根據區委統一安排,201x年xx月xx日至xx月xx日區委第xx巡察組對我局進行了巡察,xx月xx日上午,區委第xx巡察組對在區信訪局的巡察情況進行了反饋,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。會後,局班子高度重視、立即召開專題會議,研究部署整改落實工作,針對巡察組指出的問題和意見建議,逐條逐項認真分析,研究制定整改方案,明確整改目標,細化責任分工,強化整改措施和具體完成時限。同時堅持把巡察問題整改落實與「兩學一做」專題教育活動有機結合起來,通過全局各級黨員幹部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的xx大類xx個具體問題和自查自糾的xx個問題共計xx個已全部整改完畢。巡察整改期間共開展談話教育xx人,大會批評xx人,重新制定工作制度xx項,完善相關制度xx項,糾偏相關費用xx萬元。現將整改情況報告如下。
一、基本情況
(一)態度堅決、行動迅速。收到巡察組反饋意見後,局班子高度重視,立即召開班子會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發了(xx號)和(xx號),確保整改工作在局班子統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單逐條研究整改舉措,逐項督促落實。
(二)細化分工、明確任務。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實工作,逐一落實責任對象,明確局長倪為東同志對巡察整改落實工作負總責,其他責任領導按照職責分工,負責抓好分管業務科(室、中心)的整改落實工作。一是明確任務分工。做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作檯賬,明確內容、整改措施、整改時限、責任領導、責任科室(單位)、完成情況,確保整改任務清、整改措施實、整改效果好;三是建立協同高效機制。建立每周一次碰頭會議制度,及時向區委第xx巡察組反饋整改落實情況,及時發現解決整改過程中遇到的各類問題,適時對各科(室、中心)整改落實情況進行督導檢查,確保各項工作有序推進。
(三)以上率下,突出重點。局班子要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級乾的良好局面。局長倪為東先後主持召開5次班子會議,研究部署巡察整改任務,聽取整改工作進展情況彙報,協調解決巡察整改遇到的各種問題,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。
(四)統籌兼顧,相互促進。始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合,按照問題性質和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與年度信訪工作相結合,定任務、定措施、查缺補漏,確保全年信訪工作各項任務完成;三是堅持與「兩學一做」學習教育結合,以整改促教育提升,以教育促整改落實,運用巡察成果,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,強化責任。針對巡察組反饋的存在問題,我們及時制定完善了涉及公車管理、財務制度、辦公用品管理、信訪穩定工作專項資金使用等xx個方面的制度,並以文件的形式下發執行。規範了「三重一大」議事制度、班子會議制度、黨風廉政建設責任制、公務接待、物資採購、黨支部組織生活、經費使用管理等方面的工作程序和要求,並在日常工作中嚴格按有關規定執行。同時,各科(室、中心)還對照反饋意見,舉一反三,梳理查找,在日常辦公秩序、請銷假管理、業務規範辦理、窗口服務環境等方面作了整改和完善。
二、問題整改情況
(一)關於「黨的領導核心作用不突出」問題的整改情況。
原因分析:研究部署黨建工作次數不多,理論中心組學習不夠深入,局班子的整體合力有待增強。
整改方法:每年及時研究制度年度黨建工作要點,明確工作任務;牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,緊盯「四風」問題,以上率下,從嚴治黨。
整改措施:(1)加強對黨建工作的組織領導,不折不扣地把黨建工作各項要求落到實處;(2)牢固樹立「四個意識」,不斷夯實「兩個責任」,把全面從嚴治黨的要求落到實處;(3)認真貫徹中央八項規定精神,持之以恆抓好「四風」問題整改,提高局班子的凝聚力和戰鬥力;(4)加強黨風廉政建設,強化風險防控意識和紀律規矩意識,營造風清氣正的幹事環境。
(二)關於「開拓創新意識不夠強」問題的整改情況。
原因分析:信訪工作「第二研究室」作用發揮不明顯;貫徹上級指示精神與實際工作結合不夠緊密;基層信訪工作工作責任不夠壓實;
整改方法:加大信訪工作新情況新問題的調查研究;增強服務指導基層力度;科學制定信訪工作年度目標管理考核辦法,壓實工作責任;
