落實巡察組反饋意見整改情況的報告[朗讀]

區委巡察工作領導小組：
根據區委統一安排，201x年xx月xx日至xx月xx日區委第xx巡察組對我局進行了巡察，xx月xx日上午，區委第xx巡察組對在區信訪局的巡察情況進行了反饋，實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足，有針對性提出了整改意見和建議。會後，局班子高度重視、立即召開專題會議，研究部署整改落實工作，針對巡察組指出的問題和意見建議，逐條逐項認真分析，研究制定整改方案，明確整改目標，細化責任分工，強化整改措施和具體完成時限。同時堅持把巡察問題整改落實與「兩學一做」專題教育活動有機結合起來，通過全局各級黨員幹部職工的共同努力，截至目前，巡察組反饋的xx大類xx個具體問題和自查自糾的xx個問題共計xx個已全部整改完畢。巡察整改期間共開展談話教育xx人，大會批評xx人，重新制定工作制度xx項，完善相關制度xx項，糾偏相關費用xx萬元。現將整改情況報告如下。
一、基本情況
(一)態度堅決、行動迅速。收到巡察組反饋意見後，局班子高度重視，立即召開班子會議，就整改工作進行全面安排部署。制定下發了《區委第xx巡察組巡察區信訪局反饋意見的整改方案》(xx號)和《關於成立區信訪局巡察整改工作領導小組的通知》(xx號)，確保整改工作在局班子統一領導下有序推進，嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮，對照整改清單逐條研究整改舉措，逐項督促落實。
(二)細化分工、明確任務。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實工作，逐一落實責任對象，明確局長倪為東同志對巡察整改落實工作負總責，其他責任領導按照職責分工，負責抓好分管業務科(室、中心)的整改落實工作。一是明確任務分工。做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作檯賬，明確內容、整改措施、整改時限、責任領導、責任科室(單位)、完成情況，確保整改任務清、整改措施實、整改效果好;三是建立協同高效機制。建立每周一次碰頭會議制度，及時向區委第xx巡察組反饋整改落實情況，及時發現解決整改過程中遇到的各類問題，適時對各科(室、中心)整改落實情況進行督導檢查，確保各項工作有序推進。
(三)以上率下，突出重點。局班子要求班子成員從自身做起，帶好頭、做表率，形成一級做給一級看，一級帶動一級乾的良好局面。局長倪為東先後主持召開5次班子會議，研究部署巡察整改任務，聽取整改工作進展情況彙報，協調解決巡察整改遇到的各種問題，做到問題核查不清楚不放過，問題整改不到位不放過。
(四)統籌兼顧，相互促進。始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合，按照問題性質和整改要求，對能夠立即解決的，立行立改;對需要一定時間解決的，按照既定方案、明確責任，提出具體時限，確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期整治的，按照整改方案持續用力、抓牢抓實，不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與年度信訪工作相結合，定任務、定措施、查缺補漏，確保全年信訪工作各項任務完成;三是堅持與「兩學一做」學習教育結合，以整改促教育提升，以教育促整改落實，運用巡察成果，確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制，強化責任。針對巡察組反饋的存在問題，我們及時制定完善了涉及公車管理、財務制度、辦公用品管理、信訪穩定工作專項資金使用等xx個方面的制度，並以文件的形式下發執行。規範了「三重一大」議事制度、班子會議制度、黨風廉政建設責任制、公務接待、物資採購、黨支部組織生活、經費使用管理等方面的工作程序和要求，並在日常工作中嚴格按有關規定執行。同時，各科(室、中心)還對照反饋意見，舉一反三，梳理查找，在日常辦公秩序、請銷假管理、業務規範辦理、窗口服務環境等方面作了整改和完善。
二、問題整改情況
(一)關於「黨的領導核心作用不突出」問題的整改情況。
原因分析：研究部署黨建工作次數不多，理論中心組學習不夠深入，局班子的整體合力有待增強。
整改方法：每年及時研究制度年度黨建工作要點，明確工作任務;牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，緊盯「四風」問題，以上率下，從嚴治黨。
整改措施：(1)加強對黨建工作的組織領導，不折不扣地把黨建工作各項要求落到實處;(2)牢固樹立「四個意識」，不斷夯實「兩個責任」，把全面從嚴治黨的要求落到實處;(3)認真貫徹中央八項規定精神，持之以恆抓好「四風」問題整改，提高局班子的凝聚力和戰鬥力;(4)加強黨風廉政建設，強化風險防控意識和紀律規矩意識，營造風清氣正的幹事環境。
(二)關於「開拓創新意識不夠強」問題的整改情況。
原因分析：信訪工作「第二研究室」作用發揮不明顯;貫徹上級指示精神與實際工作結合不夠緊密;基層信訪工作工作責任不夠壓實;
整改方法：加大信訪工作新情況新問題的調查研究;增強服務指導基層力度;科學制定信訪工作年度目標管理考核辦法，壓實工作責任;
整改措施：(1)認真按照習近平總書記對信訪工作提出的「了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心」工作定位和要求，紮實抓好各項工作，發揮好信訪工作職能作用。(2)認真學習信訪工作先進集體的工作經驗，取長補短，推進工作上新台階;(3)從2018年起，每年確定信訪工作研究課題不少於2個，分析研判、總結提煉，完善機制;(4)科學制定考核辦法，壓實責任，發揮好「指揮棒」作用。
(三)關於「執行民主集中制原則不夠嚴格」問題的整改情況。
原困分析：會議研究臨時動議偏多，有一定的隨意性;落實「三重一大」議事規則不夠嚴謹;局班子會議記錄不夠完整。
整改方法：加強民主集中制建設，增強領導班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規劃，加大溝通醞釀力度。
整改措施：(1)加強民主集中制建設，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，增進班子成員間相互支持、互相配合的團結和諧氛圍，起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善「三重一大」議事規則，做好調查研究、公眾參與、民主討論、科學論證、班子集體決策等工作程序和規則。(3)重新制定局機關談心談話制度，規範談心談話工作，發揚民主，增進合力。(4)對負責記錄局班子會議內容的負責人進行了談話教育。
(四)關於「黨的組織生活不夠規範」問題的整改情況。
原因分析：固定主題黨日活動落實不夠堅決;學習教育效果不夠強;黨組織生活和民主生活會制度「辣味」不足，「紅臉」不夠;
整改方法：認真落實「三會一課」制度，增強學習教育效果。深化「兩學一做」學習教育活動，進一步發揮好黨員先鋒模範作用。做好學習教育的成效檢查力度，做到入腦入心。
整改措施：(1)嚴格執行黨員固定主題黨日活動時間安排，抓好「三會一課」的制度落實，提高學習質量。(2)認真抓好黨支部組織生活制度，提高批評與自我批評效果，起到互相監督，互相幫助，相互約束，溝通思想，增進團結的作用，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用。(3)抓好學習教育的效果考核工作，做好每個學習階段和學習內容的檢查考核，真正使學習教育工作入腦入心。(4)對巡察中指出的不掌握「兩學一做」內容的一名幹部在黨員幹部大會進行嚴肅批評。對支部組織委員進行談話教育。
(五)關於「主體責任落實不夠有力」問題的整改情況。
原因分析：對黨風廉政建設重要性的站位和認識不夠;工作責任不夠明確具體;廉潔紀律還有待加強;
整改方法：認真落實黨風廉政建設各項工作制度和要求，明確工作責任;加大相關政策法規紀律的學習教育，嚴格按規定辦事。加大談心談話力度，及時提醒，相互配合。
整改措施：(1)以學習黨章、黨規政紀教育為重點，主要負責人定期上好廉政黨課，促使黨員領導幹部牢固樹立科學的世界觀、健康的價值觀和積極的人生觀。(2)找准廉政風險點，明確責任分工，層層簽訂黨風廉政建設目標責任書;(3)強化廉政談話教育。堅持一把手與班子成員、分管領導與所管幹部職工廉政談話制度，早發現、早解決苗頭性、傾向性問題。(4)自覺增強政治意識、責任意識、擔當意識和大局意識，履行好從嚴治黨的主體責任，每年至少聽取2次分管單位科室黨風廉政建設和反腐敗工作情況彙報。(5)局班子成員(含已調離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節日發放的超市卡價值的現金共計1.8萬元。
