20xx年,**縣紀委、縣監察局在市紀委、市監察局和縣委、縣政府的正確領導下,深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,全面落實xx屆中紀委二次全會、十屆省紀委二次全會、州紀委十屆三次全會和縣委、縣政府的部署要求,堅持「圍繞中心、服務大局」,堅持「從嚴治黨、執紀為民」,堅持「標本兼治、懲防並舉」,著力加強紀律、作風和反腐倡廉建設,為全面構建繁榮和諧新紅原提供了堅強的紀律作風保障。
一、20xx年度紀檢監察工作總結
(一)紀檢監察工作目標任務完成情況。
x年內,通過完善體制、明確分工、強化教育、著力監督、狠抓落實,全面完成黨風廉政建設和反腐敗各項工作。在上半年的黨風廉政建設社會評價中榮獲綜合指數排名全省第一的優異成績。
(二)開展的主要工作。
(1)認真抓好黨風廉政建設責任制的落實。
1.完善領導體制,明確責任分工。
認真履行黨風廉政建設「第一責任人」和「一崗雙責」的政治責任,突出任務分解、監督檢查和考核評價,切實做到工作職責分工安排到哪裡,黨風廉政建設和反腐敗工作的責任就延伸到哪裡,全面落實黨風廉政建設責任制。
一是加強領導,全面部署。縣委、縣政府始終把貫徹落實黨風廉政建設責任制工作放在重要位置,擺上重要議事日程,首次推行紀委黨風室幹部全程列席縣委常委會。截止目前,縣委常委會和縣政府常務會議專題研究反腐倡廉工作13項,黨風廉政建設領導小組召開會議11次,專題研究、部署黨風廉政建設工作,切實做到早研究、早部署。同時,研究制發了《20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》,及時調整充實了責任制領導小組成員,進一步堅持和完善了以縣委書記、縣人民政府縣長負總責,縣委、縣政府其他領導分工負責的責任落實機制,嚴格明確黨政一把手「第一責任人」和分管領導「一崗雙責」工作任務,始終堅持「四個親自」要求,認真落實黨風廉政建設責任制工作責任,堅持分管工作和黨風廉政建設工作兩手抓,兩手硬的原則,確保了反腐倡廉責任落到實處。
二是細化任務,狠抓工作。縣委書記切實擔負起反腐倡廉建設第一責任人職責,20xx年度親自安排部署反腐倡廉重要工作34次,對反腐敗倡廉重大問題批示14件。縣委、縣政府以堅決的態度、有力的措施推進全縣反腐倡廉建設,以紮實的工作作風、明顯的工作成效取信於民;班子成員做到管人與管事、管業務與管黨風廉政建設有機結合,研究和參與分管範圍內反腐倡廉建設72次。及時將20xx年度黨風廉政建設責任制工作任務細化為11大項68個小項,並按照班子成員所分管業務範圍,分別由20名縣級領導幹部主抓各領域黨風廉政建設工作,明確了34個牽頭單位、55個協辦單位任務;根據每位縣級領導幹部的職責分工,精心製作「廉政提醒卡」20張,有力促進了領導幹部「一崗雙責」的落實,保證了牽頭和協辦單位年度任務全面推進。縣紀檢監察機關緊扣黨風廉政建設責任制落實要求,加強與牽頭協辦單位的聯繫和溝通,強化督促檢查,對工作執行不力、進展不快的給予通報批評。組織協調落實牽頭和協辦任務89次,組織有關部門開展專項工作檢查31次。
三是層層落實,強化監督。始終堅持「縣委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、職能部門各負其責、依靠群眾支持和參與」的領導體制和工作機制,將反腐倡廉與全縣其他工作同安排部署、同檢查督促、同考核獎懲。召開全縣黨風廉政建設工作會議,與11個鄉鎮和72個縣直部門、單位簽訂了黨風廉政建設責任書,突出強調了「一把手」負總責、一級抓一級、一級向一級負責的工作格局,領導的帶頭示範作用和工作力度也進一步加大。縣委政府督查室、縣紀檢監察機關長期堅持對全縣各單位、各部門履行黨風廉政建設責任制的情況進行督促檢查,對存在的問題及時落實整改,並將考核結果作為年底目標考核的依據。
2.深化宣傳教育,端正輿論導向。
堅持把反腐倡廉教育作為黨風廉政建設的基礎性工作,注重教育在先,預防在前,充分發揮反腐倡廉「大宣教」工作格局作用,進一步促進全縣幹部勤政廉政,大力營造反腐倡廉的輿論氛圍。一是多措並舉,狠抓學習。首先,切實將反腐倡廉理論和相關黨紀法規作為黨委中心組學習的重要內容,堅持每季度開展反腐倡廉理論學習。20xx年度,通過擴大中心組參會人員範圍,將各重點領域、重點崗位主要領導列席中心組學習與會人員,著力加強對領導幹部的教育、管理、監督,不斷健全反腐倡廉宣傳教育長效機制。其次,及時認真學習傳達、全面理解把握中央、省、州、縣紀委全會精神,深入開展黨性黨風黨紀教育,把廉政教育納入黨員幹部教育培訓計劃,實行分級負責。通過開設幹部夜校,講授黨課等形式有針對性地開展示範教育、警示教育和崗位廉政教育。截止目前,縣級黨政領導幹部講授黨課80次,人均2次,科級領導幹部講授黨課112堂。同時,向副縣級領導幹部發放《廉政準則》學習讀本38份。組織機關、鄉鎮、村(居)社區征訂《廉政中國》、《中國監察》、《廉政瞭望》等反腐倡廉學習用書200餘套;有效提升全縣干群的反腐倡廉意識。二是強化宣傳、營造氛圍。通過縣電視台《廉政時空》專欄、在縣城主幹道、人員密集處建設大型戶外廉政宣傳廣告牌、設置廉政道旗、張貼廉政警語以及利用縣紀檢監察手機信息平台發送廉政簡訊等形式,進一步拓展廉政文化宣傳面。同時,繼續深化廉政文化示範點建設,深入推進廉政文化「八進」活動,開展「倡廉潔、樹清風」優秀廉政公益廣告展播活動,廣泛徵集廉政文化優秀作品,進一步豐富了廉政文化內容。繼續加大對黨風廉政建設相關知識的宣傳,有效提高廣大幹部的廉潔意識、法制意識,使「勤政廉政」深入人心。三是正面引導、典型示範。堅持變事後追究為事前預防,主動出擊,分類指導,以早警示、早教育為目的,首次實行對全縣各鄉鎮、縣級各部門「一把手」採取面對面、分批分系統、全覆蓋的方式進行集中廉政提醒談話教育。同時,組織全縣所有科級領導幹部觀看《懺悔實錄》、《象牙塔里的蛻變》、《一個明星區長的墜落軌跡》、《保持黨的純潔性》、《小金庫引發的大案》等廉政警示教育片,警示教育2506人次,進一步增強廣大黨員幹部貫徹落實黨風廉政建設責任制的堅定性和自覺性。
3.注重改革創新,規範權力運行。
堅持把規範權力、依法規範公開運行作為推進懲治和預防腐敗體系建設的一項標本兼治的措施,貫徹執行各項黨風廉政法規制度,極力消除領導幹部獲取非法利益的土壤和空間。
一是強化制度建設,注重黨內監督。深入貫徹落實黨內監督條例,推動黨內監督制度化規範化。堅持黨員領導幹部報告個人重大事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話、任前廉政談話、組織函詢等制度,今年打破以往的誡勉談話模式,不僅對輕微違紀行為的幹部進行談話,還對有苗頭性、傾向性問題的黨員幹部進行談話和誡勉教育。進一步推進黨務公開,完善黨內情況通報、社情民意調查反映等制度,確保黨內民主監督工作穩步推進。截止目前,紀委負責人同下級主要負責人談話50人次,廉政談話262人,誡勉談話9人,提供黨風廉政意見426人次。我縣人大、政協領導班子成員及鄉鎮黨委書記均未出現因違紀違法受到黨紀政紀處分或刑事處罰的情況。
二是堅持民主集中,狠抓民主決策。以貫徹民主集中制為重點,建立健全集體決策機制和議事規則,嚴格執行「三重一大」決策制度,凡屬重大事項決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金使用等問題,堅持縣委常委會研究決定。堅持重大決策不經調查研究不決策,不經可行性論證不決策,沒有兩個以上比較方案不決策;對專業性、技術性強的重大事項,進行專家論證、技術諮詢、決策評估;對同幹部群眾利益密切相關的重大事項,實行公示、聽證等制度,保障社會公眾對政府決策的知情權、參與權和監督權,重大決策規範化、程序化不斷加強。
三是規範從政行為,落實責任追究。完善紅原縣落實《廉政準則》的配套制度;健全完善告知制、辦結制、首問首辦責任制;細化公務用車、出國(境)、公務接待等方面的制度規定;著力規範行政決策、行政審批、行政監督等黨員領導幹部廉潔從政和廉潔從業行為。完善《紅原縣違反黨風廉政建設責任制的責任追究辦法》,細化案件查辦、信訪、糾風、預防腐敗、案件管理等方面的具體工作制度、辦事程序和責任追究辦法,著力構建權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的黨風廉政建設責任體系。
