同志們:
此次警示教育大會的召開,正值公司鞏固深化主題教育成果、持續推進上級黨組巡視整改的關鍵時期,具有特殊意義。從巡視反饋意見和公司內部巡視巡察情況看,公司各層級各領域發生的問題嚴重性,必須引起我們高度重視。當前不少黨員幹部紀律意識淡薄,覺得腐敗離自己很遠,違規違紀違法問題不會發生在自己身上。召開這次警示教育大會,就是針對這種「與己無關、坐壁上觀」的錯誤思想,用身邊事教育身邊人,警示廣大黨員幹部進一步築牢思想防線,繃緊紀律之弦,勇於自我革命,遠離腐敗危險。
剛才,x同志通報的x嚴重違紀違法案件,針對性很強,分析的違紀違法特點、原因剖析、警示教訓都很深刻。大家要主動對照檢查,以案為鑑、以案促改,認真總結反思、汲取教訓,做到警鐘長鳴。下面我強調四點要求。
一、提高政治站位,充分認識警示教育的現實意義,築牢治黨管企業的「防火牆」
x等人嚴重違紀違法案件警示我們,公司反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜,黨風廉政建設極為重要。全體黨員特別是黨員幹部一定要提高站位、正視問題,深刻認識開展警示教育的重要意義,增強拒腐防變的自覺性和堅定性。
(一)開展警示教育是貫徹全面從嚴治黨的具體行動。
治國必先治黨,治黨務必從嚴。黨的十九屆四中全會系統總結我國國家制度和國家治理體系的發展成就和顯著優勢,其中最重要的就是中國共產黨的領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵,是中國特色社會主義制度的最大優勢。我們要深刻認識到黨政軍民學、東西南北中,黨是領導一切的;深刻認識到以習近平同志為核心的黨中央壯士斷腕、猛藥去疴的決心不會動搖,久久為功、永遠在路上的韌勁不會鬆懈。當前,公司全面從嚴治黨的任務艱巨,還存在履行主體責任不到位、一崗雙責不落實的情況,領導幹部違紀違法問題時有發生,各級黨組織和廣大黨員幹部要始終繃緊黨要管黨、全面從嚴治黨這根弦,以此次警示教育大會的反面典型為鏡鑒,築牢思想防線,切實增強拒腐防變能力。
(二)開展警示教育是保障企業健康發展的客觀需要。
堅定黨對企業的領導,推進現代企業制度國有企業,需要作風一流的幹部隊伍來支撐。我們的幹部隊伍主流是好的,但是仍有x等極少數害群之馬,他們的所作所為對其所在單位的政治生態造成嚴重破壞,也極大挫傷了職工群眾幹事創業的熱情。廣大黨員幹部要深刻認識到,違紀違法不僅是個人的事,更是公司的事,不僅個人會陷入萬劫不復的深淵,更會損害公司的利益和領導幹部的形象,給公司發展帶來障礙和阻力。一個紀律鬆弛、腐敗叢生的單位,一定是人心渙散、經營不善的單位。我們要本著對黨負責、對海 油事業負責、對幹部個人負責的原則,對照反面典型,查找問題、堵塞漏洞,為建設中國特色現代化x公司提供堅強政治保障。
(三)開展警示教育是嚴管厚愛黨員幹部的重要抓手。
嚴是愛,寬是害。很多案例告訴我們,放鬆對黨員幹部的教育管理監督是導致他們走上違紀違法、貪污腐化道路的一個重要原因。x等人違法違紀,既有他們自身的原因,也暴露出我們對幹部教育提醒不足、責任追究不夠、懲處力度不強。教訓十分深刻代價不能白付。召開警示教育大會,使大家認識到嚴管才能出戰鬥力,厚愛才能出凝聚力。一人不廉、全家不圓,違紀違法最終毀掉的是自己的前程、家庭的幸福,對組織、對家庭、對個人都是一種極大傷害。
二、保持政治清醒,切實汲取典型案例的深刻教訓,常打慎微慎獨的「預防針」
案例是最好的教科書,也是最好的清醒劑。今天會議剖析的幾起典型案例,雖然違紀違法表現各有不同,但根本原因都是理想信念動搖、自身要求鬆弛,特權思想嚴重、權力監督缺失,進而導致「衣冠」不正、行為失范,最終滑向深淵、身敗名裂。廣大黨員幹部要把違紀違法者的「後悔藥」當成「預防針」,真正做到知敬畏、存戒懼、守底線。
(一)要守得住理想信念的「上甘嶺」,保證永不失守。
