按照市委統一部署,2016年10月31日至11月30日,市委第四巡察組對我局進行了為期一個月的集中巡察。2017年1月17日,市委第四巡察組向我局反饋了巡察情況意見,實事求是地指出了我局在工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。現將整改落實情況彙報如下:
一、黨的建設缺失
問題一:重業務輕黨建,沒有把黨建工作擺上應有位置。黨員教育抓得不緊,「三會一課」制度堅持不經常;開展批評和自我批評不經常,黨組成員以普通黨員身份參加支部組織生活堅持不好,咬耳扯袖、紅臉出汗沒有成為常態。
整改情況:針對巡察組提出的重業務輕黨建等問題,我們積極整改,主要採取了以下三項措施:
一是年初將機關總支從辦公室分離出來單獨辦公,選拔政治素質好、工作能力強、善於思考、勇於擔當的同志到總支從事黨建工作,同時調整、充實各黨支部的組成人員,從組織上、機構上、人員上為黨建工作提供堅強保障。
二是結合單位工作實際,制定了《2017年度機關政治理論》,堅持每周二下午政治學習制度,組織黨員幹部開展專題黨性教育,強化黨員意識和黨性意識,認真學習黨建工作有關知識,機關黨組織建設和黨員管理工作得到進一步加強。
三是機關各黨支部嚴格執行「三會一課」制度,先後組織召開了局黨組班子民主生活會和各黨支部組織生活會,局黨組全體成員均以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活,切實把「三會一課」、「雙重組織生活會制度」作為加強機關黨建工作的重要基礎工作抓緊抓好,充分發揮其交流思想、加強黨性、洗滌心靈、增進團結、推動工作的作用,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。
問題二:黨風廉政教育針對性、實效性不強,對黨員的教育警醒作用缺乏。黨風廉政教育主題不突出,對全國旅遊系統發生的黑導遊、強迫消費和旅遊項目資金使用混亂等問題,沒有開展針對性專題教育,沒有從思想深處引起幹部職工的警示和震撼。
整改情況:研究並制定了三門峽市旅遊局《2017年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》、《黨風廉政建設責任清單》,進一步深化黨風廉政建設責任制,把黨風廉政教育納入全局整體工作部署並擺上首要議事日程,有計劃有步驟地紮實推進。結合行業實際,針對旅遊系統廉政建設風險點,將發生在本地區、本行業的典型案例歸類整理,並在每周二下午進行傳達學習,用身邊事、行業事警示身邊人,通過觀看警示教育片、典型案例通報、專題教育、專家講座、共同討論等形式,增強黨風廉政教育的針對性、實效性。
積極發揮行業自身優勢,組織幹部職工到函谷關修德養廉館、甘棠苑廉政教育基地、劉少奇故居等黨性教育基地參觀學習,從思想深處引起幹部職工的警醒、警示和震撼,使幹部職工知敬畏、明底線。
問題三:黨員領導幹部存在違反中央組織部《關於中共共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》明確的「黨員應當增強黨員意識,主動按月繳納黨費」之規定。
整改情況:自2017年起,各黨支部安排專人嚴格按照《關於中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》收繳黨費,所有黨員特別是黨員領導幹部均在每月最後一周內主動繳納黨費,由各黨支部上繳黨總支;每季度末黨總支將黨費存入市直工委黨費專用賬戶,黨費收支票據統一整理存檔,確保黨費收繳工作的時效性、準確性和嚴肅性。
