今年,局領導班子深入貫徹落實黨的、十八屆四中、五中全會和系列重要講話精神,緊緊圍繞中央、省、成都市和我市重大決策部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防,堅定不移反對腐敗。積極發揮審計職能,發揚責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻的審計精神,依法履行審計監督職責,不斷提高班子的思想素質和拒腐防變的能力,教育和引導全局幹部廉潔從政、一心為公,努力打造清正、廉潔、高效的領導班子。現按照要求,將我局領導班子今年度履行黨風廉政建設職責情況述責述廉如下:
一、班子履行主體責任情況
(一)統籌安排,落實任務。
我局領導班子高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,始終將此項工作列入重要議事日程,進一步加強對黨風廉政建設工作的領導,強化黨風廉政建設責任意識,明確領導班子成員黨風廉政建設的工作職責和具體要求。年初專門召開局黨組會,研究部署黨風廉政建設工作,把黨風廉政建設工作列為年度的重要工作來抓。簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》;結合審計工作實際,制定了《彭州市審計局關於印發。
(二)健全機制,落實責任。
1.建立完善黨風廉政建設責任制領導小組和反腐敗工作機制,成立了以局主要負責人為組長,班子成員為副組長,各科室負責人為成員的黨風廉政建設工作領導小組,形成主要領導親自抓、班子成員共同抓、科室負責人具體抓,一級抓一級,層層抓落實的齊抓共管格局。定期召開局黨組會專題研究黨風廉政建設相關工作,認真落實成都市、彭州市黨風廉政建設各項工作,切實將工作落到實處。
2.完善責任整改機制。針對省、成都市巡視巡察、黨風廉政社會評價、行風政風滿意度調查、監督檢查、信訪舉報等反映、反饋的問題,局黨組進行集中專題研究討論,落實責任領導和責任科室,抓好整改和防範工作。
3.建立健全並嚴格執行黨風廉政建設責任考核檢查機制,把落實黨風廉政建設責任制情況納入對班子成員和科室評優評先的重要內容。
二、班子成員履行主體責任情況
(一)加強學習,遵紀守法。
局領導班子成員加強學習,增強黨性,夯實拒腐防變的思想防線。嚴格執行中央、省、市有關規定,堅決貫徹黨的路線方針政策,專題學習《黨章》、黨的精神和十八屆三中、四中全會精神,帶頭遵守各項法律法規和黨的紀律,自覺接受理想信念和廉潔從政教育,全年無違紀違規行為發生。
(二)「一崗雙責」,層層落實。
按照黨風廉政建設責任制「一崗雙責」的要求,局領導班子將黨風廉政建設和反腐敗牽頭及協辦工作進行了分解,制定了《彭州市審計局關於分解下達今年黨風廉政建設和反腐敗工作任務的通知》,將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解下達到各科室,做到工作任務層層下達、層層落實到位,明確了領導班子成員對黨風廉政建設的領導責任,同時根據分工,具體落實,各負其責。
(三)從嚴要求,廉潔自律。
局領導班子成員認真落實領導幹部報告個人有關事項制度,主動報告了遵守廉潔自律規定情況、個人有關事項,班子成員及相關科室負責人做到了會員卡「零持有、零報告」。嚴格執行不准收受禮金、有價證券、支付憑證的有關規定。今年,班子成員無違法違紀現象和不廉潔行為。在抓好班子廉潔自律的同時,注意加強對全局幹部職工的清正廉潔教育,局機關無違法違紀的情況發生。
(四)改進作風,紮實工作。
我局領導班子成員始終把作風建設和責任意識緊密相連,不斷強化責任,轉變作風,培養班子成員的責任心和紮實過硬的作風。始終堅持不斷加強黨的建設和思想政治建設,以優良黨風促政風,始終堅守道德底線,嚴守生命線,不碰高壓線。堅持民主集中制,凡重大問題、重要事項,嚴格按照「三重一大」規定執行,提交局黨組會討論,決定後才付諸實施。對機關作風建設,把治理工作中的「慵懶散浮拖」作為重點來抓,認真查找存在的問題,堅持「自查自糾、邊整邊改」原則,強化措施,落實責任。切實促進作風轉變,提高工作效率。
三、強化宣傳教育情況
(一)認真開展黨風黨紀和警示教育。
加強黨風黨紀廉政教育,是打造富有戰鬥力的審計隊伍的前提和基礎。局領導班子通過黨組會、職工大會、黨員大會、科室會、個人自學等多種形式,切實抓好紀律教育、形勢教育、正面典型教育、警示教育,狠抓領導班子、幹部職工廉政教育,從思想上築牢思想道德和黨紀國法兩道防線。
1.將黨紀國法、廉政法規、從政道德和社會公德教育作為中心組學習、專題民主生活會的重要內容。開展了「群眾路線怎麼走?改進作風怎麼辦?五好乾部怎麼做」、「什麼是正確的權力觀、地位觀、利益觀」、「為了誰,依靠誰、我是誰」、「當前形勢任務怎麼看?對標先進怎麼辦?五個結合怎麼干」的專題討論?