理想信念動搖是最危險的動搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡。習近平總書記指出,理想信念是共產黨人精神上的「鈣」,理想信念不堅定,精神上就會「缺鈣」,就會得「軟骨病」。今天剖析的案例強烈警示我們,腐化墮落是從精神防線失守開始的。x等人在長期的誘惑侵蝕下,讓貪慾蒙蔽了理智,失去了共產黨員應有的品格操守,導致世界觀、價值觀、人生觀發生扭曲,最終失去拒腐防變的免疫力,墜入腐敗深淵。理想信念的動搖是最危險的動搖,理想信 念的滑坡是最危險的滑坡。只有堅定理想信念,才能不迷失、不迷茫,抵得住誘惑、經得起考驗。
(二)要管好用好權力這把「雙刃劍」,防止害人害己。
走向領導崗位,雖然有了幹事業的更好平台,但與此同時,如果用權不慎,也可能帶來更大危害。x等人以及近年被查處的一些領導幹部之所以出現嚴重違紀違法行為,原因很多,但關鍵的一條是對 權力缺乏敬畏心。這些人敢明目張胆去違規違紀違法,就是因為自我「感覺」太好,或認為自己做得隱蔽,組織上覺察不到,沒必 要去怕;或認為自己權力在握,群眾看見了也管不了,滿不在乎,最終吞下自釀的苦果。這些案例無不警醒我們,任何權力都必須 受到監督制約。只有時刻保持對權力的敬畏之心,才能時刻保持清醒的頭腦,頂住歪風、經住誘惑、管住自己,免受權力的奴役,免遭他人的「圍獵」,始終做一名黨的好乾部。
(三)要常檢視不正之風的「小問題」,做到慎始慎終。
習近平總書記指出:「不正之風是滋生腐敗的溫床。」從近年來系統內發生的違紀違法案件看,從小節不慎到大節不保已成為一些幹部走向腐敗的普遍規律,他們從收受紅包、接受宴請開始,逐步走向行賄受賄、插手工程招標、貪污項目資金的犯罪道路。從此次中央巡視反饋意見和公司黨組2019年對x家二級單位黨委巡視來看,當前,仍有少數幹部無視中央的三令五申,公然頂風違紀,有些問題還 很嚴重。公司黨委決定開展採辦招投標領域專項檢查,由紀檢監察組牽頭,相關部門參加,該處理的處理,該查辦的查辦。當然,有問題的要主動向組織講清問題,積極改正,爭取組織的從寬處理,重新回到正確的軌道。個別員工把境外當成「看不到」「夠不著」的監管盲區,公款打高爾夫球、公款玩樂,不要以為打一場球、逛一逛景區是小事,大事都是從小事起步的,「針眼大的窟窿能透斗大的風」,放縱小節的口子一開,防微杜漸的堤壩遲早會倒塌。要進一步強化紀律意識,守住底線、遠離紅線、不碰高壓線,防止黨員幹部小錯釀成大錯,系好人生的每一粒「紐扣」。
三、錘鍊政治品格,踐行忠誠乾淨擔當的幹部標準,淬鍊防腐拒變的「硬功夫」
習近平總書記強調,一個人能否廉潔自律,最大的誘惑是自己,最難戰勝的敵人也是自己。廣大黨員幹部必須正視問題,拿出刀刃向內的勇氣,發揚鬥爭精神,開展自我革命,守住共產黨人的初心與使命,守住做人、處事、用權、交友的底線。
(一)要對黨絕對忠誠,牢記黨員第一身份。
黨員幹部要首先牢記自己是共產黨員,必須要對黨絕對忠誠。在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;要旗幟鮮明講政治,把講政治作為第一標準、第一要求,進一步強化「四個意識」、堅定「四個自信」、踐行「兩個維護」。要學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,築牢對黨忠誠的思想基礎。要忠誠於組織,任何情況下都要時刻想到自己是黨組織的一員,自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織,該請示的請示、該報告的報告,忠誠老實、言行一致,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許搞兩面派、做「兩面人」。
(二)要始終廉潔自律,增強幹事創業底氣。
