今年xx月xx日,區委第四巡察組向我單位反饋班子巡察問題9個,我主動認領6個問題,按照區委巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議,結合我個人的思想、工作、作風和實際情況,深刻查找自身存在的突出問題,剖析問題產生根源,明確了今後努力方向。現將有關情況報告如下:
一、查找出的主要問題
(一)黨的領導不夠堅強有力,作用發揮不充分。能堅決執行黨中央決策部署和各級黨委決議決定,服從組織安排,嚴格按規定如實報告個人有關事項。
(二)學用脫節,主題教育開展不到位。理論學習堅持不夠。存在以干代學,以忙擠學現象,不能持之以恆,理論聯繫實踐有差距。未結合本職工作實際系統性學習,多限於讀讀文件,對理論學習淺嘗輒止,照本宣科。如:在「兩學一做」和「不忘初心、牢記使命」主題教育中,完全按照上級要求落實學習內容,未體現本職工作系統性、全面性學習,未能理論聯繫實際,指導工作。
(三)意識形態工作重視不夠,工作責任制落實不到位。對意識形態工作的重視不夠,研究部署不多,「四個納入」、「五個硬性要求」落實不力。缺乏深入調查研究的精神,滿足於一知半解,對一些難點問題解決辦法不多,缺乏解決實際問題的力度。應用網絡新媒體積極正面引導的意識和本領有待進一步提高。
(四)整治形式主義不徹底。理論學習中搞形式、走過場;抓工作重眼前不顧長遠;思想漂浮,只注重工作結果沒有注重效果。
(五)履行黨建主體責任不力。如:四年僅召開一次黨建工作專題會,與「黨組(黨委)每半年至少1次專題研究黨建工作」要求差距較大;對自己分管領域的黨建工作沒有工作計劃、目標要求和具體措施。
(六)黨風廉政建設主題責任落實不到位。在落實「一崗雙責」工作中,雖能嚴於律己,但對於黨員的日常管理,只停留於口頭上常提醒常要求,在防微杜漸工作上要求不嚴。
二、產生問題的原因分析
(一)理論學習有所欠缺。平時在具體分管工作上投入精力較多,不同程度地忽視了政治理論學習,放鬆了自我修養的提高,沒有真正擰緊理想信念這個「總開關」;政治站位還不夠高,沒有全面系統地安排政治理論學習,沒有做到融會貫通,導致理解不深不透、健忘了初心、弱化了理想信念。隨著年齡增長,慢慢放鬆對主觀世界的持續改造,沒有擠時間加強學習,即使學習了,往往也是蜻蜓點水。對黨的精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想理解認識仍顯膚淺,缺乏廣度和深度。
(二)宗旨意識有所淡薄。通過紮實開展「兩學一做」「不忘初心、牢記使命」主題教育,進一步深化了群眾觀點、強化了宗旨意識,但深入基層做得還不夠,群眾觀點樹得還不牢,在滿足人民群眾的新期待方面存在差距,根源在於沒有將新期待放在應有的政治高度,放到黨和國家工作大局中去謀劃和思考,放到服務地方發展的大局中去推動和落實。考慮個人榮辱進退多了,考慮群眾利益和全局利益少了,導致凡事不講原則地對上級負責,抓「大事」主要圍繞上級下達的責任目標和工作任務。對黨性修養錘鍊抓得不緊,改造主觀世界不夠自覺主動。平時把主要精力放在紀檢監察的主業主責上,而對如何更好地服務群眾、更多地為群眾解決問題等方面考慮得不多,儘管想了一些辦法、做了一些事情,但與群眾的期待相比,還遠遠不夠。
(三)紀律觀念有所弱化。嚴格執行紀律的自覺性主動性還不夠,認為作為領導幹部,只需要管好身邊人身邊事就行了,還沒有真正形成良好的自律意識,對把紀律和規矩挺在前面、嚴守黨的政治紀律和政治規矩的認識也還不夠深刻,不自覺地產生了一些懈怠和麻痹思想。
(四)黨性修養有所鬆懈。平時在工作、思想和學習上自我要求過寬、自我約束過松,對自覺加強自身黨性鍛鍊的重視程度不夠,使得追求個人安逸舒適等享樂主義表現有所抬頭,以至於把共產黨員謙虛謹慎、戒驕戒躁、艱苦奮鬥的優良傳統拋在了腦後,歸根到底是世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」沒有擰緊關牢。對黨性修養錘鍊抓得不緊,經常以推動工作代替黨性鍛鍊,沒有時刻對照黨章黨規黨紀衡量檢查言行、審視思想和改進工作,不自覺放鬆了加強自我教育、自我約束、自我監督、自我改造的思想意識。
三、今後努力方向和改進措施
(一)提升黨性修養,堅定理想信念。一是始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是站穩政治立場,始終保持對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念,在大是大非面前旗幟鮮明,在錯誤思潮面前敢於亮劍,做政治上的清醒者和明白人。三是加強黨性鍛鍊,堅持用黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。四是要著力解決形式主義和官僚主義,持續轉變工作作風,杜絕「四風」問題出現。四是正確處理好工學關係,科學合理制定,主動參加中心組學習,堅持每周5個小時以上個人自學計劃,不斷提升理論修養和業務水平。
(二)增強規矩意識,踐行嚴於律己。一是嚴肅認真開展批評和自我批評,大膽糾正各種錯誤行為,切實做到抓早抓小。二是以身作則,嚴格要求自己,作為局機關黨委書記,要發揮黨員幹部的模範帶頭作用,把以上率下的責任抓緊抓牢,勇挑最重的擔子、善啃最硬的骨頭,始終堅持與時俱進開拓創新的精神狀態,時時處處嚴格要求自己。三是不斷創新工作方法,轉變工作作風,堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策,堅持實事求是,一切從實際出發的思想路線,堅持科學發展觀和求真務實精神,協同班子多籌謀,以苦幹實幹的精神兢兢業業做好各項工作。
(三)強化宗旨意識,全心服務群眾。一是從感情上貼近群眾,時刻把群眾的安危冷暖放在心上,始終站在群眾的立場上去想問題、辦事情、做決策。二是從工作上依靠群眾。認真踐行黨的群眾路線,落實好「四下基層」、掛鈎聯繫群眾等各項制度,想群眾所想,解群眾所難。提高做好群眾工作的本領,改進和創新聯繫群眾的途徑方法,堅持問政於民、問需於民、問計於民。三是認真聽取群眾意見。本著貼近群眾、貼近生活,定期開展走訪重點對象活動,認真聽取各方面意見建議,不斷研究新情況解決新問題,做到思想上不斷進步,觀念上不斷更新,工作上不斷創新。
(四)完善監督機制,嚴格落實責任。一是提高工作標準,增強責任意識。立足於黨委、政府關注的工作重點進行思考和謀劃,當好班子的助手和參謀。二是抓好主業主責,強化監督執紀問責。在全面從嚴治黨中找准職責定位,維護黨章黨規黨紀,協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,認真落實領導班子成員黨風廉政建設「一崗雙責」責任制,從嚴從實開展日常監督管理工作;按要求開展好黨風廉政建設談話提醒工作。
牢固樹立和堅持問題導向,落實「兩個責任」,深入查擺違紀違法行為,但在落實「兩個責任」方面,責任意識還需加強,思想認識還需提高。四是在認真貫徹落實新時代黨的組織路線,大力加強幹部隊伍建設和基層組織建設方面:能夠鮮明樹立重實幹重實績的用人導向,深刻領會和把握新時代黨的組織路線的實質,做到堅定貫徹、全面落實,今後還需進一步堅持。五是在強化作風建設方面:工作作風還不夠紮實,有時存在對工作安排部署多,督促落實少,坐辦公室多,深入基層一線調研少的情況。六是在紮實推進脫貧攻堅工作方面:嚴格按要求落實脫貧工作責任,完善貧困人口精準識別和退出機制,落細落實扶貧政策。但有時對幫扶對象提出的要求不能馬上解釋清楚,還要同有關部門溝通後給予答覆,圍繞扶貧方面的知識面還需進一步拓寬。七是在落實整改要求,做好巡視「後半篇文章」方面。對照巡視整改的要求,發現在學習方面存在不足之處,如學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等方面理解的還不夠深入,沒有更好地做到入心入腦。八是在履行全面從嚴治黨主體責任、「一崗雙責」和監督執紀問責方面:思想認識上還存在少許偏差,對全面從嚴治黨理解把握還不精準,把全面從嚴治黨等同於反腐敗,對黨的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設認識還需提高。九是在「不擔當不作為」方面:有時遇到困難和問題時,存在向組織和上級領導彙報多、請示多,主動研究解決問題較少,思路還不寬,方法還不多。二、產生問題的根源一是黨性修養還不夠。平時對黨內規章學習還不夠,開會時談工作多,溝通思想少,有的問題沒有凝聚共識。黨內政治紀律會議和組織生活會召開得少,開展批評與自我批評少,觸及不到思想和靈魂深處;有的人認為自己長期接受社會主義思想教育,人生價值取向沒有問題,努力改造主觀世界的主動性、自覺性不強。二是學用脫節。對黨的習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的理解還不深刻,不善於把理論學習的成果轉化為工作的思路、辦法和措施,學用脫節,沒有達到真學真懂真信真用的境界。三是宗旨觀念有所淡化。沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務的公僕意識,沒有將自己所做的工作與服務群眾緊密聯繫起來,與群眾接觸交流較少,對群眾所思所想了解不夠。四是進取精神不強。面對發展的新形勢、新任務,缺乏緊迫感和危機感,滿足已有的成績,不自覺產生了自滿思想,缺乏幹勁、只求過得去,不求過得硬,安於現狀的想法多,開拓進取、創新意識不強。
四、整改措施
(一)堅定理想信念。一是加強黨的政治理論學習,用理論指導各項工作的開展;著力改進學習形式,解決學習形式單一,改變念文件、讀材料的一般性學習;二是堅持在學懂弄通做實上下功夫,研讀黨的十九大文集及輔導讀物,讀原著,悟原理,學用結合,在學習中實踐,在實踐中學習。三是堅持主觀世界的改造,克服私心雜念,樹立正確的政績觀、權力觀和利益觀。
(二)增強黨性修養。一要重新學習新《黨章》,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二要在實踐中增強黨性修養,要深入基層、深入群眾,真心實意為群眾解決困難和問題。三要牢記黨的宗旨,時刻保持清醒頭腦,全心全意為人民服務,堅持身體力行、求真務實、實實在在地為人民群眾辦事。
(三)轉變工作作風。對今年確定的重點工作,深入一線,深入調研,一項工作一項工作地落實,敢於攻堅碰硬、開拓創新,高標準、快節奏地推進工作。同時堅持黨的組織生活,班子成員之間加強溝通交流,增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。
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巡察整改專題生活會對照檢查材料集合16篇[朗讀]
根據12月17日中共縣委辦公室《關於召開省委巡視整改專題民主生活會和組織生活會的通知》精神,經局黨組研究並報縣委大督察組批准,今天我們召開了省委巡視反饋意見整改專題民主生活會。會前,黨組成員深入學習了黨中央對巡視工作的新部署新要求、學習了《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨巡視工作條例》《關於省委第一巡視組巡視反饋意見的整改落實方案》等法規條例,深刻學習領會了省委第一巡視組巡視滄州反饋意見和整改要求,聯繫思想和工作實際,班子成員之間開展了談心談話,深入查找了領導班子存在的問題及不足,深刻剖析了問題產生的原因,深挖癥結根源,明確了今後的努力方向,形成了領導班子對照檢查材料,作為這次民主生活會的「第一責任人」,我代表班子做對照檢查,請同志們批評指正。
一、這次民主生活會需查擺的問題
(一)關於黨的政治建設和思想建設方面。局黨組成員能夠認真深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,並用於指導工作生活實踐,在推進行政審批、公共服務和公共資源交易以及脫貧攻堅等項工作中認真貫徹落實到位。但也存在三方面問題:一是學習和工作統籌安排不科學。工作忙的時候,學習就有所鬆懈。二是學習和深入思考緊密結合不到位。注重學習的量,但有時不能保證質,深入研究思考、認真消化吸收不夠。三是學習和推動工作相輔相成結合不到位,有時不能相互促進,從一定程度上影響了學習效果,導致工作中應變能力還有所欠缺。另外,局黨組一班人在治理「碼頭文化」上工作還不夠深入,力度還不夠大;在貫徹落實關於意識形態責任制上還不到位。
