今年以來,區老幹部服務中心按照全國離退休幹部「雙先」表彰大會和老幹部局長會議會議精神,克服新冠肺炎疫情帶來的影響,結合x實際,用心用情,務實創新,紮實做好全區老幹部工作,取得了較好成效。現將有關工作開展情況彙報如下。
一、今年工作開展情況。
(一)注重政治引領,「三項建設」取得新成效。一是提高政治站位,切實做好疫情防控工作。疫情期間,及時將上級有關疫情防控文件精神通過微信群、qq群等方式傳達到離退休幹部黨員。切實加強涉老協會的管理,停止了老年大學和老年體協的一切聚集性活動。組織全區離退休黨員踴躍捐款支持疫情防控工作,各自到所在的離退休黨支部志願為疫情防控捐款。對57名離休和處級退休幹部通過電話進行逐個摸排。上門為每位老幹部發放口罩,讓老幹部切實感受到組織的關懷。二是強化組織建設,全面加強離退休幹部黨建工作。以提升組織力為重點,在老年大學建設「美在金秋」老黨員之家,打造成黨建引領基地、正能量展示平台、精準服務窗口、風采展示園地。開展區直離退休幹部黨支部黨員分類管理調研。舉辦了傳達學習全國兩會、--精神讀書班和學習x黨史傳承紅色基因專題培訓班。組織離退休幹部黨支部書記參觀了x鎮紅色文化展館和馬田鎮水源村基層黨組織建設。繼續開展離退休幹部黨支部「五化」建設和「五好」示範創建工作,積極申報創建了區人民法院離退休幹部黨支部、區人大離退休幹部黨支部和區林業局離退休幹部黨支部等3個全市示範離退休幹部黨支部,區人民法院離退休幹部黨支部在全市雙先表彰大會上作典型發言。三是突出思想引領,加強離退休老幹部思想政治建設。積極組織和引導全區老同志關注中組部老幹部局「離退休幹部工作」、省委老幹部局「三湘老幹部e家」和市委老幹部局「x老幹部」三個微信公眾號,並充分用好這三個學習平台,加強離退休幹部的政治建設、思想建設和組織建設。
(二)強化精準理念,服務管理更加精細。一是及時聽取老幹部意見。5月15日,組織涉老機構負責人召開座談會,徵求老幹部的意見和建議,並切實抓好了整改落實,為抓好老幹部工作打下堅實基礎。同時,不定期召集部分老幹部召開座談會,徵求他們的意見和建議,並及時拿出解決意見提交部務會研究。共收集意見15條(含日常走訪),並全部予以解決。二是用心用情搞好服務。建立了「三個一」(即一月一走訪、一月一研究、一月一學習)工作機制。建立完善了工作人員聯繫離休和處級退休幹部工作制度,每月進行入戶走訪或電話聯繫,及時了解離退休幹部的困難和需求。每月對老同志反映突出的重點難點問題開展調研,提出解決辦法,提交區委組織部部務會研究。每月組織老幹部進行政治理論學習。三是全面落實老幹部生活待遇。嚴格按照x等文件,落實離休幹部護理費和無固定收入的遺孀配偶的生活補助。四是加強對離退休幹部及遺孀的走訪慰問。全面落實重大節日走訪慰問、住院看望、生日祝壽等制度。平常特別關注那些重病、高齡、失能、失獨、空巢、獨居、家庭負擔重的老同志,幫助他們解決燃眉之急。及時看望生病住院、70歲以上整十生日、80歲以上每年生日的老幹部,今年共看望23人次。
(三)緊貼中心大局,正能量活動亮點紛呈。為豐富老幹部精神文化生活,我們著力搭建平台,充分展示老幹部退休不退志的時代風采。一是開展「我看脫貧攻堅新成就」調研及徵文活動。圍繞「決勝脫貧攻堅展新貌」主題,組織5名退休幹部到x鎮參觀脫貧攻堅成果和項目建設情況,正在協調解決x村x水庫建設事宜。在全區離退休幹部中開展「我看新變化,助力新發展」徵文活動,評選5篇優秀文章上報市老幹部局參選。二是老年大學辦學有成效。老年大學開設的藝術班、書畫班和門球班豐富了老幹部的精神文化,在社會反響較好。積極選送節目參與全區的合唱大賽、群眾文藝匯演和健身廣場舞比賽。門球班組隊參加區市區各類比賽,並獲全市老年人門球錦標賽第四名。三是區關工委為青少年成長保駕護航。在全區啟動今年青少年「中華魂」(科技托起強國夢)主題教育活動,舉辦了一期科技講座。深入開展了「關愛明天,普法先行」青少年法制教育活動。組織「五老」宣講團深入各中小學校,開展法制宣講進校園活動,截止11月30日,共宣講27場。四是區老年書協積極傳播正能量。在疫情期間,區老年書畫協會的會員通過微信群將自己創作的書畫作品和詩詞作品發到群里,謳歌真英雄,傳播正能量。在元旦、春節、國慶、中秋、重陽等節日舉辦書畫展,共展出書畫作品300餘幅。五是區老科協助力脫貧攻堅。大力推進科技普及和科技服務,共舉辦各類技術培訓班42期,發放資料29600份,培訓骨幹2600人次,為促進全區經濟提質增效發揮了積極作用。繼續在龍形市、七甲、大布江三個鄉扶持種植富硒稻1100畝,帶動133戶貧困戶種植富硒稻,每畝可為稻農增收1000元以上,助力農民增收和貧困戶脫貧。六是區老年體協大力推廣老年體育工作。大力發展新生門球事業,舉辦了迎春、端午、重陽和年終門球總決賽。舉辦了x市老年體協(x區)門球裁判員培訓班,培養了一批門球裁判員。七是老同志積極投身區教育基金事業。組織開展「愛心助學」、「愛心助教」、「愛心助校」、「愛心傳承」活動。募捐30萬元為區教育系統購買疫情防控物質。今年,區教育基金會共資助貧困學生944人次,助學金額143.56萬元。慰問、獎勵貧困教師6103人,發放資金518.66萬元。
二、今年工作打算。
(一)堅持政治理論學習制度。完善和落實閱讀文件、參加重要會議和重大活動、通報情況、參觀學習等制度,組織引導離退休幹部深入學習中國特色社會主義理論體系特別是習近平總書記系列重要講話精神,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。
(二)堅持老幹部聯繫制度。堅持工作人員聯繫離休和處級退休幹部及遺孀工作制度,每月至少進行1次不定期入戶走訪或電話聯繫,對老同志反映突出的重點難點問題開展調研,提出解決辦法,提交區委組織部部務會研究。
(三)用心用情服務好離退休幹部。切實落實離休幹部離休費保障機制、醫藥費保障機制、財政支持機制。及時落實離休幹部和遺孀生活補貼。精心組織好老幹部健康檢查工作。做好住院看望、生日祝壽等日常走訪工作。適當開展文體活動,不斷增強老同志的獲得感幸福感安全感。
(四)拓展活動平台。加強老年大學內部管理,進一步優化課程設置,開展豐富多彩的活動,提升社會影響力。支持區老年大學、老年科協、關工委、老年體協、老年書協等涉老組織加強自身建設,組織引導老同志在貫徹創新發展理念、打贏三大攻堅戰、基層治理、傳承紅色基因、關心下一代等方面發揮更大作用。
(五)注重典型引領。開展創建「美在金秋」老黨員之家活動。繼續開展尋找「最美老幹部」活動,推動全社會形成更加尊重老同志、更加重視老幹部工作的濃厚氛圍。
(六)加強和創新離退休幹部黨組織建設。繼續做好離退休黨支部「五化」建設和「五好」示範創建工作。適時舉辦全區離退休黨支部書記黨建班。加強對全區離退休幹部黨支部黨建工作調研。把離退休幹部黨組織建設納入全區黨的建設總體布局,加強謀劃,精心部署,紮實推進,進一步落實離退休幹部工作部門黨建工作責任。
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2020年殘聯工作總結及2021年工作打算[朗讀]
第一季度以來,華山小學黨支部在上級的帶領下,結合工作實際,充分發揮了黨支部的戰鬥堡壘作用,現將本季度工作總結如下:
一、全面總結「不忘初心、牢記使命」主題教育工作
1月19日,支部組織召開了「不忘初心、牢記使命」主題教育總結會議。支部書記劉志強對學校主題教育開展情況進行了彙報總結,並就鞏固深化主題教育成果工作進行了進一步的部署。開發區教育主題教育第三巡迴指導組成員盧穎輝同志出席會議,充分肯定了學校主題教育取得的成效,並對下一步工作提出了指導意見。
二、加強學習,開展主題黨日活動
為堅決貫徹習近平總書記重要指示精神,認真落實黨中央和省委、市委、開發區黨工委關於疫情防控的工作部署,充分發揮黨支部戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用,結合當前的疫情形勢,支部採取「網絡在線學+黨員居家學」的模式開展了2月份和3月份的主題黨日活動,學習內容以疫情防控期間習近平總書記關於疫情防控工作的重要講話和重要指示批示、中央和省市區有關文件、督查通報和新型冠狀病毒科學防護知識為主,並將《中國共產黨黨員教育管理工作條例》(附件)納入學習範圍。黨員學習結束後結合所思所想和實際工作記錄學習心得,並積極落實到疫情防控的行動中。
三、開展「校居共建,同心抗疫」志願周活動
疫情就是命令、防控就是責任。面對這場突如其來的疫情,3月9日—13日華山小學組織開展了「校居共建,同心抗疫」志願周活動。學校教師自願報名,分組分時間段走進錦尚天華和格林錦城小區,協助社區工作人員做好排查登記、測量體溫、社區等工作,以自己的實際行動服務群眾、保護群眾、溫暖群眾,並為防疫獻上應盡之力。
一、全面總結「不忘初心、牢記使命」主題教育工作