廉潔是做人做事的道德底線,也是黨員幹部的立身之本。領導幹部要管住別人,先要管住自己。要發揚自我革命精神,結合「不忘初心、牢記使命」主題教育,自覺剖析、主動檢視,找一找在守紀律、講規矩方面存在哪些差距,找一找在存 戒懼、守底線方面存在哪些差距,特別是找一找在初心和使命方 面存在的差距,堂堂正正做人,光明磊落做事。要有敢於接受監督的氣度、樂於接受監督的胸襟,把接受組織和群眾監督作為領導幹部的政治自覺、思想自覺、行動自覺,高標準、嚴要求約束自己,習慣在「聚光燈」「放大鏡」下做人做事。要管好自己、管好家人和身邊工作人員,重視家庭、重視親情,注重家教、注重家風,以純潔的領導幹部形象,帶頭營造風清氣正的政治生態。
(三)要敢於擔當作為,守護企業健康發展。
有多大的擔當才能幹多大的事業,盡多大的責任才會有多大的成就。公司高質量發展是大家共同為之奮鬥的。能否完成各項目標任務,關鍵在於各級黨組織和廣大黨員幹部是否齊心協力、擔當作為。要發揚鬥爭精神,增強鬥爭本領,以直面矛盾、較真碰硬、盡責盡力的精神狀態,努力做到遇「事」不躲、遇「難」不懼、遇「責」不推,敢於擔當、有所作為。在各自的崗位上為公司作貢獻、共成長。當前和今後一個時期,要認真貫徹習近平總書記「x」等新理念、新戰略,全力以赴推動集團「x計劃」在公司落地實施,以實際行動成就「國際一流、行業引領」的使命與擔當。
四、壓實政治責任,推進黨風廉政建設的縱深發展,彰顯反腐倡廉的「新擔當」
以案說紀、以案說法、以案說責是最生動、最直接的紀律教育公開課。此次會議既是一次深刻的警示教育會,也是一次嚴肅的黨內政治生活。各級黨組織要以貫徹落實警示教育大會精神為契機,認真履行管黨治黨的政治責任,落實新時代黨的建設總要求,真正發揮把方向、管大局、保落實的領導作用,不斷把全面從嚴治黨引向深入。
(一)要主動擔當起管黨治黨重大政治責任。
管黨治黨是最根本的政治責任。各級黨組織要樹立「不抓全面從嚴治黨就是失職、抓不好全面從嚴治黨就是瀆職」的意識,落實黨風廉政建設責任制。黨組織書記是第一責任人,要帶頭履行好第一責任人的責任,班子成員要履行「一崗雙責」,抓好分管領域、分管單位的黨風廉政建設工作。要層層傳導管黨治黨壓力,把黨要管黨、全面從嚴治黨的要求落 實到每個黨支部、每名黨員,加強對黨員的教育管理監督,打通全面從嚴治黨「最後一公里」。
(二)要把嚴管厚愛寓於日常教育管理監督。
火車跑得快,全靠車頭帶。「關鍵少數」地位重要,一旦違紀違法,對公司的損害更大、對隊伍的損害更大。我們各級黨員領導幹部要注重發揮「頭雁效應」,在遵規守紀上帶好頭、作表率,在乾淨幹事、秉公用權上帶好頭、作表率,以自己的一言一行影響帶動普通黨員這個「絕大多數」。要精準有效用好監督執紀「四種形態」,要敢於較真、注重日常,抓早抓小、防微杜漸,決不能坐視自己的同志在錯誤的道路上越滑越遠。要緊盯重大工程、重點領域、重要崗位,管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。既要全覆蓋,也要高質量,提高監督的針對性和有效性,堅決防止「項目上馬、幹部落馬」的現象發生。要堅持正確的選人用人導向,把忠誠乾淨擔當的幹部選出來、使用好,讓組織放心、群眾滿意,形成能者上、庸者下、劣者汰的良好氛圍。
(三)要一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
在不敢腐方面,持續保持高壓態勢,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,嚴懲腐敗問題,發現一起、查處一起、絕不姑息。要落實「一案雙查」、強化問責,既追究違紀違法當事人責任,又追究相關領導責任,不斷增強震懾作用。在不能腐方面,進一步加強對權力運行的制約和監督,通過深化改革和制度創新,斬斷利益輸送鏈條,切實把權力關進制度的籠子。在不想腐方面,要持續用科學理論武裝頭腦,用正確思想凈化靈魂,全覆蓋、常態 化地開展黨性教育、警示教育,特別是用身邊的先進典型開展激勵教育,用身邊的反面典型案例做好警示教育,讓更多黨員幹部「見不賢而內自省」,築牢拒腐防變思想防線。