四是完善「四公開」,確保權力陽光透明。按照主動、及時、定期、依法的要求對黨務、政務、村務和財務工作開展情況及時向社會公開。充分利用「政務信息公開」網絡平台、有線電視、廣播、會議、公示、公開欄等途徑,通過向群眾發放宣傳手冊、便民卡等群眾易於知曉、樂於接受、便於監督的方式,加強黨委政府決策部署及落實情況的公開;切實推進行政權力運行透明化、程序化和規範化。按照全州的統一部署,全面完成執法基礎數據梳理工作,做好執法事項的公開公示。集中梳理37個職能部門行政執法事項,涉及行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政確認、行政裁決、行政給付等方面,共計3568項行政權力事項,依法界定執法權限,建立健全要求具體、期限明確、責任落實的執法流程;積極推進紅原縣門戶網站建設,通過門戶網站全面公開政務、黨務信息,截止目前,已公開各類政務信息約1300餘條。主要公布了重大工程建設、人事信息、財政信息、政府事項、法規條文等;狠抓制度建設。從黨務公開、政務公開、財務公開和村務公開工作薄弱處入手,認真分析問題,進一步完善了工作制度,逐步形成長效工作機制。認真研究和解決工作中出現的新情況、新問題,確保政務公開工作制度化、規範化運行;強化督促檢查。加強對黨務公開、政務公開、財務公開和村務公開工作的常規性檢查,縣政府辦、紀委、組織部、民政局等部門採取明查暗訪,隨機抽查等形式到各鄉鎮、縣級各部門實地檢查公開情況,及時指出公開中存在的問題,並責令整改,對不重視「公開」工作的鄉鎮和部門,嚴肅追究主要領導的責任。全縣115個單位進行了黨務公開、政務公開、村務公開,同時,對資金的管理、運行情況以月、季形式及時公開。其中:縣級部門58個、鄉鎮11個、行政村33個、社區3個、學校4個、科研院所1個、其他5個。
4.推進監督工作,促進權力正確行使。
堅持「從群眾中來,到群眾中去」的「群眾路線」,努力形成群眾監督、黨內監督、各民主黨派的監督、輿論監督的監督模式,進一步保證黨的權力為人民所用、保證黨的純潔。
一是以領導幹部為重點,落實監督制約措施。強化黨委全委會決策和監督作用,加強對領導幹部特別是主要領導幹部貫徹落實黨的xx大精神、遵守《廉政準則》、執行民主集中制、廉潔從政等情況的監督。把黨內監督、人大監督、行政監督、民主監督、群眾監督和輿論監督有機結合起來,充分發揮各監督主體優勢,對權力運行實行全方位監控。實行了鄉鎮黨委書記向縣紀委全會報告履行黨風廉政建設責任制和廉潔從政情況的制度,各級班子成員每年度堅持向縣紀委提供履行黨風廉政建設職責情況報告。
二是以權力行使為重點,完善風險防範機制。牢固樹立「預警在先,防範在前」的工作理念,抓住權力配置、權力運行、權力監督這三個關鍵點,認真落實《中國共產黨黨內監督條例》。立足實際,創新方式,狠抓廉政風險防控機制建設,深入開展廉政風險點查找工作。通過排查廉政風險、評估風險等級、建立防控措施、落實風險預警、強化責任追究等環節,逐步建立以完善的防控制度體系為支撐,以廉政風險源排查為基礎,以強化對權力的實時監控為核心,進一步深化領導幹部經濟責任審計,以預警問責保障為手段的廉政風險防控機制,限度地減少腐敗滋生的土壤條件,限度地減少黨員幹部犯錯誤機會。
三是以幹部作風為重點,深入開展糾風治亂。結合我縣實際,制定《20xx年糾風工作實施意見》,以衛生、教育、公安、國稅等單位為重點深入開展行風評議工作;充分發揮糾風工作的保障作用,以民生工程和藏區政策落實為重點,以解決損害群眾利益的突出問題為重點,切實解決食品藥品安全,慶典、研討會、論壇過多過濫,公路「三亂」,教育亂收費,領導幹部違反規定收送禮金、有價證券、支付憑證等人民群眾反映強烈的突出問題。認真開展「小金庫」和公務用車專項治理工作,積極推行單位公務卡。以行政執法部門和基層站所、窗口部門為重點繼續深入開展民主評議政風行風工作,促進全縣發展軟環境的不斷改善;注重密切黨群幹群關係,積極搭建「三平台一機制」,大力宣傳「阿壩民聲」訴求平台,深入開展「掛包幫」、藏羌城鄉黨旗紅、「中國夢」主題教育活動、黨的群眾路線教育實踐活動,截止目前,縣政務服務中心已基本建成即將投入使用,全縣11個鄉鎮都建立了便民服務中心,進一步提高了服務效率,規範了行政行為,使黨群幹群關係更加密切;以貫徹落實中央八項規定精神作為切入點,著力解決「四風」問題,突出解決實際問題,切實收到照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。制發《縣關於改進工作作風、密切聯繫群眾的十條規定》,《關於堅決剎住中秋國慶公款吃喝送禮等不正之風的通知》、《關於開展會員卡專項清退活動的通知》、《關於開展機關作風建設的通知》等文件,進一步促進幹部作風的轉變。
5.強化監督檢查,確保利民惠民。
加強對黨的xx大以來作出的重大決策部署執行情況的監督檢查,特別是對縣委、縣政府重點工作、重要民生工程等重大決策部署執行情況的監督檢查,狠抓落實、務求實效,促進全縣工作各項政策和任務科學、廉潔、高效落實,確保權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全和幹部成長安全。
一是強化對維護政治紀律的監督檢查。嚴格執行州縣有關維護穩定工作各項決策部署,及時調整完善維穩監督檢查工作領導小組,認真制定維護穩定監督檢查實施方案,切實細化責任,明確任務,全面形成縣紀委主要領導親自抓,負總責;分管領導具體抓,縣紀檢監察機關和片區紀工委分片抓和鄉鎮黨委政府直接抓的工作格局。
二是強化對民生工程的監督檢查。認真貫徹落實中央、省、州、縣關於推進藏區跨越式發展長治久安的各項部署和要求,按照縣委政府建成小康紅原的總體要求和目標,緊緊圍繞各項民生工程的建設和強農惠農政策的落實,加強項目實施和資金管理使用的情況開展監督檢查27次。按照《關於開展「阿壩民聲」交辦件督辦工作的通知》要求,組織相關單位對「阿壩民聲」涉及紅原的19件民生問題辦理情況進行了認真自查,順利通過州委、州政府的複查。同時,及時對書記信箱1件、縣長信箱5件民生問題予以及時辦結。
三是加強對招投標工作的監督檢查。嚴格執行《招標投標法》和《政府採購法》等法規,確保公共資源交易活動規範、高效、廉潔運行。今年紀檢監察機關派員參與施工招標項目監督15個,節約資金1291.53萬元,節約率為12.36%;參與施工比選項目監督23個,節約資金201.81萬元,節約率為7.70%;參與政府採購監督總計81宗,節約金額:203.87471萬元。四是對村級換屆選舉工作的監督檢查。按照我縣「一好三強」選人用人標準和「3313」公推直選辦法要求,縣紀委及時制發《關於嚴肅村(社區)黨組織換屆選舉紀律的通知》、《紅原縣村(社區)黨組織換屆選舉防止拉票賄選實施辦法》及《紅原縣村(社區)黨組織換屆選舉拉票賄選紀律處分流程》等文件,嚴肅換屆紀律,強化全程監督,確保了全縣村(社區)黨組織換屆選舉的圓滿完成。五是對專項活動開展情況的監督檢查。按照黨的xx大部署,深入開展以「為民、務實、清廉」為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,認真落實中央「八項規定」、省委「十項規定」、州委「十項規定」及縣委「十條規定」、「三項要求」,嚴格落實《廉政準則》各項規定,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。及時制發《紅原縣認真貫徹「八項規定」,進一步改進紀檢監察機關工作作風實施意見》、《紅原縣厲行勤儉節約反對鋪張浪費工作要求》、《紅原縣改進工作作風、密切聯繫群眾有關規定落實情況監督檢查實施方案》、《紅原縣主題教育活動督查方案》等文件,在加強學習宣傳的同時,採取自查自糾、明察暗訪、專項檢查和重點抽查等形式,開展專項監督檢查7次,確保規定貫徹落實。
6.深化體制機制改革,加大源頭治腐力度。
堅持通過深化改革,完善體制,創新機制,用科學的、系統的、可操作的法律法規、規章制度來約束權力、規範行政行為,堵塞漏洞,促進源頭治腐工作不斷深化。
一是深化制度改革,推動幹部人事工作。堅持將幹部人事體制改革與經濟體制、政治體制、行政體制等體制改革相協調配套。從不斷鞏固黨的執政基礎,提高黨的執政能力,建設一支符合「信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔」二十字好乾部標準和能擔當起建設現代化重任的幹部隊伍的目的出發,不斷深化和推進幹部人事制度改革。繼續把好乾部選拔任用「提名關」,完善和規範醞釀、討論決定製度,增強識人察人的準確性,推進選拔任用工作的科學化、民主化和制度化進程,在公開選拔、競爭上崗、增強選人用人透明度和幹部選拔任用監督等方面力度明顯加大,同時,通過任前談話,正確引導新任幹部的工作積極性、提高幹部的廉潔性。
二是深化制度改革,健全行政管理體制。堅持以政府職能轉變為核心,深入推進行政審批制度改革,大力推進電子政務,加快「在線」效能監察建設,確保對行政許可事項和其他非許可事項實施情況的受理、承辦、審核、批准和辦結等重點環節的實時監控。