(六)關於「管理不嚴，鋪張浪費現象依然存在」問題的整改情況。
原因分析：局機關日常管理制度不夠規範細緻;黨員幹部的勤儉節約意識不夠強，艱苦創業氛圍不夠濃;各項經費使用不夠規範;
整改方法：加大學習教育，牢固樹立過「苦日子、緊日子」的意識;從嚴財務經費的審批程序，不亂開支;
整改措施：(1)定期在全局幹部職工中開展「遵章守紀意識」大討論，切實增強幹部職工聽黨話、守規矩意識。(2)建立局機關物資採購入庫、出庫登記制度，強化日常管理，不鋪張浪費，自覺做到勤儉節約。(3)完善局機關物資採購報批制度，嚴格按照規定落實政府採購制度和程序，不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序，違規操作。
(七)關於「黨員集體外出活動未執行審批手續」問題的整改情況。
原因分析：對區委區政府有關活動審批制度和要求學習不夠，掌握不深。
整改方法：定期學習相關制度要求，做到按制度要求辦事。
整改措施：(1)制定年度黨員幹部年度活動計劃安排，明確活動內容、活動行程;(2)嚴格按照相關規定履行報批手續，並完善相關資料台帳。
(八)關於「主要領導外出公務未審批」問題的整改情況。
原因分析：主要領導外出審批是嚴格按照規定執行的，可能是相關資料保管不到位，也可能是由於工作關係，行程安排臨時有調整的原因。
整改方法：認真按區委區政府相關規定要求執行。
整改措施：落實專人做好領導幹部公務外出審批手續的辦理和相關資料的保管工作。
(九)關於「專項資金使用把關不嚴」問題的整改情況。
原因分析：主要是制度把關不嚴，經費開支還有不夠規範嚴謹的地方。
整改方法：完善相關內容，履行必要的工作程序，提高專項資金使用效能。
整改措施：1、重新制定下發《xx市xx區信訪穩定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》加強信訪穩定工作專項資金的規範使用，從嚴專項資金補助開支。2、嚴格按照《xx市xx區信訪穩定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》有關標準執行專項資金的審核、補助和發放工作。
(十)關於「未按規定執行採購程序」問題的整改情況。
原因分析：主要是對政府採購要求和內容理解不夠全面，同時，上級推行的工作時間緊，任務重的客觀情況。
整改方法：認真落實政府採購相關工作要求，做到既按時完成上級工作部署，又符合制度要求。
整改措施：完善物資採購報批制度，嚴格按照規定落實政府採購制度和程序，不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序，違規操作。
(十一)關於「執行財政紀律不嚴」問題的整改情況。
原因分析：財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹;工作責任分工不夠明確。
整改方法：加強財政紀律的貫徹執行，加強相關業務知識的學習，提高專業素質。
整改措施：(1)嚴格按照中央八項規定精神，嚴格審查財務報銷票據，按照規定做好處置;(2)強化財經紀律學習，加強財務票據審核，嚴格按照公務接待和差旅費報銷標準執行。(3)已明確單位會計與出納相關工作職責和分工，並張貼上牆。理清工作職責，嚴格操作流程。(4)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒，要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十二)關於「未按規定結算費用」問題的整改情況。
原因分析：財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹，業務知識不夠熟練。
整改方法：學好悟透相關經費開支標準和範圍，嚴格相關經費管理和發放。
整改措施：(1)在幹部大會上學習相關文件，熟知規定要求;(2)嚴格按照相關文件規定，做好伙食補貼和公雜費補貼的審查和把關力度。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒，要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十三)關於「報銷交通費和教育培訓費」問題的整改情況。
原因分析：財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹，業務知識不夠熟練。
整改方法：學好悟透相關經費開支標準和範圍，嚴格相關經費管理和發放。
整改措施：(1)嚴格按照公職人員出差相關經費標準規定執行，確保不突破標準要求。(2)規範個人繼續教育培訓費的報銷制度，確保開支合理、合規。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒，要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十四)關於「幹部體檢超標」問題的整改情況。
原因分析：對區紀委等部門下發的相關規範支出規定執行不夠堅決，主觀上對考慮信訪工作的特殊性偏多。
整改方法：認真落實區紀委等6部門下發的規範相關支出的規定要求。
整改措施：201x年，幹部體檢工作已按相關經費標準整改到位，今後嚴格按照經費標準執行。
(十五)關於「公務接待不規範」問題的整改情況。
原因分析：執行中央八項規定和區委區政府相關要求不夠堅決到位，工作中還有較大隨意性的問題。
整改方法：嚴格貫徹執行中央八項規定和區委區政府相關要求。
整改措施：(1)堅持經費控制、聯審聯簽、公開透明、科目單列、節約簡樸原則。(2)實行「兩單一票」制度，即審批單、菜單和發票齊全方可支出。「兩單一票」不齊全的，不得進行賬務處理，記入賬務的一律視為違規支出。(3)對xx區以外單位人員的公務接待無公函的，財務一律不認可，不得予以報銷。(4)公務接待一律實行公務卡刷卡消費，一次一結算，不得簽單、賒賬。(5)公務接待嚴格控制人均經費標準，不上煙酒，陪餐人數符合文件規定要求。(6)對辦公室負責人、財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒，要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十六)關於「報銷費用不規範」問題的整改情況。
原因分析：財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹，業務知識不夠熟練。領導審批把關不夠嚴。
整改方法：學好悟透相關經費開支標準和範圍，嚴格相關經費管理和發放。嚴格相關票據和資料的審核把關。
整改措施：(1)公款到娛樂場所消費問題，實際是在2012年10月單位組織工會活動時的經費開支，此後未出現公款到娛樂場所消費。(2)發票與附件不相符問題，是接待xx市市長公開電話受理中心組織的全市13個縣(市區)參加工作會議，單位財務在報銷操作失誤。(3)外出交流工作無相關附件問題，主要是局領導參加xx市信訪局組織的相關局長會議所用費用支出，但因會議通知等保管不妥遺失，無法隨票據一併附上附件。(4)經與駐京幹部當事人了解，主要是用於我區人員赴京上訪時的應急勸返時租用，現當事人已對租車事宜的相關具體事宜和情況作了書面說明。(5)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒，要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十七)關於「公務用車使用不規範」問題的整改情況。
原因分析：對公務用車管理不夠規範，公車加強員的管理教育不夠嚴格。
整改方法：健全完善相關制度，用制度來規範公車使用。
整改措施：(1)局班子分管領導對公車駕駛員進行談話教育，重申相關要求;(2)重新制定下發《xx區區長公開電話受理中心公車使用管理工作規定》，對車輛派遣、定點維修制度，公車駕駛人員的教育管理等方面作出規定和要求，確保單位公務用車管理規範、運行正常、監督有力。
三、需要說明的問題
(一)自查自糾問題整改情況。
1、關於「親力親為不夠，只交待工作，跟蹤督辦不夠」問題的整改情況。
原因分析：服務意識不夠強，工作落實與實際工作結合不夠緊。
整改方法：建立相關工作制度，增強工作人員服務意識。
整改措施：(1)進一步轉變工作作風，每年初制定赴鄉鎮、部門調研工作計劃，確保局班子成員對xx個鄉鎮(街道)和xx個重點機關部門調研指導一次。(2)抓好群眾反映強烈的熱點難點信訪問題的督查化解力度，每年梳理相關案件，局班子成員分工負責包督查調處化解。(3)抓好每年重點敏感時期的督查督辦工作，沉下心、撲下身赴基層指導幫帶，齊心協辦做好信訪工作。
