為全面落實「安全生產專項整治年」的各項要求,進一步加強全鎮農機安全生產工作,根據《山西省人民政府關於在全省開展安全生產專項整治的通知》、《晉中市人民政府關於在全市開展安全生產專項整治的通知》、《平遙縣安全生產專項整治實施方案》和省市農機安全生產專項整治工作方案的要求,鎮政府決定在全鎮開展為期一年的農機安全生產專項整治工作。特制定本方案。
一、指導思想與工作目標
認真貫徹落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,堅持「安全第一、預防為主、綜合治理」方針,結合安全隱患逐月排查治理,深入開展農機安全生產專項整治。逐村、逐戶對所有拖拉機(含變型拖拉機)、聯合收割機等農業機械進行摸底、登記造冊。全面提高農業機械安全生產技術狀態和駕駛操作人員技能水平,消除事故隱患,杜絕農機生產重特大安全事故發生,促進全鎮農機安全生產穩定發展。
二、組織領導
為保證農機安全生產專項整治的順利進行,特成立鎮農機安全生產專項整治工作領導組。領導組統一領導和安排部署全鎮農機安全生產專項整治工作。領導組組成人員如下:
組長:郝笑瓊(鎮長)。
副組長:趙壯(副鎮長)。
左開傑(副鎮長)。
成員:王汝勝(鎮安監員)。
郭守成(鎮農機員)。
郭晉文(段村村委主任)。
王克勤(普洞村委主任)。
張萬富(馬壁村委主任)。
王東東(東安社村委主任)。
雷時庭(七洞村委主任)。
張照絳(旭莊村委主任)。
龐振盛(陳西村委主任)。
閆承讓(阮莊村委主任)。
魏繼明(廉莊村委主任)。
領導組下設辦公室,辦公室設在農機站,辦公室主任由左開傑兼任。辦公室人員由鎮政府抽調有關人員組成。辦公室負責專項整治工作的總體安排以及進展情況的收集匯總、通報和上報。
三、整治內容
1、制定專項整治實施方案,建立專項整治責任制。
2、建立鎮村戶三級安全生產責任制,簽訂安全生產責任書,行政一把手為第一責任人。
4、依靠鎮村兩級組織,對全鎮農業機械進行摸底統計和調查。重點對無牌照拖拉機(含變型拖拉機)、聯合收割機等農業機械,安全技術狀態不良、使用壽命超過報廢年限或不標準的農業機械,無證駕駛操作、違章拉人、未參加年度技術檢驗的各類農業機械投入作業、嚴重超標運輸等違法、違章行為進行整治處罰。
5、建立農機事故隱患排查制度、重大隱患和事故舉報獎勵制度、事故線索舉報獎勵制度、事故責任約談制度、節假日值班制度、事故統計上報制度,建立交警、安監、公安、衛生、保險等有關部門聯席會議制度和聯合執法制度。
6、建立健全農機生產事故責任追究制度。對不認真履職、不作為、亂作為的單位和個人,進行事前責任追究、事後依法調查處理。
四、整治步驟
1、總體部署、宣傳發動階段(6月1日—6月30日)。
成立農機安全生產專項整治領導組,根據鎮專項整治領導組的總體部署,配齊工作人員,建立專項整治責任制,利用各種媒體廣泛宣傳發動,做好專項整治和檢查的安排部署工作。
2、農業機械分布、作業情況摸底階段(7月1日—7月31日)。
要邊部署、邊宣傳、邊摸底,與村委會緊密聯動。在利用會議、公告、媒體等廣泛宣傳發動的基礎上,派專業人員到村摸底,了解拖拉機等農業機械存在狀況以及駕駛操作人員的思想狀態,對所有農業機械登記造冊,對未登記註冊上戶且符合登記條件的要全部註冊登記,對不符合登記或已登記的但達到報廢標準的,要登記花名並嚴格按規定處理,或移交公安局、安監局等有關部門協調處理。