同志們,讓我們從今天的警示教育大會中深刻汲取教訓、切實引以為戒,充分發揮警示教育的震懾和警醒作用,使黨員幹部心有所畏、言有所戒、行有所止,達到查處一案、警示一批、教育一片的效果。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央 周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,忠誠於黨、奮力拚搏,乾淨擔當、真抓實幹,努力創造無愧於黨的事業、無愧於崗位職責、無愧於職業操守的新業績。
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在以案說法警示教育大會上講話[朗讀]
同志們:
剛才,xx同志通報了xx案件情況。xx案件性質之惡劣、涉及人員之多、涉及職務之高、涉案金額之大,是我區建區以來從來沒有過的案例,這些人的所作所為與黨員領導幹部身份格格不入,嚴重背離了黨的宗旨與黨性原則,這不僅是對黨紀國法的挑戰,也極大的損毀了黨和政府的形象,付出的代價是慘痛的,造成的影響是惡劣的,暴露的問題是嚴重的,帶來的警醒是深刻的。針對x區x領域暴露出的違紀違法問題,x區堅決擁護市委的決定,堅決支持、全力配合市紀委監委查辦案件,達到除惡務盡、肅清流毒。同時,深刻反思,汲取教訓,防微杜漸,按照市委及市紀委監委的要求,堅決抓好整改和落實,做到警鐘長鳴,引以為戒。
一、以案為鑑,牢記教訓,切實做到警鐘長鳴
x名正處級領導幹部,x名副處級領導幹部,x名科級幹部和一般幹部涉嫌嚴重違紀違法被留置,這些人大部分都在我區工作多年,昔日的領導和同事,如今成為階下囚,他們的教訓極其深刻,給我們每一個黨員領導幹部敲響了警鐘。
教訓之一,理想信念動搖,放棄世界觀的改造。理想信念統率人的靈魂,決定著領導幹部的人生走向。這些人腐敗墮落,根本原因是他們不加強學習,放棄世界觀的改造,導致政治信仰淡薄、思想道德滑坡,背離黨的宗旨、目無黨紀國法,成為名利、地位、金錢、美色的俘虜,最終走上違法犯罪的道路。
教訓之二,心理出現失衡,放鬆對自身的要求。領導幹部走上違法違紀道路的一個重要原因是沒有擺正自己的心態,沒有時刻繃緊廉潔自律這根弦。他們崇尚的是不講信念講實惠,不重事業重金錢;認為吃點、拿點是「小節」,「堤內損失要堤外補」;存在不信法律信關係的僥倖心理。這些人過去也曾經為黨和人民做了不少有益的工作,但隨著地位、權力的變化,他們的心理發生失衡和錯位,把自己與商人、大款作比較,逐漸放鬆了對自己的要求,從接受吃請、收受禮金開始,逐漸喪失了黨性,迷失了自我。
教訓之三,權力觀發生扭曲,在誘惑面前經不住考驗。這些人把人民賦予的權力,作為謀取個人私利的工具。在他們眼裡,權就是與錢交易的等價物,有權就要撈錢,有錢就有了一切,從而致黨紀國法於腦後,經受不住外部的各種誘惑,把手中的權力私有化、商品化、庸俗化,濫用權力以換取金錢和私利,最終使自己身敗名裂。
教訓之四,不願接受監督,把個人凌駕於組織之上。權力失去監督和制約,必然產生腐敗。有的人曾擔任過重要崗位或多個部門的主要領導,掌握著一定的權力,但他們把組織和人民群眾的監督看作是與自己過不去,對監督避而遠之,對領導的提醒充耳不聞,對組織的監督心存牴觸,最終膽大妄為,濫用權力,走向犯罪,教訓是非常深刻的。
教訓之五,「兩個責任」落實不到位,缺少剛性的監督和約束手段。「一崗雙責」執行力度不夠,對幹部教育、管理和監督不到位,監督責任沒有得到有效落實,存在失之於寬、失之於軟的現象,尤其是對棚改x等重點領域的幹部運用談話提醒沒有做到經常化,沒有做到防微杜漸。
前車之轍,後車之鑑。x案例為我們提供了難得的警示教材,我們必須要從中汲取深刻教訓,以這些反面典型為鏡鑒,痛定思痛、引以為戒。
二、深刻反思,全面整改,不斷提高拒腐防變的自覺性和堅定性
