根據區委統一部署，2019年12月4日至12月29日，區委第一巡察組對xx鎮進行了常規巡察。今年3月21日，區委巡察組向xx鎮黨委反饋了巡察意見。按照《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡察整改情況予以公布。
一、把整改落實了作為一項重要政治任務來抓。
xx鎮黨委把整改落實了工作作為一項重要政治任務，不折不扣抓好落實了。在政治高度上突出黨的領導，在政治要求上狠抓黨的。
建設，在政治定位上聚焦全面從嚴治黨，以最堅決的態度、最迅速的行動，不折不扣地把區委巡察組反饋意見落實了到位，努力把整改過程變成落實了全面從嚴治黨要求，推動改革發展的過程。
(一)明確責任，成立組織。堅持鎮黨委對整改工作的統一領導。專門成立由鎮黨委書記任組長，鎮黨委副書記、鎮長和黨委副書記任副組長，其他相關班子成員為成員的區委巡察組反饋意見整改工作領導小組，負責對反饋意見整改工作的組織領導、綜合協調、工作推進和督導檢查。領導小組下設辦公室，主要負責組織召開領導小組會議和有關工作會議，負責對領導小組議定事項進行傳達、督促與落實了，參與相關問題的調查與處置，負責起草工作動態、等文字工作及領導小組日常事務工作的開展。同時，專門召開專題民主生活會，黨政班子成員對照區委巡察組反饋意見，全面反思，深刻剖析，對照檢查，嚴肅整改。
(二)深入研究，全面部署。區委巡察組反饋意見後，立即召開黨政班子會議進行研究討論，召開由機關全體成員及村黨組織負責人參加的會議，將反饋意見傳達至全鎮，鎮黨委書記做表態發言，要求全鎮上下切實將思想和行動統一到區委巡察組的要求上來。3月25日，鎮黨委會議審議通過了鎮《關於落實了區委第一巡察組反饋意見的整改方案》，針對區委巡察組反饋的4個方面9項具體問題，逐條逐項拉出任務清單，明確整改目標、整改措施、完成時限，並逐一落實了到分管領導及職能科室。在此基礎上，各責任科室進一步細化目。
標措施，將每項整改工作任務落實了到具體責任人，形成了一級抓一級、層層抓落實了的工作局面。
(三)強化督導，跟蹤落實了。鎮黨委認真履行巡察整改工作第一責任人職責，帶頭對照檢查、認領問題，帶頭自我剖析、制定整改措施，帶頭謀劃、推動整改工作開展。領導小組辦公室隨時掌握巡察整改推進情況，針對存在問題及時提示、督辦，並通過明察暗訪、現場調度等多種方式，嚴格督導整改落實了。
(四)統籌兼顧，協調推進。定期召開調度會議，聽取各項問題落實了整改工作情況，對下步推進整改工作提出具體要求。相關責任人及責任科室緊盯整改落實了時限，倒排工期，挂圖作戰，以「釘釘子」精神，一件事一件事抓、一個問題一個問題解決，紮實推進各項整改工作落實了。
二、整改落實了的成效。
(一)黨的領導方面。
1.關於黨委領導核心作用弱化的問題。
(1)反饋指出xx鎮貫徹執行上級黨委決策部署不到位。
針對此問題，xx鎮黨委嚴格落實了領導幹部接訪和信訪隱患的排查、化解及穩控制度，對排查出的信訪隱患人員全部納入視野並落實了三級聯控，重點人員實行常態化穩控，重要節點和敏感時期對重點人員實施24小時專人監控，發現失控迅速上報聯席辦，加派專人進行查找，確保不發生進京赴省出醜滋事事件，同時按照網格化管理要求，嚴格落實了網格化監管責任，出現問題立即啟動問責機制，確保不出現問題。通過進一步加強管理，今年以來，在全國兩會、黨的十九屆二中、三中全會、xx巡視組巡視河北等重要時間節點，xx鎮均未出現進京赴省出醜滋事事件。該問題已完成整改。
