20xx年,在鎮黨委、政府的領導下,我們張泉村兩委班子積極開展創先爭優及五星級黨支部創建活動,順利完成了兩委換屆工作,村務建設全面推進。兩委幹部嚴格按照職責管理,正常離任書記主任生活補貼工作進展順利。村級民主政治建設不斷推進,黨務、村務全面公開,財務按照票據一一公開。按照上級部署,村民代表、黨員承諾活動全面開展,湧現了一批服務新農村建設的典型,黨支部、黨員發揮了積極作用。
一、基本情況
張泉村分為四個自然村,全村共83戶、207口人,16名黨員,3個黨小組,21名村民代表。由於地處山區,村民以板栗、核桃、蘋果等山果為主要經濟來源。
今年上半年根據我村實際,因地制宜,大力調整優化農業產業結構,針對我村村民長期大量種植板栗,核桃、栆等經濟作物種植少的現狀。根據我村地理環境的優勢。兩委班子號召廣大村民向種植核桃、栆等經濟作物轉變。從而給廣大村民帶來更多的經濟效益,提高村民收入。為了更進一步的提高農民收入,兩委班子還為村民購置紅薯秧供村民栽植。兩委班子還通過多種渠道為村民協調發放紅南瓜籽、尖椒籽。從而結束了我村農產品相對單一的局面。
二、以五星級黨支部創建為載體,深入開展創先爭優活動
(一)活動主題。
張泉村黨支部以「堅持科學發展,保護原生態,發展天然果品,建設休閒之村」為活動主題,緊緊圍繞社會主義新農村建設,立足本村實際,通過創先爭優活動,實現提高思想素質、解決實際問題、實現科學發展的目標。
(二)工作目標。
通過開展創先爭優活動,樹立黨員服務群眾的意識,提高黨員的責任意識,在全村營造「堅持科學發展,保護原生態,發展天然果品,建設休閒之村」黨員帶頭服務群眾,人人為我,我為人人的良好氛圍,通過開展活動發揮黨員「平時看得出來,關鍵時刻站得出來」的良好品質,為我村經濟建設營造良好的空間,最終實現經濟社會全面進步。
三、創建工作主要做法和成效
(一)班子建設。
1、班子建設各項制度的落實情況。
加強村委會領導班子內部團結,積極開展批評和自我批評教育,樹立全心全意為村民服務的觀念。定期召開領導班子內部會議和,廣集各方意見,力求把工作做細、做好。兩委集中學習、兩委聯席會議、班子、干群懇談交心等制度的情況。
2、村級幹部職責管理。
在以支部書記為核心的兩委班子高度重視下,我村明確幹部職責、加強管理、定期考核,考核結果與年終獎評掛鈎。從德、能、勤、績四方面綜合考察幹部隊伍。在民主日,村民代表民主評議兩委幹部,評議結果作為年終考核參考。在7月20日的.半年評議中,三位兩委幹部均通過考核。
3、村級後備幹部隊伍建設。
我張泉村現有後備幹部3名均在35歲以下,其中高中2名,大專1名。為培養和提高後備幹部素質,我黨支部採取了定期學習、經常實地學習等措施,加強考核評價季度彙報半年總結。取得了顯著效果,後備幹部積極參加村裡各項事務,爭當致富先鋒,在廣大村民群眾中起到了積極的作用。
(二)黨員隊伍建設。
1、黨員發展工作。
為提高黨員隊伍的素質,我村黨支部定期開展黨員同志教育活動,並加強對入黨積極分子的聯繫培養。為改善黨員隊伍結構,我村黨支部將發展黨員的重點放在青年致富能手等方面。今年9月8日我村黨支部召開黨員大會,發展劉兵濤同志為預備黨員,全票通過。自9月8日至9月16日公示7天,公示期間無異議。
2、黨員教育培訓。
為提高黨員的政治素質和致富本領,我村黨支部定期開展黨員經常性教育。運用電教等設備,每月至少組織一次學習活動。教育培訓的主要內容為十七大文件精神、農村基層黨組織的建設等,主要採取了文件學習、觀看教育片及討論等形式,效果顯著。
3、黨員發揮作用情況。
為體現和保持農村黨員的先進性,充分發揮黨員先鋒模範作用,在支部和廣大黨員同志中開展了黨組織黨員雙承諾、組織建立3支黨員服務隊。黨員服務聯繫群眾工作紮實有效的開展。黨群關係、幹群關係良好發展。
4、黨員管理。
我支部制定相關措施對黨員進行目標管理,開展「三會一課」和黨員活動日,民主評議黨員,對趙保全等3名流動黨員加強管理,深入開展黨內關懷幫扶等。根據上級指示,開展了「迎奧運為黨旗爭輝」等主題黨日活動。對於流動黨員要求聯繫人對其加強監督管理,定期向組織做思想彙報,參加教育培訓等。
(三)基層民主政治建設。
1、黨內民主。
我支部充分尊重和保障黨員的主體地位,全面貫徹落實黨組織為黨員的服務。對於村裡的重大事項,提前召開黨員大會討論。對於涉及群眾利益的決策,黨內先通報、當事人參與討論等,均已形成制度。召開村民代表會議前先召開支部黨員大會,向廣大黨員同志彙報工作進行討論。
2、民主決策。
為促進村級民主決策的民主化、科學化水平,我支部村委會嚴格按照八步法,重大事項票決制等民主決策程序進行民主決策。1月20日、4月20日、7月20日及10月20日等民主日會議,均嚴格按照有關程序進行,重大決策均是村民代表過半數通過。
3、民主監督。
為充分維護群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,我村積極開展黨務、村務公開,財務公開和點題公開。9月8日發展的預備黨員於9月8日起公示7天,無異議。黨員承諾、村民代表承諾均進行了公示。村幹部收入情況,村級財務按票據逐一均進行了公開。
4、民主管理。
為充分發揮村民自治章程的作用,教育管理村民及更好地開展村民代表設崗定責活動,我村黨支部研究並實行了一系列綜合措施。積極宣傳發動引導村民代表參與設崗定責。積極結合村民代表設崗定責開展村民代表承諾活動,對村民代表進行教育培訓,在民主日及村民代表會議上對村民代表履職情況進行評價,開展五好代表的評選和表彰工作等。
(四)服務群眾情況。
我張泉村黨支部以密切黨群幹群關係為核心,圍繞轉變黨組織職能、服務群眾積極開展服務群眾活動。實施暢通民意工程,通過熱線電話、接訪等多渠道收集群眾意見,設立連民心懇談室兩委幹部輪班負責接訪。對收集到的民情民意,積極予以答覆,對一時無法解決的做出處理時限。群眾對此十分滿意。同時積極開展「雙結對」活動,密切黨群關係,為群眾辦好事、實事。
(五)經濟社會發展。
今年上半年根據我村實際,因地制宜,大力調整優化農業產業結構,針對我村村民長期大量種植板栗,核桃、栆等經濟作物種植少的現狀。根據我村地理環境的優勢。兩委班子號召廣大村民向種植核桃、栆等經濟作物轉變。從而給廣大村民帶來更多的經濟效益,提高村民收入。為了更進一步的提高農民收入,兩委班子還為村民購置紅薯秧供村民栽植。兩委班子還通過多種渠道為村民協調發放紅南瓜籽、尖椒籽。從而結束了我村農產品相對單一的局面。
五月份經過兩個多月的奮戰,完成了我村到大城子路面的柏油硬化工程;七月份完成村老年活動中心工程;同時生態村建設取得重要進展,投資近4萬元的亮化工程完工,改水改廁工作進展順利等。
四、下步打算
總結20xx年上半年的工作,找出差距,展望未來,繼續深入貫徹落實科學發展觀,抓住新機遇,應對新挑戰。下一步的工作將以繼續加強新農村建設,完善班子建設,積極推進為群眾服務工作為重點。按照十七大報告提出「全面建設小康社會、建設社會主義新農村」的精神,堅持「依法行政、優質服務、政策推動、綜合治理」的工作方針,為張泉村兩個文明建設事業更上一層樓。
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鄉村振興駐村工作隊長講黨課 5篇[朗讀]
xxxx年,xx鄉按照鄉村振興戰略總要求,根據xx生態、綠色、旅遊、文化等優勢,圍繞打造「宜居宜游、山水相依精緻小鎮」這一中心,緊緊抓住劃入「一區兩河三帶六平台」的大好契機,以「十大」專項行動為主抓手,以「多規合一」建設為牽引,大力實施鄉村振興戰略。
一、xxxx年前三季度
(一)工作開展情況。
一是產業振興上,深化改革,加快農業產業體系建設,全鄉土地流轉率達到xx%以上,堅持以農業「新六產」為方向,積極培育農業新模式新業態,豐澤農業科技示範園產業融合綜合體項目基本完工,全鄉xx畝以上種糧大戶達到xx家,家庭農場xx個,農民專業合作xx家。蔬菜種植面積xxxx余畝,經濟作物種植面積xxxxx余畝。建設防護林xxxx畝,新發展用材林xxxx畝。做實做強要素保障工作。完成xx村、xx村、xx三村土地復墾,新增耕地面積xxx畝,新增耕地指標xxx多畝,整理工礦廢棄地xxx畝,整合占補平衡用地xxx余畝,盤活農村閒散土地指標xx畝。
二是人才振興上,將人才開發工作提升到重要位置,立足豐澤農業,與xx農業大學達成戰略合作協議,聘請科技顧問x名,提供人才、技術支撐,發展新型現代產業。注重本土人才培育,大力培育新型職業農民,加強鄉村幹部隊伍建設,完成各類人才統計工作,為企業引進本科以上優秀人才x名,舉辦各類活動、培訓xx次。
三是文化振興上,加強農村思想道德建設,深入推進「四德工程」建設,全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件,實施了中學學生公寓和教師公寓樓建設。推進鄉風文明建設,鞏固提升移風易俗工作,按照一村一黨建主題廣場的要求,新建文化廣場x處、文化大院x處、村莊文化牆x個,組織開展了舞動xx廣場舞比賽和第二屆隨手拍活動,農村移風易俗群眾滿意度電話調查位列全市前茅。弘揚時代文明新風尚,積極踐行社會主義核心價值觀,深入挖掘傳統文化時代價值,建設了新時代文明實踐分中心x處,完成了村級新時代文明實踐站建設。
四是生態振興上,深化「藍天工程」,推進「碧水行動」,深入開展「清河行動」回頭看,實施「綠滿鄉村」十大工程,完成投資x.x億元,新建道路x.x公里,修復道路x.x公里,建設防護林xxxx畝,栽植苗木xxxx余畝,完成xxx畝荒山綠化。高標準打造了xx鄉村市級示範點,完善了xx社區、xxx社區基礎設施和服務功能。突出生態文明建設,嚴格落實環保檢查工作,嚴厲打擊違法排污行為,努力改善人居環境,全方位抓好秸稈禁燒和秸稈清理工作,城鄉環衛一體化工作紮實推進。加強砂石整治,將砂石治理工作常態化,集中開展了砂石治理專項集中行動,有效保護了xx砂石資源,維護了河道安全和生態環境。突出生態綠化建設,實施了「綠滿鄉村」行動,完成泉河、進軍渠生態廊道建設,實施了防護林項目、造林補貼項目、森林撫育項目等,汶上大汶河省級濕地公園項目基本完工。
