區委巡察辦:
根據區委第二巡察組反饋意見建議提出的16個問題,區工商聯黨組高度重視,逐項進行研究,逐條制定改進措施,逐項深入推進,經過全體幹部職工共同努力,整改工作取得階段性成效,現將有關情況報告如下。
一、堅決貫徹區委部署、切實把巡察整改作為一項重要政治任務抓好。
巡察意見反饋後,仁和區工商聯黨組高度重視,嚴肅認真對待巡察反饋意見,及時召開專題黨組會,研究整改工作,制定整改方案,明確整改責任領導、責任人,細化整改措施,限期進行整改。召開區工商聯執委會通報巡察反饋意見情況,聽取非公經濟人士的意見建議,主動接受非公經濟人士的監督。同時,建立整改台賬,實行銷號整改,確保巡察反饋意見不折不扣整改到位。
二、認真對照區委第二巡察組反饋意見,逐條逐項抓好整改落實。
(一)政治站位不高,對新形勢下如何構建和處理「親」「清」新型政商關係思考不深。
完成時限:2019年12月30日前並長期堅持。
針對政治站位不高,對新形勢下如何構建和處理「親」「清」新型政商關係思考不深的整改情況:
一是充分利用黨組中心組學習會、學習習近平總書記系列講話精神。8月8日、8月22日,8月29日召開黨組中心組學習會,再次學習習近平關於建立「親」「清」新型下端關係的論述以及習近平新時代思想論述。
二是開展班子成員「每天自學十分鐘」活動,利用「學習強國」app,個人自學等方式加強學習,對新形勢下如何處理好政商關係進行深入思考,切實發揮好非公企業「娘家人」作用。
三是建立完善駐會班子成員聯繫服務民營企業和基層商會制度,每名班子成員至少聯繫5戶企業。對班子成員聯繫服務民營企業和基層商會制度進行了重新完善,每名班子成員至少聯繫5戶企業及4個基層商會。
四是牽頭草擬了《區級領導聯繫民營骨幹企業工作的通知》,已於10月14日通過協同平台徵求區人民法院、區人民檢察院、區委辦、區人大辦、區政府辦、區政協辦及區人武部的意見,待履行相關程序後以區委辦和區政府辦名義發文。
五是探索兼職副主席、副會長到區工商聯(商會)輪值制度。在調研走訪過程中,聽取兼職副主席、副會長關於輪值制度的意見建議,正在摸索。
六是通過微信群、調研走訪等多種形式收集企業生產經營中存在的問題,擬在11月下旬組織召開1次促進非公經濟發展聯席會議,切實幫助企業解決實際問題。領導班子先後走訪了行遠牧業、箐河農業等企業調研走訪,收集意見建議。
此項問題正積極進行整改,計劃12月完成並長期堅持。
(二)主動作為不夠,引領非公企業服務經濟建設力度不大。
完成時限:2019年12月30日前並長期堅持。
針對主動作為不夠,引領非公企業服務經濟建設力度不大的整改情況:
一是充分遵照自願入會原則,通過廣泛宣傳、提升服務質量等措施,提高會員覆蓋面。截止目前,已新增會員13戶,正在積極推進行業商會籌建工作。已實現鄉鎮(街道)建立商會全覆蓋。
二是加強對已成立基層商會、行業商會的指導、服務與調研工作。2019年9月3日、10月15日組織基層商會和鄉鎮(街道)黨委政府分管商會的領導到鹽邊縣工商聯、米易縣工商聯考察學習,學習借鑑商會管理和發展經驗,提升我區基層商會辦會水平和服務區域經濟社會發展的能力。
三是鼓勵商會開展形式多樣的各類活動,發揮商會在經貿交流、服務企業方面的積極作用。
此項問題正積極進行整改,計劃12月完成並長期堅持。
(三)宗旨意識不牢,解決非公經濟發展中遇到實際問題的辦法不多。
完成時限:2019年12月30日前並長期堅持。
針對宗旨意識不牢,解決非公經濟發展中遇到實際問題的辦法不多的整改情況:
一是進一步加強對相關政策的學習、理解和宣傳,積極配合相關部門,推進我區貫徹《中共四川省委、四川省人民政府關於促進民營經濟健康發展的意見》的政策措施的落實,8月23日邀請區人民法院執行局局長普光紅講解守法誠信相關要求、企業經營注意事項、失信懲戒措施及影響,9月25日組織非公經濟代表人士參加市工商聯組織的法制務實培訓,努力推動「親」「清」新型政商關係的構建,加強涉及民營經濟相關政策的宣傳解讀,幫助民營企業用足政策,促進發展。
二是組織各種交流活動,積極為企業牽線搭橋。8月22日,仁和區工商聯參加攀枝花市宗升出租汽車公司、青海天邁建設投資有限責任公司合作意向洽談會,為雙方牽線搭橋。
此項問題正積極進行整改,計劃12月完成並長期堅持。
(四)溝通協調不暢,黨組議事決策能力不強。
完成時限:2019年12月30日前並長期堅持。
針對溝通協調不暢,黨組議事決策能力不強的整改情況:
一是進一步強化黨組核心作用,嚴格執行《區工商聯黨組議事規則》等各項制度。黨組在召開會議前,辦公室收集班子成員的議題,就相關議題的內容在會前加強溝通,廣泛徵求意見。
二是嚴格執行民主集中制,黨組書記加強與班子成員交心談心,切實增強日常溝通,廣泛形成共識。
此項問題正積極進行整改,計劃12月完成並長期堅持。
(五)政治思想建設存在短板問題。
完成時限:2019年12月30日前並長期堅持。
針對政治思想建設存在短板問題的整改情況:
一是創新學習形式,豐富學習載體,通過一把手講黨課、現場觀摩、警示教育、愛國主義教育、個人自學等方式,深入開展理論學習,提升學習效果。8月30日在統戰部支部學習會上,黨組書記王坤全同志為全體黨員講了題為「不忘初心,砥礪前行」的黨課。結合「不忘初心、牢記使命」主題教育,集中學習了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《中國共產黨紀律處分條例》、周永開、其美多吉先進事跡等,9月18日組織觀看了《紅星照耀中國》,9月24日參加了統一戰線書畫展,接受愛國主義教育。
二是加強對支持民營企業發展壯大相關政策理解研究。
三是積極配合相關部門,成立統一的企業維權服務平台,及時處理民營企業訴求,維護企業合法權益;發揮商協會自律和維護會員權益作用,促進民營企業間商事糾紛的快速化解。
此項問題正積極進行整改,計劃12月完成並長期堅持。
(六)非公經濟人士政治教育引領不夠到位。
完成時限:2019年12月30日前並長期堅持。
針對非公經濟人士政治教育引領不夠到位問題的整改情況:
一是通過召開執委會、微信群及走訪調研等方式,加強對民營企業家的思想引導,並積極組織非公經濟人士參加各級統戰部、工商聯舉辦的理想信念教育培訓。
二是11月擬組織民營企業家深入學習習近平總書記關於毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的一系列重要講話精神,深入學習中央、省、市、區支持民營經濟健康發展的政策措施,引導民營企業家守法誠信經營,堅定發展信心。
此項問題正積極進行整改,計劃12月完成並長期堅持。
(七)黨建工作重視不夠,黨內政治生活質量不高。
完成時限:2019年12月30日前並長期堅持。
針對黨建工作重視不夠,黨內政治生活質量不高的整改情況:
一是嚴格按照上級要求開展政治生活,即:8月16日仁和區工商聯黨組召開了落實區委巡察反饋意見專題民主生活會,班子集體和班子成員對照區委巡察反饋問題,開展批評與自我批評,會前組織學習、深挖問題、交心談心,會中辣味十足、點睛提神、紅臉出汗,會後專題紀要、專門報告,整個民主生活會符合黨組織程序和區委巡察辦要求。
二是加強黨員日常教育管理,按月繳納黨費。已整改到位。已給鄧麗辦理了黨員證。每名黨員按月足額繳納了黨費。
此項問題已按要求整改,工商聯黨組將開好班子民主生活會達到了統一思想、明確責任、凝聚力量、激發乾事熱情的目的,開出了高質量的專題民主生活會。年底召開「不忘初心、牢記使命」主題教育專題民主生活會。計劃12月前完成並長期堅持。
(八)主題教育活動整改不明顯,流於形式問題。
完成時限:2019年12月30日前並長期堅持。
關於主題教育活動整改不明顯,流於形式問題的整改情況。
一是加強政治理論學習,確保主題教育學習效果。按照查找出的問題,結合「不忘初心,牢記使命」主題教育活動,擬定了《仁和區工商聯領導班子「不忘初心、牢記使命」主題教育工作方案》,採取黨組理論中心組學習、理論宣講、新時代講習所學原文讀原著、領導講黨課等方式強化政治理論學習。8至9月,集中學習7次。通過學習,不斷增強「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」。
二是準確把握主題教育總體安排,不折不扣抓落實。根據區委安排部署,9月20日,區工商聯召開了「不忘初心,牢記使命」主題教育工作會議。區委第二巡迴指導組到會指導。下一步,區工商聯將全面貫徹區委安排部署,嚴格按照《仁和區工商聯領導班子「不忘初心,牢記使命」主題教育工作方案》要求抓好各項工作。
此項問題整改按計劃推進,計劃12月底前完成並長期堅持。目前,主題教育工作會議已經召開,其他各項工作正在推進中。
(九)工作作風不實,服務意識不強。
完成時限:2019年12月30日前並長期堅持。
關於工作作風不實,服務意識不強的整改情況:
一是加強對機關幹部職工擔當意識的教育,主動服務基層和企業。每人每年到基層不得少於6次。8月至10月,領導班子成員先後10餘次深入企業調研。
二是重新梳理完善制度。修訂《黨組議事規則》、《財務管理制度》,廢止《效能考評制度》,並嚴格執行上級的各項規章制度。
三是加強學習,增強黨建服務能力和本領。
四是積極配合區委組織部做好非公黨建指導,8月23日在區工商聯執委會上對非公企業代表和基層商會發放《非公企業黨建工作手冊》40份,深入各鄉鎮(街道)商會指導建立黨組織。
此項問題正積極進行整改,計劃12月完成並長期堅持。
(十)形式主義依然存在,推進落實不力。
完成時限:2019年12月30日前並長期堅持。
關於形式主義依然存在,推進落實不力的整改情況:
一是進一步改進工作作風,班子成員帶頭下基層開展工作調研。班子成員先後深入南山園區建材協會、潤瑩齒輪、行遠牧業、箐河農業等企業進行走訪調研,宣傳政策,收集意見建議。
二是借外力,形成高質量的調研報告,切實為區委區政府提供決策參考。班子成員圍繞仁和區農業生產、加工和銷售等各個環節深入全區各鄉鎮,相關部門和龍頭企業走訪調研,現已形成《以工業化思維推動現代農業發展的思考》的調研報告草稿。
三是加強工作推進力度,積極跟進推動商會成立工作,現已實現鄉鎮(街道)建立商會全覆蓋,正力爭成立1家行業商會。
四是嚴格文件材料的把關,加強對文字材料的審核力度,保證單位材料的高質量完成。工商聯黨組從自身出發,通過中心組學習、「不忘初心、牢記使命」主題教育集中學習引領,採取領導幹部先學帶講、領學提點、黨課輔導等方式,帶領全體黨員幹部學習貫徹上級文件精神、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等,築牢理論思想功底,教育全體黨員幹部必須堅持實事求是的工作作風。嚴格審核把關文書材料。凡是要上報上級部門和存檔的工作材料,均由分管領導審核同意後上報。
此項問題整改工作按計劃推進,12月完成並長期堅持。
(十一)落實黨組從嚴治黨主體責任不到位。
完成時限:2019年12月30日前並長期堅持。
關於落實黨組從嚴治黨主體責任不到位的整改情況:
一是制定了仁和區工商聯領導班子及班子成員主體責任清單、仁和區工商聯黨組班子及成員2019年度抓黨建責任清單,嚴實了主體責任,堅持主體責任和黨組中心工作同謀劃、同部署、同考核。
二是7月15日召開專題會研究黨風廉政建設工作,確保了黨組每年研究黨風廉政建設不少於兩次。
此項問題整改工作按計劃推進,12月完成並長期堅持。
(十二)班子成員落實 「一崗雙責」不到位。
完成時限:2019年12月30日前並長期堅持。
關於班子成員落實「一崗雙責」不到位問題的整改情況:
一是嚴格履行「一崗雙責」責任制,制定了班子成員主體責任清單,與業務工作同計劃、同部署、同落實、同考核。
二是加強班子成員黨風廉政建設。班子成員每季度(半年)向主要領導彙報「一崗雙責」情況彙報。