三是深化制度改革,建設現代市場體系。規範土地徵收和使用權出讓制度。加強國有土地批後監管,延伸土地管理監督「鏈條」,實現對土地使用行為的全程監督。全面深化政府採購「采管分離」工作機制,建立健全以財政部門為主,紀檢監察、審計及其他有關部門配合的採購管理和監督機制,貫徹落實《政府採購法》,依法規範政府採購行為,加強對採購人員的監督管理,對納入集中採購目錄及採購限額標準以上的採購項目均實行政府集中採購。
7.嚴肅查辦案件,發揮治本功能。
堅持有案必查、有腐必懲,「老虎」、「蒼蠅」一起打,既堅決查處領導幹部違紀違法案件,又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,全力維護黨的機體健康和隊伍純潔。
一是加強領導,為辦案提供組織保證。堅持從加強領導入手,強化辦案責任制。強化了主要領導負責制。由紀委書記親自抓案件查辦工作,並形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,其他領導配合抓的辦案領導體制和「誰主管、誰辦案、誰負責」的辦案責任制。形成了重點案件主要領導親自靠前指揮,階段性聽取彙報,協調解決疑難問題,為辦案工作排憂解難的工作格局;推行了「主辦負責制」,實行每一案件一人負責,二人主辦,一包到底,進一步強化了辦案人員的責任;加強了後勤保障。自20xx年以來,縣委、縣政府在辦案經費,交通、通訊工具上儘量向辦案工作傾斜,為辦案工作開綠燈,對辦案工作給予大力支持。
二是拓展案源,加大案件查辦力度。充分發揮信訪舉報主渠道作用,多途徑深層次挖掘案件線索。在開通了信訪室舉報電話的基礎上、今年還開通了黨風廉政監督舉報電話、96960行政效能投訴電話和在11個鄉鎮、縣城人口集中地設置廉政信箱等多形式,有效暢通信訪舉報訴求渠道。聯合組織部、縣委政府督查室、審計局等職能部門,從排查問題入手,捕捉案件線索,深挖細查違法違紀違規問題背後隱藏的各類腐敗行為,利用效能監察、專項治理、執法監察、廉政監察等各種有效的手段,牢牢把握案件查辦工作的主動權,加大案件查辦力度,有效遏制腐敗。同時,堅持嚴格依紀依法辦案,安全文明辦案,完善安全責任體系,不斷優化辦案環境,不斷探索新形勢下案件監督管理工作的新途徑、新辦法。截至目前,縣紀委共受理群眾來信來電來訪舉報34件,已辦結31件,立案9件,給予開除黨籍處分1人,黨內嚴重警告4人,黨內警告6人;給予行政記大過處分1人。挽回經濟損失41.22萬元。
三是懲防結合,發揮案件查辦的治本功能。健全完善重大案件剖析制度,督促有關部門總結經驗教訓,改進管理,堵塞漏洞,通過查辦案件加強教育警示、強化監督制約、推進建章立制,不斷發揮查辦案件的治本功能,從而達到查辦一個案件解決一類問題的目的,實現了堅決懲治腐敗和有效預防腐敗的綜合效果。同時注重澄清是非,保護幹部幹事創業的積極性。同時,針對一些苗頭性的問題做到早提醒、早預防。
8.注重社會評價,深化黨風廉政建設。
堅持以「群眾滿不滿意、高不高興、答不答應」為黨風廉政建設的著力點和突破口,認真貫徹落實《四川省黨風廉政建設責任制領導小組關於開展黨風廉政建設社會評價工作的意見》,加快推動黨風廉政長效機制建設。由縣黨風廉政建設責任制工作領導小組辦公室負責召集相關部門認真分析梳理我縣在黨風廉政建設方面群眾反映強烈的突出問題,查找工作中存在的薄弱環節,建立問題台賬。20xx年至今,本著有則改之,無則加勉的原則,共對14個問題進行逐一整改解決,整改率達到了100%。在縣委、縣政府的支持下,在全縣幹部的共同努力下,20xx年上半年,我縣黨風廉政建設社會評價綜合指數排名全省第一,較去年全省第二上升一位。同時,強化結果運用,切實將評價結果納入黨風廉政建設責任制年度考核,作為各級黨政領導班子考核的重要依據和領導幹部表彰獎勵、考察考核、選拔任用的重要參考。
9.加強自身建設,提高履職能力。
縣委書記多次到縣紀檢監察機關進行實地調研,對存在的困難及時予以解決。在縣委政府的關心支持下,僅20xx年,縣紀委先後就有15名同志得到晉升、提拔和交流到重要工作崗位,充分體現了縣委政府對紀檢監察工作的重視、對紀檢監察幹部的關愛。以提升紀檢監察幹部的政治業務素質以及辦案、執紀監督等能力為目的,深入開展以「為民、務實、清廉」為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,以紀檢監察系統「三項建設」、「紀委書記下基層」活動為抓手,繼續加大對鄉鎮紀委和村級監督委員會的業務指導,全面加強自身建設,努力提高紀檢監察工作能力和水平。積極創建縣級文明單位,認真落實「監督者更要帶頭接受監督」的要求,自覺增強政治意識、表率意識、法治意識、創新意識和宗旨意識,樹立紀檢監察幹部可親、可信、可敬的良好形象。
今年以來,分批次對鄉鎮紀委書記、新任科級領導幹部、入黨積極分子、初任公務員集中進行紀檢監察業務培訓,截止目前共計培訓397人次。同時,按照「履行職能、突出主業、上下對口、積極推進」的機關和隊伍建設目標,在委局機關內設機構、行政編制和領導職數總數不變的基礎上,對紀委、監察局內設機構進行了調整,通過保留辦公室、信訪舉報室、案件審理室、案件檢查室,撤銷原有的黨風廉政室、執法監察室、糾風效能室,合併成立黨風政風監督室、執法效能監察室和增設宣傳教育室,全面完成內設機構調整。
(三)存在的主要問題及原因。
一是個別單位負責人黨風廉政建設工作責任意識不強,重業務工作開展,「一崗雙責」責任履行不夠;二是少數單位抓任務落實力度不夠,工作開展不平衡;三是黨風廉政責任制牽頭、協辦單位工作協調、銜接、配合不夠;四是監督制約機制還不夠完善,有效預防腐敗的制度還不夠健全;五是制度的執行力還有待加強;六是工作思路不夠開闊,創新力度還不夠。
二、20xx年紀檢監察工作安排
(一)目標任務。
全面學習貫徹黨的xx大、xx屆四中全會、中央省州紀委全會、縣第十一次黨代會精神,堅持「標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防」的方針,全面落實保持黨的先進性和純潔性的各項要求,大力倡導八個方面的良好風氣,與時俱進,開拓創新,真抓實幹,深入推進黨風廉政責任制建設,健全完善懲治和預防腐敗體系。按照州委「發展為要、穩定為重、民生為本、團結為根、黨建為基」的總體要求,為建設「五個紅原」,提供堅強的政治和紀律作風保證。
(二)重點工作。
(1)強化監督檢查,確保決策部署貫徹落實。
嚴明責任、嚴格監督、嚴肅紀律,確保黨委政府各項決策部署有效落實,努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明。嚴格執行黨章和黨內法規,堅持用制度管權管事管人,堅決把「權力關進制度的籠子」,保障人民知情權、參與權、表達權和監督權。緊緊圍繞縣委提出的「三生並重、三牧兼顧、三產聯動、三化互動」科學發展思路,強化對政治紀律執行情況及民生工程項目建設情況的監督檢查,不斷健全完善制度措施,嚴肅查處違紀違法行為,確保我縣政治穩定、經濟發展、社會和諧和人民安居樂業。同時,充分發揮人大監督、政府專門機關監督、政協民主監督、司法監督的作用,加強群眾監督和輿論監督。深入開展執法監察、廉政監察和效能監察。
(2)推進作風效能建設,密切黨群幹群關係。
深入開展以「為民、務實、清廉」為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,認真落實基層調研、定期接訪下訪等制度,嚴格執行中央「八項規定」、省、州「十項規定」及縣「十條規定」,嚴格落實《廉政準則》各項規定,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。
以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手,督促黨員幹部加強理論學習,注重實踐鍛鍊,增強黨性修養。堅決反對形式主義、官僚主義,大力弘揚勤儉節約、艱苦奮鬥的良好作風,推動機關行政效能建設,以實際行動正文風、改會風、轉作風、樹新風。繼續加大作風整頓力度,深入治理庸懶散拖浮現象,鞏固和擴大治庸問責工作成果,建立健全領導幹部作風狀況評價機制。堅決查處「不在狀態」的黨員幹部,及時糾正少數黨員幹部脫離群眾、作風霸道、特權觀念嚴重等不良傾向,嚴肅查處行政不作為、亂作為和慢作為。
繼續弘揚「不甘落後、團結奮鬥、爭創一流」的紅原精神。結合「藏羌城鄉黨旗紅」、「掛包幫」、「實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川」主題教育等活動開展,進一步深化「三個零距離」服務,努力推進黨政部門依法行政、誠實守信,不斷提高公信力。
(3)強化案件查辦,保持嚴懲腐敗勢頭。
