考核要求:
1.認真研讀教材第三章的相關內容。
2.提前對同學們進行分組,每組5-7位學生,每小組設立1名組長,組長可以由教師指定,也可以在小組討論前,由小組成員自行決定。
3.第六周初布置任務,第七周方能開展討論,每位學生需要提前準備不少於300字的討論發言提綱。
4.每個小組自定時間必須在網上實時討論,討論要求緊緊圍繞討論題目,互相交流,時間不得少於1.5小時;輔導教師網上實時指導。
5.討論結束後,由組長匯總各位同學的發言,總結出不少於500字小組討論的要點及內容,以小組組長的姓名(後附小組成員名單)提交。
6.教師根據每一位學生的討論提綱以及小組討論的結果給每一位學生評分。
參考答案:
個人討論提綱:
腐敗犯罪的現狀與特點:我國當前正處於較大變革運動、由計劃經濟向市場經濟轉軌時期的腐敗犯罪現象主要有以下特點:
(一)權錢交易,行使職務與謀取私利相結合、權力行為與經濟行為相結合,權力的物化、商品化已經達到相當程度。
(二)腐敗犯罪從自然人發展到法人,從經濟部門蔓延到執法等部門,行賄受賄等腐敗行為在許多地方已經公開化、廣泛化。
(三)腐敗犯罪呈持續上升趨勢,大案、要案猛增。
(四)腐敗犯罪手段狡猾,目的多樣,具有較大的隱蔽性和欺騙性反腐敗的機制或對策主要取決於四個要素:其一,公共權力的正確行使及其法律制度的完善;其二,公職人員的素質;其三,監督制約機制;其四,公正適宜的外部環境,主要是社會系統為主體的公共秩序體系的建立與完善。以上四個要素,以「法」貫之,通過法律來引導、確立和保障。小組討論提綱:成員4名成員一提出提綱:所謂權力腐敗,即公共權力的錯位,就是執掌權力的某些機關、領導者和其他執法人員違背公共權力的性質和原則,使公共權力私有化,錯用、濫用權力,造成黨和國家、人民的利益受到損害的一種現象。在任何地方、任何時期,只要存在公共權力,就有公共權力被濫用的可能。但是權力腐敗問題在社會發展的不同時期會表現出不同的特點,在反腐敗的過程中,把握權力腐敗的新特點,根據權力腐敗的新特點和走勢來懲治腐敗,會增加反腐敗的針對性和預見性,對有效預防腐敗、遏制腐敗有著特別重要的意義。成員二提出提綱:我國已經實現從計劃經濟向市場經濟發展的轉變,現處於漸漸完善社會主義市場經濟的形勢下,同時各方面都出現了好的形勢,但也有不和諧的聲音、現象和行為,其中最重要的就是權力腐敗問題。當前我國權力腐敗的形勢,有三個方面:1.權力腐敗處於多發期和高發期。主要原因是社會改革處在轉形期,整個改革,尤其是政治體制改革還未跟上社會市場的步伐,造成腐敗分子的利用空間。2005年韓桂芝等腐敗現象,就要對他們進行分析。2.亞腐敗的表現非常突出。之所以叫亞腐敗,是政府規定的制度當中所能夠允許的、看得到的、公開的一種腐敗現象。其表述是否科學,有待學術界探討。
亞腐敗主要是指次於前面的一種腐敗,它也是相當嚴重的。如公款吃喝等現象。3.政府的不作為現象也是一種嚴重的腐敗。成員三提出提綱:
一、權力腐敗主體
(一)層次由低向高發展。
(二)「一把手」腐敗突出。
(三)向特定關係人蔓延(四)群體、組織化嚴重二、權力腐敗客體(一)貪腐的款項高額化(二)賄賂的標的多樣化(三)標的物轉移期權化(四)涉案的領域擴大化成員四提出提綱:
一、權力腐敗行為
(一)腐敗利益牢固化1.具有較強的預謀性。2.具有較強的糾合性。3.具有較強的反「反腐」能力。
