為進一步加強和改進意識形態工作，落實黨管意識形態原則，牢牢掌握意識形態的領導權和主動權，明確街道黨工委領導班子、領導幹部的意識形態工作責任，紮實推進中央和省、市、縣委關於加強宣傳思想文化工作的總體部署和要求，結合街道實際，制定本實施方案。
一、 指導思想
以習近平總書記關於意識形態工作系列講話精神為指導，緊緊圍繞中央、省委、市委、縣委關於意識形態工作的部署精神，充分發揮意識形態領域工作的思想引領、輿論推動、精神激勵、文化支撐作用，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，擔負起政治責任和領導責任，不折不扣地把意識形態工作的任務要求落到實處。
二、基本原則
1.堅持黨管意識形態工作。牢牢把握黨對意識形態工作的主導權，鞏固社會主義意識形態在本領域的重要地位。
2.堅持黨性和群眾性相統一。以人為本，服務群眾，把意識形態工作同日常工作、群眾工作結合起來。
3.堅持社會主義先進文化方向。進一步增強政治敏銳性和政治鑑別力，加強意識形態教育培訓，不斷提高做好意識形態工作的能力。
4.堅持把控正面輿論導向。牢牢把握正確輿論導向，把社會主義核心價值觀融入文化建設之中，弘揚主旋律，傳播正能量。
5.堅持繼承傳統與改革創新相結合。遵循黨的意識形態工作的優良傳統和豐富經驗，結合「兩學一做」學習教育常態化，推進意識形態領域理念創新、方法創新。
三、組織領導
建立健全黨工委統一領導、黨政齊抓共管的意識形態工作機制，落實責任主體，強化組織領導，街道黨工委領導班子、黨工委書記、分管領導、其他成員分別對意識形態工作負以下責任：
1.領導班子對街道意識形態工作負主體責任，必須牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權。
2.黨工委書記對意識形態工作負第一責任，必須旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，重要工作親自部署，重要問題親自過問，重大事件親自處置。
3.分管領導對意識形態工作負直接責任，必須協助黨工委書記抓好意識形態工作的統籌協調指導工作。
4.領導班子其他成員根據工作分工，對職責範圍內的意識形態工作負領導責任，必須按照「一崗雙責」要求，抓好分管社區的意識形態工作，對職責範圍內的意識形態工作負領導責任。
四、主要責任
(一)把意識形態工作擺在極端重要的位置。
要站在「四個全面」戰略和「全面從嚴治黨」的政治高度，將意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，做到「五個納入」：
1.納入黨工委會議重要議事日程。黨工委每年至少四次專題研究意識形態工作。要將意識形態工作與文廣新工作和黨的建設一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。
2.納入黨工委中心組學習的重要內容。將中央和省市縣關於意識形態工作的重要決策部署作為黨工委中心組學習的重要內容，每月至少安排一次專題學習。
3.納入黨建工作責任制。按照「全面從嚴治黨」和黨的建設科學化要求，建立涵蓋思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和廉政建設的黨建工作指標體系。
4.納入領導班子和領導幹部目標管理。在領導班子、領導幹部民主生活會和述責述職述廉報告中，增加意識形態工作等重要內容。
5.納入幹部考核。把意識形態工作情況納入「德能勤績廉」的幹部考核標準中，並作為評價使用和獎懲的重要依據。
(二)認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委關於意識形態工作的決策部署及指示精神。
1.黨工委領導班子、領導幹部要帶頭閱讀中央和上級黨委要求的黨報(黨刊)、理論學習讀本、帶頭讀原著、學原文、悟原理，不斷深化對黨的理論創新成果的理解和把握，帶頭使用和關注人民日報、陝西日報、延安日報等媒體官方微博、微信或客戶端，率先站在意識形態領域前沿，增強貫徹落實的主動性、堅定性。
2.黨工委領導班子、領導幹部要嚴守政治紀律和政治規範，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
3.每年度黨建經費中一部分用於組織黨員學習、訂閱和購買黨員教育所需的黨報黨刊，資料、音像製品和設備等。
(三)定期分析意識形態領域情況。
1.加強意識形態領域情況日常監控，安排專人負責收集、整理並反饋社情民意和重要輿情信息。
2.對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性進行引導，做到早發現、早預防、早彙報、早安排、早處理。
3.對重要時間節點、法定節假日、傳統節日、宗教節日、重大節慶活動需注意問題，進行前瞻性專題分析判斷。
4.定期指導和督促檢查下級黨委織意識形態工作，加強對各單位黨員領導幹部意識形態工作的培訓，增強責任意識、提高政治鑑別力。
(四)強化對各類意識形態陣地的管理。
1.加強對藝術創作生產的引導。要努力創作生產更多思想性、藝術性、觀賞性相統一，人民群眾喜聞樂見的優秀主旋律產品，弘揚民族精神和時代精神，引領良好社會風尚。
2.加強文化陣地建設。對各社區舉辦的各種文體活動、業務培訓等加強管理，把好主題關、作者(主講)關、內容關，抓好文化交流活動、學術交流活動等的管理。
五、監督考核
街道黨工委將意識形態工作作為民主生活會和述職報告的重要內容，接受監督和評議;將意識形態工作責任制落實情況納入幹部考核，作為評價使用和獎懲的重要依據;及時建立意識形態工作績效考核制度，把落實意識形態工作責任制情況納入各科室績效考核指標體系。每年開展一次專題督查，督查可採取聽取彙報、查閱資料、實地檢查、列席有關會議等方式。
- 範文問答
- 答案列表
落實黨委黨組網絡意識形態工作方案6篇[朗讀]
（一）工作原則要求。
1.堅持正能量是總要求、管住是硬道理，充分發揮制度優勢,統籌網上網下兩條戰線,把握輿論宣傳引導時度效,堅持管用防並舉,牢牢掌握網絡意識形態工作領導權管理權、話語杈,確保網絡空間更加淸朗,讓黨的聲音成為網絡空間最強音,形成共同防範社會風險、共同構築同心圓的良好局面,切實鞏固黨的執政根基,維護國家政治安全和政權安全,為改革發展穩定提供強有力的思想文化保證、精神動力和輿論支持。
2.網絡意識形態工作按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則，各級黨委（黨組）領導班子對本地區本部門本單位網絡意識形態工作負主體責任。領導班子主要負責人為第一責任人，直接主管的班子成員承擔主要領導責任。領導班子主要負責人應當帶頭抓網絡意識形態工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，重要工作親自部署、重要問題容，方題親自過問、重大事件親自處置；直接主管的班子成員應當協助領導班子主要負責人抓好統籌協調指導工作；參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領導責任，根據分工，按照「一崗雙責」要求，抓好分管部門、單位的網絡意識形態工作。
