按照市委組織部《關於召開2018年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員的通知》(x組通〔2019〕x號)要求,圍繞「深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」,改進工作作風,勇於擔當作為,堅決貫徹黨的決策部署」主題,在深入學習研討基礎上,廣泛徵求意見、認真開展談心談話、深入查擺問題、深刻剖析存在問題的原因、認真制定整改措施,形成了班子對照檢查材料。現將對照檢查情況彙報如下:
一、存在問題
(一)發揮政治引領作用方面。一是組織力提升有差距。抓具體工作落實多,抓支部建設力度不足,在及時組織黨員學習貫徹黨的路線方針政策上方法不夠多、步伐不夠快,導致在黨的政策路線的傳達貫徹上缺乏快速反應的能力,工作落實上不能較好的實現與上級黨組織同頻共振。二是政治功能不夠突出。對黨員的思想統合力度不夠,在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神等方面示範引領作用不夠突出,引導黨員樹牢「四種意識」、堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」上還有差距,支部的戰鬥堡壘作用有待進一步增強。
(二)貫徹落實上級黨組織工作部署方面。一是落實工作不夠及時。疲於應付辦公室各類臨時性事務,落實上級黨組織工作部署上動作不夠快,缺乏超前意識,一定程度上存在見子打子、被動應付現象。二是落實工作成效不夠明顯。對於上級做出的決策部署一定程度上還存在著重布置、輕落實的問題,在抓工作落實上,還存在以會議落實會議的情況,認真組織討論研究不足,對工作的落實和督促抓得不夠緊,缺乏齊心協力推動工作落實的韌勁。
(三)定期開展黨的組織生活方面。一是開展組織生活的經常性不足。嚴格落實《中國共產黨支部工作條例》和《黨內政治生活若干準則》上有差距,對業務工作與支部組織生活的統籌安排不足,落實主題黨日、談心談話等制度的經常性和連貫性不夠。二是組織生活的質量不夠高。在落實「三會一課」制度、民主評議黨員、批評與自我批評等方面還存在一定的形式主義和「燈下黑」現象,組織生活的政治性、思想性、原則性不夠強,通過開展組織生活加強黨員思想溝通、情感交流、促進工作的成效不夠明顯。
(四)嚴格黨員日常管理監督方面。一是思想重視不夠。在對黨員的教育管理上認識還存在偏差,認為組工幹部政治標準高、政治要求嚴、紀律作風好,是一個能夠自我管理、自我約束的群體,把更多精力放在了業務學習和技能培養上,對黨員的日常監督管理有所放鬆,存在以新任代替監督的情況。二是監督管理的方式方法單一。在加強和完善黨員的日常監督管理上思考探索不足,方法局限,措施單一,系統性不夠,缺乏建立有效的管理制度和約束機制來管人管事;日常工作中,組織支部黨員學習相關文件規定和警示案例多,與黨員談心談話少,對黨員開展防微杜漸、咬耳扯袖的監督提醒不夠。同時,在黨員的教育管理上還有一定的「老好人」思想,怕得罪人,有「多栽花,少挑刺」的好人主義思想。
(五)聯繫服務群眾方面。一是深入基層頻次不足。常常忙於事務性工作多,工作上沉下去的時間少,浮在面上的時候多,特別是主動帶著問題深入困難多問題多的地方調研指導少,靜下心來思考少,一些工作知其然,不知其所以然,參謀助手作用發揮有差距。比如:針對脫貧攻堅工作,主動深入掛鈎村、掛鈎戶的時間和次數較少,在為貧困群眾脫貧致富想辦法謀出路上用心用力不夠。二是服務意識不夠強。工作中存在一定的唯上思想,對領導十分關注的事項落實節奏快,對一些不易引起領導注意的、細小的工作積極性不夠,主動性不強,對機關科室、縣區組織部門、工作聯繫部門、掛鈎村等在工作的督促督辦上相對較多,協調服務上還有一定差距。