三是領導班子成員加強對非公企業及非公經濟人士的聯繫、指導、教育工作,及時開展談心談話。10月9日班子成員與箐河農業董事長和行遠牧業董事長進行了談心談話。
此項問題整改工作按計劃推進,12月完成並長期堅持。年底班子成員按要求主動向工商聯黨組提交書面述責述廉報告。
(十三)廉政風險防控重視不夠。
完成時限:2019年12月30日前並長期堅持。
關於廉政風險防控重視不夠問題的整改情況:
一是開展廉政學習和黨風廉政警示教育,9月29日組織學習了《關於2018年上半年查處違反中央八項規定精神和違法犯罪典型案例的通報》。
二是對現有風險點進行重新研判查找,並討論制定切實可行的具體防控措施。
此項問題整改工作按計劃推進,12月完成並長期堅持。
(十四)會計核算不規範。
完成時限:2019年9月。
關於會計核算不規範問題的整改情況:
對部分報銷票據不合規及對個別會計核算不規範、部分支出事項中存在經費報銷要素不規範以及個別會議費附件不齊全的問題,已由當事人完善報銷要素,並做出情況說明。此項工作已整改完畢。
(十五)公務接待管理不嚴格。
完成時限:2019年9月。
關於公務接待管理不嚴格問題的整改情況:
對於超標準報銷的費用,已退還上繳至仁和區財政國庫。此項工作已整改完畢。
(十六)費用報銷超標準。
完成時限:2019年9月。
關於費用報銷超標準問題的整改情況:
對於超標準報銷的費用,已退還上繳至仁和區財政國庫。此項工作已整改完畢。
三、下步整改措施。
下步,區工商聯黨組將切實強化「四個意識」,維護以習近平為核心的黨中央權威和黨的集中統一領導,擔負好巡察整改工作的主體責任,把持續推進問題整改作為當前首要政治任務。堅持問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過,在整改過程中堅決不走過場、不敷衍塞責,持續開展問題專項治理。同時,對形成的整改措施與經驗做法及時進行總結提煉,建立起務實管用、簡單易行的長效機制,避免問題反彈回潮,確保整改務實見效。
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落實巡察組反饋意見整改情況的報告[朗讀]
根據縣委巡察工作的統一部署,×年×月×日至×月×日,縣委第x輪巡察一組對我局黨組開展了巡察。×月×日,縣委第x輪巡察一組向我局黨組反饋了巡察意見,指出了×個方面共×個問題,提出了整改意見。我局黨組針對反饋的×個問題制定整改落實情況×條,已完成×條,基本完成×條,尚未完成×條。建立完善各項整改制度×項,清理清退違規資金×萬元。現將整改落實情況報告如下:
一、強化主體責任抓好整改落實
局黨組對巡察工作高度重視、態度鮮明,全盤誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,把抓好巡察整改工作作為當前重要政治任務,以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺,以巡察整改的實際成效推動存在問題的整改落實,進一步推動××工作事務良性發展。
一是提高政治站位,增強行動自覺。及時召開局黨組會、局務會、黨員大會、機關幹部職工大會等,深入學習十九大和習近平總書記系列重要講話精神,學習巡視工作條例,全面提高政治站位和政治覺悟,逢會必談整改、逢會必抓整改,把抓好巡察整改工作作為當前局機關重要政治任務,真抓實抓認真抓,務必抓出成果抓出實效。
二是堅持問題導向,抓好整改落實。制定《××黨組關於落實縣委第一巡察組反饋意見的整改方案》,逐條研究制定整改措施,建立跟蹤問效機制,定期報送《巡察反饋意見整改落實情況統計表》。落實整改責任,傳導責任壓力,將整改問題細化分成×個具體問題,做到「五個明確」,即明確整改任務、明確整改責任領導、明確整改責任人員、明確整改措施、明確整改時限,黨組書記通過對相關責任領導、責任人員進行廉政約談,督促各責任人落實整改,紮實有序的推進全局的整改工作。
三是鞏固拓展成果,力促常態化制度化。針對縣委第一巡察組的反饋問題,我局把制度建設作為落實整改的重要抓手,堅持短期與長期、個性與共性、治標與治本「三個結合」,嚴格按照時間節點完成所有問題整改,同時有針對性地建章立制,相繼制定系列制度文件,形成用制度規範行為,按制度辦事、靠制度管人的長效機制,推進了整改工作常態化、長效化。
二、巡察反饋問題的整改情況
(一)黨的領導弱化方面。
1.黨組統攬民政全局作用發揮不夠。××××××××。
整改落實情況:加強政治理論學習,鞏固「四個意識」,強化責任擔當意識和攻堅克難意識,有效推進××工作重點難點問題的解決。
2.「三重一大」決策制度執行有偏差。黨組議事決策規則不規範,××年×月制定的《××黨組議事制度》中,沒有將「重要人事任免」內容納入其中;對「三重一大」事項的研究不全面,存在以局務會代替黨組會議研究黨的有關工作的現象。黨組會議中,以幹部人事調整、領導幹部民主生活會等內容為主,對××工作年度計劃、××工程項目等重大問題決策、重大項目安排、大額資金使用等事項研究討論不充分,對直屬企事業單位涉及「三重一大」事項研究較少,存在「應議未議」現象。
整改落實情況:認真按照《中國共產黨黨組工作條例(試行)》等相關規定,嚴格執行黨組議事規則,對×年×月制定的《中共××黨組議事制度》(××黨組〔×〕×號)進行修改完善,進一步明確議事範圍、程序等,將「重要人事任免」納入其中,同時明確局黨組會要以幹部人事調整、領導幹部民主生活會等內容為主,並對××工作年度計劃、××工程項目等重大問題決策、重大項目安排、大額資金使用等事項,以及直屬企事業單位涉及的「三重一大」事項進行充分討論、充分研究,做到「應議必議、議出成果」,切實發揮好黨組把方向、管全局、作決策、保落實的領導核心作用。
3.黨建主體責任落實不到位。①黨建工作責任制壓力傳導不足。「重業務、輕黨建」問題比較突出,沒有真正做到黨建工作與業務工作同要求、同部署、同落實、同考核,如機關黨建工作年度總結中,有的與單位職能聯繫不緊密,沒有體現黨建帶業務的內涵;有的以業務彙報代替,沒有體現黨建內容。黨組對系統內黨建工作缺乏統籌部署,專題聽取黨建工作彙報少,沒有對所轄黨組織開展指導檢查、督促整改等相關記錄;黨組班子成員對分管領域的黨建工作指導不到位,只重業務、不抓黨建,沒有按規定出席掛鈎黨組的重要活動。個別支部主體責任意識缺失,把黨建作為一項可有可無的任務、馬虎應付,有的支部×年、×年黨建計劃照搬照套,一成不變、提法過時;有的支部長期處於「空殼」狀態,沒有相關活動記錄和資料。②對加強黨對××的領導力不夠。在推進××黨建工作方面主動思考不多、對策措施不給力,履行政治職責不到位,所管理的××黨的組織和工作「兩個覆蓋」進展緩慢。
整改落實情況:①以巡察整改為契機,著重加強黨的「五項建設」(即思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設)的再學習、再認識、再教育,堅決強化管黨治黨的擔當作為,堅決破除「重業務、輕黨建」的錯誤思想。②切實將黨建和黨風廉政建設納入年度績效目標考評內容,堅持將黨建工作與××中心任務同部署、同推進、同考核。×月×日黨組書記在巡察工作邊巡邊改階段時,專門聽取××黨總支新一屆支部委員的工作彙報,積極推進××系統黨建工作。③明確黨組書記抓總支黨建工作第一責任人職責、支部書記抓支部黨建工作直接責任人職責,以及黨組成員履行「一崗雙責」的黨建工作責任,制定了《關於局黨組成員掛鈎聯繫基層支部的通知》,安排局黨組成員掛鈎相關支部,明確要求黨組成員每季度至少1次聽取所掛鈎支部的黨建工作彙報,並給予督促指導。④進一步加強對黨支部建設的重視程度,強化角色定位,引導所屬黨支部書記牢固樹立書記抓黨建「主業」意識和發揮機關黨務工作者參謀助手作用,加強黨建業務學習,著力解決個別支部書記和支部委員存在對黨建工作被動應付,組織不力,抓得不緊問題,增強黨建工作的生機與活力。⑤積極向縣委非公有制企業和××工委溝通協調,由其牽頭抓好以下工作:一是下發××黨建工作具體分工方案,明確各自職責分工及完成時限,確保××黨的組織和工作「兩個覆蓋」到位;二是組織××黨建工作負責人到××等××黨建先進單位學習;三是適時對全縣××黨建負責人進行培訓;四是建立通報制度,採取經常性督查、隨機抽查等方式,了解工作進展情況,確保目標任務完成。同時,發揮××綜合黨委戰鬥堡壘作用,全力推進××黨建工作。加大組建力度,局黨組成員掛鈎××,採取一對一指導的方式力爭於×年完成我局負責的××黨組織組建工作,確保按縣委組織部的要求完成任務。
(二)黨的建設缺失方面。
4.思想政治建設薄弱化。①理論學習中心組學習制度落實不到位。安排流於形式,沒有相應的集中學習會議記錄本,中心組成員僅提供×年度學習筆記,個別成員記錄內容不一致,有的沒有凸顯學習主題,多處記錄研究業務、事務等內容,以工作筆記代替學習筆記。②「兩學一做」學習教育停留於面上。黨組對推進「兩學一做」學習教育常態化制度化研究部署、指導檢查不夠,部分科級領導幹部沒有按規定到所在黨支部或掛鈎黨支部講黨課,「以上率下」作用發揮不明顯。部分支部沒有及時動員部署,「規定動作」落實不到位,沒有按要求組織集中學習和開展專題討論。③個別黨員黨性意識不強。在黨員應知應會知識測試中,參與測試的黨員領導幹部對相關黨章黨規的基本內容掌握不全、了解不透,反映出政治學習重視不夠、理論知識掌握不全面、黨性觀念還不夠強等問題。
整改落實情況:①制定了《中共××黨組中心組學習制度》,認真組織政治理論學習,採取邀請專家輔導、專題講座、領導幹部上黨課、集中討論交流等形式,每年集體學習研討累計不少於x次,每季度集體學習至少x次。進一步強調學習紀律,執行學習考勤制度,嚴格要求學習對象按年度做好學習筆記,隨時接受局黨組書記或上級有關部門的檢查。深入學習黨的十九大精神和習近平總書記治國理政新理念新思路新戰略,打牢思想基礎,提高政治站位,堅定政治方向,認真貫徹習近平總書記關於××工作的重要指示精神,增強責任感、使命感,帶著對人民的深厚感情把工作做實做好作出成效。②各支部均制定《「兩學一做」常態化、制度化學習計劃表》,增強針對性和時效性,並按照黨組會研究要求,×名科級黨員幹部××年下半年分別為所掛鈎的支部補上一堂黨課,發揮「以上率下」作用。③邊巡邊改過程中,××局黨總支於×月××日在縣委黨校三樓多媒體教室召開總支全體黨員和入黨積極分子會議。黨組書記兼總支書記在會上就「兩學一做」學習教育常態化制度化工作進行再部署,要求各支部要嚴格按照上級要求開展做好「兩學一做」學習教育常態化制度化工作。④採取請進來教與走出去學相結合,聘請黨校高級講師××講授《堅定理想信念,爭做合格黨員》輔導講座和組織黨員幹部到縣人民檢察院廉政教育基地參觀學習。
5.黨員日常管理寬鬆化。①黨性定期分析和民主評議黨員走過場。有的支部參與民主評議黨員人數不齊,統計表與《年度登記表》數量不符,個別支部沒有相關內業資料;有的黨員《年度登記表》自我評議年「復」一年、內容雷同,支部沒有認真審核、沒有簽署意見。②黨費收繳排查不深入。沒有認真開展黨員交納黨費個人申報工作,部分黨員特別是離退休黨員沒有提交《申報表》,沒有嚴格按照標準核算黨費基數,黨費收繳管理情況沒有公開公示。③黨員「三諾」制度落實不到位。有的支部沒有組織黨員開展「三諾」工作,部分黨員承諾事項空泛、與自身實際聯繫不緊,支部沒有對黨員承諾事項審核把關,沒有就黨員踐諾情況建立台賬。④發展黨員程序不嚴謹。有的是上級黨委沒有指派專人與其談話(以黨總支副書記代替),沒有外調政審及徵求意見情況;有的預備黨員延期一年轉正,入黨材料中仍以按期轉正處理;有的沒有嚴格按照標準流程進行培養和考察,檔案不齊全。