五是組織振興上,突出「黨建引領」,統領全局助發展成效明顯。緊緊圍繞慶祝新中國成立xx周年和「不忘初心、牢記使命」主題教育工作總要求。xxxx年黨委書記為基層黨員幹部上黨課x次,領導班子成員送黨課下基層xx人次。開展了「我是黨員我帶頭」、「佩黨徽,重宣誓」、慶七一「優秀黨員」評選、「交流面對面,服務零距離」等活動,全鄉xx個農村黨支部黨員開展集中入戶走訪活動xx次,為民代辦事項xxx余件。以優化黨員隊伍結構為目標,確定發展對象xx名,注重流動黨員日常管理。實施了黨委書記突破項目—「大汶河畔黨旗紅綜合黨建示範區建設」,積極打造了「一心四區三線兩聯建」的綜合黨建示範區,投資xxx余萬元,高標準完成了錦秀佳苑社區黨群服務中心黨建示範點建設,開展黨性教育x次,舉辦關愛留守兒童志願者活動x次。出台了《xx鄉扶持壯大村集體經濟試行辦法》,綜合「強村十法」,村集體經濟收入全部突破xx萬元。各類網絡工作平台運行平穩,「大汶河畔黨旗紅」公眾號收受民事訴求xxx余件,全部辦結完畢,受理率xxx%,群眾滿意率達xx%。
(二)存在的主要問題。
在肯定成績的同時,也要清醒看到存在的差距和問題。
1、農村基礎設施建設的歷史欠賬仍然較多,村集體經濟基礎較弱,自身造血不足。村集體所有資源總體不足,缺乏特色支柱產業,受現有政策和農村實際現狀的影響,村民自主投資建設家園的、積極性不高,導致農村基礎設施建設投入嚴重不足,管理服務跟不上,作用難以發揮。近年來,雖然藉助上級有關獎補政策,農村道路實現了「村村通」「戶戶通」、環境整治等政策措施,面貌有了極大地改善,但個別村村級債務纏身,工作任務壓力大,除完成應急任務外,處於應付狀態;村集體發展思路不夠寬,缺乏指向性,「一二三」產業融合發展水平較低。
2、人才引進難,長期留村發展不易,專業技術人才匱乏。村級工作環境條件相對艱苦,村民有能力且年富力強的人員外出發展,外出務工人員較多,人才流失大,特別對於xx鄉整體位於xx縣xx山區,距城較遠,又考慮到家庭生活、發展前景、福利待遇等現實原因,難以長留在村裡工作,即使暫時能引進一些高層次人才,長此以往很難留住,造成人才流失,農村人才保障與經濟轉型升級不相適應,各類專業技術人才特別是高端人才、企業管理人才嚴重缺乏。
3、旅遊開發進入「瓶頸期」。旅遊開發項目建設周期長,投入巨大、收益見效緩慢,缺乏專業高效團隊運營;旅遊開發輻射範圍有限,知名度切需提升;個別旅遊服務環節薄弱,農家樂等配套餐飲娛樂服務不到位,「留不下」遊客成為阻礙xx鄉旅遊整體開發的重要因素。
(三)下一步工作打算。
一是實施農業產業提質增效行動,實施高標準農田項目、千億斤糧食項目、高標準農田開發項目等,新建完善高標準農田x.x萬畝,發展高價值經濟作物種植x萬畝,建設茶葉種植示範基地、設施花卉種養殖基地,高價值作物種植比例達到xx%。建設一批「龍頭企業+合作社+家庭農場」農業產業化聯合體,建設農產品加工基地x處,建設蔬菜專業批發市場x處。發展分享農場、共享農莊、創意農業、特色文化產業。實施休閒農業和鄉村旅遊精品工程,打造大汶河生態旅遊休閒小鎮,完成大汶河沿岸旅遊線路、梅山旅遊線路、泉河沿岸旅遊線路的打造。實施農業標準化戰略,引導扶持豐澤農業、三秋農業、榮茂農業等龍頭企業開展「無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標誌」認證,農產品質量合格率穩定在xx%以上。
二是實施美麗鄉村提升行動。完善美麗鄉村規劃體系,實施提升美麗鄉村建設三年行動,突出美麗鄉村示範引領,重點打造xx村,開展美麗宜居鄉村「精品」工程,打造一批xx村、xx古村、xx村、xx村。
三是實施鄉村人才培育行動。培育新型職業農民,開展農業技術培訓,培育新型職業農民。加強鄉村幹部隊伍建設,選拔培養一批懂農業、愛農村、愛農民的優秀人才。實施「一村一村官」工程,從企業專業人才中聘用一批村官,擔任村團委書記或書記助理,聘請部分優秀企業家擔任鄉經濟發展顧問,形成共謀、共商、共建的氛圍。
四是實施農村體制機制創新行動。穩妥推進土地制度改革,探索農村土地「三權分置」多種實現形式,深化農村集體產權制度改革,加快土地適度規模經營,探索鄉村與城市的需求互動機制。推動新型產業資源創新與服務產品的創新,以服務產品滿足對象的需求,探索公共資源性質的公共產品與具體的產業服務產品相結合,共同為社會提供綜合性的服務。
二、xxxx年工作打算
總體思路。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,堅持穩中求進工作總基調,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,大力弘揚「實幹擔當、創新爭先」的汶上精神,統籌推進xx鄉鄉村振興全面發展。
(二)目標任務及措施。
1.產業振興。一是把農業農村作為關鍵抓手,不斷提高現代農業水平。深化農業供給側結構性改革,持續加大土地流轉和土地託管力度,加快推進道路建設和水利設施建設,新完善高標準農田xxxx畝,新增家庭農場、農民合作社等各類新型經營主體x家。二是加快建設「宜居宜游、山水相依」精緻小鎮,以豐澤農業為龍頭,積極打造農業「新六產」融合發展先導區、樣板田。三是完善全域旅遊發展總體規劃,實施「大汶河濕地公園+豐澤現代農業園+梅山古傳統村落」xx田園綜合體項目和休閒農業和鄉村旅遊精品工程,完成大汶河沿岸旅遊線路、環山旅遊線路、泉河沿岸旅遊線路的打造,力爭年內引進旅遊開發企業x到x家。
2.人才振興。立足企業技術人才優勢,加強人才創業載體建設,創建人才實訓基地。夯實農村人才隊伍建設,培育骨幹農民隊伍。探索「招商引資」與「招才引智」互助機制,引導企業開展招院引所、招才引智工作,年內引進各類專業技術人才xx人以上,為xx經濟和社會發展注入新動力。
3.文化振興。重視農村教育,改善農村義務教育薄弱學校基本辦學條件,推進「四德工程」建設,培育富有xx特色和時代精神的x賢文化,完善提升新時代文明實踐分中心和實踐站效能發揮。推進鄉風文明建設,鞏固提升移風易俗工作。強化社會保障,多渠道開展就業培訓、增加就業崗位,實施養老服務體系提質增量工程,實現溫馨苑老年公寓市場化運作。
4.生態振興。牢固樹立和踐行「綠水青山就是金山銀山」的理念,突出生態文明建設。深化「藍天工程」,紮實推進污染源頭防治和城鄉環衛一體化工作,持續做好秸稈禁燒和清潔煤推廣工作,推進電代煤工程建設。嚴格落實「河長制」「水十條」,深入開展「清河行動」回頭看和水污染防治工作。突出生態綠化建設,繼續實施造林綠化與退耕還林、森林質量提升等重大工程。繼續實行綠色准入和生態環境「一票否決」,把住生態關,堅決做好砂石保護工作,守住生態底線。
5.組織振興。深入貫徹落實黨的十九大及全會精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想引領新征程。鞏固拓展「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,健全完善黨建工作「三張清單」制度,健全完善理論學習中心組學習制度。加強基層黨的建設,繼續推行社區黨建「網格化」管理,深入推進「黨建示範區擴面」工程。做好新時代年輕幹部培養選拔工作。繼續壯大村級集體經濟,鞏固所有村集體經濟收入現有成果,培塑xx萬元以上的村x個,培育村集體經濟項目x個。同時,引導多元化種植提高農民效益、促進農民增收。
一、xxxx年前三季度
(一)工作開展情況。
一是產業振興上,深化改革,加快農業產業體系建設,全鄉土地流轉率達到xx%以上,堅持以農業「新六產」為方向,積極培育農業新模式新業態,豐澤農業科技示範園產業融合綜合體項目基本完工,全鄉xx畝以上種糧大戶達到xx家,家庭農場xx個,農民專業合作xx家。蔬菜種植面積xxxx余畝,經濟作物種植面積xxxxx余畝。建設防護林xxxx畝,新發展用材林xxxx畝。做實做強要素保障工作。完成xx村、xx村、xx三村土地復墾,新增耕地面積xxx畝,新增耕地指標xxx多畝,整理工礦廢棄地xxx畝,整合占補平衡用地xxx余畝,盤活農村閒散土地指標xx畝。
二是人才振興上,將人才開發工作提升到重要位置,立足豐澤農業,與xx農業大學達成戰略合作協議,聘請科技顧問x名,提供人才、技術支撐,發展新型現代產業。注重本土人才培育,大力培育新型職業農民,加強鄉村幹部隊伍建設,完成各類人才統計工作,為企業引進本科以上優秀人才x名,舉辦各類活動、培訓xx次。
三是文化振興上,加強農村思想道德建設,深入推進「四德工程」建設,全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件,實施了中學學生公寓和教師公寓樓建設。推進鄉風文明建設,鞏固提升移風易俗工作,按照一村一黨建主題廣場的要求,新建文化廣場x處、文化大院x處、村莊文化牆x個,組織開展了舞動xx廣場舞比賽和第二屆隨手拍活動,農村移風易俗群眾滿意度電話調查位列全市前茅。弘揚時代文明新風尚,積極踐行社會主義核心價值觀,深入挖掘傳統文化時代價值,建設了新時代文明實踐分中心x處,完成了村級新時代文明實踐站建設。
四是生態振興上,深化「藍天工程」,推進「碧水行動」,深入開展「清河行動」回頭看,實施「綠滿鄉村」十大工程,完成投資x.x億元,新建道路x.x公里,修復道路x.x公里,建設防護林xxxx畝,栽植苗木xxxx余畝,完成xxx畝荒山綠化。高標準打造了xx鄉村市級示範點,完善了xx社區、xxx社區基礎設施和服務功能。突出生態文明建設,嚴格落實環保檢查工作,嚴厲打擊違法排污行為,努力改善人居環境,全方位抓好秸稈禁燒和秸稈清理工作,城鄉環衛一體化工作紮實推進。加強砂石整治,將砂石治理工作常態化,集中開展了砂石治理專項集中行動,有效保護了xx砂石資源,維護了河道安全和生態環境。突出生態綠化建設,實施了「綠滿鄉村」行動,完成泉河、進軍渠生態廊道建設,實施了防護林項目、造林補貼項目、森林撫育項目等,汶上大汶河省級濕地公園項目基本完工。
五是組織振興上,突出「黨建引領」,統領全局助發展成效明顯。緊緊圍繞慶祝新中國成立xx周年和「不忘初心、牢記使命」主題教育工作總要求。xxxx年黨委書記為基層黨員幹部上黨課x次,領導班子成員送黨課下基層xx人次。開展了「我是黨員我帶頭」、「佩黨徽,重宣誓」、慶七一「優秀黨員」評選、「交流面對面,服務零距離」等活動,全鄉xx個農村黨支部黨員開展集中入戶走訪活動xx次,為民代辦事項xxx余件。以優化黨員隊伍結構為目標,確定發展對象xx名,注重流動黨員日常管理。實施了黨委書記突破項目—「大汶河畔黨旗紅綜合黨建示範區建設」,積極打造了「一心四區三線兩聯建」的綜合黨建示範區,投資xxx余萬元,高標準完成了錦秀佳苑社區黨群服務中心黨建示範點建設,開展黨性教育x次,舉辦關愛留守兒童志願者活動x次。出台了《xx鄉扶持壯大村集體經濟試行辦法》,綜合「強村十法」,村集體經濟收入全部突破xx萬元。各類網絡工作平台運行平穩,「大汶河畔黨旗紅」公眾號收受民事訴求xxx余件,全部辦結完畢,受理率xxx%,群眾滿意率達xx%。