(六)改進工作作風方面。一是貫徹執行中央八項規定精神還有差距。對「四風」問題新變化、新表現研究不多,警惕不夠,反擊不徹底,對因公出差、公務接待、會議培訓等方面執行標準和嚴格把關不夠,超標準接待、超計劃支出等情況偶有發生,在繼承和發揚組織部門艱苦奮鬥、勤儉節約的優良傳統上還有差距。二是對工作的質量和標準要求有差距。少數同志存在安於現狀、進取意識不強的傾向,工作中不能始終堅持高標準、嚴要求,開拓創新少,墨守成規多,謀求工作發展的措施和辦法不多,視野不夠開闊,不敢大膽抓、大膽管;有的存在依賴思想,習慣當「二傳手」,缺少敢試敢幹敢為人先的氣魄,工作的實效性有待進一步提高。
二、原因分析
(一)政治理論學習抓得不牢。少數班子成員自覺改造主觀世界,加強政治理論學習的意識不夠強,沒有投入足夠的時間和精力對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀,特別是習近平新時代中國特色社會主義思想進行系統的學習,學習浮於表面,態度時緊時松,理論精髓吃得不透,有的淺嘗輒止,有的一知半解,具體工作中聯繫少、運用少,致使思想上統一不夠、認識不高,貫徹不夠自覺,組工幹部的示範帶頭作用發揮不突出,存在片面性和實用主義,沒有真正做到學通弄懂做實。
(二)黨性鍛鍊抓得不夠牢。從支部領導班子來看,黨性鍛鍊的自覺性不夠。有的同志認為,身為一名組工幹部,黨性鍛鍊理所當然的高於其他崗位幹部,所理解的是一種形式的必然,而非個體鍛鍊的實際,因而存在政治足夠成熟、黨性足夠堅定的自滿意識,從而忽視和放鬆了自我完善、自我凈化、自我革新、自我提升,導致在樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」上還有一定差距。同時,少數班子成員對全黨正在經受「四大考驗」、防範「四大危險」的嚴峻形勢認識不足,缺乏應有的警醒,對一些消極負面現象抵制不堅決,自我教育、自我提高、自我約束的自覺性不夠強,直接導致了黨性鍛鍊的不充分。
(三)宗旨意識有所淡化。全心全意為人民服務的宗旨意識樹立得不牢固。有時候沒有處理好對上負責與對人民群眾負責的關係,接受群眾的監督不夠廣泛深入,對群眾負責的意識淡薄,思想深處對「為了誰、依靠誰、我是誰」問題認識不是很清楚。工作中還存在功利主義色彩,考慮工作本身成效比考慮群眾的利益多一些,對群眾關心的問題重視不夠。對「不忘初心、牢記使命」認識不夠深,沒有達到知行合一,幹事創業的激情有所減退,擔當精神不足,怕擔責、怕得罪人,不敢大膽探索,遇到困難有等一等的思想,面對挑戰不敢動硬,沒有打破常規思路破解難題的信心和勇氣,缺乏先行先試、敢為人先、奮發有為、不甘人後的進取精神。
(四)紀律和規矩意識不夠強。個別班子成員對執行政治紀律和政治規矩的嚴肅性和極端重要性認識不足,對上級關相紀律要求和文件精神的學習把握不充分,對個人言行的示範效應的認識不到位,把自己等同於一般黨員,缺乏高標準、嚴要求,認為只要自己乾淨幹事,不違法違紀就能身正不怕影子斜,對執行紀律規定缺乏高度的政治責任感,不能主動投身到嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態工作中,不能以鐵的紀律加強對支部黨員的教育、管理和監督。
三、整改措施