2.深化「廉政教育大講堂」活動。局黨組書記、局長羅賢良做了題為「全面認識黨的群眾路線,積極投身教育實踐活動」的廉政黨課和「深入學習弘揚焦裕祿精神,全面提升審計工作能力和素質」的專題報告。
3.觀看《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、專題片《用生命書寫忠誠—畢世祥先進事跡》、《背簍法官—郭興利》、蘭輝同志先進事跡短片等,教育廣大幹部職工以先進人員為榜樣,深入群眾,體恤民情;以先進人物為鏡,查找不足,縮短自己與先進的差距。
4.觀看警示教育片《悔恨》、《陽光下的「黑幕」》、《家財莫為子孫謀》、《糧倉碩鼠》等,堅持把廉政紀律和保密紀律作為審計工作的「高壓線」,把依法履職和審計質量作為審計工作的「生命線」,把職業操守和文明審計作為審計工作的「保障線」,確保審計人員清正廉潔。
(二)紮實推進反腐倡廉輿論宣傳。
通過職工大會、網絡學習、oa辦公軟體等途徑,大力開展反腐倡廉宣傳教育,同時要求廣大幹部職工將反腐倡廉宣傳延伸到家庭、社會,努力營造全社會關心廉政建設、積極支持參與反腐敗工作的社會氛圍。
(三)營造崇廉尚潔的廉政氛圍。
深入推進廉政文化建設,倡導廉政文化進機關,充分利用宣傳展板、公示欄、辦公牆面等,在會議室、辦公區樓道等場所展示廉政文化圖片、標語、格言等,倡導機關幹部讀廉政書籍、看廉政影視、寫廉政文章等,努力營造良好的廉政文化氛圍。
四、深化作風建設
(一)落實八項規定,深化正風肅紀。
今年,局領導班子認真貫徹落實中央、省、成都市和我市關於改進工作作風的要求,切實糾正「四風」,認真開展正風肅紀工作,真正實現作風建設常態化、長效化。切實解決「四風」突出問題,重點整治「文山會海」、「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」、公款吃喝、奢侈浪費、超標使用辦公室等。通過減少文件、簡報數量,減少辦公經費開支;通過嚴格執行國家公務接待規定、《彭州市審計局公務接待管理制度》,規範接待程序,降低公務接待費用;通過嚴格執行《彭州市審計局車輛管理規定》,加強車輛管理,降低公車經費開支,堅決杜絕公車私用;制定了《關於進一步加強幹部職工外出報備工作的通知》,規範上班請假制度,明確了職工因公出差、學習、因私請假或離崗休假的請銷假報備程序、規定,切實將機關幹部作風建設工作落到實處,不走形式。
(二)踐行群眾路線,紮實開展群教活動。
黨的第二批群眾路線教育實踐活動開展以來,按照中央、省、市要求,局領導班子堅持以為民務實清廉為主題,認真完成了學習教育、徵求意見,查擺問題、開展批評和整改落實、建章立制三個環節的各項工作。
1.搞好學習教育,廣泛聽取意見。組織全局幹部參加學習交流達542人次,開展領導幹部講黨課5次;開展了「如何履職盡責,踐行好黨的群眾路線」等專題討論4次;觀看先進典型、警示教育等紀錄片15次;撰寫心得體會25篇;聯繫走訪群眾211人次;向幹部職工發放學習資料190餘份;製做了黨的群眾路線教育實踐活動宣傳展板一期;書寫宣傳標語2條;開展了群眾路線教育實踐活動知識測試。採取多種形式,廣泛徵求意見72條。
2.認真查找問題,深入開展批評。在黨組班子的帶領下,黨員幹部通過「群眾提、互相找、自己查」的方式,對照「四風」的22種表現形式,充分聯繫實際、認真分析、勇於剖析、對號入座,深挖細查班子和個人存在的問題,領導班子共查找問題17個,列出問題表現形式41種;班子成員查找問題63個,列出問題表現形式142種。召開專題民主生活會,以對黨對同志對事業高度負責的精神,客觀地、實事求是地進行相互批評,做到了「紅紅臉,出出汗」。