（二）主要承擔的工作責任。
1.認真貫徹落實黨中央和上級黨委關於網絡意識形態工作的決策部署及指示精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢牢把握正確政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
2.將網絡意識形態工作作為黨委常委會每年專題研究意識形態工作的重要內容,每年研究不少於2次;黨委網絡安全和信息化領導小組每年至少召開1次工作會議,分析網絡意識形態領域情況,研究加強和改進網絡意識形態工作的方式方法,安排部署重要工作,解決重大問題。定期分析研判網絡意識形態領域情況，研究加強和改進網絡意識形態工作的方式方法。分清網上主流支流，辨析網上突出問題，動態感知網絡輿情態勢、網絡行為趨勢，及時向黨中央或者上級黨組織報告網絡意識形態領域的重大情況並提出建設性意見。定期在黨內通報網絡意識形態領域情況，統一認識，明確方向。
3.加強教育培訓和監督管理。黨委(黨組)中心組每年學習網絡意識形態內容不少於2次。加強對本地區本部門本單位黨員幹部網絡意識形態工作的教育培訓,將網絡意識形態教育納入黨校和行政學院重要課程,不斷提高黨員幹部政治敏銳性和政治鑑別力、網絡輿論引導能力、意識形態鬥爭能力,引導廣大黨員幹部懂網、知網、用網,自覺抵制和防範網上不良思想。
4.切實維護網絡意識形態安全。增強網絡風險防範防控意識和能力，加強對各類網絡意識形態陣地的管理，重點管好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體。做大做強網上正面思想輿論，不斷提高對網際網路規律的把握能力，提高網上議題設置能力和輿論引導水平。發展積極向上的網絡文化，加強網上內容建設，做到正能量充沛、主旋律高昂。推進網絡空間法治化，推動依法治網、辦網、上網，明確網絡行為底線、網絡違法違規高壓線。切實加強網絡信息管控，嚴密防範網上意識形態滲透。建立重大政策、項目的輿情風險評估機制，及時搜集、研判、處置可能引發群體性事件和社會動盪的輿情，做好輿情引導管控工作。加強網絡評論工作，旗幟鮮明地開展網上輿論鬥爭。領導、組織對網絡意識形態領域重大問題的處置，嚴肅查處網上錯誤思潮和負面言論。
5.加強網絡統一戰線建設。做好凝聚共識，爭取人心工作。對紅色地帶要鞏固拓展，對灰色地帶要爭取轉化，對黑色地帶要敢抓敢管，對極端頑固分子要孤立打擊、堅決鬥爭。做好傳媒界和網際網路業界代表人士的工作，注重同理論界、教育界、經濟界、高端智庫等方面的知名人士交朋友，加強聯繫，耐心細緻做好思想政治工作，最大限度把他們團結凝聚在黨的周圍。對網絡「大v」、「意見領袖」等重點人物，加強線上互動、線下溝通，增進政治認同，實現正面發聲。加強同民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識分子、少數民族人士、宗教界人士、非公有制經濟人士、新的社會階層人士、出國和歸國留學人員、港澳台同胞和海外僑胞等的團結聯誼，妥善處理網絡涉及的民族問題和宗教問題。加強對青少年的網絡文明和網絡安全教育，強化對未成年人的網絡保護,把社會主義核心價值觀融入青少年網絡生活,引導廣大青少年成為網絡文明的實踐者、參與者和獨設者。
6.加強網信體制機制建設。建立健全自治區、盟市、三級網信工作體系,建立網信工作統籌協調機制、重大事項報告制度、網絡意識形態陣地管理制度、網絡輿情應急處置預案等制度。加強各級網絡安全和信息化領導小組辦公室、成員單位及其領導班子建設,理順工作職能,確保各項工作有力開展。建立適應網信工作特點的人事制度,按照國家有關規定合理確定薪酬水平,切實解決人員配備、經費保障、工作條件等方面實際問題,加大在人才、教育、投資等方面的支持，建立支持網評員開展網上輿論引導的工作機制,在技術配備、工作時間、考核激勵等方面形成制度。
(三)追究責任的情形。
1.對黨中央和上級黨組織安排部署的網上重大宣傳、重大思想輿論鬥爭、重要輿論引導工作、重大專項行動等組織開展不力,造成嚴重後果的。
2.處置應對本地區本部門本單位網絡意識形態領域重大問題,不帶頭、不站前,未與錯誤觀點、錯誤傾向開展有力鬥爭的,或者領導不力,出現重大失誤、產生惡劣影響的。
3.未按照規定及時採取防範和處置措施,導致管轄範圍內發生由網絡意識形態領域問題引發的群體性事件的。
4.維護黨的政治紀律和政治規矩失職,對所管理的黨員、幹部在網上公開發表違背先法、黨章、黨的決定決議和政策的言論放仕不管、處置不力,產生惡劣影響的。
5.管轄範圍內網絡平台出現嚴重錯誤導向,不履行或者不正確履行工作職責,造成嚴重後果的。
6.對管轄範圍內網絡平台等網絡意識形態陣地領導不力,或者對從事網絡新聞信息服務、具有網絡傳播和社會動員功能的網絡平台監管不力,產生惡劣影響的。
7.管轄範圍內網絡平台組織的網上報告會、研討會、講座、論壇、直播等,發表否定黨的領導和黨的基本路線、攻擊中國特色社會主義制度等言論,造成嚴重影響的。
8.對管轄範圍內重大網絡安全和信息化問題領導和處置不力,造成嚴重後果的。
9.其他應當問責的失職失責情形。
1.堅持正能量是總要求、管住是硬道理，充分發揮制度優勢,統籌網上網下兩條戰線,把握輿論宣傳引導時度效,堅持管用防並舉,牢牢掌握網絡意識形態工作領導權管理權、話語杈,確保網絡空間更加淸朗,讓黨的聲音成為網絡空間最強音,形成共同防範社會風險、共同構築同心圓的良好局面,切實鞏固黨的執政根基,維護國家政治安全和政權安全,為改革發展穩定提供強有力的思想文化保證、精神動力和輿論支持。
2.網絡意識形態工作按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則，各級黨委（黨組）領導班子對本地區本部門本單位網絡意識形態工作負主體責任。領導班子主要負責人為第一責任人，直接主管的班子成員承擔主要領導責任。領導班子主要負責人應當帶頭抓網絡意識形態工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，重要工作親自部署、重要問題容，方題親自過問、重大事件親自處置；直接主管的班子成員應當協助領導班子主要負責人抓好統籌協調指導工作；參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領導責任，根據分工，按照「一崗雙責」要求，抓好分管部門、單位的網絡意識形態工作。
（二）主要承擔的工作責任。
1.認真貫徹落實黨中央和上級黨委關於網絡意識形態工作的決策部署及指示精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢牢把握正確政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