(二)存在的主要問題。
在肯定成績的同時,也要清醒看到存在的差距和問題。
1、農村基礎設施建設的歷史欠賬仍然較多,村集體經濟基礎較弱,自身造血不足。村集體所有資源總體不足,缺乏特色支柱產業,受現有政策和農村實際現狀的影響,村民自主投資建設家園的、積極性不高,導致農村基礎設施建設投入嚴重不足,管理服務跟不上,作用難以發揮。近年來,雖然藉助上級有關獎補政策,農村道路實現了「村村通」「戶戶通」、環境整治等政策措施,面貌有了極大地改善,但個別村村級債務纏身,工作任務壓力大,除完成應急任務外,處於應付狀態;村集體發展思路不夠寬,缺乏指向性,「一二三」產業融合發展水平較低。
2、人才引進難,長期留村發展不易,專業技術人才匱乏。村級工作環境條件相對艱苦,村民有能力且年富力強的人員外出發展,外出務工人員較多,人才流失大,特別對於xx鄉整體位於xx縣xx山區,距城較遠,又考慮到家庭生活、發展前景、福利待遇等現實原因,難以長留在村裡工作,即使暫時能引進一些高層次人才,長此以往很難留住,造成人才流失,農村人才保障與經濟轉型升級不相適應,各類專業技術人才特別是高端人才、企業管理人才嚴重缺乏。
3、旅遊開發進入「瓶頸期」。旅遊開發項目建設周期長,投入巨大、收益見效緩慢,缺乏專業高效團隊運營;旅遊開發輻射範圍有限,知名度切需提升;個別旅遊服務環節薄弱,農家樂等配套餐飲娛樂服務不到位,「留不下」遊客成為阻礙xx鄉旅遊整體開發的重要因素。
(三)下一步工作打算。
一是實施農業產業提質增效行動,實施高標準農田項目、千億斤糧食項目、高標準農田開發項目等,新建完善高標準農田x.x萬畝,發展高價值經濟作物種植x萬畝,建設茶葉種植示範基地、設施花卉種養殖基地,高價值作物種植比例達到xx%。建設一批「龍頭企業+合作社+家庭農場」農業產業化聯合體,建設農產品加工基地x處,建設蔬菜專業批發市場x處。發展分享農場、共享農莊、創意農業、特色文化產業。實施休閒農業和鄉村旅遊精品工程,打造大汶河生態旅遊休閒小鎮,完成大汶河沿岸旅遊線路、梅山旅遊線路、泉河沿岸旅遊線路的打造。實施農業標準化戰略,引導扶持豐澤農業、三秋農業、榮茂農業等龍頭企業開展「無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標誌」認證,農產品質量合格率穩定在xx%以上。
二是實施美麗鄉村提升行動。完善美麗鄉村規劃體系,實施提升美麗鄉村建設三年行動,突出美麗鄉村示範引領,重點打造xx村,開展美麗宜居鄉村「精品」工程,打造一批xx村、xx古村、xx村、xx村。
三是實施鄉村人才培育行動。培育新型職業農民,開展農業技術培訓,培育新型職業農民。加強鄉村幹部隊伍建設,選拔培養一批懂農業、愛農村、愛農民的優秀人才。實施「一村一村官」工程,從企業專業人才中聘用一批村官,擔任村團委書記或書記助理,聘請部分優秀企業家擔任鄉經濟發展顧問,形成共謀、共商、共建的氛圍。
四是實施農村體制機制創新行動。穩妥推進土地制度改革,探索農村土地「三權分置」多種實現形式,深化農村集體產權制度改革,加快土地適度規模經營,探索鄉村與城市的需求互動機制。推動新型產業資源創新與服務產品的創新,以服務產品滿足對象的需求,探索公共資源性質的公共產品與具體的產業服務產品相結合,共同為社會提供綜合性的服務。
二、xxxx年工作打算
總體思路。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,堅持穩中求進工作總基調,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,大力弘揚「實幹擔當、創新爭先」的汶上精神,統籌推進xx鄉鄉村振興全面發展。
(二)目標任務及措施。
1.產業振興。一是把農業農村作為關鍵抓手,不斷提高現代農業水平。深化農業供給側結構性改革,持續加大土地流轉和土地託管力度,加快推進道路建設和水利設施建設,新完善高標準農田xxxx畝,新增家庭農場、農民合作社等各類新型經營主體x家。二是加快建設「宜居宜游、山水相依」精緻小鎮,以豐澤農業為龍頭,積極打造農業「新六產」融合發展先導區、樣板田。三是完善全域旅遊發展總體規劃,實施「大汶河濕地公園+豐澤現代農業園+梅山古傳統村落」xx田園綜合體項目和休閒農業和鄉村旅遊精品工程,完成大汶河沿岸旅遊線路、環山旅遊線路、泉河沿岸旅遊線路的打造,力爭年內引進旅遊開發企業x到x家。
2.人才振興。立足企業技術人才優勢,加強人才創業載體建設,創建人才實訓基地。夯實農村人才隊伍建設,培育骨幹農民隊伍。探索「招商引資」與「招才引智」互助機制,引導企業開展招院引所、招才引智工作,年內引進各類專業技術人才xx人以上,為xx經濟和社會發展注入新動力。
3.文化振興。重視農村教育,改善農村義務教育薄弱學校基本辦學條件,推進「四德工程」建設,培育富有xx特色和時代精神的x賢文化,完善提升新時代文明實踐分中心和實踐站效能發揮。推進鄉風文明建設,鞏固提升移風易俗工作。強化社會保障,多渠道開展就業培訓、增加就業崗位,實施養老服務體系提質增量工程,實現溫馨苑老年公寓市場化運作。
4.生態振興。牢固樹立和踐行「綠水青山就是金山銀山」的理念,突出生態文明建設。深化「藍天工程」,紮實推進污染源頭防治和城鄉環衛一體化工作,持續做好秸稈禁燒和清潔煤推廣工作,推進電代煤工程建設。嚴格落實「河長制」「水十條」,深入開展「清河行動」回頭看和水污染防治工作。突出生態綠化建設,繼續實施造林綠化與退耕還林、森林質量提升等重大工程。繼續實行綠色准入和生態環境「一票否決」,把住生態關,堅決做好砂石保護工作,守住生態底線。
5.組織振興。深入貫徹落實黨的十九大及全會精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想引領新征程。鞏固拓展「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,健全完善黨建工作「三張清單」制度,健全完善理論學習中心組學習制度。加強基層黨的建設,繼續推行社區黨建「網格化」管理,深入推進「黨建示範區擴面」工程。做好新時代年輕幹部培養選拔工作。繼續壯大村級集體經濟,鞏固所有村集體經濟收入現有成果,培塑xx萬元以上的村x個,培育村集體經濟項目x個。同時,引導多元化種植提高農民效益、促進農民增收。
今年是極為不平凡的一年。面對錯綜複雜的國內外形勢,全市深入學習貫徹習近平總書記關於「三農」工作重要論述,全力打好鄉村振興攻勢2.0版,牢牢守住「三農」戰略後院。有2個區市入選省部共建的鄉村振興齊魯樣板示范縣、3個區市入選國家城鄉融合發展試驗區、2個區市入選山東省農村改革試驗區,成為全國第一個國家深遠海綠色養殖試驗區,萊西大花生獲評省級特色農產品優勢區,「一統領三融合」鄉村治理經驗入選全國首批鄉村振興典型案例。2020中國國際農業機械展覽會、鄉村振興齊魯論壇(2020)、全國首屆畜禽種業高峰論壇、中國國際農業投入品博覽會等在我市成功舉辦。現將有關情況報告如下。
一、制度框架和政策體系基本形成
以建立健全體制機制為重點,推進「重中之重」「五級書記抓鄉村振興」「四個優先」等重要要求落實落地,鄉村振興的系統性、整體性、協同性進一步增強。
(一)全面建立「頂格協調」領導機制。依託「1(市委農業農村委員會)+5(五大專班)+n(n個攻堅小分隊)」組織領導體系,全力攻堅鄉村振興攻勢2.0版105項重點任務。市委、市政府主要領導主持召開鄉村振興推進會4次,分管領導主持召開28次,通過「雲視頻」,直連48個鎮街黨委書記,協助鎮街解決問題73個;市人大召開鄉村振興攻勢質詢會,組成小分隊,每季度開展一次現場督導調研,倒逼任務落實;市委農辦牽頭組織暗訪督查11次,一對一下達提醒函77次,條塊結合抓落實,形成了「橫向協作、縱向聯動」統籌推進格局。
(二)全面健全「四梁八柱」制度體系。制定出台《關於抓好「三農」領域重點工作確保如期實現全面小康的實施意見》《實施鄉村振興戰略「五大突破十大行動」方案(2020-2022年)》《打造農業「國際客廳」三年行動計劃(2020-2022年)》《鄉村人才振興行動計劃(2020-2022)》《關於在推進鄉村振興助力打造齊魯樣板中更好發揮鎮(街道)作用的指導意見》《青島市推進鄉村產業振興實施方案》《青島市農村人居環境突出問題整治清零行動實施方案》等制度文件,完善黨政領導班子和領導幹部推進鄉村振興戰略實績考核細則,進一步鞏固拓展「1+1+5+n」鄉村振興制度體系。
(三)全面強化「四個優先」政策導向。整合涉農資金34.37億元,發行支農專項債9.3億元,推動設立2支總額33億元的鄉村振興產業基金,打造「金融寶」等銀企合作新平台,涉農貸款餘額超過3000億元、增長15%。在全國率先創設鄉村振興英才獎,探索涉農職稱「民企直評」,連續7年將農民培訓列入市辦實事,培育高素質農民13.5萬人。深化農村土地「三權」分置改革,流轉土地經營權318萬畝,帶動100 多萬小農戶融入現代農業產業鏈、分享增值收益。穩步試點宅基地「三權分置」改革,平度市全面完成集體土地所有權發證工作。
二、鄉村產業高質量發展加快推進
以土地規模化、組織企業化、服務專業化、技術現代化、經營市場化為引領,縱向延長產業鏈,橫向拓展新業態,鄉村產業的質量效益和競爭力進一步提升。
(一)守住穩產保供「基本盤」。面對疫情衝擊,迅速出台穩產保供12條,糧食總產穩定在300萬噸以上、蔬菜總產穩定在600萬噸以上,生豬產能基本恢復正常年份水平。對319家民生農企「一對一」定點包保,發放近5000個「戰疫」通行證,牽線277家生產基地與121家陽光採購單位直采直銷,組織了50多場「直播銷貨」「網紅帶貨」,全市農產品網絡零售額超過70億元。大力推進科技興農,獲市級以上科技獎項69項,建成農業科技示範基地34處,培育農業科技示範主體1010個,發布推廣新技術新裝備新模式78項,實施綠色防控406萬畝、統防統治450萬畝,農業科技進步貢獻率達到70%。
(二)抓牢項目投資「牛鼻子」。把「雙招雙引」作為第一戰場,建立鄉村振興項目庫,建設農業「國際客廳」,打造青島「國際種都」,引進新希望、益海嘉里、正邦等億元以上涉農大項目15個,歐洲第一的claas農機巨頭落戶我市,32家田園綜合體開工建設、完成投資129億元,新增1個國家級農業產業強鎮,創建市級以上現代農業產業園8個,整鎮創建鄉村振興示範區10個,農業固定資產投資增長一倍以上。推動20多個涉農項目「走出去」,中非棉業入選中非經貿合作典範項目,榮獲聯合國表彰。