整改落實情況:①在嚴格按照黨性定期分析和民主評議黨員的要求,做好分析、評議和整檔工作。②針對黨費收繳管理不深入問題,要求財務提供每個黨員的工資發放明細表,按《關於加強和規範市直機關黨費收繳、使用和管理工作的意見》、《關於規範黨費收繳管理工作中對離退休幹部、職工黨員交納黨費問題的答覆》文件精神,嚴格按照標準核算黨費基數,建檔成冊。邊巡邊改中,根據××總支下發《關於規範黨費申報、收繳工作的通知》的要求,××所屬×個支部按要求嚴格做好黨費收繳排查工作,特別是做好離退休黨員黨費申報收繳工作。③加強對各支部黨費收繳工作進行監管。對黨員個人而言,教育全體黨員進一步增強黨員意識,自覺、按時、足額交納黨費。對黨支部而言,黨總支向上級黨委申領《黨費證》發放有關支部,要求負責收繳黨費的同志按「年、月、日」、「交納黨費金額」、「收款人」的要求,認真填寫《黨費證》,並在每個月10日前向縣政府系統黨委全額上繳黨費,索取黨費收據。黨支部應當每月向黨員公布一次黨費收繳情況,年終再公布一次全年黨費收繳情況。同時做好黨費補繳工作。××年×月,共補繳××年黨費××元。④針對黨員「三諾」制度落實不到位問題,××黨總支下文要求三個支部對各支部「三諾」工作進行全面自查,要求黨員就承諾事項要聯繫自身工作實際,不泛泛而「諾」。同時建立黨員承諾台賬和踐諾情況台賬,進行動態管理,為科學「評諾」打下基礎。五是××黨總支要按照發展黨員工作的「十六字」工作方針指導各支部做好發展黨員工作,嚴格按照《發展黨員工作指導手冊》要求規範發展黨員工作,確保發展黨員質量。
6.黨內政治生活平淡化。①黨組織戰鬥堡壘作用不明顯。黨總支主體地位缺失,功能弱化,與機關支部相混淆,沒有黨總支會議相關記錄,年度計劃、總結等以機關支部代替,甚至黨總支的換屆選舉與機關支部的換屆選舉都混在一起。「亮旗幟亮身份亮作為、『五個××』建設走前頭」主題實踐活動沒有結合單位職能進行部署落實,載體不多,缺乏特色。②落實「三會一課」制度不實。對黨員定期參加「三會一課」管理不嚴,沒有設立會議簽到表,個別黨員(特別是離退休黨員)出勤率不高。有的支部活動記錄保管不當、記錄不規範、資料收集混亂。有的支部把黨員大會、支委會開成學習會,簡單羅列上級精神和文件內容,研究部署工作少。③領導班子民主生活會質量不高。個別年度領導班子民主生活會的相關記錄、資料遺失,會議過程不夠周密,會前沒有通報查擺問題整改情況、沒有廣泛徵求意見,會後沒有跟蹤整改,黨組××年×月才制定《××年度民主生活會整改落實情況落實方案》。④雙重組織生活會不到位。領導幹部參加雙重組織生活會自覺性不強;有的支部組織生活會走過場,黨員聯繫個人思想查擺問題不多,缺乏開展批評與自我批評的內容。⑤談心談話制度執行不夠。班子成員之間、班子成員與分管股室及掛鈎單位之間、黨員與黨員之間較少開展談心談話,缺乏相關談話記錄,對黨員幹部的思想動態了解不到位。
整改落實情況:①鞏固黨總支主體地位,強化功能,擔當起領導下屬支部的責任。認真做好黨總支年度計劃、總結和會議記錄等工作。認真貫徹文件精神,結合縣委「四比」主題實踐活動,開展××系統「四比」(比學習、比作風、比奉獻、比實績)主題實踐活動,激發××黨員幹部「愛拼敢贏」的精氣神,助力推進「五個××」建設。②黨總支及時制定政治理論學習安排表、學習材料並上傳到微信群供各支部結合各自單位情況組織學習;各支部嚴格落實「三會一課」制度,定期召開支部委員會、黨員大會,按時上好黨課,及時做好參會人員簽到工作。支部大會一般三個月召開一次,支部委員會一般每月召開一次,支部書記每年上1-2次黨課。進一步規範「三會一課」會議記錄,嚴格按照「八要素」規定做好記錄,黨總支不定期檢查會議記錄,督促各個支部按要求做好會議記錄。③按程序組織召開民主生活會,會前通報查擺問題整改情況、廣泛徵求意見,會後跟蹤整改,領導班子對照巡察發現的分管事項,進行總結分析,查找不足,改進工作作風。④加強領導幹部參加雙重組織生活會自覺性,根據《關於局黨組成員掛鈎聯繫基層支部的通知》,要求領導幹部必須參加掛鈎支部的專題民主生活會。⑤印製專門的談心談話工作記錄簿,規範廉政談話記錄內容和要求;局分管領導對分管科室人員存在違規違紀或苗頭性的問題,及時進行教育提醒。
(三)全面從嚴治黨不力方面。
7.黨管治黨責任擔當不足。黨組抓黨風不「實」,重部署、輕落實,存在走走形式,做做樣子;班子成員履行「一崗雙責」有缺位,對分管範圍內黨風重視不夠,抓得不緊,主體責任落實層層遞減。未對下屬單位落實黨風廉政建設情況開展檢查,日常跟蹤督促管理寬鬆軟。××年以來有×名科級領導幹部因違紀違法被追究刑事責任,黨組沒有根據發生在身邊的反面案例,舉一反三,開展警示教育。
整改落實情況:制定《××黨組關於深化落實黨風廉政建設黨組主體責任的主要任務分工的意見》,進一步細化工作責任。在邊巡邊改階段,已組織檢查××、××、××、××等下屬單位黨風廉政建設責任制落實情況,並對××下發財務檢查情況整改通知書,責令整改。及時通報××處分決定,以案說紀,以案明規。
8.日常管理監督比較鬆散。未能嚴格執行縣委從嚴管理幹部七項制度等相關規定,黨組對幹部日常管理監督失之於寬、失之於軟。局機關幹部上下班有卡不打現象較為突出,遲到早退現象時有發生,未定期通報出勤考勤情況,××年前沒有考勤記錄,機關出勤考勤制度執行有偏差。紀檢組監督責任落實不夠嚴格,談話提醒、監督檢查不夠經常,少數黨員幹部紀律意識淡化,導致發生違紀問題。如出現局機關駕駛員利用管理加油卡的便利,××年至××年間私自為個人摩托車加油達56次。
整改落實情況:①加強機關日常管理,嚴格考勤出勤管理,制定出台《關於進一步規範考勤制度管理和請銷假制度的通知》,並實行考勤通報制度;利用機關學習日加強機關制度的學習,提高嚴格遵守考勤制度的意識。②進一步加強對黨員幹部日常監督管理,及時組織開展提醒談話,注重抓早抓小、防微杜漸。責令私自加油的機關駕駛員做深刻檢討,退繳燃油費用××元。
9.廉政風險防控浮於面上。××年以來沒有對股級幹部崗位廉政風險進行梳理、排查、滾動,風險防控機制未進一步優化完善,對新出現的風險點缺乏有效措施,個別股室和下屬單位仍然存在一定的廉政風險。如××、××、××等工作還存在依靠鎮村兩級審核把關,相關監督工作和風險防範管理未能落細落實;××每月××集中供養經費管理使用不夠規範;××在伙食費管理支出、物品採購上也存在風險。
整改落實情況:①重新修訂風險防控工作方案,新增××、××等崗位風險點,完善××對象評定、××等風險防控措施,進一步加強風險防控管理。②設置××與××廉政風險防控措施,將家庭經濟狀況核對納入低收入認定程序,強化入戶核查,暢通申訴舉報渠道。③進一步強調審核材料的完整性,包括審核所需材料、審批表審核、審批意見等。嚴把評定流程、標準,加強對申請對象的條件進行核查。並根據基層上報材料,入戶開展申請對象條件核實工作。④出台經費管理制度、物品採購等制度,完善制度、規範程序、規避風險。
(四)違反中央八項規定精神方面。
10.公務接待不規範。下屬單位存在公務接待無公函,公函時間與實際接待時間不符,無接待審批單,無費用清單,無接待對象名稱及費用超過規定標準等情況。
整改落實情況:××指導××出台《××公務接待管理辦法》,嚴格按照八項規定精神和縣財政局相關規定,規範公務接待標準、程序、要求。
11.公務用車管理不到位。公車改革前,局機關存在違規占用下屬單位公務用車現象。一些下屬單位車輛維修沒有按規定實行定點維修,沒有經過事前審批,未進行定點ic卡加油;頻繁使用私車辦理公務,報銷相關費用。
整改落實情況:制定出台《××保留公務用車使用管理暫行規定》,要求局機關及下屬單位嚴格按照相關規定執行公車派車、定點維修、費用報銷相關制度,杜絕漏洞。
12.濫發津補貼及獎金福利。有的涉嫌違規發放年度獎勵績效工資和年終一次性獎金;違規報銷手機費用。有的違規用購物卡發放防暑降溫費;發放國慶、加班值班補貼;發放定額福利費、臨時人員文明獎、自行出台的評優考核等獎勵;未經審批免費為幹部職工及外聘保安人員提供伙食。
整改落實情況:為進一步推動中央八項規定精神深入落實,規範津貼補貼發放政策,重申相關政策和紀律,轉發《中共××紀委××縣人力資源和社會保障局××縣財政局關於重申嚴肅規範津貼補貼紀律有關問題的通知》。對不符合規定的獎金補貼福利現象堅決清理,共退回金額××元。同時對相關人員進行約談,從根本上防範和遏制違紀違規問題的發生。
13.違規報銷差旅費。出差文件依據不明確,未經審批出差;超標準報銷下鄉伙食補助費;重複報銷伙食補助費;未按規定等級乘報交通工具費用;違規報銷計程車等其他費用。
整改落實情況:嚴格差旅費管理,加強對《××縣行政事業單位差旅費管理規定》的學習;嚴格出差審批制度,嚴禁未審批先出差情況的出現;嚴把報銷關,嚴格城市間交通費、住宿費、伙食補助費、市內交通費標準審批報銷。上繳誤造差旅費×元,開展差旅費報銷管理規定學習。
14.違規購買年貨節禮、日曆等。有的違規購買日曆檯曆;違規發放婦女節節日用品;違規購買香煙,購買食品、日用品等年貨;發生贈送牌匾行為。
整改落實情況:嚴格落實中央八項規定,對不符合規定的違規購買行為予清理整頓,對相關人員進行約談,重申中央八項規定,杜絕今後發生類似行為,追回違規購買年貨節禮費用支出×元。
(五)選人用人不規範方面。
15.人員編制管理混亂。①混編混崗現象比較突出。局機關借調下屬企事業單位工作人員×名,被借調單位轉而大量聘用臨時人員工作。如:×在編正式人員×名,全部被借調後,聘用×名臨時人員承擔婚姻登記業務;×在編正式人員×名,被借調×名,自聘臨時人員×名。②股級幹部任免程序不嚴謹。在局黨組成立後,仍有個別股級幹部任免以民政局名義發文;任命×名下屬事業單位在編人員擔任行政機關內設股室股長、副股長職務。
整改落實情況:①嚴格股級幹部任免程序,股級幹部任免以局黨組名義發文;②按幹部任免程序,以黨組的名義免除下屬單位在編人員擔任行政機關內設股室股長、副股長職務;③強化在職人員的能力,向縣政府申請×個購買服務名額增加機關工作人員,逐步解決借調人員過多及混編混崗問題。
(六)其他方面。
16.財務管理不規範。個別下屬單位會計基礎工作不規範;相關業務經辦人員及財務負責人、審批人財經法規意識淡薄;相關財務管理制度傳達更新不到位、不及時。個別單位存在套用依據錯誤濫發獎金、使用非正式發票報銷、日常物資採購驗收手續不齊全、掛賬時間過長等現象。一些設備購買未履行政府採購程序,固定資產添置未及時進行登記。
整改落實情況:①加強固定資產管理制度,對符合條件的固定資產及時確認入賬。進一步加強「三公」經費管理,嚴格落實中央八項規定。嚴控公務接待,接待報銷審批做到財務票據、單位公函、接待審批單、菜單清單等手續齊全。②加強財務管理制度,制定出台《××縣××局機關財務管理及內部審計制度》(×〔×〕×號),規範單位基礎財務工作,對手續不完整的憑證及時補齊相關材料,對不規範的憑證、賬務處理逐條進行推敲整改,重新規範。
17.×專業化水平不高。如×服務確認單中具體服務項目不明,存在不同服務人員的字跡雷同、同一服務人員在同一時間出現在不同服務地點等造假現象。
整改落實情況:①制定出台《加快××事業發展的實施意見》,進行責任分解,設立完成時限。加強××服務基礎設施建設,補齊硬體短板。②下發《××縣××局關於×有關問題的整改通知書》,敦促服務企業及時整改,針對存在問題全面開展自查,對「問題單」進行重新作業,同時要求服務企業加強服務制度建設,規範服務人員行為,嚴格服務操作流程,強化服務監督,要求每一單服務都要附服務照片,及時上傳到服務管理平台,隨時接受抽查。對××公司有關人員特別是××各個站點負責人進行約談,進一步明確責任。
18.××工程審核把關不夠細緻。材料整理歸檔不完整、不規範,有的缺少鎮村會議研究材料,有的無村級公示情況,有的未附建筑前後對比照片,有的公示和審批時間倒置。