2、關於「有『好人思想』存在」問題的整改情況。
原因分析：擔當意識不夠，怕得罪人，怕影響團結和開展工作。
整改方法：對照「三嚴三實」要求，站在區委區政府工作大局，積極主動開展好信訪工作。
整改措施：(1)樹立正確的「權和觀」，想方設法為群眾調處化解信訪訴求;(2)增強擔當意識，減少對領導「服務意識」，敢於將疑難信訪問題推給領導調處化解，工作結果多向基層、對群眾負責。(3)克服信訪工作的「畏難」、「畏煩」情緒，加強教育引導，增強幹部的幹事熱情。
3、關於「日常辦公用品採購管理不夠規範」問題的整改情況。
原因分析：機關管理工作的規範意識不夠強，管理還較粗放，不夠細緻。
整改方法：建立工作制度，明確工作職責，加強落實過程中的監督管理。
整改措施：重新制定下發《xx區信訪局機關辦公用品領用管理工作規定》，對機關辦公用品的審批採購、入庫管理、領用手續等環節作出了規定，確保辦公用品管理規範，保證質量，節省開支，降低成本。
2、下步打算。
巡察工作整改以來，全局上下能立行立改，對號入座，逐條整改，整改一個銷號一個，確保了件件有落實，事事有迴音。通過巡察整改，使全局幹部職工深切感受到了巡察監督是對單位黨風廉政建設的一次政治體檢和廉政體檢，是對每名幹部職工的真實關心和愛護。同時，也使全局各項工作制度執行更嚴格、經費管理更規範，幹部職工的作風建設和精神狀態有了一個質的提高。下一步，我們將切實提高政治站位，認真自覺抓好黨風廉政建設各項工作。
(1)持續整改，確保整改落實效果。繼續嚴格對照巡察意見，緊緊盯住整改重點，繼續抓好整改工作，著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫，以「嚴」的精神、「實」的作風和久久為功、馳而不息的韌勁，確保問題不反彈，不重複出現，確保黨風廉政建設各項規定要求不折不扣落實到位。
(2)落實責任，營造風清氣正氛圍。1、強化主體責任意識，按照黨風廉政建設「主體責任」和「一崗雙責」要求，自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責。2、築牢思想防線，以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優良傳統教育等為重點，強化思想教育，使廣大幹部做到自重、自省、自警、自勵。3、紮緊制度籠子。堅持關口前移，不斷完善權力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設，切實紮緊制度籠子。4、強化監督制約。落實民主議事會制度、「三重一大」集體研究制度，加強重大事項決策監督;加強黨務、政務公開，積極接受監督;完善權力、責任清單，規範行政行為。
(3)聚焦主業，深化責任擔當意識。認真學習貫徹習近平總書記對信訪工作關於「了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作」的重要指示，堅持「源頭防範、壓實責任、控制增量、攻堅存量、規範秩序」的20字工作內容，全力打造「陽光信訪」、「精準信訪」和「法治信訪」，切實維護群眾合法權益，有效促進社會和諧穩定;緊緊圍繞區委區政府工作大局，充分發揮信訪工作的職能作用，為創新社會治理工作履好職，盡好責。

縣委第五巡察組於今年5月22日至7月底，對東黃水鎮東黃水村黨支部進行了全面巡察。今年10月13日，巡察組向東黃水鎮東黃水村反饋了巡察意見。東黃水鎮東黃水村黨支部誠懇接受巡察組的反饋意見，高度重視整改落實工作，認真剖析存在問題的原因，並且結合實際情況制訂了整改方案，逐條制定整改措施，以最堅決的態度抓好整改落實，整改工作已取得階段性成效。現將整改情況報告如下：
一、指導思想
為深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，著力解決黨建突出問題，不斷改進工作機制，進一步加強領導班子和幹部作風建設，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為奮力開啟建設「經濟強、百姓富、環境美、風氣正、社會文明程度高」的美麗陽曲新征程而不懈努力。
二、整改目標
以巡察組反饋意見為依據，以集中整改、力求實效、群眾滿意為目標，明確整改落實的具體內容，制定整改落實的具體措施，著力解決存在的問題，確保整改落實到位，切實把巡察成果轉化為推進陽曲發展穩定大局的工作實效。
三、整改內容和措施
(一)聚焦基層貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況。
1、對中央關於脫貧攻堅的相關政策學習掌握不全面。
整改措施：加強村兩委幹部對脫貧攻堅相關政策的學習和領會，通過整改將脫貧政策理解到位、落實到位。通過學習，不斷提升村於部把握脫貧政策的能力，注重政策運用的要求和方法，把脫貧攻堅工作圓滿完成。
責任領導：賈振華。
整改時限：立行立改，長期堅持。
2、處理本村矛盾不及時，有社會穩定風險。因紅峗山的地界糾紛，村支兩委協調工作推進不力，群眾反映較大，存在穩定風險。
整改措施：因紅峗山地界的問題，出現村民上訪。為了維護穩定，為了紅峗山問題能夠得到正確處理，村兩委多次溝通，走了程序避免群眾上訪，儘快解決紅峗山地界糾紛。
責任領導：賈振華。
整改時限：近期整改。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。
1、村集體資產管理不規範。
整改措施：對2018年以來村委出租土地的事情，雖然經過「四議兩公開」但村兩委幹部對土地政策掌握的不全面、理解不深刻，所以出現不規範和不完善的問題。在今後的工作中，村兩委不斷加強農村集體資產政策的學習和研究，在處置集體資產時嚴格把關，避免發生違規現象。在簽訂合同時多方論證和考量，細化合同條款，明確權利義務，切實維護村集體利益。對於村集體固定資產的管理，村兩委積極建立和完善資產手續制度購置的資產通過清查，該入庫的入庫，借出去的收回入庫，做到賬實相符。
責任領導：賈振華。
整改時限：立行立改，長期堅持。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
1、村支部在從嚴治黨方面存在「好人主義」思想。原村委委員被清退後，依然負責原先的工作內容，清退結果是退職不退崗。
整改措施：進一步加強支部黨性教育，紮實開展主題教育，嚴肅黨的組織生活，不斷強化對村黨員幹部的教育管理，克服「好人主義」思想。在原村委委員清退的問題上，村委決定儘快選擇合適人選代替原先的被清退人員。
責任領導：賈振華。
整改時限：立行立改，長期堅持。
2、發展黨員不規範，黨員大會召開議程不規範，參加人數不符合要求，表決方式不規範。
整改措施：進一步規範發展支部黨員的程序，嚴格按照《發展黨員工作細則》執行，保證參會人數，規範表決方式。不斷把好發展黨員的質量關和程序關。
責任領導：賈振華。
整改時限：立行立改，長期堅持。
3、村幹部參與黨組織和村委會事務的積極性不高，大局意識淡化，履職意識不強，且村裡沒有切實有效的考核管理辦法。文化專管員長期不在村裡，因上級檢查時不在崗，鎮里建議更換人員，村裡至今未解決。
整改措施：兩委主幹帶頭對標對表，帶頭強化履職意識，帶領兩委幹部主動工作，勇於擔當。不斷加強對兩委幹部及其他工作人員的教育管理評價考核，從嚴落實工作責任制，充分調動工作積極性。針對村文化專管員召開了兩委會，會上對其進行了批評教育和建議。以教育改進為目的，加強村文化專管員考核，以觀後效，再做決定。
責任領導：賈振華。
整改時限：立行立改，長期堅持。
4、黨組織內部運轉不暢，「補台」意識不強，工作中各行其是、推諉扯皮。兩委幹部分工協作存在推諉扯皮的問題。
整改措施：進一步加強黨性教育，不斷加強兩委班子的團隊。
意識、合作意識。進一步細化兩委幹部工作職責，明確責任定位完善和加強考核監管，防止出現推諉扯皮的問題。
責任領導：賈振華。
整改時限：立行立改，長期堅持。
5、支部、村委議事規則和民主決策機制執行不到位，村兩委工作檔案管理不規範。
整改措施：進一步嚴格執行「四議兩公開」制度，從議。
事程序、議事範圍、參會人數、公示方式、公告發布地點。
監督電話等具體環節方面加以規範，確保村務民主決策公開。
正。加強資金管理、資產管理、檔案管理、印章管理。資。
產管理方面，建立使用管理台賬，明確使用責任;建立庫管。
制度，履行出入庫登記手續。檔案管理方面，建立村兩委工。
作檔案資料專人集中統一管理制度。
責任領導：賈振華。
整改時限：立行立改，長期堅持。
6、村務監督委員會履職不力，監督缺位。村務監督委員會的監督形式只是參加村民代表大會，村務監督委員會主任在支出審批單上簽字蓋章，不能有效起到監督作用。
整改措施：不斷強化村務監督員的、培訓和學習。
切實增強其履職能力和履職水平。定期讓村務監督委員會成。
員向村兩委和村民代表大會彙報工作，聽取監督委員會的意。