3.建章立制,確保整改落實到位。針對查擺出來的問題和徵求到的意見建議,著重從作風建設、業務管理、幹部管理等方面,對局內的各項規章制度進行了認真梳理,對不適用的制度進行了廢止,不適宜的制度進行了修改,該新建的進行了新建。廢止制度4項,修訂製度8項,新建制度3項,促進了領導班子在規範機關內部管理的團結協作,提升了班子的整體合力。
五、選好用好乾部
(一)加強幹部教育培養。
局領導班子把幹部教育培訓工作列入重要的議事日程,把加強幹部教育培訓工作作為建設高素質幹部隊伍的重要手段,加強幹部教育培養。創新幹部教育方式,增強全局幹部職工學習自覺性、憂患意識和拒腐防變能力。始終堅持保障幹部教育培訓經費,全年共組織幹部職工參加各級培訓180人次,同時邀請成都市、彭州市專家到我局授課。
(二)嚴格行使選人用人權。
嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《關於加強幹部選拔任用工作監督的意見》、彭州市委組織部《關於進一步明確機關中層幹部選拔任用有關問題的意見》等規定,堅持「德才兼備,以德為先」的用人原則,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題,營造風清氣正的選人用人環境。今年,按照組織考察、徵求黨風廉政建設意見、集體研究、任前談話等程序,對4名試用期已滿的中層幹部轉正。確保了幹部選拔使用工作的「公平、公正、透明」,有效預防了幹部任用工作中的不正之風。
(三)加強幹部選拔任用工作監督。
局領導班子加強對選拔任用幹部政策法規的學習教育,努力提高選拔任用幹部自我規範和自我約束的能力;建立選拔任用幹部任前審查和任後報備;把對選拔任用幹部日常監督檢查作為經常性工作來抓,使監督檢查成為選拔任用幹部任後管理的重要手段。
六、維護群眾利益
(一)踐行「三視三問」群眾工作法情況。
局領導班子始終堅持「視群眾為親人,問需於民」、「視群眾為老師,問計於民」、「視群眾為裁判,問效於民」的「三視三問」群眾工作法。班子成員深入深入基層,傾聽民意,從群眾中了解群眾的需求。通過召開民主生活會和組織生活會,及時發現存在的問題,協調解決問題。
(二)解決群眾反映強烈的突出問題和損害群眾利益的行為。
嚴格執行首問責任制、限時辦結制、一次性告知制和責任追究制;開展「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」專項治理活動,認真查找存在的不作為、慢作為、亂作為的行為,邊整邊改,立說立改。通過改進幹部作風,今年,無一起群眾上訪反映我局幹部作風問題事件。
七、推進源頭治理
(一)落實黨風廉政建設和反腐敗牽頭工作。
1.認真履行審計職能,加強經濟責任審計。
今年,我局認真落實黨政主要領導幹部經濟責任審計,完善領導幹部經濟責任審計制度。根據市委組織部和市國資辦的委託,安排對4個鎮、3個部門以及1個國有平台公司8個單位、12位領導幹部進行任期經濟責任審計。確定將審計重點放在統籌社會經濟發展責任履行情況、政策執行責任履行情況、重大經濟決策履行情況、財政財務責任履行情況、管理監督責任履行情況、廉潔自律責任履行情況五個方面。通過經責審計促進領導幹部守法守紀守規盡責。
2.加大跟蹤審計力度,紮實推進政府投資項目審計 今年,我局克服人員少、審計項目多、審計面廣、資金量大,項目較複雜等困難,認真履行審計監督職能,紮實推進政府投資項目審計,嚴格把關,堅決遏制政府性投資項目工程造價中的高估冒算、造價虛高的情況。同時強化跟蹤審計,緊緊圍繞「住有所居」,對總投資達16.63億元的彭州市顧繁新居、鏵爐街棚戶區改造、技師學院安置點、牡丹新城體育公園、四川石化生態防護林、龍門山鎮白水河社區地質災害綜合治理等項目進行了全程跟蹤審計,以確保項目資金的合規使用和民生資金落實到位。截止目前,共完成政府性投資工程結算審計項目252個,送審資金總額19.06億元,審定金額16.88億元,審減額2.18億元,為政府挽迴避免巨額資金損失。