整改落實情況:規範申報程序,強化入戶核查,補齊欠缺材料,嚴格審核把關,進行整理歸檔。補齊×年××欠缺材料,建立一戶一檔。
19.××建設資金撥付滯後。市財政局、民政局於×年×月和×月分別下達的××專項資金×萬元、×專項資金×萬元,縣×局直至×年×月×日才予撥付。
整改落實情況:規範項目申報、核查、驗收程序,加強材料整理歸檔工作。參照市管理辦法,制定《××縣革××專項資金管理辦法》,規範×專項資金使用管理,及時足額撥付項目補助資金。
20.工程項目管理不到位。下屬單位的部分工程項目檔案資料不齊全,如缺失合同、竣工驗收資料等;有的工程未按中標結果簽訂合同,有的存在超期竣工問題。
整改落實情況:為進一步加強建設項目監督管理,規範操作程序,嚴格行為標準,學習轉發《××縣加強政府性投資項目管理暫行規定》和《××縣政府投資項目管理暫行規定》,切實加強工程項目管理工作,按時保質推進工程建設。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
縣委第三輪巡察一組向縣紀委移交問題線索共有×件,我局黨組高度重視,抽調專人,積極配合縣紀委駐政法委紀檢組對巡察移交的問題線索進行調查核實,目前駐政法委紀檢組已完成問題線索處置,給予提醒談話×人,誡勉談話×人,了結×人。
四、需要進一步整改的事項及措施
(一)×建設緩慢,×建設未完成。
未完成整改原因:項目受征地拆遷難度大、多次易址以及相關政策、規定變化等因素影響,整體推進較慢。
下一步整改落實情況:×已開工建設,計劃×年完成地上建築部分樓層建設,×年完成建築主體建設和內部裝修,×0年正式運營。我局將督促×個鎮履行主體責任,加快建設速度。縣級財政已撥付×建設補助資金×萬元,計劃×年底完成×個×建設,並通過消防驗收,獲得×許可,投入運營。
整改期限:×年×月×日。
(二)下屬企業××片區改造拆遷的歷史遺留問題至今未得到有效解決,每年依靠預借財政資金髮放職工薪酬。
未完成整改原因:××片區因改造拆遷進度緩慢、開發商經營不善等問題遲遲無法落實安置措施,××相關資產沒有得到及時賠償。
下一步整改落實情況:積極與×、縣財政局、開發商溝通協調,儘快推動片區安置改造,爭取區位良好的安置物業,儘早盤活物業產生效益,早日解決歷史遺留問題,切實維護職工權益。
整改期限:×年×月×日。
一、強化主體責任抓好整改落實
局黨組對巡察工作高度重視、態度鮮明,全盤誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,把抓好巡察整改工作作為當前重要政治任務,以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺,以巡察整改的實際成效推動存在問題的整改落實,進一步推動××工作事務良性發展。
一是提高政治站位,增強行動自覺。及時召開局黨組會、局務會、黨員大會、機關幹部職工大會等,深入學習十九大和習近平總書記系列重要講話精神,學習巡視工作條例,全面提高政治站位和政治覺悟,逢會必談整改、逢會必抓整改,把抓好巡察整改工作作為當前局機關重要政治任務,真抓實抓認真抓,務必抓出成果抓出實效。
二是堅持問題導向,抓好整改落實。制定《××黨組關於落實縣委第一巡察組反饋意見的整改方案》,逐條研究制定整改措施,建立跟蹤問效機制,定期報送《巡察反饋意見整改落實情況統計表》。落實整改責任,傳導責任壓力,將整改問題細化分成×個具體問題,做到「五個明確」,即明確整改任務、明確整改責任領導、明確整改責任人員、明確整改措施、明確整改時限,黨組書記通過對相關責任領導、責任人員進行廉政約談,督促各責任人落實整改,紮實有序的推進全局的整改工作。
三是鞏固拓展成果,力促常態化制度化。針對縣委第一巡察組的反饋問題,我局把制度建設作為落實整改的重要抓手,堅持短期與長期、個性與共性、治標與治本「三個結合」,嚴格按照時間節點完成所有問題整改,同時有針對性地建章立制,相繼制定系列制度文件,形成用制度規範行為,按制度辦事、靠制度管人的長效機制,推進了整改工作常態化、長效化。
二、巡察反饋問題的整改情況
(一)黨的領導弱化方面。
1.黨組統攬民政全局作用發揮不夠。××××××××。
整改落實情況:加強政治理論學習,鞏固「四個意識」,強化責任擔當意識和攻堅克難意識,有效推進××工作重點難點問題的解決。
2.「三重一大」決策制度執行有偏差。黨組議事決策規則不規範,××年×月制定的《××黨組議事制度》中,沒有將「重要人事任免」內容納入其中;對「三重一大」事項的研究不全面,存在以局務會代替黨組會議研究黨的有關工作的現象。黨組會議中,以幹部人事調整、領導幹部民主生活會等內容為主,對××工作年度計劃、××工程項目等重大問題決策、重大項目安排、大額資金使用等事項研究討論不充分,對直屬企事業單位涉及「三重一大」事項研究較少,存在「應議未議」現象。
整改落實情況:認真按照《中國共產黨黨組工作條例(試行)》等相關規定,嚴格執行黨組議事規則,對×年×月制定的《中共××黨組議事制度》(××黨組〔×〕×號)進行修改完善,進一步明確議事範圍、程序等,將「重要人事任免」納入其中,同時明確局黨組會要以幹部人事調整、領導幹部民主生活會等內容為主,並對××工作年度計劃、××工程項目等重大問題決策、重大項目安排、大額資金使用等事項,以及直屬企事業單位涉及的「三重一大」事項進行充分討論、充分研究,做到「應議必議、議出成果」,切實發揮好黨組把方向、管全局、作決策、保落實的領導核心作用。
3.黨建主體責任落實不到位。①黨建工作責任制壓力傳導不足。「重業務、輕黨建」問題比較突出,沒有真正做到黨建工作與業務工作同要求、同部署、同落實、同考核,如機關黨建工作年度總結中,有的與單位職能聯繫不緊密,沒有體現黨建帶業務的內涵;有的以業務彙報代替,沒有體現黨建內容。黨組對系統內黨建工作缺乏統籌部署,專題聽取黨建工作彙報少,沒有對所轄黨組織開展指導檢查、督促整改等相關記錄;黨組班子成員對分管領域的黨建工作指導不到位,只重業務、不抓黨建,沒有按規定出席掛鈎黨組的重要活動。個別支部主體責任意識缺失,把黨建作為一項可有可無的任務、馬虎應付,有的支部×年、×年黨建計劃照搬照套,一成不變、提法過時;有的支部長期處於「空殼」狀態,沒有相關活動記錄和資料。②對加強黨對××的領導力不夠。在推進××黨建工作方面主動思考不多、對策措施不給力,履行政治職責不到位,所管理的××黨的組織和工作「兩個覆蓋」進展緩慢。
整改落實情況:①以巡察整改為契機,著重加強黨的「五項建設」(即思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設)的再學習、再認識、再教育,堅決強化管黨治黨的擔當作為,堅決破除「重業務、輕黨建」的錯誤思想。②切實將黨建和黨風廉政建設納入年度績效目標考評內容,堅持將黨建工作與××中心任務同部署、同推進、同考核。×月×日黨組書記在巡察工作邊巡邊改階段時,專門聽取××黨總支新一屆支部委員的工作彙報,積極推進××系統黨建工作。③明確黨組書記抓總支黨建工作第一責任人職責、支部書記抓支部黨建工作直接責任人職責,以及黨組成員履行「一崗雙責」的黨建工作責任,制定了《關於局黨組成員掛鈎聯繫基層支部的通知》,安排局黨組成員掛鈎相關支部,明確要求黨組成員每季度至少1次聽取所掛鈎支部的黨建工作彙報,並給予督促指導。④進一步加強對黨支部建設的重視程度,強化角色定位,引導所屬黨支部書記牢固樹立書記抓黨建「主業」意識和發揮機關黨務工作者參謀助手作用,加強黨建業務學習,著力解決個別支部書記和支部委員存在對黨建工作被動應付,組織不力,抓得不緊問題,增強黨建工作的生機與活力。⑤積極向縣委非公有制企業和××工委溝通協調,由其牽頭抓好以下工作:一是下發××黨建工作具體分工方案,明確各自職責分工及完成時限,確保××黨的組織和工作「兩個覆蓋」到位;二是組織××黨建工作負責人到××等××黨建先進單位學習;三是適時對全縣××黨建負責人進行培訓;四是建立通報制度,採取經常性督查、隨機抽查等方式,了解工作進展情況,確保目標任務完成。同時,發揮××綜合黨委戰鬥堡壘作用,全力推進××黨建工作。加大組建力度,局黨組成員掛鈎××,採取一對一指導的方式力爭於×年完成我局負責的××黨組織組建工作,確保按縣委組織部的要求完成任務。
(二)黨的建設缺失方面。
4.思想政治建設薄弱化。①理論學習中心組學習制度落實不到位。安排流於形式,沒有相應的集中學習會議記錄本,中心組成員僅提供×年度學習筆記,個別成員記錄內容不一致,有的沒有凸顯學習主題,多處記錄研究業務、事務等內容,以工作筆記代替學習筆記。②「兩學一做」學習教育停留於面上。黨組對推進「兩學一做」學習教育常態化制度化研究部署、指導檢查不夠,部分科級領導幹部沒有按規定到所在黨支部或掛鈎黨支部講黨課,「以上率下」作用發揮不明顯。部分支部沒有及時動員部署,「規定動作」落實不到位,沒有按要求組織集中學習和開展專題討論。③個別黨員黨性意識不強。在黨員應知應會知識測試中,參與測試的黨員領導幹部對相關黨章黨規的基本內容掌握不全、了解不透,反映出政治學習重視不夠、理論知識掌握不全面、黨性觀念還不夠強等問題。
整改落實情況:①制定了《中共××黨組中心組學習制度》,認真組織政治理論學習,採取邀請專家輔導、專題講座、領導幹部上黨課、集中討論交流等形式,每年集體學習研討累計不少於x次,每季度集體學習至少x次。進一步強調學習紀律,執行學習考勤制度,嚴格要求學習對象按年度做好學習筆記,隨時接受局黨組書記或上級有關部門的檢查。深入學習黨的十九大精神和習近平總書記治國理政新理念新思路新戰略,打牢思想基礎,提高政治站位,堅定政治方向,認真貫徹習近平總書記關於××工作的重要指示精神,增強責任感、使命感,帶著對人民的深厚感情把工作做實做好作出成效。②各支部均制定《「兩學一做」常態化、制度化學習計劃表》,增強針對性和時效性,並按照黨組會研究要求,×名科級黨員幹部××年下半年分別為所掛鈎的支部補上一堂黨課,發揮「以上率下」作用。③邊巡邊改過程中,××局黨總支於×月××日在縣委黨校三樓多媒體教室召開總支全體黨員和入黨積極分子會議。黨組書記兼總支書記在會上就「兩學一做」學習教育常態化制度化工作進行再部署,要求各支部要嚴格按照上級要求開展做好「兩學一做」學習教育常態化制度化工作。④採取請進來教與走出去學相結合,聘請黨校高級講師××講授《堅定理想信念,爭做合格黨員》輔導講座和組織黨員幹部到縣人民檢察院廉政教育基地參觀學習。
5.黨員日常管理寬鬆化。①黨性定期分析和民主評議黨員走過場。有的支部參與民主評議黨員人數不齊,統計表與《年度登記表》數量不符,個別支部沒有相關內業資料;有的黨員《年度登記表》自我評議年「復」一年、內容雷同,支部沒有認真審核、沒有簽署意見。②黨費收繳排查不深入。沒有認真開展黨員交納黨費個人申報工作,部分黨員特別是離退休黨員沒有提交《申報表》,沒有嚴格按照標準核算黨費基數,黨費收繳管理情況沒有公開公示。③黨員「三諾」制度落實不到位。有的支部沒有組織黨員開展「三諾」工作,部分黨員承諾事項空泛、與自身實際聯繫不緊,支部沒有對黨員承諾事項審核把關,沒有就黨員踐諾情況建立台賬。④發展黨員程序不嚴謹。有的是上級黨委沒有指派專人與其談話(以黨總支副書記代替),沒有外調政審及徵求意見情況;有的預備黨員延期一年轉正,入黨材料中仍以按期轉正處理;有的沒有嚴格按照標準流程進行培養和考察,檔案不齊全。