(2)反饋指出xx鎮政治意識不強，學習貫徹xx全會、中紀委全會精神不全面。
對此問題已由xx鎮宣傳辦於20xx年4月9日組織召開全鎮幹部大會和各村全體黨員大會，對十八屆四中全會和中紀委三次、四次、五次、六次、七次全會精神，進行學習補課，黨委書記親自授課。所轄各村由黨支部書記分別給各村黨員幹部授課，學習時做好記錄，保證了學習效果。該問題已完成整改。
(3)反饋指出xx鎮2014年以來，存在以黨政聯席會代替黨委會的現象。
對此問題，召開黨委會研究制定了《xx鎮黨委會議事制度》，並上報區委組織部備案，工作中嚴格落實了黨委會議議事制度，凡涉及到黨的路線、方針和政策的大事，重大工作任務部署，幹部任免、調動和處理，發展黨員，以及群眾利益方面的重要問題均要按規範召開黨委會議，並及時傳達上級文件、會議精神，安排部署到位，貫徹落實了到位。該問題已完成整改。目前，共召開黨委會15次，黨政聯席會30次。
(4)反饋指出xx鎮解決實際問題辦法不多。20xx年11月，某村張某到鎮政府纏訪、鬧訪，經常在鎮政府辦公樓滯留，影響機關正常工作秩序。
經xx鎮黨委多方做工作，張某已於20xx年12月26日回家。對其家屬頓某身為村幹部涉及此事以及群眾反映的其他問題已交由鎮紀委一併調查處理。此問題已解決。
2.關於理論中心組學習制度落實了不夠嚴格問題。
針對該問題，xx鎮黨委於20xx年4月6日、4月13日分兩次組織理論中心組對十八屆四中全會和xx紀委三次、四次、五次、六次、七次全會內容進行補課。於4月9日召開全鎮機關幹部、村兩委學xx會，黨委書記親自授課進行了全面學習，並做好記錄，取得了學習效果。同時嚴格落實了理論中心組學習制度，20xx年年初制。
定了全年理論中心組學習計劃，每月至少集中一次，全年不少於12天。嚴格落實了黨委書記講黨課、黨組織書記講黨課等制度，及時傳達xx和省市區委、紀委會議精神。黨委書記講黨課每年不少於4次，其他班子成員入村、企講黨課每年不少於1次，機關幹部和各村全體黨員每年學習不少於12天;對學習情況每月督導檢查。此問題已整改到位。
(二)黨的建設方面。
1.關於基層黨建責任制落實了不到位問題。
(1)反饋指出xx鎮2014年以來，無專題研究基層黨建工作會議記錄;無各基層黨支部書記參加的基層黨建工作專題會議記錄。
該反饋問題，已由鎮組織辦按照《黨建分工責任制》落實了各級黨組織責任，20xx年鎮黨委及時召開了會議，專題研究基層黨建工作，並召開各基層黨支部書記參加的基層黨建工作專題會議，制定了年度和專項黨建安排，向各黨支部下派黨建指導員負責黨建工作指導。該問題已整改到位。
(2)反饋指出2014年以來，我鎮黨委對各村支部書記進行基層黨建工作述職評議考核相關資料;無基層黨建「先進帶後進、一帶。
一」充分發揮基層黨建示範點的示範作用相關資料;無各村班子及村兩委簽訂的責任書及村幹部謀事幹事表。
該反饋問題，已由鎮組織辦制定計劃組織召開各村支部書記基層黨建工作述職評議會議，查找各黨支部在工作中的差距和不足，積極整改，爭先創優;今年年初xx鎮黨委與各黨支部書記簽訂基層黨建工作責任書，制定了《xx鎮基層黨建「先進帶後進、一帶一」制度》。該問題已整改到位。
(3)反饋指出xx鎮執行「三會一課」制度不夠到位，組織生活不規範。表現在20xx年，鎮機關黨支部僅召開一次支部會，支部黨課教育活動僅召開了1次;支部民主生活會、為民服務、民主評議黨員、黨小組會議均無記錄。
該反饋問題，鎮組織辦嚴格執行「三會一課」制度，加強機關黨支部管理，按要求召開民主生活會和組織生活會，每月開展一次集中學習。該問題已整改到位。