問題四:對原下屬企業黨員失於管理。原下屬企業友誼賓館、三門峽中國國際旅行社、三門峽黃河旅遊公司破產、改制後,所屬黨員一直未按規定繳納黨費和參加組織生活,部分黨員處於失聯狀態。
整改情況:針對原下屬企業黨員管理,我們主要做了三個方面的工作。一是摸清底數。年初,局黨總支安排專人負責與原下屬企業黨員進行溝通聯繫,並組織原下屬企業黨支部的黨務幹部積極聯繫失聯黨員,做好登記建檔工作;二是積極對接。根據排查情況,我們將原下屬企業黨員分為保留黨籍、主動退黨、關係轉出和失聯等幾種類型,及時將有關情況向上級黨組織進行了彙報;結合原下屬企業黨員的實際情況,申請成立市旅遊局黨總支職工聯合黨支部,並得到上級黨組織的支持;三是建立組織。6月28日,組織召開了職工聯合黨支部黨員大會,選舉出了支部領導班子,並就黨費收繳、組織生活、日常管理以及主動退黨、失聯黨員的處置意見進行了商議。近期,將根據黨員大會情況形成決議,報上級黨組織審批。
問題五:在研究提拔使用科級幹部等個別重大問題研究決策中,以局長辦公會代替局黨組會。
整改情況:進一步理清了黨組會議和局長辦公會議兩個會議制度的任務、程序和規則要求,嚴格執行局黨組會議制度,「三重一大」事項由局黨組會集體研究確定,確保各項決策民主化、科學化、規範化。今年以來,已徹底杜絕局長辦公會代替黨組會的現象。
二、落實旅遊重大決策部署不到位
問題一:在貫徹落實市委七次黨代會精神等決策部署中,缺乏深入的調查研究和問計於民意識,向旅遊景區、旅遊飯店、旅行社等旅遊主體徵求意見建議少,圍繞新常態下全市旅遊產業如何轉型升級提質增效、怎樣廣泛調動旅遊主體積極建言獻策、著力培育旅遊經濟增長極上下功夫不夠。
整改情況:一是學習文件,領會精神。組織全局黨員幹部對市委七次黨代會精神進行了再學習,圍繞「全區域規劃、分層次開發、大企業牽引、差異化競爭、品牌化運營」的總體要求,研究並制定了《市第七次黨代會目標任務分解表》,進一步理清了工作思路,明確了發展目標,完善了工作措施;二是修訂完善了《三門峽市旅遊局調查研究工作制度》。進一步加強調查研究工作,明確規定每位局領導每年到縣市(區)和旅遊企業調研、檢查、指導工作的時間總數不少於20個工作日,局黨組每年至少召開兩次旅遊經營單位代表座談會,通過深入交流研討,了解基層實際,掌握企業實情,幫助解決企業發展中的困難和問題。
問題二:在協調落實《國務院關於加快發展旅遊業的意見》中「旅遊賓館與一般工業企業同等用水、用電、用氣價格」政策上存在畏難情緒,旅遊賓館飯店用水、用電價格優惠政策沒有落實到位。
整改情況:目前,旅遊賓館飯店用氣價格執行的是商業管道天然氣銷售價格,用電價格執行的是一般工商業銷售價格。為促使穩定持續發展,促進各賓館飯店企業更好的經營服務,下一步將積極與相關部門溝通協調,早日執行工業用水價格標準,有效減輕星級賓館的經營負擔。
問題三:對省旅遊發展基金補助項目資金的使用監管不夠,重項目申報、輕專項資金使用的監督檢查。
整改情況:進一步加強項目資金管理,嚴格執行資金申報、審批和撥付與使用規定,切實做到程序合理、使用合法,聯合財政、審計等部門定期對資金使用情況進行督查並提出指導意見,實現事前參與、事中介入、事後考評的全過程監督與重點階段監督相結合。
問題四:對a級景區覆核檢查中發現的問題整改督查不到位。