(一)加強理論武裝,築牢思想政治基礎。一是切實提高政治站位。班子成員帶頭做到講政治、講黨性、講原則,堅持用一名合格黨員、一名組工幹部的標準要求自己,把對黨忠誠放在第一位,把講政治作為立身之本,切實把牢政治方向、站穩政治立場、提高政治站位,始終保持高度的政治敏銳性和政治鑑別力,帶頭樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」。二是築牢思想根基。進一步增強領導班子學習的自覺性和系統性,結合開展「不忘初心,牢記使命」主題教育,持之以恆的抓好班子成員的政治理論學習,學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,做政治上的「清醒人」、思想上的「明白人」,始終在政治上、思想上與黨中央保持高度一致。三是堅持和完善支部「三會一課」制度。嚴格落實「三會一課」制度,以開展「主題黨日」為主要載體,採取「主題+專題」的形式,加強對黨的政治理論、路線方針及政策法規的學習,每年集體學習不少於12次,集體學習研討每季度不少於1次,不斷提升班子成員理論素養和政策水平。
(二)強化黨性鍛鍊,提高政治建設水平。一是始終把講政治擺在首要位置,把政治屬性作為支部班子的第一屬性,不斷提高支部政治建設水平和班子成員政治能力,增強政治責任感,提高政治敏銳性和政治鑑別力,時時對照黨章要求檢視自身、校準言行,擰緊思想「總開關」,永葆政治本色。二是堅持抓好黨建是最大的政績,全面落實黨建主體責任,從嚴管黨治黨,把黨建工作壓力傳導到每一名黨員,紮實推進支部規範化建設。嚴肅黨內政治生活,規範落實領導幹部講黨課、「雙重組織生活會」、談心談話、批評和自我批評、集體「政治生日」等制度,著力整治機關黨建「燈下黑」。三是定期開展主題黨日、傳統教育、警示教育等豐富多彩、有效管用的組織生活,突出政治學習和教育,突出黨性鍛鍊,突出思想交流,培養班子成員及支部黨員情趣高雅、堅定純潔的精神境界。
(三)樹牢群眾觀點,增強服務意識和宗旨意識。牢固樹立為人民服務的宗旨意識和「群眾利益無小事」的理念,把人民群眾滿意不滿意作為行使權力的根本標準,為黨員幹部立好標杆、作好表率。一是密切聯繫群眾。堅持從群眾中來、到群眾中去,問政於民、問需於民、問計於民,致力於解決人民群眾關心關注的實際問題,發揮橋樑紐帶作用,全面提升辦公室「三服務」水平。結合支部工作實際,深入踐行「xxxx」工作法,努力增強服務意識,提升服務質量,擦亮辦公室「窗口」形象。二是加強和改進調查研究方式和方法,以組織系統「宣講十九大遍訪貧困村為民辦實事」活動及開展「大調研」工作為契機,堅持帶著問題深入實際、深入基層、深入群眾,多到情況複雜、矛盾突出的地方開展調研,努力研究新情況,解決新問題,年內每位班子成員必須結合工作開展集中調研不少於2次,並結合調研主題撰寫高質量。三是帶頭落實領導幹部蹲點制度,堅持為掛鈎點和基層辦實事、做好事,想辦法、出實招,做好精準扶貧各項工作,確保掛鈎村穩步脫貧出列。領導班子成員每年扶貧點掛鈎點蹲點不少於7天,到掛鈎戶走訪不低於3次。
(四)強化紀律意識,推動工作作風持續轉變。自覺加強黨章黨規黨紀學習,增強紀律觀念,增強守法意識,牢記「兩個務必」,嚴格自律,厲行節約,反對鋪張浪費,樹立「艱苦奮鬥、勤儉節約」的良好風氣。帶頭遵守執行中央「八項規定」和實施細則精神,以身作則,以上率下,嚴格遵守執行《黨章》《準則》《條例》等要求。緊盯「四風」問題新動向,保持常抓的韌勁和長抓的耐心,持續用力糾正「四風」,防止回潮反彈。注重抓早抓小,加強對公務接待、政府採購、會議培訓、公務用車等行為的監管把關,及時排查廉政風險點並制定相應防控措施,對權力運行廉政風險實施動態防控。加強對黨員「八小時以外」的監管,著力增強黨員的自我約束力、控制力,凈化「社交圈」,堅守底線,不踩紅線,做到不追逐低級趣味,不尋求感官刺激,不拿原則換人情,不用全力搞交易,牢固樹立組工幹部公道正派、以苦為樂、甘為人梯的良好形象。
