中國「十四五」新布局引發世界熱議。26日至29日，黨的十九屆五中全會在京召開，審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二o三五年遠景目標的建議》，為中國未來5年乃至15年的發展擘畫了藍圖。
中國有「凡事預則立，不預則廢」的傳統，「思而有備，行而有成」更是一種深刻的民族文化基因。自古以來，在這個幅員遼闊、人口眾多、自然條件與發展水平千差萬別的大國，無論治世安民，還是抗災禦敵，都需要舉眾人之力求長遠之功，都需要從整體角度出發統籌協調縱橫捭闔。中華文明雖歷經磨難，仍綿延數千年未曾中斷，很大程度上正是因為中國人對「六合同風，九州共貫」的高度認同，對「大勢」「大局」「大計」的高度重視。
新中國成立後，我們黨借鑑傳統、科學謀劃，以「五年計劃」的制度設計打開了發展新局。周密系統的長遠規劃，不僅在社會化大生產中發揮了統籌協調的作用，也讓中國穿過了幾十年充滿不確定性的風風雨雨，一步步穩健走到了世界舞台的中央。
規劃科學是最大的效益，這個道理不光中國人明白。但為何只有中國充分釋放了「規劃紅利」?依靠的還是我們獨特的制度優勢。眾所周知，所謂規劃自是立足當下、著眼未來，這暗含了一個大前提，那就是這個國家能夠保證政策的延續性和穩定性，這才能做很長期的事情。在政黨「輪流坐莊」、黨爭壓倒一切的西方國家，不僅各黨派都有自己的小九九，且往往是新人不理舊賬，政策幾年一翻篇。這樣的政治特性既無法確保規劃出以公心，又會因執政黨更迭導致任何規劃都趕不上變化。
從「十一五」起，我們國家將「五年計劃」改為「五年規劃」，不介入微觀經濟活動，不千預市場主體自由選擇。以有效市場和有為政府的結合進行公共事務治理，這是中國對市場經濟規律認識的深化和發展。改革開放的中國道路已超越了蘇聯模式，也超越了西方模式，走出了一條自己的長期發展的道路。這種持續調試優化並始終追求效率的新型國家規劃，不但對中國發展有重要意義，對世界各國探索21世紀規劃也有借鑑意義。
與此同時，強大的國家目標實現能力是中國體制的又一大特徵。有人曾感慨，在西方的政治文化中，提出目標只是傳達一種願望和態度，很多僅僅是選舉時的噱頭和「畫餅」，而中國是一個言出必行的國家，一旦制定了目標，就會信守承諾，直至最後完成。
就「五年規劃」來說，制定後就要開始工作分工，條條上按照部門進行分解，塊塊上逐級層層分解，時間上逐年分解。規劃目標分解後，則建立約束性指標考核制度，將約束性指標納入各地區各部門經濟社會發展綜合評價和績效考核，並將若干重點指標納入各地區領導幹部的政績考核。既具備科學規劃的能力，又具備執行規劃的能力，使「五年規劃」與中國制度優勢相輔相成，推動生產力不斷提高，不斷改善人民物質文化生活，鞏固國家獨立和安全。
「十四五」時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。當前和今後一個時期，我國發展仍然處於戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，和平與發展仍然是時代主題，同時國際環境日趨複雜，不穩定性不確定性明顯增強。要深刻認識我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特徵新要求，增強機遇意識和風險意識，把握髮展規律，發揚鬥爭精神，善於在危機中育新機。
今年以來，面對新冠肺炎疫情嚴重衝擊，我們堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，加大宏觀政策應對力度，紮實做好「六穩」工作、全面落實「六保」任務，統籌疫情防控和經濟社會發展工作取得重大成果。經濟穩步恢復，復工復產逐月好轉，二季度經濟增長明顯好於預期，三大攻堅戰紮實推進，經濟結構持續優化，產業數字化、智能化轉型明顯加快，改革開放繼續深化，人民生活得到有力保障。當前經濟形勢仍然複雜嚴峻，不穩定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰的角度加以認識，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，建立疫情防控和經濟社會發展工作中長期協調機制，堅持結構調整的戰略方向，更多依靠科技創新，完善宏觀調控跨周期設計和調節，實現穩增長和防風險長期均衡。