區委深刻剖析和反思x案件產生的問題及原因,汲取教訓,深入推進整改工作。一是加強理論學習,不斷增強拒腐防變能力。x月x日以區委理論學習中心組的擴大學習形式,對《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中華人民共和國監察法》等法律法規進行了深入學習,同時傳達貫徹學習了省市委關於深化機關作風整頓優化營商環境工作會議精神等內容,切實了增強全面從嚴治黨的的思想自覺和行動自覺。二是召開專門會議,深入查擺問題,明確整改措施。x月x日,按照市紀委監委要求,召開了x區領導班子專門民主生活會,圍繞x領域暴露出的落實「兩個責任」不到位,制度執行不規範,個別領導幹部紀律意識、規矩意識和廉潔從政意識不強等問題,結合自身思想和工作實際,舉一反三,進行黨性分析,開展了批評與自我批評。處級領導幹部針對各自剖析出來的問題,圍繞履行「一崗雙責」分別制定了具體的整改措施,落實落靠主體責任和監督責任。班子和個人梳理出來的問題全部建立整改清單,明確整改標準和時限,確保高質量整改到位。x月x日,召開了區委常委(擴大)會議,學習傳達貫徹了市委《xx》《xx》x個文件重要精神。開設了「第一種形態」輔導課堂,通過面對面授課形式,對各級黨組織專責工作人員進行辨惑答疑,深入解決工作中出現的各種問題,推進了「第一種形態」實踐應用。全區各處級領導對分管戰線部門主要負責人、各黨(工)委書記對下級重點部門負責人就棚改拆遷問題開展警示廉政約談x人次。三是開展集體廉政警示教育談話,壓實落靠「兩個責任」。5月11日,區委召開了落實「兩個責任」暨轉變工作作風集體廉政警示教育談話會議,就各級黨組織、各戰線、各部門如何落實主體責任,紀委監委、各監督執紀部門如何落實監督責任提出了具體安排部署。通過廉政談話,用x案例以案說法,促使全區各級領導幹部和廣大黨員對當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢有了更加清醒的認識,進一步增強紀律意識和規矩意識,切實將廉政意識內化於心、外化於行,推動了「兩個責任」和「一崗雙責」的有效落實。四是全力整治違建搶建,持續開展打黑除惡專項鬥爭。自x月初啟動違建搶建專項整治行動以來,共有市、區兩級x個單位進行了聯合執法,x次。通過強力開展專項整治行動,共獲取涉黑涉惡線索x條,其中群眾舉報涉及x條,省轉x條,市轉x條,自排x條。對市紀委監委轉辦的x涉嫌黑惡勢力案涉及的黨員幹部、公職人員為其充當保護傘的情況正在全面審查調查中;對要挾政府,涉嫌尋釁滋事的嫌疑人x等人已經抓獲並刑事拘留。目前,已打擊涉黑涉惡勢力x起,共x人,正在核查案件x起。五是完善制度,堵塞漏洞,強化對權力制約和監督。針對x等重點領域和易發多發腐敗問題的關鍵環節,修改完善制定了《x區x等重點領域(關鍵環節)監督管理暫行辦法》等七個方面工作制度,嚴密程序,嚴肅紀律,堵塞漏洞,從源頭上預防貪污腐敗現象的發生。
三、提高認識,築牢防線,營造風清氣正的政治生態
市委十三屆三次全會以來,圍繞「x」發展戰略,我區承載了x等x個大項目的x工作任務。一些項目已經啟動或即將啟動,這些重大工程項目社會關注度高、體量大、戰線長、投入資金也非常大,也蘊含較高廉政風險。作為項目實施的責任主體,大家自然而然地就成為被各個方面盯住不放的「公關對象」——用另外一層意思表達,也可能成為少數人「圍獵」的目標。可以說,不但是正在實施的項目,即使是一些尚未啟動的項目,方方面面的人員,尤其是「房耗子」已經聞風而動,想方設法拉門子、找路子、托關係、打招呼,不單是找負責工程項目的同志,還有找區領導的親友、同學、戰友、老同事、老鄉,什麼關係都有,只有想不到的、沒有做不到的,這種現象雖不能說比比皆是、但絕對不在少數。尤其是x項目正在實施,所有工作人員要以x案例為戒,必須堅守三條底線,做到敬畏法律法規、黨紀政紀和道德倫理,保持廉潔自律,心有底線,不踏紅線,決不能再發生拆掉一片房屋,豎起一片高樓,倒下一批幹部的現象。希望大家算好五筆賬:算好「政治賬」,因為幾個錢兒斷送了一生的奮鬥,太不合算;算好「經濟賬」,開除公職一輩子沒保障哪多哪少,太不值得;算好「名譽賬」,因為腐敗行為弄得身敗名裂,太不明智;算好「家庭賬」,因為腐敗行為毀了美滿家庭,太不應該;算好「自由賬」,因為腐敗行為失去自由,代價太大,做到「一身正氣上班去、兩袖清風回家來」。x的負責同志要用發生在我們身邊的實際案例,時刻提醒和教育工作人員,督促大家切實築牢思想防線,始終繃緊廉潔自律這根弦?
