x院黨委認真貫徹落實中央、市委組織部等上級黨組織要求,將從嚴教育培訓黨員作為推進全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸的重要抓手,立足「五個堅持」(堅持圍繞中心、服務大局,堅持服務黨員、按需施教,堅持聯繫實際、學以致用,堅持基層為主、上下聯動,堅持繼承創新、注重實效)的黨員教育培訓原則,牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,緊緊圍繞黨的十八大、黨的x及歷次全會精神,習近平新時代中國特色社會主義思想,習近平總書記系列重要講話等重點內容,紮實推進黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育、「兩學一做」學習教育、「不忘初心、牢記使命」主題教育、黨史學習教育等黨內主題教育,廣大黨員進一步堅定了理想信念,築牢了「四個意識」,增強了「四個自信」,堅決做到了「兩個維護」,在x院改革發展中充分發揮了先鋒模範作用。
在黨員教育培訓中,x院黨委注重繼承創新,各級黨組織立足支部黨員隊伍實際,嚴格落實黨員教育培訓工作要求,著重突出黨性鍛鍊,發揮「三會一課」在黨員日常教育培訓中的作用,在全院組織開展「優質黨課」和「優秀黨小組」評比表彰提升了黨員培訓教育的針對性和實效性,提高了黨員隊伍素質能力,充分發揮了黨員先鋒模範作用。
二、主要做法
一是強化制度保障,注重長效性。x院結合黨員隊伍實際,不斷強化教育培訓體系建設,主動適應黨員教育培訓的新特點、新變化、新要求,不斷構建教育培訓長效機制,促進了黨員教育培訓工作的紮實開展。加強組織領導,成立了以黨委書記任組長、黨委副書記任副組長、黨委委員和其他院領導任成員的黨員教育培訓工作領導小組,並在黨群工作部設立領導小組辦公室。同時,形成了黨群工作部負責組織協調、措施落實、計劃制定和氛圍營造、紀委辦公室負責黨的紀律和反腐倡廉針對性教育的黨員教育培訓推進機制。在基層支部層面,形成了各黨支部(總支)書記主抓、支部委員具體抓、黨小組長直接抓的基層黨員培訓組織機制,為黨員教育培訓工作有效開展提供了有力的組織保障。健全完善制度,制定完善《x工業x院黨員學習教育培訓制度》《黨員教育培訓工作規劃》《中層幹部學習培訓制度》《黨委理論學習中心組學習制度》等制度,明確了培訓目標、培訓內容和培訓形式,建立了學習小組、學習檔案、學習登記和考核制度,從培訓教育制度、載體和途徑等方面搭建了學習培訓體系。制定下發《……實施方案》,細化工作要求和計劃安排,推進學習教育常抓常新,促進了黨員培訓教育工作的科學化、制度化和長效化。每年年初制定黨費使用預算計劃,重點用於黨員理想信念教育、黨內活動開展、黨員活動陣地建設等方面。開展考核獎懲,及時總結各黨支部(總支)黨員教育培訓工作經驗,紮實開展學習型黨組織建設,利用內部網絡、《……》、x「微」力黨支部書記微信群、「x工業x院」微信公眾號等載體進行推廣宣傳;結合年度黨內創先爭優,及時表彰在思想素質、工作作風、自覺學習等方面表現突出的先進黨員。同時,將黨員教育培訓工作納入基層支部季度考核,作為衡量支部工作成效的重要標準,通過黨員職工座談交流、個別談話、查閱資料等形式,全面了解支部黨員培訓情況,進行量化打分,並將支部考核結果與黨支部評先評優、星級支部評選結合起來,推進了黨員教育培訓工作紮實開展。
二是創新培訓形式,突出靈活性。在學習形式上,將黨員集中學習與自主學習相結合,除每年定期組織入黨積極分子培訓、黨支部書記培訓、新任中層幹部培訓、新任支部書記培訓等集中培訓以外,各黨支部(總支)根據黨員需求,及時制定完善培訓計劃,加強工作指導和監督檢查。同時,積極倡導黨員自主學習,引導廣大黨員根據自身需要和工作實際開展自學,督促黨員認真做好學習筆記。結合「兩學一做」學習教育,為黨員配發《黨員學習記錄本》,及時記錄學習體會和心得感悟,定期由黨支部(總支)、黨群工作部對《黨員學習記錄本》的學習記錄情況進行檢查,組織開展筆記評比交流和知識競賽,提升學習成效。在學習渠道上,上線運行「x黨建」平台,充分利用黨建信息平台開展好黨員學習教育工作。堅持「請進來」「送出去」相結合。在大力開展內部培訓的同時,積極組織黨員幹部參加……等各類培訓。根據中央、市委組織部關於做好x精神集中輪訓工作的部署要求,黨委年初組織策劃,黨群工作部、人力資源部、黨校結合實際制定了「分階段,分批學」「請進來,送出去」的輪訓方案,邀請……進行現場授課,並分三期對全院x名中層以上領導幹部進行集中輪訓。評選x名x精神學習培訓班優秀學員,赴x開展x專題培訓。同時,以習近平總書記系列重要講話、社會主義核心價值觀、中華民族優秀傳統文化、黨章和黨性黨風黨紀、形勢任務教育及專業技術等內容為主題,強化在崗培訓,並為廣大黨員訂閱《……》等報紙雜誌,不斷開闊廣大黨員視野,提高黨員理論素養。在培訓方式上,注重黨員培訓教育方式創新,綜合運用講授式、案例式、研討式、音像教學等靈活多樣的培訓方式,增強了黨員培訓教育工作的生機和活力。落實中央黨員發展工作新要求,對全院各黨支部(總支)組織委員進行集中培訓,提高黨員發展工作的規範性和科學性。各黨支部(總支)結合自身實際,紮實開展「三會一課」,創新運用專題輔導、主題宣講、交流研討、知識競賽、技能競賽、參觀考察、黨支部書記或行政領導講黨課、普通黨員上講台等多種方式,提升了培訓效果。