做好下半年，要堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，更好統籌疫情防控和經濟社會發展工作，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化改革開放，牢牢把握擴大內需這個戰略基點，大力保護和激發市場主體活力，紮實做好「六穩」工作，全面落實「六保」任務，推動經濟高質量發展，維護社會穩定大局，努力完成全年經濟社會發展目標任務。
要毫不放鬆抓好常態化疫情防控，健全常態化疫情防控機制，強化醫療衛生物資儲備，加強疫情防控國際合作，以實際行動推動構建人類衛生健康共同體。要持續擴大國內需求，克服疫情影響，擴大最終消費，為居民消費升級創造條件。要著眼長遠，積極擴大有效投資，鼓勵社會資本參與。要加快新型基礎設施建設，深入推進重大區域發展戰略，加快國家重大戰略項目實施步伐。要以新型城鎮化帶動投資和消費需求，推動城市群、都市圈一體化發展體制機制創新。要提高產業鏈供應鏈穩定性和競爭力，更加注重補短板和鍛長板。要全力鞏固農業基礎地位。要更大力度推進改革開放，用深化改革的辦法優化營商環境，實施好國有企業改革三年行動方案，繼續擴大開放。要推進資本市場基礎制度建設，依法從嚴打擊證券違法活動，促進資本市場平穩健康發展。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產市場平穩健康發展。要做好民生保障，做好睏難群眾基本生活保障工作，採取有效措施緩解疫情對青年人就業影響，強化外出農民工就業服務，引導返鄉農民工就近就業。要加大脫貧攻堅力度，確保現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。
舟循川則游速，人順路則不迷。「中國『十四五』的宏偉目標，如果成功實現，那將是驚人的成就。」網友的留言，道出了無數人的期待。我們有理由相信，繼續以中國制度優勢激發「規劃紅利」，「中國號」巨輪一定能乘長風破萬里浪。
中國有「凡事預則立，不預則廢」的傳統，「思而有備，行而有成」更是一種深刻的民族文化基因。自古以來，在這個幅員遼闊、人口眾多、自然條件與發展水平千差萬別的大國，無論治世安民，還是抗災禦敵，都需要舉眾人之力求長遠之功，都需要從整體角度出發統籌協調縱橫捭闔。中華文明雖歷經磨難，仍綿延數千年未曾中斷，很大程度上正是因為中國人對「六合同風，九州共貫」的高度認同，對「大勢」「大局」「大計」的高度重視。
新中國成立後，我們黨借鑑傳統、科學謀劃，以「五年計劃」的制度設計打開了發展新局。周密系統的長遠規劃，不僅在社會化大生產中發揮了統籌協調的作用，也讓中國穿過了幾十年充滿不確定性的風風雨雨，一步步穩健走到了世界舞台的中央。
規劃科學是最大的效益，這個道理不光中國人明白。但為何只有中國充分釋放了「規劃紅利」?依靠的還是我們獨特的制度優勢。眾所周知，所謂規劃自是立足當下、著眼未來，這暗含了一個大前提，那就是這個國家能夠保證政策的延續性和穩定性，這才能做很長期的事情。在政黨「輪流坐莊」、黨爭壓倒一切的西方國家，不僅各黨派都有自己的小九九，且往往是新人不理舊賬，政策幾年一翻篇。這樣的政治特性既無法確保規劃出以公心，又會因執政黨更迭導致任何規劃都趕不上變化。
從「十一五」起，我們國家將「五年計劃」改為「五年規劃」，不介入微觀經濟活動，不千預市場主體自由選擇。以有效市場和有為政府的結合進行公共事務治理，這是中國對市場經濟規律認識的深化和發展。改革開放的中國道路已超越了蘇聯模式，也超越了西方模式，走出了一條自己的長期發展的道路。這種持續調試優化並始終追求效率的新型國家規劃，不但對中國發展有重要意義，對世界各國探索21世紀規劃也有借鑑意義。
與此同時，強大的國家目標實現能力是中國體制的又一大特徵。有人曾感慨，在西方的政治文化中，提出目標只是傳達一種願望和態度，很多僅僅是選舉時的噱頭和「畫餅」，而中國是一個言出必行的國家，一旦制定了目標，就會信守承諾，直至最後完成。