2.將網絡意識形態工作作為黨委常委會每年專題研究意識形態工作的重要內容,每年研究不少於2次;黨委網絡安全和信息化領導小組每年至少召開1次工作會議,分析網絡意識形態領域情況,研究加強和改進網絡意識形態工作的方式方法,安排部署重要工作,解決重大問題。定期分析研判網絡意識形態領域情況，研究加強和改進網絡意識形態工作的方式方法。分清網上主流支流，辨析網上突出問題，動態感知網絡輿情態勢、網絡行為趨勢，及時向黨中央或者上級黨組織報告網絡意識形態領域的重大情況並提出建設性意見。定期在黨內通報網絡意識形態領域情況，統一認識，明確方向。
3.加強教育培訓和監督管理。黨委(黨組)中心組每年學習網絡意識形態內容不少於2次。加強對本地區本部門本單位黨員幹部網絡意識形態工作的教育培訓,將網絡意識形態教育納入黨校和行政學院重要課程,不斷提高黨員幹部政治敏銳性和政治鑑別力、網絡輿論引導能力、意識形態鬥爭能力,引導廣大黨員幹部懂網、知網、用網,自覺抵制和防範網上不良思想。
4.切實維護網絡意識形態安全。增強網絡風險防範防控意識和能力，加強對各類網絡意識形態陣地的管理，重點管好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體。做大做強網上正面思想輿論，不斷提高對網際網路規律的把握能力，提高網上議題設置能力和輿論引導水平。發展積極向上的網絡文化，加強網上內容建設，做到正能量充沛、主旋律高昂。推進網絡空間法治化，推動依法治網、辦網、上網，明確網絡行為底線、網絡違法違規高壓線。切實加強網絡信息管控，嚴密防範網上意識形態滲透。建立重大政策、項目的輿情風險評估機制，及時搜集、研判、處置可能引發群體性事件和社會動盪的輿情，做好輿情引導管控工作。加強網絡評論工作，旗幟鮮明地開展網上輿論鬥爭。領導、組織對網絡意識形態領域重大問題的處置，嚴肅查處網上錯誤思潮和負面言論。
5.加強網絡統一戰線建設。做好凝聚共識，爭取人心工作。對紅色地帶要鞏固拓展，對灰色地帶要爭取轉化，對黑色地帶要敢抓敢管，對極端頑固分子要孤立打擊、堅決鬥爭。做好傳媒界和網際網路業界代表人士的工作，注重同理論界、教育界、經濟界、高端智庫等方面的知名人士交朋友，加強聯繫，耐心細緻做好思想政治工作，最大限度把他們團結凝聚在黨的周圍。對網絡「大v」、「意見領袖」等重點人物，加強線上互動、線下溝通，增進政治認同，實現正面發聲。加強同民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識分子、少數民族人士、宗教界人士、非公有制經濟人士、新的社會階層人士、出國和歸國留學人員、港澳台同胞和海外僑胞等的團結聯誼，妥善處理網絡涉及的民族問題和宗教問題。加強對青少年的網絡文明和網絡安全教育，強化對未成年人的網絡保護,把社會主義核心價值觀融入青少年網絡生活,引導廣大青少年成為網絡文明的實踐者、參與者和獨設者。
6.加強網信體制機制建設。建立健全自治區、盟市、三級網信工作體系,建立網信工作統籌協調機制、重大事項報告制度、網絡意識形態陣地管理制度、網絡輿情應急處置預案等制度。加強各級網絡安全和信息化領導小組辦公室、成員單位及其領導班子建設,理順工作職能,確保各項工作有力開展。建立適應網信工作特點的人事制度,按照國家有關規定合理確定薪酬水平,切實解決人員配備、經費保障、工作條件等方面實際問題,加大在人才、教育、投資等方面的支持，建立支持網評員開展網上輿論引導的工作機制,在技術配備、工作時間、考核激勵等方面形成制度。
(三)追究責任的情形。
1.對黨中央和上級黨組織安排部署的網上重大宣傳、重大思想輿論鬥爭、重要輿論引導工作、重大專項行動等組織開展不力,造成嚴重後果的。
2.處置應對本地區本部門本單位網絡意識形態領域重大問題,不帶頭、不站前,未與錯誤觀點、錯誤傾向開展有力鬥爭的,或者領導不力,出現重大失誤、產生惡劣影響的。
3.未按照規定及時採取防範和處置措施,導致管轄範圍內發生由網絡意識形態領域問題引發的群體性事件的。
4.維護黨的政治紀律和政治規矩失職,對所管理的黨員、幹部在網上公開發表違背先法、黨章、黨的決定決議和政策的言論放仕不管、處置不力,產生惡劣影響的。
5.管轄範圍內網絡平台出現嚴重錯誤導向,不履行或者不正確履行工作職責,造成嚴重後果的。
6.對管轄範圍內網絡平台等網絡意識形態陣地領導不力,或者對從事網絡新聞信息服務、具有網絡傳播和社會動員功能的網絡平台監管不力,產生惡劣影響的。
7.管轄範圍內網絡平台組織的網上報告會、研討會、講座、論壇、直播等,發表否定黨的領導和黨的基本路線、攻擊中國特色社會主義制度等言論,造成嚴重影響的。
8.對管轄範圍內重大網絡安全和信息化問題領導和處置不力,造成嚴重後果的。
9.其他應當問責的失職失責情形。
為進一步加強和改進意識形態工作，落實黨管意識形態原則，牢牢掌握意識形態的領導權和主動權，明確黨組(黨組)領導班子、領導幹部的意識形態工作責任，根據《2018年縣黨組(黨組)意識形態工作責任書》和《縣黨組(黨組)意識形態工作責任制實施方案》有關要求，結合我局實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平總書記關於意識形態工作系列講話精神為指導，緊緊圍繞中央、省委、市委關於意識形態工作的部署精神，充分發揮意識形態領域工作的思想引領、輿論推動、精神激勵、文化支撐作用，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，擔負起政治責任和領導責任，不折不扣地把意識形態工作的任務要求落到實處。
二、基本原則
(一)堅持黨管意識形態工作。牢牢把握黨對意識形態工作的主導權，鞏固社會主義意識形態在本領域的重要地位。
(二)堅持黨性和群眾性相統一。以人為本，服務群眾，把意識形態工作同日常工作、群眾工作結合起來。
(三)堅持社會主義先進文化方向。進一步增強政治敏銳性和政治鑑別力，加強意識形態教育培訓，不斷提高做好意識形態工作的能力。
(四)堅持把控正面輿論導向。牢牢把握正確輿論導向，把社會主義核心價值觀融入文化建設之中，弘揚主旋律，傳播正能量。
(五)堅持繼承傳統與改革創新相結合。遵循黨的意識形態工作的優良傳統和豐富經驗，結合「兩學一做」學習教育，推進意識形態領域理念創新、方法創新。
三、組織領導
建立健全黨組統一領導、黨政齊抓共管、職能部門分工負責的意識形態工作機制，落實責任主體，強化組織領導，局黨組領導班子、黨組書記、分管領導、其他成員分別對意識形態工作負以下責任：
1.局領導班子對本單位意識形態工作負主體責任，必須牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權。
2.黨組書記對意識形態工作負第一責任，必須旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，重要工作親自部署，重要問題親自過問，重大事件親自處置。
3.分管領導對意識形態工作負直接責任，必須協助黨組書記抓好意識形態工作的統籌協調指導工作。
4.領導班子其他成員根據工作分工，對職責範圍內的意識形態工作負領導責任，必須按照「一崗雙責」要求，抓好分管單位(科室)的意識形態工作，對職責範圍內的意識形態工作負領導責任。
四、主要責任
(一)把意識形態工作擺在極端重要的位置。要站在「四個全面」戰略和「全面從嚴治黨」的政治高度，將意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，做到「五個納入」：