整改措施:(1)認真按照習近平總書記對信訪工作提出的「了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心」工作定位和要求,紮實抓好各項工作,發揮好信訪工作職能作用。(2)認真學習信訪工作先進集體的工作經驗,取長補短,推進工作上新台階;(3)從2018年起,每年確定信訪工作研究課題不少於2個,分析研判、總結提煉,完善機制;(4)科學制定考核辦法,壓實責任,發揮好「指揮棒」作用。
(三)關於「執行民主集中制原則不夠嚴格」問題的整改情況。
原困分析:會議研究臨時動議偏多,有一定的隨意性;落實「三重一大」議事規則不夠嚴謹;局班子會議記錄不夠完整。
整改方法:加強民主集中制建設,增強領導班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規劃,加大溝通醞釀力度。
整改措施:(1)加強民主集中制建設,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,增進班子成員間相互支持、互相配合的團結和諧氛圍,起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善「三重一大」議事規則,做好調查研究、公眾參與、民主討論、科學論證、班子集體決策等工作程序和規則。(3)重新制定局機關談心談話制度,規範談心談話工作,發揚民主,增進合力。(4)對負責記錄局班子會議內容的負責人進行了談話教育。
(四)關於「黨的組織生活不夠規範」問題的整改情況。
原因分析:固定主題黨日活動落實不夠堅決;學習教育效果不夠強;黨組織生活和民主生活會制度「辣味」不足,「紅臉」不夠;
整改方法:認真落實「三會一課」制度,增強學習教育效果。深化「兩學一做」學習教育活動,進一步發揮好黨員先鋒模範作用。做好學習教育的成效檢查力度,做到入腦入心。
整改措施:(1)嚴格執行黨員固定主題黨日活動時間安排,抓好「三會一課」的制度落實,提高學習質量。(2)認真抓好黨支部組織生活制度,提高批評與自我批評效果,起到互相監督,互相幫助,相互約束,溝通思想,增進團結的作用,充分發揮黨支部的戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用。(3)抓好學習教育的效果考核工作,做好每個學習階段和學習內容的檢查考核,真正使學習教育工作入腦入心。(4)對巡察中指出的不掌握「兩學一做」內容的一名幹部在黨員幹部大會進行嚴肅批評。對支部組織委員進行談話教育。
(五)關於「主體責任落實不夠有力」問題的整改情況。
原因分析:對黨風廉政建設重要性的站位和認識不夠;工作責任不夠明確具體;廉潔紀律還有待加強;
整改方法:認真落實黨風廉政建設各項工作制度和要求,明確工作責任;加大相關政策法規紀律的學習教育,嚴格按規定辦事。加大談心談話力度,及時提醒,相互配合。
整改措施:(1)以學習黨章、黨規政紀教育為重點,主要負責人定期上好廉政黨課,促使黨員領導幹部牢固樹立科學的世界觀、健康的價值觀和積極的人生觀。(2)找准廉政風險點,明確責任分工,層層簽訂黨風廉政建設目標責任書;(3)強化廉政談話教育。堅持一把手與班子成員、分管領導與所管幹部職工廉政談話制度,早發現、早解決苗頭性、傾向性問題。(4)自覺增強政治意識、責任意識、擔當意識和大局意識,履行好從嚴治黨的主體責任,每年至少聽取2次分管單位科室黨風廉政建設和反腐敗工作情況彙報。(5)局班子成員(含已調離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節日發放的超市卡價值的現金共計萬元。
(六)關於「管理不嚴,鋪張浪費現象依然存在」問題的整改情況。
原因分析:局機關日常管理制度不夠規範細緻;黨員幹部的勤儉節約意識不夠強,艱苦創業氛圍不夠濃;各項經費使用不夠規範;
整改方法:加大學習教育,牢固樹立過「苦日子、緊日子」的意識;從嚴財務經費的審批程序,不亂開支;
整改措施:(1)定期在全局幹部職工中開展「遵章守紀意識」大討論,切實增強幹部職工聽黨話、守規矩意識。(2)建立局機關物資採購入庫、出庫登記制度,強化日常管理,不鋪張浪費,自覺做到勤儉節約。(3)完善局機關物資採購報批制度,嚴格按照規定落實政府採購制度和程序,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規操作。
(七)關於「黨員集體外出活動未執行審批手續」問題的整改情況。
原因分析:對區委區政府有關活動審批制度和要求學習不夠,掌握不深。
整改方法:定期學習相關制度要求,做到按制度要求辦事。
整改措施:(1)制定年度黨員幹部年度活動計劃安排,明確活動內容、活動行程;(2)嚴格按照相關規定履行報批手續,並完善相關資料台帳。
(八)關於「主要領導外出公務未審批」問題的整改情況。
原因分析:主要領導外出審批是嚴格按照規定執行的,可能是相關資料保管不到位,也可能是由於工作關係,行程安排臨時有調整的原因。
整改方法:認真按區委區政府相關規定要求執行。