四、加強監管,規範權力,造就良好和諧的工作環境
以x案例為鑑,深入剖析,全面查找制度、監督和管理方面的漏洞和薄弱環節,完善預防腐敗機制,制定嚴格的應對房屋徵收領域廉政風險的機制。一是建立房屋徵收監督機制。在區級層面建立與徵收指揮部並行的監督小組專門監督前線指揮部工作人員的行為,同時在每個徵收小組建立社區、村民代表監督員進行監督。二是規範檔案管理。根據《檔案法》等法律制度規定,對x檔案進行一次全面的清理規範;制定房屋徵收檔案管理制度,明確工作責任和要求;所有x作為永久檔案保管備查,用於後期處理信訪、責任追究、歷史遺留問題等,同時明確專人負責檔案管理,探索建立電子檔案,嚴格規範保管。三是嚴格公示制度。「陽光是最好的防腐劑」,嚴格實行陽光徵收,做到徵收程序公開;對可能出現問題的認定標準公開;對方案中沒有明確規定的事情集體研究,防止暗箱操作,指揮部隨時解決出現的問題,解決不了的報區委、區政府。四是進一步完善和規範監管機制。嚴格規範個案處理及房屋合法面積的認定審批程序、標準、方式、權限、審批程序和監管機制,全面防範廉政風險。五是進一步加強隊伍管理。建立淘汰的管理辦法,隨時淘汰不合格人員,保證他們具備相應的素質能力;嚴格落實《x為官不為懶政怠政責任追究實施辦法》《x誣告陷害行為責任追究實施辦法》,嚴肅整治為官不為懶政怠政行為,依法保護被誣告陷害黨員幹部的合法權益;制定一線徵收工作人員管理考核辦法以及相應的激勵機制,在嚴格規範管理的同時充分調動大家工作的積極性;明確崗位職責,編制徵收工作流程,明確每個環節的要求,落實工作責任人,各環節適當分權,做到既分工明確又形成互相制約的工作機制;暢通舉報渠道,公布舉報電話和信箱,對以權謀私及侵害群眾利益的人員進行嚴肅查處。
最後,希望在座的各位同志,深刻吸取x案例的教訓,更要引以為戒,切實做黨風廉政建設的「明白人、清醒人、局中人」,守好自己的門、管好自己的人。要用堅強的黨性把從嚴治黨的要求落到實處,堅決摒棄那種把黨的紀律不當回事、認為只要不違法就不會被追責的錯誤認識,堅決不打「擦邊球」,做到在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律,主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界線,切實把黨規黨紀的要求轉化為個人的自覺行動。從小事做起、從細節抓起,主動接受監督,管住自己的嘴、不該說的堅決不說;管住自己的腿、不該去的堅決不去;管住自己的手、不該拿的堅決不拿;管住自己的親屬和身邊的工作人員、不能做的堅決不讓做,始終保持清正廉潔的政治本色。
剛才,xx同志通報了xx案件情況。xx案件性質之惡劣、涉及人員之多、涉及職務之高、涉案金額之大,是我區建區以來從來沒有過的案例,這些人的所作所為與黨員領導幹部身份格格不入,嚴重背離了黨的宗旨與黨性原則,這不僅是對黨紀國法的挑戰,也極大的損毀了黨和政府的形象,付出的代價是慘痛的,造成的影響是惡劣的,暴露的問題是嚴重的,帶來的警醒是深刻的。針對x區x領域暴露出的違紀違法問題,x區堅決擁護市委的決定,堅決支持、全力配合市紀委監委查辦案件,達到除惡務盡、肅清流毒。同時,深刻反思,汲取教訓,防微杜漸,按照市委及市紀委監委的要求,堅決抓好整改和落實,做到警鐘長鳴,引以為戒。
一、以案為鑑,牢記教訓,切實做到警鐘長鳴
x名正處級領導幹部,x名副處級領導幹部,x名科級幹部和一般幹部涉嫌嚴重違紀違法被留置,這些人大部分都在我區工作多年,昔日的領導和同事,如今成為階下囚,他們的教訓極其深刻,給我們每一個黨員領導幹部敲響了警鐘。
教訓之一,理想信念動搖,放棄世界觀的改造。理想信念統率人的靈魂,決定著領導幹部的人生走向。這些人腐敗墮落,根本原因是他們不加強學習,放棄世界觀的改造,導致政治信仰淡薄、思想道德滑坡,背離黨的宗旨、目無黨紀國法,成為名利、地位、金錢、美色的俘虜,最終走上違法犯罪的道路。
教訓之二,心理出現失衡,放鬆對自身的要求。領導幹部走上違法違紀道路的一個重要原因是沒有擺正自己的心態,沒有時刻繃緊廉潔自律這根弦。他們崇尚的是不講信念講實惠,不重事業重金錢;認為吃點、拿點是「小節」,「堤內損失要堤外補」;存在不信法律信關係的僥倖心理。這些人過去也曾經為黨和人民做了不少有益的工作,但隨著地位、權力的變化,他們的心理發生失衡和錯位,把自己與商人、大款作比較,逐漸放鬆了對自己的要求,從接受吃請、收受禮金開始,逐漸喪失了黨性,迷失了自我。