1月19日,支部組織召開了「不忘初心、牢記使命」主題教育總結會議。支部書記劉志強對學校主題教育開展情況進行了彙報總結,並就鞏固深化主題教育成果工作進行了進一步的部署。開發區教育主題教育第三巡迴指導組成員盧穎輝同志出席會議,充分肯定了學校主題教育取得的成效,並對下一步工作提出了指導意見。
二、加強學習,開展主題黨日活動
為堅決貫徹習近平總書記重要指示精神,認真落實黨中央和省委、市委、開發區黨工委關於疫情防控的工作部署,充分發揮黨支部戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用,結合當前的疫情形勢,支部採取「網絡在線學+黨員居家學」的模式開展了2月份和3月份的主題黨日活動,學習內容以疫情防控期間習近平總書記關於疫情防控工作的重要講話和重要指示批示、中央和省市區有關文件、督查通報和新型冠狀病毒科學防護知識為主,並將《中國共產黨黨員教育管理工作條例》(附件)納入學習範圍。黨員學習結束後結合所思所想和實際工作記錄學習心得,並積極落實到疫情防控的行動中。
三、開展「校居共建,同心抗疫」志願周活動
疫情就是命令、防控就是責任。面對這場突如其來的疫情,3月9日—13日華山小學組織開展了「校居共建,同心抗疫」志願周活動。學校教師自願報名,分組分時間段走進錦尚天華和格林錦城小區,協助社區工作人員做好排查登記、測量體溫、社區等工作,以自己的實際行動服務群眾、保護群眾、溫暖群眾,並為防疫獻上應盡之力。
今年上半年,集團公司紀律委員會以xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀律委員會四次全會精神為指導,根據黨中央、省市委員會加強紀律檢查監察工作的配置要求,圍繞企業發展中心的任務,把政治建設放在第一位,把監督責任落在實處,把紀律規則放在前面,把作風建設放在手中,加強不腐敗的威懾力,堅定不腐敗的籠子,增強不腐敗的自覺,在集團公司內部創造遵守紀律、崇廉潔的氛圍,保持風清氣正、創業生態,為企業提供了防疫力,為企業的發展提供了良好的抵抗力。
一、上半年的工作狀況和效果。
(一)明確重點、思想領導,把政治建設放在首位。一是鞏固思想政治基礎。集團公司紀律委員會堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作,組織紀律檢查監察幹部深入學習領導黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀律委員會四次全會精神和省市紀律委員會各項決策配置,紀律檢查監察幹部對新思想對標堅持深化不忘初心,記住使命主題教育,全面復職後,邀請xx專家為xx名黨員開設專題講座,深入分析背面的典型案例,深化廉政教育,引導黨員幹部敬畏、明確規則、守下劃線。元旦、春節等重要假日綜合運用警告教育、發送警告信息等方式,提前打招呼、提前注意,將紀律要求傳達給各黨員幹部。二是落實廉政建設責任。全集團發生了貫徹黨委(黨組)全面嚴格管理黨主體責任規定的熱情。
認真履行對集團公司黨委全面從嚴治黨的協助職責,並且以組織簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書等形式,推動了黨要管黨、從嚴治黨的政治責任層層落實、壓緊壓實,不斷向基層延伸。
(二)圍繞重點、履職擔當,把監督職責落到實處。一是強化政治監督。把貫徹落實xxxxx重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任,加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習、落實全面從嚴治黨主體責任、應對新冠肺炎疫情、加快復工復產步伐等情況的監督檢查,做到上級決策推進到哪裡、監督檢查就跟進到哪裡,確保政令暢通、令行禁止。認真落實述職述廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施,加強對集團公司各級領導幹部的監督,為防範化解重大風險提供監督保障。二是健全監督機制。充分發揮集團公司紀委專責監督作用,緊盯關鍵少數、關鍵人員、關鍵崗位以及權力運行的各個環節,完善發現問題、精準問責的有效機制。強化日常監督,對工程招投標、人員招聘等廉政風險易發多發的環節深化「嵌入式」監督,確保用權公開公正,不斷增強監督實效。三是創新監督方式。組織帶動基層黨組織運用網際網路技術,創新監督方式,促進形成了自上而下抓黨風廉政建設的整體合力,大監督的工作格局初步形成。
(三)突出重點、建章立制,把紀律規矩挺在前面。一是注重製度的制定和完善。在上半年的工作中,集團公司紀委抓好《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的學習貫徹,努力營造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛制度的良好氛圍。為全面防範廉政風險,深入查找集團公司各業務領域工作中存在的機制漏洞,上半年在充分徵求基層單位意見建議的基礎上,對業務流程進行梳理完善,對管理制度開展廢改立工作,共計廢除制度xx項、新建制度xx項。結合實際制定了《公車管理辦法》《工程採購管理制度》等xx項制度,為腐敗問題易發多發的領域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發條。二是注重製度的落實和執行。堅持把紀律和規矩挺在前面,組織人員開展檢查xx次,嚴肅查處各單位、各部門存在的不落實制度、不執行制度、不維護制度等行為,有效防止了「制度空轉」,在全集團上下逐步形成了用制度管權、管事、管人的有效機制,推動了管理水平提檔升級、剷除了滋生腐敗的土壤和條件。
(四)緊盯重點、正風肅紀,把從嚴治黨引向深入。一是從嚴防控風險。堅持廉潔風險分析排查制度,上半年以xx專項整治工作為抓手,圍繞重點崗位和關鍵環節,全面排查廉潔風險。對排查出的xx個風險點評定風險等級、落實防範措施,推動了廉潔風險防控工作常態化、規範化、長效化。二是從嚴正風肅紀。引導各級黨組織在常和長、嚴和實、深和細上落實中央八項規定和實施細則精神,上半年以來把整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題作為監督執紀的重點,對xx名黨員幹部存在的不作為、慢作為等行為嚴肅追究問責,並對典型問題予以公開通報曝光,切實形成了震懾。三是從嚴執紀問責。在全面復工復產後,組織人員深入基層單位開展「三重一大」、工資獎金分配、物資採購等領域的效能監察,對於發現的xx條問題線索,加大執紀審查力度、確保糾治整改到位。準確把握並運用好監督執紀「四種形態」,堅決糾正黨員幹部存在的苗頭性、傾向性問題,為集團公司上半年工作的順利開展營造了風清氣正的良好環境。
二、上半年工作不足及原因
(一)從嚴治黨責任落實力度不夠。部分基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的意識還不強、力度還不夠,對於工程建設、資金管理、項目招標等關鍵崗位人員的監管不到位,導致集團公司內部的廉政風險點還較多。部分領導幹部黨風廉政建設「一崗雙責」落實不到位,對分管的部門和單位疏於教育管理,對發現的「四風」問題沒有動真碰硬整改到位,影響了集團公司政治生態的涵養。下一步,集團公司紀委將出台相應舉措,充分調動各級黨組織履職盡責的主動性和自覺性。
(二)紀檢監察隊伍建設有待加強。上半年以來,集團公司紀委以集中輔導、專題研討、經驗交流等方式強化對紀檢監察幹部的業務知識、綜合技能和實踐能力的培訓,不斷強化紀檢監察幹部的履職能力和責任擔當。但是基層黨組織特別是生產一線的部分黨支部,還沒有對紀檢監察工作高度重視,沒有設置專職紀檢委員,兼職的紀檢幹部較為缺乏相應的專業知識,業務能力還不能完全勝任工作需要。這反映出集團公司紀委對紀檢監察幹部隊伍的建設力度亟需加大。
(三)廉潔從業警示教育氛圍不濃。上半年以來,集團公司上下黨風廉政教育工作普遍有所加強,但是還存在警示教育廣泛性不夠、針對性不強的問題,導致廉潔從業警示教育氛圍不濃厚、成效不顯著。對於警示教育工作,部分基層黨支部雖然及時向廣大黨員幹部通報相關情況,但是一般性、籠統性的教育較多,專題性、深入性的教育較少,警示教育尚未達到預期的效果,黨員幹部的廉潔從業意識沒有真正內化於心、外化於行。下一步集團公司紀委將出台相關制度規範警示教育工作。
上述問題的存在,主要原因有以下兩個方面:
(一)從主觀上講,思想認識不夠到位。部分黨員幹部還存在黨風廉政建設「不出問題就是沒有問題」的錯誤思想,重業務工作、輕廉政建設的思想傾向依然較重。在業務工作較為繁忙的時期,部分領導幹部對黨風廉政建設的重視程度有所降低,落實「一崗雙責」不夠有力,以至於分管範圍內黨員幹部的違規違紀問題沒有得到及時有效的處理。