3、鄉村兩級聯合分類整治階段(8月1日—10月31日)。
鎮農機站要組織有關技術人員對各村所有作業的農業機械進行全面排查,採取相應整治措施。同時組織管人員、技術人員督導鄉村整治,進行30%的重點抽查,並及時公布和上報整治情況。
4、「回頭看」再檢查及總結階段(11月1日—12月31日)。
對專項整治工作進行全面總結,對成績顯著的鄉村領導組及先進個人給予表彰。對工作不認真,走過場或發生較大事故的,進行通報批評。對問題突出的,要責令限期整改,並追究有關責任人責任。
五、具體要求
1、加強領導,落實責任。專項整治工作是今年安全生產工作的主線,全年安全監理工作要結合年度檢審驗、駕駛員培訓考核、田檢路查、安全宣傳、監理設施建設和安全制度建設進行專項整治。確定行政一把手為第一責任人,完善安全生產責任制的簽訂和責任追究,把專項整治職責落實到每個崗位、每個監理工作人員。嚴格執法,主動排查事故隱患。保證安全辦公經費,提高監理人員安全意識和責任感。
檢查期間,要隨時以書面形式反饋基層存在的問題、人員思想狀況、安全隱患和工作建議,創新工作方法,建立長效機制。
2、廣泛宣傳,完善機制。充分利用廣播、電視等媒體,加大專項整治工作宣傳力度。對工作中存在或發現的問題,要認真反思,加強整改。完善群眾舉報受理工作機制(舉報電話:0354-5971014)。制定舉報受理工作程序和舉報獎勵制度,明確舉報受理負責人和工作人員,確保24小時有人受理。堅持有報必查、屬實必獎,做好舉報人信息保密工作。建立受理舉報監督機制,定期向上級機關報告受理情況,及時向社會公布。
安全整治工作涉及諸多部門,鎮安監站、農機站要在有關單位的密切配合下,強力推進整治工作,及時處理事故隱患。各村要明確一名聯絡員專門負責信息報送,每月4號前將上月整治情況匯總上報鎮專項整治領導組辦公室、縣專項整治工作領導組辦公室。
一、指導思想與工作目標
認真貫徹落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,堅持「安全第一、預防為主、綜合治理」方針,結合安全隱患逐月排查治理,深入開展農機安全生產專項整治。逐村、逐戶對所有拖拉機(含變型拖拉機)、聯合收割機等農業機械進行摸底、登記造冊。全面提高農業機械安全生產技術狀態和駕駛操作人員技能水平,消除事故隱患,杜絕農機生產重特大安全事故發生,促進全鎮農機安全生產穩定發展。
二、組織領導
為保證農機安全生產專項整治的順利進行,特成立鎮農機安全生產專項整治工作領導組。領導組統一領導和安排部署全鎮農機安全生產專項整治工作。領導組組成人員如下:
組長:郝笑瓊(鎮長)。
副組長:趙壯(副鎮長)。
左開傑(副鎮長)。
成員:王汝勝(鎮安監員)。
郭守成(鎮農機員)。
郭晉文(段村村委主任)。
王克勤(普洞村委主任)。
張萬富(馬壁村委主任)。
王東東(東安社村委主任)。
雷時庭(七洞村委主任)。
張照絳(旭莊村委主任)。
龐振盛(陳西村委主任)。
閆承讓(阮莊村委主任)。
魏繼明(廉莊村委主任)。
領導組下設辦公室,辦公室設在農機站,辦公室主任由左開傑兼任。辦公室人員由鎮政府抽調有關人員組成。辦公室負責專項整治工作的總體安排以及進展情況的收集匯總、通報和上報。
三、整治內容
1、制定專項整治實施方案,建立專項整治責任制。
2、建立鎮村戶三級安全生產責任制,簽訂安全生產責任書,行政一把手為第一責任人。