教訓之三,權力觀發生扭曲,在誘惑面前經不住考驗。這些人把人民賦予的權力,作為謀取個人私利的工具。在他們眼裡,權就是與錢交易的等價物,有權就要撈錢,有錢就有了一切,從而致黨紀國法於腦後,經受不住外部的各種誘惑,把手中的權力私有化、商品化、庸俗化,濫用權力以換取金錢和私利,最終使自己身敗名裂。
教訓之四,不願接受監督,把個人凌駕於組織之上。權力失去監督和制約,必然產生腐敗。有的人曾擔任過重要崗位或多個部門的主要領導,掌握著一定的權力,但他們把組織和人民群眾的監督看作是與自己過不去,對監督避而遠之,對領導的提醒充耳不聞,對組織的監督心存牴觸,最終膽大妄為,濫用權力,走向犯罪,教訓是非常深刻的。
教訓之五,「兩個責任」落實不到位,缺少剛性的監督和約束手段。「一崗雙責」執行力度不夠,對幹部教育、管理和監督不到位,監督責任沒有得到有效落實,存在失之於寬、失之於軟的現象,尤其是對棚改x等重點領域的幹部運用談話提醒沒有做到經常化,沒有做到防微杜漸。
前車之轍,後車之鑑。x案例為我們提供了難得的警示教材,我們必須要從中汲取深刻教訓,以這些反面典型為鏡鑒,痛定思痛、引以為戒。
二、深刻反思,全面整改,不斷提高拒腐防變的自覺性和堅定性
區委深刻剖析和反思x案件產生的問題及原因,汲取教訓,深入推進整改工作。一是加強理論學習,不斷增強拒腐防變能力。x月x日以區委理論學習中心組的擴大學習形式,對《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中華人民共和國監察法》等法律法規進行了深入學習,同時傳達貫徹學習了省市委關於深化機關作風整頓優化營商環境工作會議精神等內容,切實了增強全面從嚴治黨的的思想自覺和行動自覺。二是召開專門會議,深入查擺問題,明確整改措施。x月x日,按照市紀委監委要求,召開了x區領導班子專門民主生活會,圍繞x領域暴露出的落實「兩個責任」不到位,制度執行不規範,個別領導幹部紀律意識、規矩意識和廉潔從政意識不強等問題,結合自身思想和工作實際,舉一反三,進行黨性分析,開展了批評與自我批評。處級領導幹部針對各自剖析出來的問題,圍繞履行「一崗雙責」分別制定了具體的整改措施,落實落靠主體責任和監督責任。班子和個人梳理出來的問題全部建立整改清單,明確整改標準和時限,確保高質量整改到位。x月x日,召開了區委常委(擴大)會議,學習傳達貫徹了市委《xx》《xx》x個文件重要精神。開設了「第一種形態」輔導課堂,通過面對面授課形式,對各級黨組織專責工作人員進行辨惑答疑,深入解決工作中出現的各種問題,推進了「第一種形態」實踐應用。全區各處級領導對分管戰線部門主要負責人、各黨(工)委書記對下級重點部門負責人就棚改拆遷問題開展警示廉政約談x人次。三是開展集體廉政警示教育談話,壓實落靠「兩個責任」。5月11日,區委召開了落實「兩個責任」暨轉變工作作風集體廉政警示教育談話會議,就各級黨組織、各戰線、各部門如何落實主體責任,紀委監委、各監督執紀部門如何落實監督責任提出了具體安排部署。通過廉政談話,用x案例以案說法,促使全區各級領導幹部和廣大黨員對當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢有了更加清醒的認識,進一步增強紀律意識和規矩意識,切實將廉政意識內化於心、外化於行,推動了「兩個責任」和「一崗雙責」的有效落實。四是全力整治違建搶建,持續開展打黑除惡專項鬥爭。自x月初啟動違建搶建專項整治行動以來,共有市、區兩級x個單位進行了聯合執法,x次。通過強力開展專項整治行動,共獲取涉黑涉惡線索x條,其中群眾舉報涉及x條,省轉x條,市轉x條,自排x條。對市紀委監委轉辦的x涉嫌黑惡勢力案涉及的黨員幹部、公職人員為其充當保護傘的情況正在全面審查調查中;對要挾政府,涉嫌尋釁滋事的嫌疑人x等人已經抓獲並刑事拘留。目前,已打擊涉黑涉惡勢力x起,共x人,正在核查案件x起。五是完善制度,堵塞漏洞,強化對權力制約和監督。針對x等重點領域和易發多發腐敗問題的關鍵環節,修改完善制定了《x區x等重點領域(關鍵環節)監督管理暫行辦法》等七個方面工作制度,嚴密程序,嚴肅紀律,堵塞漏洞,從源頭上預防貪污腐敗現象的發生。