就「五年規劃」來說，制定後就要開始工作分工，條條上按照部門進行分解，塊塊上逐級層層分解，時間上逐年分解。規劃目標分解後，則建立約束性指標考核制度，將約束性指標納入各地區各部門經濟社會發展綜合評價和績效考核，並將若干重點指標納入各地區領導幹部的政績考核。既具備科學規劃的能力，又具備執行規劃的能力，使「五年規劃」與中國制度優勢相輔相成，推動生產力不斷提高，不斷改善人民物質文化生活，鞏固國家獨立和安全。
「十四五」時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。當前和今後一個時期，我國發展仍然處於戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，和平與發展仍然是時代主題，同時國際環境日趨複雜，不穩定性不確定性明顯增強。要深刻認識我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特徵新要求，增強機遇意識和風險意識，把握髮展規律，發揚鬥爭精神，善於在危機中育新機。
今年以來，面對新冠肺炎疫情嚴重衝擊，我們堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，加大宏觀政策應對力度，紮實做好「六穩」工作、全面落實「六保」任務，統籌疫情防控和經濟社會發展工作取得重大成果。經濟穩步恢復，復工復產逐月好轉，二季度經濟增長明顯好於預期，三大攻堅戰紮實推進，經濟結構持續優化，產業數字化、智能化轉型明顯加快，改革開放繼續深化，人民生活得到有力保障。當前經濟形勢仍然複雜嚴峻，不穩定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰的角度加以認識，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，建立疫情防控和經濟社會發展工作中長期協調機制，堅持結構調整的戰略方向，更多依靠科技創新，完善宏觀調控跨周期設計和調節，實現穩增長和防風險長期均衡。
做好下半年，要堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，更好統籌疫情防控和經濟社會發展工作，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化改革開放，牢牢把握擴大內需這個戰略基點，大力保護和激發市場主體活力，紮實做好「六穩」工作，全面落實「六保」任務，推動經濟高質量發展，維護社會穩定大局，努力完成全年經濟社會發展目標任務。
要毫不放鬆抓好常態化疫情防控，健全常態化疫情防控機制，強化醫療衛生物資儲備，加強疫情防控國際合作，以實際行動推動構建人類衛生健康共同體。要持續擴大國內需求，克服疫情影響，擴大最終消費，為居民消費升級創造條件。要著眼長遠，積極擴大有效投資，鼓勵社會資本參與。要加快新型基礎設施建設，深入推進重大區域發展戰略，加快國家重大戰略項目實施步伐。要以新型城鎮化帶動投資和消費需求，推動城市群、都市圈一體化發展體制機制創新。要提高產業鏈供應鏈穩定性和競爭力，更加注重補短板和鍛長板。要全力鞏固農業基礎地位。要更大力度推進改革開放，用深化改革的辦法優化營商環境，實施好國有企業改革三年行動方案，繼續擴大開放。要推進資本市場基礎制度建設，依法從嚴打擊證券違法活動，促進資本市場平穩健康發展。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產市場平穩健康發展。要做好民生保障，做好睏難群眾基本生活保障工作，採取有效措施緩解疫情對青年人就業影響，強化外出農民工就業服務，引導返鄉農民工就近就業。要加大脫貧攻堅力度，確保現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。
舟循川則游速，人順路則不迷。「中國『十四五』的宏偉目標，如果成功實現，那將是驚人的成就。」網友的留言，道出了無數人的期待。我們有理由相信，繼續以中國制度優勢激發「規劃紅利」，「中國號」巨輪一定能乘長風破萬里浪。