根據縣委巡察工作的統一部署,2018年10月24日至11月7日,縣委第四巡察組對我校黨組織開展了巡察。2019年1月縣委第四巡察組向我校黨組織反饋了巡察工作情況。實事求是地指出了我校黨總支在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,奪取反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利等方面存在的問題,有針對性地提出了整改意見和建議。為切實抓好整改工作,總支領導班子成員研究制定了《資中縣甘露中學黨總支委員會關於落實縣委第四巡察組反饋情況的整改方案》,並按照整改方案進行了逐項整改。現將甘露中學黨總支落實縣委第四巡察組反饋意見的整改情況報告如下:
一、直面問題,落實整改
縣委第四巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。我校黨總支對此高度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委第四巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以巡察整改的實效推動學校黨建工作和學校各項工作的全面開展。
(一)壓實領導責任。
學校黨總支於2019年1月26日召開了會議,成立了整改工作領導小組,黨總支書記任組長,其他支委成員任副組長,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。1月份以來共召開黨總支會議3次,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不鬆手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實責任分解。
經多次完善,形成了《中共資中縣甘露中學總支委員會關於落實縣委第四巡察組反饋意見整改方案》;根據巡察問題台賬,領導班子成員主動辨析問題、挑實責任,中層領導主動認領問題、劃定責任,全校上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室和具體責任人,明確了完成時限,以確保整改工作的落地落實。
(三)嚴格責任追究。
按照整改方案建立整改台賬,採取對賬銷號制度,整改一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有迴音。對整改推進不力的將嚴格追責,確保整改工作全面落實。
(四)整改完成情況。
經過兩個月的有效整改,16個問題已整改到位13個,建章立制6個,對巡察過程中發現的問題的責任人學校黨總支進行了處理,其中:作出深刻檢查1人,提醒談話1人,通報批評3人,餘下的3個問題正在整改過程中。
二、學校黨總支抓縣委第四巡察組反饋意見整改落實情況
(一)黨的政治建設方面。
原因:黨總支對黨領導一切的認識不深刻,不到位。
1.關於「黨的領導核心作用發揮不到位」的問題。
針對執行「三重一大」不到位的問題。學校黨總支委員會於2019年1月26日召開專題會議,研究制定了《資中縣甘露中學黨總支『三重一大』儀事制度》,今後凡是有關學校「三重一大」方面的事項,先由總支會議研究決定,再交學校行政會議討論通過,最後向教職工公布。不再由學校行政會代替總支會研究「三重一大」事項,並嚴格按要求建立「三重一大」工作檯賬和公開台賬,做到黨務公開。以上問題已整改完成。
2、關於「組織生活制度落實不到位」的問題。
學校黨總支於2019年1月26日召開專題會議,研究制定了《甘露中學黨員幹部民主生活會制度》。
(1)針對「落實民主生活會制度不到位」的問題。學校黨總支進一步重申了學校領導班子民主生活會制度,規定每半年至少召開一次領導班子民主生活會,並確定2019年1月底召開一次民主生活會,就整改問題開展批評和自我批評,促使學校黨建工作更好的開展。同時,制定了《資中縣甘露中學黨組織領導班子談心談話制度》以及《資中縣甘露中學黨組織領導班子談心談話方案》,要求每季度黨組織領導班子成員和分管支部的支部委員向黨員、群眾至少開展一次談心談話活動,規定把談心談話工作明確納入每月的黨建工作計劃中。自2019年1月以來民主生活會開展了兩次,黨總支書記唐光明同志與21名黨員教師進行了一次談話交流。第一、第二支部書記與支部每名黨員開展了一次談心談話活動,切實做到對群眾反映的問題公開,並落實解決的措施。該問題已整改完成。
