線員工安全意識始終在線、確保企業風險可控、安全生產。
(六)加強宣傳教育，營造安全生產氛圍。組織開展宣傳活動和專題培訓班。根據安排，組織了「5·12」防災減災日、「安全生產月」等專題宣傳活動;邀請省廳雙重預防體系建設專家對全區主要部門及重點企業應急管理人員進行講解指導;舉辦安全生產監管人員專題培訓班3次，培訓280餘人(次)，配合市局組織企業安全監管人員、特種作業人員培訓班2次，共培訓180餘人(次)。同時，深入開展安全生產宣傳教育「七進」活動。編制《危化行業安全生產小常識》，前後共印發《生產安全事故應急條例》、《安全生產法》、《突發事件應對法》等共5000餘冊。通過專業培訓、宣傳教育，切實提升了安管人員的理論基礎、專業技能和管理水平，培育了全區人民群眾「居安思危,思則有備,有備無患」的風險防範理念。
(七)加強黨建和廉潔自律。一是深入開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，積極開展「踐行訓詞精神、擔責擔難擔險」專題教育;二是積極參與植樹綠化工作，組織志願者服務隊參加義務植樹活動3次，在溪莊村植樹造林近120畝，植樹2萬餘株，組織全局人員及轄區企業捐款近2萬元支持植樹綠化對口幫扶對象xxx;三是組織全局同志和58名鷹城「摩友」向扶貧對象魯山大賈莊村捐衣物1600餘件，油、米、面500餘份;四是建立固定的黨員活動室，將黨支部制度、黨支部基本任務、黨員風采展示、黨支部組織機構、黨務公開等內容上牆，建立了固定的黨員學習室、讀書角，並配備了黨建文獻書籍等相關學習資料，2019年共召開支部委員會12次，黨員大會4次，支部書記上黨課7次，組織生活會2次，主題黨日活動12次，慰問老黨員和生活困難黨員4次。
二、取得的工作經驗
(一)探索應急管理新模式，落實應急管理新舉措，樹立應急管理新形象。一是組織開展企業安全管理人員觀摩學習會，讓企業之間相互交流、相互借鑑，取長補短、共同進步。二是組織同一領域企業間進行互查，督促企業由「尋醫問診」向「治病救人」轉變，防止企業出現閉門造車的怪像。三是組織開展「大幫小、手拉手」活動，督促轄區小微企業主動向省管企業學習;安全管理水平比較先進、經驗豐富的單位也要增強社會責任感，幫扶小微企業提高安全生產管理水平。四是全面落實「安全夥伴」星級管理模式。按照市安委辦要求，新的管理模式已經在全區重點企業重點崗位初步運行，切實解決了安全生產最後一公里的問題，充分發揮了企業職工的積極性、自主性和創造性，增強了職工的安全意識，規範了職工的安全行為，該模式的有效運行是塑造本質安全人的有益嘗試，更是從本質上提升企業的安全管理水平，杜絕各類安全事故發生的成功探索。
(二)倡導科技強安，提升本質安全，增強企業自動化、智能化、數字化管理水平。一是紮實推進雙重預防體系建設。截止目前，全區所有危化企業和22家規模以上工貿企業已經初步完成雙重預防體系建設工作，實現了風險可控、隱患消除，取得了階段性成果。下一步，將重點圍繞雙預控體系的有效運行和信息化建設開展工作，嚴格按照「五有」標準組織專家進行驗收，確保真建真用、靈活好用、簡單實用。二是持續加強對重大危險源的管理。目前，全區涉及「兩重點一重大」的4家企業均已安裝自動化控制系統、報警系統和現場視頻監控，按照上級部門要求，春節之前，全區所有重大危險源將完成監測預警系統接入，通過科技手段，對重大危險源進行層層防護，確保風險預警及時、隱患治理到位、應急處置科學。
(三)堅持以人為本，加強業務學習，優化隊伍素質。一是開展內部交流學習活動。每月組織局內部兩名同志結合自身工作職責輪流授課，以點帶面，共同交流、共同學習。二是派業務同志到危化企業進行交流學習。在缺乏專業人才的大環境下，積極派駐同志到危化企業進行實地學習，通過基層鍛鍊，培養專業型的危化行業安全監管人員。三是加強作風紀律整訓。要求應急管理局全體人員要有「強本領、敢擔當、善作為」的進取精神，要有紀律、有思想、有效率，做到當日事當日畢，務實苦幹、同心同德確保轄區安全生產形勢持續穩定。
三、今年度工作計劃
2021，應急管理局將繼續認真貫徹落實區黨工委、管委會和上級應急管理部門的決策部署，以構建大安全、大應急、大減災體系為目標，突出統籌協調、指導督查的工作導向，深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中共中央政治局第十九次集體學習活動中的講話精神，著力完善應急管理體制機制，提升防災減災救災能力水平，堅決遏制較大及以上生產安全事故，確保安全生產形勢持續穩定，為高新區經濟社會快速發展保駕護航。
(一)穩定運行，持續改進，深化雙重預防體系建設。將雙預控信息化建設與高新區智慧園區(應急管理)平台建設相結合，積極協調智慧園區建設方與相關企業完成數據對接，確保按期完成任務，實現信息化系統有效運行。對轄區重點企業、關鍵部位進行監控布點，努力構建全方位覆蓋、全過程實時互動、全員參與的安全管理體系，真正發揮科技力量，督促企業真正實現安全生產管理規範化和標準化。
(二)總結經驗，鞏固成果，繼續聘請第三方專業人員對轄區企業進行檢查。一是擴大檢查範圍，消除頑疾痼瘴。主要是對全區工貿企業檢查進行橫向輻射，緊緊圍繞工貿企業機械傷害、高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電等易發、多發的事故類型，有針對性地抓好冶金、機械、建材、輕工、紡織等工貿企業安全生產頑疾和突出安全問題治理。二是保證檢查質量，突出檢查成果。每一次專家檢查，不僅是單一的「尋診把脈」，更是細緻的「全面體檢」。行業專家必須往深處查、細處差，真正做到發現「病症」，找到「病因」，開出「良方」。
(三)突出重點，精準發力，加強重點時段安全生產管理。一是要針對春節前後開停機、人員停復工和設備檢維修頻次相對增多的情況，嚴格落實安全防範措施;二是重點時段停產、停工企業要提前制定安全保障措施，安排足夠力量，加強巡邏值守、安全防範和應急響應;三是涉及危險化學品、金屬冶煉、粉塵爆炸的企業停產、復產前要向區應急管理局報備相關資料，復產前必須按要求開展專項隱患排查治理、組織復工復產安全培訓教育，確認符合安全條件後方可復工復產。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。我們悄然走過了平安無聲的2019，沒有聲張，沒有掌聲，但這就是我們應急人所期待的，所欣慰的，所驕傲的。新的一年又是新的征程，安全生產工作沒有終點只有起點，面對新形勢，對照新要求，踏上新征程，我們櫛風沐雨，砥礪前行，我們不忘初心，牢記使命。