根據《中共某某縣紀委辦公室關於對落實全面從嚴治黨主體責任情況進行督導的通知》民紀辦發[某某]19號的要求,我局高度重視,積極行動,周密部署,立即對我局今年落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了自查,現將自查情況報告如下。
一、落實全面從嚴治黨主體責任工作開展情況
(一)抓好工作部署,層層落實責任。
今年年初,按照縣委落實黨風廉政建設主體責任的安排部署和工作要求,我局把落實黨風廉政建設主體責任列入重要議事日程,將落實黨風廉政建設主體責任與業務工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核,及時召開動員會議,對黨風廉政建設工作進行安排部署,制定下發了《某某縣房產管理局某某年黨風廉政建設和反腐敗工作的計劃》,並結合實際研究制定、分解落實工作任務,分別與局班子成員,分管領導與其分管股室(所)負責人簽訂了「一崗雙責」目標責任書,形成了組織健全、任務落實、目標明確的工作機制。局長切實履行第一責任,班子成員根據工作分工認真履行「一崗雙責」,持問題導向,層層傳導壓力,先後同3名班子成員和6名股室負責人開展約談,督促其抓好職責範圍內的黨風廉政建設工作。為將黨風廉政建設工作引向深入,使黨風廉政建設工作成為黨員幹部的自覺行動,領導幹部和股室負責人分別簽訂了《黨風廉政建設承諾書》,通過上述活動的開展,在領導班子和黨員幹部隊伍中形成了知風險、抓防控、做承諾、常自警、不涉險的廉潔從政意識。
(二)深化學習教育,築牢思想防線。
在工作中,我們堅持教育為先,防範在前,把築牢拒腐防變思想防線作為一項至關重要的工作,抓緊、抓實、抓好。結合縣紀委開展的集中學習教育宣傳月活動,制定學習計劃,組織幹部職工認真學習規定篇目及十八大以來黨的有關加強黨風廉政建設的文件及規定,通過正面教育引導,著力增強幹部職工尤其是領導幹部自覺遵紀守法意識,同時深入學習黨的某某屆六中全會、市第四次黨代會、縣第十五次黨代會等重要會議精神,組織學習了《黨章》,觀看專題片《永遠在路上》1-8集,全局幹部職工輪流交流學習心得,每名幹部職工都圍繞學習內容和觀看專題片,結合自身工作實際,談體會,述發展,開展專題討論,達到了統一思想、提高認識、指導實踐的目的。使幹部職工從身邊的人、身邊的事中吸取教訓,做到警鐘常鳴,提高了幹部職工拒腐防變的能力。
(三)抓好風險防控,規範權力運行。
大力實施廉政風險防範管理,集中精力抓好老舊樓改造、廉租住房補貼發放、公租房申請分配、項目建設、財務支出等敏感崗位和關鍵環節的風險防控,促進依法按制度用權、管人、辦事,從而最大限度地預防腐敗現象的發生。一是嚴格執行民主集中制度,所有老舊樓改造、廉租住房補貼發放、公租房申請分配、項目建設、人事調整等「三重一大」事項全部實行集體討論決策,堅決杜絕「一言堂」,確保了決策的科學、民主、透明。二是加強「一把手」監督制約,堅決執行一把手「四個不直接分管」和末位表態制度,人事、財務和項目分別由局班子成員分管,並定期向主要負責人和領導班子報告,提高了「一把手」權力運行的透明度。
(四)抓好「四風」整治,改進機關作風。
認真組織領導班子和幹部職工學習十九屆某中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神、《中國共產黨黨內監督條例》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨問責條例》、《黨章》、中央「八項規定」和省市縣委相關要求,對照標準認真查擺存在的問題,對查找出的問題及時進行整改糾正。
(五)抓好效能建設,樹立部門形象。
按照省委確定的「工作落實年」的要求,組織人員清理規範全局行政審批和服務事項26項,製作了《服務手冊》、《辦事指南》、《辦事流程圖》,並實行一次性告知和限時辦結制度,突出治理「庸懶散慢」和「吃拿卡要」等不良風氣,從辦一個證、問一個好、遞一杯茶入手,努力做到積極、主動、熱情,讓服務對象滿意,讓人民群眾滿意。
(六)完善各項制度,建立長效機制。
對過去的各類制度進行了廢、改、立,進一步完善了各項規章制度共17項,建立健全了一套廉政管理的長效管理機制。一是行政效能方面,制定了機關工作人員督查考核辦法、幹部個人重大事項報告及請銷假制度。完善了機關管理制度和首問責任、一次性告知、限時辦結、責任追究、告誡等工作制度。定期開展機關效能建設督查,制定了獎懲措施,不斷提高辦事效率和服務水平,促進機關效能建設。二是財務管理方面,完善了《財務管理制度》,進一步規範各項房屋登記費的徵收、使用和管理。三是抓好權力制衡各項措施的落實,落實了財務、人事、採購、項目一把手不直接分管制度和研究工作一把手末位表態制度。
二、存在的問題
我局的黨風廉政建設工作,從組織領導,工作部署,措施制定,監督檢查等方面做了大量工作,激發了全局黨員幹部反腐倡廉的積極性和自覺性,增強了領導幹部的政治責任意識,取得了一定的成績,收到了良好的效果。但在工作中,還存在一些不足和問題,主要表現在:一是黨風廉政建設覆蓋面還不夠廣泛。主要工作和工程建設領域已覆蓋,但物業管理、房地產市場監管領域落實的還不夠深入。二是對黨風廉政建設內容挖掘不夠深入。只注重對幹部職工的管理,在房地產開發行業管理、物業服務質量上涉及不深。
三、下一步打算