(二)關於黨的組織建設方面。局黨組成員能夠貫徹執行新時代黨的組織路線,堅持新時期選人用人導向,嚴格執行用人制度。但還存在三方面問題:一是機關黨建工作不到位,「三會一課」制度落實不夠,雙重組織生活制度沒有得到嚴格堅持。二是黨內政治生活不夠嚴格,領導班子民主生活會質量不夠高,班子成員自我批評都比較嚴厲,但是對於班子其他成員、分管科室批評開展還得不好。
(三)關於黨的作風建設方面。局黨組成員能夠嚴格落實中央八項規定精神及糾正「四風」問題,但仍存在糾正抵制不力甚至禁而未絕的問題。能夠紮實認真的推進行政審批、公共服務和公共資源交易以及脫貧攻堅等各項工作,但工作中仍存在重痕跡輕實效的現象。在應對上暗訪檢查和面臨艱巨繁重任務時,仍有抱怨情緒和急功近利現象。
(四)關於黨的紀律建設和奪取反腐敗壓倒性勝利方面方面。局黨組成員能夠嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,但在維護黨的政治紀律和政治規矩態度上有時態度還不夠堅決;在加強執紀監督落實上還不到位,抓作風建設的韌勁還不夠,雖然開展了窗口作風紀律建設和營商環境建設整治專項行動,但工作人員作風散漫的問題仍未根除。
(五)關於巡視整改暨「一問責八清理整改『回頭看』」方面。局黨組成員能夠按照省委巡整改要求對涉及到本單位的問題進行檢查整改,但整改不細、不實、不深入的問題仍然存在。一是有厭戰鬆懈思想。因各種類型的整改工作很多,偶爾有厭戰思想和鬆懈情緒。二是有「重整改、輕查擺;重整改問題,輕制度建設」的傾向。三是工作的前瞻性和預判性不強。存在上級反饋發現問題就抓好整改,主動預判和防範工作做得還不夠。
(六)關於中央和省委巡視整改不到位問題方面。局黨組成員能夠按照中央和省委巡視整改要求對涉及到本單位的問題進行檢查整改,制定切實可行的工作措施。但在有效對接京津冀協同發展,工程項目招標等重點領域專項整治方面仍然做得不夠。
二、產生問題的原因剖析
上述問題的出現既有客觀原因,更有主觀原因。客觀上講,是因為單位新創立,改革發展工作任務繁重,而領導班子和工作人員力量不足導致的。主觀上講,還是局黨組一班人思想認識、行為習慣和擔當作為上的差距和不足造成的。主要表現在以下幾方面:
(一)理論學習不夠。局黨組成員理論學習仍然不夠。一是沒有把對黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想學習放在突出位置,學習存在片面化、碎片化,缺乏系統研究和深刻理解,導致自覺運用黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點認識問題、分析問題、解決問題的能力不足。二是對《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨巡視工作條例》等黨內法規學習不夠,還沒有真正形成思想上和行動上的高度自覺,反映在推動工作上就出現了組織領導不夠、創新意識不夠和進取精神不足的問題。
(二)宗旨意識有待加強。局黨組成員對民心民情、民意民需的了解,多數來自於政務中心大廳的信息,深入基層企業調研不夠,對民生訴求體察不夠,解決群眾的實際困難和問題緊迫感不強。打破常規,衝破陳舊觀念的束縛,創新工作思路、方法和舉措推進審批服務工作的力度還不夠大。
(三)黨性修養有待提升。局黨組成員自認為自己黨性修養很深厚、很堅定。但是隨著崗位的變化,職務的提升,疲於應付事務工作,逐漸疏忽了系統的思想改造和精神洗禮。沒有嚴格按照黨員領導幹部的標準來提升黨性修養,下真功夫、下苦功夫,解決工作中的深層次矛盾和問題還不夠,在堅持原則、擔當作為、整風肅紀,提升工作效能方面還需進一步加大力度。
(四)主體責任有所弱化。年內局黨組持續正風肅紀,取得了較大成效,清正廉潔的審批服務新形象不斷提升。但局黨組成員對落實黨風第一責任人責任方面有所放鬆,錯誤的認為只要不違法違紀,就不必拘泥於小節,對加強黨內監督、規範黨內政治生活,認識不到位、用力不足。
三、努力方向和整改措施
下一步,局黨組成員將認真對照本次專題民主生活會自查出來的問題及同志們的批評意見,認真反思、帶頭整改,堅持把「四個意識」和「兩個維護」抓在平常、嚴在經常,落實在工作和生活的日常。
(一)強化理想信念,時刻擰緊思想總開關。堅定理想信念,站位才能高,眼界才能寬,心胸才能廣。局黨組成員要帶頭深入學習黨的路線方針政策和法律法規,不斷用黨的理論和政策武裝頭腦、指導工作、推動實踐,並切實發揮好「頭雁」作用,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺,不斷提高機關團隊凝聚力和戰鬥力。
(二)強化責任擔當,切實提升工作執行力。局黨組成員要主動擔當,不辱使命,帶領審批局全體幹部職工,進一步樹牢責任意識、攻堅意識、創新意識,用敢抓敢管的魄力、一抓到底的定力,圍繞事關全縣大局的脫貧攻堅、招商引資、項目建設、促進民營經濟發展和文化新城建設等工作,全面提升審批服務水平,創造良好的政務服務環境。
(三)強化務實擔當,力求幹事創業見實效。局黨組成員牢固樹立正確的政績觀,始終保持以時不我待、揚鞭奮進的昂揚士氣和抓鐵有痕、務實肯乾的創業激情,做好審批服務工作中。堅持「一線工作法」,定期到企業群眾中和基層一線摸實情,討實招,以此深化「放管服」改革,抓好「雙創雙服」活動,激勵率領全體工作人員全力提高審批服務效率,以工作的實際成效來檢驗學習整改的實際效果。
(四)強化廉潔自律,築牢黨風廉政警戒線。局黨組成員要努力做到講學習、講政治、講正氣,帶頭修身慎行,清廉自持,自覺抵制「四風」,增強「四個意識」,深刻對照反思近年來省、市幾起領導幹部典型違紀違法案例,進一步統一思想、提高認識,增強嚴守黨規黨紀、全面從嚴治黨等方面的自覺性。以最堅決的政治態度、良好的精神狀態和紮實的工作作風取信於黨組織和人民群眾。
總之,今後局黨組將在上級黨組織和同志們的支持幫助下,進一步提高思想認識,轉變作風,振奮精神,加倍努力,為全縣審批服務水平的持續、快速、提升做出更大的貢獻。
以上檢查彙報,不足之處,敬請領導和同志們批評指正。
一、這次民主生活會需查擺的問題
(一)關於黨的政治建設和思想建設方面。局黨組成員能夠認真深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,並用於指導工作生活實踐,在推進行政審批、公共服務和公共資源交易以及脫貧攻堅等項工作中認真貫徹落實到位。但也存在三方面問題:一是學習和工作統籌安排不科學。工作忙的時候,學習就有所鬆懈。二是學習和深入思考緊密結合不到位。注重學習的量,但有時不能保證質,深入研究思考、認真消化吸收不夠。三是學習和推動工作相輔相成結合不到位,有時不能相互促進,從一定程度上影響了學習效果,導致工作中應變能力還有所欠缺。另外,局黨組一班人在治理「碼頭文化」上工作還不夠深入,力度還不夠大;在貫徹落實關於意識形態責任制上還不到位。
(二)關於黨的組織建設方面。局黨組成員能夠貫徹執行新時代黨的組織路線,堅持新時期選人用人導向,嚴格執行用人制度。但還存在三方面問題:一是機關黨建工作不到位,「三會一課」制度落實不夠,雙重組織生活制度沒有得到嚴格堅持。二是黨內政治生活不夠嚴格,領導班子民主生活會質量不夠高,班子成員自我批評都比較嚴厲,但是對於班子其他成員、分管科室批評開展還得不好。
(三)關於黨的作風建設方面。局黨組成員能夠嚴格落實中央八項規定精神及糾正「四風」問題,但仍存在糾正抵制不力甚至禁而未絕的問題。能夠紮實認真的推進行政審批、公共服務和公共資源交易以及脫貧攻堅等各項工作,但工作中仍存在重痕跡輕實效的現象。在應對上暗訪檢查和面臨艱巨繁重任務時,仍有抱怨情緒和急功近利現象。
(四)關於黨的紀律建設和奪取反腐敗壓倒性勝利方面方面。局黨組成員能夠嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,但在維護黨的政治紀律和政治規矩態度上有時態度還不夠堅決;在加強執紀監督落實上還不到位,抓作風建設的韌勁還不夠,雖然開展了窗口作風紀律建設和營商環境建設整治專項行動,但工作人員作風散漫的問題仍未根除。
(五)關於巡視整改暨「一問責八清理整改『回頭看』」方面。局黨組成員能夠按照省委巡整改要求對涉及到本單位的問題進行檢查整改,但整改不細、不實、不深入的問題仍然存在。一是有厭戰鬆懈思想。因各種類型的整改工作很多,偶爾有厭戰思想和鬆懈情緒。二是有「重整改、輕查擺;重整改問題,輕制度建設」的傾向。三是工作的前瞻性和預判性不強。存在上級反饋發現問題就抓好整改,主動預判和防範工作做得還不夠。
(六)關於中央和省委巡視整改不到位問題方面。局黨組成員能夠按照中央和省委巡視整改要求對涉及到本單位的問題進行檢查整改,制定切實可行的工作措施。但在有效對接京津冀協同發展,工程項目招標等重點領域專項整治方面仍然做得不夠。
二、產生問題的原因剖析
上述問題的出現既有客觀原因,更有主觀原因。客觀上講,是因為單位新創立,改革發展工作任務繁重,而領導班子和工作人員力量不足導致的。主觀上講,還是局黨組一班人思想認識、行為習慣和擔當作為上的差距和不足造成的。主要表現在以下幾方面:
(一)理論學習不夠。局黨組成員理論學習仍然不夠。一是沒有把對黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想學習放在突出位置,學習存在片面化、碎片化,缺乏系統研究和深刻理解,導致自覺運用黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點認識問題、分析問題、解決問題的能力不足。二是對《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨巡視工作條例》等黨內法規學習不夠,還沒有真正形成思想上和行動上的高度自覺,反映在推動工作上就出現了組織領導不夠、創新意識不夠和進取精神不足的問題。
(二)宗旨意識有待加強。局黨組成員對民心民情、民意民需的了解,多數來自於政務中心大廳的信息,深入基層企業調研不夠,對民生訴求體察不夠,解決群眾的實際困難和問題緊迫感不強。打破常規,衝破陳舊觀念的束縛,創新工作思路、方法和舉措推進審批服務工作的力度還不夠大。
(三)黨性修養有待提升。局黨組成員自認為自己黨性修養很深厚、很堅定。但是隨著崗位的變化,職務的提升,疲於應付事務工作,逐漸疏忽了系統的思想改造和精神洗禮。沒有嚴格按照黨員領導幹部的標準來提升黨性修養,下真功夫、下苦功夫,解決工作中的深層次矛盾和問題還不夠,在堅持原則、擔當作為、整風肅紀,提升工作效能方面還需進一步加大力度。
(四)主體責任有所弱化。年內局黨組持續正風肅紀,取得了較大成效,清正廉潔的審批服務新形象不斷提升。但局黨組成員對落實黨風第一責任人責任方面有所放鬆,錯誤的認為只要不違法違紀,就不必拘泥於小節,對加強黨內監督、規範黨內政治生活,認識不到位、用力不足。
三、努力方向和整改措施
下一步,局黨組成員將認真對照本次專題民主生活會自查出來的問題及同志們的批評意見,認真反思、帶頭整改,堅持把「四個意識」和「兩個維護」抓在平常、嚴在經常,落實在工作和生活的日常。
(一)強化理想信念,時刻擰緊思想總開關。堅定理想信念,站位才能高,眼界才能寬,心胸才能廣。局黨組成員要帶頭深入學習黨的路線方針政策和法律法規,不斷用黨的理論和政策武裝頭腦、指導工作、推動實踐,並切實發揮好「頭雁」作用,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺,不斷提高機關團隊凝聚力和戰鬥力。
(二)強化責任擔當,切實提升工作執行力。局黨組成員要主動擔當,不辱使命,帶領審批局全體幹部職工,進一步樹牢責任意識、攻堅意識、創新意識,用敢抓敢管的魄力、一抓到底的定力,圍繞事關全縣大局的脫貧攻堅、招商引資、項目建設、促進民營經濟發展和文化新城建設等工作,全面提升審批服務水平,創造良好的政務服務環境。