(三)下好規模經營「先手棋」。綜合運用「平台公司+」「大項目+」「土地整治+」等「組合拳」,推進土地規模化經營,建成特色農業精品園區1028個,培育發展家庭農場、農民合作社、社會化服務組織2.8萬家,實施政府購買生產性社會化服務33萬畝,農作物耕種收機械化率達到89%,土地規模化經營率達68%。新建畜禽標準化規模場30處,畜禽規模化養殖比重達到88.5%,爭創國家級海洋牧場示範區13處、占全國1/9,在近海放流重要經濟漁業苗種2.3億多單位。
(四)打造融合發展「全鏈條」。牽頭推動與濰坊、威海等膠東五市簽訂膠東經濟圈農業一體化發展協議,聯動發展、提質增效。圍繞培育頭部企業,遴選培育新一代「青島金花」農企12家,市級以上龍頭企業達313家,規模以上農產品加工企業812個,營業收入超過1300億元。圍繞補齊薄弱環節,建成363家農產品倉儲保鮮冷鏈設施,46個產地批發市場年交易農產品1520萬噸、547億元。圍繞構建質量品牌提升體系,開展標準化提升行動,制修訂農業地方標準10項,建成標準化生產基地263個,優勢農產品標準化率達到70%;開展「利劍護農」行動,組織農產品快速檢測40萬批次,查辦違法案件992起、罰沒款699萬元,地產農產品檢測合格率超過99%;開展「青島農品」推介行動,以展會、節會、媒體等為載體,擴大「青島農品」品牌影響力,打榜「中國區域農產品品牌影響力」第二位,全市認證「三品一標」農產品912個,馬連莊甜瓜等5個農產品入選首批全國「名特優新」名錄。
三、美麗宜居鄉村建設全面提升
以農村人居環境整治為突破點,統籌美麗鄉村建設和農村基礎設施補短板,把美麗宜居鄉村打造成國際大都市「後花園」。
(一)圓滿完成農村人居環境整治三年行動任務。建立「區市統籌、鎮街監管、村級收集、市場化服務」的「3+x」城鄉環衛一體化運作模式,新增13處鎮級農村垃圾處理終端,形成「分類投放、分類運輸、分類處置」的全鏈條農村生活垃圾分類模式,村莊(社區)垃圾分類覆蓋率、生活垃圾無害化處理率均達100%。統籌改廁提質和污水治理,農村無害化衛生廁所普及率達95%,300戶以上村莊公共廁所實現全覆蓋,涉農區(市)改廁智能管護平台全部建成投入運行,農村生活污水治理行政村占比達到60.9%,萊西市在全省率先開展農村生活污水縣域連片集中治理。大力推廣綠色生產方式,守護好「綠水青山」,在全省率先出台農業廢棄物管理暫行辦法,畜禽糞污綜合利用率達到81%,主要農作物秸稈利用率達到95%,化肥農藥連續5年保持負增長。充分激發農民主體作用,推行星級評定等6項制度,促進農民良好衛生習慣養成,村容村貌全面提升,國家級衛生縣城、衛生鎮比例均超過8%,省級衛生村比例達到30%。對890個村莊進行綠化質量提升,全市村莊平均綠化覆蓋率達到30%。
(二)加快推進美麗鄉村建設。持續實施美麗鄉村「十百千」工程,創建省級美麗鄉村26個、市級示範村100個、省級美麗村居10個,打造美麗鄉村示範片28個,美麗庭院示範戶創建率達到27.08%,傳承鄉村文化、帶動農民增收的美麗載體日益壯大。依託1056個農村新型社區服務中心,推動職能下沉、幹部下沉、服務下沉,構建群眾身邊的為農服務綜合平台。
(三)加快補齊農村基礎設施短板。完成了10座中小型病險水庫和11座大中型病險水閘的除險加固工程。1322個單村供水村莊實現凈化水設施安裝全覆蓋。完成9萬農戶的清潔取暖任務、累計達19.27萬戶,鎮(街道)建成區實現天然氣管網全覆蓋,完成現有脫貧攻堅建檔立卡貧困戶農村危房改造工作,農村公路列養率達到100%,農村基本實現村內道路「戶戶通」,行政村通光纖率達到100%、4g覆蓋率達到99%以上。
四、深化拓展「萊西經驗」縱深突破
以農村基層黨組織建設為統領,深入推進鄉村發展融合、治理融合、服務融合,組織振興統領鄉村振興的新格局日漸成型。
(一)進一步提升「一統領三融合」質量水平。出台《青島市農村基層黨建工作指導標準》,高質量籌備召開紀念「萊西會議」30周年座談會。多元化多渠道選優配強村黨組織書記,組織108名村黨組織書記赴浙江體悟實訓,選派20名優秀退役軍人擔任村黨組織成員,43名商協會企業家會員到村擔任黨組織副書記,121名鄉村金融助理服務鄉村振興,整頓轉化591個軟弱渙散村黨組織,培育113個農村基層黨建示範點。出台《關於城鄉基層黨組織聯建共建的指導意見》,紮實推進西海岸新區全省村「兩委」換屆選舉試點。
(二)進一步健全抓鎮促村工作機制。出台《關於在推進鄉村振興助力打造齊魯樣板中更好發揮鎮街作用的指導意見》,推進「鎮街吹哨、部門報到」改革,下放161項公共服務事項,推動6800多名幹部到鄉村振興一線,實現鎮街幹部收入高於同職級區市直幹部20%以上。制定《關於健全農村基層黨組織領導的村級議事決策機制的指導意見》,創新推行黨員議事代表制度,把黨的領導貫穿到村級議事決策全過程。
(三)進一步強化村級集體經濟發展能力。深化128個鄉村振興工作隊聯鎮幫村、839名第一書記駐村幫扶和「加強農村基層黨組織建設」工作隊工作,引導村黨組織領辦3800多家合作社,鎮黨委領辦78家合作社聯合社,打造村黨組織領辦合作社「升級版」。高質量推進中央財政資金扶持90個村莊發展壯大集體經濟項目,集體經濟收入10萬元以上的村莊超過80%。深化集體產權制度改革,全市99.1%的村莊完成了改革任務,483.4萬農民成為集體經濟股東,量化集體資產449.5億元、分紅14.4億元;實施「一鞏固三強化」行動,清收集體債權8.4億元,納管閒置資產3億元。
(四)進一步推進城鄉公共服務均等化。新改擴建農村幼兒園10所,普惠性幼兒園覆蓋率超過85%,新增中小學優質學位1.7萬個,全市90%的普通中小學校達到高水平現代化學校標準。新創市級示範標準村衛生室100個,選派382名醫師參加衛生支農工作,實現123家鎮街衛生院和社區衛生服務中心全覆蓋。建成街道居家社區養老服務中心98處,農村生活不能自理特困人員集中供養率達到47%。提高城鄉低保標準,保障城鄉低保對象8.9萬人,發放低保金5.8億元。
五、鄉風文明建設持續深入
以平台承載、示範引領、文化傳承為三大支撐,統籌文化資源、協同攻堅推進,鄉村文化興盛氛圍日漸濃厚。
(一)引領鄉村文明風尚。全面啟動、全域展開新時代文明實踐中心試點,區(市)新時代文明實踐中心全部建成,創建鎮(街)文明實踐所135個、村(社區)文明實踐站4942個,新時代文明實踐活動實現全覆蓋。持續推進文明村鎮創建,縣級及以上文明村鎮占比達到82.93%。深入推進移風易俗,建成結婚禮堂115處,為460多對新人舉辦新式婚禮,推行生態文明安葬方式,全市重點區域散亂墳墓整治率達到100%。
(二)鞏固鄉村文化陣地。建成文化館分館153個、圖書館分館208個、基層服務點5000多個。舉辦鄉村文化藝術節、首屆地方戲展演、鄉村廣場舞大賽、首屆鄉村歌手大賽,組織各類農村文化活動4.7萬場,開展「戲曲進鄉村」活動演出4682場,開展「希望的田野」等志願服務活動600多場。
(三)加強鄉村文化傳承。新建2家「鄉村記憶」博物館、總數達20家,評審第四批青島市級非遺代表性傳承人31人,市級非遺代表性項目達到180項,開展非遺展演展示、傳承人講座等系列文化活動50多場,受益群眾20多萬人。膠州市「多彩非遺上合有約」項目獲評省非遺保護十大亮點工作。
六、鄉村人才隊伍不斷壯大
以外引內培、機制創新、政策保障為工作重點,久久為功推進鄉村人才隊伍建設,人才下鄉留鄉體制機制持續完善。
(一)加強涉農人才引進。協助中國農機研究院在即墨藍谷設立了山東分院,引進7名專家學者;推動青島農業大學創建國家級引才引智示範基地,引進涉農博士70餘多人;舉辦今年青島市人才政策進高校暨招才引智名校行,引進涉農人才2萬人;實施高校畢業生基層成長計劃,招募「三支一扶」人員117名、較去年增加46名;實施鄉村人才定向培養計劃,定向委培涉農區市就業公費師範生105人、基層醫療機構公費醫科生27名,首批接收公費農科生6名。
(二)優化人才成長環境。優先保障涉農鎮街用編進人計劃,為涉農鎮街下達機關用編196名、事業單位用編225名、衛生院用編395名;推行鄉鎮專技人才直評直聘、特崗評聘政策和「定向評價、定向使用」的基層高級專技職稱制度,完成首次基層中小學教師高級職稱評審509人、首批新型職業農民職稱評審319名;出台《青島市創業擔保貸款實施辦法》,扶持返鄉入鄉創業人員3233名,農村轉移就業勞動者技能培訓 2.38萬人,省級服務鄉村振興繼續教育基地培訓超過6000人。
(三)構建示範引領體系。在萊西開展鄉村振興人才市場化配置試點,在全市開展鄉村人才振興典型案例徵集活動,從發掘的56個典型中遴選出馬鐵民、耿琪超、王倫世等一批新時代高素質鄉村人才,在cctv農業農村頻道、「鳳凰網」鳳觀青島欄目等國家媒體宣傳推介,引領帶動廣大人才紮根鄉村、建功立業。
一、制度框架和政策體系基本形成
以建立健全體制機制為重點,推進「重中之重」「五級書記抓鄉村振興」「四個優先」等重要要求落實落地,鄉村振興的系統性、整體性、協同性進一步增強。
(一)全面建立「頂格協調」領導機制。依託「1(市委農業農村委員會)+5(五大專班)+n(n個攻堅小分隊)」組織領導體系,全力攻堅鄉村振興攻勢2.0版105項重點任務。市委、市政府主要領導主持召開鄉村振興推進會4次,分管領導主持召開28次,通過「雲視頻」,直連48個鎮街黨委書記,協助鎮街解決問題73個;市人大召開鄉村振興攻勢質詢會,組成小分隊,每季度開展一次現場督導調研,倒逼任務落實;市委農辦牽頭組織暗訪督查11次,一對一下達提醒函77次,條塊結合抓落實,形成了「橫向協作、縱向聯動」統籌推進格局。
(二)全面健全「四梁八柱」制度體系。制定出台《關於抓好「三農」領域重點工作確保如期實現全面小康的實施意見》《實施鄉村振興戰略「五大突破十大行動」方案(2020-2022年)》《打造農業「國際客廳」三年行動計劃(2020-2022年)》《鄉村人才振興行動計劃(2020-2022)》《關於在推進鄉村振興助力打造齊魯樣板中更好發揮鎮(街道)作用的指導意見》《青島市推進鄉村產業振興實施方案》《青島市農村人居環境突出問題整治清零行動實施方案》等制度文件,完善黨政領導班子和領導幹部推進鄉村振興戰略實績考核細則,進一步鞏固拓展「1+1+5+n」鄉村振興制度體系。