(二)從客觀上講,工作舉措不夠到位。部分黨組織負責人對上級黨委和紀委的工作要求,存在工作舉措謀劃未能結合實際、工作落實方面不夠不力的問題。比如對於紀檢監察工作的開展,還存在「等、靠、要」的思想,等待集團公司紀委下方案,並且在措施的制定方面,沒有結合自身實際增加特色內容,反映出工作的積極性和主動性較為欠缺。
三、下半年工作思路及舉措
下半年,集團公司紀委將深入貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅決按照上級黨委、紀委部署要求,不忘初心使命、增強政治自覺,堅持嚴字當頭、強化責任擔當,以高標準、高質量開展紀檢監察工作,以新氣象、新作為推動黨風廉政建設。
(一)圍繞做優紀檢監察工作,突出政治建設。一是以理論學習提高政治站位。以深化「不忘初心、牢記使命」主題教育為總抓手,以「三會一課」、主題黨日、專題培訓等形式,帶動黨員領導幹部尤其是紀檢監察幹部深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨中央和省市委對紀檢監察工作的最新部署,在學懂弄通、融會貫通上持續發力,引導黨員幹部增強「四個意識」、樹立「四個自信」、做到「兩個維護」、杜絕「七個有之」,增強政治敏銳性和政治鑑別力。二是以加強考核推動責任落實。在下半年的工作中,集團公司紀委將加強對基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設責任情況的監督檢查,引導各級領導幹部強化責任意識,扛起管黨治黨的政治責任,確保紀檢監察工作與業務工作同謀劃、部署,同推進、同落實。
(二)圍繞做好紀檢監察工作,抓好思想建設。下半年的工作中,集團公司紀委將強化廉政教育、做好廉潔提醒,匯聚做好紀檢監察工作的思想合力。一是豐富形式,強化廉政教育。將通過組織「一把手」上廉政黨課、廉潔從業專題研討、廉政教育基地參觀等活動,引導廣大黨員幹部在思潮交融中把握主流、在複雜局面中永葆本色,並且常態化查找自身在政治信仰是否堅定、道德品行是否端正、遵守紀律是否自覺等方面存在的問題,為集團公司的高質量發展打造理想信念堅定、忠誠履職盡責、清正廉潔擔當的黨員幹部隊伍。二是突出重點,做好廉潔提醒。加大警示教育力度,在中秋、國慶等廉潔問題易發的時間段,組織召開警示教育專題大會,並為全體黨員發送廉潔從業提醒,引導黨員幹部汲取教訓、切實自警自戒,築牢拒腐防變的思想堤壩。
(三)圍繞做實紀檢監察工作,推進隊伍建設。下半年,集團公司紀委將圍繞做實紀檢監察工作,落實好監督責任、打造好過硬隊伍。一是履行好監督責任。強化主責主業意識,聯合基層各單位紀委緊盯關鍵人員、重要崗位、重點環節和「三重一大」事項,對違規違紀行為敢於較真碰硬、勇於監督問責,充分發揮在全面從嚴治黨中的職能作用。始終保持正風肅紀的高壓態勢。不斷強化日常監督,緊盯權力運行的各個環節,靈活運用監督執紀「四種形態」,推動黨內監督真正嚴起來、實起來。二是打造好執紀鐵軍。以微課堂等形式,開展紀檢監察幹部專題培訓、專題輪訓、專項測試,教育引導廣大紀檢監察幹部立足崗位、忠誠盡責、擔當作為,以更高的標準、更嚴的紀律要求自己、錘鍊自己,為集團公司的紀檢監察工作的高質量開展貢獻力量。
(四)圍繞做強紀檢監察工作,狠抓紀律建設。在下半年的工作中,集團公司紀委將堅持把紀律和規矩挺在前面,按照全面從嚴治黨要求,堅決遏制不正之風和腐敗蔓延勢頭,確保各級黨員幹部在正確軌道上做人做事。一是狠抓作風建設。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,採用常態化檢查和明察暗訪相結合的方式,加大力度整治歪風邪氣,堅決克服形式主義和官僚主義。對檢查中發現的問題,公開批評、通報曝光、嚴肅處理,以從嚴從重的手段推動黨員幹部作風實現再轉變。二是嚴肅執紀問責。突出紀律審查特點,堅持重遏制、強高壓、長震懾,準確把握運用好監督執紀「四種形態」,做到有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,為集團公司下半年各項目標任務的高水平完成營造遵規守紀、堅守底線、風清氣正的良好氛圍。
一、上半年的工作狀況和效果。
(一)明確重點、思想領導,把政治建設放在首位。一是鞏固思想政治基礎。集團公司紀律委員會堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作,組織紀律檢查監察幹部深入學習領導黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀律委員會四次全會精神和省市紀律委員會各項決策配置,紀律檢查監察幹部對新思想對標堅持深化不忘初心,記住使命主題教育,全面復職後,邀請xx專家為xx名黨員開設專題講座,深入分析背面的典型案例,深化廉政教育,引導黨員幹部敬畏、明確規則、守下劃線。元旦、春節等重要假日綜合運用警告教育、發送警告信息等方式,提前打招呼、提前注意,將紀律要求傳達給各黨員幹部。二是落實廉政建設責任。全集團發生了貫徹黨委(黨組)全面嚴格管理黨主體責任規定的熱情。
認真履行對集團公司黨委全面從嚴治黨的協助職責,並且以組織簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書等形式,推動了黨要管黨、從嚴治黨的政治責任層層落實、壓緊壓實,不斷向基層延伸。
(二)圍繞重點、履職擔當,把監督職責落到實處。一是強化政治監督。把貫徹落實xxxxx重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任,加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習、落實全面從嚴治黨主體責任、應對新冠肺炎疫情、加快復工復產步伐等情況的監督檢查,做到上級決策推進到哪裡、監督檢查就跟進到哪裡,確保政令暢通、令行禁止。認真落實述職述廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施,加強對集團公司各級領導幹部的監督,為防範化解重大風險提供監督保障。二是健全監督機制。充分發揮集團公司紀委專責監督作用,緊盯關鍵少數、關鍵人員、關鍵崗位以及權力運行的各個環節,完善發現問題、精準問責的有效機制。強化日常監督,對工程招投標、人員招聘等廉政風險易發多發的環節深化「嵌入式」監督,確保用權公開公正,不斷增強監督實效。三是創新監督方式。組織帶動基層黨組織運用網際網路技術,創新監督方式,促進形成了自上而下抓黨風廉政建設的整體合力,大監督的工作格局初步形成。
(三)突出重點、建章立制,把紀律規矩挺在前面。一是注重製度的制定和完善。在上半年的工作中,集團公司紀委抓好《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的學習貫徹,努力營造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛制度的良好氛圍。為全面防範廉政風險,深入查找集團公司各業務領域工作中存在的機制漏洞,上半年在充分徵求基層單位意見建議的基礎上,對業務流程進行梳理完善,對管理制度開展廢改立工作,共計廢除制度xx項、新建制度xx項。結合實際制定了《公車管理辦法》《工程採購管理制度》等xx項制度,為腐敗問題易發多發的領域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發條。二是注重製度的落實和執行。堅持把紀律和規矩挺在前面,組織人員開展檢查xx次,嚴肅查處各單位、各部門存在的不落實制度、不執行制度、不維護制度等行為,有效防止了「制度空轉」,在全集團上下逐步形成了用制度管權、管事、管人的有效機制,推動了管理水平提檔升級、剷除了滋生腐敗的土壤和條件。
(四)緊盯重點、正風肅紀,把從嚴治黨引向深入。一是從嚴防控風險。堅持廉潔風險分析排查制度,上半年以xx專項整治工作為抓手,圍繞重點崗位和關鍵環節,全面排查廉潔風險。對排查出的xx個風險點評定風險等級、落實防範措施,推動了廉潔風險防控工作常態化、規範化、長效化。二是從嚴正風肅紀。引導各級黨組織在常和長、嚴和實、深和細上落實中央八項規定和實施細則精神,上半年以來把整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題作為監督執紀的重點,對xx名黨員幹部存在的不作為、慢作為等行為嚴肅追究問責,並對典型問題予以公開通報曝光,切實形成了震懾。三是從嚴執紀問責。在全面復工復產後,組織人員深入基層單位開展「三重一大」、工資獎金分配、物資採購等領域的效能監察,對於發現的xx條問題線索,加大執紀審查力度、確保糾治整改到位。準確把握並運用好監督執紀「四種形態」,堅決糾正黨員幹部存在的苗頭性、傾向性問題,為集團公司上半年工作的順利開展營造了風清氣正的良好環境。