(2)針對「落實『三會一課』不到位」的問題。學校黨總支規定:嚴格執行「三會一課」制度。自2019年1月起,每月上旬必須落實本月「三會一課」學習計劃,黨支部書記在支部大會上進行安排部署,各支部必須按計劃嚴格落實,每月月底黨總支加強了督促檢查。截止目前,支委會召開了4次,上黨課3次,召開黨員大會3次。該問題已整改完成。
(3)針對「未按要求開展固定黨日活動」的問題。學校黨總支要求各支部每月制定固定黨日活動方案,黨總支每月底加強督促檢查。自2019年1月起,各支部每月月初向黨總支上報了固定黨日活動方案,黨總支委員每月月底對分管支部的黨日活動開展情況進行了督查。要求各支部認真開展好黨建工作,並認真做好相關會議和活動記錄,到目前為止,開展固定黨日活動3次。該問題已整改完成。
(二)黨的思想建設方面。
原因:學校黨總支對意識形態工作有所忽視,認為學校沒有問題。
1、關於「意識形態責任制落實不到位」的問題。
學校黨總支領導班子開會研究制定了《資中縣甘露中學抓意識形態工作責任制》方案,方案明確了班子成員的責任分工,黨總支書記具體負責學校意識形態工作,並決定每季度召開一次專題會議,研判學校意識形態工作,截止目前,黨總支已專題研究了一次學校意識形態工作,並在師生大會上作了專門布置。該問題已整改完成。
2、針對「黨員幹部的黨性觀念普遍不強」的問題。學校黨總支制定了黨支部書記主體責任清單,規定每月上旬黨支部書記在黨支部會上要專題研究部署本月黨員的學習工作。加強黨員對黨建基礎知識的學習,加強黨員幹部的教育和培養,提高黨員幹部的黨性觀念。到目前為止,已開展一次黨建基礎知識普及培訓,一次黨建基礎知識測試,取得了較好的效果。該問題已整改完成。
(三)黨的組織建設方面。
原因:黨總支認為幹部、教師配備是上面的事,我們沒有權力,急也不起作用。
1、關於「幹部隊伍建設不力」的問題。針對「教師結構不平衡,部分學科教師緊缺。管理不到位,教師有推諉現象,不願承擔重擔。教職工老齡化嚴重,未及時調整。領導幹部配備不齊」的問題。甘露中學黨總支於2019年1月26日召開了學校總支會議專題研究,制定解決該問題的措施和方案。
(1)通過組織教師學習《中小學教師職業道德和行為規範》、《教育法》、《教師法》、《中小學教師「十項」準則》等法律法規、提高教師的思想覺悟和認識水平,增強責任感,讓教師們自覺勇挑重擔。
(2)由學校總支書記唐光明同志負責,通過正規的途徑和渠道,積極向上級主管部門和領導反映我校教師年齡結構、學科結構,領導幹部配備情況,爭取得到上級主管部門的大力支持,儘快解決「教師結構不平衡,部分學科教師緊缺」和「教職工老齡化嚴重,未及時補充、領導幹部配備不齊」的問題,2019年2月,學校已上交兩份請示報告。一份是爭取配備缺科教師,一份是爭取配齊領導班子。該問題已整改完成。
2、黨費收繳工作不到位。針對「黨費收繳不規範,基數比例與實際收繳金額不符,未按月收繳黨費」的問題。學校黨總支進一步規範了黨費的收繳。學校黨總支對各支部組織委員重新進行了黨費收繳標準的學習培訓,規定各支部必須按月收繳黨費,落實了收繳黨費台賬,要求黨員人人簽字,經辦人必須在黨費台賬上簽字方能有效。對2017—2018年短收的黨費予以了補交,並上繳到了教育局黨委。現在黨費按月收取。該問題已整改完成。
3、落實黨建工作責任制不到位。針對「重業務輕黨建,總支領導班子未具體分工,黨建工作無校級領導分管,由辦公室主任張強直接管理」問題。甘露中學總支於2019年1月26日召開了學校總支會議專題研究,對總支領導班子做了具體分工:唐光明:學校黨總支書記、校長,負責黨總支全面工作,具體分管黨的思想建設,反腐敗鬥爭工作;張強(組織委員):學校黨總支委員、辦公室主任,分管黨的政治建設、組織建設工作;肖銀富(宣傳委員):學校黨總支委員,教科室主任,分管黨的紀律建設、作風建設工作。黨建工作由學校總支書記唐光明同志直接分管。該問題已整改完成。