(三)全面強化「四個優先」政策導向。整合涉農資金34.37億元,發行支農專項債9.3億元,推動設立2支總額33億元的鄉村振興產業基金,打造「金融寶」等銀企合作新平台,涉農貸款餘額超過3000億元、增長15%。在全國率先創設鄉村振興英才獎,探索涉農職稱「民企直評」,連續7年將農民培訓列入市辦實事,培育高素質農民13.5萬人。深化農村土地「三權」分置改革,流轉土地經營權318萬畝,帶動100 多萬小農戶融入現代農業產業鏈、分享增值收益。穩步試點宅基地「三權分置」改革,平度市全面完成集體土地所有權發證工作。
二、鄉村產業高質量發展加快推進
以土地規模化、組織企業化、服務專業化、技術現代化、經營市場化為引領,縱向延長產業鏈,橫向拓展新業態,鄉村產業的質量效益和競爭力進一步提升。
(一)守住穩產保供「基本盤」。面對疫情衝擊,迅速出台穩產保供12條,糧食總產穩定在300萬噸以上、蔬菜總產穩定在600萬噸以上,生豬產能基本恢復正常年份水平。對319家民生農企「一對一」定點包保,發放近5000個「戰疫」通行證,牽線277家生產基地與121家陽光採購單位直采直銷,組織了50多場「直播銷貨」「網紅帶貨」,全市農產品網絡零售額超過70億元。大力推進科技興農,獲市級以上科技獎項69項,建成農業科技示範基地34處,培育農業科技示範主體1010個,發布推廣新技術新裝備新模式78項,實施綠色防控406萬畝、統防統治450萬畝,農業科技進步貢獻率達到70%。
(二)抓牢項目投資「牛鼻子」。把「雙招雙引」作為第一戰場,建立鄉村振興項目庫,建設農業「國際客廳」,打造青島「國際種都」,引進新希望、益海嘉里、正邦等億元以上涉農大項目15個,歐洲第一的claas農機巨頭落戶我市,32家田園綜合體開工建設、完成投資129億元,新增1個國家級農業產業強鎮,創建市級以上現代農業產業園8個,整鎮創建鄉村振興示範區10個,農業固定資產投資增長一倍以上。推動20多個涉農項目「走出去」,中非棉業入選中非經貿合作典範項目,榮獲聯合國表彰。
(三)下好規模經營「先手棋」。綜合運用「平台公司+」「大項目+」「土地整治+」等「組合拳」,推進土地規模化經營,建成特色農業精品園區1028個,培育發展家庭農場、農民合作社、社會化服務組織2.8萬家,實施政府購買生產性社會化服務33萬畝,農作物耕種收機械化率達到89%,土地規模化經營率達68%。新建畜禽標準化規模場30處,畜禽規模化養殖比重達到88.5%,爭創國家級海洋牧場示範區13處、占全國1/9,在近海放流重要經濟漁業苗種2.3億多單位。
(四)打造融合發展「全鏈條」。牽頭推動與濰坊、威海等膠東五市簽訂膠東經濟圈農業一體化發展協議,聯動發展、提質增效。圍繞培育頭部企業,遴選培育新一代「青島金花」農企12家,市級以上龍頭企業達313家,規模以上農產品加工企業812個,營業收入超過1300億元。圍繞補齊薄弱環節,建成363家農產品倉儲保鮮冷鏈設施,46個產地批發市場年交易農產品1520萬噸、547億元。圍繞構建質量品牌提升體系,開展標準化提升行動,制修訂農業地方標準10項,建成標準化生產基地263個,優勢農產品標準化率達到70%;開展「利劍護農」行動,組織農產品快速檢測40萬批次,查辦違法案件992起、罰沒款699萬元,地產農產品檢測合格率超過99%;開展「青島農品」推介行動,以展會、節會、媒體等為載體,擴大「青島農品」品牌影響力,打榜「中國區域農產品品牌影響力」第二位,全市認證「三品一標」農產品912個,馬連莊甜瓜等5個農產品入選首批全國「名特優新」名錄。
三、美麗宜居鄉村建設全面提升
以農村人居環境整治為突破點,統籌美麗鄉村建設和農村基礎設施補短板,把美麗宜居鄉村打造成國際大都市「後花園」。
(一)圓滿完成農村人居環境整治三年行動任務。建立「區市統籌、鎮街監管、村級收集、市場化服務」的「3+x」城鄉環衛一體化運作模式,新增13處鎮級農村垃圾處理終端,形成「分類投放、分類運輸、分類處置」的全鏈條農村生活垃圾分類模式,村莊(社區)垃圾分類覆蓋率、生活垃圾無害化處理率均達100%。統籌改廁提質和污水治理,農村無害化衛生廁所普及率達95%,300戶以上村莊公共廁所實現全覆蓋,涉農區(市)改廁智能管護平台全部建成投入運行,農村生活污水治理行政村占比達到60.9%,萊西市在全省率先開展農村生活污水縣域連片集中治理。大力推廣綠色生產方式,守護好「綠水青山」,在全省率先出台農業廢棄物管理暫行辦法,畜禽糞污綜合利用率達到81%,主要農作物秸稈利用率達到95%,化肥農藥連續5年保持負增長。充分激發農民主體作用,推行星級評定等6項制度,促進農民良好衛生習慣養成,村容村貌全面提升,國家級衛生縣城、衛生鎮比例均超過8%,省級衛生村比例達到30%。對890個村莊進行綠化質量提升,全市村莊平均綠化覆蓋率達到30%。
(二)加快推進美麗鄉村建設。持續實施美麗鄉村「十百千」工程,創建省級美麗鄉村26個、市級示範村100個、省級美麗村居10個,打造美麗鄉村示範片28個,美麗庭院示範戶創建率達到27.08%,傳承鄉村文化、帶動農民增收的美麗載體日益壯大。依託1056個農村新型社區服務中心,推動職能下沉、幹部下沉、服務下沉,構建群眾身邊的為農服務綜合平台。
(三)加快補齊農村基礎設施短板。完成了10座中小型病險水庫和11座大中型病險水閘的除險加固工程。1322個單村供水村莊實現凈化水設施安裝全覆蓋。完成9萬農戶的清潔取暖任務、累計達19.27萬戶,鎮(街道)建成區實現天然氣管網全覆蓋,完成現有脫貧攻堅建檔立卡貧困戶農村危房改造工作,農村公路列養率達到100%,農村基本實現村內道路「戶戶通」,行政村通光纖率達到100%、4g覆蓋率達到99%以上。
四、深化拓展「萊西經驗」縱深突破
以農村基層黨組織建設為統領,深入推進鄉村發展融合、治理融合、服務融合,組織振興統領鄉村振興的新格局日漸成型。
(一)進一步提升「一統領三融合」質量水平。出台《青島市農村基層黨建工作指導標準》,高質量籌備召開紀念「萊西會議」30周年座談會。多元化多渠道選優配強村黨組織書記,組織108名村黨組織書記赴浙江體悟實訓,選派20名優秀退役軍人擔任村黨組織成員,43名商協會企業家會員到村擔任黨組織副書記,121名鄉村金融助理服務鄉村振興,整頓轉化591個軟弱渙散村黨組織,培育113個農村基層黨建示範點。出台《關於城鄉基層黨組織聯建共建的指導意見》,紮實推進西海岸新區全省村「兩委」換屆選舉試點。
(二)進一步健全抓鎮促村工作機制。出台《關於在推進鄉村振興助力打造齊魯樣板中更好發揮鎮街作用的指導意見》,推進「鎮街吹哨、部門報到」改革,下放161項公共服務事項,推動6800多名幹部到鄉村振興一線,實現鎮街幹部收入高於同職級區市直幹部20%以上。制定《關於健全農村基層黨組織領導的村級議事決策機制的指導意見》,創新推行黨員議事代表制度,把黨的領導貫穿到村級議事決策全過程。
(三)進一步強化村級集體經濟發展能力。深化128個鄉村振興工作隊聯鎮幫村、839名第一書記駐村幫扶和「加強農村基層黨組織建設」工作隊工作,引導村黨組織領辦3800多家合作社,鎮黨委領辦78家合作社聯合社,打造村黨組織領辦合作社「升級版」。高質量推進中央財政資金扶持90個村莊發展壯大集體經濟項目,集體經濟收入10萬元以上的村莊超過80%。深化集體產權制度改革,全市99.1%的村莊完成了改革任務,483.4萬農民成為集體經濟股東,量化集體資產449.5億元、分紅14.4億元;實施「一鞏固三強化」行動,清收集體債權8.4億元,納管閒置資產3億元。
(四)進一步推進城鄉公共服務均等化。新改擴建農村幼兒園10所,普惠性幼兒園覆蓋率超過85%,新增中小學優質學位1.7萬個,全市90%的普通中小學校達到高水平現代化學校標準。新創市級示範標準村衛生室100個,選派382名醫師參加衛生支農工作,實現123家鎮街衛生院和社區衛生服務中心全覆蓋。建成街道居家社區養老服務中心98處,農村生活不能自理特困人員集中供養率達到47%。提高城鄉低保標準,保障城鄉低保對象8.9萬人,發放低保金5.8億元。
五、鄉風文明建設持續深入
以平台承載、示範引領、文化傳承為三大支撐,統籌文化資源、協同攻堅推進,鄉村文化興盛氛圍日漸濃厚。
(一)引領鄉村文明風尚。全面啟動、全域展開新時代文明實踐中心試點,區(市)新時代文明實踐中心全部建成,創建鎮(街)文明實踐所135個、村(社區)文明實踐站4942個,新時代文明實踐活動實現全覆蓋。持續推進文明村鎮創建,縣級及以上文明村鎮占比達到82.93%。深入推進移風易俗,建成結婚禮堂115處,為460多對新人舉辦新式婚禮,推行生態文明安葬方式,全市重點區域散亂墳墓整治率達到100%。
(二)鞏固鄉村文化陣地。建成文化館分館153個、圖書館分館208個、基層服務點5000多個。舉辦鄉村文化藝術節、首屆地方戲展演、鄉村廣場舞大賽、首屆鄉村歌手大賽,組織各類農村文化活動4.7萬場,開展「戲曲進鄉村」活動演出4682場,開展「希望的田野」等志願服務活動600多場。
(三)加強鄉村文化傳承。新建2家「鄉村記憶」博物館、總數達20家,評審第四批青島市級非遺代表性傳承人31人,市級非遺代表性項目達到180項,開展非遺展演展示、傳承人講座等系列文化活動50多場,受益群眾20多萬人。膠州市「多彩非遺上合有約」項目獲評省非遺保護十大亮點工作。
六、鄉村人才隊伍不斷壯大
以外引內培、機制創新、政策保障為工作重點,久久為功推進鄉村人才隊伍建設,人才下鄉留鄉體制機制持續完善。
(一)加強涉農人才引進。協助中國農機研究院在即墨藍谷設立了山東分院,引進7名專家學者;推動青島農業大學創建國家級引才引智示範基地,引進涉農博士70餘多人;舉辦今年青島市人才政策進高校暨招才引智名校行,引進涉農人才2萬人;實施高校畢業生基層成長計劃,招募「三支一扶」人員117名、較去年增加46名;實施鄉村人才定向培養計劃,定向委培涉農區市就業公費師範生105人、基層醫療機構公費醫科生27名,首批接收公費農科生6名。
(二)優化人才成長環境。優先保障涉農鎮街用編進人計劃,為涉農鎮街下達機關用編196名、事業單位用編225名、衛生院用編395名;推行鄉鎮專技人才直評直聘、特崗評聘政策和「定向評價、定向使用」的基層高級專技職稱制度,完成首次基層中小學教師高級職稱評審509人、首批新型職業農民職稱評審319名;出台《青島市創業擔保貸款實施辦法》,扶持返鄉入鄉創業人員3233名,農村轉移就業勞動者技能培訓 2.38萬人,省級服務鄉村振興繼續教育基地培訓超過6000人。
(三)構建示範引領體系。在萊西開展鄉村振興人才市場化配置試點,在全市開展鄉村人才振興典型案例徵集活動,從發掘的56個典型中遴選出馬鐵民、耿琪超、王倫世等一批新時代高素質鄉村人才,在cctv農業農村頻道、「鳳凰網」鳳觀青島欄目等國家媒體宣傳推介,引領帶動廣大人才紮根鄉村、建功立業。