今後,我局黨風廉政建設工作將認真貫徹落實縣委縣政府關於黨風廉政建設的安排部署,按要求全面推進黨風廉政建設主體責任落實和反腐敗工作深入開展。一是豐富教育內涵。在貫徹落實《中共某某縣委辦公室關於印發某某縣學習宣傳貫徹黨的某某屆某中全會市第四次黨代會和縣第某某次黨代會精神實施方案的通知》的同時,繼續黨的理論、路線、方針政策、黨紀法規等方面教育,把教育內容涵蓋到日常工作中,延伸到作風效能建設上。二是以爭創促廉潔。結合省委「3783」主體責任體系建設和「866」黨風廉政建設主體責任落實評價體系要求,樹立廉潔奉公、勤政為民,求真務實、真抓實幹的先進典型,激發乾部職工爭先創優,自覺遵紀守法,廉潔從政。三是強化權力監督制約。我局緊緊圍繞縣委、縣政府重點工作任務,堅持內控管理與外部監督相結合,注重運用現代科技手段,切實加強廉政風險監控。建立了某某縣房管局網站、公眾微信,及時公布政策法規、辦事指南、收費標準、黨風廉政責任人等信息,接受公眾監督。在權力行使中注重進行實時動態監控,強化對廉政風險信息的收集、分析和處理,及時發現苗頭性、傾向性問題;在權力行使後著重通過警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段,及時糾正偏差和失誤,避免廉政風險演化為腐敗行為。
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2021全面從嚴治黨工作總結[朗讀]
今年以來,我局認真貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神和市委、區黨工委關於落實全面從嚴治黨的一系列只是要求,牢牢把握黨要管黨、從嚴治黨的政治責任,認真履行全面從嚴治黨責任,不斷強化黨的建設和黨的領導,切實履行「一崗雙責」,持續糾正「四風」,堅持把管黨治黨與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,推動全面從嚴治黨工作不斷向縱深發展,為新區高質量發展提供了有力的思想組織保障。
一、履行全面從嚴治黨主體責任情況
(一)提高政治站位,層層壓實責任。
堅持把落實主體責任作為推進全面從嚴治黨的主攻方向,層層傳導壓力,嚴格落實責任,營造「齊抓共管、能抓善管」良好格局。一是發揮黨的引領作用。切實加強我局黨的組織領導,將全面從嚴治黨作為我局工作的重要內容,擺在突出位置。健全「一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管」的領導體質和工作機制。定期研究黨風廉政建設和反腐敗工作,通過黨支部會議、局長辦公會議及時研究工作中遇到的矛盾問題,切實發揮好黨的引領和帶動作用。二是層層壓實責任。將全面從嚴治黨工作任務和重點工作逐項分解,分別落實給黨政班子成員,做到每項工作有責任領導、有具體責任人。認真落實局負責人第一責任人職責,按照「四個親自」要求,做到「重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦」。切實履行好班子成員「一崗雙責」,做到責任主體明確化、崗位責任具體化、責任連結無縫化,主要領導與責任對象簽訂黨風廉政建設承諾書,將廉政責任細化分解到每個領導、責任科室和責任人,形成橫向到邊、縱向到底的責任制網絡,推動全面從嚴治黨落到實處。三是召開專題會議。傳達學習十九屆中央紀委四次全會、省紀委十四屆五次全會主要精神、市委書記林彬楊在市紀委十一屆五次全會上的講話精神、新區今年黨風廉政建設工作會議精神及新區黨工委書記劉武愛的講話精神,研究部署全面從嚴治黨工作方案,定期開展廉政提醒談話。全方位加強廉政領域監督能力建設。
(二)抓好思想教育,注重源頭預防。
堅持教育為先、預防為主的原則,推進全面從嚴治黨工作,注重從思想源頭構築防腐拒變的堅實防線。一是抓好學習教育。結合以「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,學習《黨章》《準則》《條例》等黨內法規,作為黨組織和黨員幹部的一項重要政治任務,切實擔當和落實好全面從嚴治黨責任。二是做好提前預警。堅持嚴管就是厚愛的工作理念,充分運用監督執紀「第一形態」,注重及時提醒,發現苗頭問題就及時「拉警報」,碰紀律紅線就馬上「踩剎車」,防止黨員幹部由小錯釀成大錯,切實從源頭構築防線。
(三)強化監督執紀問責,加強廉政風險防控。
一是認真落實財務、行政審批、工程建設和物資採購等工作由副局長協助分管,興城「副職分管、正職監管、民主決策」的權利制衡機制。二是嚴格執行民主集中制和「三重一大」等集體領導制度,凡涉及大額資金使用、重要事項安排等重大決策,必須經領導班子和集體會議研究,堅決防治獨斷專行,不高大權獨攬。
(四)加強廉政文化建設,促進反腐倡廉深入開展。
為了深入貫徹落實全面從嚴治黨,我們抓住一切可利用的機會,加強廉政文化建設,確保全面從嚴治黨工作向縱深發展。將反腐倡廉建設與「兩學一做」、「三會一課」、「三嚴三實」、「以案促改」等學習教育活動緊密結合,通過集體學習、班子成員講授黨課、個人自學等多種方式學習十九大會議精神、習近平總書記視察江西重要講話以及《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》,築牢黨員幹部拒腐防變思想防線。
二、存在的問題
(一)落實全面從嚴治黨責任意識有待加強。