堅持有案必查、有腐必懲,既堅決查處領導幹部違紀違法案件,又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,全力維護黨的機體健康和隊伍純潔。不斷拓寬和暢通信訪舉報渠道,加快推進辦案場所規範化建設,嚴肅查辦違紀違規案件。
(4)強化宣傳教育,狠抓廉政文化建設。
努力創新宣傳教育形式,認真開展維護黨紀、保持黨的純潔性教育。繼續加強理想信念、黨性黨風黨紀、從政道德教育、示範教育、警示教育和崗位廉政教育,深入開展道德領域突出問題專項教育。
著力開展廉政文化建設,深入挖掘紅色文化和民俗文化資源,努力形成特點鮮明、務實管用、具有牧區特色的廉政教育品牌,推動形成以廉為榮、以貪為恥的社會風尚。
(5)強化源頭治理,推動懲防體系建設。
認真落實領導幹部「一崗雙責」,突出任務分解、監督檢查和考核評價,全面落實黨風廉政建設責任制。著力推進行政服務體系標準化、規範化建設,加快電子監察系統建設。著力推進權力運行公開化、規範化,繼續抓好基層組織黨務、政務、司法及各領域辦事公開,健全完善質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。加強黨內監督、民主監督、法律監督和輿論監督。加強社會領域防治腐敗工作,推動建立社會誠信平台。
(6)注重社會評價,提升群眾滿意度。
認真貫徹落實黨風廉政建設社會評價工作,加快推動黨風廉政長效機制建設,認真分析梳理本地區在黨風廉政建設方面群眾反映強烈的突出問題,查找工作中存在的薄弱環節,建立問題台賬,逐一整改解決。同時,強化結果運用。
(7)加強自身建設,提升反腐倡廉能力。
深入開展以「為民、務實、清廉」為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,以紀檢監察系統「三項建設」、「紀委書記下基層」、「藏羌城鄉黨旗紅」、縣級文明單位創建等活動開展為抓手,深入開展學習型、服務型、創新型紀檢監察機關建設,積極創建縣級精神文明單位,努力建設一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察幹部隊伍。
(三)保障措施。
一是強化教育,通過教育提高素質。
二是健全制度,通過制度規範行為。
三是加強監督,防止權力濫用。
四是暢通渠道,嚴肅查辦違紀違法案件。
五是注重預防,建立健全黨風廉政建設預警機制。
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派駐紀檢監察組工作總結[朗讀]
今年,在縣紀委常委會和監委會的堅強領導下,縣紀委監派駐第**紀檢監察組認真學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和各級紀委全會精神,全面做好對本組**個駐在部門黨風廉政建設工作的監督檢查工作,較好地完成了常委會監委會安排部署的工作任務,現將今年工作開展情況、存在的主要問題及今年工作計劃報告如下。
一、今年工作總結
(一)開展「五查五看」,助推黨委主體責任壓實。一查第一責任人履責情況,看部署、協調、過問、督辦是否到位。今年以來,在召開駐在部門聯席會聽取駐在部門黨風廉政建設情況的基礎上,先後**次與駐在部門黨政「一把手」進行面對面的交流督辦,指出存在的問題**項,提出意見建議**條,有力強化了「第一責任人」意識。二查「一崗雙責」,看領導班子成員「兩手抓、兩手硬」是否到位。在日常監督的基礎上,由組長帶隊到駐在部門與領導班子成員就所分管工作中存在的廉政風險情況和如何履行「一崗雙責」情況進行座談交流,並提出意見建議,對每位班子成員進行責任和壓力傳導。三查工作落實台帳,看領導班子研究部署、檢查總結是否到位。進一步細化黨風廉政建設日常監督台賬,實行季調度研判,半年檢查的方式對駐在部門黨風廉政建設開展情況進行評估,對每個駐在部門逐一列出問題清單,限期整改報備。四查廉政風險排查防範,看權力運行制約監督是否到位。重點查看「三重一大」事項全程跟蹤監督制度、重點崗位人員日常廉政談話制度的落實情況和正反典型教育情況,從源頭上防範風險。五查接信處訪和問題查處情況,看有責必問、有錯必糾是否到位。通過駐在部門信訪月報台賬,及時了解駐在部門接訪情況,對處理情況進行跟蹤了解,從而有力的促進了駐在部門主體責任的落實。
(二)圍繞「四個緊盯」,充分發揮派駐監督「探頭」作用。一是緊盯日常工作,監督「關鍵少數」不放鬆。充分了解和掌握駐在部門的業務工作性質和特點,定期分析駐在部門的廉政風險點,監督執行財務、人事、物資採購和工程建設等方面有關規定的落實情況。今年,先後分析整理廉政風險點**大類**餘項,現完成整改**餘項。二是緊盯幹部隊伍,監督作風建設不放鬆。針對駐在部門領導班子成員、關鍵崗位負責人等重點對象,圍繞監督落實中央八項規定精神以及省、縣相關要求,緊盯喬遷、升學、婚喪嫁娶等大操大辦的現象以及公車私用、違規用權等方面的問題,採取不定期抽查、隨機走訪的方式進行監督檢查。今年以來,開展監督檢查**余次,發現問題**項。三是緊盯機制完善,監督權力運行不放鬆。強化「三重一大」、黨務政務公開、重大事項向派駐紀檢監察組報備等重要制度監督落實。健全廉政預警、糾錯整改、考核評價和責任追究等機制,形成一整套行之有效的廉政監督防控體系,確保權力在陽光下運行。充分運用部門領導經濟責任審計結果,強化對財務「收支管」三項工作的事前、事中、事後監督,形成監督合力,做到關口前移,從源頭上預防不廉潔行為的發生。四是緊盯問題線索,執紀問責不放鬆。堅持從具體問題抓起,狠抓整改落實,針對違紀問題嚴肅問責。一方面緊盯端午、國慶、中秋等重要節假日,加強對幹部「生活圈」、「社交圈」、「娛樂圈」的監督管理;另一方面嚴格落實六大紀律,緊盯問題線索和責任人,正確運用四種形態切實開展問責工作。今年以來共運用「四種形態」處理黨員幹部**人。
(三)抓住「三個環節」,加強「三重一大」事項監督。一是關口前移,強化事前監督。督導駐在部門嚴格落實縣紀委「三重一大」事項報告備案制度,制定完善「三重一大」事項決策實施細則,細化工作制度,層層落實責任。要求駐在部門報告「三重一大」事項時一併提報研究「三重一大」事項相關方案、文件、法律法規和政策依據等資料,根據提報材料,及時了解研究事項有關情況,通過查閱資料、會議分析研判等方式了解掌握涉及行業知識及相關政策規定,查找可能存在的風險點,預判可能發生的問題,形成初步監督建議、風險防範措施,提前分析研究監督意見,做到決策監督胸有成竹。二是緊盯程序,強化事中監督。根據駐在部門研究「三重一大」事項的時間安排,派員參加「三重一大」會議。參與決策監督時,敢較真、敢擔當,結合事前分析研判形成的初步監督意見,既對決策程序性和合法合規性進行監督,又對決策政治性和社會性開展監督。發現違反決策程序的果斷叫「停」,發現決策有違規違紀傾向的堅決說「不」。參加駐在部門「三重一大」會議共計**次,監督決策事項**項,對不符合規定的事項和決策提出整改要求和意見建議**條,否定決策事項**項。
三是跟蹤檢查,強化事後監督。對駐在部門「三重一大」事項做出決策後,經常調度過問決策執行情況,跟蹤決策執行效果,防止出現議而不決,決而不行的情況。採取常規檢查、隨機抽查和專項督查等方式,對駐在部門「三重一大」事項決策事項執行關鍵環節、推進時間進度、執行效果等方面情況進行跟蹤檢查和督促落實,及時發現問題並督促整改,對未按決定執行的「三重一大」事項及時叫停,有效防止決策執行變形走樣問題發生。今年以來共對**項「三重一大」事項進行跟蹤問效,確保「三重一大」集體決策事項執行到位。
(四)開展「四個談話」,注重抓早抓少。一是定期開展談話提醒。每半年對駐在部門開展一次集中談話,談話情況記錄在案,作為年度黨風廉政建設責任制考核的重要參考,讓咬耳扯袖成為常態。今年以來,先後開展提醒談話**人次。二是抓住重要時間節點開展談話提醒。充分發揮廉政約談的警示教育作用,瞄準「重要關口」消除問題萌芽,對駐在部門幹部堅持「四必談」:重要崗位變動時必談、發現幹部出現「苗頭性」問題以及群眾有意見反映時必談、發生婚嫁喪娶事宜時必談、考核測評滿意率較低時必談。今年以來,先後開展廉政約談**人次。三是開展重要崗位開展談話提醒。緊盯駐在部門職責特點,抓住班子成員、科室負責人、中層幹部等「關鍵少數」,採取「一對一」「面對面」雙向互動模式,從小處著手,從小事小節管起,強化紀律教育和警示提醒。四是分類型開展談話提醒。靈活運用廉政談話、誡勉談話、提醒談話、主體責任談話、問題約談等形式,沒有問題常提醒、發現問題早糾正,強化不敢、知止的氛圍。