三是豐富學習內容,強調實效性。堅持黨員教育培訓工作「按需施教、注重實效」的原則,注重理論與實踐的有機結合,在學習內容不斷豐富和創新,形成了內容多元、涵蓋全面的黨員教育培訓網絡。加強理想信念教育,及時組織廣大黨員學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列重要講話精神,學習黨的十八大、黨的x及歷次全會精神,學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想,學習《黨章》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨章黨規黨紀,增強黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,引導黨員把思想和行動統一到中央精神上來,自覺遵守黨的紀律特別是政治紀律和組織紀律,維護黨的團結統一,積極投身企業改革發展。針對新黨員特點,通過有針對性的黨史教育、黨章學習、觀看教育片、參觀中信重工焦裕祿同志紀念館等方式,強化黨員理想信念,堅定黨員共產主義信仰。以慶祝建黨100周年、建院x周年等重大活動為契機,舉行千人升旗儀式、「藍天見證、歲月留聲」老中青座談會及編印《x情》文化叢書,激勵黨員忠於使命,報國奉獻。促進全面發展,圍繞學習型黨組織建設及黨建工作等內容,組織開展黨支部書記集中培訓、經驗分享和內部交流,邀請專家教授親自授課,現場答疑釋惑。圍繞質量立院、創新驅動、人才強院、效益優先、市場牽引「五大戰略」主題,舉辦五大戰略專題培訓班,開展「提升市場觀、客戶觀」系列培訓,製作五大戰略專題宣傳片,增強廣大黨員踐行戰略的思想和行動自覺,使五大戰略深入人心、落地生根。重視黨員道德和法治教育,開闢「家風微故事」專題專欄,結合法制宣傳教育,組織開展《憲法》《婚姻法》《保密法》《交通法》等各類法律學習,使廣大黨員帶頭做公序良俗的維護者、踐行者,為職工群眾做出表率。堅持典型引路,積極開展向……等同志學習活動,開展「弘揚x精神、拼搏全年任務」主題教育,引導黨員以先進典型為榜樣,發揮先鋒模範作用。在廣大青年中開展向「中國青年五四獎章」獲得者x同志學習活動,舉辦專題座談會、成長成才經驗分享會,激勵廣大團員青年學習榜樣,爭當先進,為x院改革發展貢獻力量。注重培育、選樹和宣傳黨員職工身邊的先進典型,評比表彰創先爭優先鋒團隊、先鋒黨員及「我身邊的敬業榜樣」「雷鋒式好員工」「青年崗位成才標兵」等,營造了對標先進、爭當先進的比拼趕超氛圍。五年來,在「型號建功」「服務建功」和「市場建功」創先爭優活動中,先後有x個先鋒團隊、x名先鋒黨員脫穎而出;x名黨員獲得省市級及以上「優秀共產黨員」榮譽稱號;職工中湧現出x捐獻造血幹細胞,x、x面對危險奪刀救人等一系列凡人善舉和見義勇為,充分展現了x院黨員職工的良好精神面貌。突出學習重點,認真學習貫徹黨的x精神,紮實開展黨史學習教育工作。x院系統策劃,開展「我是答題王」、黨的x精神知識競賽、主題徵文、演講比賽,舉辦了中層以上領導幹部黨的x精神三期集中輪訓、黨的x精神集中輔導,全院先後有x餘人次參加了培訓。為全院x多名黨員配發了x報告單行本、黨章及x精神學習資料彙編、《……》等學習資料。
三、存在問題
當前,x院黨員教育培訓工作仍存在一些不足,日常培訓內容與現實貼合不夠緊密,形式不夠多元;個別支部對教育培訓工作重視不夠,「三會一課」在黨員教育中的作用需要進一步強化;個別支部黨員日常培訓教育黨性鍛鍊不夠突出,主題不夠鮮明;個別黨員學習自覺性不強,忽視政治理論學習。對於以上問題,x院將認真落實中央、市委組織部關於黨員教育培訓工作的要求,認真加以解決。
四、改進建議
面對當前黨員培訓教育的新形勢、新情況、新問題,x院將持續落實黨員教育培訓的各項要求,提升黨員教育培訓水平,推動培訓教育工作再上新台階。將重點抓好以下工作:
一是分類指導。認真分析和研究當前黨員特點,細化黨員培訓教育內容,針對黨員文化層次、崗位性質、思想狀態等諸多差異,聚焦黨員差異化、個性化培訓需求,有針對性、多層次開展黨員教育培訓。
二是整合資源。在充分發揮集中培訓優勢,鼓勵基層支部大膽創新的同時,利用網絡平台和專題網頁,及時有效整合、利用現有培訓資源。加強基層黨支部之間的橫向聯繫和活動場所、教學方式、師資力量等資源的共享,搭建取長補短、互通有無的學習培訓平台。