整改落實情況:①在嚴格按照黨性定期分析和民主評議黨員的要求,做好分析、評議和整檔工作。②針對黨費收繳管理不深入問題,要求財務提供每個黨員的工資發放明細表,按《關於加強和規範市直機關黨費收繳、使用和管理工作的意見》、《關於規範黨費收繳管理工作中對離退休幹部、職工黨員交納黨費問題的答覆》文件精神,嚴格按照標準核算黨費基數,建檔成冊。邊巡邊改中,根據××總支下發《關於規範黨費申報、收繳工作的通知》的要求,××所屬×個支部按要求嚴格做好黨費收繳排查工作,特別是做好離退休黨員黨費申報收繳工作。③加強對各支部黨費收繳工作進行監管。對黨員個人而言,教育全體黨員進一步增強黨員意識,自覺、按時、足額交納黨費。對黨支部而言,黨總支向上級黨委申領《黨費證》發放有關支部,要求負責收繳黨費的同志按「年、月、日」、「交納黨費金額」、「收款人」的要求,認真填寫《黨費證》,並在每個月10日前向縣政府系統黨委全額上繳黨費,索取黨費收據。黨支部應當每月向黨員公布一次黨費收繳情況,年終再公布一次全年黨費收繳情況。同時做好黨費補繳工作。××年×月,共補繳××年黨費××元。④針對黨員「三諾」制度落實不到位問題,××黨總支下文要求三個支部對各支部「三諾」工作進行全面自查,要求黨員就承諾事項要聯繫自身工作實際,不泛泛而「諾」。同時建立黨員承諾台賬和踐諾情況台賬,進行動態管理,為科學「評諾」打下基礎。五是××黨總支要按照發展黨員工作的「十六字」工作方針指導各支部做好發展黨員工作,嚴格按照《發展黨員工作指導手冊》要求規範發展黨員工作,確保發展黨員質量。
6.黨內政治生活平淡化。①黨組織戰鬥堡壘作用不明顯。黨總支主體地位缺失,功能弱化,與機關支部相混淆,沒有黨總支會議相關記錄,年度計劃、總結等以機關支部代替,甚至黨總支的換屆選舉與機關支部的換屆選舉都混在一起。「亮旗幟亮身份亮作為、『五個××』建設走前頭」主題實踐活動沒有結合單位職能進行部署落實,載體不多,缺乏特色。②落實「三會一課」制度不實。對黨員定期參加「三會一課」管理不嚴,沒有設立會議簽到表,個別黨員(特別是離退休黨員)出勤率不高。有的支部活動記錄保管不當、記錄不規範、資料收集混亂。有的支部把黨員大會、支委會開成學習會,簡單羅列上級精神和文件內容,研究部署工作少。③領導班子民主生活會質量不高。個別年度領導班子民主生活會的相關記錄、資料遺失,會議過程不夠周密,會前沒有通報查擺問題整改情況、沒有廣泛徵求意見,會後沒有跟蹤整改,黨組××年×月才制定《××年度民主生活會整改落實情況落實方案》。④雙重組織生活會不到位。領導幹部參加雙重組織生活會自覺性不強;有的支部組織生活會走過場,黨員聯繫個人思想查擺問題不多,缺乏開展批評與自我批評的內容。⑤談心談話制度執行不夠。班子成員之間、班子成員與分管股室及掛鈎單位之間、黨員與黨員之間較少開展談心談話,缺乏相關談話記錄,對黨員幹部的思想動態了解不到位。
整改落實情況:①鞏固黨總支主體地位,強化功能,擔當起領導下屬支部的責任。認真做好黨總支年度計劃、總結和會議記錄等工作。認真貫徹文件精神,結合縣委「四比」主題實踐活動,開展××系統「四比」(比學習、比作風、比奉獻、比實績)主題實踐活動,激發××黨員幹部「愛拼敢贏」的精氣神,助力推進「五個××」建設。②黨總支及時制定政治理論學習安排表、學習材料並上傳到微信群供各支部結合各自單位情況組織學習;各支部嚴格落實「三會一課」制度,定期召開支部委員會、黨員大會,按時上好黨課,及時做好參會人員簽到工作。支部大會一般三個月召開一次,支部委員會一般每月召開一次,支部書記每年上1-2次黨課。進一步規範「三會一課」會議記錄,嚴格按照「八要素」規定做好記錄,黨總支不定期檢查會議記錄,督促各個支部按要求做好會議記錄。③按程序組織召開民主生活會,會前通報查擺問題整改情況、廣泛徵求意見,會後跟蹤整改,領導班子對照巡察發現的分管事項,進行總結分析,查找不足,改進工作作風。④加強領導幹部參加雙重組織生活會自覺性,根據《關於局黨組成員掛鈎聯繫基層支部的通知》,要求領導幹部必須參加掛鈎支部的專題民主生活會。⑤印製專門的談心談話工作記錄簿,規範廉政談話記錄內容和要求;局分管領導對分管科室人員存在違規違紀或苗頭性的問題,及時進行教育提醒。
(三)全面從嚴治黨不力方面。
7.黨管治黨責任擔當不足。黨組抓黨風不「實」,重部署、輕落實,存在走走形式,做做樣子;班子成員履行「一崗雙責」有缺位,對分管範圍內黨風重視不夠,抓得不緊,主體責任落實層層遞減。未對下屬單位落實黨風廉政建設情況開展檢查,日常跟蹤督促管理寬鬆軟。××年以來有×名科級領導幹部因違紀違法被追究刑事責任,黨組沒有根據發生在身邊的反面案例,舉一反三,開展警示教育。
整改落實情況:制定《××黨組關於深化落實黨風廉政建設黨組主體責任的主要任務分工的意見》,進一步細化工作責任。在邊巡邊改階段,已組織檢查××、××、××、××等下屬單位黨風廉政建設責任制落實情況,並對××下發財務檢查情況整改通知書,責令整改。及時通報××處分決定,以案說紀,以案明規。
8.日常管理監督比較鬆散。未能嚴格執行縣委從嚴管理幹部七項制度等相關規定,黨組對幹部日常管理監督失之於寬、失之於軟。局機關幹部上下班有卡不打現象較為突出,遲到早退現象時有發生,未定期通報出勤考勤情況,××年前沒有考勤記錄,機關出勤考勤制度執行有偏差。紀檢組監督責任落實不夠嚴格,談話提醒、監督檢查不夠經常,少數黨員幹部紀律意識淡化,導致發生違紀問題。如出現局機關駕駛員利用管理加油卡的便利,××年至××年間私自為個人摩托車加油達56次。
整改落實情況:①加強機關日常管理,嚴格考勤出勤管理,制定出台《關於進一步規範考勤制度管理和請銷假制度的通知》,並實行考勤通報制度;利用機關學習日加強機關制度的學習,提高嚴格遵守考勤制度的意識。②進一步加強對黨員幹部日常監督管理,及時組織開展提醒談話,注重抓早抓小、防微杜漸。責令私自加油的機關駕駛員做深刻檢討,退繳燃油費用××元。
9.廉政風險防控浮於面上。××年以來沒有對股級幹部崗位廉政風險進行梳理、排查、滾動,風險防控機制未進一步優化完善,對新出現的風險點缺乏有效措施,個別股室和下屬單位仍然存在一定的廉政風險。如××、××、××等工作還存在依靠鎮村兩級審核把關,相關監督工作和風險防範管理未能落細落實;××每月××集中供養經費管理使用不夠規範;××在伙食費管理支出、物品採購上也存在風險。
整改落實情況:①重新修訂風險防控工作方案,新增××、××等崗位風險點,完善××對象評定、××等風險防控措施,進一步加強風險防控管理。②設置××與××廉政風險防控措施,將家庭經濟狀況核對納入低收入認定程序,強化入戶核查,暢通申訴舉報渠道。③進一步強調審核材料的完整性,包括審核所需材料、審批表審核、審批意見等。嚴把評定流程、標準,加強對申請對象的條件進行核查。並根據基層上報材料,入戶開展申請對象條件核實工作。④出台經費管理制度、物品採購等制度,完善制度、規範程序、規避風險。
(四)違反中央八項規定精神方面。
10.公務接待不規範。下屬單位存在公務接待無公函,公函時間與實際接待時間不符,無接待審批單,無費用清單,無接待對象名稱及費用超過規定標準等情況。
整改落實情況:××指導××出台《××公務接待管理辦法》,嚴格按照八項規定精神和縣財政局相關規定,規範公務接待標準、程序、要求。
11.公務用車管理不到位。公車改革前,局機關存在違規占用下屬單位公務用車現象。一些下屬單位車輛維修沒有按規定實行定點維修,沒有經過事前審批,未進行定點ic卡加油;頻繁使用私車辦理公務,報銷相關費用。
整改落實情況:制定出台《××保留公務用車使用管理暫行規定》,要求局機關及下屬單位嚴格按照相關規定執行公車派車、定點維修、費用報銷相關制度,杜絕漏洞。
12.濫發津補貼及獎金福利。有的涉嫌違規發放年度獎勵績效工資和年終一次性獎金;違規報銷手機費用。有的違規用購物卡發放防暑降溫費;發放國慶、加班值班補貼;發放定額福利費、臨時人員文明獎、自行出台的評優考核等獎勵;未經審批免費為幹部職工及外聘保安人員提供伙食。
整改落實情況:為進一步推動中央八項規定精神深入落實,規範津貼補貼發放政策,重申相關政策和紀律,轉發《中共××紀委××縣人力資源和社會保障局××縣財政局關於重申嚴肅規範津貼補貼紀律有關問題的通知》。對不符合規定的獎金補貼福利現象堅決清理,共退回金額××元。同時對相關人員進行約談,從根本上防範和遏制違紀違規問題的發生。
13.違規報銷差旅費。出差文件依據不明確,未經審批出差;超標準報銷下鄉伙食補助費;重複報銷伙食補助費;未按規定等級乘報交通工具費用;違規報銷計程車等其他費用。
整改落實情況:嚴格差旅費管理,加強對《××縣行政事業單位差旅費管理規定》的學習;嚴格出差審批制度,嚴禁未審批先出差情況的出現;嚴把報銷關,嚴格城市間交通費、住宿費、伙食補助費、市內交通費標準審批報銷。上繳誤造差旅費×元,開展差旅費報銷管理規定學習。
14.違規購買年貨節禮、日曆等。有的違規購買日曆檯曆;違規發放婦女節節日用品;違規購買香煙,購買食品、日用品等年貨;發生贈送牌匾行為。
整改落實情況:嚴格落實中央八項規定,對不符合規定的違規購買行為予清理整頓,對相關人員進行約談,重申中央八項規定,杜絕今後發生類似行為,追回違規購買年貨節禮費用支出×元。
(五)選人用人不規範方面。
15.人員編制管理混亂。①混編混崗現象比較突出。局機關借調下屬企事業單位工作人員×名,被借調單位轉而大量聘用臨時人員工作。如:×在編正式人員×名,全部被借調後,聘用×名臨時人員承擔婚姻登記業務;×在編正式人員×名,被借調×名,自聘臨時人員×名。②股級幹部任免程序不嚴謹。在局黨組成立後,仍有個別股級幹部任免以民政局名義發文;任命×名下屬事業單位在編人員擔任行政機關內設股室股長、副股長職務。
整改落實情況:①嚴格股級幹部任免程序,股級幹部任免以局黨組名義發文;②按幹部任免程序,以黨組的名義免除下屬單位在編人員擔任行政機關內設股室股長、副股長職務;③強化在職人員的能力,向縣政府申請×個購買服務名額增加機關工作人員,逐步解決借調人員過多及混編混崗問題。
(六)其他方面。
16.財務管理不規範。個別下屬單位會計基礎工作不規範;相關業務經辦人員及財務負責人、審批人財經法規意識淡薄;相關財務管理制度傳達更新不到位、不及時。個別單位存在套用依據錯誤濫發獎金、使用非正式發票報銷、日常物資採購驗收手續不齊全、掛賬時間過長等現象。一些設備購買未履行政府採購程序,固定資產添置未及時進行登記。
整改落實情況:①加強固定資產管理制度,對符合條件的固定資產及時確認入賬。進一步加強「三公」經費管理,嚴格落實中央八項規定。嚴控公務接待,接待報銷審批做到財務票據、單位公函、接待審批單、菜單清單等手續齊全。②加強財務管理制度,制定出台《××縣××局機關財務管理及內部審計制度》(×〔×〕×號),規範單位基礎財務工作,對手續不完整的憑證及時補齊相關材料,對不規範的憑證、賬務處理逐條進行推敲整改,重新規範。
17.×專業化水平不高。如×服務確認單中具體服務項目不明,存在不同服務人員的字跡雷同、同一服務人員在同一時間出現在不同服務地點等造假現象。
整改落實情況:①制定出台《加快××事業發展的實施意見》,進行責任分解,設立完成時限。加強××服務基礎設施建設,補齊硬體短板。②下發《××縣××局關於×有關問題的整改通知書》,敦促服務企業及時整改,針對存在問題全面開展自查,對「問題單」進行重新作業,同時要求服務企業加強服務制度建設,規範服務人員行為,嚴格服務操作流程,強化服務監督,要求每一單服務都要附服務照片,及時上傳到服務管理平台,隨時接受抽查。對××公司有關人員特別是××各個站點負責人進行約談,進一步明確責任。
18.××工程審核把關不夠細緻。材料整理歸檔不完整、不規範,有的缺少鎮村會議研究材料,有的無村級公示情況,有的未附建筑前後對比照片,有的公示和審批時間倒置。
整改落實情況:規範申報程序,強化入戶核查,補齊欠缺材料,嚴格審核把關,進行整理歸檔。補齊×年××欠缺材料,建立一戶一檔。
19.××建設資金撥付滯後。市財政局、民政局於×年×月和×月分別下達的××專項資金×萬元、×專項資金×萬元,縣×局直至×年×月×日才予撥付。