整改情況:針對a級景區監督管理中存在的問題,我們一是加強日常管理。5月1日前,組織人員,按照《〈旅遊景區質量等級評定與劃分〉國家標準》對全市a級景區進行了全面檢查。對景區的安全應急預案、遊客分散疏導、旅遊投訴電話的設立、旅遊廁所等和內部管理等方面進行了重點督導。二是狠抓重點部位。對2016年被國家、省旅遊局通報景區整改情況進行了覆核;5月初,對部分4a級景區進行了暗訪;6月21日-23日,對靈寶鼎湖灣、黃帝鑄鼎原、漢山、甘山森林公園等8家景區進行了明查。對在檢查覆核過程中發現問題的a級景區,發出書面整改通知,並採取限期整改、行業通報、公開通報等形式,加強指導督促;對整改期滿仍不能達到相應標準要求的景區,將嚴格按照標準及有關規定要求,予以降級或摘牌處理。三是嚴把景區准入關。嚴格按照國家旅遊局《旅遊景區質量等級管理辦法》以及4a級旅遊景區評定工作相關要求,組織人員對申報創建國家4a級旅遊景區的陝州地坑院、豫西百草園進行資源與景觀質量評審,對存在的問題一一進行反饋,並限期整改,嚴把a級景區准入關、質量關,確保全市旅遊景區評定的有序性、有效性和高質量。
三、資金管理使用存在廉政風險
問題一:旅遊宣傳推介項目未按規定招標。
整改情況:旅遊宣傳推介經費等大額支出全部經黨組會議集體研究,並由局主管財務領導、項目主管領導牽頭,由專業人員、財務、紀檢監察、後勤等部門組成採購小組,按規定採取公開招標、單一來源採購及市政府採購管理部門規定的其他採購方式,嚴格按程序完成採購任務。同時,所有採購項目均簽訂完善的採購合同,記錄並保存有關採購情況並報財政部門備案。
問題二:半年結算一次公務接待費,部分公務接待無接待公函等相關資料。
整改情況:今年以來,嚴格執行《市委辦公室、市政府辦公室關於印發〈三門峽市黨政機關國內公務接待管理辦法〉通知》(三辦〔2015〕5號),按照市紀委《關於規範和改進公務接待推廣「公務灶」制度的指導意見》(三紀發〔2012〕18號)和局《機關公務接待工作制度》有關規定,切實做到「三堅持」,即:堅持公務接待在定點單位進行,堅持公務接待的用餐標準,堅持公務接待費用一事一結。所有公務接待費報銷憑證要包括招待費發票、派出單位公函、接待清單和《市旅遊局公務招待審批單》等,否則一律不得報銷。
問題三:支付會議費和培訓費無會議通知、參會人員簽到冊等明細資料,報銷車輛維修費無明細資料。
整改情況:自2017年起,報銷會議費均附會議審批文件、會議預算、會議通知、會議簽到冊、會議定點飯店發票和實際消費清單等資料;報銷培訓費用提供備案意見書、培訓預算、培訓通知、培訓班簽到冊、講課費簽收單、培訓費發票及實際消費清單等;車輛需要維修時提前填寫《三門峽市旅遊局車輛維修通知單》,經主管車輛領導審批後到定點單位進行維修,報銷維修費先由經辦人整理匯總後,註明車輛牌號、事由,到車管人員處登記簽字備案,再由主管車輛領導、主管財務領導審批簽字後方可報銷。
問題四:存在支付租車費未附租車合同、支付旅行社服務費未附勞務合同等問題。
整改情況:按照財務審批的範圍與權限,按照先審核、後審批的原則,加強對用車、勞務費等支出的監督審核,所有事項均簽訂合同,對不清楚、不準確、不完整的原始憑證予以退回,並要求更正補充。
四、存在違反中央八項規定精神問題
問題一:2013年、2014年公務接待費超支。
整改情況:按照有關要求,採取有效措施嚴格控制公務接待費,2015年、2016年公務接待費分別下降69%和20.8%。2017年將在此基礎上嚴格落實中央八項規定精神,進一步加強公務接待管理,完善公務接待手續,徹底杜絕公務接待費超支現象。
問題二:無依據使用財政資金為地接旅行社獎勵。