三、提高認識,築牢防線,營造風清氣正的政治生態
市委十三屆三次全會以來,圍繞「x」發展戰略,我區承載了x等x個大項目的x工作任務。一些項目已經啟動或即將啟動,這些重大工程項目社會關注度高、體量大、戰線長、投入資金也非常大,也蘊含較高廉政風險。作為項目實施的責任主體,大家自然而然地就成為被各個方面盯住不放的「公關對象」——用另外一層意思表達,也可能成為少數人「圍獵」的目標。可以說,不但是正在實施的項目,即使是一些尚未啟動的項目,方方面面的人員,尤其是「房耗子」已經聞風而動,想方設法拉門子、找路子、托關係、打招呼,不單是找負責工程項目的同志,還有找區領導的親友、同學、戰友、老同事、老鄉,什麼關係都有,只有想不到的、沒有做不到的,這種現象雖不能說比比皆是、但絕對不在少數。尤其是x項目正在實施,所有工作人員要以x案例為戒,必須堅守三條底線,做到敬畏法律法規、黨紀政紀和道德倫理,保持廉潔自律,心有底線,不踏紅線,決不能再發生拆掉一片房屋,豎起一片高樓,倒下一批幹部的現象。希望大家算好五筆賬:算好「政治賬」,因為幾個錢兒斷送了一生的奮鬥,太不合算;算好「經濟賬」,開除公職一輩子沒保障哪多哪少,太不值得;算好「名譽賬」,因為腐敗行為弄得身敗名裂,太不明智;算好「家庭賬」,因為腐敗行為毀了美滿家庭,太不應該;算好「自由賬」,因為腐敗行為失去自由,代價太大,做到「一身正氣上班去、兩袖清風回家來」。x的負責同志要用發生在我們身邊的實際案例,時刻提醒和教育工作人員,督促大家切實築牢思想防線,始終繃緊廉潔自律這根弦?
四、加強監管,規範權力,造就良好和諧的工作環境
以x案例為鑑,深入剖析,全面查找制度、監督和管理方面的漏洞和薄弱環節,完善預防腐敗機制,制定嚴格的應對房屋徵收領域廉政風險的機制。一是建立房屋徵收監督機制。在區級層面建立與徵收指揮部並行的監督小組專門監督前線指揮部工作人員的行為,同時在每個徵收小組建立社區、村民代表監督員進行監督。二是規範檔案管理。根據《檔案法》等法律制度規定,對x檔案進行一次全面的清理規範;制定房屋徵收檔案管理制度,明確工作責任和要求;所有x作為永久檔案保管備查,用於後期處理信訪、責任追究、歷史遺留問題等,同時明確專人負責檔案管理,探索建立電子檔案,嚴格規範保管。三是嚴格公示制度。「陽光是最好的防腐劑」,嚴格實行陽光徵收,做到徵收程序公開;對可能出現問題的認定標準公開;對方案中沒有明確規定的事情集體研究,防止暗箱操作,指揮部隨時解決出現的問題,解決不了的報區委、區政府。四是進一步完善和規範監管機制。嚴格規範個案處理及房屋合法面積的認定審批程序、標準、方式、權限、審批程序和監管機制,全面防範廉政風險。五是進一步加強隊伍管理。建立淘汰的管理辦法,隨時淘汰不合格人員,保證他們具備相應的素質能力;嚴格落實《x為官不為懶政怠政責任追究實施辦法》《x誣告陷害行為責任追究實施辦法》,嚴肅整治為官不為懶政怠政行為,依法保護被誣告陷害黨員幹部的合法權益;制定一線徵收工作人員管理考核辦法以及相應的激勵機制,在嚴格規範管理的同時充分調動大家工作的積極性;明確崗位職責,編制徵收工作流程,明確每個環節的要求,落實工作責任人,各環節適當分權,做到既分工明確又形成互相制約的工作機制;暢通舉報渠道,公布舉報電話和信箱,對以權謀私及侵害群眾利益的人員進行嚴肅查處。
最後,希望在座的各位同志,深刻吸取x案例的教訓,更要引以為戒,切實做黨風廉政建設的「明白人、清醒人、局中人」,守好自己的門、管好自己的人。要用堅強的黨性把從嚴治黨的要求落到實處,堅決摒棄那種把黨的紀律不當回事、認為只要不違法就不會被追責的錯誤認識,堅決不打「擦邊球」,做到在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律,主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界線,切實把黨規黨紀的要求轉化為個人的自覺行動。從小事做起、從細節抓起,主動接受監督,管住自己的嘴、不該說的堅決不說;管住自己的腿、不該去的堅決不去;管住自己的手、不該拿的堅決不拿;管住自己的親屬和身邊的工作人員、不能做的堅決不讓做,始終保持清正廉潔的政治本色。
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