(四)黨的作風建設方面。
針對「公務接待執行規定不嚴格」的問題,甘露中學總支於2019年1月26日召開了學校總支會議專題研究,一致決定:從2019年1月起,學校嚴格執行中央、省、市、縣有關公務接待規定,杜絕此類現象再次出現,凡需接待的領導和單位,必須有公函,否則不接待。堅決做到不違規接待,不超標準接待。對巡察發現的兩起超陪餐人數產生的327元費用予以了清退,並上交學校專儲。該問題已整改完成。
(五)黨的紀律建設方面。
針對「執行財經工作紀律不嚴,即財務報賬不規範,工作餐管理不規範,涉嫌偷稅及違規使用發票,擠占學生作業本費」的問題,甘露中學總支於2019年1月26日召開了學校財經工作專題研究會,對巡察組反饋的執行財經工作紀律不嚴的問題進行了逐項梳理,嚴肅了學校財經工作紀律,完善《財務工作制度》,組織相關人員,進行有關財經紀律和財務管理方面的培訓學習,提高相關人員的管理水平和業務能力,增強財經紀律意識,規範財經紀律,嚴格執行財經制度,並對巡察組反饋的財經問題進行逐項整改。
1、凡是工會發放的職工慰問品、職工運動會獎品必須註明發放實物名稱、數量,以前發放時沒註明的已專門做了單頁材料說明。
2、不得使用連號車票報銷公共汽車費,以前發生的已整改。
3、期末家長監考、教師集中閱卷髮生的工作餐費用食堂必須出示收款發票作為學校報銷依據,以前發生的已做了單頁材料進行說明。
(六)奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利方面。
「一崗雙責」落實不到位。針對『一把手『履職不到位」的問題。學校黨總支規定黨支部書記必須自2019年1月起審閱班子成員的述責述廉報告,每季度對單位職工上一堂廉政黨課,及時傳達上級有關黨風廉政建設和反腐敗的工作部署並做好記錄。針對「班子成員履職不到位,未開展述職述廉工作,無報告「問題,學校黨總支規定班子成員自2019年1月起,嚴格按照上級有關黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作部署,按時按規定開展述職述廉工作,並向上級黨組織書面報送相關材料。涉及的兩個問題正在整改。
甘露中學黨總支將以此次巡察整改為契機,認真抓好學校各項工作的落實,加強黨的領導,提高政治站位,挑實從嚴治黨的政治責任,為把資中建設成為四川丘區經濟強縣、國家級歷史文化名城貢獻力量。
一、直面問題,落實整改
縣委第四巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。我校黨總支對此高度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委第四巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以巡察整改的實效推動學校黨建工作和學校各項工作的全面開展。
(一)壓實領導責任。
學校黨總支於2019年1月26日召開了會議,成立了整改工作領導小組,黨總支書記任組長,其他支委成員任副組長,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。1月份以來共召開黨總支會議3次,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不鬆手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實責任分解。
經多次完善,形成了《中共資中縣甘露中學總支委員會關於落實縣委第四巡察組反饋意見整改方案》;根據巡察問題台賬,領導班子成員主動辨析問題、挑實責任,中層領導主動認領問題、劃定責任,全校上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室和具體責任人,明確了完成時限,以確保整改工作的落地落實。
(三)嚴格責任追究。