落實全面從嚴治黨主體責任主動性和自覺性還不強,具體行動和措施還不多,習慣等上級文件,上行下效,以「文件落實責任」。對黨風廉政建設責任有關規定落實方面,存在落實力度不強現象。另一方面,壓力傳導還不到位,存在層層遞減問題。尤其是在落實全面從嚴治黨主體責任方面自覺性不強,實打實硬碰硬的少。
(二)考核體系有待完善。
考核方式比較單一,注重年終集中考核,而忽視了平時日常監督檢查和民意調查,工作考核評價機制尚不完善,缺乏常抓的韌勁。
三、下一步工作打算
今後,我們將進一步加強黨風廉政建設,深入貫徹落實黨的十九大會議精神,凈化黨內政治生態,強化責任擔當,持續深化正風肅紀,堅定不移的推進全面從嚴治黨工作向縱深發展。
(一)增強責任意識,強化責任擔當。全面從嚴治黨主體責任是橫向到邊、縱向到底的責任體系。我們要義不容辭地擔當起全面從嚴治黨的主體責任,把責任傳導給所有班子成員和黨員幹部,讓人人肩上有任務、個個心中有壓力。要堅持把黨風廉政建設主體責任工作和中心業務工作一起謀劃、一起部署、一起推進,把每個領域、每個環節的工作都具體抓、深入抓,確保從嚴治黨的落實見到實效。
(二)完善考核體系。要制定明確的考核體系,細化量化考核指標,加大考核權重,改進考核方式,將考核工作融入到日常工作中,注重功在平時,養成常抓、嚴抓的良好習慣,將考核結果同評優評先、選拔晉級、選拔任用掛鈎,不讓從嚴治黨流於形式。
(三)嚴格追責問責,確保主體責任落實到位。嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最後一道防線,守不住這個防線,從嚴治黨責任就會流於形式、陷入空談。今後我們將進一步建立健全責任追究制度,對嚴重失職瀆職,造成不良影響和嚴重後果的,依據新《黨章》、《黨內紀律處分條例》等相關規定嚴肅進行處理。切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,是全面從嚴治黨得到真正落實。
打鐵還需自身硬,今後,我們將始終保持堅定的政治態度,保持良好的精神狀態,集中精力把心思用在工作落實上。抓好乾部,帶好隊伍,搞好作風,堅守廉政底線,弘揚新風正氣,切實把黨的政治優勢轉化為發展優勢,努力開創我局發展新局面。
一、履行全面從嚴治黨主體責任情況
(一)提高政治站位,層層壓實責任。
堅持把落實主體責任作為推進全面從嚴治黨的主攻方向,層層傳導壓力,嚴格落實責任,營造「齊抓共管、能抓善管」良好格局。一是發揮黨的引領作用。切實加強我局黨的組織領導,將全面從嚴治黨作為我局工作的重要內容,擺在突出位置。健全「一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管」的領導體質和工作機制。定期研究黨風廉政建設和反腐敗工作,通過黨支部會議、局長辦公會議及時研究工作中遇到的矛盾問題,切實發揮好黨的引領和帶動作用。二是層層壓實責任。將全面從嚴治黨工作任務和重點工作逐項分解,分別落實給黨政班子成員,做到每項工作有責任領導、有具體責任人。認真落實局負責人第一責任人職責,按照「四個親自」要求,做到「重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦」。切實履行好班子成員「一崗雙責」,做到責任主體明確化、崗位責任具體化、責任連結無縫化,主要領導與責任對象簽訂黨風廉政建設承諾書,將廉政責任細化分解到每個領導、責任科室和責任人,形成橫向到邊、縱向到底的責任制網絡,推動全面從嚴治黨落到實處。三是召開專題會議。傳達學習十九屆中央紀委四次全會、省紀委十四屆五次全會主要精神、市委書記林彬楊在市紀委十一屆五次全會上的講話精神、新區今年黨風廉政建設工作會議精神及新區黨工委書記劉武愛的講話精神,研究部署全面從嚴治黨工作方案,定期開展廉政提醒談話。全方位加強廉政領域監督能力建設。
(二)抓好思想教育,注重源頭預防。
堅持教育為先、預防為主的原則,推進全面從嚴治黨工作,注重從思想源頭構築防腐拒變的堅實防線。一是抓好學習教育。結合以「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,學習《黨章》《準則》《條例》等黨內法規,作為黨組織和黨員幹部的一項重要政治任務,切實擔當和落實好全面從嚴治黨責任。二是做好提前預警。堅持嚴管就是厚愛的工作理念,充分運用監督執紀「第一形態」,注重及時提醒,發現苗頭問題就及時「拉警報」,碰紀律紅線就馬上「踩剎車」,防止黨員幹部由小錯釀成大錯,切實從源頭構築防線。
(三)強化監督執紀問責,加強廉政風險防控。
一是認真落實財務、行政審批、工程建設和物資採購等工作由副局長協助分管,興城「副職分管、正職監管、民主決策」的權利制衡機制。二是嚴格執行民主集中制和「三重一大」等集體領導制度,凡涉及大額資金使用、重要事項安排等重大決策,必須經領導班子和集體會議研究,堅決防治獨斷專行,不高大權獨攬。
(四)加強廉政文化建設,促進反腐倡廉深入開展。
為了深入貫徹落實全面從嚴治黨,我們抓住一切可利用的機會,加強廉政文化建設,確保全面從嚴治黨工作向縱深發展。將反腐倡廉建設與「兩學一做」、「三會一課」、「三嚴三實」、「以案促改」等學習教育活動緊密結合,通過集體學習、班子成員講授黨課、個人自學等多種方式學習十九大會議精神、習近平總書記視察江西重要講話以及《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》,築牢黨員幹部拒腐防變思想防線。
