如義務教育等機構.這類事業單位業務活動的宗旨目標和內容、分配的方式和標準等由國家確定,其經費需由國家財政予以支撐.履行職責依法取得的收入或基金要上繳國庫或財政專戶,實行「收支兩條線"管理.差額事業單位一般應具備以下條件:面向社會提供公益服務,按照政府確定的公益服務價格收取費用,其資源在一定區域或程度上可通過市場配置.如非營利性醫療機構等.這類事業單位根據國家確定的公益目標,自主開展相關業務活動,並依法取得服務收入,其服務價格執行政府定價或政府指導價.在完成規定任務的基礎上,可依法開展相關的經營活動.服務收入和經營收入屬於政府非稅收入的按規定納入財政管理,實行「收支兩條線」.公益事業發展所需經費由財政根據不同情況予以相應補助。
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