整改情況:自2017年起,不再採取對地接旅行社進行獎勵的激勵措施。
問題三:存在執行公務接待標準不嚴、陪餐人數多等問題。
整改情況:嚴格公務接待審批程序和接待標準,由接待部門在接待審批單上明確標註接待標準和陪餐人數。接待對象在10人以內的,陪餐人數不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數的三分之一。今年以來,未出現公務接待標準不嚴、陪餐人數多的問題。
問題四:存在違反中央八項規定精神購買贈送紀念品、土特產問題。
整改情況:近幾年,經過認真整改,未出現此類問題。今後將進一步貫徹落實中央八項規定精神,鞏固整改成果,堅決杜絕購買贈送紀念品、土特產問題發生。
五、存在違法財經紀律問題
問題一:存在專項經費管理不嚴、日常工作經費擠占專項經費問題。
整改情況:全面加強專項經費管理力度,嚴格實行專項經費專人負責、專賬管理制度,按照制度化、規範化、程序化、法制化的要求,完善專項經費管理、使用監督審核制度,徹底杜絕了專項經費管理不嚴、日常工作經費擠占專項經費的問題。
問題二:差旅費列支管理不嚴,存在違反規定報銷高鐵一等座車票費用、同時報銷出差地計程車費和公雜費問題。
整改情況:嚴格執行《三門峽市市直機關差旅費管理辦法》(三財行〔2014〕11號)、《三門峽市市直機關差旅費管理辦法》補充規定(三財行〔2014〕37號)和《三門峽市旅遊局公務出差審批管理制度》有關規定,加強差旅費報銷審核監督,未按規定等級乘坐交通工具和超出標準住宿的,超支部分由本人自理;公雜費按嚴格按照出差天數和標準包干使用,不再報銷出差地計程車等市內交通費用。通過嚴格審核把關,徹底杜絕了違反規定報銷高鐵一等座車票費用、同時報銷出差地計程車費和公雜費等問題。
問題三:存在白條支付勞務費、為工作人員報銷市內計程車費問題。
整改情況:進一步加強財務管理、報銷審核,未再出現白條入賬問題;認真落實公務用車改革精神,杜絕報銷市內計程車費現象。
一、黨的建設缺失
問題一:重業務輕黨建,沒有把黨建工作擺上應有位置。黨員教育抓得不緊,「三會一課」制度堅持不經常;開展批評和自我批評不經常,黨組成員以普通黨員身份參加支部組織生活堅持不好,咬耳扯袖、紅臉出汗沒有成為常態。
整改情況:針對巡察組提出的重業務輕黨建等問題,我們積極整改,主要採取了以下三項措施:
一是年初將機關總支從辦公室分離出來單獨辦公,選拔政治素質好、工作能力強、善於思考、勇於擔當的同志到總支從事黨建工作,同時調整、充實各黨支部的組成人員,從組織上、機構上、人員上為黨建工作提供堅強保障。
二是結合單位工作實際,制定了《2017年度機關政治理論》,堅持每周二下午政治學習制度,組織黨員幹部開展專題黨性教育,強化黨員意識和黨性意識,認真學習黨建工作有關知識,機關黨組織建設和黨員管理工作得到進一步加強。
三是機關各黨支部嚴格執行「三會一課」制度,先後組織召開了局黨組班子民主生活會和各黨支部組織生活會,局黨組全體成員均以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活,切實把「三會一課」、「雙重組織生活會制度」作為加強機關黨建工作的重要基礎工作抓緊抓好,充分發揮其交流思想、加強黨性、洗滌心靈、增進團結、推動工作的作用,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。
問題二:黨風廉政教育針對性、實效性不強,對黨員的教育警醒作用缺乏。黨風廉政教育主題不突出,對全國旅遊系統發生的黑導遊、強迫消費和旅遊項目資金使用混亂等問題,沒有開展針對性專題教育,沒有從思想深處引起幹部職工的警示和震撼。