一、存在問題
(一)發揮政治引領作用方面。一是組織力提升有差距。抓具體工作落實多,抓支部建設力度不足,在及時組織黨員學習貫徹黨的路線方針政策上方法不夠多、步伐不夠快,導致在黨的政策路線的傳達貫徹上缺乏快速反應的能力,工作落實上不能較好的實現與上級黨組織同頻共振。二是政治功能不夠突出。對黨員的思想統合力度不夠,在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神等方面示範引領作用不夠突出,引導黨員樹牢「四種意識」、堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」上還有差距,支部的戰鬥堡壘作用有待進一步增強。
(二)貫徹落實上級黨組織工作部署方面。一是落實工作不夠及時。疲於應付辦公室各類臨時性事務,落實上級黨組織工作部署上動作不夠快,缺乏超前意識,一定程度上存在見子打子、被動應付現象。二是落實工作成效不夠明顯。對於上級做出的決策部署一定程度上還存在著重布置、輕落實的問題,在抓工作落實上,還存在以會議落實會議的情況,認真組織討論研究不足,對工作的落實和督促抓得不夠緊,缺乏齊心協力推動工作落實的韌勁。
(三)定期開展黨的組織生活方面。一是開展組織生活的經常性不足。嚴格落實《中國共產黨支部工作條例》和《黨內政治生活若干準則》上有差距,對業務工作與支部組織生活的統籌安排不足,落實主題黨日、談心談話等制度的經常性和連貫性不夠。二是組織生活的質量不夠高。在落實「三會一課」制度、民主評議黨員、批評與自我批評等方面還存在一定的形式主義和「燈下黑」現象,組織生活的政治性、思想性、原則性不夠強,通過開展組織生活加強黨員思想溝通、情感交流、促進工作的成效不夠明顯。
(四)嚴格黨員日常管理監督方面。一是思想重視不夠。在對黨員的教育管理上認識還存在偏差,認為組工幹部政治標準高、政治要求嚴、紀律作風好,是一個能夠自我管理、自我約束的群體,把更多精力放在了業務學習和技能培養上,對黨員的日常監督管理有所放鬆,存在以新任代替監督的情況。二是監督管理的方式方法單一。在加強和完善黨員的日常監督管理上思考探索不足,方法局限,措施單一,系統性不夠,缺乏建立有效的管理制度和約束機制來管人管事;日常工作中,組織支部黨員學習相關文件規定和警示案例多,與黨員談心談話少,對黨員開展防微杜漸、咬耳扯袖的監督提醒不夠。同時,在黨員的教育管理上還有一定的「老好人」思想,怕得罪人,有「多栽花,少挑刺」的好人主義思想。
(五)聯繫服務群眾方面。一是深入基層頻次不足。常常忙於事務性工作多,工作上沉下去的時間少,浮在面上的時候多,特別是主動帶著問題深入困難多問題多的地方調研指導少,靜下心來思考少,一些工作知其然,不知其所以然,參謀助手作用發揮有差距。比如:針對脫貧攻堅工作,主動深入掛鈎村、掛鈎戶的時間和次數較少,在為貧困群眾脫貧致富想辦法謀出路上用心用力不夠。二是服務意識不夠強。工作中存在一定的唯上思想,對領導十分關注的事項落實節奏快,對一些不易引起領導注意的、細小的工作積極性不夠,主動性不強,對機關科室、縣區組織部門、工作聯繫部門、掛鈎村等在工作的督促督辦上相對較多,協調服務上還有一定差距。