見和建議，並針對合理建議進行蓉實。讓監督委員會成員參。
與村級事業的建設和管理，如工程施工過程中的監督、驗收。
等環節，為其搭建平台，充分發揮監督作用。
責任領導：賈振華。
整改時限：立行立改，長期堅持。
四、整改要求
(一)以上率下，落實責任。
成立整改工作領導小組。班子全體成員切實增強大局意識責任意識，以身作則，率先垂範，自覺接受各方面的監督，帶頭抓好自身整改，按照分工抓好分管領域整改工作。選派專人具體負責負責整改落實情況的督查、整改信息的收集整理、整改進展情況的通報、整改總結等工作。
(二)各方聯動，高效整改。
凡具備整改條件的，馬上整改;通過努力能夠解決的，限期整改;受客觀條件限制一時解決不了的，在一定範圍內說明情況，並積極創造條件，採取得力措施逐步解決。針對整改過程中出現的新情況、新問題，及時研究部署，尋求有效解決辦法，提出具有針對性的措施，確保整改工作高效、有序開展。
(三)建章立制，鞏固成果。
建立健全各類規章制度，不斷鞏固和擴大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制，真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰鬥力、創造力的過程，成為促進幹部作風轉變的過程。同時，及時將整改進展情況及整改成效進行彙報，爭取進一步的幫助和指導，努力促使我村各項工作再上新台階。

根據縣委統一部署，x年x月x日至x月x日，縣委第x巡察組對我局黨組進行了巡察，並於x月x日向局黨組反饋了巡察意見，實事求是地指出x黨組在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的問題，有針對性提出了整改意見和建議。為切實抓好整改工作，經x黨組研究，制定了整改方案，按照方案進行了逐項整改，現將目前整改情況報告如下。
一、直面問題明確責任
巡察組反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有很強的針對性、指導性。x黨組對此極度重視、態度鮮明，完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見，要求以上率下、全員參與，以巡察整改的實效推動建章立制及畜牧獸醫事業發展。
(一)壓實領導責任。
第一時間成立了整改工作領導小組，x黨組書記任組長，其他班子成員任副組長，確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。x月份以來共召開黨組會議x次，專題部署、研究和推進整改落實工作，明確提出問題不解決不鬆手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實責任分解。
經多次完善，形成了《中共x黨組關於落實縣委第五巡察組反饋意見的整改方案》；根據巡察「問題清單」，領導班子成員主動辨析問題、挑實責任，中層負責人主動認領問題、劃定責任，全局上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，逐項制定整改落實的舉措；把整改事項落實到責任領導、責任單位和具體責任人，明確了完成時限，要求不迴避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現。
(三)嚴格責任追究。
建立整改台賬，採取對賬銷號制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個，確保件件有落實、事事有迴音。對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的「一票否決」，取消評先評優資格，堅決追責問責；對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
二、縣委巡察組反饋意見整改落實情況
（一）黨的領導弱化方面。
1.關於黨組織領導核心地位弱化問題的整改情況。
一是開展黨建理論學習活動。利用主題黨日活動，組織黨組成員召開專題學習會議5次。認真學習《習近平在慶祝中國人民解放軍建軍90周年大會上的講話》、《習近平總書記在省部級主要領導幹部學習研討班上講話》，學習x同志先進事跡。黨建工作擺上重要議事日程，制定了《x關於規範組織生活打造過硬黨支部的實施方案》、《關於深入推進基層服務型黨組織建設的實施方案》、《關於推進「兩學一做」學習教育常態化制度化的實施方案》，做到有計劃、有部署、有檢查、有考核，與業務工作同謀劃、同落實，以黨建工作統領業務工作、群團工作。
二是強化黨組領導核心職能。進一步規範黨組工作機制，春節福利、創城期間辦公樓改造項目、歸還x等三家公司欠款事宜等重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用、黨的建設等事項，都要堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，不斷增強局黨組的領導力、凝聚力、號召力。
三是加強對意識形態工作的領導。利用周一例會，召開專題會議學習傳達中央關於意識形態工作的重大部署和基本要求，組織幹部職工學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀和習近平總書記系列重要講話，不斷用科學理論武裝幹部職工頭腦，把握意識形態工作的主動權。開展了慶祝建國x周年國慶文藝匯演，進一步弘揚愛國熱情，歌頌黨的偉大成就，堅持弘揚主旋律，傳播正能量。實施信息發布審查制度，加強對信息發布、講座、研討會、微信官方公共號、內部簡報的審查；組建網絡輿情監測觀察員隊伍，成立了保密工作領導小組，涉及本單位的網絡輿情監控和引導，切實負起政治責任和領導責任。
2.關於戰鬥堡壘作用弱化問題的整改情況。
針對黨的十八大以來中央和省市縣委重大決策部署，特別是x領域作出的重大決策部署，黨組成員深入基層一線，加強調查研究，制定具體落實措施。對省政府、市政府重大決策部署打造x產業集群和x的市對縣兩項考核指標，以及縣委、縣政府重大決策部署年內完成x創建工作，明確了責任部門，建立督查台賬，定期調度督導，確保省市縣委決策部署落地生根。
（二）黨的建設缺失方面。
3.關於「民主生活會、『三會一課』、理論中心組學習等黨內製度堅持的不好；召開組織生活會多是傳達上級文件，學習內容過於空泛；民主生活會批評與自我批評避重就輕，不切中要害，不觸及實質」的問題整改情況。
x月份以來嚴格執行民主生活會、「三會一課」、理論中心組學習、主題黨日、民主評議黨員等黨內製度，堅持以上率下，以「整改落實巡察反饋指出的問題和提出的意見建議」專題民主生活會為新起點，從黨組成員做起，認真落實雙重組織生活、「主題黨日」等組織制度。認真執行縣委關於黨員領導幹部民主生活會規範，加強和規範黨內政治生活，讓黨內政治生活成為錘鍊黨性的「大熔爐」。
4.關於「黨支部書記每年兩次的談心談話不到位」的問題整改情況。
建立健全了黨支部書記談心談話制度，8月份以來支部書記與黨員談心談話30人次，做到每人談話1次，並按規定做好了記錄。對於上半年未開展或開展但未做記錄的，已於9月底前補齊。
5.關於「黨費沒有做到按月收繳」的問題整改情況。
結合「主題黨日」活動，確定每月的第一個「主題黨日」為x黨費繳納日，並建立黨費收繳公示制度。老乾支部x同志由於長期臥病在床，生活不能自理，向x支部提交了免交黨費申請，由x黨支部向機關黨委轉交了其申請，機關黨委同意x同志免交黨費。除該同志之外，其他同志均按照組織部下發的黨費繳納標準按時繳納黨費，同時根據黨員工資變動情況，及時確定黨費繳納基數，確保黨費足額繳納。
6.關於「x支部長期癱瘓，組織生活不能正常開展，黨費收繳難度大。黨員對支部的歸屬感、認同感低」的問題整改情況。
9月25日召開了x黨支部換屆選舉會議，選出了新一屆支部委員會，x同志擔任支部書記，x同志擔任組宣委員，x同志擔任紀檢委員。每個月開展一次老乾支部主體黨日會議，實現組織生活正常化。為退休黨員訂閱《x月刊，組織x加強學習，不斷增強支部的凝聚力和向心力。設立了老乾支部辦公室、活動室，指定了一名在職人員為x支部信息員，做到老乾活動有場所、有人管。
7.關於「發展黨員數量少；有的黨員入黨材料不完備」的問題整改情況。
一是加強對年輕幹部的教育。在對年輕幹部加強基本理論、基本政策、基本知識教育的基礎上，出台了《關於建立x年輕幹部到基層站鍛鍊制度》，選派年輕幹部到基層去，加快年輕幹部成長步伐，推進年輕幹部多崗位實踐鍛鍊，提升年輕幹部工作能力和業務水平。二是對3名提交入黨申請書的年輕同志進行了積極培養，吸收他們聽黨課、參加黨內有關活動，給他們分配一定的社會工作以及集中培訓等方法，進行培養教育和考察。三是嚴格發展黨員程序。對近年來發展黨員相關材料進行認真審核，對不規範的材料嚴格按照要求進行整改。認真執行《關於加強新形勢下發展黨員和黨員管理的意見》（中辦發[2013]4號），落實《中國共產黨發展黨員細則》，嚴格按照有關規定發展黨員，做到程序合規、材料完備。