按照整改方案建立整改台賬,採取對賬銷號制度,整改一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有迴音。對整改推進不力的將嚴格追責,確保整改工作全面落實。
(四)整改完成情況。
經過兩個月的有效整改,16個問題已整改到位13個,建章立制6個,對巡察過程中發現的問題的責任人學校黨總支進行了處理,其中:作出深刻檢查1人,提醒談話1人,通報批評3人,餘下的3個問題正在整改過程中。
二、學校黨總支抓縣委第四巡察組反饋意見整改落實情況
(一)黨的政治建設方面。
原因:黨總支對黨領導一切的認識不深刻,不到位。
1.關於「黨的領導核心作用發揮不到位」的問題。
針對執行「三重一大」不到位的問題。學校黨總支委員會於2019年1月26日召開專題會議,研究制定了《資中縣甘露中學黨總支『三重一大』儀事制度》,今後凡是有關學校「三重一大」方面的事項,先由總支會議研究決定,再交學校行政會議討論通過,最後向教職工公布。不再由學校行政會代替總支會研究「三重一大」事項,並嚴格按要求建立「三重一大」工作檯賬和公開台賬,做到黨務公開。以上問題已整改完成。
2、關於「組織生活制度落實不到位」的問題。
學校黨總支於2019年1月26日召開專題會議,研究制定了《甘露中學黨員幹部民主生活會制度》。
(1)針對「落實民主生活會制度不到位」的問題。學校黨總支進一步重申了學校領導班子民主生活會制度,規定每半年至少召開一次領導班子民主生活會,並確定2019年1月底召開一次民主生活會,就整改問題開展批評和自我批評,促使學校黨建工作更好的開展。同時,制定了《資中縣甘露中學黨組織領導班子談心談話制度》以及《資中縣甘露中學黨組織領導班子談心談話方案》,要求每季度黨組織領導班子成員和分管支部的支部委員向黨員、群眾至少開展一次談心談話活動,規定把談心談話工作明確納入每月的黨建工作計劃中。自2019年1月以來民主生活會開展了兩次,黨總支書記唐光明同志與21名黨員教師進行了一次談話交流。第一、第二支部書記與支部每名黨員開展了一次談心談話活動,切實做到對群眾反映的問題公開,並落實解決的措施。該問題已整改完成。
(2)針對「落實『三會一課』不到位」的問題。學校黨總支規定:嚴格執行「三會一課」制度。自2019年1月起,每月上旬必須落實本月「三會一課」學習計劃,黨支部書記在支部大會上進行安排部署,各支部必須按計劃嚴格落實,每月月底黨總支加強了督促檢查。截止目前,支委會召開了4次,上黨課3次,召開黨員大會3次。該問題已整改完成。
(3)針對「未按要求開展固定黨日活動」的問題。學校黨總支要求各支部每月制定固定黨日活動方案,黨總支每月底加強督促檢查。自2019年1月起,各支部每月月初向黨總支上報了固定黨日活動方案,黨總支委員每月月底對分管支部的黨日活動開展情況進行了督查。要求各支部認真開展好黨建工作,並認真做好相關會議和活動記錄,到目前為止,開展固定黨日活動3次。該問題已整改完成。
(二)黨的思想建設方面。
原因:學校黨總支對意識形態工作有所忽視,認為學校沒有問題。
1、關於「意識形態責任制落實不到位」的問題。
學校黨總支領導班子開會研究制定了《資中縣甘露中學抓意識形態工作責任制》方案,方案明確了班子成員的責任分工,黨總支書記具體負責學校意識形態工作,並決定每季度召開一次專題會議,研判學校意識形態工作,截止目前,黨總支已專題研究了一次學校意識形態工作,並在師生大會上作了專門布置。該問題已整改完成。
2、針對「黨員幹部的黨性觀念普遍不強」的問題。學校黨總支制定了黨支部書記主體責任清單,規定每月上旬黨支部書記在黨支部會上要專題研究部署本月黨員的學習工作。加強黨員對黨建基礎知識的學習,加強黨員幹部的教育和培養,提高黨員幹部的黨性觀念。到目前為止,已開展一次黨建基礎知識普及培訓,一次黨建基礎知識測試,取得了較好的效果。該問題已整改完成。
(三)黨的組織建設方面。
原因:黨總支認為幹部、教師配備是上面的事,我們沒有權力,急也不起作用。
1、關於「幹部隊伍建設不力」的問題。針對「教師結構不平衡,部分學科教師緊缺。管理不到位,教師有推諉現象,不願承擔重擔。教職工老齡化嚴重,未及時調整。領導幹部配備不齊」的問題。甘露中學黨總支於2019年1月26日召開了學校總支會議專題研究,制定解決該問題的措施和方案。