2.關於黨員發展不平衡，工作程序不規範問題。
(1)反饋指出部分村多年未發展黨員。
該反饋問題，由包片領導牽頭，包村幹部分別到涉及村深入調查對村內情況進行梳理，責成黨支部將培養成熟、符合條件的入黨。
積極分子確定為黨員發展對象，沒有培養成熟積極分子的村，責成黨支部年內必須確定1-2名入黨積極分子;xx鎮紀委、組織辦約談了3個白點村黨支部書記，提高了重視程度;xx鎮黨委將消滅白點村列入20xx年村幹部績效考核。該問題已整改到位。
(2)反饋指出xx鎮發展黨員工作程序不規範。
針對反饋問題，xx鎮組織辦安排專人進行了調查，對涉及到的幾個發展黨員程序不規範問題，逐一進行了核實，就具體情況作出說明，並要求相關責任人作出檢查。關於檔案材料不完善，鎮黨委書記與組委和組織辦主任進行了談話，提出了批評。同時，鎮組織辦嚴格按照「控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用」十六字方針落實了發展黨員程序，實行公安、計生、信訪、司法、國土、工商等八部門聯審制度，入黨介紹人、培養人和黨支部書記要簽訂責任狀，在召開確定積極分子和發展對象、接收預備黨員和預備黨員轉正會時，嚴格把握時間節點和人數要求。制定統一制式會議記錄，與會黨員要簽字按手印，規範檔案資料的歸檔管理;下派組織員參加各黨支部的發展黨員大會，把握髮展黨員程序，規範會議記錄和整理好檔案資料，開展對村支部書記和組織委員發展黨員工作的培訓和管理;鎮黨委每年對新發展黨員的各項資料進行審核，發現問題及時糾正，情節嚴重的追究相關人員責任。
(2)反饋指出xx鎮基層黨建制度落實了不到位。
該反饋問題，已由xx鎮組織辦督導相關村的包村幹部入村對各村的支部活動手冊進行檢查，補齊記錄;對各支部黨支部手冊使用進行培訓並發放了明白紙;督導各支部按時召開民主評議黨員大會和支部民主生活會，每月組織各黨支部開展好主題黨日活動。xx鎮黨委將堅持「三會一課」制度、黨支部手冊使用情況納入村幹部績效考核，鎮組織辦每月對各黨支部「三會一課」落實了情況、黨支部手冊使用情況進行檢查，對發現的問題即時指導整改。鎮組織辦按照《關於推行農村幹部「坐班制」的實施意見》對農村幹部坐班進行明確要求，將坐班情況納入村幹部績效考核，各村在每年1月1日、7月1日前將半年坐班安排上報到組織辦，鎮紀委、組織辦每月對坐班情況和《坐班日誌》填寫情況進行督導檢查。該問題已整改到位。
(三)全面從嚴治黨方面。
1.關於主體責任落實了不夠到位，壓力傳導不夠，「一崗雙責」履行不到位的問題。
收到反饋後，xx鎮黨委於今年年初制定了黨委領導班子集體責任清單、主要負責同志第一責任清單、班子其他成員「一崗雙責」工作責任清單;制定了年度黨風廉政建設安排，鎮黨政領導班子每年至少召開兩次黨風廉政建設專題工作會議，及時研究分析黨風廉政建設中的重大問題;每年按時如實向區委和區紀委報告「兩個責任」落實了情況、黨委書記履行「第一責任人」情況;每年召開兩。
次全鎮機關幹部、村幹部參加的黨風廉政建設專題工作會議暨警示教育會議，對全鎮黨員幹部進行黨風廉政建設教育;領導班子成員每半年至少向鎮黨委彙報一次履行「一崗雙責」情況並分析分管戰線廉政風險情況;年初鎮黨委主要領導與其他班子成員進行了廉政談話;班子成員及時與分管科室負責人進行廉政談話，並簽訂了廉政承諾書;及時歸檔各類檔案資料，做到工作安排、各項記錄、總結、影像資料等材料齊全，全程「留痕」。該問題已整改到位。