整改情況:研究並制定了三門峽市旅遊局《2017年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》、《黨風廉政建設責任清單》,進一步深化黨風廉政建設責任制,把黨風廉政教育納入全局整體工作部署並擺上首要議事日程,有計劃有步驟地紮實推進。結合行業實際,針對旅遊系統廉政建設風險點,將發生在本地區、本行業的典型案例歸類整理,並在每周二下午進行傳達學習,用身邊事、行業事警示身邊人,通過觀看警示教育片、典型案例通報、專題教育、專家講座、共同討論等形式,增強黨風廉政教育的針對性、實效性。
積極發揮行業自身優勢,組織幹部職工到函谷關修德養廉館、甘棠苑廉政教育基地、劉少奇故居等黨性教育基地參觀學習,從思想深處引起幹部職工的警醒、警示和震撼,使幹部職工知敬畏、明底線。
問題三:黨員領導幹部存在違反中央組織部《關於中共共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》明確的「黨員應當增強黨員意識,主動按月繳納黨費」之規定。
整改情況:自2017年起,各黨支部安排專人嚴格按照《關於中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》收繳黨費,所有黨員特別是黨員領導幹部均在每月最後一周內主動繳納黨費,由各黨支部上繳黨總支;每季度末黨總支將黨費存入市直工委黨費專用賬戶,黨費收支票據統一整理存檔,確保黨費收繳工作的時效性、準確性和嚴肅性。
問題四:對原下屬企業黨員失於管理。原下屬企業友誼賓館、三門峽中國國際旅行社、三門峽黃河旅遊公司破產、改制後,所屬黨員一直未按規定繳納黨費和參加組織生活,部分黨員處於失聯狀態。
整改情況:針對原下屬企業黨員管理,我們主要做了三個方面的工作。一是摸清底數。年初,局黨總支安排專人負責與原下屬企業黨員進行溝通聯繫,並組織原下屬企業黨支部的黨務幹部積極聯繫失聯黨員,做好登記建檔工作;二是積極對接。根據排查情況,我們將原下屬企業黨員分為保留黨籍、主動退黨、關係轉出和失聯等幾種類型,及時將有關情況向上級黨組織進行了彙報;結合原下屬企業黨員的實際情況,申請成立市旅遊局黨總支職工聯合黨支部,並得到上級黨組織的支持;三是建立組織。6月28日,組織召開了職工聯合黨支部黨員大會,選舉出了支部領導班子,並就黨費收繳、組織生活、日常管理以及主動退黨、失聯黨員的處置意見進行了商議。近期,將根據黨員大會情況形成決議,報上級黨組織審批。
問題五:在研究提拔使用科級幹部等個別重大問題研究決策中,以局長辦公會代替局黨組會。
整改情況:進一步理清了黨組會議和局長辦公會議兩個會議制度的任務、程序和規則要求,嚴格執行局黨組會議制度,「三重一大」事項由局黨組會集體研究確定,確保各項決策民主化、科學化、規範化。今年以來,已徹底杜絕局長辦公會代替黨組會的現象。
二、落實旅遊重大決策部署不到位
問題一:在貫徹落實市委七次黨代會精神等決策部署中,缺乏深入的調查研究和問計於民意識,向旅遊景區、旅遊飯店、旅行社等旅遊主體徵求意見建議少,圍繞新常態下全市旅遊產業如何轉型升級提質增效、怎樣廣泛調動旅遊主體積極建言獻策、著力培育旅遊經濟增長極上下功夫不夠。