(三)強化務實擔當,力求幹事創業見實效。局黨組成員牢固樹立正確的政績觀,始終保持以時不我待、揚鞭奮進的昂揚士氣和抓鐵有痕、務實肯乾的創業激情,做好審批服務工作中。堅持「一線工作法」,定期到企業群眾中和基層一線摸實情,討實招,以此深化「放管服」改革,抓好「雙創雙服」活動,激勵率領全體工作人員全力提高審批服務效率,以工作的實際成效來檢驗學習整改的實際效果。
(四)強化廉潔自律,築牢黨風廉政警戒線。局黨組成員要努力做到講學習、講政治、講正氣,帶頭修身慎行,清廉自持,自覺抵制「四風」,增強「四個意識」,深刻對照反思近年來省、市幾起領導幹部典型違紀違法案例,進一步統一思想、提高認識,增強嚴守黨規黨紀、全面從嚴治黨等方面的自覺性。以最堅決的政治態度、良好的精神狀態和紮實的工作作風取信於黨組織和人民群眾。
總之,今後局黨組將在上級黨組織和同志們的支持幫助下,進一步提高思想認識,轉變作風,振奮精神,加倍努力,為全縣審批服務水平的持續、快速、提升做出更大的貢獻。
以上檢查彙報,不足之處,敬請領導和同志們批評指正。
按照區委巡察工作領導小組工作部署,區委第二巡察組從5月10日至6月8日,進駐我局開展了為期1個月的常規巡察,向我局共反饋了四個方面的14個問題。為認真落實區委第二巡察組反饋意見和整改要求,區城管執法局黨組領導班子舉一反三,深挖細查,聚焦巡察發現的問題,認真組織學習研討,廣泛徵求意見建議,深入開展談心談話,著力查擺了自身存在的問題,深刻剖析了問題產生的原因,明確提出了今後的努力方向和整改措施。
下面我代表區城管執法局黨組班子就巡察反饋存在問題、原因和整改措施,作深刻剖析,不妥之處,還望各位領導批評指正。
一、查找出的主要問題
(一)黨的領導弱化方面。
一是政治站位不高,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不全面、不深入、不具體,主要表現在:局黨組對學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有安排,有部署,但重視不夠,要求不高,學習跑馬觀花,流於形式,20xx年11月6日的黨組會上傳達了十九大報告,未組織班子成員專題研讀十九大報告原文,僅對報告內容進行摘要式傳達,2018年5月31日的黨組會上組織學習了習近平來川視察重要講話精神,由於會議時間緊,未組織班子成員進行探討,對具體內容、內涵和要求沒有深入剖析、解讀。
二是政治意識不強,貫徹落實上級工作要求和決策部署不力,主要表現在:責任擔當意識不強,破解難題勇氣不足,按照市區有關要求,應在2016年7月底前完成數字化城管中心建設,至今仍未完成;對市上非正規垃圾點的治理、建築立面整治推進不堅決,被動應付,工作滯後;貫徹落實區委2號文件不到位,區委《關於印發<兩輪巡察發現共性問題專項整治工作方案>的通知》下發後,局黨組未高度重視,因工作繁忙,僅採用班子成員傳閱的方式組織學習,未及時召開黨組會進行專題研究,未結合自身實際制定整改措施,共性問題仍然存在;扶貧工作不紮實,幫扶情況掌握不全面,督促檢查不到位,幫扶責任人工作作風不紮實,幫扶措施不具體,開展幫扶工作不認真;臨危處理突發事件能力不足,危機意識不強,具體操作不熟悉,在大正溝農貿市場被淹事件中,我局相關領導和工作人員未及時到達現場處理,工作推進被動。
三是對檔案管理工作重視不夠,由一名臨聘人員負責檔案管理工作,沒有建立完善、科學的管理機制,管理不規範,收檔不及時,整理不統一,黨建、黨風廉政建設、工程項目等資料缺失較多,不能提供完整的檔案資料以便巡察組進行全面性巡察。
(二)黨的建設弱化方面。
一是對黨建工作重視不夠,抓得不嚴,主要表現在:重業務輕黨建,沒有牢固樹立「抓好黨建是最大政績」的理念,對黨建工作專題研究較少,年初無計劃、年終無總結;黨組中心組專題學習流於形式,沒有研究制定針對性的中心組年度學習計劃,習慣用黨組會會前學習代替中心組學習。
二是民主集中制執行不到位,主要表現在:黨組會議事機制不健全,議事不規範,議題醞釀不成熟、不充分,「三重一大」執行不到位,一些涉及到的重大人事、資金情況的事務,僅是採用工作會或者幾位相關領導坐談就進行商定,20xx年3月違規組織機關職工外出考察學習未經黨組會研究聽取黨組成員的意見。
三是黨建工作存在薄弱環節,主要表現在:對支部的建設重視不夠,抓得不嚴,機關黨支部未按期換屆,換屆選舉時有表決權的實到會人數未達到要求,20xx年5月,原支部書記調離後,新任支部書記未經相關程序產生,採用了黨組直接任命的方式,20xx年以舉手表決方式違規接收預備黨員,程序不規範,存在瑕疵;抓黨建的創新意識不強,組織生活質量不高,活動形式單一,「三會一課」「固定黨日」等工作不紮實,黨員的幹事創業主動性不強,支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用發揮不夠。四是幹部人事不規範,主要表現在:中層幹部超編較多,選任程序不科學不規範,人員混編混崗現象較為嚴重,個別股室人員配置不科學,人浮於事,有上班打遊戲、玩股票等現象,臨聘人員的聘用、管理、薪酬、辭退等機制還有待健全。
(三)全面從嚴治黨不力方面。
一是黨組履行主體責任不力。主要表現在:思想認識上有偏差,對違反中央八項規定精神問題的嚴重性認識不足,20xx年3月組織機關職工外出考察時違反了相關規定;抓全面從嚴治黨習慣以文傳文、照搬照抄,缺乏針對性和實效性,警示教育流於形式,對幹部職工廉政教育形式單一,僅限於觀看警示教育片、傳達上級通報文件精神,沒有從思想深處糾正其錯誤認識,認識不深刻,認為自己不分管財務和工程就高枕無憂,沒有從靈魂深處樹立廉政風險「底線」、「紅線」。
二是存在好人主義。主要表現在:執法執紀力度偏軟,存在「多一事不如少一事」「不想得罪人」「得過且過」等懶政、庸政思想,對群眾普遍關注的城區廣場壩壩舞噪音擾民、夜宵燒烤攤(店)油煙污染等問題處置不力。
三是黨組書記履職不到位。主要表現在:對黨風廉政建設和反腐敗工作統籌謀劃少,抓落實不夠,對班子成員的廉政談話不深入,未組織研究制定黨風廉政建設年度,未按期召開廉情分析會、未聽取班子成員落實「一崗雙責」情況,對班子成員的廉政談話不深入,以工作安排代替廉政談話,對本系統存在的借學習考察之機公款旅遊等違紀違規行為沒有及時予以糾正。
四是落實「一崗雙責」不好。主要表現在:思想認識不足,存在重視業務輕黨風廉政建設的現象,廉政風險點排查不到位,制定防控措施缺乏針對性;作風不實,擔當不夠,習慣當「甩手掌柜」,下沉一線調研不夠,對涉及群眾切身利益和城市發展的實際問題,了解不全面、不深入,解決不及時。
五是原紀檢組履行監督責任力度有待加強。主要表現在:原紀檢組長分管工程項目、機關後勤等與自身職責相衝突的工作,未能聚焦主責主業;幹部作風轉變不到位,習慣坐在辦公室「遙控指揮」,深入股室、隊、所了解情況少,對全局各崗位廉政風險點位掌握不細不全,存在機關化現象;監督執紀問責需加大力度,認為履行監督責任是「得罪人」的事,不願監督,未及時向黨組報告班子成員在履行「一崗雙責」中存在的問題;日常監督缺位,對「三公經費」、項目建設等重點領域,市政工程所、執法大隊等關鍵崗位監督不力;對幫扶幹部在幫扶工作中存在的問題,未督促其整改落實。
(四)黨風廉政建設和反腐敗工作方面。一是執行中央「八項規定」精神不嚴。主要表現在:公務接待不規範,存在「三單」不全、接待未按程序報批等現象;在執行差旅報銷、工會經費管理、公務接待、公務用車管理、政府採購等規定方面,存在對業務不熟悉、對中央「八項規定」精神認識不到位、執行不嚴格的現象,存在違規發放津補貼、慰問金和超範圍使用工會經費現象。二是執行財經紀律不嚴。主要表現在:財務人員崗位職責不清,財務票據審核把關不嚴,部分支出票據附件要件不全,物資採購管理不規範,執行不到位,資產管理制度執行不力,家底不清,車輛管理機制不健全。三是市政工程項目管理問題突出。主要表現在:存在違規發包工程項目的現象,把關不嚴,存在個人掛靠公司資質承包項目的問題。
二、產生問題的原因分析
對於上述問題,班子及成員經認真對照黨章、中央《準則》和《條例》等黨紀黨規要求,認為既有其普遍性,又有其典型性,反映出班子在自身政治思想素質和領導能力水平上存在差距。主要有以下原因:
(一)政治站位不高。領導班子成員都是受黨培養多年,在不同崗位鍛鍊多年的同志,經過黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育和「兩學一做」學習教育的洗禮,大家都在理想信念的認識和樹立上有了質的飛躍。但由於事務性工作較多,能深入持久的加強理論學習仍舊不夠,特別對馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的原著精研細讀的較少,在社會主義事業建設的關建時期,對習近平新時代中國特色社會主義思想學的較少,沒有把強化學習作為提高班子整體素質的重要因素,總認為上級的政策下來,只要照搬貫徹落實就夠了,理想信念弱化,理論指導實踐的實效不強,運用黨的理論和政策解決工作中的具體問題的水平不夠高,創新思維仍有局限性,按部就班的情況多,方法比較簡單,部分工作推進滯後,部分工作執行走樣。通過對照看齊找差距,透過現象看本質,反映出善於從政治上駕馭問題、歸納問題的能力還不夠,推動工作與全面從嚴管黨治黨的站位高度還有一定差距,領導班子的黨性修養還未做到持續鍛鍊,在權力觀上沒有堅持辯證地認識規律,黨建統領作用不突出、紀律規矩落實不徹底,其根源就是沒有從發展的角度審視差異、看待問題、解決矛盾,產生了主觀性的權力觀思想。
(二)黨性修養不深。領導班子依然存在黨性鍛鍊不夠、黨性修養不高,理想信念不夠堅定,「補鈣」不充分,黨的意識、黨員意識有所淡化,在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識不強,黨性認識仍然不高,班子及成員的凝聚力、戰鬥力仍然不強,抓隊伍教育力度不夠,班子對民主集中制的內涵理解不深,實行中不夠全面正確,對上級決策部署,貫徹不堅決,落實不到位,安排工作高接低放,造成政令不暢。個別黨員幹部依然存在紀律鬆弛、辦事效率不高的問題。
(三)政治紀律不嚴。班子成員有時認為只要自己不伸手也出不了問題,導致放鬆了紀律的自覺管束和黨性的提高。面對社會上的一些不良風氣雖能經得住誘惑,但沒有真正旗幟鮮明地反對。恰恰說明班子成員的麻痹意識增多了,自覺意識放鬆了,使紀律規矩沒有真正發揮作用,使該執行的紀律沒有堅持執行,該落實的決策沒有堅決執行,有關改進作風的規定和紀律沒有完全落實到位,致使一些黨員幹部思想鬆懈,紀律約束不嚴,辦事浮躁。去年違反中央「八項規定」精神,違規變相公款旅遊的根本原因,歸根結底就是思想上放鬆了警惕,對黨規黨紀學習不夠,認識上產生了偏差,「紅線」意識不強,放鬆了要求。
(四)政治功能發揮不強。黨的十八大以來,習近平總書記記對加強黨的建設提出了許多新思想、新論斷、新要求,深刻回答了在新的歷史條件下加強黨的建設的一系列重大理論和實踐問題,貫穿其中的一個核心思想就是黨要管黨、從嚴治黨。班子成員雖然對黨建工作的極端重要性、從嚴管理黨員幹部、落實從嚴治黨責任等都有明白清醒的認識,但在思維上還習慣於「不出事」就行,存在求穩怕亂、精神懈怠、怕冒風險的思想。對新形勢、新決策、新要求,習慣於負手觀望、等待上級指示、等待紅頭文件。說明班子成員的開拓進取意識有所弱化,服務發展全局的能力不強。
(五)宗旨意識不牢。城管執法局的工作關係到基層群眾的吃、住、行等日常生活要求,社會關注度高,矛盾集中。雖在打擊違法建設、油煙治理、環境衛生保潔等方面都取得了一些成績,但在聯繫群眾、深入基層、聽取群眾意見、為民解決實際困難、脫貧攻堅、掃黑除惡專項鬥爭等方面,我局工作還存在差距,班子成員深入基層、走村入戶、了解情況、徵求意見、解決問題的時間相對較少,對於群眾集中反映的群眾壩壩舞整治、噪音擾民、打擊違法建設效果還不夠理想。同時,關心幹部職工的力度不大,與幹部職工談心談話不夠,了解幹部職工的思想動態、聽取幹部職工的意見建設不夠,對臨聘人員的關心不夠,在幹部職工中開展有意義的集體活動較少,造成全局凝聚力不夠。