8.關於「x黨員管理出現盲區，全覆蓋存在漏洞」的問題整改情況。
建立x雙向共管機制。組織中層幹部黨員參加黨組織活動，吸納基層站黨員參加局機關支部組織生活、教育培訓、志願服務等活動。建立黨組成員與基層站黨員談心談話制度，黨組成員定期與包片x基層站黨員溝通交流，及時掌握他們的思想動態。
9.關於「中層副職超職數配備嚴重，x部門借調人員過多」的問題整改情況。
9月28日召開黨組會議專題研究了中層副職超職數配備問題，下發了《關於免去x等同志職務的通知》，免去12名基層x副職,10月17日下發了《關於免去x等同志職務的通知》，免去x副職，徹底解決中層副職超職數配備問題。8月份以後不再借調工作人員，原長期借調人員將通過工作調整逐步加以解決。
10.關於「中層幹部輪崗交流不夠」的問題整改情況。
結合工作能力和人崗相適等因素，逐步加大交流輪崗力度，目前已交流兩名基層畜牧獸醫站人員，原x調入x任站長，使幹部得到多崗位鍛鍊。
11.關於「選人範圍不夠大，重要人事任免程序不嚴格」的問題整改情況。
嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等制度規定，規範完善了中層幹部選拔任用工作程序，擴大民主推薦考察範圍，對動議、民主推薦、幹部考察、徵求意見和幹部任前檔案審核、任前公示等程序和環節做到不變通、不走樣。
12.關於「理想信念宗旨教育薄弱，有的黨員黨員意識差，將自己混同於一般群眾，不能以黨員標準要求自己」的問題整改情況。
一是開展黨員理想信念教育活動。8月份以來，組織黨員收看了廖俊波同志事跡教育短片、《輝煌中國》，學習了黃大年同志先進事跡，召開了「暢談新變化，喜迎十九大」專題組織生活會，並在主題黨日會議上每名黨員進行了討論發言；把近年來查處的重大違紀違法案件《關於八起違反中央八項規定精神問題的通報》等作為反面教材，開展警示教育，做到以案為鑑，警鐘長鳴。二是深化「兩學一做」學習教育。開展以亮身份樹黨員形象、亮職責樹黨員標杆、亮承諾樹黨員品牌為主要內容的「三亮三樹」活動，建立「三比三評」（比能力、比作風、比實績，領導點評、黨員互評、群眾測評）工作機制，教育引導黨員立足崗位、履職盡責、創先爭優，完善黨員日常管理，深化黨員掛牌上崗、示範窗口創建、機關在職黨員到社區報到、黨員志願服務等活動，發揮黨員的先鋒模範作用。
13.關於「有的議題事先沒有徵求意見，發揚民主不充分，充分醞釀討論時間偏短，聽取幹部職工意見不夠。調查研究不深入，導致有些決策脫離實際」的問題整改情況。
規範黨組重要議事決策程序，決策前加強調查研究，廣泛徵求群眾意見和專家意見，班子成員加強交流溝通，堅持不調查研究不上會、醞釀討論不充分不上會，提高決策的科學性。
（三）全面從嚴治黨不力方面。
14.關於「思想認識不到位。對於黨要管黨、從嚴治黨的重要性認識不足，沒有真正將黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨組工作的重要議事日程；班子成員履行「一崗雙責」不到位。對分管領域黨風廉政建設工作過問少、部署少，存在重業務、輕廉政建設的問題；開展黨風廉政建設工作不到位；對黨員幹部提醒、警告不及時，怕得罪人，不願批評」問題整改情況。
一是認真落實縣委《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見（試行）》。進一步明確局黨組的全面領導責任，黨組主要負責人的第一責任，黨組其他成員按照「一崗雙責」要求對分管範圍內的黨風廉政建設的主要領導責任，釐清責任邊界，切實做到守土知責、守土有責、守土盡責。二是強化管黨治黨責任擔當。將黨風廉政建設和反腐敗工作擺上局黨組的重要議事日程，納入整體工作總體布局。每年年初，黨組主要負責人要與班子成員、班子成員要與分管股室負責人簽訂黨風廉政建設主體責任書，切實壓實責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是落實履責報告制度。落實x黨組定期向縣委、縣紀委報告履行黨風廉政建設主體責任情況。局黨組成員每年年底，要圍繞個人履行黨風廉政建設主體責任、作風建設和廉潔從政情況，撰寫述廉述責報告，並要求黨員領導幹部在民主生活會對照檢查時，說明履行"一崗雙責"情況。
15.關於「x體制改革和公車改革後，局直部門浮在機關多，深入基層大大減少，x職工服務積極性大為減弱，節假日、星期天不願提供檢疫服務」的問題整改情況。
一是嚴格執行局直業務股室定期監督檢查制度。每年年初局直業務股室要制定年度監督檢查計劃，按照「兩隨機一公開」的要求，合理確定檢查頻次和數量，確保檢查對象的覆蓋面。二是嚴格執行黨組成員帶頭下基層制度。黨組成員全年要拿出三分之一的時間到x一線，開展調查研究，督促檢查指導工作。三是積極推行x提前三天報檢制度，建立基層站人員節假日、星期天輪流值班制度，及時為管理對象提供服務。四是嚴格監督管理。開展經常性的工作紀律教育，抓早抓小，敢抓敢管，建立監督檢查考核機制，加大監督檢查力度，促進機關作風轉變。
16.關於「執法隊伍力量薄弱，全局有執法職能的崗位有16個，但有執法證的只有5個。執法檢查比例偏低，2016年執法檢查只有20多次，今年雖已制定行政檢查執法計劃但還沒有真正開展工作」的問題整改情況。
一是加強執法隊伍建設。實行以崗定人，要求在執法崗位但尚未取得執法資格人員兩年內考取執法證書，否則調離執法工作崗位。今年執法證年審考試通過25人，新申辦19人。同時，舉辦行政執法知識技能培訓班，不斷提高行政執法科學化、規範化、制度化水平。二是制定年度「兩隨機一公開」執法檢查計劃，並向社會公開x違法行為和投訴舉報受理電話，聯合x等部門開展行政執法檢查，提高執法檢查覆蓋面。加強執法檢查監督，定期檢查通報執法股室計劃完成情況。今年以來到x開展各類執法檢查107次。
17.關於「x與x之間，推諉扯皮的事情時常發生，局直科室將工作任務轉嫁鎮街站所的情況時有發生。特別是綜合協調、執法監督、安全生產等責任強的工作，避重就輕」的問題整改情況。
建立健全工作責任體系和安全生產責任體系，在幹部職工中倡樹「有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究」理念，用制度強化各級幹部的工作責任感，引導大家真正把心思用在幹事業上，把精力用在抓工作上，敢於擔當、勇於負責。
18.關於「缺乏有效工作激勵機制，在年度考核、職稱評聘、表彰獎勵中，還存在工作漏洞」的問題整改情況。
正在修訂完善職稱評審推薦辦法，按照個人述職、民主評議、公開公示等程序，加強年度考核嚴肅性，改進年度考核優秀等次確定辦法，樹立正確的業績導向，整治職稱評聘拉票不正之風，充分調動幹部職工的工作積極性。
19.關於「對幹部的日常管理失之於寬、失之於軟」的問題整改情況。
一是加強黨風廉政教育。把反腐倡廉宣傳教育納入黨員教育的重要內容，開展經常性理想信念教育、宗旨觀念教育、黨風黨紀教育和廉潔自律教育，發現苗頭性問題及時提醒、告誡、約談。二是持之以恆糾正「四風」。加強公務用車、執法車輛的管理，規範辦公用房使用，修訂完善並嚴格執行請銷假、公務接待、差旅費、會議費、培訓費報銷等日常管理制度，對違反制度的行為嚴肅處理。三是嚴格幹部監督管理。對照《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》，加強對黨員幹部政治紀律、廉潔紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律執行情況的動態監督檢查。進一步暢通來信、來電、來訪、網絡等群眾監督舉報渠道，提高監督實效。
20.關於「車輛管理制度不規範，車輛使用隨意性大，部分科室自己支配，無專人進行管理，車輛運行台賬也不健全」的問題整改情況。
修訂了《x公務車輛使用管理規定車輛管理制度》，對日常管理、調度與使用、維修與保養、費用管理等做了具體規定，局直單位車輛由辦公室統一管理調度，並確定專人管理，建立車輛運行台賬並按照要求做好記錄，做到記錄及時、真實、完整。
21.關於「請假制度不規範，請假無記錄、無台賬」的問題整改情況。
重新修訂了《考勤制度》，增加了《幹部職工病事假管理制度》。印製了《請銷假記錄表》和《外勤記錄表》，實行帶薪休假單獨審批，建立起了管理台賬，做好病假、事假、產假等記錄工作。
22.關於「x燃油費、電話費、電費等使用報銷未出台相應制度；黨組會議記錄不規範」的問題整改情況。
修訂完善了《財務管理制度》，規範x燃油費、電話費、電費等使用報銷辦法；對2016年以來不符合要求的黨組會議記錄按照規定的格式進行了整理入檔或保管，巡察結束以來，按新的要求進行記錄整理。