整改措施:落實專人做好領導幹部公務外出審批手續的辦理和相關資料的保管工作。
(九)關於「專項資金使用把關不嚴」問題的整改情況。
原因分析:主要是制度把關不嚴,經費開支還有不夠規範嚴謹的地方。
整改方法:完善相關內容,履行必要的工作程序,提高專項資金使用效能。
整改措施:1、重新制定下發加強信訪穩定工作專項資金的規範使用,從嚴專項資金補助開支。2、嚴格按照有關標準執行專項資金的審核、補助和發放工作。
(十)關於「未按規定執行採購程序」問題的整改情況。
一、基本情況
(一)態度堅決、行動迅速。收到巡察組反饋意見後,局班子高度重視,立即召開班子會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發了(xx號)和(xx號),確保整改工作在局班子統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單逐條研究整改舉措,逐項督促落實。
(二)細化分工、明確任務。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實工作,逐一落實責任對象,明確局長倪為東同志對巡察整改落實工作負總責,其他責任領導按照職責分工,負責抓好分管業務科(室、中心)的整改落實工作。一是明確任務分工。做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作檯賬,明確內容、整改措施、整改時限、責任領導、責任科室(單位)、完成情況,確保整改任務清、整改措施實、整改效果好;三是建立協同高效機制。建立每周一次碰頭會議制度,及時向區委第xx巡察組反饋整改落實情況,及時發現解決整改過程中遇到的各類問題,適時對各科(室、中心)整改落實情況進行督導檢查,確保各項工作有序推進。
(三)以上率下,突出重點。局班子要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級乾的良好局面。局長倪為東先後主持召開5次班子會議,研究部署巡察整改任務,聽取整改工作進展情況彙報,協調解決巡察整改遇到的各種問題,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。
(四)統籌兼顧,相互促進。始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合,按照問題性質和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與年度信訪工作相結合,定任務、定措施、查缺補漏,確保全年信訪工作各項任務完成;三是堅持與「兩學一做」學習教育結合,以整改促教育提升,以教育促整改落實,運用巡察成果,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,強化責任。針對巡察組反饋的存在問題,我們及時制定完善了涉及公車管理、財務制度、辦公用品管理、信訪穩定工作專項資金使用等xx個方面的制度,並以文件的形式下發執行。規範了「三重一大」議事制度、班子會議制度、黨風廉政建設責任制、公務接待、物資採購、黨支部組織生活、經費使用管理等方面的工作程序和要求,並在日常工作中嚴格按有關規定執行。同時,各科(室、中心)還對照反饋意見,舉一反三,梳理查找,在日常辦公秩序、請銷假管理、業務規範辦理、窗口服務環境等方面作了整改和完善。
二、問題整改情況
(一)關於「黨的領導核心作用不突出」問題的整改情況。
原因分析:研究部署黨建工作次數不多,理論中心組學習不夠深入,局班子的整體合力有待增強。
整改方法:每年及時研究制度年度黨建工作要點,明確工作任務;牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,緊盯「四風」問題,以上率下,從嚴治黨。
整改措施:(1)加強對黨建工作的組織領導,不折不扣地把黨建工作各項要求落到實處;(2)牢固樹立「四個意識」,不斷夯實「兩個責任」,把全面從嚴治黨的要求落到實處;(3)認真貫徹中央八項規定精神,持之以恆抓好「四風」問題整改,提高局班子的凝聚力和戰鬥力;(4)加強黨風廉政建設,強化風險防控意識和紀律規矩意識,營造風清氣正的幹事環境。
(二)關於「開拓創新意識不夠強」問題的整改情況。
原因分析:信訪工作「第二研究室」作用發揮不明顯;貫徹上級指示精神與實際工作結合不夠緊密;基層信訪工作工作責任不夠壓實;
整改方法:加大信訪工作新情況新問題的調查研究;增強服務指導基層力度;科學制定信訪工作年度目標管理考核辦法,壓實工作責任;
整改措施:(1)認真按照習近平總書記對信訪工作提出的「了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心」工作定位和要求,紮實抓好各項工作,發揮好信訪工作職能作用。(2)認真學習信訪工作先進集體的工作經驗,取長補短,推進工作上新台階;(3)從2018年起,每年確定信訪工作研究課題不少於2個,分析研判、總結提煉,完善機制;(4)科學制定考核辦法,壓實責任,發揮好「指揮棒」作用。