(五)開展「四個抽查「,變「坐門等客」為「主動出擊」。一是加強對落實中央八項規定精神情況的抽查。重點對遵守中央關於厲行節約、公務接待、公車使用、公款旅遊等規定執行情況進行抽查,對發現的問題用「四種形態」及時處理,今年以來運用第一種形態處理**人,給予紀律處分**人。二是加強對違反政治紀律和組織紀律行為的抽查。重點抽查貫徹執行黨的路線方針政策和決議、不按規定請示報告和不如實向組織報告個人事項、說明問題、填報個人檔案資料等事項,今年以來運用第一種形態處理**人。三是加強對違反廉潔紀律行為的抽查。重點抽查違規操辦婚喪喜慶事宜、違規從事營利活動、違規兼職取酬、占用公物和其他違反廉潔紀律等行為,今年以來運用第一種形態處理**人,給予紀律處分**人。四是加強對違反工作紀律行為的抽查。重點抽查遲到早退和工作時間在辦公室炒股、玩遊戲、網購等從事與工作無關的行為,今年先後開展抽查**人次,發現問題**個次,給予組織處理**人。
存在的主要問題:一是工作思路需進一步跟進。日常監督仍然停留在「三重一大」權力運行上,沒有真正理解把握派駐監督是政治監督的深刻內涵,對新的黨紀法規學習掌握不夠,沒有從黨的六項紀律入手,確立工作思路和監督重點,政治站位還需要進一步提高。二是日常監督淺表化。主要表現在監督的主動性不強,精準性不夠,有效性不突出。三是運用「四種形態」不到位。對日常監督、專項檢查、座談調研中發現的問題,不能正確運用第一種、第二種形態進行約談提醒,追責問責,導致執紀審查寬鬆軟。四是自身建設還需加強。
二、今年工作計劃
(一)全面履行監督首責,在「三個監督「上實現新突破。在主動監督上,要聚焦「六項紀律」,針對駐在部門實際和特點研究制定題目,確立監督檢查重點;建立工作抽查、文件調閱制度,通過核查核實,對發現的問題實施跟蹤問效。
要有選擇地列席駐在部門會議或參加重大活動,由以往「等通知式」被動監督轉變為選擇性主動監督,騰出更多時間精力搞好實質性的監督檢查。在精準監督上,要緊密結合駐在部門特點,聚焦突出問題確立切入點,瞪大眼睛、拉長耳朵,小切口大縱深,精準發力,提高監督成效。在有效監督上,要防止淺表化、做無用功,堅持問題導向,注重在監督中發現問題,實現全程記錄,全程留痕。同時,對發現的問題要及時跟上處理,準確運用「四種形態」特別是第一、第二種形態,對發現的問題早提醒、早教育、早處置,動輒則咎,讓咬耳扯袖、紅臉出汗真正成為常態,通過跟蹤追責,實現政治效果、社會效果和法紀效果相統一。
(二)抓牢「三個重點「,確保權力運行「規範化」。一是加強對上級決策部署貫徹落實情況的監督檢查。堅持圍繞中心、服務大局,充分發揮派駐紀檢監察組的服務、保障、促進作用,通過現場檢查、巡察監督、明察暗訪等多種方式,執好紀,問好責,狠抓縣委、縣政府和縣紀委監委各項決策部署落實,確保了政令暢通。二是加強對「三重一大」事項的監督。按照突出重點、務求實效的思路,突出「三重一大」事項,實施重要工作、重點環節,實施全過程監督,與駐在部門一起,抓牢「關鍵點」,防控「風險點」,提升「效益點」,實施全方位監督。三是加強對駐在部門的履職監督。按照「在融入中監督、在監督中促進」工作定位,著重強化對駐在部門的履職監督,今年,我們將探索在每個駐在部門工作中選取一項重點工作,派員全程與駐在部門一起研究謀劃工作方案,一起研究推進措施,一起督導抓好落實,在全程參與駐在部門中心工作的同時,跟進發現廉政風險點,及早制定防控措施,進一步提高監督的精準性、實效性。
(三)抓好建章立制,紮緊制度「籠子」。一是深化廉政風險防控管理。指導督促駐在部門及下屬單位排查風險點、繪製權力流程圖、制定防範措施;指導駐在部門根據每個崗位特點,以個人政務公開牌形式,將崗位廉政風險點、風險等級等內容進行公示,切實增強每名工作人員的風險意識、自律意識;指導督促駐在部門通過刊板、網絡等渠道將廉政風險防控內容在全系統公示,促進相互監督制約。二是梳理完善規章制度。經常深入部門,對相關制度進行審查,提出修訂完善的意見建議,組織駐在部門對黨風廉政建設相關制度進行重新梳理和完善。三是加大科技防腐力度。堅持分門別類,指導駐在部門確立網上審批事項、制定網上審批工作流程、建立健全網上辦公制度,實現了自動核算、自動審批,以科技手段提高風險防控水平。
(四)按照打鐵必須硬的要求,進一步推進自身建設。認真學習領會中央和省紀委關於加強派駐監督的新規定新要求,學習貫徹市縣委領導在派駐機構重點工作推進會上的講話精神,堅持刀刃向內,強化對本組幹部的依規依紀管理;加強請示報告,切實增強政治紀律政治規矩意識;開展經常性談心談話活動,及時了解幹部的思想和行為,真正在嚴管中體現對本組派駐幹部的厚愛。要恪守職業道德和行為規範,切實用實際行動體現忠誠,用嚴守底線體現乾淨,用事實業績體現擔當,努力樹立派駐紀檢監察幹部的良好形象。
一、今年工作總結
(一)開展「五查五看」,助推黨委主體責任壓實。一查第一責任人履責情況,看部署、協調、過問、督辦是否到位。今年以來,在召開駐在部門聯席會聽取駐在部門黨風廉政建設情況的基礎上,先後**次與駐在部門黨政「一把手」進行面對面的交流督辦,指出存在的問題**項,提出意見建議**條,有力強化了「第一責任人」意識。二查「一崗雙責」,看領導班子成員「兩手抓、兩手硬」是否到位。在日常監督的基礎上,由組長帶隊到駐在部門與領導班子成員就所分管工作中存在的廉政風險情況和如何履行「一崗雙責」情況進行座談交流,並提出意見建議,對每位班子成員進行責任和壓力傳導。三查工作落實台帳,看領導班子研究部署、檢查總結是否到位。進一步細化黨風廉政建設日常監督台賬,實行季調度研判,半年檢查的方式對駐在部門黨風廉政建設開展情況進行評估,對每個駐在部門逐一列出問題清單,限期整改報備。四查廉政風險排查防範,看權力運行制約監督是否到位。重點查看「三重一大」事項全程跟蹤監督制度、重點崗位人員日常廉政談話制度的落實情況和正反典型教育情況,從源頭上防範風險。五查接信處訪和問題查處情況,看有責必問、有錯必糾是否到位。通過駐在部門信訪月報台賬,及時了解駐在部門接訪情況,對處理情況進行跟蹤了解,從而有力的促進了駐在部門主體責任的落實。
(二)圍繞「四個緊盯」,充分發揮派駐監督「探頭」作用。一是緊盯日常工作,監督「關鍵少數」不放鬆。充分了解和掌握駐在部門的業務工作性質和特點,定期分析駐在部門的廉政風險點,監督執行財務、人事、物資採購和工程建設等方面有關規定的落實情況。今年,先後分析整理廉政風險點**大類**餘項,現完成整改**餘項。二是緊盯幹部隊伍,監督作風建設不放鬆。針對駐在部門領導班子成員、關鍵崗位負責人等重點對象,圍繞監督落實中央八項規定精神以及省、縣相關要求,緊盯喬遷、升學、婚喪嫁娶等大操大辦的現象以及公車私用、違規用權等方面的問題,採取不定期抽查、隨機走訪的方式進行監督檢查。今年以來,開展監督檢查**余次,發現問題**項。三是緊盯機制完善,監督權力運行不放鬆。強化「三重一大」、黨務政務公開、重大事項向派駐紀檢監察組報備等重要制度監督落實。健全廉政預警、糾錯整改、考核評價和責任追究等機制,形成一整套行之有效的廉政監督防控體系,確保權力在陽光下運行。充分運用部門領導經濟責任審計結果,強化對財務「收支管」三項工作的事前、事中、事後監督,形成監督合力,做到關口前移,從源頭上預防不廉潔行為的發生。四是緊盯問題線索,執紀問責不放鬆。堅持從具體問題抓起,狠抓整改落實,針對違紀問題嚴肅問責。一方面緊盯端午、國慶、中秋等重要節假日,加強對幹部「生活圈」、「社交圈」、「娛樂圈」的監督管理;另一方面嚴格落實六大紀律,緊盯問題線索和責任人,正確運用四種形態切實開展問責工作。今年以來共運用「四種形態」處理黨員幹部**人。
(三)抓住「三個環節」,加強「三重一大」事項監督。一是關口前移,強化事前監督。督導駐在部門嚴格落實縣紀委「三重一大」事項報告備案制度,制定完善「三重一大」事項決策實施細則,細化工作制度,層層落實責任。要求駐在部門報告「三重一大」事項時一併提報研究「三重一大」事項相關方案、文件、法律法規和政策依據等資料,根據提報材料,及時了解研究事項有關情況,通過查閱資料、會議分析研判等方式了解掌握涉及行業知識及相關政策規定,查找可能存在的風險點,預判可能發生的問題,形成初步監督建議、風險防範措施,提前分析研究監督意見,做到決策監督胸有成竹。二是緊盯程序,強化事中監督。根據駐在部門研究「三重一大」事項的時間安排,派員參加「三重一大」會議。參與決策監督時,敢較真、敢擔當,結合事前分析研判形成的初步監督意見,既對決策程序性和合法合規性進行監督,又對決策政治性和社會性開展監督。發現違反決策程序的果斷叫「停」,發現決策有違規違紀傾向的堅決說「不」。參加駐在部門「三重一大」會議共計**次,監督決策事項**項,對不符合規定的事項和決策提出整改要求和意見建議**條,否定決策事項**項。
三是跟蹤檢查,強化事後監督。對駐在部門「三重一大」事項做出決策後,經常調度過問決策執行情況,跟蹤決策執行效果,防止出現議而不決,決而不行的情況。採取常規檢查、隨機抽查和專項督查等方式,對駐在部門「三重一大」事項決策事項執行關鍵環節、推進時間進度、執行效果等方面情況進行跟蹤檢查和督促落實,及時發現問題並督促整改,對未按決定執行的「三重一大」事項及時叫停,有效防止決策執行變形走樣問題發生。今年以來共對**項「三重一大」事項進行跟蹤問效,確保「三重一大」集體決策事項執行到位。