三是拓寬渠道。堅持寓教於樂,將黨員培訓教育內容與當前新媒體、內部網絡等多種渠道和途徑相結合,通過組織黨員參觀愛國主義教育基地、觀看教育影片、參加先進典型報告會、知識競賽、演講比賽、參觀學習及邀請外部專家、學者專題輔導等多種形式和渠道,實現黨員培訓教育工作的現代化、信息化和多元化。
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受處分人員回訪教育工作開展情況[朗讀]
黨史學習教育活動啟動以來,xx法院緊緊圍繞「規定動作不走樣,自選動作有亮點」,紮實有力推進學習教育持續升溫、見行見效。
一是突出「三強」,抓實黨史學習教育一是突出「三強」,抓實黨史學習教育切實提高站位、壓實責任、強化領導,為黨史學習教育夯實根基,把准方向。一是強化組織領導,夯實學習教育根基。成立由「一把手」任組長,其他班子成員任副組長,各部門負責人為成員的黨史學習教育領導小組,全面統籌推進全院黨史學習教育工作。領導小組下設辦公室,負責黨史學習教育日常工作。抽調骨幹力量組成綜合協調組、輿論宣傳組、頑瘴痼疾整治組、線索辦理組、材料綜合組、執紀監督(自查自糾)組等6個工作小組,確保工作運轉順暢。二是強化制度保障,把准學習教育方向。聚焦「四項任務」,圍繞「三個環節」,制定出台黨史學習教育活動實施方案,對主要任務逐一分解,明確工作舉措、完成時限和責任部門,清單式、項目化,保障學習教育工作有序推進。開展調查研究,徵求建議意見,出台黨史學習教育實施方案,助推黨史學習教育走深走實。三是強化部署落實,提升學習教育站位。迅速召開法院隊伍黨史學習教育動員大會,「一把手」親自動員部署,要求全體幹部站在講政治、講大局的高度,充分認識黨史學習教育工作的重大意義,增強政治責任感和時代使命感,做到思想上高度重視,行動上高度自覺,紮實推進學習教育走深走實。
二是突出「三全」,抓好黨史學習教育二是突出「三全」,抓好黨史學習教育為避免學習教育的扁平化,進一步充實學習內容、豐富學習模式、深化學習內涵,充分調動全體幹部的學習積極性和主動性。一是全員參與,保障學習教育參與率。院領導班子堅持以身作則、以上率下,充分發揮「領頭雁」作用,「一把手」法長帶頭為全體幹部上黨課。各黨支部充分發揮戰鬥堡壘作用,開啟「夜校周末學」的制度化、常態化學習模式,有效解決工學矛盾。針對因工作缺席的少數幹部,進行「視頻回放」補課,確保不落下一人,不掉隊一人。二是全程推進,落實學習教育常態化。制定學習教育計劃表,明確學習內容、學習時間和責任部門。發放黨史學習教育理論知識學習讀本、學習記錄本,以學習教育提示單的形式,提前一周安排學習重點,細化每天學習內容,確保全院幹部做到全程學習步履一致、同頻共振。院政治部、辦公室、檢務督察部門牽頭,定期對學習筆記進行抽查,對學習心得進行收集,對學習內容進行督導,全程跟蹤學習成效。三是全域覆蓋,確保教育內容多樣化。突出思想教育引領,全面覆蓋政治教育、黨史教育、警示教育和英模教育。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務,深入學習習近平談治國理政第三卷、習近平論堅持全面依法治國等新理論,認真學習新中國史、改革開放史等黨史教育。組織觀看警示教育片,走進廉政教育基地,強化紀律規矩意識。常態化開展「跟班先進找差距」「法官進網格」等活動,樹立學習英模、崇尚英模、爭當英模的良好風尚。
三、突出「三力」,抓活黨史學習教育三、突出「三力」,抓活黨史學習教育為防止學習教育「蜻蜓點水」、「走馬觀花」,該院在夯實學習基礎,推動學什麼的基礎上,更加注重如何更好學、學更好,以轉化學習成果,實現活學活用。一是借用外力,拓寬學習教育渠道。充分利用「學習強國」、xx政法「每日一測」,積極開展政治理論學習,每日通過微信群曬積分曬成績,全院上下形成了比學趕超、爭先進位的濃厚氛圍。在院內網開通學習教育專欄,定期將上級黨史學習教育會議精神、領導講話等上傳至理論學習模塊,在「海安法」微信公眾號設置「黨史百年天天讀」欄目。二是激發內力,強化學習教育思悟。組織幹部參觀七戰七捷紀念館,在大量歷史圖片和文物史料中追尋紅色記憶,感受革命先烈浴血奮戰的英雄精神。組織收看「學法英模踐初心使命」xx同志先進事跡宣講會,學習優秀法官踐行初心、司法為民的精神。組織幹部撰寫廉政「微感言」,開展「延安整風淬檢魂」心得交流會,講述延安整風背後的故事,講出學習整風精神的感悟。三是凝聚合力,凸顯學習教育成效。把黨史學習教育同黨史學習教育相結合,將黨史學習教育作為重中之重,全程貫穿於黨史學習教育各環節,真正做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。把黨史學習教育同市委巡察整改相結合,直面問題癥結,全面落實整改,提升隊伍素能和工作效能。把黨史學習教育同實踐活動相結合,開展「我為群眾辦實事」「千名幹部走千戶」「精準普法月月行」等活動,引導幹部增強群眾觀念、走好群眾路線,為群眾解難題、辦實事?