三、今後改進措施和努力方向
(一)提高政治站位,築牢理想信念根基。深入推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,堅持把政治理論學習作為做好工作的前提和基礎,進一步健全完善集體學習和個人自學的常態化機制,採取專家講座、觀看教育視頻、組織集體討論、外出考察學習等形式,帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,貫徹落實習近平總書記記對四川工作系列重要指示精神,不斷提升政治素養和理論水平,進一步堅定「四個意識」,增強「四個自信」,築牢理想信念根基,大力培養一支政治堅定、學識精湛、樂於奉獻的領導集體,不斷提升幹事創業的能力。
(二)增強紀律意識,從嚴履行「兩個責任」。在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,推動管黨治黨工作,為推進各項事業發展提供堅強保障。一是紮實抓好整改落實。班子成員要以身先力行,堅持「一級做給一級看、一級帶著一級干」,對班子共同存在的問題主動認領,一件一件整改、完成一件銷號一件,並及時向黨員幹部公開。二是加強班子廉政建設。嚴格落實黨組「主體責任」,不斷強化責任意識,完善制度體系建設,切實做到用制度管人、管事、管廉政。認真落實好「一崗雙責」的要求,既要抓好分管的業務,又要抓好分管領域和股室隊所的廉政建設反腐敗工作,深入落實「一把手親自抓、分管領導牽頭抓、職能部門指導抓」的齊抓共管的工作格局,把黨風廉政建設責任制要求與業務工作緊密結合。三是嚴格執行紀律規矩。以黨風廉政建設永遠在路上的政治定力,堅持力度不減、尺度不松、節奏不變,旗幟鮮明地支持聯繫我局派駐紀檢組開展工作,把執行中央八項規定精神作為一項鐵的紀律,常抓不放。堅持制度制約,注重健全改進作風常態化制度,加強對權利運行的制約和監督。嚴格執行中央八項規定等有關規定,嚴禁使用公款互相宴請、贈送節禮、高檔消費等,堅決禁止公款吃喝、公款送禮、公款旅遊、公車私用等不正之風。加強對大額資金使用的監督,防止出現違反財經紀律的行為。用制度管人管事,強化正風肅紀,堅決查處違反紀律的行為,使紀律真正成為「帶電的高壓線」。
(三)壓實政治責任,全面推進從嚴治黨。深入學習黨章,踐行黨章,從嚴履行管黨治黨主體責任,建立健全全面從嚴治黨主體責任分解落實機制,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔,推動全面從嚴治黨向縱深發展。按照基層黨建任務清單,增強機關黨支部的戰鬥力、凝聚力和向心力。堅持民主集中制原則,進一步嚴肅黨內政治生活,嚴格執行「三會一課」制度,抓好班子帶好隊伍,推動作風根本轉變,營造團結幹事、和諧共事的良好環境。
(四)強化責任擔當,增強宗旨意識。領導班子要常駐宗旨意識,從群眾的根本利益出發,強化責任擔當,深入調查研究,切實摸清城市管理各種方式方法,及時發現問題、解決問題,努力做到了解狀況到街邊、發現問題到街邊、解決問題到街邊。多深入基層接地氣、多同群眾座談、多與幹部談心、多開展蹲點調研、多俯下身子研究問題、多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,了解真實情況、傾聽群眾意見、發現解決實際問題。增強擔當意識,用心為區委、區政府分憂,真心實意為群眾排憂解難,求真務實化解矛盾,以抓工作的高標準高質量形象,努力做到讓區委、區政府放心,讓群眾滿意。
以上是我局黨組領導班子的剖析材料,今後我們將不斷深入的查找問題和原因,積極落實整改,使民主生活會切實成為更好推進城管執法工作的強大推動力。
下面我代表區城管執法局黨組班子就巡察反饋存在問題、原因和整改措施,作深刻剖析,不妥之處,還望各位領導批評指正。
一、查找出的主要問題
(一)黨的領導弱化方面。
一是政治站位不高,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不全面、不深入、不具體,主要表現在:局黨組對學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有安排,有部署,但重視不夠,要求不高,學習跑馬觀花,流於形式,20xx年11月6日的黨組會上傳達了十九大報告,未組織班子成員專題研讀十九大報告原文,僅對報告內容進行摘要式傳達,2018年5月31日的黨組會上組織學習了習近平來川視察重要講話精神,由於會議時間緊,未組織班子成員進行探討,對具體內容、內涵和要求沒有深入剖析、解讀。
二是政治意識不強,貫徹落實上級工作要求和決策部署不力,主要表現在:責任擔當意識不強,破解難題勇氣不足,按照市區有關要求,應在2016年7月底前完成數字化城管中心建設,至今仍未完成;對市上非正規垃圾點的治理、建築立面整治推進不堅決,被動應付,工作滯後;貫徹落實區委2號文件不到位,區委《關於印發<兩輪巡察發現共性問題專項整治工作方案>的通知》下發後,局黨組未高度重視,因工作繁忙,僅採用班子成員傳閱的方式組織學習,未及時召開黨組會進行專題研究,未結合自身實際制定整改措施,共性問題仍然存在;扶貧工作不紮實,幫扶情況掌握不全面,督促檢查不到位,幫扶責任人工作作風不紮實,幫扶措施不具體,開展幫扶工作不認真;臨危處理突發事件能力不足,危機意識不強,具體操作不熟悉,在大正溝農貿市場被淹事件中,我局相關領導和工作人員未及時到達現場處理,工作推進被動。
三是對檔案管理工作重視不夠,由一名臨聘人員負責檔案管理工作,沒有建立完善、科學的管理機制,管理不規範,收檔不及時,整理不統一,黨建、黨風廉政建設、工程項目等資料缺失較多,不能提供完整的檔案資料以便巡察組進行全面性巡察。
(二)黨的建設弱化方面。
一是對黨建工作重視不夠,抓得不嚴,主要表現在:重業務輕黨建,沒有牢固樹立「抓好黨建是最大政績」的理念,對黨建工作專題研究較少,年初無計劃、年終無總結;黨組中心組專題學習流於形式,沒有研究制定針對性的中心組年度學習計劃,習慣用黨組會會前學習代替中心組學習。
二是民主集中制執行不到位,主要表現在:黨組會議事機制不健全,議事不規範,議題醞釀不成熟、不充分,「三重一大」執行不到位,一些涉及到的重大人事、資金情況的事務,僅是採用工作會或者幾位相關領導坐談就進行商定,20xx年3月違規組織機關職工外出考察學習未經黨組會研究聽取黨組成員的意見。
三是黨建工作存在薄弱環節,主要表現在:對支部的建設重視不夠,抓得不嚴,機關黨支部未按期換屆,換屆選舉時有表決權的實到會人數未達到要求,20xx年5月,原支部書記調離後,新任支部書記未經相關程序產生,採用了黨組直接任命的方式,20xx年以舉手表決方式違規接收預備黨員,程序不規範,存在瑕疵;抓黨建的創新意識不強,組織生活質量不高,活動形式單一,「三會一課」「固定黨日」等工作不紮實,黨員的幹事創業主動性不強,支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用發揮不夠。四是幹部人事不規範,主要表現在:中層幹部超編較多,選任程序不科學不規範,人員混編混崗現象較為嚴重,個別股室人員配置不科學,人浮於事,有上班打遊戲、玩股票等現象,臨聘人員的聘用、管理、薪酬、辭退等機制還有待健全。
(三)全面從嚴治黨不力方面。
一是黨組履行主體責任不力。主要表現在:思想認識上有偏差,對違反中央八項規定精神問題的嚴重性認識不足,20xx年3月組織機關職工外出考察時違反了相關規定;抓全面從嚴治黨習慣以文傳文、照搬照抄,缺乏針對性和實效性,警示教育流於形式,對幹部職工廉政教育形式單一,僅限於觀看警示教育片、傳達上級通報文件精神,沒有從思想深處糾正其錯誤認識,認識不深刻,認為自己不分管財務和工程就高枕無憂,沒有從靈魂深處樹立廉政風險「底線」、「紅線」。
二是存在好人主義。主要表現在:執法執紀力度偏軟,存在「多一事不如少一事」「不想得罪人」「得過且過」等懶政、庸政思想,對群眾普遍關注的城區廣場壩壩舞噪音擾民、夜宵燒烤攤(店)油煙污染等問題處置不力。
三是黨組書記履職不到位。主要表現在:對黨風廉政建設和反腐敗工作統籌謀劃少,抓落實不夠,對班子成員的廉政談話不深入,未組織研究制定黨風廉政建設年度,未按期召開廉情分析會、未聽取班子成員落實「一崗雙責」情況,對班子成員的廉政談話不深入,以工作安排代替廉政談話,對本系統存在的借學習考察之機公款旅遊等違紀違規行為沒有及時予以糾正。
四是落實「一崗雙責」不好。主要表現在:思想認識不足,存在重視業務輕黨風廉政建設的現象,廉政風險點排查不到位,制定防控措施缺乏針對性;作風不實,擔當不夠,習慣當「甩手掌柜」,下沉一線調研不夠,對涉及群眾切身利益和城市發展的實際問題,了解不全面、不深入,解決不及時。
五是原紀檢組履行監督責任力度有待加強。主要表現在:原紀檢組長分管工程項目、機關後勤等與自身職責相衝突的工作,未能聚焦主責主業;幹部作風轉變不到位,習慣坐在辦公室「遙控指揮」,深入股室、隊、所了解情況少,對全局各崗位廉政風險點位掌握不細不全,存在機關化現象;監督執紀問責需加大力度,認為履行監督責任是「得罪人」的事,不願監督,未及時向黨組報告班子成員在履行「一崗雙責」中存在的問題;日常監督缺位,對「三公經費」、項目建設等重點領域,市政工程所、執法大隊等關鍵崗位監督不力;對幫扶幹部在幫扶工作中存在的問題,未督促其整改落實。
(四)黨風廉政建設和反腐敗工作方面。一是執行中央「八項規定」精神不嚴。主要表現在:公務接待不規範,存在「三單」不全、接待未按程序報批等現象;在執行差旅報銷、工會經費管理、公務接待、公務用車管理、政府採購等規定方面,存在對業務不熟悉、對中央「八項規定」精神認識不到位、執行不嚴格的現象,存在違規發放津補貼、慰問金和超範圍使用工會經費現象。二是執行財經紀律不嚴。主要表現在:財務人員崗位職責不清,財務票據審核把關不嚴,部分支出票據附件要件不全,物資採購管理不規範,執行不到位,資產管理制度執行不力,家底不清,車輛管理機制不健全。三是市政工程項目管理問題突出。主要表現在:存在違規發包工程項目的現象,把關不嚴,存在個人掛靠公司資質承包項目的問題。
二、產生問題的原因分析
對於上述問題,班子及成員經認真對照黨章、中央《準則》和《條例》等黨紀黨規要求,認為既有其普遍性,又有其典型性,反映出班子在自身政治思想素質和領導能力水平上存在差距。主要有以下原因:
(一)政治站位不高。領導班子成員都是受黨培養多年,在不同崗位鍛鍊多年的同志,經過黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育和「兩學一做」學習教育的洗禮,大家都在理想信念的認識和樹立上有了質的飛躍。但由於事務性工作較多,能深入持久的加強理論學習仍舊不夠,特別對馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的原著精研細讀的較少,在社會主義事業建設的關建時期,對習近平新時代中國特色社會主義思想學的較少,沒有把強化學習作為提高班子整體素質的重要因素,總認為上級的政策下來,只要照搬貫徹落實就夠了,理想信念弱化,理論指導實踐的實效不強,運用黨的理論和政策解決工作中的具體問題的水平不夠高,創新思維仍有局限性,按部就班的情況多,方法比較簡單,部分工作推進滯後,部分工作執行走樣。通過對照看齊找差距,透過現象看本質,反映出善於從政治上駕馭問題、歸納問題的能力還不夠,推動工作與全面從嚴管黨治黨的站位高度還有一定差距,領導班子的黨性修養還未做到持續鍛鍊,在權力觀上沒有堅持辯證地認識規律,黨建統領作用不突出、紀律規矩落實不徹底,其根源就是沒有從發展的角度審視差異、看待問題、解決矛盾,產生了主觀性的權力觀思想。
(二)黨性修養不深。領導班子依然存在黨性鍛鍊不夠、黨性修養不高,理想信念不夠堅定,「補鈣」不充分,黨的意識、黨員意識有所淡化,在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識不強,黨性認識仍然不高,班子及成員的凝聚力、戰鬥力仍然不強,抓隊伍教育力度不夠,班子對民主集中制的內涵理解不深,實行中不夠全面正確,對上級決策部署,貫徹不堅決,落實不到位,安排工作高接低放,造成政令不暢。個別黨員幹部依然存在紀律鬆弛、辦事效率不高的問題。