(四)開展「四個談話」,注重抓早抓少。一是定期開展談話提醒。每半年對駐在部門開展一次集中談話,談話情況記錄在案,作為年度黨風廉政建設責任制考核的重要參考,讓咬耳扯袖成為常態。今年以來,先後開展提醒談話**人次。二是抓住重要時間節點開展談話提醒。充分發揮廉政約談的警示教育作用,瞄準「重要關口」消除問題萌芽,對駐在部門幹部堅持「四必談」:重要崗位變動時必談、發現幹部出現「苗頭性」問題以及群眾有意見反映時必談、發生婚嫁喪娶事宜時必談、考核測評滿意率較低時必談。今年以來,先後開展廉政約談**人次。三是開展重要崗位開展談話提醒。緊盯駐在部門職責特點,抓住班子成員、科室負責人、中層幹部等「關鍵少數」,採取「一對一」「面對面」雙向互動模式,從小處著手,從小事小節管起,強化紀律教育和警示提醒。四是分類型開展談話提醒。靈活運用廉政談話、誡勉談話、提醒談話、主體責任談話、問題約談等形式,沒有問題常提醒、發現問題早糾正,強化不敢、知止的氛圍。
(五)開展「四個抽查「,變「坐門等客」為「主動出擊」。一是加強對落實中央八項規定精神情況的抽查。重點對遵守中央關於厲行節約、公務接待、公車使用、公款旅遊等規定執行情況進行抽查,對發現的問題用「四種形態」及時處理,今年以來運用第一種形態處理**人,給予紀律處分**人。二是加強對違反政治紀律和組織紀律行為的抽查。重點抽查貫徹執行黨的路線方針政策和決議、不按規定請示報告和不如實向組織報告個人事項、說明問題、填報個人檔案資料等事項,今年以來運用第一種形態處理**人。三是加強對違反廉潔紀律行為的抽查。重點抽查違規操辦婚喪喜慶事宜、違規從事營利活動、違規兼職取酬、占用公物和其他違反廉潔紀律等行為,今年以來運用第一種形態處理**人,給予紀律處分**人。四是加強對違反工作紀律行為的抽查。重點抽查遲到早退和工作時間在辦公室炒股、玩遊戲、網購等從事與工作無關的行為,今年先後開展抽查**人次,發現問題**個次,給予組織處理**人。
存在的主要問題:一是工作思路需進一步跟進。日常監督仍然停留在「三重一大」權力運行上,沒有真正理解把握派駐監督是政治監督的深刻內涵,對新的黨紀法規學習掌握不夠,沒有從黨的六項紀律入手,確立工作思路和監督重點,政治站位還需要進一步提高。二是日常監督淺表化。主要表現在監督的主動性不強,精準性不夠,有效性不突出。三是運用「四種形態」不到位。對日常監督、專項檢查、座談調研中發現的問題,不能正確運用第一種、第二種形態進行約談提醒,追責問責,導致執紀審查寬鬆軟。四是自身建設還需加強。
二、今年工作計劃
(一)全面履行監督首責,在「三個監督「上實現新突破。在主動監督上,要聚焦「六項紀律」,針對駐在部門實際和特點研究制定題目,確立監督檢查重點;建立工作抽查、文件調閱制度,通過核查核實,對發現的問題實施跟蹤問效。
要有選擇地列席駐在部門會議或參加重大活動,由以往「等通知式」被動監督轉變為選擇性主動監督,騰出更多時間精力搞好實質性的監督檢查。在精準監督上,要緊密結合駐在部門特點,聚焦突出問題確立切入點,瞪大眼睛、拉長耳朵,小切口大縱深,精準發力,提高監督成效。在有效監督上,要防止淺表化、做無用功,堅持問題導向,注重在監督中發現問題,實現全程記錄,全程留痕。同時,對發現的問題要及時跟上處理,準確運用「四種形態」特別是第一、第二種形態,對發現的問題早提醒、早教育、早處置,動輒則咎,讓咬耳扯袖、紅臉出汗真正成為常態,通過跟蹤追責,實現政治效果、社會效果和法紀效果相統一。
(二)抓牢「三個重點「,確保權力運行「規範化」。一是加強對上級決策部署貫徹落實情況的監督檢查。堅持圍繞中心、服務大局,充分發揮派駐紀檢監察組的服務、保障、促進作用,通過現場檢查、巡察監督、明察暗訪等多種方式,執好紀,問好責,狠抓縣委、縣政府和縣紀委監委各項決策部署落實,確保了政令暢通。二是加強對「三重一大」事項的監督。按照突出重點、務求實效的思路,突出「三重一大」事項,實施重要工作、重點環節,實施全過程監督,與駐在部門一起,抓牢「關鍵點」,防控「風險點」,提升「效益點」,實施全方位監督。三是加強對駐在部門的履職監督。按照「在融入中監督、在監督中促進」工作定位,著重強化對駐在部門的履職監督,今年,我們將探索在每個駐在部門工作中選取一項重點工作,派員全程與駐在部門一起研究謀劃工作方案,一起研究推進措施,一起督導抓好落實,在全程參與駐在部門中心工作的同時,跟進發現廉政風險點,及早制定防控措施,進一步提高監督的精準性、實效性。
(三)抓好建章立制,紮緊制度「籠子」。一是深化廉政風險防控管理。指導督促駐在部門及下屬單位排查風險點、繪製權力流程圖、制定防範措施;指導駐在部門根據每個崗位特點,以個人政務公開牌形式,將崗位廉政風險點、風險等級等內容進行公示,切實增強每名工作人員的風險意識、自律意識;指導督促駐在部門通過刊板、網絡等渠道將廉政風險防控內容在全系統公示,促進相互監督制約。二是梳理完善規章制度。經常深入部門,對相關制度進行審查,提出修訂完善的意見建議,組織駐在部門對黨風廉政建設相關制度進行重新梳理和完善。三是加大科技防腐力度。堅持分門別類,指導駐在部門確立網上審批事項、制定網上審批工作流程、建立健全網上辦公制度,實現了自動核算、自動審批,以科技手段提高風險防控水平。
(四)按照打鐵必須硬的要求,進一步推進自身建設。認真學習領會中央和省紀委關於加強派駐監督的新規定新要求,學習貫徹市縣委領導在派駐機構重點工作推進會上的講話精神,堅持刀刃向內,強化對本組幹部的依規依紀管理;加強請示報告,切實增強政治紀律政治規矩意識;開展經常性談心談話活動,及時了解幹部的思想和行為,真正在嚴管中體現對本組派駐幹部的厚愛。要恪守職業道德和行為規範,切實用實際行動體現忠誠,用嚴守底線體現乾淨,用事實業績體現擔當,努力樹立派駐紀檢監察幹部的良好形象。
今年以來,駐市財政局紀檢監察組在市紀委監委的堅強領導下,以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實十九屆中央紀委四次全會、省紀委九屆五次全會、市紀委十一屆五次全會精神,聚集監督首要職責,緊盯全年工作重點,以強化政治監督為統領,貫通日常監督、專項監督,發揮派駐監管「派」的權威和「駐」優勢,立足職能職責,按照項目化推進、清單化管理的思路做實做細精準監督,紮實推進全年派駐監督工作取得實效。
一、今年工作完成情況
(一)提高政治站位,聚焦政治監督,始終堅持派駐監督工作正確政治方向。
一是加強政治理論學習。紀檢監察組全體幹部堅持開展常態化政治理論學習,全年組織政治學xxx次,先後傳達中央、省、市委相關文件精神xx余份,不斷提高政治站位,提升工作質量。
二是聚焦政治監督。聚焦綜合監督單位政治功能,前移監督關口,持續深入xx家綜合監督單位監督黨委(黨組)履行全面從嚴治黨主體責任,黨組書記履行「第一責任人」,班子成員落實「一崗雙責」。如,在查辦案件過程中,發現市xx黨委班子不健全,班子成員僅xx人,無法召開黨委會議,還存在基層黨支部隸屬關係不對等問題。我組督促市國資委黨委發揮黨建主體責任,經市國資委黨委向市委組織部彙報後,現已配齊班子成員,基層黨支部隸屬市xx黨委管理。全面監督綜合監督單位黨委(黨組)研究「三重一大」決策事項;指導綜合監督單位黨委(黨組)研究部署黨風廉政建設、反腐敗和政治生態分析工作。截止目前,累計參加被監督單位黨委(黨組)會議、研究「三重一大」事項會議xx場次。深入綜合監督單位、市屬國有企業,開展侵害群眾利益、復工復產企業新冠肺炎疫情防控措施督導檢查xx次,發現問題線索xx個,並要求立行立改。
(二)夯實主體責任,加強日常監督,努力把派駐監督工作抓細抓實抓到位。
一是強化運用「第一種形態」。採取「常態監督+精準監督」督促綜合監督單位履行主體責任,紮實推進運用監督執紀「第一種形態」工作貫徹落實,切實將監督關口前移。截止目前,綜合監督單位、市屬國有企業運用監督執紀「第一種形態」處置問題線索xx條,對相關負責人進行約談提醒、批評教育、誡勉談話xx人次,幫助其認識錯誤、糾正錯誤。
二是健全監督聯動機制。定期召開聯席會議、聯絡員會議,總結上季度工作,通報日常監督過程中發現的問題,提出堵塞漏洞、完善工作機制建議。截至目前,分別召開聯席會議、聯絡員會議各xx場次,提出整改措施xx項,各單位均已整改完畢,並完善相關機制。
三是關口前移早提醒。針對綜合監督單位黨風廉政工作推進遲緩、公車監管不到位、公房自查自糾敷衍走過場等問題,對xx家綜合監督單位主要負責人進行集體提醒談話,xx家單位主要負責人進行主動約談,直指痛處,達到紅臉出汗目的。