二、存在的問題
(一)落實全面從嚴治黨責任意識有待加強。
落實全面從嚴治黨主體責任主動性和自覺性還不強,具體行動和措施還不多,習慣等上級文件,上行下效,以「文件落實責任」。對黨風廉政建設責任有關規定落實方面,存在落實力度不強現象。另一方面,壓力傳導還不到位,存在層層遞減問題。尤其是在落實全面從嚴治黨主體責任方面自覺性不強,實打實硬碰硬的少。
(二)考核體系有待完善。
考核方式比較單一,注重年終集中考核,而忽視了平時日常監督檢查和民意調查,工作考核評價機制尚不完善,缺乏常抓的韌勁。
三、下一步工作打算
今後,我們將進一步加強黨風廉政建設,深入貫徹落實黨的十九大會議精神,凈化黨內政治生態,強化責任擔當,持續深化正風肅紀,堅定不移的推進全面從嚴治黨工作向縱深發展。
(一)增強責任意識,強化責任擔當。全面從嚴治黨主體責任是橫向到邊、縱向到底的責任體系。我們要義不容辭地擔當起全面從嚴治黨的主體責任,把責任傳導給所有班子成員和黨員幹部,讓人人肩上有任務、個個心中有壓力。要堅持把黨風廉政建設主體責任工作和中心業務工作一起謀劃、一起部署、一起推進,把每個領域、每個環節的工作都具體抓、深入抓,確保從嚴治黨的落實見到實效。
(二)完善考核體系。要制定明確的考核體系,細化量化考核指標,加大考核權重,改進考核方式,將考核工作融入到日常工作中,注重功在平時,養成常抓、嚴抓的良好習慣,將考核結果同評優評先、選拔晉級、選拔任用掛鈎,不讓從嚴治黨流於形式。
(三)嚴格追責問責,確保主體責任落實到位。嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最後一道防線,守不住這個防線,從嚴治黨責任就會流於形式、陷入空談。今後我們將進一步建立健全責任追究制度,對嚴重失職瀆職,造成不良影響和嚴重後果的,依據新《黨章》、《黨內紀律處分條例》等相關規定嚴肅進行處理。切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,是全面從嚴治黨得到真正落實。
打鐵還需自身硬,今後,我們將始終保持堅定的政治態度,保持良好的精神狀態,集中精力把心思用在工作落實上。抓好乾部,帶好隊伍,搞好作風,堅守廉政底線,弘揚新風正氣,切實把黨的政治優勢轉化為發展優勢,努力開創我局發展新局面。
近年來,市城管局始終把黨建作為統領,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻把握積極適應新常態,突出主題,進一步加強和改進黨的建設,推進全面從嚴治黨向縱深發展,切實為實現城管工作「路暢、地凈、水清、綠亮、秩序、形象」十二字目標提供堅強保證。
一、堅持思想建黨,強化思想建設
(一)強化學習教育。一是堅持局黨組中心組學習制度。制定學習方案、確定學習專題,學習每月至少在1次以上,並定期進行交流研討。二是加強黨員學習培訓。以支部為單位,嚴格落實「三會一課」制度,堅持每周二五集中學習,建立黨員集中培訓、輪訓制度,確保每名黨員集中學習不少於1天,參加教育培訓不少於24小時,黨支部班子成員參加教育培訓不少於40小時。三是組織黨員到焦裕祿紀念館和彭雪楓烈士陵園等紅色教育基地進行參觀學習,並定期組織觀看專題教育片,用先輩的革命精神和堅定信仰感染黨員。
(二)嚴格執行「三會一課」制度。系統各支部要堅持每季度召開1次支部黨員大會,每月召開1次支部委員會和黨小組會,每兩個月進行1次黨課。局黨組成員帶頭參加支部學習,帶頭講黨課,各支部書記每年講黨課不少於2次,每名黨員每年進行至少1次微型黨課。局機關黨委要不斷加強對各支部落實「三會一課」制度的督導和考核工作,堅持每月一抽查、每季度一檢查、每年一考評,考評結果作為年終評先依據,並每季度在黨員活動室集中展評,進行學習交流,促進落實。
(三)紮實開展黨員思想狀況分析。實行思想狀況分析包干制,即各單位支部書記負責支部委員的思想狀況分析,每名支部委員根據支部黨員總數,平均分包黨員,定期不定期進行交心談心,讓每名黨員在思想上與中央保持一致,並以台賬的形式,列出所包干黨員對象名單和基本情況,建立檔案。堅持每季度開展1次黨員思想狀況分析分,確保及時掌握黨員幹部職工的思想動態,及時幫助解決黨員實際困難和思想問題,切實增強了黨組織的向心力和凝聚力。
二、加強素能提升,強化班子隊伍
(一)強化能力提升。建立黨建業務培訓機制,通過舉辦基層黨組織書記及黨務幹部培訓班等形式,加強黨的工作理論和業務知識培訓,進一步強化了班子「抓黨建、促發展」的能力。結合崗位特點,每年組織開展1次業務培訓和技能比武,進一步提升了廣大黨員幹事創業的本領,促進黨員先鋒作用更好地發揮。
(二)強化作風建設。一是每年召開2次民主生活會和1次述職評議會等,深查實改領導班子和班子成員自身存在問題,強化黨的肌體。二是深入開展持續深化「兩學一做」學習教育和「四個不為」專項治理,促進黨員作用的有效發揮,強化隊伍幹事創業的責任意識和履職能力。三是完善作風改進機制。不斷規範完善責任落實機制、協調解決機制、獎懲考核機制、責任追究機制,切實形成了「馬上辦抓落實工作推進機制」,進一步增強了班子隊伍推進工作的執行力和落實工作「精細化」。
(三)強化典型帶動。積極培樹、大力宣傳局系統先進黨員典型,運用好「例題效應」,使大家學有榜樣、做有標杆。同時,進一步改進和完善了幹部選拔任用機制,重點培養、提拔、使用先進典型,提高幹事創業的積極性。
三、強化廉政建設,打造清新黨建