一是突出「三強」,抓實黨史學習教育一是突出「三強」,抓實黨史學習教育切實提高站位、壓實責任、強化領導,為黨史學習教育夯實根基,把准方向。一是強化組織領導,夯實學習教育根基。成立由「一把手」任組長,其他班子成員任副組長,各部門負責人為成員的黨史學習教育領導小組,全面統籌推進全院黨史學習教育工作。領導小組下設辦公室,負責黨史學習教育日常工作。抽調骨幹力量組成綜合協調組、輿論宣傳組、頑瘴痼疾整治組、線索辦理組、材料綜合組、執紀監督(自查自糾)組等6個工作小組,確保工作運轉順暢。二是強化制度保障,把准學習教育方向。聚焦「四項任務」,圍繞「三個環節」,制定出台黨史學習教育活動實施方案,對主要任務逐一分解,明確工作舉措、完成時限和責任部門,清單式、項目化,保障學習教育工作有序推進。開展調查研究,徵求建議意見,出台黨史學習教育實施方案,助推黨史學習教育走深走實。三是強化部署落實,提升學習教育站位。迅速召開法院隊伍黨史學習教育動員大會,「一把手」親自動員部署,要求全體幹部站在講政治、講大局的高度,充分認識黨史學習教育工作的重大意義,增強政治責任感和時代使命感,做到思想上高度重視,行動上高度自覺,紮實推進學習教育走深走實。
二是突出「三全」,抓好黨史學習教育二是突出「三全」,抓好黨史學習教育為避免學習教育的扁平化,進一步充實學習內容、豐富學習模式、深化學習內涵,充分調動全體幹部的學習積極性和主動性。一是全員參與,保障學習教育參與率。院領導班子堅持以身作則、以上率下,充分發揮「領頭雁」作用,「一把手」法長帶頭為全體幹部上黨課。各黨支部充分發揮戰鬥堡壘作用,開啟「夜校周末學」的制度化、常態化學習模式,有效解決工學矛盾。針對因工作缺席的少數幹部,進行「視頻回放」補課,確保不落下一人,不掉隊一人。二是全程推進,落實學習教育常態化。制定學習教育計劃表,明確學習內容、學習時間和責任部門。發放黨史學習教育理論知識學習讀本、學習記錄本,以學習教育提示單的形式,提前一周安排學習重點,細化每天學習內容,確保全院幹部做到全程學習步履一致、同頻共振。院政治部、辦公室、檢務督察部門牽頭,定期對學習筆記進行抽查,對學習心得進行收集,對學習內容進行督導,全程跟蹤學習成效。三是全域覆蓋,確保教育內容多樣化。突出思想教育引領,全面覆蓋政治教育、黨史教育、警示教育和英模教育。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務,深入學習習近平談治國理政第三卷、習近平論堅持全面依法治國等新理論,認真學習新中國史、改革開放史等黨史教育。組織觀看警示教育片,走進廉政教育基地,強化紀律規矩意識。常態化開展「跟班先進找差距」「法官進網格」等活動,樹立學習英模、崇尚英模、爭當英模的良好風尚。
三、突出「三力」,抓活黨史學習教育三、突出「三力」,抓活黨史學習教育為防止學習教育「蜻蜓點水」、「走馬觀花」,該院在夯實學習基礎,推動學什麼的基礎上,更加注重如何更好學、學更好,以轉化學習成果,實現活學活用。一是借用外力,拓寬學習教育渠道。充分利用「學習強國」、xx政法「每日一測」,積極開展政治理論學習,每日通過微信群曬積分曬成績,全院上下形成了比學趕超、爭先進位的濃厚氛圍。在院內網開通學習教育專欄,定期將上級黨史學習教育會議精神、領導講話等上傳至理論學習模塊,在「海安法」微信公眾號設置「黨史百年天天讀」欄目。二是激發內力,強化學習教育思悟。組織幹部參觀七戰七捷紀念館,在大量歷史圖片和文物史料中追尋紅色記憶,感受革命先烈浴血奮戰的英雄精神。組織收看「學法英模踐初心使命」xx同志先進事跡宣講會,學習優秀法官踐行初心、司法為民的精神。組織幹部撰寫廉政「微感言」,開展「延安整風淬檢魂」心得交流會,講述延安整風背後的故事,講出學習整風精神的感悟。三是凝聚合力,凸顯學習教育成效。把黨史學習教育同黨史學習教育相結合,將黨史學習教育作為重中之重,全程貫穿於黨史學習教育各環節,真正做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。把黨史學習教育同市委巡察整改相結合,直面問題癥結,全面落實整改,提升隊伍素能和工作效能。把黨史學習教育同實踐活動相結合,開展「我為群眾辦實事」「千名幹部走千戶」「精準普法月月行」等活動,引導幹部增強群眾觀念、走好群眾路線,為群眾解難題、辦實事?
為認真貫徹落實黨的「懲前毖後、治病救人」方針及《關於加強和改進案件審理工作的意見》關於做實做細案件「後半篇文章」的精神.近日,縣紀委監委在全縣範圍內開展受處分人員回訪教育工作,主要對佛岡縣2018年7月以來被依紀依法給予黨紀政務處分的108名黨員和監察人員開展回訪教育,了解其受到黨紀政務處分以來的思想狀況、現實工作、生活情況,對組織的要求等,幫助受處分人員儘快卸下思想包袱,重拾工作幹勁。
領導帶頭,分級負責.本次回訪教育按照誰處分誰回訪的原則,即縣紀委監委查辦的61宗案件,由本委分管案件審理工作的班子成員帶隊回訪;各鎮紀委查辦的案件,由各鎮紀委負責對黨員幹部開展回訪。
因人施「訪」,形式多樣.本次回訪主要採取與受處分人員面對面交談、聽取其所在單位負責人介紹及走訪受處分人員身邊同事、群眾等形式,全面了解其受黨紀政務處分後的思想狀況、現實工作、生活情況以及處分決定執行落實情況等方面情況;對離開本縣外出務工人員,靈活採取電話回訪的方式進行,確保回訪全覆蓋。
建立檔案,動態管理.回訪中注意收集整理受處分人員的基本情況,所在單位對其所做的評價鑑定意見等回訪材料並存入回訪檔案.同時結合日常教育管理工作,把回訪情況作為解除處分、恢復黨員權利的重要依據。
嚴管厚愛、教育幫助.在回訪教育中,受訪者黃某向回訪的幹部坦言,「處分下達之後曾一度覺得自己思想包袱很大,在同事面前抬不起頭,工作沒有目標也沒有幹勁,現在組織來找我談話,我知道組織並沒有拋棄我,今後我一定更加努力,盡職盡責履行好本職工作,並提醒身邊的同事、朋友吸取自己的教訓」.通過回訪,一方面了解黨員幹部受處分後的心理變化,對知錯改錯的黨員幹部進行鼓勵;對不了解黨和國家政策,個人思想、工作遇到問題的,通過解釋宣傳黨紀國法,談話談心等,促進受訪者思想轉變、放下包袱,重拾幹事創業的信心和決心;另一方面,對受訪者提出的合理要求以及其個人在工作、生活等方面的困難,積極協調相關單位予以解決,充分體現紀法約束有硬度、批評教育有力度,組織關懷有溫度。