四是嚴把人才選用關。督促指導綜合監督單位、市屬國有企業為新提任科級、職級晉升幹部建立廉政檔案xx份。在幹部提拔使用、單位和個人評先評優等關鍵環節上嚴格把關,累計出具新提拔任命科級及職級晉升幹部廉政函復xx人次,開展廉政測試、廉政談話、觀看警示教育片xx人次,堅決防止「帶病提拔」、「帶傷評優」情況出現。
五是深化作風專項監督。堅持常態化開展幹部作風、公務接待、公務用車、辦公用房、廉政提醒談話等監督檢查,監督綜合監督單位嚴格遵守中央八項規定精神。截止目前,開展督導檢查xx次,檢查公務車輛xx輛次,辦公室xx間、資料室xx間、資料發現問題線索xx個。嚴格落實公務接待嚴禁飲酒和婚喪喜慶事宜相關規定,xx家單位按照要求對公務接待進行報備,經抽查,未發現違規問題。督促市財政局對各區扶貧資金使用情況進行監督檢查,針對發現的xx個問題,要求責任單位立即整改,堅決遏制腐敗問題發生。
六是加強廉政風險點防控。督促綜合監督單位對本單位風險崗位進行評估,有針對性的採取有效防控措施,重點防範關鍵環節、關鍵崗位,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。xx家綜合監督單位共梳理風險點xx個,制定防控措施xx條。
七是督促做好巡察整改工作。累計參加綜合監督單位巡察反饋會xx次,督促指導綜合監督單位及時上報巡察整改方案、核實相關整改台賬,採取有效措施認真開展整改,確保巡察整改工作落到實處。市工信局、市審計局存在的xx個問題均已整改。
八是加強政治生態分析研判。督促指導xx家綜合監督單位、xx家市屬國有企業開展全年xx次政治生態分析工作,對分析問題不突出、不客觀、不充分的單位要求多次修改,力求「畫像」精準。同時,對xx家單位報送情況進行再分析、再歸納、再總結,形成綜合政治生態分析報告,上報相關部門為領導決策提供參考。
(三)堅持懲治震懾,加大查處力度,確保派駐監督高質量發展。
一是加強對案件線索處置和調查工作,嚴格按照工作流程和職責權限,根據問題線索的可查性分類處置。截止目前,處置問題線索xx件;受理信訪室轉辦xx件,其中,函詢xx件、初核xx件、調查xx件;誡勉談話xx件;立案xx件,黨紀處理xx人;企業案件審理xx件;處置問題線索xx件;一般性談話xx人次。二是根據住房公積金管理中心xx違紀案件的處理結果,積極與公安部門協調溝通,將暫扣xx萬元予以退回。三是配合第一監督檢查室做好審查調查xx件。四是做好查辦案件「後半篇文章」,通過「聽意見+當面談」的方式,對xx名2019年受處分人員進行回訪,讓其感受到紀律的硬度和組織的溫度。如,針對市xx違紀問題,要求其單位黨委舉一反三,對單位全員學歷進行重新覆核,召開警示大會,運用監督執紀「第一種形態」對人力資源部相關責任人進行履職約談。
(四)強化業務學習,加強隊伍建設,不斷提升紀檢幹部綜合業務能力。
一是強化業務學習。組織組內幹部認真學習黨政紀法法規,通過理論學習全面提升綜合業務素質。二是「考+賽+練」提能力。通過參加「一周一考」、「半年一賽」、紀檢監察幹部業務培訓以及抽調專人參與省、市紀委監委辦理專案,通過「以案代練」等方式,不斷提升紀檢監察業務能力。三是「以案代訓」強本領。組織市屬國有企業紀檢幹部到組內進行跟班學習,採取「以案代訓」的方式,讓跟班學習人員在線索處置、調查談話、製作筆錄、適用措施、撰寫報告、卷宗歸檔等環節都得到有效指導,提升辦案能力。開展市屬國有企業紀檢幹部紀檢監察業務培訓工作,切實提升國有企業紀檢監察幹部政治能力、業務素質、履職能力。
(五)聚焦警示提醒,加強廉潔教育,不斷築牢黨員幹部廉潔思想防線。
一是通過給綜合監督單位講廉政黨課、協調召開黨風廉政建設工作會議、組織開展廉政警示教育活動、開展重點崗位人員廉政談話等形式,積極開展學習宣傳教育,築牢廉政防線。截止目前,講廉政黨課xx場次,教育黨員幹部xx余名。二是堅持用身邊事教育警示身邊人,常態化開展廉政教育課堂和「以案說紀」活動。截止目前,開展廉政教育xx場,教育黨員幹部xx余名。三是緊盯重要時間節點,常態化開展廉政提醒,通過召開幹部大會、發送簡訊等方式,重申節日期間紀律要求,要求嚴格遵守中央八項規定精神,確保節日期間風清氣正。截至目前,發送廉政提醒通知xx份、廉政簡訊xx條。四是督促被監督單位加強《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》《監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等法律法規的學習,教育引導廣大黨員幹部懂法、守法、守紀。
(六)其他工作。下發《市紀委監委駐市財政局紀檢監察組2020工作思路》,解決綜合監督單位黨風廉政工作思路不清、工作重點不明等問題。對xx工程建設提出紀律要求,並深入項目施工現場開展跟進督導,監督項目各成員單位履職盡責、嚴格管理。加強對外宣傳工作,在「xx清風」網上稿xx篇。將國有企業納入「天網行動」報送範圍,填補市屬國有企業數據空白。整理報送xx家市屬國有企業xx名紀檢幹部工作履歷情況。撰寫《關於深化運用監督執紀「第一種形態」的》報宣傳部。撰寫《採取多種有效措施,強化對紀檢幹部權利的監督和制約》工作落實情況報幹部監督室。疫情期間,積極參與集中醫學觀察酒店駐點監督和疫情防控督導工作。
二、工作特色創新做法
今年以來,紀檢監察組堅持以工作通報為手段,強化政治監督,壓實綜合監督單位切實履行主體責任。一方面,採取定期和不定期通報的方式,督促被通報單位深入剖析問題根源,針對暴露出的問題,舉一反三、查漏補缺,改進工作,整改問題。另一方面,通過開展「回頭看」評查,對問題整改情況進行隨機抽查,通過完善工作「閉環」最大限度發揮通報的綜合效應。
三、存在問題
一是對綜合監督單位的壓力傳導還不到位。黨委(黨組)運用「第一種形態」的主動性還不夠,對黨員幹部的「四風」、「四氣」問題的查處多是停留在批評教育層面,追究問責力度不夠,很少使用通報、責令檢查、誡勉談話等組織處理方式。
二是「駐點」監督的優勢未得到有效發揮。因工作人員缺少,每月安排紀檢監察組幹部對綜合監督單位進行實地駐點監督工作尚未開展,靠前監督、駐點監督的優勢未得到有效發揮。
四、今年工作計劃
一是加強政治監督。將綜合監督單位黨委(黨組)履行全面從嚴治黨主體責任和班子成員落實「一崗雙責」作為日常監督抓手,紮實推進綜合監督單位執行黨組議事規則和民主集中制、政治生態建設、作風建設、「三重一大」事項、巡察審計整改、談心談話等工作落實情況,提高監督的針對性和實效性。
二是開展「常駐」監督。發揮「常駐」監督的特點,通過深入綜合監督單位駐點調研、深度訪談、座談交流、參加會議、查閱資料等方式,開展靠前監督,實現調研與察訪結合,督導與檢查貫通。
三是開展專項監督。按照工作部署,開展專項監督檢查,嚴肅查處侵害群眾利益、扶貧資金使用管理問題,對專項治理、專項整治工作進行跟蹤督辦。
四是做好案件查辦工作。做好問題線索處置工作,信訪舉報線索受理及查處工作,注重在監督過程中發現問題線索。開展受處分人員「暖心回訪」工作,做好受處分人員「後半篇文章。
五是嚴把人才選用關。在幹部提拔使用、單位和個人評先評優等關鍵環節上嚴格把關,堅決防止「帶病提拔」、「帶傷評優」情況出現。持續建立和更新科級幹部廉政檔案,進一步加強對幹部的教育、監督、管理和考核,切實提高領導幹部廉潔自律意識。
六是加強自身建設。「打鐵必須自身硬」,在作風上求實,增強全組成員政治擔當意識,保持幹事激情,敢於動真碰硬。加強政治思想教育,提高鬥爭本領,按照「大練兵」的要求,學習政治理論和紀檢監察業務知識,提升實戰本領,以實際行動踐行「兩個維護」。
一、今年工作完成情況
(一)提高政治站位,聚焦政治監督,始終堅持派駐監督工作正確政治方向。
一是加強政治理論學習。紀檢監察組全體幹部堅持開展常態化政治理論學習,全年組織政治學xxx次,先後傳達中央、省、市委相關文件精神xx余份,不斷提高政治站位,提升工作質量。
二是聚焦政治監督。聚焦綜合監督單位政治功能,前移監督關口,持續深入xx家綜合監督單位監督黨委(黨組)履行全面從嚴治黨主體責任,黨組書記履行「第一責任人」,班子成員落實「一崗雙責」。如,在查辦案件過程中,發現市xx黨委班子不健全,班子成員僅xx人,無法召開黨委會議,還存在基層黨支部隸屬關係不對等問題。我組督促市國資委黨委發揮黨建主體責任,經市國資委黨委向市委組織部彙報後,現已配齊班子成員,基層黨支部隸屬市xx黨委管理。全面監督綜合監督單位黨委(黨組)研究「三重一大」決策事項;指導綜合監督單位黨委(黨組)研究部署黨風廉政建設、反腐敗和政治生態分析工作。截止目前,累計參加被監督單位黨委(黨組)會議、研究「三重一大」事項會議xx場次。深入綜合監督單位、市屬國有企業,開展侵害群眾利益、復工復產企業新冠肺炎疫情防控措施督導檢查xx次,發現問題線索xx個,並要求立行立改。