(一)強化紀律意識。定期組織「兩個《準則》、四個《條例》」專題學習,對照黨規黨紀,以案說法,開展警示教育,從違紀違法案件中汲取教訓,切實喚醒黨員的紀律意識、規矩意識和組織意識。
(二)強化責任落實。以「全面從嚴治黨主體責任深化年」為抓手,壓實黨組織負責人的黨建工作第一責任人的責任,建立清單和台賬,深入落實從嚴治黨「兩個責任」和黨風廉政建設「一崗雙責」,確保黨風廉政建設責任落實到位。
(三)強化源頭防控。規範權力運行和廉政風險防控機制,列出權力運行「三項清單」和廉政風險點,明確職責權限、風險等級,建立防控措施,完善制度體系,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前。
(四)嚴格責任追究。加強紀檢監察隊伍建設,嚴厲查處各類違紀違法案件,強化了制度的執行力和責任追究的嚴肅性。
四、堅持全局覆蓋,強化組織建設
(一)加強基層黨的組織建設。堅持黨組織建設「全覆蓋」,目前市城管局共有基層黨委2個、黨支部某某個(其中包括行政、事業、國有企業、股份制企業和私營企業等各類型黨組織)。對各支部強化管理,分類指導,嚴格程序組織換屆,確保各級黨組織的核心作用得到了充分發揮。
(二)加強機制建設。完善黨建工作目標責任制和組織生活、黨員管理、考評考核等方面黨建制度,形成一套行之有效的黨建機制,提高黨內生活質量,充分發揮黨組織對黨員的教育、管理、監督作用。
(三)做實黨組織規範化建設。按照基層組織建設的總體要求,實施規範基層黨組織建設「520」計劃,即:「5有」標準:有黨務辦公和黨員活動場所、有黨建規章制度(上牆)、有專人負責支部活動、有「三會一課」和黨員活動記錄、有黨建經費保障;「2步走」實施:首先設定具有代表性的支部為試點支部、進行規範化建設,隨後,在全系統支部學習推廣,全面實現規範化建設;「0死角」要求:基層黨組織規範化建設零死角、全覆蓋,切實把組織建設規範起來。
(四)配齊配強專職黨務幹部。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求,健全和完善支部班子,配備專職黨務工作人員,定期對機關黨務幹部進行教育培訓,提升黨建業務水平。
五、突出城管特色,豐富推進載體
(一)建立黨建信息平台。採取「網際網路+黨建」模式,建立市城管局黨務工作微信群,各支部書記和黨務幹部全部加入這一平台,加強各支部之間的溝通聯繫和經驗交流,隨時查看平台信息,臨時性和緊急性信息做到及時回復,極大地提升黨建工作效率。
(二)為切實做好「黨員先鋒工程」。利用「七一」建黨節、黨員活動日、「三五」基層工作日,開展「在職黨員進社區志願服務活動」。
積極為群眾解難題,緊密黨群幹群關係。定期開展佩戴黨徽、重溫誓詞、《黨章》知識競賽和測試等系列黨性教育活動,實現黨員活動經常化、機制化、規範化。
(三)開展「紅色讀書會」活動。組織系統黨員每月開展1次「紅色讀書會」,誦讀紅色經典文章(內容包括黨報黨刊、先烈事跡、領導人文選等等),讓黨員們在感悟信念力量的同時,進一步提升文化素質。
(四)強力開展「形象」建設。成立「先進事跡宣講團」進行先進典型事跡宣講活動,以點帶面,用先進典型帶動城管隊伍整體形象提升,徹底扭轉了城管形象被「妖魔化」的現狀,展示了城管系統新形象。
城市管理工作就是一場考試,最終的分數就是群眾滿意度。黨組織和黨員幹部作為這場考試的「主力軍」,要堅持全面從嚴治黨,持續強化各級黨組織和廣大黨員的堡壘先鋒作用,才能有力推動城市管理工作再上新台階、實現新突破。
一、堅持思想建黨,強化思想建設
(一)強化學習教育。一是堅持局黨組中心組學習制度。制定學習方案、確定學習專題,學習每月至少在1次以上,並定期進行交流研討。二是加強黨員學習培訓。以支部為單位,嚴格落實「三會一課」制度,堅持每周二五集中學習,建立黨員集中培訓、輪訓制度,確保每名黨員集中學習不少於1天,參加教育培訓不少於24小時,黨支部班子成員參加教育培訓不少於40小時。三是組織黨員到焦裕祿紀念館和彭雪楓烈士陵園等紅色教育基地進行參觀學習,並定期組織觀看專題教育片,用先輩的革命精神和堅定信仰感染黨員。
(二)嚴格執行「三會一課」制度。系統各支部要堅持每季度召開1次支部黨員大會,每月召開1次支部委員會和黨小組會,每兩個月進行1次黨課。局黨組成員帶頭參加支部學習,帶頭講黨課,各支部書記每年講黨課不少於2次,每名黨員每年進行至少1次微型黨課。局機關黨委要不斷加強對各支部落實「三會一課」制度的督導和考核工作,堅持每月一抽查、每季度一檢查、每年一考評,考評結果作為年終評先依據,並每季度在黨員活動室集中展評,進行學習交流,促進落實。
(三)紮實開展黨員思想狀況分析。實行思想狀況分析包干制,即各單位支部書記負責支部委員的思想狀況分析,每名支部委員根據支部黨員總數,平均分包黨員,定期不定期進行交心談心,讓每名黨員在思想上與中央保持一致,並以台賬的形式,列出所包干黨員對象名單和基本情況,建立檔案。堅持每季度開展1次黨員思想狀況分析分,確保及時掌握黨員幹部職工的思想動態,及時幫助解決黨員實際困難和思想問題,切實增強了黨組織的向心力和凝聚力。
二、加強素能提升,強化班子隊伍
(一)強化能力提升。建立黨建業務培訓機制,通過舉辦基層黨組織書記及黨務幹部培訓班等形式,加強黨的工作理論和業務知識培訓,進一步強化了班子「抓黨建、促發展」的能力。結合崗位特點,每年組織開展1次業務培訓和技能比武,進一步提升了廣大黨員幹事創業的本領,促進黨員先鋒作用更好地發揮。