2.關於財務管理不規範，資金管控存在風險的問題。
(1)反饋指出xx鎮聯社資產負債表不規範，記賬出現錯誤。
一、把整改落實了作為一項重要政治任務來抓。
xx鎮黨委把整改落實了工作作為一項重要政治任務，不折不扣抓好落實了。在政治高度上突出黨的領導，在政治要求上狠抓黨的。
建設，在政治定位上聚焦全面從嚴治黨，以最堅決的態度、最迅速的行動，不折不扣地把區委巡察組反饋意見落實了到位，努力把整改過程變成落實了全面從嚴治黨要求，推動改革發展的過程。
(一)明確責任，成立組織。堅持鎮黨委對整改工作的統一領導。專門成立由鎮黨委書記任組長，鎮黨委副書記、鎮長和黨委副書記任副組長，其他相關班子成員為成員的區委巡察組反饋意見整改工作領導小組，負責對反饋意見整改工作的組織領導、綜合協調、工作推進和督導檢查。領導小組下設辦公室，主要負責組織召開領導小組會議和有關工作會議，負責對領導小組議定事項進行傳達、督促與落實了，參與相關問題的調查與處置，負責起草工作動態、等文字工作及領導小組日常事務工作的開展。同時，專門召開專題民主生活會，黨政班子成員對照區委巡察組反饋意見，全面反思，深刻剖析，對照檢查，嚴肅整改。
(二)深入研究，全面部署。區委巡察組反饋意見後，立即召開黨政班子會議進行研究討論，召開由機關全體成員及村黨組織負責人參加的會議，將反饋意見傳達至全鎮，鎮黨委書記做表態發言，要求全鎮上下切實將思想和行動統一到區委巡察組的要求上來。3月25日，鎮黨委會議審議通過了鎮《關於落實了區委第一巡察組反饋意見的整改方案》，針對區委巡察組反饋的4個方面9項具體問題，逐條逐項拉出任務清單，明確整改目標、整改措施、完成時限，並逐一落實了到分管領導及職能科室。在此基礎上，各責任科室進一步細化目。
標措施，將每項整改工作任務落實了到具體責任人，形成了一級抓一級、層層抓落實了的工作局面。
(三)強化督導，跟蹤落實了。鎮黨委認真履行巡察整改工作第一責任人職責，帶頭對照檢查、認領問題，帶頭自我剖析、制定整改措施，帶頭謀劃、推動整改工作開展。領導小組辦公室隨時掌握巡察整改推進情況，針對存在問題及時提示、督辦，並通過明察暗訪、現場調度等多種方式，嚴格督導整改落實了。
(四)統籌兼顧，協調推進。定期召開調度會議，聽取各項問題落實了整改工作情況，對下步推進整改工作提出具體要求。相關責任人及責任科室緊盯整改落實了時限，倒排工期，挂圖作戰，以「釘釘子」精神，一件事一件事抓、一個問題一個問題解決，紮實推進各項整改工作落實了。
二、整改落實了的成效。
(一)黨的領導方面。
1.關於黨委領導核心作用弱化的問題。
(1)反饋指出xx鎮貫徹執行上級黨委決策部署不到位。
針對此問題，xx鎮黨委嚴格落實了領導幹部接訪和信訪隱患的排查、化解及穩控制度，對排查出的信訪隱患人員全部納入視野並落實了三級聯控，重點人員實行常態化穩控，重要節點和敏感時期對重點人員實施24小時專人監控，發現失控迅速上報聯席辦，加派專人進行查找，確保不發生進京赴省出醜滋事事件，同時按照網格化管理要求，嚴格落實了網格化監管責任，出現問題立即啟動問責機制，確保不出現問題。通過進一步加強管理，今年以來，在全國兩會、黨的十九屆二中、三中全會、xx巡視組巡視河北等重要時間節點，xx鎮均未出現進京赴省出醜滋事事件。該問題已完成整改。
(2)反饋指出xx鎮政治意識不強，學習貫徹xx全會、中紀委全會精神不全面。