(六)改進工作作風方面。一是貫徹執行中央八項規定精神還有差距。對「四風」問題新變化、新表現研究不多,警惕不夠,反擊不徹底,對因公出差、公務接待、會議培訓等方面執行標準和嚴格把關不夠,超標準接待、超計劃支出等情況偶有發生,在繼承和發揚組織部門艱苦奮鬥、勤儉節約的優良傳統上還有差距。二是對工作的質量和標準要求有差距。少數同志存在安於現狀、進取意識不強的傾向,工作中不能始終堅持高標準、嚴要求,開拓創新少,墨守成規多,謀求工作發展的措施和辦法不多,視野不夠開闊,不敢大膽抓、大膽管;有的存在依賴思想,習慣當「二傳手」,缺少敢試敢幹敢為人先的氣魄,工作的實效性有待進一步提高。
二、原因分析
(一)政治理論學習抓得不牢。少數班子成員自覺改造主觀世界,加強政治理論學習的意識不夠強,沒有投入足夠的時間和精力對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀,特別是習近平新時代中國特色社會主義思想進行系統的學習,學習浮於表面,態度時緊時松,理論精髓吃得不透,有的淺嘗輒止,有的一知半解,具體工作中聯繫少、運用少,致使思想上統一不夠、認識不高,貫徹不夠自覺,組工幹部的示範帶頭作用發揮不突出,存在片面性和實用主義,沒有真正做到學通弄懂做實。
(二)黨性鍛鍊抓得不夠牢。從支部領導班子來看,黨性鍛鍊的自覺性不夠。有的同志認為,身為一名組工幹部,黨性鍛鍊理所當然的高於其他崗位幹部,所理解的是一種形式的必然,而非個體鍛鍊的實際,因而存在政治足夠成熟、黨性足夠堅定的自滿意識,從而忽視和放鬆了自我完善、自我凈化、自我革新、自我提升,導致在樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」上還有一定差距。同時,少數班子成員對全黨正在經受「四大考驗」、防範「四大危險」的嚴峻形勢認識不足,缺乏應有的警醒,對一些消極負面現象抵制不堅決,自我教育、自我提高、自我約束的自覺性不夠強,直接導致了黨性鍛鍊的不充分。
(三)宗旨意識有所淡化。全心全意為人民服務的宗旨意識樹立得不牢固。有時候沒有處理好對上負責與對人民群眾負責的關係,接受群眾的監督不夠廣泛深入,對群眾負責的意識淡薄,思想深處對「為了誰、依靠誰、我是誰」問題認識不是很清楚。工作中還存在功利主義色彩,考慮工作本身成效比考慮群眾的利益多一些,對群眾關心的問題重視不夠。對「不忘初心、牢記使命」認識不夠深,沒有達到知行合一,幹事創業的激情有所減退,擔當精神不足,怕擔責、怕得罪人,不敢大膽探索,遇到困難有等一等的思想,面對挑戰不敢動硬,沒有打破常規思路破解難題的信心和勇氣,缺乏先行先試、敢為人先、奮發有為、不甘人後的進取精神。
(四)紀律和規矩意識不夠強。個別班子成員對執行政治紀律和政治規矩的嚴肅性和極端重要性認識不足,對上級關相紀律要求和文件精神的學習把握不充分,對個人言行的示範效應的認識不到位,把自己等同於一般黨員,缺乏高標準、嚴要求,認為只要自己乾淨幹事,不違法違紀就能身正不怕影子斜,對執行紀律規定缺乏高度的政治責任感,不能主動投身到嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態工作中,不能以鐵的紀律加強對支部黨員的教育、管理和監督。
三、整改措施