(二)強化作風建設。一是每年召開2次民主生活會和1次述職評議會等,深查實改領導班子和班子成員自身存在問題,強化黨的肌體。二是深入開展持續深化「兩學一做」學習教育和「四個不為」專項治理,促進黨員作用的有效發揮,強化隊伍幹事創業的責任意識和履職能力。三是完善作風改進機制。不斷規範完善責任落實機制、協調解決機制、獎懲考核機制、責任追究機制,切實形成了「馬上辦抓落實工作推進機制」,進一步增強了班子隊伍推進工作的執行力和落實工作「精細化」。
(三)強化典型帶動。積極培樹、大力宣傳局系統先進黨員典型,運用好「例題效應」,使大家學有榜樣、做有標杆。同時,進一步改進和完善了幹部選拔任用機制,重點培養、提拔、使用先進典型,提高幹事創業的積極性。
三、強化廉政建設,打造清新黨建
(一)強化紀律意識。定期組織「兩個《準則》、四個《條例》」專題學習,對照黨規黨紀,以案說法,開展警示教育,從違紀違法案件中汲取教訓,切實喚醒黨員的紀律意識、規矩意識和組織意識。
(二)強化責任落實。以「全面從嚴治黨主體責任深化年」為抓手,壓實黨組織負責人的黨建工作第一責任人的責任,建立清單和台賬,深入落實從嚴治黨「兩個責任」和黨風廉政建設「一崗雙責」,確保黨風廉政建設責任落實到位。
(三)強化源頭防控。規範權力運行和廉政風險防控機制,列出權力運行「三項清單」和廉政風險點,明確職責權限、風險等級,建立防控措施,完善制度體系,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前。
(四)嚴格責任追究。加強紀檢監察隊伍建設,嚴厲查處各類違紀違法案件,強化了制度的執行力和責任追究的嚴肅性。
四、堅持全局覆蓋,強化組織建設
(一)加強基層黨的組織建設。堅持黨組織建設「全覆蓋」,目前市城管局共有基層黨委2個、黨支部某某個(其中包括行政、事業、國有企業、股份制企業和私營企業等各類型黨組織)。對各支部強化管理,分類指導,嚴格程序組織換屆,確保各級黨組織的核心作用得到了充分發揮。
(二)加強機制建設。完善黨建工作目標責任制和組織生活、黨員管理、考評考核等方面黨建制度,形成一套行之有效的黨建機制,提高黨內生活質量,充分發揮黨組織對黨員的教育、管理、監督作用。
(三)做實黨組織規範化建設。按照基層組織建設的總體要求,實施規範基層黨組織建設「520」計劃,即:「5有」標準:有黨務辦公和黨員活動場所、有黨建規章制度(上牆)、有專人負責支部活動、有「三會一課」和黨員活動記錄、有黨建經費保障;「2步走」實施:首先設定具有代表性的支部為試點支部、進行規範化建設,隨後,在全系統支部學習推廣,全面實現規範化建設;「0死角」要求:基層黨組織規範化建設零死角、全覆蓋,切實把組織建設規範起來。
(四)配齊配強專職黨務幹部。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求,健全和完善支部班子,配備專職黨務工作人員,定期對機關黨務幹部進行教育培訓,提升黨建業務水平。
五、突出城管特色,豐富推進載體
(一)建立黨建信息平台。採取「網際網路+黨建」模式,建立市城管局黨務工作微信群,各支部書記和黨務幹部全部加入這一平台,加強各支部之間的溝通聯繫和經驗交流,隨時查看平台信息,臨時性和緊急性信息做到及時回復,極大地提升黨建工作效率。
(二)為切實做好「黨員先鋒工程」。利用「七一」建黨節、黨員活動日、「三五」基層工作日,開展「在職黨員進社區志願服務活動」。
積極為群眾解難題,緊密黨群幹群關係。定期開展佩戴黨徽、重溫誓詞、《黨章》知識競賽和測試等系列黨性教育活動,實現黨員活動經常化、機制化、規範化。
(三)開展「紅色讀書會」活動。組織系統黨員每月開展1次「紅色讀書會」,誦讀紅色經典文章(內容包括黨報黨刊、先烈事跡、領導人文選等等),讓黨員們在感悟信念力量的同時,進一步提升文化素質。
(四)強力開展「形象」建設。成立「先進事跡宣講團」進行先進典型事跡宣講活動,以點帶面,用先進典型帶動城管隊伍整體形象提升,徹底扭轉了城管形象被「妖魔化」的現狀,展示了城管系統新形象。
城市管理工作就是一場考試,最終的分數就是群眾滿意度。黨組織和黨員幹部作為這場考試的「主力軍」,要堅持全面從嚴治黨,持續強化各級黨組織和廣大黨員的堡壘先鋒作用,才能有力推動城市管理工作再上新台階、實現新突破。
今年以來,我局認真貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神和市委、區黨工委關於落實全面從嚴治黨的一系列只是要求,牢牢把握黨要管黨、從嚴治黨的政治責任,認真履行全面從嚴治黨責任,不斷強化黨的建設和黨的領導,切實履行「一崗雙責」,持續糾正「四風」,堅持把管黨治黨與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,推動全面從嚴治黨工作不斷向縱深發展,為新區高質量發展提供了有力的思想組織保障。
一、履行全面從嚴治黨主體責任情況
(一)提高政治站位,層層壓實責任。