(二)廉政風險防控情況。
認真貫徹落實成都市深化紀檢監察體制改革的決定,支持紀檢監察機關落實「三轉」。一是健全機構,成立了彭州市審計局廉政風險防控工作領導小組,由主要領導任組長,各分管領導任副組長,各科室負責人為成員,負責廉政風險防範管理工作的決策、指揮、調度等。二是將全局人員納入廉政風險防控的對象,深入推進崗位防控、專項防控、重點防控。通過排查廉政風險、制定防控措施、做好監督檢查、實行動態管理四個方面,嚴格廉政風險防控程序。
(三)廉潔建設情況。
我局認真做好推進廉政文化「八進」活動,充分利用宣傳展板、oa辦公系統軟體、公示欄、彭州審計簡報等,大力宣傳我局抓黨風廉政建設的舉措、經驗、做法,增強宣傳工作的實效性,切實推動廉政文化進機關、進家庭。
八、領導和支持紀檢組情況
(一)加強思想教育,提高紀檢監察幹部素質。
加強政治理論學習,是提高紀檢幹部思想認識和政治素質的前提和基礎。通過認真學習中央「八項規定」、省委省政府十項規定以及彭州市委市政府實施辦法、在黨的群眾路線教育活動中的,提高紀檢監察幹部政治思想素質。通過開展自主學習、網絡選學、在線專題學習、聽講座、看好影片、觀看警示教育片、組織召開典型案例分析會、專題讀本學習等多種學習形式,紮實開展黨性黨風黨紀教育、示範教育、警示教育、崗位廉政教育,切實加強紀檢監察隊伍作風建設。做到既要大力表彰廉潔勤政的典型,又要用違紀違法腐敗的反面典型來教育人,弘揚正氣,祛除邪氣,努力營造廉潔勤政的良好氛圍。
(二)加強紀檢監察組織和幹部隊伍建設。
局黨組安排一名工作能力強、綜合素質高的同志任監察室負責人,充實了一名工作人員,確定了一位責任心強的黨組成員分管紀檢監察工作。堅持「幹什麼練什麼,缺什麼練什麼」的原則,通過各種形式的業務培訓,加強紀檢監察幹部自身學習,不斷提高業務素質和理論修養,提高紀檢監察政策理論和業務知識水平,提高自身實際工作能力,不斷增強紀檢監察幹部的使命感和責任感?
(三)支持紀檢監察機構「三轉」。
一是把「兩深」工作與群眾路線教育實踐活動、「踐行六項承諾、深化作風建設」活動結合起來,紮實推進「兩深」工作取得實效,制定了《彭州市審計局深化「三項建設」、深入推進「三轉」工作實施方案》。二是加強紀檢監察幹部教育管理,切實做到轉職能、轉方式、轉作風,做到不越位、不缺位、不錯位。
回顧總結一年的工作,局領導班子加強思想素質教育,以抓廉政管幹部、抓廉政帶隊伍、抓廉政干工作、抓廉政促發展為重點,改進工作作風,提高服務質量,紮實推進審計工作。
一、班子履行主體責任情況
(一)統籌安排,落實任務。
我局領導班子高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,始終將此項工作列入重要議事日程,進一步加強對黨風廉政建設工作的領導,強化黨風廉政建設責任意識,明確領導班子成員黨風廉政建設的工作職責和具體要求。年初專門召開局黨組會,研究部署黨風廉政建設工作,把黨風廉政建設工作列為年度的重要工作來抓。簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》;結合審計工作實際,制定了《彭州市審計局關於印發。
(二)健全機制,落實責任。
1.建立完善黨風廉政建設責任制領導小組和反腐敗工作機制,成立了以局主要負責人為組長,班子成員為副組長,各科室負責人為成員的黨風廉政建設工作領導小組,形成主要領導親自抓、班子成員共同抓、科室負責人具體抓,一級抓一級,層層抓落實的齊抓共管格局。定期召開局黨組會專題研究黨風廉政建設相關工作,認真落實成都市、彭州市黨風廉政建設各項工作,切實將工作落到實處。
2.完善責任整改機制。針對省、成都市巡視巡察、黨風廉政社會評價、行風政風滿意度調查、監督檢查、信訪舉報等反映、反饋的問題,局黨組進行集中專題研究討論,落實責任領導和責任科室,抓好整改和防範工作。