1.納入黨組會議重要議事日程。黨組每年至少兩次專題研究意識形態工作。要將意識形態工作與文廣新工作和黨的建設一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。
2.納入黨組中心組學習的重要內容。將中央和省市關於意識形態工作的重要決策部署作為黨組中心組學習的重要內容，每年至少安排一次專題學習。
3.納入黨建工作責任制。按照「全面從嚴治黨」和黨的建設科學化要求，建立涵蓋思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和廉政建設的黨建工作指標體系。
4.納入領導班子和領導幹部目標管理。在領導班子、領導幹部民主生活會和述責述職述廉報告中，增加意識形態工作等重要內容。
5.納入幹部考核。把意識形態工作情況納入「德能勤績廉」的幹部考核標準中，並作為評價使用和獎懲的重要依據。
6.加強意識形態領域情況日常監控，安排專人負責收集、整理並反饋社情民意和重要輿情信息。
7.對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性進行引導，做到早發現、早預防、早彙報、早安排、早處理。
8.對重要時間節點、法定節假日、傳統節日、宗教節日、重大節慶活動需注意問題，進行前瞻性專題分析判斷。
9.定期指導和督促檢查下級黨組織意識形態工作，加強對各單位黨員領導幹部意識形態工作的培訓，增強責任意識、提高政治鑑別力。
(二)認真貫徹落實中央、省委、市委關於意識形態工作的決策部署及指示精神。
1.黨組領導班子、領導幹部要帶頭閱讀中央和上級黨組要求的黨報(黨刊)、理論學習讀本、帶頭讀原著、學原文、悟原理，不斷深化對黨的理論創新成果的理解和把握，帶頭使用和關注人民日報、福建日報、閩西日報等媒體官方微博、微信或客戶端，率先站在意識形態領域前沿，增強貫徹落實的主動性、堅定性。
2.黨組領導班子、領導幹部要嚴守政治紀律和政治規範，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
3.每年度黨建經費中一部分用於組織黨員學習、訂閱和購買黨員教育所需的黨報黨刊，資料、音像製品和設備等。
(三)營造全面建設小康社會的良好氛圍。
1.抓好中央和省市縣重大決策部署的宣傳報道。宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神宣傳教育，全面落實習近平總書記的「八個著力」重要指示的具體措施和實際行動。主動配合各級媒體組織的各類主題宣傳採訪活動。
2.有序開展慶祝改革開放40周年主題宣傳。在單位內部舉辦慶祝改革開放40周年書畫展，舉辦文藝表演活動。
3.加強宣傳力度。主動開展各種先進典型的挖掘、推薦、宣傳工作，積極配合開展「道德模範在身邊」「道德模範走進道德講堂」等基層巡講活動，大力開展各種宣傳活動。
4.加強愛國主義教育及國防教育。每年至少組織一次黨組領導幹部到縣紅色紀念館接受紅色教育。積極配合市縣國防教育「五進」活動，主動參與「愛我國防」主題徵文比賽，參加愛國主義教育。
(四)強化對各類意識形態陣地的管理。
1.加強對藝術創作生產的引導。要努力創作生產更多思想性、藝術性、觀賞性相統一，人民群眾喜聞樂見的優秀主旋律產品，弘揚民族精神和時代精神，引領良好社會風尚。
2.加強文化陣地建設。管好博物館、圖書館、文化館、劇院等公共文化服務機構，對文廣系統舉辦的各種報告會、研討會、講座論壇、展覽、培訓等加強管理，把好主題關、作者(主講)關、內容關，抓好對台和對外文化交流活動、學術交流活動等的管理。
4.加大對文化市場監管力度。支持健康有益文化，堅決抵制腐朽文化，把好審批關，嚴格內容審核;加強各類新聞媒體、網絡媒體、新興媒體、各類出版物及其從業人員的管理;加大文化市場綜合執法力度，始終保持高壓態勢，嚴格執法，推動文化市場健康有序發展。
5.深入開展「掃黃打非」。嚴厲打擊各種非法出版物，嚴厲打擊非法衛星地面接收設施，堅決封堵境外政治性有害出版物向市內滲透;加強網絡信息管控，重點管好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體，規範網上信息傳播秩序，深入開展網絡意識形態安全專項清理行動。
(五)深入開展群眾性精神文明創建活動。
1.配合做好省級文明縣創建工作。按照《省級文明縣測評體系》和任務分解，制定措施，明確責任，抓好任務落實。
2.建立健全農村文化公共文化服務設施。補充完善基層行政村農村文化舞台建設，補足精神扶貧中的「精神短板」。
3.開展未成年思想道德建設。積極開展「掃黃打非·2018護苗」和「掃黃打非·2018凈化校園周邊」活動，嚴厲打擊網絡、網吧、校園周邊、出版物市場等重點部位的不良信息，給青少年塑造良好的成長文化環境。
(六)全面推進華夏文明傳承創新區建設。
1.確保各類規劃落地實施。黨組要抓好《縣文明傳承創新區建設「十三五」規劃》《縣文化與旅遊深度融合「十三五」規劃》《縣「十三五」公共文化服務體系建設規劃》落地實施。
2.加強文化遺產保護傳承和合力開放利用。大力推進文化遺產「歷史再現」工程，抓好轄區內文化遺產、遺址保護和文物保護維修工作。積極盤活文化資源，合理開發利用，配合做好省市縣級非物質文化遺產代表性傳承人搶救性記錄工作和非遺文化展演活動。
3.抓好公共文化服務體系建設。持續支持好「鄉村舞台」建設。加快鄉村綜合性文化服務中心建設。廣泛組織開展形式多樣的群眾性活動。
4.抓好歷史文化名城名鎮名村保護。加強歷史文化名城、名鎮、明村保護維修和合理開發利用。配合做好古樹名木保護和重新掛牌工作。
5.提升文化產業發展的質量和效益。大力扶持文化企業做大做強，加快推進傳統文化企業轉型升級。積極參加市縣組織的文化創意產品比賽評選活動。
6.加強伏羲文化研究工作。做好境內伏羲文化資源資料的調查、整理和保護工作，配合市級文化部門開展「伏羲文化進校園」等活動。
(七)推動文藝事業繁榮發展。
1.堅持和把牢以人民為中心的創作導向。圍繞改革開放40周年，中國共產黨成立97周年、新中國成立69周年等重大節點，組織舉辦各類主題文藝活動。
2.抓好文藝精品創作生產。堅持「二為」方向和「雙百」方針，圍繞脫貧攻堅、城市建設、文化旅遊等主題，謀劃推出一批謳歌黨、祖國和人民的現實題材和重大革命歷史題材作品。積極組織申報「五個一工程」作品推薦活動，加大對文學創作的扶持力度。
(八)加強工作隊伍管理。黨組要把意識形態隊伍建設擺在重要位置，提升隊伍的思想政治素養和業務工作能力，樹立正確的用人導向，發揮好乾部工作的「指揮棒」作用，確保意識形態工作領導權牢牢掌握在忠於黨、忠於人民、忠於馬克思主義的人手裡。
1.選優、配齊、配強文化系統工作人員，確保文化幹部隊伍堅強有力。
2.加強對各類新聞媒體、網絡媒體、新興媒體、各類出版物及其從業人員的管理。
3.對敢抓敢管、敢於同錯誤傾向作鬥爭的同志，應當公開支持、大膽使用，對不適合、不適應文化思想崗位的黨員幹部，應當及時作出調整。
六、監督考核