(三)關於「執行民主集中制原則不夠嚴格」問題的整改情況。
原困分析:會議研究臨時動議偏多,有一定的隨意性;落實「三重一大」議事規則不夠嚴謹;局班子會議記錄不夠完整。
整改方法:加強民主集中制建設,增強領導班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規劃,加大溝通醞釀力度。
整改措施:(1)加強民主集中制建設,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,增進班子成員間相互支持、互相配合的團結和諧氛圍,起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善「三重一大」議事規則,做好調查研究、公眾參與、民主討論、科學論證、班子集體決策等工作程序和規則。(3)重新制定局機關談心談話制度,規範談心談話工作,發揚民主,增進合力。(4)對負責記錄局班子會議內容的負責人進行了談話教育。
(四)關於「黨的組織生活不夠規範」問題的整改情況。
原因分析:固定主題黨日活動落實不夠堅決;學習教育效果不夠強;黨組織生活和民主生活會制度「辣味」不足,「紅臉」不夠;
整改方法:認真落實「三會一課」制度,增強學習教育效果。深化「兩學一做」學習教育活動,進一步發揮好黨員先鋒模範作用。做好學習教育的成效檢查力度,做到入腦入心。
整改措施:(1)嚴格執行黨員固定主題黨日活動時間安排,抓好「三會一課」的制度落實,提高學習質量。(2)認真抓好黨支部組織生活制度,提高批評與自我批評效果,起到互相監督,互相幫助,相互約束,溝通思想,增進團結的作用,充分發揮黨支部的戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用。(3)抓好學習教育的效果考核工作,做好每個學習階段和學習內容的檢查考核,真正使學習教育工作入腦入心。(4)對巡察中指出的不掌握「兩學一做」內容的一名幹部在黨員幹部大會進行嚴肅批評。對支部組織委員進行談話教育。
(五)關於「主體責任落實不夠有力」問題的整改情況。
原因分析:對黨風廉政建設重要性的站位和認識不夠;工作責任不夠明確具體;廉潔紀律還有待加強;
整改方法:認真落實黨風廉政建設各項工作制度和要求,明確工作責任;加大相關政策法規紀律的學習教育,嚴格按規定辦事。加大談心談話力度,及時提醒,相互配合。
整改措施:(1)以學習黨章、黨規政紀教育為重點,主要負責人定期上好廉政黨課,促使黨員領導幹部牢固樹立科學的世界觀、健康的價值觀和積極的人生觀。(2)找准廉政風險點,明確責任分工,層層簽訂黨風廉政建設目標責任書;(3)強化廉政談話教育。堅持一把手與班子成員、分管領導與所管幹部職工廉政談話制度,早發現、早解決苗頭性、傾向性問題。(4)自覺增強政治意識、責任意識、擔當意識和大局意識,履行好從嚴治黨的主體責任,每年至少聽取2次分管單位科室黨風廉政建設和反腐敗工作情況彙報。(5)局班子成員(含已調離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節日發放的超市卡價值的現金共計萬元。
(六)關於「管理不嚴,鋪張浪費現象依然存在」問題的整改情況。
原因分析:局機關日常管理制度不夠規範細緻;黨員幹部的勤儉節約意識不夠強,艱苦創業氛圍不夠濃;各項經費使用不夠規範;
整改方法:加大學習教育,牢固樹立過「苦日子、緊日子」的意識;從嚴財務經費的審批程序,不亂開支;
整改措施:(1)定期在全局幹部職工中開展「遵章守紀意識」大討論,切實增強幹部職工聽黨話、守規矩意識。(2)建立局機關物資採購入庫、出庫登記制度,強化日常管理,不鋪張浪費,自覺做到勤儉節約。(3)完善局機關物資採購報批制度,嚴格按照規定落實政府採購制度和程序,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規操作。
(七)關於「黨員集體外出活動未執行審批手續」問題的整改情況。
原因分析:對區委區政府有關活動審批制度和要求學習不夠,掌握不深。
整改方法:定期學習相關制度要求,做到按制度要求辦事。
整改措施:(1)制定年度黨員幹部年度活動計劃安排,明確活動內容、活動行程;(2)嚴格按照相關規定履行報批手續,並完善相關資料台帳。
(八)關於「主要領導外出公務未審批」問題的整改情況。
原因分析:主要領導外出審批是嚴格按照規定執行的,可能是相關資料保管不到位,也可能是由於工作關係,行程安排臨時有調整的原因。
整改方法:認真按區委區政府相關規定要求執行。
整改措施:落實專人做好領導幹部公務外出審批手續的辦理和相關資料的保管工作。
(九)關於「專項資金使用把關不嚴」問題的整改情況。
原因分析:主要是制度把關不嚴,經費開支還有不夠規範嚴謹的地方。
整改方法:完善相關內容,履行必要的工作程序,提高專項資金使用效能。
整改措施:1、重新制定下發加強信訪穩定工作專項資金的規範使用,從嚴專項資金補助開支。2、嚴格按照有關標準執行專項資金的審核、補助和發放工作。
(十)關於「未按規定執行採購程序」問題的整改情況。