對此問題已由xx鎮宣傳辦於20xx年4月9日組織召開全鎮幹部大會和各村全體黨員大會，對十八屆四中全會和中紀委三次、四次、五次、六次、七次全會精神，進行學習補課，黨委書記親自授課。所轄各村由黨支部書記分別給各村黨員幹部授課，學習時做好記錄，保證了學習效果。該問題已完成整改。
(3)反饋指出xx鎮2014年以來，存在以黨政聯席會代替黨委會的現象。
對此問題，召開黨委會研究制定了《xx鎮黨委會議事制度》，並上報區委組織部備案，工作中嚴格落實了黨委會議議事制度，凡涉及到黨的路線、方針和政策的大事，重大工作任務部署，幹部任免、調動和處理，發展黨員，以及群眾利益方面的重要問題均要按規範召開黨委會議，並及時傳達上級文件、會議精神，安排部署到位，貫徹落實了到位。該問題已完成整改。目前，共召開黨委會15次，黨政聯席會30次。
(4)反饋指出xx鎮解決實際問題辦法不多。20xx年11月，某村張某到鎮政府纏訪、鬧訪，經常在鎮政府辦公樓滯留，影響機關正常工作秩序。
經xx鎮黨委多方做工作，張某已於20xx年12月26日回家。對其家屬頓某身為村幹部涉及此事以及群眾反映的其他問題已交由鎮紀委一併調查處理。此問題已解決。
2.關於理論中心組學習制度落實了不夠嚴格問題。
針對該問題，xx鎮黨委於20xx年4月6日、4月13日分兩次組織理論中心組對十八屆四中全會和xx紀委三次、四次、五次、六次、七次全會內容進行補課。於4月9日召開全鎮機關幹部、村兩委學xx會，黨委書記親自授課進行了全面學習，並做好記錄，取得了學習效果。同時嚴格落實了理論中心組學習制度，20xx年年初制。
定了全年理論中心組學習計劃，每月至少集中一次，全年不少於12天。嚴格落實了黨委書記講黨課、黨組織書記講黨課等制度，及時傳達xx和省市區委、紀委會議精神。黨委書記講黨課每年不少於4次，其他班子成員入村、企講黨課每年不少於1次，機關幹部和各村全體黨員每年學習不少於12天;對學習情況每月督導檢查。此問題已整改到位。
(二)黨的建設方面。
1.關於基層黨建責任制落實了不到位問題。
(1)反饋指出xx鎮2014年以來，無專題研究基層黨建工作會議記錄;無各基層黨支部書記參加的基層黨建工作專題會議記錄。
該反饋問題，已由鎮組織辦按照《黨建分工責任制》落實了各級黨組織責任，20xx年鎮黨委及時召開了會議，專題研究基層黨建工作，並召開各基層黨支部書記參加的基層黨建工作專題會議，制定了年度和專項黨建安排，向各黨支部下派黨建指導員負責黨建工作指導。該問題已整改到位。
(2)反饋指出2014年以來，我鎮黨委對各村支部書記進行基層黨建工作述職評議考核相關資料;無基層黨建「先進帶後進、一帶。
一」充分發揮基層黨建示範點的示範作用相關資料;無各村班子及村兩委簽訂的責任書及村幹部謀事幹事表。
該反饋問題，已由鎮組織辦制定計劃組織召開各村支部書記基層黨建工作述職評議會議，查找各黨支部在工作中的差距和不足，積極整改，爭先創優;今年年初xx鎮黨委與各黨支部書記簽訂基層黨建工作責任書，制定了《xx鎮基層黨建「先進帶後進、一帶一」制度》。該問題已整改到位。
(3)反饋指出xx鎮執行「三會一課」制度不夠到位，組織生活不規範。表現在20xx年，鎮機關黨支部僅召開一次支部會，支部黨課教育活動僅召開了1次;支部民主生活會、為民服務、民主評議黨員、黨小組會議均無記錄。
該反饋問題，鎮組織辦嚴格執行「三會一課」制度，加強機關黨支部管理，按要求召開民主生活會和組織生活會，每月開展一次集中學習。該問題已整改到位。
2.關於黨員發展不平衡，工作程序不規範問題。
(1)反饋指出部分村多年未發展黨員。