二、上半年工作不足及原因
(一)從嚴治黨責任落實力度不夠。部分基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的意識還不強、力度還不夠,對於工程建設、資金管理、項目招標等關鍵崗位人員的監管不到位,導致集團公司內部的廉政風險點還較多。部分領導幹部黨風廉政建設「一崗雙責」落實不到位,對分管的部門和單位疏於教育管理,對發現的「四風」問題沒有動真碰硬整改到位,影響了集團公司政治生態的涵養。下一步,集團公司紀委將出台相應舉措,充分調動各級黨組織履職盡責的主動性和自覺性。
(二)紀檢監察隊伍建設有待加強。上半年以來,集團公司紀委以集中輔導、專題研討、經驗交流等方式強化對紀檢監察幹部的業務知識、綜合技能和實踐能力的培訓,不斷強化紀檢監察幹部的履職能力和責任擔當。但是基層黨組織特別是生產一線的部分黨支部,還沒有對紀檢監察工作高度重視,沒有設置專職紀檢委員,兼職的紀檢幹部較為缺乏相應的專業知識,業務能力還不能完全勝任工作需要。這反映出集團公司紀委對紀檢監察幹部隊伍的建設力度亟需加大。
(三)廉潔從業警示教育氛圍不濃。上半年以來,集團公司上下黨風廉政教育工作普遍有所加強,但是還存在警示教育廣泛性不夠、針對性不強的問題,導致廉潔從業警示教育氛圍不濃厚、成效不顯著。對於警示教育工作,部分基層黨支部雖然及時向廣大黨員幹部通報相關情況,但是一般性、籠統性的教育較多,專題性、深入性的教育較少,警示教育尚未達到預期的效果,黨員幹部的廉潔從業意識沒有真正內化於心、外化於行。下一步集團公司紀委將出台相關制度規範警示教育工作。
上述問題的存在,主要原因有以下兩個方面:
(一)從主觀上講,思想認識不夠到位。部分黨員幹部還存在黨風廉政建設「不出問題就是沒有問題」的錯誤思想,重業務工作、輕廉政建設的思想傾向依然較重。在業務工作較為繁忙的時期,部分領導幹部對黨風廉政建設的重視程度有所降低,落實「一崗雙責」不夠有力,以至於分管範圍內黨員幹部的違規違紀問題沒有得到及時有效的處理。
(二)從客觀上講,工作舉措不夠到位。部分黨組織負責人對上級黨委和紀委的工作要求,存在工作舉措謀劃未能結合實際、工作落實方面不夠不力的問題。比如對於紀檢監察工作的開展,還存在「等、靠、要」的思想,等待集團公司紀委下方案,並且在措施的制定方面,沒有結合自身實際增加特色內容,反映出工作的積極性和主動性較為欠缺。
三、下半年工作思路及舉措
下半年,集團公司紀委將深入貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅決按照上級黨委、紀委部署要求,不忘初心使命、增強政治自覺,堅持嚴字當頭、強化責任擔當,以高標準、高質量開展紀檢監察工作,以新氣象、新作為推動黨風廉政建設。
(一)圍繞做優紀檢監察工作,突出政治建設。一是以理論學習提高政治站位。以深化「不忘初心、牢記使命」主題教育為總抓手,以「三會一課」、主題黨日、專題培訓等形式,帶動黨員領導幹部尤其是紀檢監察幹部深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨中央和省市委對紀檢監察工作的最新部署,在學懂弄通、融會貫通上持續發力,引導黨員幹部增強「四個意識」、樹立「四個自信」、做到「兩個維護」、杜絕「七個有之」,增強政治敏銳性和政治鑑別力。二是以加強考核推動責任落實。在下半年的工作中,集團公司紀委將加強對基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設責任情況的監督檢查,引導各級領導幹部強化責任意識,扛起管黨治黨的政治責任,確保紀檢監察工作與業務工作同謀劃、部署,同推進、同落實。
(二)圍繞做好紀檢監察工作,抓好思想建設。下半年的工作中,集團公司紀委將強化廉政教育、做好廉潔提醒,匯聚做好紀檢監察工作的思想合力。一是豐富形式,強化廉政教育。將通過組織「一把手」上廉政黨課、廉潔從業專題研討、廉政教育基地參觀等活動,引導廣大黨員幹部在思潮交融中把握主流、在複雜局面中永葆本色,並且常態化查找自身在政治信仰是否堅定、道德品行是否端正、遵守紀律是否自覺等方面存在的問題,為集團公司的高質量發展打造理想信念堅定、忠誠履職盡責、清正廉潔擔當的黨員幹部隊伍。二是突出重點,做好廉潔提醒。加大警示教育力度,在中秋、國慶等廉潔問題易發的時間段,組織召開警示教育專題大會,並為全體黨員發送廉潔從業提醒,引導黨員幹部汲取教訓、切實自警自戒,築牢拒腐防變的思想堤壩。
(三)圍繞做實紀檢監察工作,推進隊伍建設。下半年,集團公司紀委將圍繞做實紀檢監察工作,落實好監督責任、打造好過硬隊伍。一是履行好監督責任。強化主責主業意識,聯合基層各單位紀委緊盯關鍵人員、重要崗位、重點環節和「三重一大」事項,對違規違紀行為敢於較真碰硬、勇於監督問責,充分發揮在全面從嚴治黨中的職能作用。始終保持正風肅紀的高壓態勢。不斷強化日常監督,緊盯權力運行的各個環節,靈活運用監督執紀「四種形態」,推動黨內監督真正嚴起來、實起來。二是打造好執紀鐵軍。以微課堂等形式,開展紀檢監察幹部專題培訓、專題輪訓、專項測試,教育引導廣大紀檢監察幹部立足崗位、忠誠盡責、擔當作為,以更高的標準、更嚴的紀律要求自己、錘鍊自己,為集團公司的紀檢監察工作的高質量開展貢獻力量。
(四)圍繞做強紀檢監察工作,狠抓紀律建設。在下半年的工作中,集團公司紀委將堅持把紀律和規矩挺在前面,按照全面從嚴治黨要求,堅決遏制不正之風和腐敗蔓延勢頭,確保各級黨員幹部在正確軌道上做人做事。一是狠抓作風建設。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,採用常態化檢查和明察暗訪相結合的方式,加大力度整治歪風邪氣,堅決克服形式主義和官僚主義。對檢查中發現的問題,公開批評、通報曝光、嚴肅處理,以從嚴從重的手段推動黨員幹部作風實現再轉變。二是嚴肅執紀問責。突出紀律審查特點,堅持重遏制、強高壓、長震懾,準確把握運用好監督執紀「四種形態」,做到有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,為集團公司下半年各項目標任務的高水平完成營造遵規守紀、堅守底線、風清氣正的良好氛圍。
今年以來,在市委、市政府的領導下,鎮深入貫徹新時代中國特色社會主義思想,全面落實省、市、市各次全會精神,緊緊圍繞目標定位,抓住全域旅遊發展和「十三五」特色小鎮規劃建設的契機,推動全鎮各項事業協調發展。
一、「十三五」發展回顧
五年來,鎮緊緊圍繞「工業強市、文旅名城、美麗家園」發展定位,牢牢把握「全域旅遊」「鄉村振興」等發展契機,奮力建設休閒旅遊度假目的地。
(一)農業供給側改革取得新突破。近年來,農業經濟以打造「一村一品」特色農業,堅持園區+專業合作社+基地+農戶的現代農業發展模式充分發揮土地流轉、土地入股和村民再務工的「雙重效應」,使人民群眾增加收入。以國家級農業園區(市玫瑰種植園區4500畝)、省級農業示範園區(市獼猴桃種植園區2萬畝,有6000畝)和農業高效示範園示範,成片推廣獼猴桃、水蜜桃、葡萄和其他果蔬種植,輻射帶動種植戶1000餘戶,形成一三產業良性互動。培育壯大新型農業經營主體,農產品認證,標準化生產和基地化建設水平不斷提高。
(二)工業經濟有了新發展。近年來,鎮工業經濟因為全鎮以旅遊發展為主導,保護生態環境發展為前提,企業類型發展有限導致工業經濟發展面臨許多困難,但黨委、政府克服困難迎難而上,工業經濟穩定增長,截止今年全鎮共有企業36家,其中規模以上工業企業9家,規模以上企業總產值178290億元,固定資產投資為116254億元。
(三)旅遊發展再上新台階。一是依託優美的自然風光、豐富的農業旅遊資源、濃厚的鄉風農韻,大力發展休閒農業與鄉村旅遊,每年堅持舉辦梨花節、賞果節、獼猴桃節等特色節慶活動,培育獼猴桃、百年米棗、年畫刺繡等特色產品品牌,引導發展特色農家樂、民宿40餘家,形成花棚子精品民宿村,人氣逐年增長。二是文旅結合推進第三產業發展,形成了「特色小鎮+綠道系統+田園社區+農業體驗」的互動發展格局,打造了畫境•里鄉村旅遊綜合體,2019年承辦市首屆文旅大會,「畫境·里」受到各縣市區嘉賓和各屆人士的廣泛好評。三是依託鎮獨特的地形地貌和地處城郊的地理優勢,舉辦了滑翔傘c級考核班、承辦中國亞運會滑翔傘國家賽前集訓,滑翔基地被授予中國航空飛行營地稱號,成功承辦了「聖境山杯」年全國滑翔傘定點聯賽和第十屆國際航聯世界滑翔傘錦標賽國家隊閉關集訓的任務等,越來越多的滑翔和山地運動愛好者集聚。