整改落實情況:規範項目申報、核查、驗收程序,加強材料整理歸檔工作。參照市管理辦法,制定《××縣革××專項資金管理辦法》,規範×專項資金使用管理,及時足額撥付項目補助資金。
20.工程項目管理不到位。下屬單位的部分工程項目檔案資料不齊全,如缺失合同、竣工驗收資料等;有的工程未按中標結果簽訂合同,有的存在超期竣工問題。
整改落實情況:為進一步加強建設項目監督管理,規範操作程序,嚴格行為標準,學習轉發《××縣加強政府性投資項目管理暫行規定》和《××縣政府投資項目管理暫行規定》,切實加強工程項目管理工作,按時保質推進工程建設。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
縣委第三輪巡察一組向縣紀委移交問題線索共有×件,我局黨組高度重視,抽調專人,積極配合縣紀委駐政法委紀檢組對巡察移交的問題線索進行調查核實,目前駐政法委紀檢組已完成問題線索處置,給予提醒談話×人,誡勉談話×人,了結×人。
四、需要進一步整改的事項及措施
(一)×建設緩慢,×建設未完成。
未完成整改原因:項目受征地拆遷難度大、多次易址以及相關政策、規定變化等因素影響,整體推進較慢。
下一步整改落實情況:×已開工建設,計劃×年完成地上建築部分樓層建設,×年完成建築主體建設和內部裝修,×0年正式運營。我局將督促×個鎮履行主體責任,加快建設速度。縣級財政已撥付×建設補助資金×萬元,計劃×年底完成×個×建設,並通過消防驗收,獲得×許可,投入運營。
整改期限:×年×月×日。
(二)下屬企業××片區改造拆遷的歷史遺留問題至今未得到有效解決,每年依靠預借財政資金髮放職工薪酬。
未完成整改原因:××片區因改造拆遷進度緩慢、開發商經營不善等問題遲遲無法落實安置措施,××相關資產沒有得到及時賠償。
下一步整改落實情況:積極與×、縣財政局、開發商溝通協調,儘快推動片區安置改造,爭取區位良好的安置物業,儘早盤活物業產生效益,早日解決歷史遺留問題,切實維護職工權益。
整改期限:×年×月×日。
縣委巡視工作領導小組:
根據縣委統一部署,20xx年10月22日至11月22日,縣委第三巡察組對新灘鄉黨委開展巡察。3月9日,縣委第三巡視組向xx鄉黨委和我個人反饋巡視意見,在確定我單位工作的同時,指出巡視中發現的3個方面的30個問題,同時提出了整改意見建議。兩個月來,我認真貫徹縣委和縣委巡視工作領導小組的要求,重視整改工作,牢牢確立整改是本職,不能整改是失職,不能整改是瀆職的觀念,認真履行巡視整改的第一責任人的責任,堅持問題指導,以上率下,層層傳導壓力,整改現將相關情況報告如下:
一、巡視整改整體情況。
(一)提高站點,重視。巡視整改反饋會召開後,鄉黨委非常重視,牢固確立不能整改是失職瀆職的使命責任意識。把巡邏問題的整改作為加強黨員幹部黨性鍛鍊的機會,認真學習,深入研究,堅決支持巡邏組反饋的意見,收到反饋問題的照片,坐在座位上,切實放置自己。黨委書記多次率先召開專題會,制定整改方案,對重大問題提出要求,對重大事件進行綜合研究、分析、評價,實現原本、不漏洞的整改。
(二)加強領導,建立組織。為切實加強新灘鄉巡察整改工作組織領導,建立黨委書記為組長、黨委副書記、鄉長為第一副組長、其他班子為副組長整改工作領導小組,全面負責整改工作。黨委書記切實履行第一責任人的責任,自己抓住部署、執行、監督,分別召開黨委擴大會議、改革工作專題會議、改革工作推進會、改革工作動員會、專題民主生活會,鄉村黨委對照反饋問題,制定改革工作方案,明確責任領導、領導、具體責任人、改革措施、改革時間,逐步鞏固改革責任,在全鄉形成上下聯動、合作改革的工作結構。
(三)研究措施,制定方案。一是召開特別會議提交整改事項,我自己召開巡邏整改領導小組辦公會議,整理分析巡邏反饋問題,分解反饋三個方面的三十個小項目到各班成員手中。二是深入實際,對反饋問題,我組織相關人員深入實際調查研究,聽取報告,要求班組成員寫調查大綱,確定整改措施。三是制定詳細的整改會計,在深入實際調查的基礎上,召開黨政班子會議,逐項研究具體的整改措施,制定整改會計,進行分類總結,整改方案形成後,多次修改後提交黨委討論通過,以黨委文件的形式報警巡邏。
(四)建立章制,紮實整改。我多次強調,對巡邏反饋的意見決不能談論事情,欺騙事情,形式路。要有意識地將巡邏成果應用於工作,構建長期機制,牢牢整頓。對未按要求、期限完成的整改任務,責任人和責任人說明情況,追究工作不足的責任,根據兩個責任的要求,追究相關領導的責任,確保整改工作有回覆,事件實行。
在這次巡邏中,我鄉以巡邏改革為契機,努力構建遵守紀律、廉潔從政、為民服務的長期機制。一是建立各項規章制度,根據巡邏整改方案的要求,我鄉建立和完善系列規章制度,進一步明確工作紀律。二是從整頓作風紀律開始,集中整頓工作紀律,要求所有鄉村幹部按上班時間到工作崗位,鄉紀委員會定期不定期抽查通報。
二、縣委第三巡察組巡察反饋意見整改執行情況。
巡邏整改反饋的3個方面的30個問題,現在全部整改完畢,巡邏整改期間制定完善相關工作機制,開展了監督、訓練和特別活動。在整改過程中,警告約定了兩人,在全鄉形成了強調威懾力,發揮了警告作用。
三、下一步打算繼續採取整改措施。
新灘鄉黨委以此次巡邏改革為契機,一反三,立足長期,標本兼治,建立長期機制,將巡邏改革成果轉化為推進我鄉整體工作的輔助器。
一是全面貫徹巡邏組的反饋意見,尋求實效。關於巡邏反饋的問題,我們要深入反省,積極接受,勇於承擔責任,自己的問題自己買,刀刃向內,刮骨治毒,堅持標本兼治,吸取教訓,警鐘長鳴,扎進制度籠子,建立長期機制。根據制定的方案、措施,繼續巡視整改工作,通過完善工作制度、健全工作機制,堵塞工作脆弱性,強調重點,要求整改工作效果顯著。
二是盯著不執行整改。鄉黨委全面落實黨委主體責任,嚴格工作紀律,加強危房改造、工程項目建設等重點領域和關鍵環節的廉潔風險預防管理。
三是充分利用巡視成果構建長期機制。嚴格堅持目標不變,力量不減,不折不扣地執行巡邏整改,對已經完成的整改任務,及時展開回顧,鞏固整改成果,對需要持續推進的整改事項,嚴格按照整改工作方案的要求,跟蹤監督,不要盯著,抓住最後。
根據縣委統一部署,20xx年10月22日至11月22日,縣委第三巡察組對新灘鄉黨委開展巡察。3月9日,縣委第三巡視組向xx鄉黨委和我個人反饋巡視意見,在確定我單位工作的同時,指出巡視中發現的3個方面的30個問題,同時提出了整改意見建議。兩個月來,我認真貫徹縣委和縣委巡視工作領導小組的要求,重視整改工作,牢牢確立整改是本職,不能整改是失職,不能整改是瀆職的觀念,認真履行巡視整改的第一責任人的責任,堅持問題指導,以上率下,層層傳導壓力,整改現將相關情況報告如下:
一、巡視整改整體情況。
(一)提高站點,重視。巡視整改反饋會召開後,鄉黨委非常重視,牢固確立不能整改是失職瀆職的使命責任意識。把巡邏問題的整改作為加強黨員幹部黨性鍛鍊的機會,認真學習,深入研究,堅決支持巡邏組反饋的意見,收到反饋問題的照片,坐在座位上,切實放置自己。黨委書記多次率先召開專題會,制定整改方案,對重大問題提出要求,對重大事件進行綜合研究、分析、評價,實現原本、不漏洞的整改。
(二)加強領導,建立組織。為切實加強新灘鄉巡察整改工作組織領導,建立黨委書記為組長、黨委副書記、鄉長為第一副組長、其他班子為副組長整改工作領導小組,全面負責整改工作。黨委書記切實履行第一責任人的責任,自己抓住部署、執行、監督,分別召開黨委擴大會議、改革工作專題會議、改革工作推進會、改革工作動員會、專題民主生活會,鄉村黨委對照反饋問題,制定改革工作方案,明確責任領導、領導、具體責任人、改革措施、改革時間,逐步鞏固改革責任,在全鄉形成上下聯動、合作改革的工作結構。
(三)研究措施,制定方案。一是召開特別會議提交整改事項,我自己召開巡邏整改領導小組辦公會議,整理分析巡邏反饋問題,分解反饋三個方面的三十個小項目到各班成員手中。二是深入實際,對反饋問題,我組織相關人員深入實際調查研究,聽取報告,要求班組成員寫調查大綱,確定整改措施。三是制定詳細的整改會計,在深入實際調查的基礎上,召開黨政班子會議,逐項研究具體的整改措施,制定整改會計,進行分類總結,整改方案形成後,多次修改後提交黨委討論通過,以黨委文件的形式報警巡邏。
(四)建立章制,紮實整改。我多次強調,對巡邏反饋的意見決不能談論事情,欺騙事情,形式路。要有意識地將巡邏成果應用於工作,構建長期機制,牢牢整頓。對未按要求、期限完成的整改任務,責任人和責任人說明情況,追究工作不足的責任,根據兩個責任的要求,追究相關領導的責任,確保整改工作有回覆,事件實行。
在這次巡邏中,我鄉以巡邏改革為契機,努力構建遵守紀律、廉潔從政、為民服務的長期機制。一是建立各項規章制度,根據巡邏整改方案的要求,我鄉建立和完善系列規章制度,進一步明確工作紀律。二是從整頓作風紀律開始,集中整頓工作紀律,要求所有鄉村幹部按上班時間到工作崗位,鄉紀委員會定期不定期抽查通報。
二、縣委第三巡察組巡察反饋意見整改執行情況。
巡邏整改反饋的3個方面的30個問題,現在全部整改完畢,巡邏整改期間制定完善相關工作機制,開展了監督、訓練和特別活動。在整改過程中,警告約定了兩人,在全鄉形成了強調威懾力,發揮了警告作用。
三、下一步打算繼續採取整改措施。
新灘鄉黨委以此次巡邏改革為契機,一反三,立足長期,標本兼治,建立長期機制,將巡邏改革成果轉化為推進我鄉整體工作的輔助器。
一是全面貫徹巡邏組的反饋意見,尋求實效。關於巡邏反饋的問題,我們要深入反省,積極接受,勇於承擔責任,自己的問題自己買,刀刃向內,刮骨治毒,堅持標本兼治,吸取教訓,警鐘長鳴,扎進制度籠子,建立長期機制。根據制定的方案、措施,繼續巡視整改工作,通過完善工作制度、健全工作機制,堵塞工作脆弱性,強調重點,要求整改工作效果顯著。
二是盯著不執行整改。鄉黨委全面落實黨委主體責任,嚴格工作紀律,加強危房改造、工程項目建設等重點領域和關鍵環節的廉潔風險預防管理。
三是充分利用巡視成果構建長期機制。嚴格堅持目標不變,力量不減,不折不扣地執行巡邏整改,對已經完成的整改任務,及時展開回顧,鞏固整改成果,對需要持續推進的整改事項,嚴格按照整改工作方案的要求,跟蹤監督,不要盯著,抓住最後。
根據區委統一安排,201x年xx月xx日至xx月xx日區委第xx巡察組對我局進行了巡察,xx月xx日上午,區委第xx巡察組對在區信訪局的巡察情況進行了反饋,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。會後,局班子高度重視、立即召開專題會議,研究部署整改落實工作,針對巡察組指出的問題和意見建議,逐條逐項認真分析,研究制定整改方案,明確整改目標,細化責任分工,強化整改措施和具體完成時限。同時堅持把巡察問題整改落實與「兩學一做」專題教育活動有機結合起來,通過全局各級黨員幹部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的xx大類xx個具體問題和自查自糾的xx個問題共計xx個已全部整改完畢。巡察整改期間共開展談話教育xx人,大會批評xx人,重新制定工作制度xx項,完善相關制度xx項,糾偏相關費用xx萬元。現將整改情況報告如下。
一、基本情況
(一)態度堅決、行動迅速。收到巡察組反饋意見後,局班子高度重視,立即召開班子會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發了(xx號)和(xx號),確保整改工作在局班子統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單逐條研究整改舉措,逐項督促落實。