(三)政治紀律不嚴。班子成員有時認為只要自己不伸手也出不了問題,導致放鬆了紀律的自覺管束和黨性的提高。面對社會上的一些不良風氣雖能經得住誘惑,但沒有真正旗幟鮮明地反對。恰恰說明班子成員的麻痹意識增多了,自覺意識放鬆了,使紀律規矩沒有真正發揮作用,使該執行的紀律沒有堅持執行,該落實的決策沒有堅決執行,有關改進作風的規定和紀律沒有完全落實到位,致使一些黨員幹部思想鬆懈,紀律約束不嚴,辦事浮躁。去年違反中央「八項規定」精神,違規變相公款旅遊的根本原因,歸根結底就是思想上放鬆了警惕,對黨規黨紀學習不夠,認識上產生了偏差,「紅線」意識不強,放鬆了要求。
(四)政治功能發揮不強。黨的十八大以來,習近平總書記記對加強黨的建設提出了許多新思想、新論斷、新要求,深刻回答了在新的歷史條件下加強黨的建設的一系列重大理論和實踐問題,貫穿其中的一個核心思想就是黨要管黨、從嚴治黨。班子成員雖然對黨建工作的極端重要性、從嚴管理黨員幹部、落實從嚴治黨責任等都有明白清醒的認識,但在思維上還習慣於「不出事」就行,存在求穩怕亂、精神懈怠、怕冒風險的思想。對新形勢、新決策、新要求,習慣於負手觀望、等待上級指示、等待紅頭文件。說明班子成員的開拓進取意識有所弱化,服務發展全局的能力不強。
(五)宗旨意識不牢。城管執法局的工作關係到基層群眾的吃、住、行等日常生活要求,社會關注度高,矛盾集中。雖在打擊違法建設、油煙治理、環境衛生保潔等方面都取得了一些成績,但在聯繫群眾、深入基層、聽取群眾意見、為民解決實際困難、脫貧攻堅、掃黑除惡專項鬥爭等方面,我局工作還存在差距,班子成員深入基層、走村入戶、了解情況、徵求意見、解決問題的時間相對較少,對於群眾集中反映的群眾壩壩舞整治、噪音擾民、打擊違法建設效果還不夠理想。同時,關心幹部職工的力度不大,與幹部職工談心談話不夠,了解幹部職工的思想動態、聽取幹部職工的意見建設不夠,對臨聘人員的關心不夠,在幹部職工中開展有意義的集體活動較少,造成全局凝聚力不夠。
三、今後改進措施和努力方向
(一)提高政治站位,築牢理想信念根基。深入推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,堅持把政治理論學習作為做好工作的前提和基礎,進一步健全完善集體學習和個人自學的常態化機制,採取專家講座、觀看教育視頻、組織集體討論、外出考察學習等形式,帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,貫徹落實習近平總書記記對四川工作系列重要指示精神,不斷提升政治素養和理論水平,進一步堅定「四個意識」,增強「四個自信」,築牢理想信念根基,大力培養一支政治堅定、學識精湛、樂於奉獻的領導集體,不斷提升幹事創業的能力。
(二)增強紀律意識,從嚴履行「兩個責任」。在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,推動管黨治黨工作,為推進各項事業發展提供堅強保障。一是紮實抓好整改落實。班子成員要以身先力行,堅持「一級做給一級看、一級帶著一級干」,對班子共同存在的問題主動認領,一件一件整改、完成一件銷號一件,並及時向黨員幹部公開。二是加強班子廉政建設。嚴格落實黨組「主體責任」,不斷強化責任意識,完善制度體系建設,切實做到用制度管人、管事、管廉政。認真落實好「一崗雙責」的要求,既要抓好分管的業務,又要抓好分管領域和股室隊所的廉政建設反腐敗工作,深入落實「一把手親自抓、分管領導牽頭抓、職能部門指導抓」的齊抓共管的工作格局,把黨風廉政建設責任制要求與業務工作緊密結合。三是嚴格執行紀律規矩。以黨風廉政建設永遠在路上的政治定力,堅持力度不減、尺度不松、節奏不變,旗幟鮮明地支持聯繫我局派駐紀檢組開展工作,把執行中央八項規定精神作為一項鐵的紀律,常抓不放。堅持制度制約,注重健全改進作風常態化制度,加強對權利運行的制約和監督。嚴格執行中央八項規定等有關規定,嚴禁使用公款互相宴請、贈送節禮、高檔消費等,堅決禁止公款吃喝、公款送禮、公款旅遊、公車私用等不正之風。加強對大額資金使用的監督,防止出現違反財經紀律的行為。用制度管人管事,強化正風肅紀,堅決查處違反紀律的行為,使紀律真正成為「帶電的高壓線」。
(三)壓實政治責任,全面推進從嚴治黨。深入學習黨章,踐行黨章,從嚴履行管黨治黨主體責任,建立健全全面從嚴治黨主體責任分解落實機制,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔,推動全面從嚴治黨向縱深發展。按照基層黨建任務清單,增強機關黨支部的戰鬥力、凝聚力和向心力。堅持民主集中制原則,進一步嚴肅黨內政治生活,嚴格執行「三會一課」制度,抓好班子帶好隊伍,推動作風根本轉變,營造團結幹事、和諧共事的良好環境。
(四)強化責任擔當,增強宗旨意識。領導班子要常駐宗旨意識,從群眾的根本利益出發,強化責任擔當,深入調查研究,切實摸清城市管理各種方式方法,及時發現問題、解決問題,努力做到了解狀況到街邊、發現問題到街邊、解決問題到街邊。多深入基層接地氣、多同群眾座談、多與幹部談心、多開展蹲點調研、多俯下身子研究問題、多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,了解真實情況、傾聽群眾意見、發現解決實際問題。增強擔當意識,用心為區委、區政府分憂,真心實意為群眾排憂解難,求真務實化解矛盾,以抓工作的高標準高質量形象,努力做到讓區委、區政府放心,讓群眾滿意。
以上是我局黨組領導班子的剖析材料,今後我們將不斷深入的查找問題和原因,積極落實整改,使民主生活會切實成為更好推進城管執法工作的強大推動力。
年xx月xx日,區委第四巡察組向我單位反饋班子巡察問題9個,我主動認領6個問題,按照區委巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議,結合我個人的思想、工作、作風和實際情況,深刻查找自身存在的突出問題,剖析問題產生根源,明確了今後努力方向。現將有關情況報告如下:
一、查找出的主要問題
(一)黨的領導不夠堅強有力,作用發揮不充分。能堅決執行黨中央決策部署和各級黨委決議決定,服從組織安排,嚴格按規定如實報告個人有關事項。
(二)學用脫節,主題教育開展不到位。理論學習堅持不夠。存在以干代學,以忙擠學現象,不能持之以恆,理論聯繫實踐有差距。未結合本職工作實際系統性學習,多限於讀讀文件,對理論學習淺嘗輒止,照本宣科。如:在「兩學一做」和「不忘初心、牢記使命」主題教育中,完全按照上級要求落實學習內容,未體現本職工作系統性、全面性學習,未能理論聯繫實際,指導工作。
(三)意識形態工作重視不夠,工作責任制落實不到位。對意識形態工作的重視不夠,研究部署不多,「四個納入」、「五個硬性要求」落實不力。缺乏深入調查研究的精神,滿足於一知半解,對一些難點問題解決辦法不多,缺乏解決實際問題的力度。應用網絡新媒體積極正面引導的意識和本領有待進一步提高。
(四)整治形式主義不徹底。理論學習中搞形式、走過場;抓工作重眼前不顧長遠;思想漂浮,只注重工作結果沒有注重效果。
(五)履行黨建主體責任不力。如:四年僅召開一次黨建工作專題會,與「黨組(黨委)每半年至少1次專題研究黨建工作」要求差距較大;對自己分管領域的黨建工作沒有、目標要求和具體措施。
(六)黨風廉政建設主題責任落實不到位。在落實「一崗雙責」工作中,雖能嚴於律己,但對於黨員的日常管理,只停留於口頭上常提醒常要求,在防微杜漸工作上要求不嚴。
二、產生問題的原因分析
(一)理論學習有所欠缺。平時在具體分管工作上投入精力較多,不同程度地忽視了政治理論學習,放鬆了自我修養的提高,沒有真正擰緊理想信念這個「總開關」;政治站位還不夠高,沒有全面系統地安排政治理論學習,沒有做到融會貫通,導致理解不深不透、健忘了初心、弱化了理想信念。隨著年齡增長,慢慢放鬆對主觀世界的持續改造,沒有擠時間加強學習,即使學習了,往往也是蜻蜓點水。對黨的精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想理解認識仍顯膚淺,缺乏廣度和深度。
(二)宗旨意識有所淡薄。通過紮實開展「兩學一做」「不忘初心、牢記使命」主題教育,進一步深化了群眾觀點、強化了宗旨意識,但深入基層做得還不夠,群眾觀點樹得還不牢,在滿足人民群眾的新期待方面存在差距,根源在於沒有將新期待放在應有的政治高度,放到黨和國家工作大局中去謀劃和思考,放到服務地方發展的大局中去推動和落實。考慮個人榮辱進退多了,考慮群眾利益和全局利益少了,導致凡事不講原則地對上級負責,抓「大事」主要圍繞上級下達的責任目標和工作任務。對黨性修養錘鍊抓得不緊,改造主觀世界不夠自覺主動。平時把主要精力放在紀檢監察的主業主責上,而對如何更好地服務群眾、更多地為群眾解決問題等方面考慮得不多,儘管想了一些辦法、做了一些事情,但與群眾的期待相比,還遠遠不夠。
(三)紀律觀念有所弱化。嚴格執行紀律的自覺性主動性還不夠,認為作為領導幹部,只需要管好身邊人身邊事就行了,還沒有真正形成良好的自律意識,對把紀律和規矩挺在前面、嚴守黨的政治紀律和政治規矩的認識也還不夠深刻,不自覺地產生了一些懈怠和麻痹思想。
(四)黨性修養有所鬆懈。平時在工作、思想和學習上自我要求過寬、自我約束過松,對自覺加強自身黨性鍛鍊的重視程度不夠,使得追求個人安逸舒適等享樂主義表現有所抬頭,以至於把共產黨員謙虛謹慎、戒驕戒躁、艱苦奮鬥的優良傳統拋在了腦後,歸根到底是世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」沒有擰緊關牢。對黨性修養錘鍊抓得不緊,經常以推動工作代替黨性鍛鍊,沒有時刻對照黨章黨規黨紀衡量檢查言行、審視思想和改進工作,不自覺放鬆了加強自我教育、自我約束、自我監督、自我改造的思想意識。
三、今後努力方向和改進措施
(一)提升黨性修養,堅定理想信念。一是始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是站穩政治立場,始終保持對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念,在大是大非面前旗幟鮮明,在錯誤思潮面前敢於亮劍,做政治上的清醒者和明白人。三是加強黨性鍛鍊,堅持用黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。四是要著力解決形式主義和官僚主義,持續轉變工作作風,杜絕「四風」問題出現。四是正確處理好工學關係,科學合理制定學習計劃,主動參加中心組學習,堅持每周5個小時以上個人自學計劃,不斷提升理論修養和業務水平。
(二)增強規矩意識,踐行嚴於律己。一是嚴肅認真開展批評和自我批評,大膽糾正各種錯誤行為,切實做到抓早抓小。二是以身作則,嚴格要求自己,作為局機關黨委書記,要發揮黨員幹部的模範帶頭作用,把以上率下的責任抓緊抓牢,勇挑最重的擔子、善啃最硬的骨頭,始終堅持與時俱進開拓創新的精神狀態,時時處處嚴格要求自己。三是不斷創新工作方法,轉變工作作風,堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策,堅持實事求是,一切從實際出發的思想路線,堅持科學發展觀和求真務實精神,協同班子多籌謀,以苦幹實幹的精神兢兢業業做好各項工作。
(三)強化宗旨意識,全心服務群眾。一是從感情上貼近群眾,時刻把群眾的安危冷暖放在心上,始終站在群眾的立場上去想問題、辦事情、做決策。二是從工作上依靠群眾。認真踐行黨的群眾路線,落實好「四下基層」、掛鈎聯繫群眾等各項制度,想群眾所想,解群眾所難。提高做好群眾工作的本領,改進和創新聯繫群眾的途徑方法,堅持問政於民、問需於民、問計於民。三是認真聽取群眾意見。本著貼近群眾、貼近生活,定期開展走訪重點對象活動,認真聽取各方面意見建議,不斷研究新情況解決新問題,做到思想上不斷進步,觀念上不斷更新,工作上不斷創新。