當前,大和村集體經濟薄弱,為民辦事的能力不足,服務功能難以發揮。為發展壯大村級集體經濟,提升村級組織服務功能,增強村黨組織凝聚力、號召力和戰鬥力,實現鄉村振興,結合大和村實際,制定本方案。
(一)鄉村振興,產業興旺是重點。必須堅持質量興農、綠色興農,以農業供給側結構性為主線,加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,提高農業創新力、競爭力和全要素生產率。通過整合土地資源、盤活集體資產、企業協作帶動、扶貧政策扶持、發展壯大優勢產業,增加村級自身「造血」功能,構建集體經濟發展、企業壯大、農民增收的共贏格局。力爭通過一年的努力,使村集體經濟收入達50000元,農民收入有所增加。我村主要發展的產業有種植業以種植楠竹、楊梅、獼猴桃、水稻、勾藤等為主,養殖業以土豬、羊、牛、魚、家禽為主,其中楠竹產業我村面積上萬畝,可戶平增收1000元以上。目前我村已成立了兩個合作社,大和村種養專業合作社和文峰生態種養專業合作社,其中大和村種養專業合作社有貧困戶參與96戶,文峰生態種養專業合作社裡的縣兄弟生態農莊與12戶條件較差的貧困戶建立了利益聯接,每年可為這12戶貧困戶增收1050元。按照優中選優的原則,我村將以這兩個合作社為基礎,進一步發展壯大,整合全村貧困戶和願意參加的非貧困戶,集中精力發展勾藤、獼猴桃、楠竹和養豬四大產業,目前我們已經發展了勾藤苗木20畝,準備種植100畝。為提高貧困戶及普通群眾的素質,我們計劃農業局、農廣校、局等相關部門,定期組織農村實用技術培訓,今年至少舉辦大型培訓班4次以上,並將表現突出的優秀學員,送到市職業技術學院脫產學習。
村集體收入則以用被淹的耕地入股電站,每年可為村集體收入5萬元,另外還投入15萬元到縣兄弟生態農莊,每年可分紅18000元。
(二)鄉村振興,生態宜居是關鍵。良好的生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然,推動多村自然資本加快増値,實現百姓富、生態美的統一。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然,推動鄉村自然資本加快增值,實現百姓富、生態美的統一。畜禽糞污資源化利用,果菜茶有機肥替代化肥,努力做好秸稈處理,農膜回收等工作,積極主動參與以渠江為重點的水生生物保護行動。
(三)鄉村振興,鄉風是保障。必須堅持物質和精神文明一起抓,提升農民精神風貌培育文明鄉風、好家風、淳樸民風,不斷提高我村社會文明程度。鄉風文明之根是鄉村振興,鄉村振興要以公共文化服務建設為保障。一方面要不斷優化鄉村公共文化服務。堅持文化惠民思想工程,加強組織建設,充分發揮基層黨組織和黨員幹部的先鋒模範與戰鬥堡壘作用,推動鄉村文化陣地建設發展,全力打通公共文化服務「最後一公里」。另一方面要加快建設公共文化設施。基層公共文化基礎設施是廣大群眾開展各類文化活動的重要平台和場所,對豐富群眾精神文化生活發揮著不可替代的作用。要以設備齊全、服務規範、群眾滿意度較高為標準,構建較為完整的現代公共文化服務體系,推動村文化室、圖書室等綜合性文化服務中心的配套設施建設進度,真正滿足群眾對精神文化生活的追求。為推進鄉風文明建設,今年計劃在全村範圍內開展一次五好家庭評比工作,以積極先進鞭策後進,以進一步推進鄉風文明工作。
(四)鄉村振興,生活富裕是根本。按照抓重點、補短板、強弱項要求,圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題,把我村建設成為幸福美麗新家園。加強組織領導,成立大和村集體經濟發展領導小組,由村支部書記任組長,村副主任任副組長,其他支委村委成員為成員的工作領導小組,派專人具體負責村集體經濟發展項目落實。盤活現有資源資產。對現有的資產資源進行整合,採取承包、租賃等方式搞好經營,實現集體資產保值、增值,為集體培育穩定持續的收入來源。其次是抓好5000畝楠竹流轉項目。計劃採取「企業+合作社(村集體)+農戶」的模式,落實好農戶的5000畝楠竹林流轉給康爾竹業經營工作。實現村級集體年收入5萬元,一次性為參與楠竹流轉的農戶一次性增加50萬元收入,利用國家拋荒復墾的政策,增加糧食種植200畝。使農村經濟朝著良性發展軌道持續穩定的發展。做實做細扶貧政策的落實工作,確保四不脫政策工作落實到實處,做好因病因災困難群眾的幫扶工作,進一步鞏固好脫貧成果。
(一)鄉村振興,產業興旺是重點。必須堅持質量興農、綠色興農,以農業供給側結構性為主線,加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,提高農業創新力、競爭力和全要素生產率。通過整合土地資源、盤活集體資產、企業協作帶動、扶貧政策扶持、發展壯大優勢產業,增加村級自身「造血」功能,構建集體經濟發展、企業壯大、農民增收的共贏格局。力爭通過一年的努力,使村集體經濟收入達50000元,農民收入有所增加。我村主要發展的產業有種植業以種植楠竹、楊梅、獼猴桃、水稻、勾藤等為主,養殖業以土豬、羊、牛、魚、家禽為主,其中楠竹產業我村面積上萬畝,可戶平增收1000元以上。目前我村已成立了兩個合作社,大和村種養專業合作社和文峰生態種養專業合作社,其中大和村種養專業合作社有貧困戶參與96戶,文峰生態種養專業合作社裡的縣兄弟生態農莊與12戶條件較差的貧困戶建立了利益聯接,每年可為這12戶貧困戶增收1050元。按照優中選優的原則,我村將以這兩個合作社為基礎,進一步發展壯大,整合全村貧困戶和願意參加的非貧困戶,集中精力發展勾藤、獼猴桃、楠竹和養豬四大產業,目前我們已經發展了勾藤苗木20畝,準備種植100畝。為提高貧困戶及普通群眾的素質,我們計劃農業局、農廣校、局等相關部門,定期組織農村實用技術培訓,今年至少舉辦大型培訓班4次以上,並將表現突出的優秀學員,送到市職業技術學院脫產學習。
村集體收入則以用被淹的耕地入股電站,每年可為村集體收入5萬元,另外還投入15萬元到縣兄弟生態農莊,每年可分紅18000元。
(二)鄉村振興,生態宜居是關鍵。良好的生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然,推動多村自然資本加快増値,實現百姓富、生態美的統一。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然,推動鄉村自然資本加快增值,實現百姓富、生態美的統一。畜禽糞污資源化利用,果菜茶有機肥替代化肥,努力做好秸稈處理,農膜回收等工作,積極主動參與以渠江為重點的水生生物保護行動。
(三)鄉村振興,鄉風是保障。必須堅持物質和精神文明一起抓,提升農民精神風貌培育文明鄉風、好家風、淳樸民風,不斷提高我村社會文明程度。鄉風文明之根是鄉村振興,鄉村振興要以公共文化服務建設為保障。一方面要不斷優化鄉村公共文化服務。堅持文化惠民思想工程,加強組織建設,充分發揮基層黨組織和黨員幹部的先鋒模範與戰鬥堡壘作用,推動鄉村文化陣地建設發展,全力打通公共文化服務「最後一公里」。另一方面要加快建設公共文化設施。基層公共文化基礎設施是廣大群眾開展各類文化活動的重要平台和場所,對豐富群眾精神文化生活發揮著不可替代的作用。要以設備齊全、服務規範、群眾滿意度較高為標準,構建較為完整的現代公共文化服務體系,推動村文化室、圖書室等綜合性文化服務中心的配套設施建設進度,真正滿足群眾對精神文化生活的追求。為推進鄉風文明建設,今年計劃在全村範圍內開展一次五好家庭評比工作,以積極先進鞭策後進,以進一步推進鄉風文明工作。
(四)鄉村振興,生活富裕是根本。按照抓重點、補短板、強弱項要求,圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題,把我村建設成為幸福美麗新家園。加強組織領導,成立大和村集體經濟發展領導小組,由村支部書記任組長,村副主任任副組長,其他支委村委成員為成員的工作領導小組,派專人具體負責村集體經濟發展項目落實。盤活現有資源資產。對現有的資產資源進行整合,採取承包、租賃等方式搞好經營,實現集體資產保值、增值,為集體培育穩定持續的收入來源。其次是抓好5000畝楠竹流轉項目。計劃採取「企業+合作社(村集體)+農戶」的模式,落實好農戶的5000畝楠竹林流轉給康爾竹業經營工作。實現村級集體年收入5萬元,一次性為參與楠竹流轉的農戶一次性增加50萬元收入,利用國家拋荒復墾的政策,增加糧食種植200畝。使農村經濟朝著良性發展軌道持續穩定的發展。做實做細扶貧政策的落實工作,確保四不脫政策工作落實到實處,做好因病因災困難群眾的幫扶工作,進一步鞏固好脫貧成果。
按照市委市政府和市公司黨委的統一部署,武漢xx工程學校與江夏區法泗鎮農科村結為「城鄉互聯,結對共建」共建單位。兩年來,共建雙方緊緊圍繞統籌城鄉、協調發展的宗旨,結合農科村實際情況制定完善了新農科村發展規劃,並確立了以推動科學發展為動力,堅持以人為本、以城帶鄉、資源共享、優勢互補的工作原則,充分利用當地資源優勢、產業優勢,發展經濟,積極推進「五個一」建設,幫助解決了當地急需解決的一些實際困難,共建工作取得了較好成效,得到了廣大村民的肯定。現將兩年來的如下:
一、提高認識加強領導,為共建工作提供了保障
深入開展「城鄉互聯、結對共建」是市委、市政府的一件大事,是貫徹黨的十七大精神、落實科學發展觀的一項群眾滿意工程,對於促進社會主義新農村建設,構建和諧社會有著重要意義。根據武漢市委組織部、市國資委和市工業控股公司黨委《關於深化「城鄉互聯,結對共建」活動的意見》要求。校黨委召開專題會議研究結對共建工作,成立了由黨委書記xxx任組長,工會主席xxx,團總支書記xx、教師xx擔任組員的共建工作領導小組和工作專班,使共建工作有了組織、隊伍、人力保障。
二、認真開展村情調研,為共建工作打好了基礎
20xx年12月15日開始駐村幹部xxx、xx駐村開展工作。他們對農科村進行了認真全面細緻的調研,通過實地考察、挨戶走訪、召開各種會議、與村幹部和村民交談、查看資料等大量仔細的工作,全面掌握了農科村的耕地面積、農作物的種植、全村戶數與人數、人口結構與人口分布、全村經濟收入與人均收入、基礎建設、制度建設、環境建設以及主要制約農科村發展的主要矛盾和問題,掌握了村情民意。調研情況如下:
(一)農科村的自然情況和問題:
第一、人多地少;全村擁有耕地1334畝,其中水田1041畝、旱田293畝,另有山坡地100畝、育林面積24畝,人均擁有耕地面積。