(二)細化分工、明確任務。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實工作,逐一落實責任對象,明確局長倪為東同志對巡察整改落實工作負總責,其他責任領導按照職責分工,負責抓好分管業務科(室、中心)的整改落實工作。一是明確任務分工。做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作檯賬,明確內容、整改措施、整改時限、責任領導、責任科室(單位)、完成情況,確保整改任務清、整改措施實、整改效果好;三是建立協同高效機制。建立每周一次碰頭會議制度,及時向區委第xx巡察組反饋整改落實情況,及時發現解決整改過程中遇到的各類問題,適時對各科(室、中心)整改落實情況進行督導檢查,確保各項工作有序推進。
(三)以上率下,突出重點。局班子要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級乾的良好局面。局長倪為東先後主持召開5次班子會議,研究部署巡察整改任務,聽取整改工作進展情況彙報,協調解決巡察整改遇到的各種問題,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。
(四)統籌兼顧,相互促進。始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合,按照問題性質和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與年度信訪工作相結合,定任務、定措施、查缺補漏,確保全年信訪工作各項任務完成;三是堅持與「兩學一做」學習教育結合,以整改促教育提升,以教育促整改落實,運用巡察成果,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,強化責任。針對巡察組反饋的存在問題,我們及時制定完善了涉及公車管理、財務制度、辦公用品管理、信訪穩定工作專項資金使用等xx個方面的制度,並以文件的形式下發執行。規範了「三重一大」議事制度、班子會議制度、黨風廉政建設責任制、公務接待、物資採購、黨支部組織生活、經費使用管理等方面的工作程序和要求,並在日常工作中嚴格按有關規定執行。同時,各科(室、中心)還對照反饋意見,舉一反三,梳理查找,在日常辦公秩序、請銷假管理、業務規範辦理、窗口服務環境等方面作了整改和完善。
二、問題整改情況
(一)關於「黨的領導核心作用不突出」問題的整改情況。
原因分析:研究部署黨建工作次數不多,理論中心組學習不夠深入,局班子的整體合力有待增強。
整改方法:每年及時研究制度年度黨建工作要點,明確工作任務;牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,緊盯「四風」問題,以上率下,從嚴治黨。
整改措施:(1)加強對黨建工作的組織領導,不折不扣地把黨建工作各項要求落到實處;(2)牢固樹立「四個意識」,不斷夯實「兩個責任」,把全面從嚴治黨的要求落到實處;(3)認真貫徹中央八項規定精神,持之以恆抓好「四風」問題整改,提高局班子的凝聚力和戰鬥力;(4)加強黨風廉政建設,強化風險防控意識和紀律規矩意識,營造風清氣正的幹事環境。
(二)關於「開拓創新意識不夠強」問題的整改情況。
原因分析:信訪工作「第二研究室」作用發揮不明顯;貫徹上級指示精神與實際工作結合不夠緊密;基層信訪工作工作責任不夠壓實;
整改方法:加大信訪工作新情況新問題的調查研究;增強服務指導基層力度;科學制定信訪工作年度目標管理考核辦法,壓實工作責任;
整改措施:(1)認真按照習近平總書記對信訪工作提出的「了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心」工作定位和要求,紮實抓好各項工作,發揮好信訪工作職能作用。(2)認真學習信訪工作先進集體的工作經驗,取長補短,推進工作上新台階;(3)從2018年起,每年確定信訪工作研究課題不少於2個,分析研判、總結提煉,完善機制;(4)科學制定考核辦法,壓實責任,發揮好「指揮棒」作用。
(三)關於「執行民主集中制原則不夠嚴格」問題的整改情況。
原困分析:會議研究臨時動議偏多,有一定的隨意性;落實「三重一大」議事規則不夠嚴謹;局班子會議記錄不夠完整。
整改方法:加強民主集中制建設,增強領導班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規劃,加大溝通醞釀力度。
整改措施:(1)加強民主集中制建設,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,增進班子成員間相互支持、互相配合的團結和諧氛圍,起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善「三重一大」議事規則,做好調查研究、公眾參與、民主討論、科學論證、班子集體決策等工作程序和規則。(3)重新制定局機關談心談話制度,規範談心談話工作,發揚民主,增進合力。(4)對負責記錄局班子會議內容的負責人進行了談話教育。
(四)關於「黨的組織生活不夠規範」問題的整改情況。
原因分析:固定主題黨日活動落實不夠堅決;學習教育效果不夠強;黨組織生活和民主生活會制度「辣味」不足,「紅臉」不夠;
整改方法:認真落實「三會一課」制度,增強學習教育效果。深化「兩學一做」學習教育活動,進一步發揮好黨員先鋒模範作用。做好學習教育的成效檢查力度,做到入腦入心。
整改措施:(1)嚴格執行黨員固定主題黨日活動時間安排,抓好「三會一課」的制度落實,提高學習質量。(2)認真抓好黨支部組織生活制度,提高批評與自我批評效果,起到互相監督,互相幫助,相互約束,溝通思想,增進團結的作用,充分發揮黨支部的戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用。(3)抓好學習教育的效果考核工作,做好每個學習階段和學習內容的檢查考核,真正使學習教育工作入腦入心。(4)對巡察中指出的不掌握「兩學一做」內容的一名幹部在黨員幹部大會進行嚴肅批評。對支部組織委員進行談話教育。
(五)關於「主體責任落實不夠有力」問題的整改情況。
原因分析:對黨風廉政建設重要性的站位和認識不夠;工作責任不夠明確具體;廉潔紀律還有待加強;
整改方法:認真落實黨風廉政建設各項工作制度和要求,明確工作責任;加大相關政策法規紀律的學習教育,嚴格按規定辦事。加大談心談話力度,及時提醒,相互配合。
整改措施:(1)以學習黨章、黨規政紀教育為重點,主要負責人定期上好廉政黨課,促使黨員領導幹部牢固樹立科學的世界觀、健康的價值觀和積極的人生觀。(2)找准廉政風險點,明確責任分工,層層簽訂黨風廉政建設目標責任書;(3)強化廉政談話教育。堅持一把手與班子成員、分管領導與所管幹部職工廉政談話制度,早發現、早解決苗頭性、傾向性問題。(4)自覺增強政治意識、責任意識、擔當意識和大局意識,履行好從嚴治黨的主體責任,每年至少聽取2次分管單位科室黨風廉政建設和反腐敗工作情況彙報。(5)局班子成員(含已調離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節日發放的超市卡價值的現金共計萬元。
(六)關於「管理不嚴,鋪張浪費現象依然存在」問題的整改情況。
原因分析:局機關日常管理制度不夠規範細緻;黨員幹部的勤儉節約意識不夠強,艱苦創業氛圍不夠濃;各項經費使用不夠規範;
整改方法:加大學習教育,牢固樹立過「苦日子、緊日子」的意識;從嚴財務經費的審批程序,不亂開支;
整改措施:(1)定期在全局幹部職工中開展「遵章守紀意識」大討論,切實增強幹部職工聽黨話、守規矩意識。(2)建立局機關物資採購入庫、出庫登記制度,強化日常管理,不鋪張浪費,自覺做到勤儉節約。(3)完善局機關物資採購報批制度,嚴格按照規定落實政府採購制度和程序,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規操作。
(七)關於「黨員集體外出活動未執行審批手續」問題的整改情況。
原因分析:對區委區政府有關活動審批制度和要求學習不夠,掌握不深。
整改方法:定期學習相關制度要求,做到按制度要求辦事。
整改措施:(1)制定年度黨員幹部年度活動計劃安排,明確活動內容、活動行程;(2)嚴格按照相關規定履行報批手續,並完善相關資料台帳。
(八)關於「主要領導外出公務未審批」問題的整改情況。
原因分析:主要領導外出審批是嚴格按照規定執行的,可能是相關資料保管不到位,也可能是由於工作關係,行程安排臨時有調整的原因。
整改方法:認真按區委區政府相關規定要求執行。
整改措施:落實專人做好領導幹部公務外出審批手續的辦理和相關資料的保管工作。
(九)關於「專項資金使用把關不嚴」問題的整改情況。
原因分析:主要是制度把關不嚴,經費開支還有不夠規範嚴謹的地方。
整改方法:完善相關內容,履行必要的工作程序,提高專項資金使用效能。
整改措施:1、重新制定下發加強信訪穩定工作專項資金的規範使用,從嚴專項資金補助開支。2、嚴格按照有關標準執行專項資金的審核、補助和發放工作。
(十)關於「未按規定執行採購程序」問題的整改情況。
一、基本情況
(一)態度堅決、行動迅速。收到巡察組反饋意見後,局班子高度重視,立即召開班子會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發了(xx號)和(xx號),確保整改工作在局班子統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單逐條研究整改舉措,逐項督促落實。
(二)細化分工、明確任務。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實工作,逐一落實責任對象,明確局長倪為東同志對巡察整改落實工作負總責,其他責任領導按照職責分工,負責抓好分管業務科(室、中心)的整改落實工作。一是明確任務分工。做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作檯賬,明確內容、整改措施、整改時限、責任領導、責任科室(單位)、完成情況,確保整改任務清、整改措施實、整改效果好;三是建立協同高效機制。建立每周一次碰頭會議制度,及時向區委第xx巡察組反饋整改落實情況,及時發現解決整改過程中遇到的各類問題,適時對各科(室、中心)整改落實情況進行督導檢查,確保各項工作有序推進。
(三)以上率下,突出重點。局班子要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級乾的良好局面。局長倪為東先後主持召開5次班子會議,研究部署巡察整改任務,聽取整改工作進展情況彙報,協調解決巡察整改遇到的各種問題,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。
(四)統籌兼顧,相互促進。始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合,按照問題性質和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與年度信訪工作相結合,定任務、定措施、查缺補漏,確保全年信訪工作各項任務完成;三是堅持與「兩學一做」學習教育結合,以整改促教育提升,以教育促整改落實,運用巡察成果,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,強化責任。針對巡察組反饋的存在問題,我們及時制定完善了涉及公車管理、財務制度、辦公用品管理、信訪穩定工作專項資金使用等xx個方面的制度,並以文件的形式下發執行。規範了「三重一大」議事制度、班子會議制度、黨風廉政建設責任制、公務接待、物資採購、黨支部組織生活、經費使用管理等方面的工作程序和要求,並在日常工作中嚴格按有關規定執行。同時,各科(室、中心)還對照反饋意見,舉一反三,梳理查找,在日常辦公秩序、請銷假管理、業務規範辦理、窗口服務環境等方面作了整改和完善。