領導帶頭,分級負責.本次回訪教育按照誰處分誰回訪的原則,即縣紀委監委查辦的61宗案件,由本委分管案件審理工作的班子成員帶隊回訪;各鎮紀委查辦的案件,由各鎮紀委負責對黨員幹部開展回訪。
因人施「訪」,形式多樣.本次回訪主要採取與受處分人員面對面交談、聽取其所在單位負責人介紹及走訪受處分人員身邊同事、群眾等形式,全面了解其受黨紀政務處分後的思想狀況、現實工作、生活情況以及處分決定執行落實情況等方面情況;對離開本縣外出務工人員,靈活採取電話回訪的方式進行,確保回訪全覆蓋。
建立檔案,動態管理.回訪中注意收集整理受處分人員的基本情況,所在單位對其所做的評價鑑定意見等回訪材料並存入回訪檔案.同時結合日常教育管理工作,把回訪情況作為解除處分、恢復黨員權利的重要依據。
嚴管厚愛、教育幫助.在回訪教育中,受訪者黃某向回訪的幹部坦言,「處分下達之後曾一度覺得自己思想包袱很大,在同事面前抬不起頭,工作沒有目標也沒有幹勁,現在組織來找我談話,我知道組織並沒有拋棄我,今後我一定更加努力,盡職盡責履行好本職工作,並提醒身邊的同事、朋友吸取自己的教訓」.通過回訪,一方面了解黨員幹部受處分後的心理變化,對知錯改錯的黨員幹部進行鼓勵;對不了解黨和國家政策,個人思想、工作遇到問題的,通過解釋宣傳黨紀國法,談話談心等,促進受訪者思想轉變、放下包袱,重拾幹事創業的信心和決心;另一方面,對受訪者提出的合理要求以及其個人在工作、生活等方面的困難,積極協調相關單位予以解決,充分體現紀法約束有硬度、批評教育有力度,組織關懷有溫度。
根據批示要求,市教育局高度重視,通過多種方式,深入查擺梳理問題,聚焦教育營商環境優化,認真查找自身存在的問題,並形成具體工作舉措,現將有關情況報告如下。
一、存在問題。
一是精神狀態方面。仍然存在思想守舊不願為的情況。體現在:面對新時代教育改革發展新形勢、新任務,缺少新思路、新舉措,存在「路徑依賴」。個別幹部缺乏危機意識,不同程度地存在著「紅瓦綠樹綜合症」。對標深圳、廣州等南方教育發達城市,在教育體制機制創新、教育均衡發展、教育質量提升、教育現代化程度上還有差距。工作中存在拙於創新不善為的情形。比如,在義務教育優質均衡發展、普職融通、城鄉教育全域統籌、支持民辦教育發展、教師隊伍建設等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應教育工委成立新形勢,推動教育管理體制機制一體化,構建統籌全市大、中、小學、幼兒園大教育格局方面,缺少行之有效的措施和實在的成果。
二是工作作風方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執行力。體現在:存在重製度建設輕制度執行的現象,比如關於加強公辦、民辦大、中、小學、幼兒園黨的建設,形成了較為完備的制度體系,但從調查研究的反饋情況看,在基層落實得不夠好。深入貧困地區、薄弱學校調查研究少,對基層反映的意見勇於擔當不足,存在推諉扯皮現象。在審批服務方面,對跨部門的民辦學校審批登記事項尚未實現一鏈辦理。
三是民辦教育方面。民辦教育是優化教育營商環境的重要一環。目前制約我市民辦教育發展的瓶頸或關鍵問題,土地徵用方面,因近幾年公辦學校建設任務繁重,土地資源有限,自2015年以來,市、區市兩級劃撥的教育用地,全部用於公辦學校建設,民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規劃方面,由於城市規劃有關法規規定無法突破,民辦學校利用閒置的廠房、醫院、商業設施等存量土地和用房資源進行整合改造後進行辦學,在規劃變更、消防驗收等方面得不到支持。
二、下一步工作舉措。
(一)主動作為,切實轉變機關工作作風,優化市場化、法制化營商環境。
鳳岐模式說到底是責任心和服務意識的問題,是工作作風的問題。為更好地做好貫徹落實,市教育局將作風建設作為事業健康發展的關鍵舉措,建立四項機制,強素質、提能力、正風氣、樹形象,主動擔當作為,轉變工作作風,全面提升教育系統黨員幹部的責任心和服務意識,提升服務能力。
一是建立「三個一」學習機制,提高思想認識。舉辦「青島教育大講壇」,開展每周一學、每月一講、每季一考「三個一」活動,推動幹部開闊視野、提升修養、增強能力,做善學、善謀、善做、善成的典範。
二是建立「三多」調研機制,掌握第一手資料。把2019年作為調查研究年,機關全員參與期初調研視導工作,強化機關幹部聯繫中小學、市教育局服務在青高校等制度的實施,促使機關幹部「多下基層、多到一線、多聯繫群眾」,深下去、沉下去,察實情、辦實事,更好地回應社會對教育的期待。
三是建立「三抓」工作機制,提高服務質量。將優化工作方式作為提升工作成效的重要手段,全面強化「抓重點、抓落實、抓質量」的意識和工作機制,突出工作重點、創新點、亮點,解決關鍵問題,突破核心環節,以實實在在的舉措推動教育的高質量發展。
四是建立「四項」管理機制,提高服務水平。堅持目標導向、問題導向、需求導向和效益導向,全面推行「台帳管理、清單管理、項目管理和精細管理」四項管理,並將2019年全局工作梳理出創新工作、重點工作和常規工作三項清單,分別對應38項創新工作、91項重點工作和58項常規工作;根據市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單,每一項工作均明確責任人、成果形式、完成標準和完成時限,實行「挂圖作戰」,督任務、考進度、看成效,推動各項工作高標準、高效率完成。
(二)深化改革,全面落實「一次辦好」政策措施。
市教育局將進一步推進方式創新、流程再造、服務優化,圍繞「簡政放權、主動服務、簡化程序、規範管理和效能提速」,打造「審批事項最少、審批環節最優、審批時限最短、服務對象更滿意」的工作效果,不斷提升審批質量和服務水平,真正實現「一次辦好,群眾滿意」。
一是標準先行,優化准入服務。在全面落實2018年新修訂《青島市民辦教育培訓機構設置標準》基礎上,制定新一輪《青島市教育局民辦學歷學校設置標準》;統一區市辦事指南及審批流程,規範審批行為;根據省教育廳的統一部署落實民辦學校分類登記制度。