(四)鄉村振興全力推進。推動農業高質量發展,依託鄉村振興農民大學落地,以實訓基地農業示範園為教學示範點,打造優質農產品品牌。重點培育支持獼猴桃、葡萄、竹筍、特色花卉等特色農業經濟發展。推進鄉村振興示範鎮、「四好村」及「美麗鄉村」建設,改善人居環境,鎮作為市鄉村振興示範鎮啟動了鎮鄉村振興規劃方案,全鎮11個村評為「四好村」,3個村進行美麗鄉村建設;開展農村「廁所革命」示範村建設;穩步有序推進了農村集體產權制度改革。
五年來,鎮先後被評為國家級「宜居示範小鎮」、全國特色景觀旅遊名鎮、省特色小城鎮、省森林小鎮、國家級衛生鎮、熊貓生態小鎮,被列入省旅遊度假區推薦名單,順利通過國家aaaa級旅遊景區、省安全社區複評。
二、今年工作總結
(一)市委、市府下達目標任務完成情況。今年全年,受新冠疫情影響,我鎮對轄區內的規上工業企業、限額以上商貿服務業進行了企業復工復產指導,截止10月,全鎮固定資產投資累計完成116254萬元、工業總產值完成178290萬元、招商引資25783萬元、社消零發展符合指標,順利完成了市委、市府下達的目標任務。
(二)現代農業取得新發展。一是立足產業優勢,做優做強現代化特色農業。繼續鞏固獼猴桃、優質梨、葡萄、無公害蔬菜等特色產業基地建設,因地制宜發展果菜茶、薯類、花卉等特色產業,今年新增種植玫瑰1000餘畝,蔬菜400餘畝。二是推進農業綠色高質量發展。今年小春鎮大麥種植面積709畝,產量193噸;小麥種植面積13161畝,產量3824.5噸;豆類種植面積575畝,產量159噸。
(三)旅遊產業蓬勃發展。一是積極創建和維護品牌形象,努力營造良好旅遊環境。配合做好天府旅遊名縣、國家全域旅遊示範區迎檢工作,督促轄區內的旅遊經營單位規範相關制度,做到文明經營、安全經營,突出各自特色。我鎮新龍村成為唯一上榜全國鄉村旅遊重點村,並被評為中國美麗休閒鄉村,目前正配合市級相關部門加快推動唐郡馬會、八公里一體化廊道、s419等重點項目的建設,加快形成農文體旅融合聚變,努力打造鄉村旅遊新名片。二是抓好旅遊安全和環境保護,促進我鎮旅遊健康發展。按照一崗雙責的原則,將旅遊安全納入年初鎮旅遊工作計劃。堅持每月對鎮內旅遊企業、農家樂進行檢查,限時整改安全隱患,通過回頭看措施,形成長效監督機制。
(四)全力以赴抓好疫情防控。我鎮嚴格按照市委市政府和指揮部的部署,相繼開展了疫情防控知識宣傳、外來人員排查、重點人員「五盯一」、重點場所管控等相關工作。先後對轄區內42家集鎮商鋪、78家農家樂和199家麻將館進行疫情防控宣傳工作,並成立黨員先鋒巡邏隊16支179人,對轄區內超市、農貿市場、餐飲場所等重點場所開展防疫指導,對鎮(村)主要道路、集聚點等開展日常消毒。同時,率先成立16家流動市場走村入戶,全覆蓋為老百姓服務。根據疫病防控形勢,積極穩妥復工復產,通過開設網絡直播課程,鼓勵村民戴口罩、不聚集、分批錯時到田間地頭耕種等,推進農業產業有序復耕復產,做到疫情防控與產業發展兩手抓兩不誤。
(五)重點工作大力推進。
一是推進全域旅遊項目建設。目前,s216段路基工程全長10.3公里全面通過驗收並交付路面施工方,已全線通車;s216竹林風景線項目區域內全長4公里已完工,s216沿線牆畫項目共計563.67平方米已交工,畫境·里旅遊綜合體建設—花廂·山院子已完成70%;污水管網改造項目正在加緊實施中。
二是推進鄉村振興項目建設。2019年農村「廁所革命」建設項目市、鎮、村驗收工作全面通過,今年農村「廁所革命」示範村建設項目正加速落地,已完成文風村238戶、村143戶的改建;「四好村」建設項目、4個村風貌提升項目及「一鎮一基礎」設施項目建設有序推進;省級鄉村振興示範鎮、示範村創建正全力籌備中,目前完成前期資料收集;全國鄉村治理示範村村和鄉村治理示範鎮的創建已完成前期申報;今年「廁污共治」項目、「美麗宜居鄉村」申報創建工作穩步進行。
三是推進基層社會治理助力鄉村振興。搭建議事平台,激發自治新活力,推行政協民主協商—院壩協商,被省政協納入「有事來協商」平台建設試點,8月市縣級政協「有事來協商」平台建設試點工作現場會,9月全省有事來協商現場會先後在成功召開。有事來協商·院壩協商讓更多問題在民主協商中解決,切實為基層黨組織開展治理提供有力抓手,激發村民參與基層治理積極性,目前通過院壩協商已解決群眾關切事情2件。
四是順利完成村級建制調整及社區優化改革工作。將轄區16個村(社區)整合成11個村、2個社區,同時優化配置涉改村(社區)「兩委」成員;各村組合併工作有序推進,目前各村組合併任務已基本完成。
(六)民生工程狠抓落實。
一是脫貧攻堅取得階段性勝利。今年,按照「一超六有」標準落實扶貧政策和幫扶措施,因戶施策,制定幫扶方案,保證鎮全部脫貧人口穩定脫貧、不返貧。嚴格按照《鎮扶貧專項資金管理辦法》規定使用扶貧資金,全額撥付精準扶貧到戶資金共計42萬元,全部用於貧困戶產業發展,居家環境改善和小型農村公益性基礎設施修復。嚴格落實兜底保障,我鎮71名建檔立卡貧困學生已享受教育救助;通過開發鄉村道路維護、環衛保潔等,解決有勞動能力貧困戶農村公益性崗位176個;醫療保險應保盡保,截止9月,全鎮貧困人口共計報銷醫療費用130萬元。
二是社會救助及時精準落實。截止目前,我鎮共發放低保資金132.77萬餘元,發放供養金107.4萬餘元,對農村及城鎮生活困難戶發放臨時救濟累計4.4萬餘元。疫情期間,全面摸排受疫情影響失業、待業在家人員,積極協調,為其提供就業諮詢和就業指導,提供公益性崗位,解決就業。大力實施各項民生工程,爭取農村公益性墓地暨節地生態葬試點項目資金,正穩步推進中。
三是強化退役軍人服務。營造致敬先烈濃厚氛圍。積極主動做好退役軍人優撫工作,落實優撫金髮放,強化退役軍人醫療救助和臨時救助;截至目前,共計醫療救助23人、臨時救助6人,幫扶解困12人,按每人一袋米、一桶油、一封信的標準共發放慰問物資1255份,共計發放金額117217元。有序推進轄區退役士兵社保轉接工作,建立常態化聯繫退役軍人制度,以「致敬·2020清明祭英烈」為主題,開展網上祭掃活動,營造致敬、緬懷英烈濃厚氛圍。
(七)社會治理持續深化。
一是強化基層綜合治理。1.落實治安防範措施,推進平安建設。根據市委政法委的要求,積極開展平安村社區創建活動。2.開展好群防群治工作,創造平安環境。搞好防火、防盜、防爆炸、防治安事件發生的檢查。3.做好矛盾糾紛排查和調處工作。對群眾反映的重大問題,主要領導親自接待,親自處理。以政策、規定為準繩,以化解矛盾為宗旨,全年年辦理各類信訪案件40餘起。4.做好涉穩、涉訪人員的管控工作,切實抓好重要節點的綜治維穩工作。在「兩節」、「兩會」、國慶等重要節點期間,召開專題會議,研究維護穩定工作,制定專門工作方案,切實做好利益相關群體的思想教育和矛盾調處;切實加大重點人員的管控和問題排查,確保轄區平安穩定。
二是嚴格落實河長制,打擊非法盜採砂石。1.結合「紅黃綠」牌砂石專項整治工作,對我鎮轄區內的所有河道重點部位進行重點管理,同時做好宣傳教育,發動群眾進行監督,擴大監管人群。2.結合防汛、砂石整治等工作,嚴格河道管理,對影響河道正常運行的行為堅決制止並要求立即整改;積極落實鎮級河(段)長的每月巡查,村級河(段)長每周巡查和巡河員每日的巡查,有效推進河長制工作開展。
(八)環保安全成效顯著。
一是環境整治重拳出擊。1.全面整治污水情況。聘請專業機構對轄一級水源保護地開展實地考察並制定了整改方案,預計整改資金100萬元;完成「千村示範工程」工作,在村9組(日處理10噸/天)、6組(日處理5噸/天)建成污水處理站;完成農村生活污水和黑臭水體調查工作,對61家企業和規模養殖戶的網上排污許可登記和申請排污許可進行備案登記。2.持續開展秸稈禁燒工作。大春和秋季共開展禁燒督察500餘次,張貼禁燒秸稈通告500份,廣播宣傳2000餘次,簽定禁燒秸稈責任書5000餘份,成立16支巡邏和滅火隊。3.大力處置環保投訴案件。落實開啟式乾洗機淘汰工作,關停鎮磊磊百貨乾洗店,登記全鎮非道路移動機械,全鎮全年共處理環保投訴6起。
二是安全工作穩步推進。1.實行「一崗雙責」和三包責任制,每月、每季度召開專題會議,截止目前鎮安委會組織召開安全生產會議或培訓會議18次,駐鎮單位內部組織培訓8次,各村(社區)、各企業能做到每月1次安全會議,受培訓人員達1000餘人次。2.堅持定時檢查與重點專項抽查相結合,截止目前開展每月常規檢查和專項大檢查共計113次,發現隱患69處,並發出整改要求,已完成整改44處,剩餘隱患正在整改中。3.做好安全社區持續推進迎檢複評工作。為推動安全社區,持續改進工作共實施了9個大項47個子項目的安全促進項目,並打造了安全社區的特色與亮點項目,新建3個消防池、增設了小區微型消防站,新添置100餘個滅火器,已順利接受複評。
三、「十四五」時期主要打算