(二)夯實主體責任,加強日常監督,努力把派駐監督工作抓細抓實抓到位。
一是強化運用「第一種形態」。採取「常態監督+精準監督」督促綜合監督單位履行主體責任,紮實推進運用監督執紀「第一種形態」工作貫徹落實,切實將監督關口前移。截止目前,綜合監督單位、市屬國有企業運用監督執紀「第一種形態」處置問題線索xx條,對相關負責人進行約談提醒、批評教育、誡勉談話xx人次,幫助其認識錯誤、糾正錯誤。
二是健全監督聯動機制。定期召開聯席會議、聯絡員會議,總結上季度工作,通報日常監督過程中發現的問題,提出堵塞漏洞、完善工作機制建議。截至目前,分別召開聯席會議、聯絡員會議各xx場次,提出整改措施xx項,各單位均已整改完畢,並完善相關機制。
三是關口前移早提醒。針對綜合監督單位黨風廉政工作推進遲緩、公車監管不到位、公房自查自糾敷衍走過場等問題,對xx家綜合監督單位主要負責人進行集體提醒談話,xx家單位主要負責人進行主動約談,直指痛處,達到紅臉出汗目的。
四是嚴把人才選用關。督促指導綜合監督單位、市屬國有企業為新提任科級、職級晉升幹部建立廉政檔案xx份。在幹部提拔使用、單位和個人評先評優等關鍵環節上嚴格把關,累計出具新提拔任命科級及職級晉升幹部廉政函復xx人次,開展廉政測試、廉政談話、觀看警示教育片xx人次,堅決防止「帶病提拔」、「帶傷評優」情況出現。
五是深化作風專項監督。堅持常態化開展幹部作風、公務接待、公務用車、辦公用房、廉政提醒談話等監督檢查,監督綜合監督單位嚴格遵守中央八項規定精神。截止目前,開展督導檢查xx次,檢查公務車輛xx輛次,辦公室xx間、資料室xx間、資料發現問題線索xx個。嚴格落實公務接待嚴禁飲酒和婚喪喜慶事宜相關規定,xx家單位按照要求對公務接待進行報備,經抽查,未發現違規問題。督促市財政局對各區扶貧資金使用情況進行監督檢查,針對發現的xx個問題,要求責任單位立即整改,堅決遏制腐敗問題發生。
六是加強廉政風險點防控。督促綜合監督單位對本單位風險崗位進行評估,有針對性的採取有效防控措施,重點防範關鍵環節、關鍵崗位,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。xx家綜合監督單位共梳理風險點xx個,制定防控措施xx條。
七是督促做好巡察整改工作。累計參加綜合監督單位巡察反饋會xx次,督促指導綜合監督單位及時上報巡察整改方案、核實相關整改台賬,採取有效措施認真開展整改,確保巡察整改工作落到實處。市工信局、市審計局存在的xx個問題均已整改。
八是加強政治生態分析研判。督促指導xx家綜合監督單位、xx家市屬國有企業開展全年xx次政治生態分析工作,對分析問題不突出、不客觀、不充分的單位要求多次修改,力求「畫像」精準。同時,對xx家單位報送情況進行再分析、再歸納、再總結,形成綜合政治生態分析報告,上報相關部門為領導決策提供參考。
(三)堅持懲治震懾,加大查處力度,確保派駐監督高質量發展。
一是加強對案件線索處置和調查工作,嚴格按照工作流程和職責權限,根據問題線索的可查性分類處置。截止目前,處置問題線索xx件;受理信訪室轉辦xx件,其中,函詢xx件、初核xx件、調查xx件;誡勉談話xx件;立案xx件,黨紀處理xx人;企業案件審理xx件;處置問題線索xx件;一般性談話xx人次。二是根據住房公積金管理中心xx違紀案件的處理結果,積極與公安部門協調溝通,將暫扣xx萬元予以退回。三是配合第一監督檢查室做好審查調查xx件。四是做好查辦案件「後半篇文章」,通過「聽意見+當面談」的方式,對xx名2019年受處分人員進行回訪,讓其感受到紀律的硬度和組織的溫度。如,針對市xx違紀問題,要求其單位黨委舉一反三,對單位全員學歷進行重新覆核,召開警示大會,運用監督執紀「第一種形態」對人力資源部相關責任人進行履職約談。
(四)強化業務學習,加強隊伍建設,不斷提升紀檢幹部綜合業務能力。
一是強化業務學習。組織組內幹部認真學習黨政紀法法規,通過理論學習全面提升綜合業務素質。二是「考+賽+練」提能力。通過參加「一周一考」、「半年一賽」、紀檢監察幹部業務培訓以及抽調專人參與省、市紀委監委辦理專案,通過「以案代練」等方式,不斷提升紀檢監察業務能力。三是「以案代訓」強本領。組織市屬國有企業紀檢幹部到組內進行跟班學習,採取「以案代訓」的方式,讓跟班學習人員在線索處置、調查談話、製作筆錄、適用措施、撰寫報告、卷宗歸檔等環節都得到有效指導,提升辦案能力。開展市屬國有企業紀檢幹部紀檢監察業務培訓工作,切實提升國有企業紀檢監察幹部政治能力、業務素質、履職能力。
(五)聚焦警示提醒,加強廉潔教育,不斷築牢黨員幹部廉潔思想防線。
一是通過給綜合監督單位講廉政黨課、協調召開黨風廉政建設工作會議、組織開展廉政警示教育活動、開展重點崗位人員廉政談話等形式,積極開展學習宣傳教育,築牢廉政防線。截止目前,講廉政黨課xx場次,教育黨員幹部xx余名。二是堅持用身邊事教育警示身邊人,常態化開展廉政教育課堂和「以案說紀」活動。截止目前,開展廉政教育xx場,教育黨員幹部xx余名。三是緊盯重要時間節點,常態化開展廉政提醒,通過召開幹部大會、發送簡訊等方式,重申節日期間紀律要求,要求嚴格遵守中央八項規定精神,確保節日期間風清氣正。截至目前,發送廉政提醒通知xx份、廉政簡訊xx條。四是督促被監督單位加強《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》《監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等法律法規的學習,教育引導廣大黨員幹部懂法、守法、守紀。
(六)其他工作。下發《市紀委監委駐市財政局紀檢監察組2020工作思路》,解決綜合監督單位黨風廉政工作思路不清、工作重點不明等問題。對xx工程建設提出紀律要求,並深入項目施工現場開展跟進督導,監督項目各成員單位履職盡責、嚴格管理。加強對外宣傳工作,在「xx清風」網上稿xx篇。將國有企業納入「天網行動」報送範圍,填補市屬國有企業數據空白。整理報送xx家市屬國有企業xx名紀檢幹部工作履歷情況。撰寫《關於深化運用監督執紀「第一種形態」的》報宣傳部。撰寫《採取多種有效措施,強化對紀檢幹部權利的監督和制約》工作落實情況報幹部監督室。疫情期間,積極參與集中醫學觀察酒店駐點監督和疫情防控督導工作。
二、工作特色創新做法
今年以來,紀檢監察組堅持以工作通報為手段,強化政治監督,壓實綜合監督單位切實履行主體責任。一方面,採取定期和不定期通報的方式,督促被通報單位深入剖析問題根源,針對暴露出的問題,舉一反三、查漏補缺,改進工作,整改問題。另一方面,通過開展「回頭看」評查,對問題整改情況進行隨機抽查,通過完善工作「閉環」最大限度發揮通報的綜合效應。
三、存在問題
一是對綜合監督單位的壓力傳導還不到位。黨委(黨組)運用「第一種形態」的主動性還不夠,對黨員幹部的「四風」、「四氣」問題的查處多是停留在批評教育層面,追究問責力度不夠,很少使用通報、責令檢查、誡勉談話等組織處理方式。
二是「駐點」監督的優勢未得到有效發揮。因工作人員缺少,每月安排紀檢監察組幹部對綜合監督單位進行實地駐點監督工作尚未開展,靠前監督、駐點監督的優勢未得到有效發揮。
四、今年工作計劃
一是加強政治監督。將綜合監督單位黨委(黨組)履行全面從嚴治黨主體責任和班子成員落實「一崗雙責」作為日常監督抓手,紮實推進綜合監督單位執行黨組議事規則和民主集中制、政治生態建設、作風建設、「三重一大」事項、巡察審計整改、談心談話等工作落實情況,提高監督的針對性和實效性。
二是開展「常駐」監督。發揮「常駐」監督的特點,通過深入綜合監督單位駐點調研、深度訪談、座談交流、參加會議、查閱資料等方式,開展靠前監督,實現調研與察訪結合,督導與檢查貫通。
三是開展專項監督。按照工作部署,開展專項監督檢查,嚴肅查處侵害群眾利益、扶貧資金使用管理問題,對專項治理、專項整治工作進行跟蹤督辦。
四是做好案件查辦工作。做好問題線索處置工作,信訪舉報線索受理及查處工作,注重在監督過程中發現問題線索。開展受處分人員「暖心回訪」工作,做好受處分人員「後半篇文章。
五是嚴把人才選用關。在幹部提拔使用、單位和個人評先評優等關鍵環節上嚴格把關,堅決防止「帶病提拔」、「帶傷評優」情況出現。持續建立和更新科級幹部廉政檔案,進一步加強對幹部的教育、監督、管理和考核,切實提高領導幹部廉潔自律意識。
六是加強自身建設。「打鐵必須自身硬」,在作風上求實,增強全組成員政治擔當意識,保持幹事激情,敢於動真碰硬。加強政治思想教育,提高鬥爭本領,按照「大練兵」的要求,學習政治理論和紀檢監察業務知識,提升實戰本領,以實際行動踐行「兩個維護」。
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