(二)腐敗手段高智化1.較多腐敗分子曾經受過高等教育。2.腐敗的手段方式呈現多樣化特點。3.許多中介機構參與腐敗日益猖獗。4.「亂作為」、「不作為」的腐敗凸顯。5.賣官鬻爵藏匿於「合法程序」之中。6.許多腐敗分子逃往國外以逃避懲罰。7.許多腐敗分子往往具有人格分裂性。
(三)腐敗現象廣泛化1.腐敗案件的數量增長驚人。2.腐敗犯罪大要案急劇上升。3.高級領導幹部腐敗情況嚴重。4.前「腐」後繼的現象頻頻曝光。
二、權力腐敗動機(一)向奢侈、縱慾惡性轉化
(二)追求更大的權力、利益。
(三)向資本積累轉化。
(四)向權貴階層轉化形考任務二考核任務形式:案例分析考核內容:案例:某縣為了搞活經濟,縣委縣政府結合本縣實際尋找農村經濟的新的增長點,經過調查分析認為,該縣有自己的優勢和特色——山地面積廣闊,共有山地面積366萬畝,占總面積的72%,而且勞動力資源豐富,消費市場廣闊,如果開發利用,辦農業和多種經濟基地,農村經濟就會有一個大發展,這是農村經濟一股潛在的強大勁流。在此基礎上,他們召開了兩個會:一是智囊研究人員、諮詢參謀人員會;二是各部門的主要負責人及相關專家、學者參加的會議。通過這兩個會議,對全縣農業企業的現狀、山地開發的潛力及其可行性進行了反覆的討論和詳細的分析論證,並組織專門班子,以國土規劃和農業區劃成果為依據,擬定幾個開發山區的方案,供縣委縣政府選擇。最後,縣委縣政府領導在綜合比較各種方案的基礎上,作出「開發山地資源,興辦農業企業,建立商品基地」的決策。同時組織專門班子制定出全縣開發山地資源的總體規劃,並且準備分階段實施該規劃。決策方案制定後,縣委縣政府立即將方案付諸實施。一方面多渠道籌措山地開發資金,並實行各種優惠政策,以調動農民的積極性;另一方面又組織專門人員具體管理山地開發工作。由於該縣決策正確,措施得力,因而農村經濟取得了較大發展。
1.認真研讀教材第三章的相關內容。
2.提前對同學們進行分組,每組5-7位學生,每小組設立1名組長,組長可以由教師指定,也可以在小組討論前,由小組成員自行決定。
3.第六周初布置任務,第七周方能開展討論,每位學生需要提前準備不少於300字的討論發言提綱。
4.每個小組自定時間必須在網上實時討論,討論要求緊緊圍繞討論題目,互相交流,時間不得少於1.5小時;輔導教師網上實時指導。
5.討論結束後,由組長匯總各位同學的發言,總結出不少於500字小組討論的要點及內容,以小組組長的姓名(後附小組成員名單)提交。
6.教師根據每一位學生的討論提綱以及小組討論的結果給每一位學生評分。
參考答案:
個人討論提綱:
腐敗犯罪的現狀與特點:我國當前正處於較大變革運動、由計劃經濟向市場經濟轉軌時期的腐敗犯罪現象主要有以下特點:
(一)權錢交易,行使職務與謀取私利相結合、權力行為與經濟行為相結合,權力的物化、商品化已經達到相當程度。
(二)腐敗犯罪從自然人發展到法人,從經濟部門蔓延到執法等部門,行賄受賄等腐敗行為在許多地方已經公開化、廣泛化。
(三)腐敗犯罪呈持續上升趨勢,大案、要案猛增。
(四)腐敗犯罪手段狡猾,目的多樣,具有較大的隱蔽性和欺騙性反腐敗的機制或對策主要取決於四個要素:其一,公共權力的正確行使及其法律制度的完善;其二,公職人員的素質;其三,監督制約機制;其四,公正適宜的外部環境,主要是社會系統為主體的公共秩序體系的建立與完善。以上四個要素,以「法」貫之,通過法律來引導、確立和保障。小組討論提綱:成員4名成員一提出提綱:所謂權力腐敗,即公共權力的錯位,就是執掌權力的某些機關、領導者和其他執法人員違背公共權力的性質和原則,使公共權力私有化,錯用、濫用權力,造成黨和國家、人民的利益受到損害的一種現象。