4、依靠鎮村兩級組織,對全鎮農業機械進行摸底統計和調查。重點對無牌照拖拉機(含變型拖拉機)、聯合收割機等農業機械,安全技術狀態不良、使用壽命超過報廢年限或不標準的農業機械,無證駕駛操作、違章拉人、未參加年度技術檢驗的各類農業機械投入作業、嚴重超標運輸等違法、違章行為進行整治處罰。
5、建立農機事故隱患排查制度、重大隱患和事故舉報獎勵制度、事故線索舉報獎勵制度、事故責任約談制度、節假日值班制度、事故統計上報制度,建立交警、安監、公安、衛生、保險等有關部門聯席會議制度和聯合執法制度。
6、建立健全農機生產事故責任追究制度。對不認真履職、不作為、亂作為的單位和個人,進行事前責任追究、事後依法調查處理。
四、整治步驟
1、總體部署、宣傳發動階段(6月1日—6月30日)。
成立農機安全生產專項整治領導組,根據鎮專項整治領導組的總體部署,配齊工作人員,建立專項整治責任制,利用各種媒體廣泛宣傳發動,做好專項整治和檢查的安排部署工作。
2、農業機械分布、作業情況摸底階段(7月1日—7月31日)。
要邊部署、邊宣傳、邊摸底,與村委會緊密聯動。在利用會議、公告、媒體等廣泛宣傳發動的基礎上,派專業人員到村摸底,了解拖拉機等農業機械存在狀況以及駕駛操作人員的思想狀態,對所有農業機械登記造冊,對未登記註冊上戶且符合登記條件的要全部註冊登記,對不符合登記或已登記的但達到報廢標準的,要登記花名並嚴格按規定處理,或移交公安局、安監局等有關部門協調處理。
3、鄉村兩級聯合分類整治階段(8月1日—10月31日)。
鎮農機站要組織有關技術人員對各村所有作業的農業機械進行全面排查,採取相應整治措施。同時組織管人員、技術人員督導鄉村整治,進行30%的重點抽查,並及時公布和上報整治情況。
4、「回頭看」再檢查及總結階段(11月1日—12月31日)。
對專項整治工作進行全面總結,對成績顯著的鄉村領導組及先進個人給予表彰。對工作不認真,走過場或發生較大事故的,進行通報批評。對問題突出的,要責令限期整改,並追究有關責任人責任。
五、具體要求
1、加強領導,落實責任。專項整治工作是今年安全生產工作的主線,全年安全監理工作要結合年度檢審驗、駕駛員培訓考核、田檢路查、安全宣傳、監理設施建設和安全制度建設進行專項整治。確定行政一把手為第一責任人,完善安全生產責任制的簽訂和責任追究,把專項整治職責落實到每個崗位、每個監理工作人員。嚴格執法,主動排查事故隱患。保證安全辦公經費,提高監理人員安全意識和責任感。
檢查期間,要隨時以書面形式反饋基層存在的問題、人員思想狀況、安全隱患和工作建議,創新工作方法,建立長效機制。
2、廣泛宣傳,完善機制。充分利用廣播、電視等媒體,加大專項整治工作宣傳力度。對工作中存在或發現的問題,要認真反思,加強整改。完善群眾舉報受理工作機制(舉報電話:0354-5971014)。制定舉報受理工作程序和舉報獎勵制度,明確舉報受理負責人和工作人員,確保24小時有人受理。堅持有報必查、屬實必獎,做好舉報人信息保密工作。建立受理舉報監督機制,定期向上級機關報告受理情況,及時向社會公布。
安全整治工作涉及諸多部門,鎮安監站、農機站要在有關單位的密切配合下,強力推進整治工作,及時處理事故隱患。各村要明確一名聯絡員專門負責信息報送,每月4號前將上月整治情況匯總上報鎮專項整治領導組辦公室、縣專項整治工作領導組辦公室。