二是共享互通,推進審批服務資源平台建設。加強數據共享平台建設,完成全市教育證照信息數據收集整理,建成全市教育行政審批信息庫,積極參與實現全市部門間信息系統互聯互通,實現數據互認共享。根據上級部署,探索開展電子證照、電子印章應用。開發普通高考網上信息確認系統,深度實施「網際網路+」,在已經全面實現網上審批的基礎上,持續擴大政務服務網上辦事範圍、提升網上服務水平。
三是部門協作,提升教育審批「一鏈辦理」水平。完善民辦學校審批和校車使用許可「一鏈辦理」,努力實現跨部門的教育行政審批事項全部實行「一鏈辦理」,並強化責任落實、完善工作流程、提升服務效能。
四是流程優化,完善政務服務辦事指南。政務服務事項「應進、能進」的都進入市行政審批大廳辦理,市教育局新入駐大廳政務服務事項5項,做好事項入駐交接,實現「一窗受理,集成服務」。
(三)完善政策,全面優化民辦教育發展環境。
一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據民辦教育發展規模,結合公辦學校經費撥款水平,設立民辦教育發展專項資金。同步建立政府購買教育服務機制,通過安排生均教育經費、保障教師待遇和專業發展經費、補助學校教學科研經費等形式對民辦學校進行公共財政扶持,逐步完善差額補助、定額補助、項目補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。
二是落實民辦學校與公辦學校享有同等的土地使用政策和待遇。協調爭取各級國土等部門應將民間資本投入教育領域的基本建設項目納入當地土地利用總體規劃和年度土地利用計劃,並明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛,民間資本投入教育建設項目利用原有閒置的廠房、醫院、商業設施等存量土地和用房資源進行整合改造後用於教育設施用地,由規劃部門出具同意臨時改變功能的規劃意見,辦理用地、消防等手續。
三是鼓勵探索多元化投資辦學模式。拓寬民間資本參與教育事業發展的渠道,形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環境,大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業、企業等社會力量參與公辦學校辦學,鼓勵大中型企業以職業學校為重點投資辦學。鼓勵優質公辦學校通過各種方式支持民辦學校辦學。對非營利性民辦中小學,積極探索建立「社會投資建校、政府支持師資、收費保障運轉、部門協調監管、資產學校所有」的民辦教育發展體制。
四是建立青島市民辦教育資金管理平台。學習借鑑重慶市經驗,以青島教育發展投資集團有限公司為依託,建立全市民辦教育資金管理平台,確保民辦學校的學費、捐贈、財政補助獎勵等收入,分別記帳,流向分明。建立健全民辦學校會計制度、財物管理制度和資本運作監管機制,確保民辦學校資金、財物等事項陽光透明,最大限度降低辦學風險,同時也確保政府投入資產的安全性和效益最大化。
市教育局將在市委、市政府的堅強領導下,進一步擔當作為、狠抓落實,把相關精神宣傳到位,把有關政策督查落實到位,不斷營造良好的教育生態,為青島建設開放現代活力時尚的國際大都市做出貢獻。
一、存在問題。
一是精神狀態方面。仍然存在思想守舊不願為的情況。體現在:面對新時代教育改革發展新形勢、新任務,缺少新思路、新舉措,存在「路徑依賴」。個別幹部缺乏危機意識,不同程度地存在著「紅瓦綠樹綜合症」。對標深圳、廣州等南方教育發達城市,在教育體制機制創新、教育均衡發展、教育質量提升、教育現代化程度上還有差距。工作中存在拙於創新不善為的情形。比如,在義務教育優質均衡發展、普職融通、城鄉教育全域統籌、支持民辦教育發展、教師隊伍建設等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應教育工委成立新形勢,推動教育管理體制機制一體化,構建統籌全市大、中、小學、幼兒園大教育格局方面,缺少行之有效的措施和實在的成果。
二是工作作風方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執行力。體現在:存在重製度建設輕制度執行的現象,比如關於加強公辦、民辦大、中、小學、幼兒園黨的建設,形成了較為完備的制度體系,但從調查研究的反饋情況看,在基層落實得不夠好。深入貧困地區、薄弱學校調查研究少,對基層反映的意見勇於擔當不足,存在推諉扯皮現象。在審批服務方面,對跨部門的民辦學校審批登記事項尚未實現一鏈辦理。
三是民辦教育方面。民辦教育是優化教育營商環境的重要一環。目前制約我市民辦教育發展的瓶頸或關鍵問題,土地徵用方面,因近幾年公辦學校建設任務繁重,土地資源有限,自2015年以來,市、區市兩級劃撥的教育用地,全部用於公辦學校建設,民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規劃方面,由於城市規劃有關法規規定無法突破,民辦學校利用閒置的廠房、醫院、商業設施等存量土地和用房資源進行整合改造後進行辦學,在規劃變更、消防驗收等方面得不到支持。
二、下一步工作舉措。
(一)主動作為,切實轉變機關工作作風,優化市場化、法制化營商環境。
鳳岐模式說到底是責任心和服務意識的問題,是工作作風的問題。為更好地做好貫徹落實,市教育局將作風建設作為事業健康發展的關鍵舉措,建立四項機制,強素質、提能力、正風氣、樹形象,主動擔當作為,轉變工作作風,全面提升教育系統黨員幹部的責任心和服務意識,提升服務能力。
一是建立「三個一」學習機制,提高思想認識。舉辦「青島教育大講壇」,開展每周一學、每月一講、每季一考「三個一」活動,推動幹部開闊視野、提升修養、增強能力,做善學、善謀、善做、善成的典範。
二是建立「三多」調研機制,掌握第一手資料。把2019年作為調查研究年,機關全員參與期初調研視導工作,強化機關幹部聯繫中小學、市教育局服務在青高校等制度的實施,促使機關幹部「多下基層、多到一線、多聯繫群眾」,深下去、沉下去,察實情、辦實事,更好地回應社會對教育的期待。