三、加大執行力度，抓好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段x將繼續按照縣委和縣委巡察組要求，採取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，為加快推動x事業又好又快發展凝聚正能量。
(一)繼續強化整改落實。
x黨組堅持抓整改落實力度不減，對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過，繼續抓好整改、抓好落實，確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的，建立台賬，逐個督辦，逐個銷號;對需要長期整改的，明確責任單位、責任人和完成時限，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制。
針對縣委巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度，進一步規範完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，防止問題反彈回潮。
(三)嚴格落實黨組主體責任。
堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實局黨組主體責任，認真執行黨風廉政建設責任制，加大黨建在黨支部和黨員幹部考核中的權重，切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、幹部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位，始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上，推動黨風政風行風持續好轉。

根據市委部署，2017年4月28日至6月中旬，市委第六巡察組對市司法局進行了集中巡察。7月21日，市委第六巡察組向我局專題反饋了巡察意見，指出了存在問題，提出了整改建議。按照市委第六巡察組的要求，我局認真迅速開展反饋意見整改落實工作。根據黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況通報如下：
一、強化政治擔當，嚴格履行整改工作責任
市司法局黨組（以下簡稱「局黨組」）高度重視市委第六巡察組發現的問題，把整改工作作為當前一項嚴肅的政治任務來抓，努力通過巡察整改落實工作推動司法行政事業發展。
（一）深入領會精神，統一思想認識。7月21日巡察反饋會後，局黨組立即圍繞巡察反饋意見和市委巡察有關要求進行了專題學習討論，並就做好巡察整改工作進行了研究部署。局黨組認為，市委第六巡察組的反饋意見，實事求是、嚴肅中肯地指出了巡察發現的問題，提出了針對性、指導性、操作性很強的整改建議，為局黨組進一步強化黨的領導，加強黨的建設，履行好管黨治黨和全面從嚴治黨責任明確了努力方向。對市委第六巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議，局黨組高度重視，完全接受，直面問題不足，深入反思檢查，以堅決的態度、有效的辦法、果斷的措施，不折不扣地把巡察整改作為一項重大的政治任務抓緊抓好。
（二）加強組織領導，壓實整改責任。局黨組切實承擔起巡察整改主體責任，成立市司法局巡察反饋問題整改工作領導小組，局黨組書記陳向群、局長張加林任組長，局領導班子成員、調研員、副調研員任副組長，抓好自身和分管部門的整改工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在局政治部，由政治部主任周雲燕兼任辦公室主任，成員由辦公室、計財處、人事處、宣教處、機關黨委等部門負責人組成，負責巡察整改的督查落實。局黨組書記認真履行巡察整改第一責任人職責，先後主持召開4次黨組會議，研究落實巡察整改任務，統籌抓好巡察整改工作。黨組成員按照職責分工，主動認領問題、主動承擔責任、認真落實整改。針對巡察整改主要任務，局黨組明確了3個巡察整改工作專項小組，分別負責有關整改任務的措施落實和督查推進，形成了有效的整改合力。
（三）細化整改措施，明確整改任務。局黨組緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求，認真學習領會，深刻剖析原因，堅持舉一反三，逐條逐項研究整改措施，制定了《關於市委第六巡察組巡察反饋意見的整改工作方案》（以下簡稱《整改方案》）和《市司法局關於巡察反饋問題的整改清單》，針對巡察指出的所有問題、提出的意見建議，確定了18項整改任務、64條整改措施，形成了問題清單、任務清單和責任清單，明確了責任領導、責任單位、責任人和完成時限，切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位、制度機制到位。其中，局黨組書記作為整改工作第一責任人，負責整改全面工作，同時直接承擔具體整改任務8項、 34條。
（四）切實抓好落實，確保取得實效。局黨組對巡察反饋的問題，堅持即知即改、立行立改、全面整改。8月7日，局黨組專題召開整改工作動員會，對整改工作作出全面部署。之後，局黨組及整改工作領導小組嚴格按照《整改方案》的「時間表」和「路線圖」，抓好各項任務落實。各專項小組先後召開11次碰頭協調會議推進落實工作，在件件有著落上集中發力，實行台賬式和銷號式管理，做到完成一項銷號一項，不留盲區、不留死角。對能夠馬上解決的問題，堅持立行立改並抓好鞏固提高，《整改方案》中明確的整改任務，現已全部完成。同時，以巡察整改工作為契機，把整改工作儘快見效與建立長效機制有機結合，廢止、修訂或新制定23項規章制度，做到既治標又治本，從源頭上封堵制度漏洞，確保整改取得實實在在的效果。
二、堅持問題導向，紮實推進整改落實工作
（一）黨的領導弱化方面的問題。
1.黨組在決策過程中，對個別重大事項不把關、不監管，局領導出國考察不按規定上會討論。深入學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，進一步明確局黨組在「三重一大」事項決策中的主體地位。明確今後市局機關人員隨上級團組出國（境），需經黨組會議研究決定，並嚴格履行報批和公示程序。
2.黨組履職不到位，以行政辦公會的形式研究幹部工作。修訂完善了《黨組議事決策規則》《「三重一大」集體決策清單》和《局長辦公會議事規則》，對黨組會議和局長辦公會議在議程安排、研究事項、參加人員等方面進行區分界定。今後對涉及全局的重大問題決策、重要幹部任免、重大項目安排、大額資金使用等「三重一大」事項均由局黨組會議進行決策。
3.領導班子成員相互之間溝通交流、協作配合不夠。注重加強領導班子自身建設，組織黨組中心組深入學習習近平總書記「7·26」重要講話精神，組織黨組成員開展「旗幟鮮明講政治」專題討論，以推進「兩學一做」學習教育常態化制度化為抓手，切實增強班子成員的「四個意識」，凡中央和省、市以及局黨組、行政作出的決策部署，確保做到政令暢通，落實到位。按照要求，籌備組織2017年度局領導班子民主生活會，嚴肅開展批評與自我批評，進一步提升班子成員的大局意識、團隊意識。除民主生活會之外，每年開展制度化談心談話至少1次，市局政治部每年對領導幹部談心談話的情況進行匯總，增進班子成員間的相互交流和理解支持，進一步提升班子的凝聚力和戰鬥力。
（二）黨的建設缺失方面的問題。
4.局黨組書記沒有嚴格落實「第一責任人」的責任，黨組書記對「抓好黨建是最大政績」認識不到位，黨組會議不經常專門研究黨建工作，黨組織對抓思想政治工作不嚴不實，幹部隊伍的教育管理相對粗放，特別是對黨員幹部八小時以外的監督管理不夠。一是牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職的理念，切實增強黨建工作責任意識。健全局黨組定期研究黨建工作制度，每年制定黨建，專題研究黨建工作不少於2次，召開1次全系統全面從嚴治黨專題會議，形成至少1篇關於黨建工作的調研報告，黨組成員每年至少2次到聯繫點檢查指導黨建工作。制定出台了《關於落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》等4項制度，修訂完善了《落實黨風廉政建設責任制全程紀實手冊》，並嚴格抓好落實。與市紀委第二派駐紀檢組召開廉情分析會，在全局開展廉政風險排查防控工作。舉辦中心組理論學習報告會，進行公職人員刑事法律風險防控的專題報告。二是注重幹部隊伍思想政治教育經常化、常態化。制定出台了《關於推進「兩學一做」學習教育常態化制度化實施方案》和《關於推進「兩學一做」學習教育常態化制度化2017年工作安排》。赴焦裕祿紀念館、紅旗渠等黨性教育和廉政教育基地，開展「旗幟鮮明講政治、堅定不移講黨性、團結和諧講奉獻」主題黨日活動。推行「書記上黨課」制度，局黨組書記帶頭為機關幹部上了「學習焦裕祿精神,旗幟鮮明講政治」專題黨課。加強黨性教育，開展「規章制度學習月暨警示教育月」活動，組織規章制度知識競賽，加強黨員幹部「八小時」以外的監管工作，開展廣泛談心談話，了解黨員幹部「八小時」以外的活動情況，有針對性地加強教育管理，突出重視重要部門、關鍵崗位和重要時間節點的黨風廉政建設教育，時刻做到警鐘長鳴。