在任何地方、任何時期,只要存在公共權力,就有公共權力被濫用的可能。但是權力腐敗問題在社會發展的不同時期會表現出不同的特點,在反腐敗的過程中,把握權力腐敗的新特點,根據權力腐敗的新特點和走勢來懲治腐敗,會增加反腐敗的針對性和預見性,對有效預防腐敗、遏制腐敗有著特別重要的意義。成員二提出提綱:我國已經實現從計劃經濟向市場經濟發展的轉變,現處於漸漸完善社會主義市場經濟的形勢下,同時各方面都出現了好的形勢,但也有不和諧的聲音、現象和行為,其中最重要的就是權力腐敗問題。當前我國權力腐敗的形勢,有三個方面:1.權力腐敗處於多發期和高發期。主要原因是社會改革處在轉形期,整個改革,尤其是政治體制改革還未跟上社會市場的步伐,造成腐敗分子的利用空間。2005年韓桂芝等腐敗現象,就要對他們進行分析。2.亞腐敗的表現非常突出。之所以叫亞腐敗,是政府規定的制度當中所能夠允許的、看得到的、公開的一種腐敗現象。其表述是否科學,有待學術界探討。
亞腐敗主要是指次於前面的一種腐敗,它也是相當嚴重的。如公款吃喝等現象。3.政府的不作為現象也是一種嚴重的腐敗。成員三提出提綱:
一、權力腐敗主體
(一)層次由低向高發展。
(二)「一把手」腐敗突出。
(三)向特定關係人蔓延(四)群體、組織化嚴重二、權力腐敗客體(一)貪腐的款項高額化(二)賄賂的標的多樣化(三)標的物轉移期權化(四)涉案的領域擴大化成員四提出提綱:
一、權力腐敗行為
(一)腐敗利益牢固化1.具有較強的預謀性。2.具有較強的糾合性。3.具有較強的反「反腐」能力。
(二)腐敗手段高智化1.較多腐敗分子曾經受過高等教育。2.腐敗的手段方式呈現多樣化特點。3.許多中介機構參與腐敗日益猖獗。4.「亂作為」、「不作為」的腐敗凸顯。5.賣官鬻爵藏匿於「合法程序」之中。6.許多腐敗分子逃往國外以逃避懲罰。7.許多腐敗分子往往具有人格分裂性。
(三)腐敗現象廣泛化1.腐敗案件的數量增長驚人。2.腐敗犯罪大要案急劇上升。3.高級領導幹部腐敗情況嚴重。4.前「腐」後繼的現象頻頻曝光。
二、權力腐敗動機(一)向奢侈、縱慾惡性轉化
(二)追求更大的權力、利益。
(三)向資本積累轉化。
(四)向權貴階層轉化形考任務二考核任務形式:案例分析考核內容:案例:某縣為了搞活經濟,縣委縣政府結合本縣實際尋找農村經濟的新的增長點,經過調查分析認為,該縣有自己的優勢和特色——山地面積廣闊,共有山地面積366萬畝,占總面積的72%,而且勞動力資源豐富,消費市場廣闊,如果開發利用,辦農業和多種經濟基地,農村經濟就會有一個大發展,這是農村經濟一股潛在的強大勁流。在此基礎上,他們召開了兩個會:一是智囊研究人員、諮詢參謀人員會;二是各部門的主要負責人及相關專家、學者參加的會議。通過這兩個會議,對全縣農業企業的現狀、山地開發的潛力及其可行性進行了反覆的討論和詳細的分析論證,並組織專門班子,以國土規劃和農業區劃成果為依據,擬定幾個開發山區的方案,供縣委縣政府選擇。最後,縣委縣政府領導在綜合比較各種方案的基礎上,作出「開發山地資源,興辦農業企業,建立商品基地」的決策。同時組織專門班子制定出全縣開發山地資源的總體規劃,並且準備分階段實施該規劃。決策方案制定後,縣委縣政府立即將方案付諸實施。一方面多渠道籌措山地開發資金,並實行各種優惠政策,以調動農民的積極性;另一方面又組織專門人員具體管理山地開發工作。由於該縣決策正確,措施得力,因而農村經濟取得了較大發展。