二、問題整改情況
(一)關於「黨的領導核心作用不突出」問題的整改情況。
原因分析:研究部署黨建工作次數不多,理論中心組學習不夠深入,局班子的整體合力有待增強。
整改方法:每年及時研究制度年度黨建工作要點,明確工作任務;牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,緊盯「四風」問題,以上率下,從嚴治黨。
整改措施:(1)加強對黨建工作的組織領導,不折不扣地把黨建工作各項要求落到實處;(2)牢固樹立「四個意識」,不斷夯實「兩個責任」,把全面從嚴治黨的要求落到實處;(3)認真貫徹中央八項規定精神,持之以恆抓好「四風」問題整改,提高局班子的凝聚力和戰鬥力;(4)加強黨風廉政建設,強化風險防控意識和紀律規矩意識,營造風清氣正的幹事環境。
(二)關於「開拓創新意識不夠強」問題的整改情況。
原因分析:信訪工作「第二研究室」作用發揮不明顯;貫徹上級指示精神與實際工作結合不夠緊密;基層信訪工作工作責任不夠壓實;
整改方法:加大信訪工作新情況新問題的調查研究;增強服務指導基層力度;科學制定信訪工作年度目標管理考核辦法,壓實工作責任;
整改措施:(1)認真按照習近平總書記對信訪工作提出的「了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心」工作定位和要求,紮實抓好各項工作,發揮好信訪工作職能作用。(2)認真學習信訪工作先進集體的工作經驗,取長補短,推進工作上新台階;(3)從2018年起,每年確定信訪工作研究課題不少於2個,分析研判、總結提煉,完善機制;(4)科學制定考核辦法,壓實責任,發揮好「指揮棒」作用。
(三)關於「執行民主集中制原則不夠嚴格」問題的整改情況。
原困分析:會議研究臨時動議偏多,有一定的隨意性;落實「三重一大」議事規則不夠嚴謹;局班子會議記錄不夠完整。
整改方法:加強民主集中制建設,增強領導班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規劃,加大溝通醞釀力度。
整改措施:(1)加強民主集中制建設,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,增進班子成員間相互支持、互相配合的團結和諧氛圍,起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善「三重一大」議事規則,做好調查研究、公眾參與、民主討論、科學論證、班子集體決策等工作程序和規則。(3)重新制定局機關談心談話制度,規範談心談話工作,發揚民主,增進合力。(4)對負責記錄局班子會議內容的負責人進行了談話教育。
(四)關於「黨的組織生活不夠規範」問題的整改情況。
原因分析:固定主題黨日活動落實不夠堅決;學習教育效果不夠強;黨組織生活和民主生活會制度「辣味」不足,「紅臉」不夠;
整改方法:認真落實「三會一課」制度,增強學習教育效果。深化「兩學一做」學習教育活動,進一步發揮好黨員先鋒模範作用。做好學習教育的成效檢查力度,做到入腦入心。
整改措施:(1)嚴格執行黨員固定主題黨日活動時間安排,抓好「三會一課」的制度落實,提高學習質量。(2)認真抓好黨支部組織生活制度,提高批評與自我批評效果,起到互相監督,互相幫助,相互約束,溝通思想,增進團結的作用,充分發揮黨支部的戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用。(3)抓好學習教育的效果考核工作,做好每個學習階段和學習內容的檢查考核,真正使學習教育工作入腦入心。(4)對巡察中指出的不掌握「兩學一做」內容的一名幹部在黨員幹部大會進行嚴肅批評。對支部組織委員進行談話教育。
(五)關於「主體責任落實不夠有力」問題的整改情況。
原因分析:對黨風廉政建設重要性的站位和認識不夠;工作責任不夠明確具體;廉潔紀律還有待加強;
整改方法:認真落實黨風廉政建設各項工作制度和要求,明確工作責任;加大相關政策法規紀律的學習教育,嚴格按規定辦事。加大談心談話力度,及時提醒,相互配合。
整改措施:(1)以學習黨章、黨規政紀教育為重點,主要負責人定期上好廉政黨課,促使黨員領導幹部牢固樹立科學的世界觀、健康的價值觀和積極的人生觀。(2)找准廉政風險點,明確責任分工,層層簽訂黨風廉政建設目標責任書;(3)強化廉政談話教育。堅持一把手與班子成員、分管領導與所管幹部職工廉政談話制度,早發現、早解決苗頭性、傾向性問題。(4)自覺增強政治意識、責任意識、擔當意識和大局意識,履行好從嚴治黨的主體責任,每年至少聽取2次分管單位科室黨風廉政建設和反腐敗工作情況彙報。(5)局班子成員(含已調離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節日發放的超市卡價值的現金共計萬元。
(六)關於「管理不嚴,鋪張浪費現象依然存在」問題的整改情況。
原因分析:局機關日常管理制度不夠規範細緻;黨員幹部的勤儉節約意識不夠強,艱苦創業氛圍不夠濃;各項經費使用不夠規範;
整改方法:加大學習教育,牢固樹立過「苦日子、緊日子」的意識;從嚴財務經費的審批程序,不亂開支;
整改措施:(1)定期在全局幹部職工中開展「遵章守紀意識」大討論,切實增強幹部職工聽黨話、守規矩意識。(2)建立局機關物資採購入庫、出庫登記制度,強化日常管理,不鋪張浪費,自覺做到勤儉節約。(3)完善局機關物資採購報批制度,嚴格按照規定落實政府採購制度和程序,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規操作。
(七)關於「黨員集體外出活動未執行審批手續」問題的整改情況。
原因分析:對區委區政府有關活動審批制度和要求學習不夠,掌握不深。
整改方法:定期學習相關制度要求,做到按制度要求辦事。
整改措施:(1)制定年度黨員幹部年度活動計劃安排,明確活動內容、活動行程;(2)嚴格按照相關規定履行報批手續,並完善相關資料台帳。
(八)關於「主要領導外出公務未審批」問題的整改情況。
原因分析:主要領導外出審批是嚴格按照規定執行的,可能是相關資料保管不到位,也可能是由於工作關係,行程安排臨時有調整的原因。
整改方法:認真按區委區政府相關規定要求執行。
整改措施:落實專人做好領導幹部公務外出審批手續的辦理和相關資料的保管工作。
(九)關於「專項資金使用把關不嚴」問題的整改情況。
原因分析:主要是制度把關不嚴,經費開支還有不夠規範嚴謹的地方。
整改方法:完善相關內容,履行必要的工作程序,提高專項資金使用效能。
整改措施:1、重新制定下發加強信訪穩定工作專項資金的規範使用,從嚴專項資金補助開支。2、嚴格按照有關標準執行專項資金的審核、補助和發放工作。
(十)關於「未按規定執行採購程序」問題的整改情況。
一:針對問題,深入剖析
祥和社區黨支部及時召開班子會議,在廣泛討論和徵求意見的基礎上,逐條梳理、深入剖析,制定了整改方案,明確了班子成員及相關人員的責任,落實整改措施,確保每條整改措施都能落實到位,每個人問題都能得到儘快解決,截至目前,指定的12項整改措施,已經落實完成3項;
反饋的12個具體問題,已完成整改 個、基本完成整改 個、未完成整改 個。
二:明責任,抓關鍵,嚴督促,實落實
(一) 關於圍繞黨的政治建設方面。
1、社區黨組織發揮領導核心作用不強,對黨建工作責任制執行不力。
整改情況:召開班子會議研究制訂整改措施。全面加強黨的領導,充分發揮領導核心作用。支委成員要堅持全面從嚴治黨要求,把抓好黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治責任,牢固樹立從嚴治黨主體責任意識,健全完善從嚴治黨問責,追責機制,建立完善廉政談話制度,強化對黨員幹部的教育監督管理。
制度判定:基本完成。
2、建檔「第一責任人」意識不強,「一崗雙責」落實不夠到位。
整改情況:針對此次巡察反饋結果,社區黨委高度重視,多次召開班子會議,通過交流、思考、總結,對新形勢下黨風廉政建設有了更加深刻的認識,增強了貫徹落實黨風廉政建設責任制的則仍和自覺性。同時根據提出的問題和意見,並結合工作實際,逐一進行責任分解,落實到人,形成整改方案。此外,為加強班子成員的思想政治素質,社區黨委組織開展有關黨風廉政風險防控和重點領域監管,要將黨風廉政建設與業務工作有效結合,認真履責,強化問責,一級抓一級,層層抓落實。加強整改力度;增強責任感。
進度判定:已完成。
(二)關於圍繞黨的思想建設方面問題。
1、社區黨委黨的建設不夠規範、力度抓的不夠,存在重業務、輕黨建,重形式、輕內容,重數量、輕質量現象,「兩學一做」學習教育和創建共產黨員服務城活動成效不明顯。
整改情況:堅持黨的組織生活各項制度,創新方式方法,增強黨的組織生活活力。要堅持「三會一課」制度,堅持民主生活會和組織生活會制度,堅持談心談話制度,堅持對黨員進行民主評議。領導幹部必須強化組織觀念,時刻牢記自己第一身份是黨員,積極參加支部活動。要加強學習,充分利用「兩學一做」學習教育,增強基層黨建設工作。
祥和社區黨支部及時召開班子會議,在廣泛討論和徵求意見的基礎上,逐條梳理、深入剖析,制定了整改方案,明確了班子成員及相關人員的責任,落實整改措施,確保每條整改措施都能落實到位,每個人問題都能得到儘快解決,截至目前,指定的12項整改措施,已經落實完成3項;
反饋的12個具體問題,已完成整改 個、基本完成整改 個、未完成整改 個。
二:明責任,抓關鍵,嚴督促,實落實
(一) 關於圍繞黨的政治建設方面。
1、社區黨組織發揮領導核心作用不強,對黨建工作責任制執行不力。
整改情況:召開班子會議研究制訂整改措施。全面加強黨的領導,充分發揮領導核心作用。支委成員要堅持全面從嚴治黨要求,把抓好黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治責任,牢固樹立從嚴治黨主體責任意識,健全完善從嚴治黨問責,追責機制,建立完善廉政談話制度,強化對黨員幹部的教育監督管理。
制度判定:基本完成。
2、建檔「第一責任人」意識不強,「一崗雙責」落實不夠到位。
整改情況:針對此次巡察反饋結果,社區黨委高度重視,多次召開班子會議,通過交流、思考、總結,對新形勢下黨風廉政建設有了更加深刻的認識,增強了貫徹落實黨風廉政建設責任制的則仍和自覺性。同時根據提出的問題和意見,並結合工作實際,逐一進行責任分解,落實到人,形成整改方案。此外,為加強班子成員的思想政治素質,社區黨委組織開展有關黨風廉政風險防控和重點領域監管,要將黨風廉政建設與業務工作有效結合,認真履責,強化問責,一級抓一級,層層抓落實。加強整改力度;增強責任感。
進度判定:已完成。
(二)關於圍繞黨的思想建設方面問題。
1、社區黨委黨的建設不夠規範、力度抓的不夠,存在重業務、輕黨建,重形式、輕內容,重數量、輕質量現象,「兩學一做」學習教育和創建共產黨員服務城活動成效不明顯。
整改情況:堅持黨的組織生活各項制度,創新方式方法,增強黨的組織生活活力。要堅持「三會一課」制度,堅持民主生活會和組織生活會制度,堅持談心談話制度,堅持對黨員進行民主評議。領導幹部必須強化組織觀念,時刻牢記自己第一身份是黨員,積極參加支部活動。要加強學習,充分利用「兩學一做」學習教育,增強基層黨建設工作。