「十四五」期間,鎮將緊緊圍繞市委提出的「三高三地」目標定位,依託大力實施中國熊貓谷、國家級山地運動度假區等重大旅遊項目,一是加快推進「熊貓生態小鎮」建設。按照「三九大」熊貓文化旅遊融合發展要求,科學培育大熊貓文化創意、生態旅遊、森林康養、民宿等新業態。二是持續推進「低空運動特色小鎮」建設。以獨特的地形地貌和地處城郊的地理優勢,以中國航空飛行營地為核心,以航空模型運動、熱氣球運動培訓和體驗基地、滑翔傘運動基地為項目支撐,以帳篷客酒店、運動主題度假酒店、自駕車和房車營地為配套,做足山地運動品牌和特色,按照國家4a級旅遊景區標準開發建設綜合性運動主題度假樂園,讓成為建設高顏值旅遊目的地和高品質生活宜居地的排頭兵。
四、今年工作計劃
(一)持之以恆抓項目,推動經濟高質量發展。
緊緊圍繞「三高三地」目標定位,深度融入全域旅遊規劃,全力推動景城一體8公里廊道、唐郡馬術俱樂部、低空運動樂園改建項目等各重點項目建設。突出發展特色,堅定不移地推進全域旅遊,走「農文旅」融合發展之路,科學培育大熊貓文化創意、生態旅遊、森林康養、民宿等新業態。
(二)堅定不移促振興,爭創鄉村振興示範鎮。
一是繼續推進「廁所革命」項目建設,計劃在村、村、村、村、村、村3000餘戶農戶中實施,完成「廁所革命」驗收工作及「廁污共治」建設項目。
二是打造自治試點,實現社會治理協同發展。在全鎮範圍試點推進「有事來協商」平台建設,推進院壩協商;繼續統籌推進「一核三治」的鄉村治理體系;加強與萬科基金會的銜接,進一步擴大「垃圾減量分類」試點,爭取明年試點達到5個村;充分利用新時代文明實踐示範站,發揮志願者參與村級治理的力量。
(三)毫不動搖治污染,促使環保成果再升級。
一是不斷加強污水處理能力,配合市環保局開展農村生活污水試點工作,擬在雙同村、文風村、村共4個集中居住點開展農村生活污水治理工作。二是按要求持續開展生態環境保護工作,鞏固環保成果,促進生產、生活環境不斷優化。
五、當前工作存在的主要問題
根據鎮現目前發展情況,發展旅遊產業是主旋律,但制約旅遊產業發展的還存在一些問題:
一是涉及土地等歷史遺留問題較多。
二是前山旅遊設施設備陳舊,後山登山道、滑翔起飛點少,不能承載多個滑翔俱樂部等。
三是全鎮景點分散,未形成成熟的旅遊環線,農家樂、民宿業態單一,留不住遊客。
六、建議在市今年政府工作報告中體現的內容
(一)培育有事來協商·院壩協商示範點,全省有事來協商現場會順利召開。
(二)依託大力實施中國熊貓谷、國家級山地運動度假區等重大旅遊項目,鎮大力推動「熊貓生態小鎮」建設和「低空運動小鎮」建設。
一、「十三五」發展回顧
五年來,鎮緊緊圍繞「工業強市、文旅名城、美麗家園」發展定位,牢牢把握「全域旅遊」「鄉村振興」等發展契機,奮力建設休閒旅遊度假目的地。
(一)農業供給側改革取得新突破。近年來,農業經濟以打造「一村一品」特色農業,堅持園區+專業合作社+基地+農戶的現代農業發展模式充分發揮土地流轉、土地入股和村民再務工的「雙重效應」,使人民群眾增加收入。以國家級農業園區(市玫瑰種植園區4500畝)、省級農業示範園區(市獼猴桃種植園區2萬畝,有6000畝)和農業高效示範園示範,成片推廣獼猴桃、水蜜桃、葡萄和其他果蔬種植,輻射帶動種植戶1000餘戶,形成一三產業良性互動。培育壯大新型農業經營主體,農產品認證,標準化生產和基地化建設水平不斷提高。
(二)工業經濟有了新發展。近年來,鎮工業經濟因為全鎮以旅遊發展為主導,保護生態環境發展為前提,企業類型發展有限導致工業經濟發展面臨許多困難,但黨委、政府克服困難迎難而上,工業經濟穩定增長,截止今年全鎮共有企業36家,其中規模以上工業企業9家,規模以上企業總產值178290億元,固定資產投資為116254億元。
(三)旅遊發展再上新台階。一是依託優美的自然風光、豐富的農業旅遊資源、濃厚的鄉風農韻,大力發展休閒農業與鄉村旅遊,每年堅持舉辦梨花節、賞果節、獼猴桃節等特色節慶活動,培育獼猴桃、百年米棗、年畫刺繡等特色產品品牌,引導發展特色農家樂、民宿40餘家,形成花棚子精品民宿村,人氣逐年增長。二是文旅結合推進第三產業發展,形成了「特色小鎮+綠道系統+田園社區+農業體驗」的互動發展格局,打造了畫境•里鄉村旅遊綜合體,2019年承辦市首屆文旅大會,「畫境·里」受到各縣市區嘉賓和各屆人士的廣泛好評。三是依託鎮獨特的地形地貌和地處城郊的地理優勢,舉辦了滑翔傘c級考核班、承辦中國亞運會滑翔傘國家賽前集訓,滑翔基地被授予中國航空飛行營地稱號,成功承辦了「聖境山杯」年全國滑翔傘定點聯賽和第十屆國際航聯世界滑翔傘錦標賽國家隊閉關集訓的任務等,越來越多的滑翔和山地運動愛好者集聚。
(四)鄉村振興全力推進。推動農業高質量發展,依託鄉村振興農民大學落地,以實訓基地農業示範園為教學示範點,打造優質農產品品牌。重點培育支持獼猴桃、葡萄、竹筍、特色花卉等特色農業經濟發展。推進鄉村振興示範鎮、「四好村」及「美麗鄉村」建設,改善人居環境,鎮作為市鄉村振興示範鎮啟動了鎮鄉村振興規劃方案,全鎮11個村評為「四好村」,3個村進行美麗鄉村建設;開展農村「廁所革命」示範村建設;穩步有序推進了農村集體產權制度改革。
五年來,鎮先後被評為國家級「宜居示範小鎮」、全國特色景觀旅遊名鎮、省特色小城鎮、省森林小鎮、國家級衛生鎮、熊貓生態小鎮,被列入省旅遊度假區推薦名單,順利通過國家aaaa級旅遊景區、省安全社區複評。
二、今年工作總結
(一)市委、市府下達目標任務完成情況。今年全年,受新冠疫情影響,我鎮對轄區內的規上工業企業、限額以上商貿服務業進行了企業復工復產指導,截止10月,全鎮固定資產投資累計完成116254萬元、工業總產值完成178290萬元、招商引資25783萬元、社消零發展符合指標,順利完成了市委、市府下達的目標任務。
(二)現代農業取得新發展。一是立足產業優勢,做優做強現代化特色農業。繼續鞏固獼猴桃、優質梨、葡萄、無公害蔬菜等特色產業基地建設,因地制宜發展果菜茶、薯類、花卉等特色產業,今年新增種植玫瑰1000餘畝,蔬菜400餘畝。二是推進農業綠色高質量發展。今年小春鎮大麥種植面積709畝,產量193噸;小麥種植面積13161畝,產量3824.5噸;豆類種植面積575畝,產量159噸。
(三)旅遊產業蓬勃發展。一是積極創建和維護品牌形象,努力營造良好旅遊環境。配合做好天府旅遊名縣、國家全域旅遊示範區迎檢工作,督促轄區內的旅遊經營單位規範相關制度,做到文明經營、安全經營,突出各自特色。我鎮新龍村成為唯一上榜全國鄉村旅遊重點村,並被評為中國美麗休閒鄉村,目前正配合市級相關部門加快推動唐郡馬會、八公里一體化廊道、s419等重點項目的建設,加快形成農文體旅融合聚變,努力打造鄉村旅遊新名片。二是抓好旅遊安全和環境保護,促進我鎮旅遊健康發展。按照一崗雙責的原則,將旅遊安全納入年初鎮旅遊工作計劃。堅持每月對鎮內旅遊企業、農家樂進行檢查,限時整改安全隱患,通過回頭看措施,形成長效監督機制。
(四)全力以赴抓好疫情防控。我鎮嚴格按照市委市政府和指揮部的部署,相繼開展了疫情防控知識宣傳、外來人員排查、重點人員「五盯一」、重點場所管控等相關工作。先後對轄區內42家集鎮商鋪、78家農家樂和199家麻將館進行疫情防控宣傳工作,並成立黨員先鋒巡邏隊16支179人,對轄區內超市、農貿市場、餐飲場所等重點場所開展防疫指導,對鎮(村)主要道路、集聚點等開展日常消毒。同時,率先成立16家流動市場走村入戶,全覆蓋為老百姓服務。根據疫病防控形勢,積極穩妥復工復產,通過開設網絡直播課程,鼓勵村民戴口罩、不聚集、分批錯時到田間地頭耕種等,推進農業產業有序復耕復產,做到疫情防控與產業發展兩手抓兩不誤。
(五)重點工作大力推進。
一是推進全域旅遊項目建設。目前,s216段路基工程全長10.3公里全面通過驗收並交付路面施工方,已全線通車;s216竹林風景線項目區域內全長4公里已完工,s216沿線牆畫項目共計563.67平方米已交工,畫境·里旅遊綜合體建設—花廂·山院子已完成70%;污水管網改造項目正在加緊實施中。
二是推進鄉村振興項目建設。2019年農村「廁所革命」建設項目市、鎮、村驗收工作全面通過,今年農村「廁所革命」示範村建設項目正加速落地,已完成文風村238戶、村143戶的改建;「四好村」建設項目、4個村風貌提升項目及「一鎮一基礎」設施項目建設有序推進;省級鄉村振興示範鎮、示範村創建正全力籌備中,目前完成前期資料收集;全國鄉村治理示範村村和鄉村治理示範鎮的創建已完成前期申報;今年「廁污共治」項目、「美麗宜居鄉村」申報創建工作穩步進行。
三是推進基層社會治理助力鄉村振興。搭建議事平台,激發自治新活力,推行政協民主協商—院壩協商,被省政協納入「有事來協商」平台建設試點,8月市縣級政協「有事來協商」平台建設試點工作現場會,9月全省有事來協商現場會先後在成功召開。有事來協商·院壩協商讓更多問題在民主協商中解決,切實為基層黨組織開展治理提供有力抓手,激發村民參與基層治理積極性,目前通過院壩協商已解決群眾關切事情2件。
四是順利完成村級建制調整及社區優化改革工作。將轄區16個村(社區)整合成11個村、2個社區,同時優化配置涉改村(社區)「兩委」成員;各村組合併工作有序推進,目前各村組合併任務已基本完成。