(四)完善監督機制,嚴格落實責任。一是提高工作標準,增強責任意識。立足於黨委、政府關注的工作重點進行思考和謀劃,當好班子的助手和參謀。二是抓好主業主責,強化監督執紀問責。在全面從嚴治黨中找准職責定位,維護黨章黨規黨紀,協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,認真落實領導班子成員黨風廉政建設「一崗雙責」責任制,從嚴從實開展日常監督管理工作;按要求開展好黨風廉政建設談話提醒工作。
牢固樹立和堅持問題導向,落實「兩個責任」,深入查擺違紀違法行為,但在落實「兩個責任」方面,責任意識還需加強,思想認識還需提高。四是在認真貫徹落實新時代黨的組織路線,大力加強幹部隊伍建設和基層組織建設方面:能夠鮮明樹立重實幹重實績的用人導向,深刻領會和把握新時代黨的組織路線的實質,做到堅定貫徹、全面落實,今後還需進一步堅持。五是在強化作風建設方面:工作作風還不夠紮實,有時存在對工作安排部署多,督促落實少,坐辦公室多,深入基層一線調研少的情況。六是在紮實推進脫貧攻堅工作方面:嚴格按要求落實脫貧工作責任,完善貧困人口精準識別和退出機制,落細落實扶貧政策。但有時對幫扶對象提出的要求不能馬上解釋清楚,還要同有關部門溝通後給予答覆,圍繞扶貧方面的知識面還需進一步拓寬。七是在落實整改要求,做好巡視「後半篇文章」方面。對照巡視整改的要求,發現在學習方面存在不足之處,如學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等方面理解的還不夠深入,沒有更好地做到入心入腦。八是在履行全面從嚴治黨主體責任、「一崗雙責」和監督執紀問責方面:思想認識上還存在少許偏差,對全面從嚴治黨理解把握還不精準,把全面從嚴治黨等同於反腐敗,對黨的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設認識還需提高。九是在「不擔當不作為」方面:有時遇到困難和問題時,存在向組織和上級領導彙報多、請示多,主動研究解決問題較少,思路還不寬,方法還不多。二、產生問題的根源一是黨性修養還不夠。平時對黨內規章學習還不夠,開會時談工作多,溝通思想少,有的問題沒有凝聚共識。黨內政治紀律會議和組織生活會召開得少,開展批評與自我批評少,觸及不到思想和靈魂深處;有的人認為自己長期接受社會主義思想教育,人生價值取向沒有問題,努力改造主觀世界的主動性、自覺性不強。二是學用脫節。對黨的習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的理解還不深刻,不善於把理論學習的成果轉化為工作的思路、辦法和措施,學用脫節,沒有達到真學真懂真信真用的境界。三是宗旨觀念有所淡化。沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務的公僕意識,沒有將自己所做的工作與服務群眾緊密聯繫起來,與群眾接觸交流較少,對群眾所思所想了解不夠。四是進取精神不強。面對發展的新形勢、新任務,缺乏緊迫感和危機感,滿足已有的成績,不自覺產生了自滿思想,缺乏幹勁、只求過得去,不求過得硬,安於現狀的想法多,開拓進取、創新意識不強。
四、整改措施
(一)堅定理想信念。一是加強黨的政治理論學習,用理論指導各項工作的開展;著力改進學習形式,解決學習形式單一,改變念文件、讀材料的一般性學習;二是堅持在學懂弄通做實上下功夫,研讀黨的十九大文集及輔導讀物,讀原著,悟原理,學用結合,在學習中實踐,在實踐中學習。三是堅持主觀世界的改造,克服私心雜念,樹立正確的政績觀、權力觀和利益觀。
(二)增強黨性修養。一要重新學習新《黨章》,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二要在實踐中增強黨性修養,要深入基層、深入群眾,真心實意為群眾解決困難和問題。三要牢記黨的宗旨,時刻保持清醒頭腦,全心全意為人民服務,堅持身體力行、求真務實、實實在在地為人民群眾辦事。
(三)轉變工作作風。對今年確定的重點工作,深入一線,深入調研,一項工作一項工作地落實,敢於攻堅碰硬、開拓創新,高標準、快節奏地推進工作。同時堅持黨的組織生活,班子成員之間加強溝通交流,增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。
一、查找出的主要問題
(一)黨的領導不夠堅強有力,作用發揮不充分。能堅決執行黨中央決策部署和各級黨委決議決定,服從組織安排,嚴格按規定如實報告個人有關事項。
(二)學用脫節,主題教育開展不到位。理論學習堅持不夠。存在以干代學,以忙擠學現象,不能持之以恆,理論聯繫實踐有差距。未結合本職工作實際系統性學習,多限於讀讀文件,對理論學習淺嘗輒止,照本宣科。如:在「兩學一做」和「不忘初心、牢記使命」主題教育中,完全按照上級要求落實學習內容,未體現本職工作系統性、全面性學習,未能理論聯繫實際,指導工作。
(三)意識形態工作重視不夠,工作責任制落實不到位。對意識形態工作的重視不夠,研究部署不多,「四個納入」、「五個硬性要求」落實不力。缺乏深入調查研究的精神,滿足於一知半解,對一些難點問題解決辦法不多,缺乏解決實際問題的力度。應用網絡新媒體積極正面引導的意識和本領有待進一步提高。
(四)整治形式主義不徹底。理論學習中搞形式、走過場;抓工作重眼前不顧長遠;思想漂浮,只注重工作結果沒有注重效果。
(五)履行黨建主體責任不力。如:四年僅召開一次黨建工作專題會,與「黨組(黨委)每半年至少1次專題研究黨建工作」要求差距較大;對自己分管領域的黨建工作沒有、目標要求和具體措施。
(六)黨風廉政建設主題責任落實不到位。在落實「一崗雙責」工作中,雖能嚴於律己,但對於黨員的日常管理,只停留於口頭上常提醒常要求,在防微杜漸工作上要求不嚴。
二、產生問題的原因分析
(一)理論學習有所欠缺。平時在具體分管工作上投入精力較多,不同程度地忽視了政治理論學習,放鬆了自我修養的提高,沒有真正擰緊理想信念這個「總開關」;政治站位還不夠高,沒有全面系統地安排政治理論學習,沒有做到融會貫通,導致理解不深不透、健忘了初心、弱化了理想信念。隨著年齡增長,慢慢放鬆對主觀世界的持續改造,沒有擠時間加強學習,即使學習了,往往也是蜻蜓點水。對黨的精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想理解認識仍顯膚淺,缺乏廣度和深度。
(二)宗旨意識有所淡薄。通過紮實開展「兩學一做」「不忘初心、牢記使命」主題教育,進一步深化了群眾觀點、強化了宗旨意識,但深入基層做得還不夠,群眾觀點樹得還不牢,在滿足人民群眾的新期待方面存在差距,根源在於沒有將新期待放在應有的政治高度,放到黨和國家工作大局中去謀劃和思考,放到服務地方發展的大局中去推動和落實。考慮個人榮辱進退多了,考慮群眾利益和全局利益少了,導致凡事不講原則地對上級負責,抓「大事」主要圍繞上級下達的責任目標和工作任務。對黨性修養錘鍊抓得不緊,改造主觀世界不夠自覺主動。平時把主要精力放在紀檢監察的主業主責上,而對如何更好地服務群眾、更多地為群眾解決問題等方面考慮得不多,儘管想了一些辦法、做了一些事情,但與群眾的期待相比,還遠遠不夠。
(三)紀律觀念有所弱化。嚴格執行紀律的自覺性主動性還不夠,認為作為領導幹部,只需要管好身邊人身邊事就行了,還沒有真正形成良好的自律意識,對把紀律和規矩挺在前面、嚴守黨的政治紀律和政治規矩的認識也還不夠深刻,不自覺地產生了一些懈怠和麻痹思想。
(四)黨性修養有所鬆懈。平時在工作、思想和學習上自我要求過寬、自我約束過松,對自覺加強自身黨性鍛鍊的重視程度不夠,使得追求個人安逸舒適等享樂主義表現有所抬頭,以至於把共產黨員謙虛謹慎、戒驕戒躁、艱苦奮鬥的優良傳統拋在了腦後,歸根到底是世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」沒有擰緊關牢。對黨性修養錘鍊抓得不緊,經常以推動工作代替黨性鍛鍊,沒有時刻對照黨章黨規黨紀衡量檢查言行、審視思想和改進工作,不自覺放鬆了加強自我教育、自我約束、自我監督、自我改造的思想意識。
三、今後努力方向和改進措施
(一)提升黨性修養,堅定理想信念。一是始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是站穩政治立場,始終保持對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念,在大是大非面前旗幟鮮明,在錯誤思潮面前敢於亮劍,做政治上的清醒者和明白人。三是加強黨性鍛鍊,堅持用黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。四是要著力解決形式主義和官僚主義,持續轉變工作作風,杜絕「四風」問題出現。四是正確處理好工學關係,科學合理制定學習計劃,主動參加中心組學習,堅持每周5個小時以上個人自學計劃,不斷提升理論修養和業務水平。
(二)增強規矩意識,踐行嚴於律己。一是嚴肅認真開展批評和自我批評,大膽糾正各種錯誤行為,切實做到抓早抓小。二是以身作則,嚴格要求自己,作為局機關黨委書記,要發揮黨員幹部的模範帶頭作用,把以上率下的責任抓緊抓牢,勇挑最重的擔子、善啃最硬的骨頭,始終堅持與時俱進開拓創新的精神狀態,時時處處嚴格要求自己。三是不斷創新工作方法,轉變工作作風,堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策,堅持實事求是,一切從實際出發的思想路線,堅持科學發展觀和求真務實精神,協同班子多籌謀,以苦幹實幹的精神兢兢業業做好各項工作。
(三)強化宗旨意識,全心服務群眾。一是從感情上貼近群眾,時刻把群眾的安危冷暖放在心上,始終站在群眾的立場上去想問題、辦事情、做決策。二是從工作上依靠群眾。認真踐行黨的群眾路線,落實好「四下基層」、掛鈎聯繫群眾等各項制度,想群眾所想,解群眾所難。提高做好群眾工作的本領,改進和創新聯繫群眾的途徑方法,堅持問政於民、問需於民、問計於民。三是認真聽取群眾意見。本著貼近群眾、貼近生活,定期開展走訪重點對象活動,認真聽取各方面意見建議,不斷研究新情況解決新問題,做到思想上不斷進步,觀念上不斷更新,工作上不斷創新。
(四)完善監督機制,嚴格落實責任。一是提高工作標準,增強責任意識。立足於黨委、政府關注的工作重點進行思考和謀劃,當好班子的助手和參謀。二是抓好主業主責,強化監督執紀問責。在全面從嚴治黨中找准職責定位,維護黨章黨規黨紀,協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,認真落實領導班子成員黨風廉政建設「一崗雙責」責任制,從嚴從實開展日常監督管理工作;按要求開展好黨風廉政建設談話提醒工作。
牢固樹立和堅持問題導向,落實「兩個責任」,深入查擺違紀違法行為,但在落實「兩個責任」方面,責任意識還需加強,思想認識還需提高。四是在認真貫徹落實新時代黨的組織路線,大力加強幹部隊伍建設和基層組織建設方面:能夠鮮明樹立重實幹重實績的用人導向,深刻領會和把握新時代黨的組織路線的實質,做到堅定貫徹、全面落實,今後還需進一步堅持。五是在強化作風建設方面:工作作風還不夠紮實,有時存在對工作安排部署多,督促落實少,坐辦公室多,深入基層一線調研少的情況。六是在紮實推進脫貧攻堅工作方面:嚴格按要求落實脫貧工作責任,完善貧困人口精準識別和退出機制,落細落實扶貧政策。但有時對幫扶對象提出的要求不能馬上解釋清楚,還要同有關部門溝通後給予答覆,圍繞扶貧方面的知識面還需進一步拓寬。七是在落實整改要求,做好巡視「後半篇文章」方面。對照巡視整改的要求,發現在學習方面存在不足之處,如學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等方面理解的還不夠深入,沒有更好地做到入心入腦。八是在履行全面從嚴治黨主體責任、「一崗雙責」和監督執紀問責方面:思想認識上還存在少許偏差,對全面從嚴治黨理解把握還不精準,把全面從嚴治黨等同於反腐敗,對黨的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設認識還需提高。九是在「不擔當不作為」方面:有時遇到困難和問題時,存在向組織和上級領導彙報多、請示多,主動研究解決問題較少,思路還不寬,方法還不多。二、產生問題的根源一是黨性修養還不夠。平時對黨內規章學習還不夠,開會時談工作多,溝通思想少,有的問題沒有凝聚共識。黨內政治紀律會議和組織生活會召開得少,開展批評與自我批評少,觸及不到思想和靈魂深處;有的人認為自己長期接受社會主義思想教育,人生價值取向沒有問題,努力改造主觀世界的主動性、自覺性不強。二是學用脫節。對黨的習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的理解還不深刻,不善於把理論學習的成果轉化為工作的思路、辦法和措施,學用脫節,沒有達到真學真懂真信真用的境界。三是宗旨觀念有所淡化。沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務的公僕意識,沒有將自己所做的工作與服務群眾緊密聯繫起來,與群眾接觸交流較少,對群眾所思所想了解不夠。四是進取精神不強。面對發展的新形勢、新任務,缺乏緊迫感和危機感,滿足已有的成績,不自覺產生了自滿思想,缺乏幹勁、只求過得去,不求過得硬,安於現狀的想法多,開拓進取、創新意識不強。