局黨組將意識形態工作作為民主生活會和的重要內容，接受監督和評議;將意識形態工作責任制落實情況納入幹部考核，作為評價使用和獎懲的重要依據;及時建立意識形態工作績效考核制度，把落實意識形態工作責任制情況納入各科室、局直屬單位績效考核指標體系。每年開展一次專題督查，督查可採取聽取彙報、查閱資料、實地檢查、列席有關會議等方式。
七、責任追究
全局領導幹部職工有下列情形之一的，應當追究責任，視情節輕重，給予提醒、批評教育，責令作出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理和紀律處分。
1.對黨中央或上級黨組織安排部署的重大教育任務、重大思想輿論鬥爭組織開展不力的;
2.在處置意識形態領域重大問題上，黨組織書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作鬥爭的;
3.管轄範圍內發生由意識形態領域問題引發群體性事件;
4.對所管理的黨員幹部公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的;
5.所屬新聞媒體出現嚴重錯誤導向的。
6.管轄範圍內公開發行的出版物和編寫的教材等在意識形態方面有嚴重錯誤導向的;
7.喪失對管理範圍內報刊、電台電視台、新聞網站等思想陣地的領導權和實際控制權的;
8.管轄範圍內網絡意識形態安全出現嚴重問題的。
9.管轄範圍內舉辦的報告會、研討會、講座、論壇有否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論，造成嚴重影響的;
10.其他未能切實履行工作職責，造成嚴重後果的。
一、指導思想
以習近平總書記關於意識形態工作系列講話精神為指導，緊緊圍繞中央、省委、市委關於意識形態工作的部署精神，充分發揮意識形態領域工作的思想引領、輿論推動、精神激勵、文化支撐作用，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，擔負起政治責任和領導責任，不折不扣地把意識形態工作的任務要求落到實處。
二、基本原則
(一)堅持黨管意識形態工作。牢牢把握黨對意識形態工作的主導權，鞏固社會主義意識形態在本領域的重要地位。
(二)堅持黨性和群眾性相統一。以人為本，服務群眾，把意識形態工作同日常工作、群眾工作結合起來。
(三)堅持社會主義先進文化方向。進一步增強政治敏銳性和政治鑑別力，加強意識形態教育培訓，不斷提高做好意識形態工作的能力。
(四)堅持把控正面輿論導向。牢牢把握正確輿論導向，把社會主義核心價值觀融入文化建設之中，弘揚主旋律，傳播正能量。
(五)堅持繼承傳統與改革創新相結合。遵循黨的意識形態工作的優良傳統和豐富經驗，結合「兩學一做」學習教育，推進意識形態領域理念創新、方法創新。
三、組織領導
建立健全黨組統一領導、黨政齊抓共管、職能部門分工負責的意識形態工作機制，落實責任主體，強化組織領導，局黨組領導班子、黨組書記、分管領導、其他成員分別對意識形態工作負以下責任：
1.局領導班子對本單位意識形態工作負主體責任，必須牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權。
2.黨組書記對意識形態工作負第一責任，必須旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，重要工作親自部署，重要問題親自過問，重大事件親自處置。
3.分管領導對意識形態工作負直接責任，必須協助黨組書記抓好意識形態工作的統籌協調指導工作。
4.領導班子其他成員根據工作分工，對職責範圍內的意識形態工作負領導責任，必須按照「一崗雙責」要求，抓好分管單位(科室)的意識形態工作，對職責範圍內的意識形態工作負領導責任。
四、主要責任
(一)把意識形態工作擺在極端重要的位置。要站在「四個全面」戰略和「全面從嚴治黨」的政治高度，將意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，做到「五個納入」：
1.納入黨組會議重要議事日程。黨組每年至少兩次專題研究意識形態工作。要將意識形態工作與文廣新工作和黨的建設一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。
2.納入黨組中心組學習的重要內容。將中央和省市關於意識形態工作的重要決策部署作為黨組中心組學習的重要內容，每年至少安排一次專題學習。
3.納入黨建工作責任制。按照「全面從嚴治黨」和黨的建設科學化要求，建立涵蓋思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和廉政建設的黨建工作指標體系。
4.納入領導班子和領導幹部目標管理。在領導班子、領導幹部民主生活會和述責述職述廉報告中，增加意識形態工作等重要內容。
5.納入幹部考核。把意識形態工作情況納入「德能勤績廉」的幹部考核標準中，並作為評價使用和獎懲的重要依據。
6.加強意識形態領域情況日常監控，安排專人負責收集、整理並反饋社情民意和重要輿情信息。
7.對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性進行引導，做到早發現、早預防、早彙報、早安排、早處理。
8.對重要時間節點、法定節假日、傳統節日、宗教節日、重大節慶活動需注意問題，進行前瞻性專題分析判斷。
9.定期指導和督促檢查下級黨組織意識形態工作，加強對各單位黨員領導幹部意識形態工作的培訓，增強責任意識、提高政治鑑別力。
(二)認真貫徹落實中央、省委、市委關於意識形態工作的決策部署及指示精神。
1.黨組領導班子、領導幹部要帶頭閱讀中央和上級黨組要求的黨報(黨刊)、理論學習讀本、帶頭讀原著、學原文、悟原理，不斷深化對黨的理論創新成果的理解和把握，帶頭使用和關注人民日報、福建日報、閩西日報等媒體官方微博、微信或客戶端，率先站在意識形態領域前沿，增強貫徹落實的主動性、堅定性。
2.黨組領導班子、領導幹部要嚴守政治紀律和政治規範，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
3.每年度黨建經費中一部分用於組織黨員學習、訂閱和購買黨員教育所需的黨報黨刊，資料、音像製品和設備等。
(三)營造全面建設小康社會的良好氛圍。
1.抓好中央和省市縣重大決策部署的宣傳報道。宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神宣傳教育，全面落實習近平總書記的「八個著力」重要指示的具體措施和實際行動。主動配合各級媒體組織的各類主題宣傳採訪活動。
2.有序開展慶祝改革開放40周年主題宣傳。在單位內部舉辦慶祝改革開放40周年書畫展，舉辦文藝表演活動。
3.加強宣傳力度。主動開展各種先進典型的挖掘、推薦、宣傳工作，積極配合開展「道德模範在身邊」「道德模範走進道德講堂」等基層巡講活動，大力開展各種宣傳活動。
4.加強愛國主義教育及國防教育。每年至少組織一次黨組領導幹部到縣紅色紀念館接受紅色教育。積極配合市縣國防教育「五進」活動，主動參與「愛我國防」主題徵文比賽，參加愛國主義教育。
(四)強化對各類意識形態陣地的管理。