整改情況:一是學習文件,領會精神。組織全局黨員幹部對市委七次黨代會精神進行了再學習,圍繞「全區域規劃、分層次開發、大企業牽引、差異化競爭、品牌化運營」的總體要求,研究並制定了《市第七次黨代會目標任務分解表》,進一步理清了工作思路,明確了發展目標,完善了工作措施;二是修訂完善了《三門峽市旅遊局調查研究工作制度》。進一步加強調查研究工作,明確規定每位局領導每年到縣市(區)和旅遊企業調研、檢查、指導工作的時間總數不少於20個工作日,局黨組每年至少召開兩次旅遊經營單位代表座談會,通過深入交流研討,了解基層實際,掌握企業實情,幫助解決企業發展中的困難和問題。
問題二:在協調落實《國務院關於加快發展旅遊業的意見》中「旅遊賓館與一般工業企業同等用水、用電、用氣價格」政策上存在畏難情緒,旅遊賓館飯店用水、用電價格優惠政策沒有落實到位。
整改情況:目前,旅遊賓館飯店用氣價格執行的是商業管道天然氣銷售價格,用電價格執行的是一般工商業銷售價格。為促使穩定持續發展,促進各賓館飯店企業更好的經營服務,下一步將積極與相關部門溝通協調,早日執行工業用水價格標準,有效減輕星級賓館的經營負擔。
問題三:對省旅遊發展基金補助項目資金的使用監管不夠,重項目申報、輕專項資金使用的監督檢查。
整改情況:進一步加強項目資金管理,嚴格執行資金申報、審批和撥付與使用規定,切實做到程序合理、使用合法,聯合財政、審計等部門定期對資金使用情況進行督查並提出指導意見,實現事前參與、事中介入、事後考評的全過程監督與重點階段監督相結合。
問題四:對a級景區覆核檢查中發現的問題整改督查不到位。
整改情況:針對a級景區監督管理中存在的問題,我們一是加強日常管理。5月1日前,組織人員,按照《〈旅遊景區質量等級評定與劃分〉國家標準》對全市a級景區進行了全面檢查。對景區的安全應急預案、遊客分散疏導、旅遊投訴電話的設立、旅遊廁所等和內部管理等方面進行了重點督導。二是狠抓重點部位。對2016年被國家、省旅遊局通報景區整改情況進行了覆核;5月初,對部分4a級景區進行了暗訪;6月21日-23日,對靈寶鼎湖灣、黃帝鑄鼎原、漢山、甘山森林公園等8家景區進行了明查。對在檢查覆核過程中發現問題的a級景區,發出書面整改通知,並採取限期整改、行業通報、公開通報等形式,加強指導督促;對整改期滿仍不能達到相應標準要求的景區,將嚴格按照標準及有關規定要求,予以降級或摘牌處理。三是嚴把景區准入關。嚴格按照國家旅遊局《旅遊景區質量等級管理辦法》以及4a級旅遊景區評定工作相關要求,組織人員對申報創建國家4a級旅遊景區的陝州地坑院、豫西百草園進行資源與景觀質量評審,對存在的問題一一進行反饋,並限期整改,嚴把a級景區准入關、質量關,確保全市旅遊景區評定的有序性、有效性和高質量。
三、資金管理使用存在廉政風險
問題一:旅遊宣傳推介項目未按規定招標。
整改情況:旅遊宣傳推介經費等大額支出全部經黨組會議集體研究,並由局主管財務領導、項目主管領導牽頭,由專業人員、財務、紀檢監察、後勤等部門組成採購小組,按規定採取公開招標、單一來源採購及市政府採購管理部門規定的其他採購方式,嚴格按程序完成採購任務。同時,所有採購項目均簽訂完善的採購合同,記錄並保存有關採購情況並報財政部門備案。
問題二:半年結算一次公務接待費,部分公務接待無接待公函等相關資料。
整改情況:今年以來,嚴格執行《市委辦公室、市政府辦公室關於印發〈三門峽市黨政機關國內公務接待管理辦法〉通知》(三辦〔2015〕5號),按照市紀委《關於規範和改進公務接待推廣「公務灶」制度的指導意見》(三紀發〔2012〕18號)和局《機關公務接待工作制度》有關規定,切實做到「三堅持」,即:堅持公務接待在定點單位進行,堅持公務接待的用餐標準,堅持公務接待費用一事一結。所有公務接待費報銷憑證要包括招待費發票、派出單位公函、接待清單和《市旅遊局公務招待審批單》等,否則一律不得報銷。