(六)民生工程狠抓落實。
一是脫貧攻堅取得階段性勝利。今年,按照「一超六有」標準落實扶貧政策和幫扶措施,因戶施策,制定幫扶方案,保證鎮全部脫貧人口穩定脫貧、不返貧。嚴格按照《鎮扶貧專項資金管理辦法》規定使用扶貧資金,全額撥付精準扶貧到戶資金共計42萬元,全部用於貧困戶產業發展,居家環境改善和小型農村公益性基礎設施修復。嚴格落實兜底保障,我鎮71名建檔立卡貧困學生已享受教育救助;通過開發鄉村道路維護、環衛保潔等,解決有勞動能力貧困戶農村公益性崗位176個;醫療保險應保盡保,截止9月,全鎮貧困人口共計報銷醫療費用130萬元。
二是社會救助及時精準落實。截止目前,我鎮共發放低保資金132.77萬餘元,發放供養金107.4萬餘元,對農村及城鎮生活困難戶發放臨時救濟累計4.4萬餘元。疫情期間,全面摸排受疫情影響失業、待業在家人員,積極協調,為其提供就業諮詢和就業指導,提供公益性崗位,解決就業。大力實施各項民生工程,爭取農村公益性墓地暨節地生態葬試點項目資金,正穩步推進中。
三是強化退役軍人服務。營造致敬先烈濃厚氛圍。積極主動做好退役軍人優撫工作,落實優撫金髮放,強化退役軍人醫療救助和臨時救助;截至目前,共計醫療救助23人、臨時救助6人,幫扶解困12人,按每人一袋米、一桶油、一封信的標準共發放慰問物資1255份,共計發放金額117217元。有序推進轄區退役士兵社保轉接工作,建立常態化聯繫退役軍人制度,以「致敬·2020清明祭英烈」為主題,開展網上祭掃活動,營造致敬、緬懷英烈濃厚氛圍。
(七)社會治理持續深化。
一是強化基層綜合治理。1.落實治安防範措施,推進平安建設。根據市委政法委的要求,積極開展平安村社區創建活動。2.開展好群防群治工作,創造平安環境。搞好防火、防盜、防爆炸、防治安事件發生的檢查。3.做好矛盾糾紛排查和調處工作。對群眾反映的重大問題,主要領導親自接待,親自處理。以政策、規定為準繩,以化解矛盾為宗旨,全年年辦理各類信訪案件40餘起。4.做好涉穩、涉訪人員的管控工作,切實抓好重要節點的綜治維穩工作。在「兩節」、「兩會」、國慶等重要節點期間,召開專題會議,研究維護穩定工作,制定專門工作方案,切實做好利益相關群體的思想教育和矛盾調處;切實加大重點人員的管控和問題排查,確保轄區平安穩定。
二是嚴格落實河長制,打擊非法盜採砂石。1.結合「紅黃綠」牌砂石專項整治工作,對我鎮轄區內的所有河道重點部位進行重點管理,同時做好宣傳教育,發動群眾進行監督,擴大監管人群。2.結合防汛、砂石整治等工作,嚴格河道管理,對影響河道正常運行的行為堅決制止並要求立即整改;積極落實鎮級河(段)長的每月巡查,村級河(段)長每周巡查和巡河員每日的巡查,有效推進河長制工作開展。
(八)環保安全成效顯著。
一是環境整治重拳出擊。1.全面整治污水情況。聘請專業機構對轄一級水源保護地開展實地考察並制定了整改方案,預計整改資金100萬元;完成「千村示範工程」工作,在村9組(日處理10噸/天)、6組(日處理5噸/天)建成污水處理站;完成農村生活污水和黑臭水體調查工作,對61家企業和規模養殖戶的網上排污許可登記和申請排污許可進行備案登記。2.持續開展秸稈禁燒工作。大春和秋季共開展禁燒督察500餘次,張貼禁燒秸稈通告500份,廣播宣傳2000餘次,簽定禁燒秸稈責任書5000餘份,成立16支巡邏和滅火隊。3.大力處置環保投訴案件。落實開啟式乾洗機淘汰工作,關停鎮磊磊百貨乾洗店,登記全鎮非道路移動機械,全鎮全年共處理環保投訴6起。
二是安全工作穩步推進。1.實行「一崗雙責」和三包責任制,每月、每季度召開專題會議,截止目前鎮安委會組織召開安全生產會議或培訓會議18次,駐鎮單位內部組織培訓8次,各村(社區)、各企業能做到每月1次安全會議,受培訓人員達1000餘人次。2.堅持定時檢查與重點專項抽查相結合,截止目前開展每月常規檢查和專項大檢查共計113次,發現隱患69處,並發出整改要求,已完成整改44處,剩餘隱患正在整改中。3.做好安全社區持續推進迎檢複評工作。為推動安全社區,持續改進工作共實施了9個大項47個子項目的安全促進項目,並打造了安全社區的特色與亮點項目,新建3個消防池、增設了小區微型消防站,新添置100餘個滅火器,已順利接受複評。
三、「十四五」時期主要打算
「十四五」期間,鎮將緊緊圍繞市委提出的「三高三地」目標定位,依託大力實施中國熊貓谷、國家級山地運動度假區等重大旅遊項目,一是加快推進「熊貓生態小鎮」建設。按照「三九大」熊貓文化旅遊融合發展要求,科學培育大熊貓文化創意、生態旅遊、森林康養、民宿等新業態。二是持續推進「低空運動特色小鎮」建設。以獨特的地形地貌和地處城郊的地理優勢,以中國航空飛行營地為核心,以航空模型運動、熱氣球運動培訓和體驗基地、滑翔傘運動基地為項目支撐,以帳篷客酒店、運動主題度假酒店、自駕車和房車營地為配套,做足山地運動品牌和特色,按照國家4a級旅遊景區標準開發建設綜合性運動主題度假樂園,讓成為建設高顏值旅遊目的地和高品質生活宜居地的排頭兵。
四、今年工作計劃
(一)持之以恆抓項目,推動經濟高質量發展。
緊緊圍繞「三高三地」目標定位,深度融入全域旅遊規劃,全力推動景城一體8公里廊道、唐郡馬術俱樂部、低空運動樂園改建項目等各重點項目建設。突出發展特色,堅定不移地推進全域旅遊,走「農文旅」融合發展之路,科學培育大熊貓文化創意、生態旅遊、森林康養、民宿等新業態。
(二)堅定不移促振興,爭創鄉村振興示範鎮。
一是繼續推進「廁所革命」項目建設,計劃在村、村、村、村、村、村3000餘戶農戶中實施,完成「廁所革命」驗收工作及「廁污共治」建設項目。
二是打造自治試點,實現社會治理協同發展。在全鎮範圍試點推進「有事來協商」平台建設,推進院壩協商;繼續統籌推進「一核三治」的鄉村治理體系;加強與萬科基金會的銜接,進一步擴大「垃圾減量分類」試點,爭取明年試點達到5個村;充分利用新時代文明實踐示範站,發揮志願者參與村級治理的力量。
(三)毫不動搖治污染,促使環保成果再升級。
一是不斷加強污水處理能力,配合市環保局開展農村生活污水試點工作,擬在雙同村、文風村、村共4個集中居住點開展農村生活污水治理工作。二是按要求持續開展生態環境保護工作,鞏固環保成果,促進生產、生活環境不斷優化。
五、當前工作存在的主要問題
根據鎮現目前發展情況,發展旅遊產業是主旋律,但制約旅遊產業發展的還存在一些問題:
一是涉及土地等歷史遺留問題較多。
二是前山旅遊設施設備陳舊,後山登山道、滑翔起飛點少,不能承載多個滑翔俱樂部等。
三是全鎮景點分散,未形成成熟的旅遊環線,農家樂、民宿業態單一,留不住遊客。
六、建議在市今年政府工作報告中體現的內容
(一)培育有事來協商·院壩協商示範點,全省有事來協商現場會順利召開。
(二)依託大力實施中國熊貓谷、國家級山地運動度假區等重大旅遊項目,鎮大力推動「熊貓生態小鎮」建設和「低空運動小鎮」建設。
今年以來,****鎮在區委、區政府和****開發區黨工委、管委會的領導下,,全國公務員公同的天地緊緊圍繞追趕式發展目標,攻堅破難,紮實工作,保持了經濟快速增長和社會事業全面發展的良好勢頭。
一、上半年
截至5月底,全鎮實現工業總產值24761萬元,同比增長41;工業固定資產投入6599萬元;;地方財政收入達到560萬元,比上年增長55.58;實現來料加工費389萬元,完成年計劃的39.3。
1、工業經濟實現追趕式發展,規模以上企業發展迅猛。我鎮按照「工業強鎮」的工作思路,堅持抓大扶強。到5月底,全鎮實現工業銷售產值20194萬元,而規模以上企業的銷售產值就達到14517萬元,占了71.9。1-5月份越爾工藝品的銷售產值達到7000多萬元。
2、招商引資成效顯著。實行招商引資全員考核制度;以擴大招商引資為重點,加大基礎設施建設投入,積極打造招商平台;狠抓服務,進一步優化招商環境,對在建企業實現全天跟蹤服務,做到絕對無障礙施工;深入開展以商招商、回歸工程,豐富創新招商形式,增強了招商工作的針對性和實效性,取得了良好的效果。今年1—5月份,引進區外內資6390萬元;實際利用外資128萬美元。********公司二期擴建項目、*******、*********項目正在洽談中。發展來料加工,重點解決失地老齡農民收入問題。
3、農業結構調整步伐加快。緊緊圍繞農業增效和農民增收,堅持「穩定糧食生產,擴大經濟作物」。糧食種植業方面,建立了****村水稻優質高產示範基地,新增農業基地3個,面積共650畝。現有各類規模養殖戶近60餘戶。加大基礎設施投入,2500畝土地整理工程已經順利完成土地到戶工作。********治理工程正在緊張施工中。
4、新農村建設日新月異。積極開展村莊整治、農民飲用水工程、鄉道改造工程,因地制宜,多方籌資,改善群眾生活環境,改變鎮村面貌。到5月底,村莊整治工程已經啟動四個村,連同去年啟動的西上陳村,今年力爭完成五個村的整治。農民飲用水工程現已啟動****、*****、*****3個村,下步準備啟動3個村。今年鄉道改造6.3公里,現已做好路基、路面硬化已經入場施工。