1.加強對藝術創作生產的引導。要努力創作生產更多思想性、藝術性、觀賞性相統一，人民群眾喜聞樂見的優秀主旋律產品，弘揚民族精神和時代精神，引領良好社會風尚。
2.加強文化陣地建設。管好博物館、圖書館、文化館、劇院等公共文化服務機構，對文廣系統舉辦的各種報告會、研討會、講座論壇、展覽、培訓等加強管理，把好主題關、作者(主講)關、內容關，抓好對台和對外文化交流活動、學術交流活動等的管理。
4.加大對文化市場監管力度。支持健康有益文化，堅決抵制腐朽文化，把好審批關，嚴格內容審核;加強各類新聞媒體、網絡媒體、新興媒體、各類出版物及其從業人員的管理;加大文化市場綜合執法力度，始終保持高壓態勢，嚴格執法，推動文化市場健康有序發展。
5.深入開展「掃黃打非」。嚴厲打擊各種非法出版物，嚴厲打擊非法衛星地面接收設施，堅決封堵境外政治性有害出版物向市內滲透;加強網絡信息管控，重點管好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體，規範網上信息傳播秩序，深入開展網絡意識形態安全專項清理行動。
(五)深入開展群眾性精神文明創建活動。
1.配合做好省級文明縣創建工作。按照《省級文明縣測評體系》和任務分解，制定措施，明確責任，抓好任務落實。
2.建立健全農村文化公共文化服務設施。補充完善基層行政村農村文化舞台建設，補足精神扶貧中的「精神短板」。
3.開展未成年思想道德建設。積極開展「掃黃打非·2018護苗」和「掃黃打非·2018凈化校園周邊」活動，嚴厲打擊網絡、網吧、校園周邊、出版物市場等重點部位的不良信息，給青少年塑造良好的成長文化環境。
(六)全面推進華夏文明傳承創新區建設。
1.確保各類規劃落地實施。黨組要抓好《縣文明傳承創新區建設「十三五」規劃》《縣文化與旅遊深度融合「十三五」規劃》《縣「十三五」公共文化服務體系建設規劃》落地實施。
2.加強文化遺產保護傳承和合力開放利用。大力推進文化遺產「歷史再現」工程，抓好轄區內文化遺產、遺址保護和文物保護維修工作。積極盤活文化資源，合理開發利用，配合做好省市縣級非物質文化遺產代表性傳承人搶救性記錄工作和非遺文化展演活動。
3.抓好公共文化服務體系建設。持續支持好「鄉村舞台」建設。加快鄉村綜合性文化服務中心建設。廣泛組織開展形式多樣的群眾性活動。
4.抓好歷史文化名城名鎮名村保護。加強歷史文化名城、名鎮、明村保護維修和合理開發利用。配合做好古樹名木保護和重新掛牌工作。
5.提升文化產業發展的質量和效益。大力扶持文化企業做大做強，加快推進傳統文化企業轉型升級。積極參加市縣組織的文化創意產品比賽評選活動。
6.加強伏羲文化研究工作。做好境內伏羲文化資源資料的調查、整理和保護工作，配合市級文化部門開展「伏羲文化進校園」等活動。
(七)推動文藝事業繁榮發展。
1.堅持和把牢以人民為中心的創作導向。圍繞改革開放40周年，中國共產黨成立97周年、新中國成立69周年等重大節點，組織舉辦各類主題文藝活動。
2.抓好文藝精品創作生產。堅持「二為」方向和「雙百」方針，圍繞脫貧攻堅、城市建設、文化旅遊等主題，謀劃推出一批謳歌黨、祖國和人民的現實題材和重大革命歷史題材作品。積極組織申報「五個一工程」作品推薦活動，加大對文學創作的扶持力度。
(八)加強工作隊伍管理。黨組要把意識形態隊伍建設擺在重要位置，提升隊伍的思想政治素養和業務工作能力，樹立正確的用人導向，發揮好乾部工作的「指揮棒」作用，確保意識形態工作領導權牢牢掌握在忠於黨、忠於人民、忠於馬克思主義的人手裡。
1.選優、配齊、配強文化系統工作人員，確保文化幹部隊伍堅強有力。
2.加強對各類新聞媒體、網絡媒體、新興媒體、各類出版物及其從業人員的管理。
3.對敢抓敢管、敢於同錯誤傾向作鬥爭的同志，應當公開支持、大膽使用，對不適合、不適應文化思想崗位的黨員幹部，應當及時作出調整。
六、監督考核
局黨組將意識形態工作作為民主生活會和的重要內容，接受監督和評議;將意識形態工作責任制落實情況納入幹部考核，作為評價使用和獎懲的重要依據;及時建立意識形態工作績效考核制度，把落實意識形態工作責任制情況納入各科室、局直屬單位績效考核指標體系。每年開展一次專題督查，督查可採取聽取彙報、查閱資料、實地檢查、列席有關會議等方式。
七、責任追究
全局領導幹部職工有下列情形之一的，應當追究責任，視情節輕重，給予提醒、批評教育，責令作出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理和紀律處分。
1.對黨中央或上級黨組織安排部署的重大教育任務、重大思想輿論鬥爭組織開展不力的;
2.在處置意識形態領域重大問題上，黨組織書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作鬥爭的;
3.管轄範圍內發生由意識形態領域問題引發群體性事件;
4.對所管理的黨員幹部公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的;
5.所屬新聞媒體出現嚴重錯誤導向的。
6.管轄範圍內公開發行的出版物和編寫的教材等在意識形態方面有嚴重錯誤導向的;
7.喪失對管理範圍內報刊、電台電視台、新聞網站等思想陣地的領導權和實際控制權的;
8.管轄範圍內網絡意識形態安全出現嚴重問題的。
9.管轄範圍內舉辦的報告會、研討會、講座、論壇有否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論，造成嚴重影響的;
10.其他未能切實履行工作職責，造成嚴重後果的。
為深入貫徹習近平總書記關於加強意識形態工作的系列的系列講話精神，切實加強和改進我鎮網絡意識形態工作，充分掌握網絡意識形態工作的領導權主動權，特制定本方案。
一、組織領導
成立以鎮黨委書記為組長，鎮黨委副書記為副組長，班子成員和機關各部門主要負責人為成員的網絡意識形態工作領導小組，辦公室設在黨政辦，負責全鎮網絡意識形態工作的日常統籌、協調、監督、指導等工作，黨政辦同志具體負責網絡意識形態工作的日常工作。
二、工作任務
（一）完善領導責任制。按照分級負責和誰主管誰負責的原則，落實鎮黨委履行意識形態主體責任。黨委書記是第一責任人，要旗幟鮮明地站在網絡意識形態工作第一線，帶頭抓好網絡意識形態工作，帶頭管好網絡意識形態工作陣地，正確引導網絡意識形態工作導向，加強強隊伍建設，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。分管黨務和宣傳的領導是直接責任人，協助黨委書記抓好統籌協調指導工作，切實推動網絡意識形態各項工作落實。各成員根據工作分工，按照「一崗雙責」要求，抓好全鎮網絡意識形態工作，對職責範圍內的網絡意識形態工作負領導責任。
（二）嚴把網絡信息審核關。建立嚴格的審查制度，對網站上發布的信息進行審核把關，網上發布的信息必須經分管領導初審，報主要領導審批通過後，方可發布信息。因信息不實，未經審核而造成負面影響的由相關責任人負責。
（三）健全網絡意識形態工作長效機制。加強對各類意識形態陣地的管理，絕不給錯誤思想、觀點和言論提供傳播渠道，切實做到可管可控。要按照網絡與信息安全的有關法律、法規規定和工作要求，制定網絡與信息安全管理規章制度。要明確網絡與信息安全工作中的責任，切實做好網絡與信息安全保障工作。