堅持把落實主體責任作為推進全面從嚴治黨的主攻方向,層層傳導壓力,嚴格落實責任,營造「齊抓共管、能抓善管」良好格局。一是發揮黨的引領作用。切實加強我局黨的組織領導,將全面從嚴治黨作為我局工作的重要內容,擺在突出位置。健全「一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管」的領導體質和工作機制。定期研究黨風廉政建設和反腐敗工作,通過黨支部會議、局長辦公會議及時研究工作中遇到的矛盾問題,切實發揮好黨的引領和帶動作用。二是層層壓實責任。將全面從嚴治黨工作任務和重點工作逐項分解,分別落實給黨政班子成員,做到每項工作有責任領導、有具體責任人。認真落實局負責人第一責任人職責,按照「四個親自」要求,做到「重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦」。切實履行好班子成員「一崗雙責」,做到責任主體明確化、崗位責任具體化、責任連結無縫化,主要領導與責任對象簽訂黨風廉政建設承諾書,將廉政責任細化分解到每個領導、責任科室和責任人,形成橫向到邊、縱向到底的責任制網絡,推動全面從嚴治黨落到實處。三是召開專題會議。傳達學習十九屆中央紀委四次全會、省紀委十四屆五次全會主要精神、市委書記林彬楊在市紀委十一屆五次全會上的講話精神、新區今年黨風廉政建設工作會議精神及新區黨工委書記劉武愛的講話精神,研究部署全面從嚴治黨工作方案,定期開展廉政提醒談話。全方位加強廉政領域監督能力建設。
(二)抓好思想教育,注重源頭預防。
堅持教育為先、預防為主的原則,推進全面從嚴治黨工作,注重從思想源頭構築防腐拒變的堅實防線。一是抓好學習教育。結合以「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,學習《黨章》《準則》《條例》等黨內法規,作為黨組織和黨員幹部的一項重要政治任務,切實擔當和落實好全面從嚴治黨責任。二是做好提前預警。堅持嚴管就是厚愛的工作理念,充分運用監督執紀「第一形態」,注重及時提醒,發現苗頭問題就及時「拉警報」,碰紀律紅線就馬上「踩剎車」,防止黨員幹部由小錯釀成大錯,切實從源頭構築防線。
(三)強化監督執紀問責,加強廉政風險防控。
一是認真落實財務、行政審批、工程建設和物資採購等工作由副局長協助分管,興城「副職分管、正職監管、民主決策」的權利制衡機制。二是嚴格執行民主集中制和「三重一大」等集體領導制度,凡涉及大額資金使用、重要事項安排等重大決策,必須經領導班子和集體會議研究,堅決防治獨斷專行,不高大權獨攬。
(四)加強廉政文化建設,促進反腐倡廉深入開展。
為了深入貫徹落實全面從嚴治黨,我們抓住一切可利用的機會,加強廉政文化建設,確保全面從嚴治黨工作向縱深發展。將反腐倡廉建設與「兩學一做」、「三會一課」、「三嚴三實」、「以案促改」等學習教育活動緊密結合,通過集體學習、班子成員講授黨課、個人自學等多種方式學習十九大會議精神、習近平總書記視察江西重要講話以及《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》,築牢黨員幹部拒腐防變思想防線。
二、存在的問題
(一)落實全面從嚴治黨責任意識有待加強。
落實全面從嚴治黨主體責任主動性和自覺性還不強,具體行動和措施還不多,習慣等上級文件,上行下效,以「文件落實責任」。對黨風廉政建設責任有關規定落實方面,存在落實力度不強現象。另一方面,壓力傳導還不到位,存在層層遞減問題。尤其是在落實全面從嚴治黨主體責任方面自覺性不強,實打實硬碰硬的少。
(二)考核體系有待完善。
考核方式比較單一,注重年終集中考核,而忽視了平時日常監督檢查和民意調查,工作考核評價機制尚不完善,缺乏常抓的韌勁。
三、下一步工作打算
今後,我們將進一步加強黨風廉政建設,深入貫徹落實黨的十九大會議精神,凈化黨內政治生態,強化責任擔當,持續深化正風肅紀,堅定不移的推進全面從嚴治黨工作向縱深發展。
(一)增強責任意識,強化責任擔當。全面從嚴治黨主體責任是橫向到邊、縱向到底的責任體系。我們要義不容辭地擔當起全面從嚴治黨的主體責任,把責任傳導給所有班子成員和黨員幹部,讓人人肩上有任務、個個心中有壓力。要堅持把黨風廉政建設主體責任工作和中心業務工作一起謀劃、一起部署、一起推進,把每個領域、每個環節的工作都具體抓、深入抓,確保從嚴治黨的落實見到實效。
(二)完善考核體系。要制定明確的考核體系,細化量化考核指標,加大考核權重,改進考核方式,將考核工作融入到日常工作中,注重功在平時,養成常抓、嚴抓的良好習慣,將考核結果同評優評先、選拔晉級、選拔任用掛鈎,不讓從嚴治黨流於形式。
(三)嚴格追責問責,確保主體責任落實到位。嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最後一道防線,守不住這個防線,從嚴治黨責任就會流於形式、陷入空談。今後我們將進一步建立健全責任追究制度,對嚴重失職瀆職,造成不良影響和嚴重後果的,依據新《黨章》、《黨內紀律處分條例》等相關規定嚴肅進行處理。切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,是全面從嚴治黨得到真正落實。
打鐵還需自身硬,今後,我們將始終保持堅定的政治態度,保持良好的精神狀態,集中精力把心思用在工作落實上。抓好乾部,帶好隊伍,搞好作風,堅守廉政底線,弘揚新風正氣,切實把黨的政治優勢轉化為發展優勢,努力開創我局發展新局面。
一、履行全面從嚴治黨主體責任情況
(一)提高政治站位,層層壓實責任。