(一)加強理論武裝,築牢思想政治基礎。一是切實提高政治站位。班子成員帶頭做到講政治、講黨性、講原則,堅持用一名合格黨員、一名組工幹部的標準要求自己,把對黨忠誠放在第一位,把講政治作為立身之本,切實把牢政治方向、站穩政治立場、提高政治站位,始終保持高度的政治敏銳性和政治鑑別力,帶頭樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」。二是築牢思想根基。進一步增強領導班子學習的自覺性和系統性,結合開展「不忘初心,牢記使命」主題教育,持之以恆的抓好班子成員的政治理論學習,學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,做政治上的「清醒人」、思想上的「明白人」,始終在政治上、思想上與黨中央保持高度一致。三是堅持和完善支部「三會一課」制度。嚴格落實「三會一課」制度,以開展「主題黨日」為主要載體,採取「主題+專題」的形式,加強對黨的政治理論、路線方針及政策法規的學習,每年集體學習不少於12次,集體學習研討每季度不少於1次,不斷提升班子成員理論素養和政策水平。
(二)強化黨性鍛鍊,提高政治建設水平。一是始終把講政治擺在首要位置,把政治屬性作為支部班子的第一屬性,不斷提高支部政治建設水平和班子成員政治能力,增強政治責任感,提高政治敏銳性和政治鑑別力,時時對照黨章要求檢視自身、校準言行,擰緊思想「總開關」,永葆政治本色。二是堅持抓好黨建是最大的政績,全面落實黨建主體責任,從嚴管黨治黨,把黨建工作壓力傳導到每一名黨員,紮實推進支部規範化建設。嚴肅黨內政治生活,規範落實領導幹部講黨課、「雙重組織生活會」、談心談話、批評和自我批評、集體「政治生日」等制度,著力整治機關黨建「燈下黑」。三是定期開展主題黨日、傳統教育、警示教育等豐富多彩、有效管用的組織生活,突出政治學習和教育,突出黨性鍛鍊,突出思想交流,培養班子成員及支部黨員情趣高雅、堅定純潔的精神境界。
(三)樹牢群眾觀點,增強服務意識和宗旨意識。牢固樹立為人民服務的宗旨意識和「群眾利益無小事」的理念,把人民群眾滿意不滿意作為行使權力的根本標準,為黨員幹部立好標杆、作好表率。一是密切聯繫群眾。堅持從群眾中來、到群眾中去,問政於民、問需於民、問計於民,致力於解決人民群眾關心關注的實際問題,發揮橋樑紐帶作用,全面提升辦公室「三服務」水平。結合支部工作實際,深入踐行「xxxx」工作法,努力增強服務意識,提升服務質量,擦亮辦公室「窗口」形象。二是加強和改進調查研究方式和方法,以組織系統「宣講十九大遍訪貧困村為民辦實事」活動及開展「大調研」工作為契機,堅持帶著問題深入實際、深入基層、深入群眾,多到情況複雜、矛盾突出的地方開展調研,努力研究新情況,解決新問題,年內每位班子成員必須結合工作開展集中調研不少於2次,並結合調研主題撰寫高質量。三是帶頭落實領導幹部蹲點制度,堅持為掛鈎點和基層辦實事、做好事,想辦法、出實招,做好精準扶貧各項工作,確保掛鈎村穩步脫貧出列。領導班子成員每年扶貧點掛鈎點蹲點不少於7天,到掛鈎戶走訪不低於3次。
(四)強化紀律意識,推動工作作風持續轉變。自覺加強黨章黨規黨紀學習,增強紀律觀念,增強守法意識,牢記「兩個務必」,嚴格自律,厲行節約,反對鋪張浪費,樹立「艱苦奮鬥、勤儉節約」的良好風氣。帶頭遵守執行中央「八項規定」和實施細則精神,以身作則,以上率下,嚴格遵守執行《黨章》《準則》《條例》等要求。緊盯「四風」問題新動向,保持常抓的韌勁和長抓的耐心,持續用力糾正「四風」,防止回潮反彈。注重抓早抓小,加強對公務接待、政府採購、會議培訓、公務用車等行為的監管把關,及時排查廉政風險點並制定相應防控措施,對權力運行廉政風險實施動態防控。加強對黨員「八小時以外」的監管,著力增強黨員的自我約束力、控制力,凈化「社交圈」,堅守底線,不踩紅線,做到不追逐低級趣味,不尋求感官刺激,不拿原則換人情,不用全力搞交易,牢固樹立組工幹部公道正派、以苦為樂、甘為人梯的良好形象。