三是建立「三抓」工作機制,提高服務質量。將優化工作方式作為提升工作成效的重要手段,全面強化「抓重點、抓落實、抓質量」的意識和工作機制,突出工作重點、創新點、亮點,解決關鍵問題,突破核心環節,以實實在在的舉措推動教育的高質量發展。
四是建立「四項」管理機制,提高服務水平。堅持目標導向、問題導向、需求導向和效益導向,全面推行「台帳管理、清單管理、項目管理和精細管理」四項管理,並將2019年全局工作梳理出創新工作、重點工作和常規工作三項清單,分別對應38項創新工作、91項重點工作和58項常規工作;根據市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單,每一項工作均明確責任人、成果形式、完成標準和完成時限,實行「挂圖作戰」,督任務、考進度、看成效,推動各項工作高標準、高效率完成。
(二)深化改革,全面落實「一次辦好」政策措施。
市教育局將進一步推進方式創新、流程再造、服務優化,圍繞「簡政放權、主動服務、簡化程序、規範管理和效能提速」,打造「審批事項最少、審批環節最優、審批時限最短、服務對象更滿意」的工作效果,不斷提升審批質量和服務水平,真正實現「一次辦好,群眾滿意」。
一是標準先行,優化准入服務。在全面落實2018年新修訂《青島市民辦教育培訓機構設置標準》基礎上,制定新一輪《青島市教育局民辦學歷學校設置標準》;統一區市辦事指南及審批流程,規範審批行為;根據省教育廳的統一部署落實民辦學校分類登記制度。
二是共享互通,推進審批服務資源平台建設。加強數據共享平台建設,完成全市教育證照信息數據收集整理,建成全市教育行政審批信息庫,積極參與實現全市部門間信息系統互聯互通,實現數據互認共享。根據上級部署,探索開展電子證照、電子印章應用。開發普通高考網上信息確認系統,深度實施「網際網路+」,在已經全面實現網上審批的基礎上,持續擴大政務服務網上辦事範圍、提升網上服務水平。
三是部門協作,提升教育審批「一鏈辦理」水平。完善民辦學校審批和校車使用許可「一鏈辦理」,努力實現跨部門的教育行政審批事項全部實行「一鏈辦理」,並強化責任落實、完善工作流程、提升服務效能。
四是流程優化,完善政務服務辦事指南。政務服務事項「應進、能進」的都進入市行政審批大廳辦理,市教育局新入駐大廳政務服務事項5項,做好事項入駐交接,實現「一窗受理,集成服務」。
(三)完善政策,全面優化民辦教育發展環境。
一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據民辦教育發展規模,結合公辦學校經費撥款水平,設立民辦教育發展專項資金。同步建立政府購買教育服務機制,通過安排生均教育經費、保障教師待遇和專業發展經費、補助學校教學科研經費等形式對民辦學校進行公共財政扶持,逐步完善差額補助、定額補助、項目補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。
二是落實民辦學校與公辦學校享有同等的土地使用政策和待遇。協調爭取各級國土等部門應將民間資本投入教育領域的基本建設項目納入當地土地利用總體規劃和年度土地利用計劃,並明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛,民間資本投入教育建設項目利用原有閒置的廠房、醫院、商業設施等存量土地和用房資源進行整合改造後用於教育設施用地,由規劃部門出具同意臨時改變功能的規劃意見,辦理用地、消防等手續。
三是鼓勵探索多元化投資辦學模式。拓寬民間資本參與教育事業發展的渠道,形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環境,大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業、企業等社會力量參與公辦學校辦學,鼓勵大中型企業以職業學校為重點投資辦學。鼓勵優質公辦學校通過各種方式支持民辦學校辦學。對非營利性民辦中小學,積極探索建立「社會投資建校、政府支持師資、收費保障運轉、部門協調監管、資產學校所有」的民辦教育發展體制。
四是建立青島市民辦教育資金管理平台。學習借鑑重慶市經驗,以青島教育發展投資集團有限公司為依託,建立全市民辦教育資金管理平台,確保民辦學校的學費、捐贈、財政補助獎勵等收入,分別記帳,流向分明。建立健全民辦學校會計制度、財物管理制度和資本運作監管機制,確保民辦學校資金、財物等事項陽光透明,最大限度降低辦學風險,同時也確保政府投入資產的安全性和效益最大化。
市教育局將在市委、市政府的堅強領導下,進一步擔當作為、狠抓落實,把相關精神宣傳到位,把有關政策督查落實到位,不斷營造良好的教育生態,為青島建設開放現代活力時尚的國際大都市做出貢獻。
黨史學習教育開展以來,我們認真貫徹落實中央決策部署和省委、市委工作要求,緊緊圍繞「學黨史、悟思想、辦實事、開新局」目標要求,提高政治站位,加強組織領導,迅速動員部署,強化推進措施,推進黨史學習教育迅速升溫、全面鋪開、見到實效。現將有關情況彙報如下:
一、高度重視,精心研究部署。縣委將黨史學習教育作為一項重大政治任務,第一時間召開會議,第一時間組建工作機構,第一時間層層壓實責任,確保黨史學習教育紮實有效開展。一是認真傳達學習,精準領會要求。xx同志高度重視,對黨史學習教育親自謀劃、親自研究、親自推動,3次主持召開常委會、縣委理論學習中心組集體學習,認真學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神,認真貫徹落實省委、市委部署要求,切實把思想和行動統一到上級決策部署上來。二是召開動員會議,全面安排部署。3月2日,在收聽收看全市黨史學習教育動員大會後,我們緊接著召開了全縣黨史學習教育動員大會,xx書記作了動員講話,闡述了為什麼學、學什麼、怎麼學等問題,為全縣開展黨史學習教育指明方向、明確重點,增強全縣上下開展黨史學習教育的思想自覺行動自覺。會後,接著召開了縣委黨史學習教育領導小組辦公室和巡迴指導組全體人員會議,重點突出業務培訓,讓領導小組辦公室每一名成員都掌握黨史學習教育的重大意義、目標任務、推進舉措、工作清單,知道具體幹什麼、怎麼干,做到未雨綢繆、心中有數,為黨史學習教育順利開展打好基礎?