該反饋問題，由包片領導牽頭，包村幹部分別到涉及村深入調查對村內情況進行梳理，責成黨支部將培養成熟、符合條件的入黨。
積極分子確定為黨員發展對象，沒有培養成熟積極分子的村，責成黨支部年內必須確定1-2名入黨積極分子;xx鎮紀委、組織辦約談了3個白點村黨支部書記，提高了重視程度;xx鎮黨委將消滅白點村列入20xx年村幹部績效考核。該問題已整改到位。
(2)反饋指出xx鎮發展黨員工作程序不規範。
針對反饋問題，xx鎮組織辦安排專人進行了調查，對涉及到的幾個發展黨員程序不規範問題，逐一進行了核實，就具體情況作出說明，並要求相關責任人作出檢查。關於檔案材料不完善，鎮黨委書記與組委和組織辦主任進行了談話，提出了批評。同時，鎮組織辦嚴格按照「控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用」十六字方針落實了發展黨員程序，實行公安、計生、信訪、司法、國土、工商等八部門聯審制度，入黨介紹人、培養人和黨支部書記要簽訂責任狀，在召開確定積極分子和發展對象、接收預備黨員和預備黨員轉正會時，嚴格把握時間節點和人數要求。制定統一制式會議記錄，與會黨員要簽字按手印，規範檔案資料的歸檔管理;下派組織員參加各黨支部的發展黨員大會，把握髮展黨員程序，規範會議記錄和整理好檔案資料，開展對村支部書記和組織委員發展黨員工作的培訓和管理;鎮黨委每年對新發展黨員的各項資料進行審核，發現問題及時糾正，情節嚴重的追究相關人員責任。
(2)反饋指出xx鎮基層黨建制度落實了不到位。
該反饋問題，已由xx鎮組織辦督導相關村的包村幹部入村對各村的支部活動手冊進行檢查，補齊記錄;對各支部黨支部手冊使用進行培訓並發放了明白紙;督導各支部按時召開民主評議黨員大會和支部民主生活會，每月組織各黨支部開展好主題黨日活動。xx鎮黨委將堅持「三會一課」制度、黨支部手冊使用情況納入村幹部績效考核，鎮組織辦每月對各黨支部「三會一課」落實了情況、黨支部手冊使用情況進行檢查，對發現的問題即時指導整改。鎮組織辦按照《關於推行農村幹部「坐班制」的實施意見》對農村幹部坐班進行明確要求，將坐班情況納入村幹部績效考核，各村在每年1月1日、7月1日前將半年坐班安排上報到組織辦，鎮紀委、組織辦每月對坐班情況和《坐班日誌》填寫情況進行督導檢查。該問題已整改到位。
(三)全面從嚴治黨方面。
1.關於主體責任落實了不夠到位，壓力傳導不夠，「一崗雙責」履行不到位的問題。
收到反饋後，xx鎮黨委於今年年初制定了黨委領導班子集體責任清單、主要負責同志第一責任清單、班子其他成員「一崗雙責」工作責任清單;制定了年度黨風廉政建設安排，鎮黨政領導班子每年至少召開兩次黨風廉政建設專題工作會議，及時研究分析黨風廉政建設中的重大問題;每年按時如實向區委和區紀委報告「兩個責任」落實了情況、黨委書記履行「第一責任人」情況;每年召開兩。
次全鎮機關幹部、村幹部參加的黨風廉政建設專題工作會議暨警示教育會議，對全鎮黨員幹部進行黨風廉政建設教育;領導班子成員每半年至少向鎮黨委彙報一次履行「一崗雙責」情況並分析分管戰線廉政風險情況;年初鎮黨委主要領導與其他班子成員進行了廉政談話;班子成員及時與分管科室負責人進行廉政談話，並簽訂了廉政承諾書;及時歸檔各類檔案資料，做到工作安排、各項記錄、總結、影像資料等材料齊全，全程「留痕」。該問題已整改到位。
2.關於財務管理不規範，資金管控存在風險的問題。
(1)反饋指出xx鎮聯社資產負債表不規範，記賬出現錯誤。