三、嚴肅追查問責
（一）加強督查。結合實際按照工作責任，鎮黨委要採取定期或不定期的方式，對班子成員分管領域及各村黨支部意識形態工作開展情況進行督查。對網絡意識形態工作落實不到位、出現重大工作失誤、存在違法違紀行為等問題的，按相關規定進行處理。
（二）責任追究。凡在網絡平台、微博、微信公眾號上宣傳、發布信息時出現嚴重錯誤導向，造成嚴重後果的；未按照規定及時採取防範和應對處置措施，導致管轄範圍內發生由網絡意識形態領域問題引發的群體性事件的；將嚴格按照《中國共產黨問責條例》及相關規定進行責任追究。
四、相關要求
（一）強化考核責任。要把網絡意識形態工作作為黨的建設的重要內容，納入黨建重點工作內容，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導幹部目標管理，形成共同防範網絡風險、維護網絡安全的良好氛圍。
（二）加強學習教育。黨員領導幹部要在學網、懂網、用網中化被動為主動，學會通過網絡走群眾路線，不斷增強對網絡輿論的引導能力、對複雜網絡輿情的駕馭處置能力、對網絡安全的保障能力。
（三）突出正面引導。加強黨對網絡意識形態工作的領導，旗幟鮮明的站在黨的立場上做好網絡意識形態工作，堅定立場，突出正面宣傳引導，以社會主義核心價值觀為引領，講好中國故事，講好中國共產黨故事。
一、組織領導
成立以鎮黨委書記為組長，鎮黨委副書記為副組長，班子成員和機關各部門主要負責人為成員的網絡意識形態工作領導小組，辦公室設在黨政辦，負責全鎮網絡意識形態工作的日常統籌、協調、監督、指導等工作，黨政辦同志具體負責網絡意識形態工作的日常工作。
二、工作任務
（一）完善領導責任制。按照分級負責和誰主管誰負責的原則，落實鎮黨委履行意識形態主體責任。黨委書記是第一責任人，要旗幟鮮明地站在網絡意識形態工作第一線，帶頭抓好網絡意識形態工作，帶頭管好網絡意識形態工作陣地，正確引導網絡意識形態工作導向，加強強隊伍建設，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。分管黨務和宣傳的領導是直接責任人，協助黨委書記抓好統籌協調指導工作，切實推動網絡意識形態各項工作落實。各成員根據工作分工，按照「一崗雙責」要求，抓好全鎮網絡意識形態工作，對職責範圍內的網絡意識形態工作負領導責任。
（二）嚴把網絡信息審核關。建立嚴格的審查制度，對網站上發布的信息進行審核把關，網上發布的信息必須經分管領導初審，報主要領導審批通過後，方可發布信息。因信息不實，未經審核而造成負面影響的由相關責任人負責。
（三）健全網絡意識形態工作長效機制。加強對各類意識形態陣地的管理，絕不給錯誤思想、觀點和言論提供傳播渠道，切實做到可管可控。要按照網絡與信息安全的有關法律、法規規定和工作要求，制定網絡與信息安全管理規章制度。要明確網絡與信息安全工作中的責任，切實做好網絡與信息安全保障工作。
三、嚴肅追查問責
（一）加強督查。結合實際按照工作責任，鎮黨委要採取定期或不定期的方式，對班子成員分管領域及各村黨支部意識形態工作開展情況進行督查。對網絡意識形態工作落實不到位、出現重大工作失誤、存在違法違紀行為等問題的，按相關規定進行處理。
（二）責任追究。凡在網絡平台、微博、微信公眾號上宣傳、發布信息時出現嚴重錯誤導向，造成嚴重後果的；未按照規定及時採取防範和應對處置措施，導致管轄範圍內發生由網絡意識形態領域問題引發的群體性事件的；將嚴格按照《中國共產黨問責條例》及相關規定進行責任追究。
四、相關要求
（一）強化考核責任。要把網絡意識形態工作作為黨的建設的重要內容，納入黨建重點工作內容，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導幹部目標管理，形成共同防範網絡風險、維護網絡安全的良好氛圍。
（二）加強學習教育。黨員領導幹部要在學網、懂網、用網中化被動為主動，學會通過網絡走群眾路線，不斷增強對網絡輿論的引導能力、對複雜網絡輿情的駕馭處置能力、對網絡安全的保障能力。
（三）突出正面引導。加強黨對網絡意識形態工作的領導，旗幟鮮明的站在黨的立場上做好網絡意識形態工作，堅定立場，突出正面宣傳引導，以社會主義核心價值觀為引領，講好中國故事，講好中國共產黨故事。
為進一步加強和改進意識形態工作，落實黨管意識形態原則，明確黨支部領導班子、領導幹部的意識形態工作責任，根據《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》《縣貫徹落實黨委(黨組)意識形態工作責任制細化方案》《縣貫徹落實黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制實施細則》《縣貫徹落實黨委(黨組)網絡安全工作責任制實施方案》的通知，結合實際，制定本方案。
一、加強領導，切實將意識形態工作落到實處
(一)明確分工，進一步增強做好意識形態工作的自覺性和主動性。
按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則，衛健局領導班子對本單位意識形態工作負主體責任。黨支部書記是第一責任人，帶頭抓意識形態工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨支部分管領導是直接責任人，協助黨支部書記抓好統籌協調指導工作。
黨支部其他成員按照「一崗雙責」的要求，對職責範圍內的意識形態工作負領導責任。把意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入重要議事日程，納入黨建責任制，納入領導班子、領導幹部目標管理，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設緊密結合，同部署、同落實、同檢查、同考核。把意識形態工作情況列入領導班子民主生活會、幹部考核、述職述廉的重要內容。
(二)建立意識形態工作情況上報通報制度。
黨支部每半年向上級黨組織專題彙報一次意識形態工作，重大突發事件隨時報告。黨支部每年至少兩次專題研究意識形態工作，及時向上級黨委報告意識形態領域的重大情況並提出建設性意見，定期通報意識形態領域情況，重大情況隨時通報。
二、加強學習，強化意識形態陣地建設
(一)加強理論武裝和理論建設工作。
把學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，全面落實好學習內容、學習任務、學習目的，建立每周一學習制度。推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，把學好用好黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課，加強對黨的十九大精神的理論研討和學習貫徹情況的經驗交流，推動各級黨組織更好地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
(二)加強思想政治工作。