二、嚴格對標對表,推動學習教育深入開展。市委領導小組認真對照中央、自治區黨委關於開展黨史學習教育的有關要求,列出任務清單,明確責任主體、目標任務和時限要求,研究制定我市初步實施方案,並將工作任務、時間節點、步驟要求,細化為xx項具體舉措,制定了「流程圖」和「行事曆」,實現了各項專題實踐、組織活動安排流程化、時序可視化。全市黨史學習教育動員大會召開後,各工作組和巡迴指導組迅速啟動、下沉一線開展工作。針對不同層級、不同領域、不同對象提出具體工作要求,在完善好規定動作的基礎上,鼓勵各地各部門創新創造一批務實管用的載體活動,不斷增強學習教育的針對性、實效性。各級黨史學習教育機構充分發揮牽頭抓總作用,推動各成員單位各盡其責、密切配合,形成工作合力。
三、科學統籌謀劃,確保各項工作落到實處。為進一步擴大黨史學習教育的廣度深度,我市從高校、政策研究機構、各級黨校精挑細選xx名政治素養高、政策理論功底紮實的專家教授講師,組建專職市委黨史學習教育宣講團,加緊做好宣講準備。充分兼顧黨員幹部自學和組織系統學,制定了黨委(黨組)理論學習中心組學習、讀書班等計劃方案。基層黨組織結合「三會一課」和主題黨日等,開展主題突出、特色鮮明、形式多樣的學習活動,確保黨史學習教育全年不斷線、持續往深走。在抓好黨中央、自治區黨委規定篇目學習的同時,針對領導幹部和普通黨員的不同特點和學習需求,列出學習推薦書目,不斷激發黨員幹部的學習積極性和主動性。大力組織各級文藝文化工作者深入開展研究研討、創作交流,力爭推出一批優秀文藝作品。進一步強化正面宣傳和輿論引導,積極引導幹部群眾正確認識、科學評價黨史上的重大事件、重要人物、重要會議等,旗幟鮮明反對歷史虛無主義,堅決抵制歪曲和醜化黨的歷史、宣揚狹隘民族主義等錯誤傾向和言行,樹牢正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。突出青少年群體、貼近青少年需求,制定了黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史宣傳教育,引導他們聽黨話、感黨恩、跟黨走。
一、高度重視,精心研究部署。縣委將黨史學習教育作為一項重大政治任務,第一時間召開會議,第一時間組建工作機構,第一時間層層壓實責任,確保黨史學習教育紮實有效開展。一是認真傳達學習,精準領會要求。xx同志高度重視,對黨史學習教育親自謀劃、親自研究、親自推動,3次主持召開常委會、縣委理論學習中心組集體學習,認真學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神,認真貫徹落實省委、市委部署要求,切實把思想和行動統一到上級決策部署上來。二是召開動員會議,全面安排部署。3月2日,在收聽收看全市黨史學習教育動員大會後,我們緊接著召開了全縣黨史學習教育動員大會,xx書記作了動員講話,闡述了為什麼學、學什麼、怎麼學等問題,為全縣開展黨史學習教育指明方向、明確重點,增強全縣上下開展黨史學習教育的思想自覺行動自覺。會後,接著召開了縣委黨史學習教育領導小組辦公室和巡迴指導組全體人員會議,重點突出業務培訓,讓領導小組辦公室每一名成員都掌握黨史學習教育的重大意義、目標任務、推進舉措、工作清單,知道具體幹什麼、怎麼干,做到未雨綢繆、心中有數,為黨史學習教育順利開展打好基礎?
二、嚴格對標對表,推動學習教育深入開展。市委領導小組認真對照中央、自治區黨委關於開展黨史學習教育的有關要求,列出任務清單,明確責任主體、目標任務和時限要求,研究制定我市初步實施方案,並將工作任務、時間節點、步驟要求,細化為xx項具體舉措,制定了「流程圖」和「行事曆」,實現了各項專題實踐、組織活動安排流程化、時序可視化。全市黨史學習教育動員大會召開後,各工作組和巡迴指導組迅速啟動、下沉一線開展工作。針對不同層級、不同領域、不同對象提出具體工作要求,在完善好規定動作的基礎上,鼓勵各地各部門創新創造一批務實管用的載體活動,不斷增強學習教育的針對性、實效性。各級黨史學習教育機構充分發揮牽頭抓總作用,推動各成員單位各盡其責、密切配合,形成工作合力。
三、科學統籌謀劃,確保各項工作落到實處。為進一步擴大黨史學習教育的廣度深度,我市從高校、政策研究機構、各級黨校精挑細選xx名政治素養高、政策理論功底紮實的專家教授講師,組建專職市委黨史學習教育宣講團,加緊做好宣講準備。充分兼顧黨員幹部自學和組織系統學,制定了黨委(黨組)理論學習中心組學習、讀書班等計劃方案。基層黨組織結合「三會一課」和主題黨日等,開展主題突出、特色鮮明、形式多樣的學習活動,確保黨史學習教育全年不斷線、持續往深走。在抓好黨中央、自治區黨委規定篇目學習的同時,針對領導幹部和普通黨員的不同特點和學習需求,列出學習推薦書目,不斷激發黨員幹部的學習積極性和主動性。大力組織各級文藝文化工作者深入開展研究研討、創作交流,力爭推出一批優秀文藝作品。進一步強化正面宣傳和輿論引導,積極引導幹部群眾正確認識、科學評價黨史上的重大事件、重要人物、重要會議等,旗幟鮮明反對歷史虛無主義,堅決抵制歪曲和醜化黨的歷史、宣揚狹隘民族主義等錯誤傾向和言行,樹牢正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。突出青少年群體、貼近青少年需求,制定了黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史宣傳教育,引導他們聽黨話、感黨恩、跟黨走。