5.落實領導幹部談心談話要求還囿於簡單化，黨組對談心談話工作沒有建立相應的長效機制，領導幹部不注重傾聽基層黨員、幹部群眾的心聲，對幹部職工關心不夠。一是按照「三大一實幹」活動要求，繼續開展分層分級談心談話活動，局黨組書記帶頭與班子成員和中層幹部談心談話30餘次，並與10位新調整崗位的中層正職幹部分別進行了任前談話，年內班子成員與所有局管幹部開展談心談話，通過領導幹部相互談、一般幹部全面談、廉政建設經常談，來徵求意見、發現不足、增進團結，並將談心談話活動制度化、常態化。二是制定出台了《領導幹部聯繫群眾的實施辦法》，繼續推行司法行政系統「一線工作法」、領導幹部聯繫基層工作制度，領導幹部每年到基層調研時間累計不少於兩個月，一般幹部不少於一個月，以設立意見箱、發放徵求意見卡、召開座談會、設立公眾開放日等形式廣泛徵求群眾對司法行政工作的意見建議，並自覺接受群眾監督評價。
6.有的黨員領導幹部不參加所在支部活動。認真貫徹落實《關於進一步規範黨內組織生活的意見》，通過黨組會嚴肅要求領導幹部必須提高對組織生活紀律的認識，建立健全組織生活的通知、登記、請假等制度，落實機關黨委、黨支部、黨小組的層級職責，切實加強對組織生活的管理，確保黨員領導幹部參加雙重組織生活會制度落到實處。
7.堅持黨的領導與業務工作開展的融合度不夠緊。存在黨建歸黨建、業務歸業務，黨的組織生活儀式化，機關日常工作事務化。存在重業務、輕黨務現象，黨費收繳不按時足額。一是貫徹落實全面從嚴治黨要求，明確黨在司法行政工作中的領導地位，業務工作中的重要決策、重點項目和重大開支等須經黨組討論決定。二是制定了機關黨委書記、直屬單位和機關黨支部書記的《黨建工作責任清單》，要求各支部每年制定年度黨建，建立「三會一課」計劃備案制度，開展創建特色支部、人民滿意先鋒崗等活動，健全機關黨委書記、支部書記年度黨建工作述職制度，切實做到基層黨建工作知有內容、行有標準、做有目標。三是根據上級規定，及時動態調整公布黨費交納標準。開展黨費收繳「回頭看」，全面排查黨員交納黨費情況，對少交的、漏交的開展補繳工作。
8.在嚴格執行組織紀律和幹部選任條例方面不到位。選人用人不講規矩、不講程序，有因人設崗現象。一是認真學習人事政策文件規定，提高幹部人事工作水平。制定出台了《關於進一步規範幹部選拔任用工作程序的實施辦法》，進一步規範局管幹部選拔任用工作程序。二是今後進一步嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，按照規定程序選拔任用幹部，堅持關口前移加強選拔任用監督，並結合幹部選拔任用「一報告兩評議」等工作，及時發現和糾正存在的問題。三是9月份組織開展了市局機關部分中層正職的調整、選拔工作，全程按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，嚴格執行「動議」「民主推薦」「考察」「討論決定」等規定程序，並請市紀委第二派駐紀檢組進行全程監督。
9.對幹部培養、管理、使用、調整工作機制不完善，優秀年輕幹部培養選拔的渠道不寬。內部輪崗交流機制不健全。一是加強局管幹部綜合研判工作，全面掌握幹部德才表現，增強幹部調整的前瞻性和宏觀統籌，落實全市年輕幹部工作推進會要求，貫徹落實市委「接力100」青年幹部選拔培養計劃，2名同志成為「接力100」深度調研對象，新提拔中層正職4名，其中「80後」1名、「85後」1名，真正把政治素質高、業務能力強、各方面表現突出、群眾公認的優秀年輕幹部選拔到合適的崗位上來。二是組織開展「打鐵還需自身硬」大練兵活動，加強機關幹部教育培訓，豐富知識結構，提升素質能力，拓寬培養渠道，有步驟有計劃地安排幹部上下和橫向掛職，多崗位鍛鍊幹部，巡察以來已安排1名幹部在省司法廳掛職、接收武進區司法局1名幹部來局掛職，今後將繼續制度化分期分批選派年輕幹部、新錄用公務員到基層掛職鍛鍊。三是摸底調查全局幹部任職情況，制定《幹部輪崗交流實施方案》，對任現職滿5年，或在同一處室工作滿10年的中層幹部，原則上進行輪崗交流，6名中層正職幹部現已輪崗、調整到位。
10.違反機構編制管理相關規定，超審批權限設置內設機構，擅自設置職務名稱。8月14日，局黨組下發了《關於撤銷法律服務中心大樓管理辦公室的通知》（常司黨組〔2017〕39號）；同時，向市編辦申請掛牌成立市公共法律服務中心，並已獲批。今後，將進一步嚴格落實機構編制管理規定，科學、合理、規範機構設置，杜絕違反編制管理、擅自設置內設機構和職務名稱的現象。
（三）全面從嚴治黨不力及黨風廉政建設和反腐敗工作中的存在問題。
11.存在超標準接待現象和用公款報銷應由個人承擔費用的問題。一是按照市財政、審計關於公務接待和公務出差的相關規定，修訂完善了《公務接待管理辦法》《差旅費管理辦法》，並已全部通過新版oa系統嚴格執行公務接待的審批流程、標準等。二是加強財務有關規定的學習培訓，上半年組織了機關各部門負責人關於財務管理相關問題的專題培訓，8月份召開了市局預算編制會議，著重加強對公務接待的預算管控，形成了全局上下嚴格遵章辦事的良好氛圍。三是加強對直屬單位、行業協會等公務接待的管理，8月初對常州公證處、各行業協會開展了全面財務督查，通報發現問題，提出整改要求，相關問題正在整改落實之中。四是嚴肅問責機制，通過定期和不定期督查，將對公務接待中發現的問題及時整改、處置和通報。
12.公車改革不徹底，存在借下屬單位車輛出差轉移「三公」經費支出的情況。認真貫徹落實市公務用車改革的相關規定，組織全局人員學習公車管理制度文件精神，修訂完善了《執法執勤車輛使用和管理規定》，嚴格按照市公務用車平台和局oa平台程序申請用車，嚴禁擅自使用下屬單位車輛。自問題反饋以來，沒有發生擅自使用下屬單位車輛的情況。
13.超範圍開展達標評比。認真學習掌握中央和省、市關於清理達標評選表彰工作的相關文件精神，充分認識清理工作的重要性和必要性，清理不合規的各類考核與評比達標表彰項目，廢止了《表彰、獎勵工作辦法（試行）》，今後在組織開展相關活動時，主動請示報告，避免出現違反規定的現象發生。
14.政府採購制度執行不嚴。部分事項未嚴格遵守《政府採購法》規定。部分大額宣傳用品採購時也未實行政府採購。一是認真貫徹落實《中華人民共和國政府採購法》，制定了《招投標管理辦法》，修訂完善了《大宗物資採購、宣傳用品印刷管理辦法》《行政經費管理辦法》，切實加強對大額資金的使用管理。二是7月份按照規定對《常州司法行政》雜誌的采編印刷進行了招投標，現已確定中標方、中標額。三是在8月份組織的財務督查中，對下屬單位、行業協會大宗宣傳用品、物業管理、工程建設方面的採購情況進行了重點檢查，通報查擺問題，制定整改措施。四是今後對未達採購標的額的較大金額採購事項，將嚴格進行比價詢價，並按照規定報局黨組會或局長辦公會研究決定。
15.不能嚴格執行「三重一大」規定，存在擅自變更工程量的情況。一是制定出台了《招投標管理辦法》，今後將按照黨組會議事規則要求，對項目工程嚴格實行黨組集體研究決定。二是加強對局在建工程的監督管理，明確責任領導，定期聽取彙報，加強過程管控，確保督查到位，杜絕擅自變更工程量的情況。
16.項目資產管理不規範，管理制度不健全。修訂完善了《固定資產管理辦法（試行）》，對資產進行分類管理、動態管理，明確資產處置的流程和規範。全面梳理了市局機關的未入賬資產，查找相關資產，明確資產狀態，搜集依據材料，按照規定程序辦理入賬手續。今後將對全局資產進行定期盤點，及時發現整改資產管理中的相關問題。
17.法律服務中心大樓食堂菜品採購存在監管漏洞。制定《市公共法律服務中心大樓食堂菜品採購管理規定》，嚴格菜品採購工作流程，菜品採購增設監管環節，嚴格按照供貨合同對採購菜品的數量、質量進行檢查，並做好登記台賬。明確專人負責，菜品公司供貨後由兩個以上專人進行核收，並定期或不定期對相關供貨情況進行抽查。
18.工程監管有待完善，有超付工程款情況。加強對市局在建工程的監管，嚴格按照合同和工程進度支付工程款，定期與施工單位核對往來款項，嚴格付款審批程序，杜絕超付工程款的現象。對公共法律服務中心大樓工程款超付情況進行調查，並立即採取追回措施，超付款項7.1萬元現已全部追回。
三、鞏固整改成果，切實推進全面從嚴治黨
總的來看，經過前一階段努力，市委第六巡察組反饋意見的整改落實取得了階段性成效。但我們也清醒地看到，全面從嚴治黨和黨風廉政建設永遠在路上，整改工作還需繼續努力、不斷深化。我們將深入學習習近平總書記系列重要講話精神，認真落實十八屆六中全會關於全面從嚴治黨的新要求，進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺，持續深入地做好巡察反饋意見整改工作，放大巡察工作效應，切實將巡察成果轉化為推動司法行政工作改革發展的強大動力。