1。73畝,沒有多餘土地。
第二、勞動力資源不豐富;有211戶居戶,有村民767人(20xx年統計),其中男401人、女366人、外出務工217人、60歲以上71人,低保12戶、困難家庭17戶、殘疾8人,全村下屬小組(自然村)7個。
第三、村無集體經濟收入;多餘土地少,可開發利用的資源嚴重缺乏,農科村人均擁有耕地面積處在江夏區平均數以下。
第四、人均收入低;全村人均年收入為5300元(20xx年)。第五、農科村是國家規定的糧食種植基地、農田保護基地,主要生產水稻,湘蓮等,難以開發其他經濟作物村經營性收入少。
(二)農科村黨支部和領導班子的基本情況。
村委會成員4人。其中:村黨支部書記兼村長1人,委員3人(原黨支部副書記20xx年選舉新班子後已退休,閔家騰被增選為村委委員),其中:女委員1人;村現有黨員25人(20xx年),其中男22人、女3人;農科村兩委班子團結,敬業精神強,工作作風紮實,自覺執行規章制度,村「兩委」成員在群眾中威信較高。
農科村建有一套較為完整的規章制度。如:民主管理制度;;黨組織三會一課制度;村黨務公開、村務公開制度;計劃生育制度;共青團工作制度;民兵保衛工作制度。
(三)農科村基礎設施建設的基本情況。
得益於國家的一系列惠農政策的支持,農科村村內全部通上了水泥公路,與法泗鎮周邊其他村也痛上了公路,自來水管全部進村到戶,村裡建有公共廁所、垃圾集中站等公共設施。國家土地稅費減免和補助等一系列惠農政策得到落實,農民普遍得到了實惠。
但是,由於集體經營性收入少,村無力建文化活動學習場所、宣傳陣地、村方位標誌、無網際網路平台等。村民缺乏文化知識和技能,缺乏科技信息,缺乏開放的思想觀念,缺乏市場信息的指導。
三、制定實施方案措施,使共建工作落到實處
按照上級精神的要求,共建工作要著力在「五個一」方面下功夫,即:建一個好班子、一個好項目、一套好制度、一個好規劃、一個好陣地。根據「五個一」並結合農科村實際情況,學校及時制定了《武漢機電工程學校與農科村「結對共建」實施方案》,其主要內容是:進一步規範和完善土地承包制;發揮武漢機電工程學校的優勢實行文化扶貧,將農科村及周邊村的初、高中畢業生招入學校進行學歷教育,減免學費和住宿費,100%推薦就業,實現「一人讀書、全家脫貧」,「一人就業,全家脫貧」;幫助村委會建立文化宣傳欄、宣傳櫥窗,贈送辦公電腦;為村民建活動場所等,培訓村幹部學會使用電腦,幫助搭建網絡平台;加強農科村黨員幹部隊伍教育,幫助建立團組織,完善農科村各項制度;在兩年內投入資金修建改造該村的農田灌溉基礎設施,幫助減少農業災害,提高增收能力。
在共建工作中,共建雙方緊緊圍繞共建方案,,重點突出「五個一」,按照塗勇書記提出的「建設富裕、和諧、秀美的社會主義新農村」的目標而開展工作,收到了實效。
1、制定了項目和規劃,提高了農民增收創收的能力。農科村地處法泗鎮的西北邊,由於是國家規定的糧食種植基地和農田保護基地,只能以種糧食為主。為了搞好共建工作,學校於20xx年1月20日邀請農科村村委會全體成員,來校進行參觀交流,相互達成共識:即共建項目以修建農田水利灌溉設施、提高糧食增產增收、提高農民收入為主。
兩年來,學校先後投入近30000多元修建了農科村水利灌溉設施和水渠205米、修建垮塌體積50多立方的水泵機台,工程於20xx年3月18日修建完工,保證了近300畝農田正常灌溉,避免了村民的經濟損失。在這項工作中,校黨委書記xxx經常到村檢查敦促,駐村幹部xxxx常到工地現場檢查施工質量。在立項初期,農科村村民就提出建一口水塘,供村民澆灌、洗衣。20xx年5月,學校出資四萬元,幫助農科村新挖修建了一口2000多平方水塘,解決了二隊村民長期盼望解決的生產生活用水問題。
在對村情民意調研的基礎上,學校與農科村共同制定了農科村《20xx—20xx年新農村建設發展規劃》。規劃內容包括:指導思想、奮鬥目標、基本原則、組織領導、產業建設、基礎設施建設、村容村貌建設、社會事業建設、民主法制與精神文明建設等。
2、建立了一個好班子,提高了黨員幹部隊伍素質。駐村工作注重抓好村黨員幹部隊伍素質教育,幫助農科村黨支部開展黨員「爭先創優」活動,建立了《村黨員幹部學習制度》,制定了《農科村黨員幹部學習計劃》,完善農科村務公開、黨務公開制度。
駐村工作組深入到全村,了解黨員幹部的基本情況,村黨支部、村委會的工作和人員結構情況,與村幹部共同研究加強領導班子和黨員幹部建設的方案。工作組參加了全村「兩委」 班子的各項會議,積極討論「兩委」班子建設的辦法措施,做到每月開展一次全村黨員幹部學習活動,由駐村幹部蘇發翔同志講授學習實踐科學發展觀、農村黨組織建設、新農村建設的新模式等內容,使全村黨員幹部開闊了視野,創新了觀念,增長了知識,具有很大的啟發作用,得到了全村黨員幹部的一致認可。
農村要致富,主要看幹部。20xx年8月11日,農科村進行了班子換屆選舉,駐村幹部自始自終參加了選舉全過程。使選舉在民主、平等、公開的氛圍中進行,順利地選出了新村長,使當選的兩委班子、素質高、能務實、年輕化、群眾信得過,為新一輪的發展打下了基礎。
3、建設一個好陣地,改善了村委會辦公條件。
按照村黨員群眾服務中心和村委會規範建設的統一要求,我校與農科村共同建立了文化宣傳欄、宣傳櫥窗,修整理村委會辦公室,建立了民主管理、黨務公開、村務公開、服務便民等工作機制,實行了幹部值班制,並向村委會贈送了辦公電腦、電視機等辦公用品,幫助搭建信息網絡平台,提升了農科村黨支部、村委會服務群眾的能力。
20xx年學校又投入10000多元資金在村頭新建了村民娛樂活動場所,安裝了健身器材、石椅石凳、文化知識宣傳欄,供村民休閒健身,改善村民精神生活條件。
4、建立一套好制度,推進了民主法制和精神文明建設。
按照建設「五好」的要求,駐村幹部幫助建立和完善了《黨員幹部學習制度》,《組織制度》、《民主理財制度》、《財務監督制度》、《計劃生育制度》、《民兵制度》、《黨風廉政建設制度》、《共青團工作制度》、《村務公開制度》、《三資管理制度》、《五議五公開制度》、《民主評議幹部制度》等12項基本制度。提升農科村領導班子和黨員幹部的民主法制意識,使農科村工作有章可循,民主治村。同時堅持制度上牆,增強了制度的執行力。
5、落實「三萬」活動,進一步增強了為村民服務的意識。
20xx年3月,市委、市政府發出「萬名幹部進萬村入萬戶」(簡稱「三萬」活動)號召後,學校積極響應市委、市政府號召,及時成立黨委書記挂帥的領導小組,制定了「三萬」活動方案,駐村幹部按照市委提出的宣傳政策、走訪民情、興辦實事、促進發展的要求,堅持做到「三宣傳」,與村幹部一道開展「三進三訪」即:進每一戶農家,訪每一位村民生活狀況;進每一個村灣,訪每一村組的收成狀況;進村委會,訪黨的政策落實狀況。學校駐村幹部共走訪了全村的7個小組,走進了171戶村民家庭,200多位農民,駐村幹部走破了鞋、磨破了腳,全村一戶都沒有漏掉。學校還編印了《武漢市強農惠農政策彙編》發到全村村民人手一冊,完成了171份問卷調查和50份抽樣表,建立了農戶家庭檔案,在「三萬」活動中學校堅持五出,即:出幹部、出思想、出資金、出措施、出辦法,解決了該村村民多年期盼解決的實際困難,使農科村黨員幹部面貌煥然一新,堅定了改變貧困面貌的信心,提高了建設社會主義新農村的自覺性。
四、領導重視投入財力,使共建工作取得實效
近兩年來,學校在與農科村開展「城鄉互聯,結對共建」活動中,做實事、求實效,取得了成果。
1、領導親自走訪慰問困難村民。武漢工業國有控股公司黨委文書記、高經理、組織部齊副部長、校長肖鴻光、黨委書記邱桂芬、學校部分中層幹部以及駐村幹部在抗洪救災和春節等期間,實地考察了當地農業生產狀況和村民的生活狀況,多次走訪慰問農科村困難家庭、五保戶和殘疾家庭,慰問達60餘人(戶)次,發送慰問金和慰問品共計20000餘元,使村民們感受到共建單位給予的溫暖。20xx年7月,連續暴雨導致法泗地區洪澇災害,農科村為支援抗洪,派出了勞力上堤搶險,學校領導得知情況後,公司領導、校黨委書記帶隊立即組織慰問,並送去2000多元的物資和慰問品,對法泗鎮抗洪搶險給予了支持,也得到全體村民的一致好評。
市xxxx公司黨委書記多次召開專題會議,並深入農科村走訪了解情況,定期專題研究部署結對共建工作;學校也定期召開辦公會研究共建方案;校黨委書記xxx定期到農科村了解情況、商量工作;校長xxx也親自下村參加調研,共同研究制定方案,積極籌措資金支持共建工作;法泗鎮黨委、扶貧辦林主任對農科村的共建工作給予了極大幫助。各級領導的重視,為結對共建工作創造了良好的物質和精神條件。
2、購買糧食幫助村民增收創收。近兩年來,為幫助農科村增加收入,學校投入54800元,三次購買了農科村糧食共計13700多斤,幫助農科村村民增加收入。
3、村校互動共同商討共建工作。學校四次將村委會成員請到學校進行交流互動,校領導與農科村班子成員達成共識:村校因地制宜,充分發揮教師資源優勢和剩餘勞動力優勢開展培訓,幫助普及農業科技知識和提高農民科學文化知識以及就業創業能力,同時將為在我校就讀的農科村村民子女減免學費。通過村校交流,村班子成員開闊了視野,為進一步推進共建工作起到了積極促進作用。
兩年來,武漢xx學校與農科村的共建工作,在市委、市國資委、市xxxx公司黨委的領導下完成了共建工作的各項任務,「五個一」建設取得了成效,農科村集體經濟收入達到50000元,村民人均收入20xx年5300元,20xx年達到6800元,幹部素質得到提升,制度建設日趨完善,村容村貌得到改觀。但是,由於農科村地域環境、自然。
條件以及雙方主客觀因素的影響,共建工作還存在不足的方面,如:集體性經濟發展緩慢、土地資源匱乏、村民文化素質不高、視野不開闊、雙方經濟實力的局限等等,制約了該村的致富之路。
儘管共建工作即將告一段落,我們希望各級政府要更加重視新農村的建設,學校也將繼續發展村校情誼,繼續發揚共建精神,為建設富裕、和諧、秀美的社會主義新農村作貢獻。
一、提高認識加強領導,為共建工作提供了保障
深入開展「城鄉互聯、結對共建」是市委、市政府的一件大事,是貫徹黨的十七大精神、落實科學發展觀的一項群眾滿意工程,對於促進社會主義新農村建設,構建和諧社會有著重要意義。根據武漢市委組織部、市國資委和市工業控股公司黨委《關於深化「城鄉互聯,結對共建」活動的意見》要求。校黨委召開專題會議研究結對共建工作,成立了由黨委書記xxx任組長,工會主席xxx,團總支書記xx、教師xx擔任組員的共建工作領導小組和工作專班,使共建工作有了組織、隊伍、人力保障。
二、認真開展村情調研,為共建工作打好了基礎