5、黨的建設全面加強。黨員隊伍素質進一步提高。利用第三批共產黨員先進性教育活動時機,廣泛進行了政策理論,工作方法,發展經濟等方面教育。全鎮各級黨員幹部堅持深入基層,主動為農民群眾辦實事、辦好事,切實解決了群眾生產生活中的實際困難。基層組織建設進一步加強。上半年我鎮共調整支部書記2人,補充支委4人,進一步提升了農村黨組織的凝聚力、戰鬥力,建立健全了監督、考核、獎懲、約束機制,在全鎮形成了優勝劣汰、有序競爭、工作蒸蒸日上的良好局面。抓好黨員發展工作,上半年共發展黨員名。黨的紀律建設進一步強化。認真貫徹落實了黨風廉政建設責任制,黨風廉政建設取得明顯成效。充分利用黨員電教加強了對農村黨員的教育。加大了案件查處力度,切實維護黨的.紀律。與各支部簽訂了《黨風廉政建設責任書》,嚴格了責任考核和責任追究,並把落實黨風廉政建設責任製作為年終考核的一項重要內容,進一步推動了全鎮黨風廉政建設。
6、社會事業全面發展。計劃生育工作加大財政扶持力度,強化領導機制和基層隊伍建設,嚴格落實包保責任制和各項優待政策,圓滿完成了與上級簽定的人口責任目標。平安建設穩步推進。加強了平安創建隊伍建設,健全了工作領導小組日常工作制度和責任追究制度,充分發揮派出所、信訪辦、綜治辦、司法所、安監站「打、防、調」作用,積極組織反邪教教育及「四五」普法教育活動。科技、文化、教育、體育、民政事業得到了健康發展。
二、存在問題
由於土地資源、宏觀調控等因素制約,我鎮的經濟發展還存在著許多問題:一是在招商引資、企業發展,擴大規模上檔次上由於土地指標等因素制約存在困難;二是農業產業結構調整難以形成規模,小農業生產還處於主導地位;三是入園投產企業存在一定的招工難問題。
三、下半年
下半年,我們將以實現追趕式發展為動力,以科學發展觀統領全局,全面貫徹十六大精神,突出抓好工作思路和工業目標的落實,健全完善黨的建設、精神文明建設、「平安****」建設,實現農民增收、財政增收、社會穩定3個目標,全面完成年度各項任務。具體抓好以下五個方面。
一是抓調整,進一步增加農民收入。堅持多予、少取、放活,大力調整農業和農村經濟結構。以推廣新、優、特糧食作物種植為重點,種植業調優;搞好特種養殖,畜牧業調強;健全完善農村保障機制,推進產業化進程。
二是抓招商,進一步擴大經濟規模。著力創新招商環境,繼續開展以商招商、回歸工程,力爭提前完成區委、區政府下達的任務目標。以**********為重點,鞏固發展好現有招商項目。力爭下半年再開工建設2個以上的項目。
三是抓投入,進一步加大基礎設施建設。加強對現有水、路設施的管護,繼續加快新農村建設力度,提高城鎮化水平。認真抓好鎮內環境衛生整治,進一步推進農村文明路街建設。
四是抓創建,進一步強化。
黨的建設。實施「雙強雙富」工程。加強村黨支部書記隊伍建設,加大後進村班子整頓力度。加強流動黨員管理,重視黨員發展工作。嚴格落實黨風責任制。堅持鎮級領導幹部聯繫點制度,經常深入基層,調查研究,促進各項工作的落實。
五是抓協調,全面發展社會各項事業。切實提高計劃生育工作水平,深化教育體制改革,抓好農村文化體育事業,全面推廣農村新型合作醫療,開展民主法制教育、社會主義道德教育和安全生產宣傳教育,強化精神文明建設成果,做好各類矛盾糾紛的排查調處,高度重視農村低保等社會保障工作,鞏固提高「平安****」建設成效,保持社會穩定,政治安寧的良好局面,全面構建和諧社會。
一、上半年
截至5月底,全鎮實現工業總產值24761萬元,同比增長41;工業固定資產投入6599萬元;;地方財政收入達到560萬元,比上年增長55.58;實現來料加工費389萬元,完成年計劃的39.3。
1、工業經濟實現追趕式發展,規模以上企業發展迅猛。我鎮按照「工業強鎮」的工作思路,堅持抓大扶強。到5月底,全鎮實現工業銷售產值20194萬元,而規模以上企業的銷售產值就達到14517萬元,占了71.9。1-5月份越爾工藝品的銷售產值達到7000多萬元。
2、招商引資成效顯著。實行招商引資全員考核制度;以擴大招商引資為重點,加大基礎設施建設投入,積極打造招商平台;狠抓服務,進一步優化招商環境,對在建企業實現全天跟蹤服務,做到絕對無障礙施工;深入開展以商招商、回歸工程,豐富創新招商形式,增強了招商工作的針對性和實效性,取得了良好的效果。今年1—5月份,引進區外內資6390萬元;實際利用外資128萬美元。********公司二期擴建項目、*******、*********項目正在洽談中。發展來料加工,重點解決失地老齡農民收入問題。
3、農業結構調整步伐加快。緊緊圍繞農業增效和農民增收,堅持「穩定糧食生產,擴大經濟作物」。糧食種植業方面,建立了****村水稻優質高產示範基地,新增農業基地3個,面積共650畝。現有各類規模養殖戶近60餘戶。加大基礎設施投入,2500畝土地整理工程已經順利完成土地到戶工作。********治理工程正在緊張施工中。
4、新農村建設日新月異。積極開展村莊整治、農民飲用水工程、鄉道改造工程,因地制宜,多方籌資,改善群眾生活環境,改變鎮村面貌。到5月底,村莊整治工程已經啟動四個村,連同去年啟動的西上陳村,今年力爭完成五個村的整治。農民飲用水工程現已啟動****、*****、*****3個村,下步準備啟動3個村。今年鄉道改造6.3公里,現已做好路基、路面硬化已經入場施工。
5、黨的建設全面加強。黨員隊伍素質進一步提高。利用第三批共產黨員先進性教育活動時機,廣泛進行了政策理論,工作方法,發展經濟等方面教育。全鎮各級黨員幹部堅持深入基層,主動為農民群眾辦實事、辦好事,切實解決了群眾生產生活中的實際困難。基層組織建設進一步加強。上半年我鎮共調整支部書記2人,補充支委4人,進一步提升了農村黨組織的凝聚力、戰鬥力,建立健全了監督、考核、獎懲、約束機制,在全鎮形成了優勝劣汰、有序競爭、工作蒸蒸日上的良好局面。抓好黨員發展工作,上半年共發展黨員名。黨的紀律建設進一步強化。認真貫徹落實了黨風廉政建設責任制,黨風廉政建設取得明顯成效。充分利用黨員電教加強了對農村黨員的教育。加大了案件查處力度,切實維護黨的.紀律。與各支部簽訂了《黨風廉政建設責任書》,嚴格了責任考核和責任追究,並把落實黨風廉政建設責任製作為年終考核的一項重要內容,進一步推動了全鎮黨風廉政建設。
6、社會事業全面發展。計劃生育工作加大財政扶持力度,強化領導機制和基層隊伍建設,嚴格落實包保責任制和各項優待政策,圓滿完成了與上級簽定的人口責任目標。平安建設穩步推進。加強了平安創建隊伍建設,健全了工作領導小組日常工作制度和責任追究制度,充分發揮派出所、信訪辦、綜治辦、司法所、安監站「打、防、調」作用,積極組織反邪教教育及「四五」普法教育活動。科技、文化、教育、體育、民政事業得到了健康發展。
二、存在問題
由於土地資源、宏觀調控等因素制約,我鎮的經濟發展還存在著許多問題:一是在招商引資、企業發展,擴大規模上檔次上由於土地指標等因素制約存在困難;二是農業產業結構調整難以形成規模,小農業生產還處於主導地位;三是入園投產企業存在一定的招工難問題。
三、下半年
下半年,我們將以實現追趕式發展為動力,以科學發展觀統領全局,全面貫徹十六大精神,突出抓好工作思路和工業目標的落實,健全完善黨的建設、精神文明建設、「平安****」建設,實現農民增收、財政增收、社會穩定3個目標,全面完成年度各項任務。具體抓好以下五個方面。
一是抓調整,進一步增加農民收入。堅持多予、少取、放活,大力調整農業和農村經濟結構。以推廣新、優、特糧食作物種植為重點,種植業調優;搞好特種養殖,畜牧業調強;健全完善農村保障機制,推進產業化進程。
二是抓招商,進一步擴大經濟規模。著力創新招商環境,繼續開展以商招商、回歸工程,力爭提前完成區委、區政府下達的任務目標。以**********為重點,鞏固發展好現有招商項目。力爭下半年再開工建設2個以上的項目。
三是抓投入,進一步加大基礎設施建設。加強對現有水、路設施的管護,繼續加快新農村建設力度,提高城鎮化水平。認真抓好鎮內環境衛生整治,進一步推進農村文明路街建設。
四是抓創建,進一步強化。
黨的建設。實施「雙強雙富」工程。加強村黨支部書記隊伍建設,加大後進村班子整頓力度。加強流動黨員管理,重視黨員發展工作。嚴格落實黨風責任制。堅持鎮級領導幹部聯繫點制度,經常深入基層,調查研究,促進各項工作的落實。
五是抓協調,全面發展社會各項事業。切實提高計劃生育工作水平,深化教育體制改革,抓好農村文化體育事業,全面推廣農村新型合作醫療,開展民主法制教育、社會主義道德教育和安全生產宣傳教育,強化精神文明建設成果,做好各類矛盾糾紛的排查調處,高度重視農村低保等社會保障工作,鞏固提高「平安****」建設成效,保持社會穩定,政治安寧的良好局面,全面構建和諧社會。