四、整改措施
(一)堅定理想信念。一是加強黨的政治理論學習,用理論指導各項工作的開展;著力改進學習形式,解決學習形式單一,改變念文件、讀材料的一般性學習;二是堅持在學懂弄通做實上下功夫,研讀黨的十九大文集及輔導讀物,讀原著,悟原理,學用結合,在學習中實踐,在實踐中學習。三是堅持主觀世界的改造,克服私心雜念,樹立正確的政績觀、權力觀和利益觀。
(二)增強黨性修養。一要重新學習新《黨章》,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二要在實踐中增強黨性修養,要深入基層、深入群眾,真心實意為群眾解決困難和問題。三要牢記黨的宗旨,時刻保持清醒頭腦,全心全意為人民服務,堅持身體力行、求真務實、實實在在地為人民群眾辦事。
(三)轉變工作作風。對今年確定的重點工作,深入一線,深入調研,一項工作一項工作地落實,敢於攻堅碰硬、開拓創新,高標準、快節奏地推進工作。同時堅持黨的組織生活,班子成員之間加強溝通交流,增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。
按照巡視整改專題民主生活會相關要求,結合自身思想實際和履職情況,現將個人有關情況報告如下:
一、存在的突出問題
(一)在學習貫徹xx系列重要講話精神和中央部署要求方面。
1.學習貫徹不到位,政治站位不高。在平時的工作學習中,存在重業務學習和黨的方針政策學習,輕黨的理論學習的情況。尤其是在學習貫徹xx思想、黨的十九大精神、xx系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰略及考察x重要講話精神中,存在不夠深入、系統、全面等問題,學習存在「應付式」「作業式」的學習心態,研究不深,理解不透,導致了政治上站位不高,沒有真正用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
2.政治理論學習不深入。由於理論學習不到位,導致思想認識和工作方法存在一定的片面性,學習只是滿足於會議文件,沒有始終堅持以「四個意識」作為指導日常工作學習的政治標杆。工作中能夠堅持正確的政治方向,但在具體的工作中,大局意識不強,沒有深刻領會xxx治國理政新理念新思路和黨中央發展戰略,沒有把地方發展同中央重大決策部署結合起來,開創地方發展的新局面。
3.脫貧攻堅缺乏全局意識。在脫貧攻堅工作中,統籌協調不夠不好,學習思考不深入不精細,解決問題的方式方法不多,深入基層實際了解調研不夠。在一些政策的落實上,沒有很好地貫徹,存在偏差。對易地扶貧搬遷工作稽查發現的問題負有領導責任。扶貧思路不多,工作不細不實,有畏難情緒。
(二)在執行政治紀律和政治規矩方面。
1.執行政治規矩有偏差。在工作中能夠始終嚴守政治規矩,但是在政治敏銳性上還有差距,存在對上級精神理解不夠透徹的問題。對社會上流傳的一些政治謠言見怪不怪,對一些不健康言論,雖不隨波逐流,但也聽之任之;對於個別同志在遵守黨的政治規矩方面存在的模糊認識沒有及時出面批評制止,存在好人主義;忽略了對全縣廣大黨員幹部政治規矩方面的約束和管理,只有原則要求,沒有具體監督管理辦法。
2.執行政治紀律不嚴格。在工作生活中對分管聯繫部門的要求有所放鬆。工作中缺少務實的風氣、擔當的勇氣和創新的銳氣,抵制不良風氣的意志不夠堅定,對社會上一些不良風氣的危害性認識不到位,有時認為是小事,警惕性還不夠高,落實制度、執行政策監督管理不到位。
(三)在組織生活方面。
1.貫徹黨的組織生活制度不夠嚴格。「三會一課」制度落實不徹底,滿足於上級要求的「規定動作」,內容比較單一,缺乏創新性。比如,領導班子成員給所在支部上專題黨課,只局限於上傳下達,以讀報紙、學文件的政治學習為主,內容沒有聯繫改革、發展的形勢,沒有聯繫政研工作實際,特別是沒有聯繫黨員幹部的思想工作實際。
2.黨內政治生活不嚴肅。平時忙於具體工作,總感覺時間緊,沒有主動參加基層黨組織會議,與班子成員、與分管部門主要負責人交流溝通不充分,平時只是通過集中學習或者開會時進行交流,沒有主動利用其他方式與班子成員交換工作意見,導致與班子成員的溝通少。注重出勤而不重視效果,有時候發言沒有經過仔細推敲,只是照本宣科走走過場。
3.雙重組織生活沒有落實到位。有時因時間關係沒有及時參加黨組織的學習活動。比如,對一些文件的學習,看下標題,了解下大框架,一知半解,精深度沒有把握;幹部在線網絡學習,自己沒有實實在在的完成,時限臨近,安排工作人員代學,滿足於學夠學分就行。
(四)在作風建設方面。
1.工作作風有待改進。對一些分管聯繫工作,在具體環節和內容上花的時間和精力不多,統籌協調不足,解決問題少,督促落實和跟蹤問效少。在一些實際工作過程中,由於工作繁忙,未能深入基層、深入實際,未能及時了解新情況、新問題。沒有牢固樹立從群眾的智慧、群眾的創造中尋找工作思路和新鮮經驗的意識,只注重了解自己想要了解的問題,沒有關心群眾想什麼、盼什麼、急什麼、要什麼,全心全意為人民服務的宗旨意識不強?
2.開拓進取精神不足。面對全縣改革、發展、穩定以及脫貧攻堅中的焦點、難點問題,思考不多、研究不深,創新突破不夠、辦法措施不多。面對一些複雜矛盾和攻堅任務,深層次的分析、思考不夠,害怕工作失誤、冒風險,擔心踩到紅線、觸犯規則,把「不出事」作為最大原則,勇往直前的衝勁和進取上進的動力不足。
3.教育分管部門和工作人員不嚴。對一些分管聯繫部門及工作人員教育不嚴,在具體環節和工作內容上花的時間和精力不多,沒有強調具體的工作要求工作紀律,導致一些部門和工作人員工作執行不力,工作作風不實,極少數幹部還存在一些違紀現象。
(五)在履行「兩個責任」方面。
1.落實主體責任不到位。在落實全面從嚴治黨主體責任上還存在主觀主義和懈怠思想等問題,抓黨建工作主要是按照上級要求,按部就班來做,方式、手段落後,缺乏創新性。黨風主體責任落實上存在麻痹思想,對「兩個責任」的重視程度還不夠,壓力傳導還不夠,對日常工作中廉潔方面的監督管理失之於寬、失之於軟。在落實黨內監督方面,對領導班子自身監督比較嚴格,但是對普通黨員幹部日常監督比較少,缺乏行之有效的具體措施。
2.落實監督責任不到位。對部分分管聯繫的單位,制度執行監督還存在失之於寬的問題,有少數幹部有令不行、有禁不止。比如,對少數公車私用、「飛四」賭酒、「不作為、慢作為、亂作為」等歪風邪氣的監督問責還有盲點、還不到位,沒有行之有效的管理監督制度。
二、產生問題的原因分析
通過自我反覆審視,自己在存在以上問題的根本原因,是個人主觀認識尚有欠缺,具體表現在以下幾個方面。
(一)政治站位方面。對於xx思想、黨的十九大精神、xx系列重要講話精神、治國理政新理念新思路新戰略及考察x重要講話精神的學習貫徹還存在不深不透的情況,沒有真正做到補精神之鈣、固思想之本、培為政之元,個人理想信念有所淡化,有安於現狀思想,進取不足、創新不多,對工作學習嚴格要求有所放鬆。
(二)政治意識方面。對照黨章的要求,自己的黨性覺悟還有待提高,有時候艱苦奮鬥的精神堅持不夠,自我要求有所放鬆。主觀上產生了麻痹思想、學習上產生了懈怠思想,不自覺地放鬆了對自身的要求,學習存在片面性,缺乏對理論的系統研究和深刻理解,平時多注重學習與分管工作聯繫緊密的知識,沒有把系統的理論學習放在重要位置。服務觀念不夠強,宗旨意識有所淡化。
(三)政治紀律方面。遵守政治紀律和政治規矩態度不堅決,大局觀念和長遠發展意識有待加強,有時不顧長遠發展追求短期效果和成績。對一些黨員幹部的教育不足,還有的對社會上、網絡上出現的一些政治謠言和錯誤言論,沒有堅決抵制。執行民主集中制基本程序不嚴格,聽取幹部職工的意見或建議不夠。
(四)政治功能發揮方面。對黨組織建設的重要性和必要性的認識還不夠深入,一定程度上存在輕黨建、重發展的思想,對黨組織自身政治功能的發揮不夠重視。對黨的生活制度堅持不夠徹底,有時因為部分行政工作的影響得不到有效地落實;執行組織制度流於形式,對新時期如何加強黨組織建設研究少、創新少;對於落實管黨治黨主體責任和監督責任方面,沒有高標準的要求自己,花的時間不夠多,下的功夫不夠深,沒有認真貫徹執行黨內監督條例。
三、今後努力方向和整改措施
(一)以積極主動的學習態度,努力提高自身綜合素質。始終將學習擺在更加重要的位置,把學習作為一種政治責任、作為一種生活方式,保持孜孜不倦、持之以恆的學習熱情,增強學習新知識、研究新情況、接受新事物的自覺性和主動性。一是加強思想教育和理論武裝,深刻領會xx理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀、xx思想和治國理政新理念新思路新戰略及考察x重要講話精神,加強「四個意識」,補精神之鈣、固思想之本、培為政之元,堅定道路自信、理論自信、制度自信,擰緊理想信念這個總開關,不斷提高政治敏銳性和鑑別力;二是深入把握當前國際國內形勢,在學好政治理論的同時,根據工作需要和領導幹部的要求,深入研究學習工業、交通、環保等方面知識,不斷拓展知識的深度和廣度;三是真正撲下身子,沉到基層,真誠地向群眾學習、向基層學習、向學習,掌握開展基礎工作的第一手素材,用理論指導、用實踐印證理論,全方位提高自身綜合素質。
(二)嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。黨的政治紀律和政治規矩涉及到方方面面,每一條都必須嚴格遵守。一是加強「四個意識」,堅決維護以xx為核心的黨中央權威,時刻在政治方向、政治路線、政治立場、政治主張上同黨中央保持高度一致,不能有任何偏差。二是對黨忠誠老實、光明磊落,說老實話、辦老實事、做老實人,如實向黨反映和報告情況,不弄虛作假、虛報浮誇。三是毫不動搖堅持黨的基本路線,堅決貫徹黨中央的各項決策部署,不自以為是,不能合意的執行、不合意的不執行,決不搞上有政策、下有對策。
(三)以嚴實務實的作風,深入群眾深入基層。一是嚴格按照「兩學一做」教育的要求,注重以問題為導向,廣泛聽取意見、深入查擺問題,堅持立行立改,丟下包袱、敢於正視和糾正問題,以自身存在問題和不足為導向,自我革新、自我凈化、自我完善。二是用好批評和自我批評的武器,從理想信念、宗旨意識、黨性修養等根源問題上深挖不足,深入踐行黨的群眾路線,多到條件艱苦的地區、矛盾集中的地方走訪調研、開展工作,用實實在在的行動換看得見的成效。三是以務實管用的作風促進工作有序高效開展。腳踏實地的工作,取得實實在在的成效,才是對群眾最大的負責,勤補精神之「鈣」、勇祛行為之「垢」,提高推動工作、解決矛盾、領導發展的魄力和能力,抓實抓好一批群眾最關心、迫切需要解決的事,讓老百姓真正得實惠。
(四)以本職工作為重點,創新工作思維和方法。全縣經濟社會不斷發展,自己分管聯繫的工作面臨著許多新情況和新問題,要想破題解困,就必須立足工作自身特點,以創新的精神和勇氣面對。一是要科學判斷形勢,對待工作深思熟慮,在做深做透調研的基礎上,吃透下情,掌握規律,不能拘泥於過去的思路和模式,找准切入點,紮實推進工作。二是緊緊圍繞中心工作,服從和服務於中心工作,爭取和政府的支持,加強與上級部門的溝通聯繫,增強助推力,適時調整工作重點,緊跟發展步伐,以達到創新工作方式方法、取得真實效果的目的。三是培養用敏銳的眼光,理性的思維處理工作的習慣,使思想觀念、行為方式、辦事方法與時俱進。在工作實踐和研究探索中,面對新情況、新問題努力創造機遇、發現機遇、把握機遇,因勢利導,運用自身優勢,把創新轉變成提高工作效率的新支持、新抓手。