20xx年12月15日開始駐村幹部xxx、xx駐村開展工作。他們對農科村進行了認真全面細緻的調研,通過實地考察、挨戶走訪、召開各種會議、與村幹部和村民交談、查看資料等大量仔細的工作,全面掌握了農科村的耕地面積、農作物的種植、全村戶數與人數、人口結構與人口分布、全村經濟收入與人均收入、基礎建設、制度建設、環境建設以及主要制約農科村發展的主要矛盾和問題,掌握了村情民意。調研情況如下:
(一)農科村的自然情況和問題:
第一、人多地少;全村擁有耕地1334畝,其中水田1041畝、旱田293畝,另有山坡地100畝、育林面積24畝,人均擁有耕地面積。
1。73畝,沒有多餘土地。
第二、勞動力資源不豐富;有211戶居戶,有村民767人(20xx年統計),其中男401人、女366人、外出務工217人、60歲以上71人,低保12戶、困難家庭17戶、殘疾8人,全村下屬小組(自然村)7個。
第三、村無集體經濟收入;多餘土地少,可開發利用的資源嚴重缺乏,農科村人均擁有耕地面積處在江夏區平均數以下。
第四、人均收入低;全村人均年收入為5300元(20xx年)。第五、農科村是國家規定的糧食種植基地、農田保護基地,主要生產水稻,湘蓮等,難以開發其他經濟作物村經營性收入少。
(二)農科村黨支部和領導班子的基本情況。
村委會成員4人。其中:村黨支部書記兼村長1人,委員3人(原黨支部副書記20xx年選舉新班子後已退休,閔家騰被增選為村委委員),其中:女委員1人;村現有黨員25人(20xx年),其中男22人、女3人;農科村兩委班子團結,敬業精神強,工作作風紮實,自覺執行規章制度,村「兩委」成員在群眾中威信較高。
農科村建有一套較為完整的規章制度。如:民主管理制度;;黨組織三會一課制度;村黨務公開、村務公開制度;計劃生育制度;共青團工作制度;民兵保衛工作制度。
(三)農科村基礎設施建設的基本情況。
得益於國家的一系列惠農政策的支持,農科村村內全部通上了水泥公路,與法泗鎮周邊其他村也痛上了公路,自來水管全部進村到戶,村裡建有公共廁所、垃圾集中站等公共設施。國家土地稅費減免和補助等一系列惠農政策得到落實,農民普遍得到了實惠。
但是,由於集體經營性收入少,村無力建文化活動學習場所、宣傳陣地、村方位標誌、無網際網路平台等。村民缺乏文化知識和技能,缺乏科技信息,缺乏開放的思想觀念,缺乏市場信息的指導。
三、制定實施方案措施,使共建工作落到實處
按照上級精神的要求,共建工作要著力在「五個一」方面下功夫,即:建一個好班子、一個好項目、一套好制度、一個好規劃、一個好陣地。根據「五個一」並結合農科村實際情況,學校及時制定了《武漢機電工程學校與農科村「結對共建」實施方案》,其主要內容是:進一步規範和完善土地承包制;發揮武漢機電工程學校的優勢實行文化扶貧,將農科村及周邊村的初、高中畢業生招入學校進行學歷教育,減免學費和住宿費,100%推薦就業,實現「一人讀書、全家脫貧」,「一人就業,全家脫貧」;幫助村委會建立文化宣傳欄、宣傳櫥窗,贈送辦公電腦;為村民建活動場所等,培訓村幹部學會使用電腦,幫助搭建網絡平台;加強農科村黨員幹部隊伍教育,幫助建立團組織,完善農科村各項制度;在兩年內投入資金修建改造該村的農田灌溉基礎設施,幫助減少農業災害,提高增收能力。
在共建工作中,共建雙方緊緊圍繞共建方案,,重點突出「五個一」,按照塗勇書記提出的「建設富裕、和諧、秀美的社會主義新農村」的目標而開展工作,收到了實效。
1、制定了項目和規劃,提高了農民增收創收的能力。農科村地處法泗鎮的西北邊,由於是國家規定的糧食種植基地和農田保護基地,只能以種糧食為主。為了搞好共建工作,學校於20xx年1月20日邀請農科村村委會全體成員,來校進行參觀交流,相互達成共識:即共建項目以修建農田水利灌溉設施、提高糧食增產增收、提高農民收入為主。
兩年來,學校先後投入近30000多元修建了農科村水利灌溉設施和水渠205米、修建垮塌體積50多立方的水泵機台,工程於20xx年3月18日修建完工,保證了近300畝農田正常灌溉,避免了村民的經濟損失。在這項工作中,校黨委書記xxx經常到村檢查敦促,駐村幹部xxxx常到工地現場檢查施工質量。在立項初期,農科村村民就提出建一口水塘,供村民澆灌、洗衣。20xx年5月,學校出資四萬元,幫助農科村新挖修建了一口2000多平方水塘,解決了二隊村民長期盼望解決的生產生活用水問題。
在對村情民意調研的基礎上,學校與農科村共同制定了農科村《20xx—20xx年新農村建設發展規劃》。規劃內容包括:指導思想、奮鬥目標、基本原則、組織領導、產業建設、基礎設施建設、村容村貌建設、社會事業建設、民主法制與精神文明建設等。
2、建立了一個好班子,提高了黨員幹部隊伍素質。駐村工作注重抓好村黨員幹部隊伍素質教育,幫助農科村黨支部開展黨員「爭先創優」活動,建立了《村黨員幹部學習制度》,制定了《農科村黨員幹部學習計劃》,完善農科村務公開、黨務公開制度。
駐村工作組深入到全村,了解黨員幹部的基本情況,村黨支部、村委會的工作和人員結構情況,與村幹部共同研究加強領導班子和黨員幹部建設的方案。工作組參加了全村「兩委」 班子的各項會議,積極討論「兩委」班子建設的辦法措施,做到每月開展一次全村黨員幹部學習活動,由駐村幹部蘇發翔同志講授學習實踐科學發展觀、農村黨組織建設、新農村建設的新模式等內容,使全村黨員幹部開闊了視野,創新了觀念,增長了知識,具有很大的啟發作用,得到了全村黨員幹部的一致認可。
農村要致富,主要看幹部。20xx年8月11日,農科村進行了班子換屆選舉,駐村幹部自始自終參加了選舉全過程。使選舉在民主、平等、公開的氛圍中進行,順利地選出了新村長,使當選的兩委班子、素質高、能務實、年輕化、群眾信得過,為新一輪的發展打下了基礎。
3、建設一個好陣地,改善了村委會辦公條件。
按照村黨員群眾服務中心和村委會規範建設的統一要求,我校與農科村共同建立了文化宣傳欄、宣傳櫥窗,修整理村委會辦公室,建立了民主管理、黨務公開、村務公開、服務便民等工作機制,實行了幹部值班制,並向村委會贈送了辦公電腦、電視機等辦公用品,幫助搭建信息網絡平台,提升了農科村黨支部、村委會服務群眾的能力。
20xx年學校又投入10000多元資金在村頭新建了村民娛樂活動場所,安裝了健身器材、石椅石凳、文化知識宣傳欄,供村民休閒健身,改善村民精神生活條件。
4、建立一套好制度,推進了民主法制和精神文明建設。
按照建設「五好」的要求,駐村幹部幫助建立和完善了《黨員幹部學習制度》,《組織制度》、《民主理財制度》、《財務監督制度》、《計劃生育制度》、《民兵制度》、《黨風廉政建設制度》、《共青團工作制度》、《村務公開制度》、《三資管理制度》、《五議五公開制度》、《民主評議幹部制度》等12項基本制度。提升農科村領導班子和黨員幹部的民主法制意識,使農科村工作有章可循,民主治村。同時堅持制度上牆,增強了制度的執行力。
5、落實「三萬」活動,進一步增強了為村民服務的意識。
20xx年3月,市委、市政府發出「萬名幹部進萬村入萬戶」(簡稱「三萬」活動)號召後,學校積極響應市委、市政府號召,及時成立黨委書記挂帥的領導小組,制定了「三萬」活動方案,駐村幹部按照市委提出的宣傳政策、走訪民情、興辦實事、促進發展的要求,堅持做到「三宣傳」,與村幹部一道開展「三進三訪」即:進每一戶農家,訪每一位村民生活狀況;進每一個村灣,訪每一村組的收成狀況;進村委會,訪黨的政策落實狀況。學校駐村幹部共走訪了全村的7個小組,走進了171戶村民家庭,200多位農民,駐村幹部走破了鞋、磨破了腳,全村一戶都沒有漏掉。學校還編印了《武漢市強農惠農政策彙編》發到全村村民人手一冊,完成了171份問卷調查和50份抽樣表,建立了農戶家庭檔案,在「三萬」活動中學校堅持五出,即:出幹部、出思想、出資金、出措施、出辦法,解決了該村村民多年期盼解決的實際困難,使農科村黨員幹部面貌煥然一新,堅定了改變貧困面貌的信心,提高了建設社會主義新農村的自覺性。
四、領導重視投入財力,使共建工作取得實效
近兩年來,學校在與農科村開展「城鄉互聯,結對共建」活動中,做實事、求實效,取得了成果。
1、領導親自走訪慰問困難村民。武漢工業國有控股公司黨委文書記、高經理、組織部齊副部長、校長肖鴻光、黨委書記邱桂芬、學校部分中層幹部以及駐村幹部在抗洪救災和春節等期間,實地考察了當地農業生產狀況和村民的生活狀況,多次走訪慰問農科村困難家庭、五保戶和殘疾家庭,慰問達60餘人(戶)次,發送慰問金和慰問品共計20000餘元,使村民們感受到共建單位給予的溫暖。20xx年7月,連續暴雨導致法泗地區洪澇災害,農科村為支援抗洪,派出了勞力上堤搶險,學校領導得知情況後,公司領導、校黨委書記帶隊立即組織慰問,並送去2000多元的物資和慰問品,對法泗鎮抗洪搶險給予了支持,也得到全體村民的一致好評。
市xxxx公司黨委書記多次召開專題會議,並深入農科村走訪了解情況,定期專題研究部署結對共建工作;學校也定期召開辦公會研究共建方案;校黨委書記xxx定期到農科村了解情況、商量工作;校長xxx也親自下村參加調研,共同研究制定方案,積極籌措資金支持共建工作;法泗鎮黨委、扶貧辦林主任對農科村的共建工作給予了極大幫助。各級領導的重視,為結對共建工作創造了良好的物質和精神條件。
2、購買糧食幫助村民增收創收。近兩年來,為幫助農科村增加收入,學校投入54800元,三次購買了農科村糧食共計13700多斤,幫助農科村村民增加收入。
3、村校互動共同商討共建工作。學校四次將村委會成員請到學校進行交流互動,校領導與農科村班子成員達成共識:村校因地制宜,充分發揮教師資源優勢和剩餘勞動力優勢開展培訓,幫助普及農業科技知識和提高農民科學文化知識以及就業創業能力,同時將為在我校就讀的農科村村民子女減免學費。通過村校交流,村班子成員開闊了視野,為進一步推進共建工作起到了積極促進作用。
兩年來,武漢xx學校與農科村的共建工作,在市委、市國資委、市xxxx公司黨委的領導下完成了共建工作的各項任務,「五個一」建設取得了成效,農科村集體經濟收入達到50000元,村民人均收入20xx年5300元,20xx年達到6800元,幹部素質得到提升,制度建設日趨完善,村容村貌得到改觀。但是,由於農科村地域環境、自然。
條件以及雙方主客觀因素的影響,共建工作還存在不足的方面,如:集體性經濟發展緩慢、土地資源匱乏、村民文化素質不高、視野不開闊、雙方經濟實力的局限等等,制約了該村的致富之路。
儘管共建工作即將告一段落,我們希望各級政府要更加重視新農村的建設,學校也將繼續發展村校情誼,繼續發揚共建精神,為建設富裕、和諧、秀美的社會主義新農村作貢獻。