堅持把落實主體責任作為推進全面從嚴治黨的主攻方向,層層傳導壓力,嚴格落實責任,營造「齊抓共管、能抓善管」良好格局。一是發揮黨的引領作用。切實加強我局黨的組織領導,將全面從嚴治黨作為我局工作的重要內容,擺在突出位置。健全「一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管」的領導體質和工作機制。定期研究黨風廉政建設和反腐敗工作,通過黨支部會議、局長辦公會議及時研究工作中遇到的矛盾問題,切實發揮好黨的引領和帶動作用。二是層層壓實責任。將全面從嚴治黨工作任務和重點工作逐項分解,分別落實給黨政班子成員,做到每項工作有責任領導、有具體責任人。認真落實局負責人第一責任人職責,按照「四個親自」要求,做到「重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦」。切實履行好班子成員「一崗雙責」,做到責任主體明確化、崗位責任具體化、責任連結無縫化,主要領導與責任對象簽訂黨風廉政建設承諾書,將廉政責任細化分解到每個領導、責任科室和責任人,形成橫向到邊、縱向到底的責任制網絡,推動全面從嚴治黨落到實處。三是召開專題會議。傳達學習十九屆中央紀委四次全會、省紀委十四屆五次全會主要精神、市委書記林彬楊在市紀委十一屆五次全會上的講話精神、新區今年黨風廉政建設工作會議精神及新區黨工委書記劉武愛的講話精神,研究部署全面從嚴治黨工作方案,定期開展廉政提醒談話。全方位加強廉政領域監督能力建設。
(二)抓好思想教育,注重源頭預防。
堅持教育為先、預防為主的原則,推進全面從嚴治黨工作,注重從思想源頭構築防腐拒變的堅實防線。一是抓好學習教育。結合以「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,學習《黨章》《準則》《條例》等黨內法規,作為黨組織和黨員幹部的一項重要政治任務,切實擔當和落實好全面從嚴治黨責任。二是做好提前預警。堅持嚴管就是厚愛的工作理念,充分運用監督執紀「第一形態」,注重及時提醒,發現苗頭問題就及時「拉警報」,碰紀律紅線就馬上「踩剎車」,防止黨員幹部由小錯釀成大錯,切實從源頭構築防線。
(三)強化監督執紀問責,加強廉政風險防控。
一是認真落實財務、行政審批、工程建設和物資採購等工作由副局長協助分管,興城「副職分管、正職監管、民主決策」的權利制衡機制。二是嚴格執行民主集中制和「三重一大」等集體領導制度,凡涉及大額資金使用、重要事項安排等重大決策,必須經領導班子和集體會議研究,堅決防治獨斷專行,不高大權獨攬。
(四)加強廉政文化建設,促進反腐倡廉深入開展。
為了深入貫徹落實全面從嚴治黨,我們抓住一切可利用的機會,加強廉政文化建設,確保全面從嚴治黨工作向縱深發展。將反腐倡廉建設與「兩學一做」、「三會一課」、「三嚴三實」、「以案促改」等學習教育活動緊密結合,通過集體學習、班子成員講授黨課、個人自學等多種方式學習十九大會議精神、習近平總書記視察江西重要講話以及《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》,築牢黨員幹部拒腐防變思想防線。
二、存在的問題
(一)落實全面從嚴治黨責任意識有待加強。
落實全面從嚴治黨主體責任主動性和自覺性還不強,具體行動和措施還不多,習慣等上級文件,上行下效,以「文件落實責任」。對黨風廉政建設責任有關規定落實方面,存在落實力度不強現象。另一方面,壓力傳導還不到位,存在層層遞減問題。尤其是在落實全面從嚴治黨主體責任方面自覺性不強,實打實硬碰硬的少。
(二)考核體系有待完善。
考核方式比較單一,注重年終集中考核,而忽視了平時日常監督檢查和民意調查,工作考核評價機制尚不完善,缺乏常抓的韌勁。
三、下一步工作打算
今後,我們將進一步加強黨風廉政建設,深入貫徹落實黨的十九大會議精神,凈化黨內政治生態,強化責任擔當,持續深化正風肅紀,堅定不移的推進全面從嚴治黨工作向縱深發展。
(一)增強責任意識,強化責任擔當。全面從嚴治黨主體責任是橫向到邊、縱向到底的責任體系。我們要義不容辭地擔當起全面從嚴治黨的主體責任,把責任傳導給所有班子成員和黨員幹部,讓人人肩上有任務、個個心中有壓力。要堅持把黨風廉政建設主體責任工作和中心業務工作一起謀劃、一起部署、一起推進,把每個領域、每個環節的工作都具體抓、深入抓,確保從嚴治黨的落實見到實效。
(二)完善考核體系。要制定明確的考核體系,細化量化考核指標,加大考核權重,改進考核方式,將考核工作融入到日常工作中,注重功在平時,養成常抓、嚴抓的良好習慣,將考核結果同評優評先、選拔晉級、選拔任用掛鈎,不讓從嚴治黨流於形式。
(三)嚴格追責問責,確保主體責任落實到位。嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最後一道防線,守不住這個防線,從嚴治黨責任就會流於形式、陷入空談。今後我們將進一步建立健全責任追究制度,對嚴重失職瀆職,造成不良影響和嚴重後果的,依據新《黨章》、《黨內紀律處分條例》等相關規定嚴肅進行處理。切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,是全面從嚴治黨得到真正落實。
打鐵還需自身硬,今後,我們將始終保持堅定的政治態度,保持良好的精神狀態,集中精力把心思用在工作落實上。抓好乾部,帶好隊伍,搞好作風,堅守廉政底線,弘揚新風正氣,切實把黨的政治優勢轉化為發展優勢,努力開創我局發展新局面。
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