(五)以黨章黨紀為準則,嚴格要求自己。一是按照黨章的規定,自覺加強黨性修養,不斷提高貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性,緊密聯繫工作實際,努力做到感情上貼近群眾,在行動上服務群眾,充分發揚無私奉獻精神,苦幹實幹、奮力拚搏,體現自我價值。二是帶頭搞好團結,擺正自己與集體領導的關係,把自己更深地到融入班子合力中,自覺接受組織和群眾的監督,做貫徹民主集中制的表率、求真務實的表率、廉潔自律的表率。三是把清正廉潔作為做人為官的準則。按照黨風廉政建設責任制要求,加強自律,時刻保持頭腦清醒,自覺堅守清廉底線。正確對待權力,保持宗旨觀念不丟;正確對待利益,保持平常心態不變;正確對待情誼,保持紀律界限不越。
以上是我的彙報,不足之處敬請各位領導批評指正。
一、存在的突出問題
(一)在學習貫徹xx系列重要講話精神和中央部署要求方面。
1.學習貫徹不到位,政治站位不高。在平時的工作學習中,存在重業務學習和黨的方針政策學習,輕黨的理論學習的情況。尤其是在學習貫徹xx思想、黨的十九大精神、xx系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰略及考察x重要講話精神中,存在不夠深入、系統、全面等問題,學習存在「應付式」「作業式」的學習心態,研究不深,理解不透,導致了政治上站位不高,沒有真正用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
2.政治理論學習不深入。由於理論學習不到位,導致思想認識和工作方法存在一定的片面性,學習只是滿足於會議文件,沒有始終堅持以「四個意識」作為指導日常工作學習的政治標杆。工作中能夠堅持正確的政治方向,但在具體的工作中,大局意識不強,沒有深刻領會xxx治國理政新理念新思路和黨中央發展戰略,沒有把地方發展同中央重大決策部署結合起來,開創地方發展的新局面。
3.脫貧攻堅缺乏全局意識。在脫貧攻堅工作中,統籌協調不夠不好,學習思考不深入不精細,解決問題的方式方法不多,深入基層實際了解調研不夠。在一些政策的落實上,沒有很好地貫徹,存在偏差。對易地扶貧搬遷工作稽查發現的問題負有領導責任。扶貧思路不多,工作不細不實,有畏難情緒。
(二)在執行政治紀律和政治規矩方面。
1.執行政治規矩有偏差。在工作中能夠始終嚴守政治規矩,但是在政治敏銳性上還有差距,存在對上級精神理解不夠透徹的問題。對社會上流傳的一些政治謠言見怪不怪,對一些不健康言論,雖不隨波逐流,但也聽之任之;對於個別同志在遵守黨的政治規矩方面存在的模糊認識沒有及時出面批評制止,存在好人主義;忽略了對全縣廣大黨員幹部政治規矩方面的約束和管理,只有原則要求,沒有具體監督管理辦法。
2.執行政治紀律不嚴格。在工作生活中對分管聯繫部門的要求有所放鬆。工作中缺少務實的風氣、擔當的勇氣和創新的銳氣,抵制不良風氣的意志不夠堅定,對社會上一些不良風氣的危害性認識不到位,有時認為是小事,警惕性還不夠高,落實制度、執行政策監督管理不到位。
(三)在組織生活方面。
1.貫徹黨的組織生活制度不夠嚴格。「三會一課」制度落實不徹底,滿足於上級要求的「規定動作」,內容比較單一,缺乏創新性。比如,領導班子成員給所在支部上專題黨課,只局限於上傳下達,以讀報紙、學文件的政治學習為主,內容沒有聯繫改革、發展的形勢,沒有聯繫政研工作實際,特別是沒有聯繫黨員幹部的思想工作實際。
2.黨內政治生活不嚴肅。平時忙於具體工作,總感覺時間緊,沒有主動參加基層黨組織會議,與班子成員、與分管部門主要負責人交流溝通不充分,平時只是通過集中學習或者開會時進行交流,沒有主動利用其他方式與班子成員交換工作意見,導致與班子成員的溝通少。注重出勤而不重視效果,有時候發言沒有經過仔細推敲,只是照本宣科走走過場。
3.雙重組織生活沒有落實到位。有時因時間關係沒有及時參加黨組織的學習活動。比如,對一些文件的學習,看下標題,了解下大框架,一知半解,精深度沒有把握;幹部在線網絡學習,自己沒有實實在在的完成,時限臨近,安排工作人員代學,滿足於學夠學分就行。
(四)在作風建設方面。
1.工作作風有待改進。對一些分管聯繫工作,在具體環節和內容上花的時間和精力不多,統籌協調不足,解決問題少,督促落實和跟蹤問效少。在一些實際工作過程中,由於工作繁忙,未能深入基層、深入實際,未能及時了解新情況、新問題。沒有牢固樹立從群眾的智慧、群眾的創造中尋找工作思路和新鮮經驗的意識,只注重了解自己想要了解的問題,沒有關心群眾想什麼、盼什麼、急什麼、要什麼,全心全意為人民服務的宗旨意識不強?
2.開拓進取精神不足。面對全縣改革、發展、穩定以及脫貧攻堅中的焦點、難點問題,思考不多、研究不深,創新突破不夠、辦法措施不多。面對一些複雜矛盾和攻堅任務,深層次的分析、思考不夠,害怕工作失誤、冒風險,擔心踩到紅線、觸犯規則,把「不出事」作為最大原則,勇往直前的衝勁和進取上進的動力不足。
3.教育分管部門和工作人員不嚴。對一些分管聯繫部門及工作人員教育不嚴,在具體環節和工作內容上花的時間和精力不多,沒有強調具體的工作要求工作紀律,導致一些部門和工作人員工作執行不力,工作作風不實,極少數幹部還存在一些違紀現象。
(五)在履行「兩個責任」方面。
1.落實主體責任不到位。在落實全面從嚴治黨主體責任上還存在主觀主義和懈怠思想等問題,抓黨建工作主要是按照上級要求,按部就班來做,方式、手段落後,缺乏創新性。黨風主體責任落實上存在麻痹思想,對「兩個責任」的重視程度還不夠,壓力傳導還不夠,對日常工作中廉潔方面的監督管理失之於寬、失之於軟。在落實黨內監督方面,對領導班子自身監督比較嚴格,但是對普通黨員幹部日常監督比較少,缺乏行之有效的具體措施。
2.落實監督責任不到位。對部分分管聯繫的單位,制度執行監督還存在失之於寬的問題,有少數幹部有令不行、有禁不止。比如,對少數公車私用、「飛四」賭酒、「不作為、慢作為、亂作為」等歪風邪氣的監督問責還有盲點、還不到位,沒有行之有效的管理監督制度。
二、產生問題的原因分析
通過自我反覆審視,自己在存在以上問題的根本原因,是個人主觀認識尚有欠缺,具體表現在以下幾個方面。
(一)政治站位方面。對於xx思想、黨的十九大精神、xx系列重要講話精神、治國理政新理念新思路新戰略及考察x重要講話精神的學習貫徹還存在不深不透的情況,沒有真正做到補精神之鈣、固思想之本、培為政之元,個人理想信念有所淡化,有安於現狀思想,進取不足、創新不多,對工作學習嚴格要求有所放鬆。
(二)政治意識方面。對照黨章的要求,自己的黨性覺悟還有待提高,有時候艱苦奮鬥的精神堅持不夠,自我要求有所放鬆。主觀上產生了麻痹思想、學習上產生了懈怠思想,不自覺地放鬆了對自身的要求,學習存在片面性,缺乏對理論的系統研究和深刻理解,平時多注重學習與分管工作聯繫緊密的知識,沒有把系統的理論學習放在重要位置。服務觀念不夠強,宗旨意識有所淡化。
(三)政治紀律方面。遵守政治紀律和政治規矩態度不堅決,大局觀念和長遠發展意識有待加強,有時不顧長遠發展追求短期效果和成績。對一些黨員幹部的教育不足,還有的對社會上、網絡上出現的一些政治謠言和錯誤言論,沒有堅決抵制。執行民主集中制基本程序不嚴格,聽取幹部職工的意見或建議不夠。
(四)政治功能發揮方面。對黨組織建設的重要性和必要性的認識還不夠深入,一定程度上存在輕黨建、重發展的思想,對黨組織自身政治功能的發揮不夠重視。對黨的生活制度堅持不夠徹底,有時因為部分行政工作的影響得不到有效地落實;執行組織制度流於形式,對新時期如何加強黨組織建設研究少、創新少;對於落實管黨治黨主體責任和監督責任方面,沒有高標準的要求自己,花的時間不夠多,下的功夫不夠深,沒有認真貫徹執行黨內監督條例。
三、今後努力方向和整改措施
(一)以積極主動的學習態度,努力提高自身綜合素質。始終將學習擺在更加重要的位置,把學習作為一種政治責任、作為一種生活方式,保持孜孜不倦、持之以恆的學習熱情,增強學習新知識、研究新情況、接受新事物的自覺性和主動性。一是加強思想教育和理論武裝,深刻領會xx理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀、xx思想和治國理政新理念新思路新戰略及考察x重要講話精神,加強「四個意識」,補精神之鈣、固思想之本、培為政之元,堅定道路自信、理論自信、制度自信,擰緊理想信念這個總開關,不斷提高政治敏銳性和鑑別力;二是深入把握當前國際國內形勢,在學好政治理論的同時,根據工作需要和領導幹部的要求,深入研究學習工業、交通、環保等方面知識,不斷拓展知識的深度和廣度;三是真正撲下身子,沉到基層,真誠地向群眾學習、向基層學習、向學習,掌握開展基礎工作的第一手素材,用理論指導、用實踐印證理論,全方位提高自身綜合素質。
(二)嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。黨的政治紀律和政治規矩涉及到方方面面,每一條都必須嚴格遵守。一是加強「四個意識」,堅決維護以xx為核心的黨中央權威,時刻在政治方向、政治路線、政治立場、政治主張上同黨中央保持高度一致,不能有任何偏差。二是對黨忠誠老實、光明磊落,說老實話、辦老實事、做老實人,如實向黨反映和報告情況,不弄虛作假、虛報浮誇。三是毫不動搖堅持黨的基本路線,堅決貫徹黨中央的各項決策部署,不自以為是,不能合意的執行、不合意的不執行,決不搞上有政策、下有對策。
(三)以嚴實務實的作風,深入群眾深入基層。一是嚴格按照「兩學一做」教育的要求,注重以問題為導向,廣泛聽取意見、深入查擺問題,堅持立行立改,丟下包袱、敢於正視和糾正問題,以自身存在問題和不足為導向,自我革新、自我凈化、自我完善。二是用好批評和自我批評的武器,從理想信念、宗旨意識、黨性修養等根源問題上深挖不足,深入踐行黨的群眾路線,多到條件艱苦的地區、矛盾集中的地方走訪調研、開展工作,用實實在在的行動換看得見的成效。三是以務實管用的作風促進工作有序高效開展。腳踏實地的工作,取得實實在在的成效,才是對群眾最大的負責,勤補精神之「鈣」、勇祛行為之「垢」,提高推動工作、解決矛盾、領導發展的魄力和能力,抓實抓好一批群眾最關心、迫切需要解決的事,讓老百姓真正得實惠。
(四)以本職工作為重點,創新工作思維和方法。全縣經濟社會不斷發展,自己分管聯繫的工作面臨著許多新情況和新問題,要想破題解困,就必須立足工作自身特點,以創新的精神和勇氣面對。一是要科學判斷形勢,對待工作深思熟慮,在做深做透調研的基礎上,吃透下情,掌握規律,不能拘泥於過去的思路和模式,找准切入點,紮實推進工作。二是緊緊圍繞中心工作,服從和服務於中心工作,爭取和政府的支持,加強與上級部門的溝通聯繫,增強助推力,適時調整工作重點,緊跟發展步伐,以達到創新工作方式方法、取得真實效果的目的。三是培養用敏銳的眼光,理性的思維處理工作的習慣,使思想觀念、行為方式、辦事方法與時俱進。在工作實踐和研究探索中,面對新情況、新問題努力創造機遇、發現機遇、把握機遇,因勢利導,運用自身優勢,把創新轉變成提高工作效率的新支持、新抓手。
(五)以黨章黨紀為準則,嚴格要求自己。一是按照黨章的規定,自覺加強黨性修養,不斷提高貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性,緊密聯繫工作實際,努力做到感情上貼近群眾,在行動上服務群眾,充分發揚無私奉獻精神,苦幹實幹、奮力拚搏,體現自我價值。二是帶頭搞好團結,擺正自己與集體領導的關係,把自己更深地到融入班子合力中,自覺接受組織和群眾的監督,做貫徹民主集中制的表率、求真務實的表率、廉潔自律的表率。三是把清正廉潔作為做人為官的準則。按照黨風廉政建設責任制要求,加強自律,時刻保持頭腦清醒,自覺堅守清廉底線。正確對待權力,保持宗旨觀念不丟;正確對待利益,保持平常心態不變;正確對待情誼,保持紀律界限不越。
以上是我的彙報,不足之處敬請各位領導批評指正。