問題三:支付會議費和培訓費無會議通知、參會人員簽到冊等明細資料,報銷車輛維修費無明細資料。
整改情況:自2017年起,報銷會議費均附會議審批文件、會議預算、會議通知、會議簽到冊、會議定點飯店發票和實際消費清單等資料;報銷培訓費用提供備案意見書、培訓預算、培訓通知、培訓班簽到冊、講課費簽收單、培訓費發票及實際消費清單等;車輛需要維修時提前填寫《三門峽市旅遊局車輛維修通知單》,經主管車輛領導審批後到定點單位進行維修,報銷維修費先由經辦人整理匯總後,註明車輛牌號、事由,到車管人員處登記簽字備案,再由主管車輛領導、主管財務領導審批簽字後方可報銷。
問題四:存在支付租車費未附租車合同、支付旅行社服務費未附勞務合同等問題。
整改情況:按照財務審批的範圍與權限,按照先審核、後審批的原則,加強對用車、勞務費等支出的監督審核,所有事項均簽訂合同,對不清楚、不準確、不完整的原始憑證予以退回,並要求更正補充。
四、存在違反中央八項規定精神問題
問題一:2013年、2014年公務接待費超支。
整改情況:按照有關要求,採取有效措施嚴格控制公務接待費,2015年、2016年公務接待費分別下降69%和20.8%。2017年將在此基礎上嚴格落實中央八項規定精神,進一步加強公務接待管理,完善公務接待手續,徹底杜絕公務接待費超支現象。
問題二:無依據使用財政資金為地接旅行社獎勵。
整改情況:自2017年起,不再採取對地接旅行社進行獎勵的激勵措施。
問題三:存在執行公務接待標準不嚴、陪餐人數多等問題。
整改情況:嚴格公務接待審批程序和接待標準,由接待部門在接待審批單上明確標註接待標準和陪餐人數。接待對象在10人以內的,陪餐人數不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數的三分之一。今年以來,未出現公務接待標準不嚴、陪餐人數多的問題。
問題四:存在違反中央八項規定精神購買贈送紀念品、土特產問題。
整改情況:近幾年,經過認真整改,未出現此類問題。今後將進一步貫徹落實中央八項規定精神,鞏固整改成果,堅決杜絕購買贈送紀念品、土特產問題發生。
五、存在違法財經紀律問題
問題一:存在專項經費管理不嚴、日常工作經費擠占專項經費問題。
整改情況:全面加強專項經費管理力度,嚴格實行專項經費專人負責、專賬管理制度,按照制度化、規範化、程序化、法制化的要求,完善專項經費管理、使用監督審核制度,徹底杜絕了專項經費管理不嚴、日常工作經費擠占專項經費的問題。
問題二:差旅費列支管理不嚴,存在違反規定報銷高鐵一等座車票費用、同時報銷出差地計程車費和公雜費問題。
整改情況:嚴格執行《三門峽市市直機關差旅費管理辦法》(三財行〔2014〕11號)、《三門峽市市直機關差旅費管理辦法》補充規定(三財行〔2014〕37號)和《三門峽市旅遊局公務出差審批管理制度》有關規定,加強差旅費報銷審核監督,未按規定等級乘坐交通工具和超出標準住宿的,超支部分由本人自理;公雜費按嚴格按照出差天數和標準包干使用,不再報銷出差地計程車等市內交通費用。通過嚴格審核把關,徹底杜絕了違反規定報銷高鐵一等座車票費用、同時報銷出差地計程車費和公雜費等問題。
問題三:存在白條支付勞務費、為工作人員報銷市內計程車費問題。
整改情況:進一步加強財務管理、報銷審核,未再出現白條入賬問題;認真落實公務用車改革精神,杜絕報銷市內計程車費現象。