(一)持續用力,鞏固擴大整改成果。堅持目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減，不放過任何一個問題、不忽視任何一個環節、不留下任何一個尾巴，確保巡察反饋的問題，件件有落實、事事有迴音。對已經完成的整改事項,適時開展「回頭看」,鞏固整改成效；對正在推進解決的問題緊抓不放，加快工作進度,爭取政策支持,持續抓好整改落實。以問題為指引,倒查制度漏洞,加強建章立制，對已經建立的各項制度,抓好執行落實,確保發揮作用；對黨風廉政建設、嚴明黨的政治紀律、幹部選拔任用等重點領域、重要環節,加大制度建設力度,完善制度體系,形成用制度管權管事管人的長效機制。
(二)強化擔當，嚴格落實主體責任。結合推進「兩學一做」學習教育常態化制度化等,進一步貫徹落實中央八項規定精神,嚴明黨的政治紀律、政治規矩及工作紀律,嚴肅黨內政治生活,確保黨的路線方針政策、市委決策部署在全市司法行政系統得到不折不扣貫徹執行。嚴格落實黨組主體責任,切實履行「一把手」第一責任人責任、分管領導分管責任、各級領導「一崗雙責」，不斷強化責任擔當，層層傳導工作壓力，形成齊抓共管的工作格局，推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。牢固樹立自覺接受監督的意識，堅決支持配合好市紀委第二派駐紀檢組的工作，對派駐紀檢組監督、執紀、問責的全部工作確保做到主動配合、積極支持。
(三)立足實際，推動司法行政工作。把抓好巡察整改作為推動改革發展的重要契機,認真落實市委、市政府的決策部署,堅持圍繞中心、服務大局,深入推進司法行政工作「十三五」規劃，認真履行法律服務、法律保障、法治宣傳的職能，大力加強公正執法、依法行政、誠信執業工作,加快推進公共法律服務體系建設,紮實推進隊伍正規化、專業化、職業化建設,不斷提高司法行政工作能力和水平,積極打造人民滿意的服務型司法行政機關，忠誠履行好維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命,努力為增創發展新優勢、培育常州「幸福樹」，推進「強富美高」新常州建設作出積極貢獻。(中共常州市司法局黨組)。

市委第xx巡察組xx巡辦〔2020〕xx號反饋意見收悉。根據要求，現將xx集團黨委書記組織巡察反饋意見整改情況報告如下：
一、個人對照整改情況
我對照市委第三巡察組對我個人和集團黨委的反饋意見，主動認領xx項問題中的xx項，牽頭整改並全部完成，具體整改情況如下。
1.關於「集團黨委對習近平總書記關於國有企業黨的建設和深化國有企業改革重要講話精神理解不深刻、研究不到位、引領作用不強。」問題的整改。
整改情況：一是今年xx月xx日，集團黨委理論學習中心組專題組織學習了習近平總書記關於國有企業黨的建設和深化國有企業改革重要講話精神。二是黨委班子成員結合個人分管工作進行思考，撰寫了學習體會，組織進行了討論交流。三是黨委班子成員結合xx集團實際情況和個人工作分工，就集團下步發展提出了建設性意見建議。
2.關於「黨風廉政建設主體責任履行不到位、黨內製度空轉、監督責任缺失。」問題的整改。
整改情況：一是堅持黨委集體領導，嚴格落實民主集中制，嚴格執行「三重一大」決策制度，今年召開xx次黨委會研究討論黨建工作、疫情防控、工程施工、資產處置、銀行貸款等重要工作。二是黨委會嚴格落實黨委書記末位表態發言制度，書記不事前定調子、不劃定框架，詳細、如實記錄班子成員黨委會表態意見，積極發揮集團黨委班子成員民主監督作用。三是今年xx月xx日，黨委書記xx上了《xx》黨風廉政專題黨課，強化黨員幹部理想信念和法紀觀念。
3、關於第xx號問題「基層黨組織建設薄弱，戰鬥堡壘作用不強，落實「三會一課」等黨內製度有落差。」的整改。
整改情況：一是下發了《關於規範xx的通知》，對基層黨支部支委會設置、支委會會議進行了規範。二是制定了下發了關於召開今年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員工作的《實施方案》，指導各基層黨組織認真召開今年度組織生活會。三是下發了《關於規範xx的通知》，規範了基層黨組織黨課記錄和會議記錄等黨建資料建設。
二、推動班子整改情況
作為黨委主要負責同志和作為全面從嚴治黨「第一責任人」，我帶領黨委「一班人」認真落實巡察整改主體責任，嚴格對照方案逐一整改，對賬銷號，推動整改工作按序時完成不折不扣完成。
一是強化黨委班子成員思想認識。今年xx月xx日巡察反饋會議後，我及時統一班子成員思想。xx月xx日組織黨委理論學習中心組集中學習，深入領會習近平總書記關於巡視工作的重要論述和上級關於巡視巡察整改的要求部署，全面把握做好巡察整改工作的標準要求，提高對巡察整改工作的政治認識。xx月xx日召開集團巡察整改動員大會，集團黨委對巡察整改工作進行了動員部署，統一黨員幹部思想。xx月xx日召開巡察反饋意見整改專題民主生活，代表黨委班子和個人認領責任，研究和推進整改落實工作。通過學習提高和對照檢查，增強黨委班子和黨員幹部「四個意識」，提高政治站位，把思想和行動統一到巡察反饋意見精神和整改要求上來。
二是壓實黨委班子成員整改責任。為切實做好巡察反饋意見的整改工作，成立巡察整改工作領導小組並擔任組長，設立常務副組長、副組長、組員和領導小組辦公室，明確黨委班子成員和相關人員職責。xx月xx日召開巡察整改專題會議，研究任務分解和責任分工。xx月xx日召開集團黨委會議，專題研究制定巡察整改方案，將市委巡察組反饋意見指出的xx個問題細化為xx個具體問題，並由黨委班子成員認領責任。xx月xx日召開黨委會審議xx集團黨委關於市委第xx巡察組反饋意見整改《方案》和《任務分解和責任分工》，明確整改責任人、牽頭部門和責任部門。
三是督查黨委班子成員整改情況。按照集團黨委整改工作《方案》安排，利用黨委會、xx會等時機，督導黨委班子成員和相關部門落實整改責任，推進整改措施落地落實。通過不間斷的督導督辦，抓牢抓實巡察整改工作的推進。根據整改進展情況，及時協調解決整改工作的矛盾問題，確保整改工作順利推進。
三、推動巡察整改方面存在的問題
一是親力親為不夠到位。雖然重要整改環節能夠親自組織推進，但因為事務性工作較多，有些具體問題沒有親自跟進，依靠巡察整改領導小組常務副組長進行督導，由巡察整改領導小組辦公室組織落實。
二是全員參與不夠到位。在巡察反饋意見整改過程中，有的部門和人員沒有整改任務，事不關己，置身事外。有的黨組織和黨員幹部僅認領巡察組反饋本單位的問題，對其他單位的一些共性問題沒有舉一反三，沒有進行自查自糾和同步整改。
三是整改深度不夠到位。在整改過程中制定了系列規章制度，建立了長效機制。但部分問題整改就事論事，依靠開展個別專項活動來推動，局限於具體問題的檢查處理；有些難點問題雖然落實了整改措施，但短期內還難以徹底改觀。
四、不宜寫入黨組織整改報告事項
集團黨委和個人組織整改落實情況全部如實報告，沒有不宜寫入黨組織整改報告事項。
五、推動持續整改的目標和思路。
下一步，我將牢固樹立持續整改、長期整改的思想，對照市委巡察組反饋的意見，積極舉一反三、查缺補漏，堅持標本兼治、重在建設，持續深化巡察整改，抓好巡察整改後續工作。
（一）持續抓好整改提高。在前期整改基礎上，持續抓好整改措施落地，不斷提高工作質量，鞏固巡察整改成果。以「踏石留印、抓鐵有痕」的精神，向反覆出現的問題開刀，不解決問題不撒手。對已整改完成事項開展「回頭看」，防止紙面整改、虛假整改和簡單整改，防止整改不徹底、不到位，防止問題邊改邊犯、反彈回潮，防止出現新情況、新問題。
（二）層層落實黨建責任。嚴格落實黨風廉政建設和巡察整改「第一責任人」責任，按照「四個親自」要求抓好黨風廉政建設。督導班子成員履行「一崗雙責」，抓好分管部門、單位黨風廉政建設。抓好基層黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，層層傳導壓力，層層落實責任，一級抓一級、層層抓落實，推動全面從嚴治黨向基層延伸拓展。
（三）努力構建長效機制。把鞏固巡察成果作為推進全面從嚴治黨的重要舉措，充分運用巡察整改成果，建立健全管黨治黨長效機制。嚴格落實內控管理制度，規範集團黨的領導，規範公司治理，規範生產經營。進一步加大制度機制落實和監督管理力度，充分發揮制度的約束力，嚴明監督管理責任，細化落實要求，把權力關進制度的「籠子」，推動集團持續健康發展。
（四）深入開展警示教育。深刻吸取xx違紀違法案件教訓，持續開展以案為鑑、以案促改工作。採取多種形式、多種方式加強警示教育和黨風廉政教育，堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果，打牢黨員幹部不敢腐、不能腐、不想腐的思想基礎，營造風清氣正的內部環境。