(1)通過組織教師學習《中小學教師職業道德和行為規範》、《教育法》、《教師法》、《中小學教師「十項」準則》等法律法規、提高教師的思想覺悟和認識水平,增強責任感,讓教師們自覺勇挑重擔。
(2)由學校總支書記唐光明同志負責,通過正規的途徑和渠道,積極向上級主管部門和領導反映我校教師年齡結構、學科結構,領導幹部配備情況,爭取得到上級主管部門的大力支持,儘快解決「教師結構不平衡,部分學科教師緊缺」和「教職工老齡化嚴重,未及時補充、領導幹部配備不齊」的問題,2019年2月,學校已上交兩份請示報告。一份是爭取配備缺科教師,一份是爭取配齊領導班子。該問題已整改完成。
2、黨費收繳工作不到位。針對「黨費收繳不規範,基數比例與實際收繳金額不符,未按月收繳黨費」的問題。學校黨總支進一步規範了黨費的收繳。學校黨總支對各支部組織委員重新進行了黨費收繳標準的學習培訓,規定各支部必須按月收繳黨費,落實了收繳黨費台賬,要求黨員人人簽字,經辦人必須在黨費台賬上簽字方能有效。對2017—2018年短收的黨費予以了補交,並上繳到了教育局黨委。現在黨費按月收取。該問題已整改完成。
3、落實黨建工作責任制不到位。針對「重業務輕黨建,總支領導班子未具體分工,黨建工作無校級領導分管,由辦公室主任張強直接管理」問題。甘露中學總支於2019年1月26日召開了學校總支會議專題研究,對總支領導班子做了具體分工:唐光明:學校黨總支書記、校長,負責黨總支全面工作,具體分管黨的思想建設,反腐敗鬥爭工作;張強(組織委員):學校黨總支委員、辦公室主任,分管黨的政治建設、組織建設工作;肖銀富(宣傳委員):學校黨總支委員,教科室主任,分管黨的紀律建設、作風建設工作。黨建工作由學校總支書記唐光明同志直接分管。該問題已整改完成。
(四)黨的作風建設方面。
針對「公務接待執行規定不嚴格」的問題,甘露中學總支於2019年1月26日召開了學校總支會議專題研究,一致決定:從2019年1月起,學校嚴格執行中央、省、市、縣有關公務接待規定,杜絕此類現象再次出現,凡需接待的領導和單位,必須有公函,否則不接待。堅決做到不違規接待,不超標準接待。對巡察發現的兩起超陪餐人數產生的327元費用予以了清退,並上交學校專儲。該問題已整改完成。
(五)黨的紀律建設方面。
針對「執行財經工作紀律不嚴,即財務報賬不規範,工作餐管理不規範,涉嫌偷稅及違規使用發票,擠占學生作業本費」的問題,甘露中學總支於2019年1月26日召開了學校財經工作專題研究會,對巡察組反饋的執行財經工作紀律不嚴的問題進行了逐項梳理,嚴肅了學校財經工作紀律,完善《財務工作制度》,組織相關人員,進行有關財經紀律和財務管理方面的培訓學習,提高相關人員的管理水平和業務能力,增強財經紀律意識,規範財經紀律,嚴格執行財經制度,並對巡察組反饋的財經問題進行逐項整改。
1、凡是工會發放的職工慰問品、職工運動會獎品必須註明發放實物名稱、數量,以前發放時沒註明的已專門做了單頁材料說明。
2、不得使用連號車票報銷公共汽車費,以前發生的已整改。
3、期末家長監考、教師集中閱卷髮生的工作餐費用食堂必須出示收款發票作為學校報銷依據,以前發生的已做了單頁材料進行說明。
(六)奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利方面。
「一崗雙責」落實不到位。針對『一把手『履職不到位」的問題。學校黨總支規定黨支部書記必須自2019年1月起審閱班子成員的述責述廉報告,每季度對單位職工上一堂廉政黨課,及時傳達上級有關黨風廉政建設和反腐敗的工作部署並做好記錄。針對「班子成員履職不到位,未開展述職述廉工作,無報告「問題,學校黨總支規定班子成員自2019年1月起,嚴格按照上級有關黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作部署,按時按規定開展述職述廉工作,並向上級黨組織書面報送相關材料。涉及的兩個問題正在整改。
甘露中學黨總支將以此次巡察整改為契機,認真抓好學校各項工作的落實,加強黨的領導,提高政治站位,挑實從嚴治黨的政治責任,為把資中建設成為四川丘區經濟強縣、國家級歷史文化名城貢獻力量。