黨支部領導班子成員要模範踐行社會主義核心價值觀，以身作則，率先垂範，積極開展書記講黨課活動;通過召開會議、播放宣傳標語等形式，廣泛動員幹部職工積極主動地參與文明單位創建活動，營造人人參創的氛圍。同時，充分利用網站、手機等媒體，積極宣傳活動動態和好的做法，提升幹部職工參創熱情。
(三)加強意識形態領域工作隊伍建設。
做好黨的意識形態工作，要強化專業知識培訓，提高意識形態領域輿情預判、分析、處理等能力，確保關鍵時刻能站出來、頂得住、沖得上、打得贏。
三、建章立制，加大對意識形態工作考核及責任追究力度
(一)建立考核制度。
建立意識形態工作責任制的檢查考核制度，根據黨中央和省、市、區委要求，結合本單位實際，制定檢查考核的評價標準、指標體系，明確檢查考核的內容、方法、程序，真實、準確地反映意識形態工作責任制的執行情況。
(二)明確考核方式。
檢查考核工作每年進行一次，一般在年底進行。可以進行全面檢查考核，也可以進行專項檢查考核或者抽查。檢查考核工作可以與領導班子、領導幹部工作目標考核、年度考核等結合進行。檢查考核通過聽取彙報、召開述職會議、組織民主測評和民意調查、座談或者個別談話、實地考察、查閱有關文件資料等形式，廣泛聽取幹部群眾意見。
(三)落實考核責任。
黨支部將意識形態工作檢查考核情況在適當範圍內通報，對檢查考核中發現的問題及時研究解決，並督促整改落實。
(四)強化責任追究。
黨員、領導幹部有下列情形之一的，應當追究責任，視情節輕重，給予提醒、批評教育，責令作出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理和紀律處分。
1.對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論鬥爭組織開展不力的;
2.在處置意識形態領域重大問題上，沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和傾向作鬥爭的;
3.對黨支部作出的意識形態工作決策部署，班子成員在分管領域內不傳達貫徹、不督促落實，對職責範圍內意識形態工作領導不力，發生重大問題，造成嚴重影響的;
4.管轄範圍內發生由意識形態領域問題引發群體性事件的;
5.對所管理的黨員幹部公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的;
6.其他未能切實履行工作職責，造成嚴重後果的。
對黨員、領導幹部問責情況，應報上級黨委組織部門備案。
一、加強領導，切實將意識形態工作落到實處
(一)明確分工，進一步增強做好意識形態工作的自覺性和主動性。
按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則，衛健局領導班子對本單位意識形態工作負主體責任。黨支部書記是第一責任人，帶頭抓意識形態工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨支部分管領導是直接責任人，協助黨支部書記抓好統籌協調指導工作。
黨支部其他成員按照「一崗雙責」的要求，對職責範圍內的意識形態工作負領導責任。把意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入重要議事日程，納入黨建責任制，納入領導班子、領導幹部目標管理，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設緊密結合，同部署、同落實、同檢查、同考核。把意識形態工作情況列入領導班子民主生活會、幹部考核、述職述廉的重要內容。
(二)建立意識形態工作情況上報通報制度。
黨支部每半年向上級黨組織專題彙報一次意識形態工作，重大突發事件隨時報告。黨支部每年至少兩次專題研究意識形態工作，及時向上級黨委報告意識形態領域的重大情況並提出建設性意見，定期通報意識形態領域情況，重大情況隨時通報。
二、加強學習，強化意識形態陣地建設
(一)加強理論武裝和理論建設工作。
把學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，全面落實好學習內容、學習任務、學習目的，建立每周一學習制度。推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，把學好用好黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課，加強對黨的十九大精神的理論研討和學習貫徹情況的經驗交流，推動各級黨組織更好地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
(二)加強思想政治工作。
黨支部領導班子成員要模範踐行社會主義核心價值觀，以身作則，率先垂範，積極開展書記講黨課活動;通過召開會議、播放宣傳標語等形式，廣泛動員幹部職工積極主動地參與文明單位創建活動，營造人人參創的氛圍。同時，充分利用網站、手機等媒體，積極宣傳活動動態和好的做法，提升幹部職工參創熱情。
(三)加強意識形態領域工作隊伍建設。
做好黨的意識形態工作，要強化專業知識培訓，提高意識形態領域輿情預判、分析、處理等能力，確保關鍵時刻能站出來、頂得住、沖得上、打得贏。
三、建章立制，加大對意識形態工作考核及責任追究力度
(一)建立考核制度。
建立意識形態工作責任制的檢查考核制度，根據黨中央和省、市、區委要求，結合本單位實際，制定檢查考核的評價標準、指標體系，明確檢查考核的內容、方法、程序，真實、準確地反映意識形態工作責任制的執行情況。
(二)明確考核方式。
檢查考核工作每年進行一次，一般在年底進行。可以進行全面檢查考核，也可以進行專項檢查考核或者抽查。檢查考核工作可以與領導班子、領導幹部工作目標考核、年度考核等結合進行。檢查考核通過聽取彙報、召開述職會議、組織民主測評和民意調查、座談或者個別談話、實地考察、查閱有關文件資料等形式，廣泛聽取幹部群眾意見。
(三)落實考核責任。
黨支部將意識形態工作檢查考核情況在適當範圍內通報，對檢查考核中發現的問題及時研究解決，並督促整改落實。
(四)強化責任追究。
黨員、領導幹部有下列情形之一的，應當追究責任，視情節輕重，給予提醒、批評教育，責令作出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理和紀律處分。
1.對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論鬥爭組織開展不力的;
2.在處置意識形態領域重大問題上，沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和傾向作鬥爭的;
3.對黨支部作出的意識形態工作決策部署，班子成員在分管領域內不傳達貫徹、不督促落實，對職責範圍內意識形態工作領導不力，發生重大問題，造成嚴重影響的;
4.管轄範圍內發生由意識形態領域問題引發群體性事件的;
5.對所管理的黨員幹部公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的;
6.其他未能切實履行工作職責，造成嚴重後果的。
對黨員、領導幹部問責情況，應報上級黨委組織部門備案。