3.建立健全並嚴格執行黨風廉政建設責任考核檢查機制,把落實黨風廉政建設責任制情況納入對班子成員和科室評優評先的重要內容。
二、班子成員履行主體責任情況
(一)加強學習,遵紀守法。
局領導班子成員加強學習,增強黨性,夯實拒腐防變的思想防線。嚴格執行中央、省、市有關規定,堅決貫徹黨的路線方針政策,專題學習《黨章》、黨的精神和十八屆三中、四中全會精神,帶頭遵守各項法律法規和黨的紀律,自覺接受理想信念和廉潔從政教育,全年無違紀違規行為發生。
(二)「一崗雙責」,層層落實。
按照黨風廉政建設責任制「一崗雙責」的要求,局領導班子將黨風廉政建設和反腐敗牽頭及協辦工作進行了分解,制定了《彭州市審計局關於分解下達今年黨風廉政建設和反腐敗工作任務的通知》,將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解下達到各科室,做到工作任務層層下達、層層落實到位,明確了領導班子成員對黨風廉政建設的領導責任,同時根據分工,具體落實,各負其責。
(三)從嚴要求,廉潔自律。
局領導班子成員認真落實領導幹部報告個人有關事項制度,主動報告了遵守廉潔自律規定情況、個人有關事項,班子成員及相關科室負責人做到了會員卡「零持有、零報告」。嚴格執行不准收受禮金、有價證券、支付憑證的有關規定。今年,班子成員無違法違紀現象和不廉潔行為。在抓好班子廉潔自律的同時,注意加強對全局幹部職工的清正廉潔教育,局機關無違法違紀的情況發生。
(四)改進作風,紮實工作。
我局領導班子成員始終把作風建設和責任意識緊密相連,不斷強化責任,轉變作風,培養班子成員的責任心和紮實過硬的作風。始終堅持不斷加強黨的建設和思想政治建設,以優良黨風促政風,始終堅守道德底線,嚴守生命線,不碰高壓線。堅持民主集中制,凡重大問題、重要事項,嚴格按照「三重一大」規定執行,提交局黨組會討論,決定後才付諸實施。對機關作風建設,把治理工作中的「慵懶散浮拖」作為重點來抓,認真查找存在的問題,堅持「自查自糾、邊整邊改」原則,強化措施,落實責任。切實促進作風轉變,提高工作效率。
三、強化宣傳教育情況
(一)認真開展黨風黨紀和警示教育。
加強黨風黨紀廉政教育,是打造富有戰鬥力的審計隊伍的前提和基礎。局領導班子通過黨組會、職工大會、黨員大會、科室會、個人自學等多種形式,切實抓好紀律教育、形勢教育、正面典型教育、警示教育,狠抓領導班子、幹部職工廉政教育,從思想上築牢思想道德和黨紀國法兩道防線。
1.將黨紀國法、廉政法規、從政道德和社會公德教育作為中心組學習、專題民主生活會的重要內容。開展了「群眾路線怎麼走?改進作風怎麼辦?五好乾部怎麼做」、「什麼是正確的權力觀、地位觀、利益觀」、「為了誰,依靠誰、我是誰」、「當前形勢任務怎麼看?對標先進怎麼辦?五個結合怎麼干」的專題討論?
2.深化「廉政教育大講堂」活動。局黨組書記、局長羅賢良做了題為「全面認識黨的群眾路線,積極投身教育實踐活動」的廉政黨課和「深入學習弘揚焦裕祿精神,全面提升審計工作能力和素質」的專題報告。
3.觀看《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、專題片《用生命書寫忠誠—畢世祥先進事跡》、《背簍法官—郭興利》、蘭輝同志先進事跡短片等,教育廣大幹部職工以先進人員為榜樣,深入群眾,體恤民情;以先進人物為鏡,查找不足,縮短自己與先進的差距。
4.觀看警示教育片《悔恨》、《陽光下的「黑幕」》、《家財莫為子孫謀》、《糧倉碩鼠》等,堅持把廉政紀律和保密紀律作為審計工作的「高壓線」,把依法履職和審計質量作為審計工作的「生命線」,把職業操守和文明審計作為審計工作的「保障線」,確保審計人員清正廉潔。
(二)紮實推進反腐倡廉輿論宣傳。
通過職工大會、網絡學習、oa辦公軟體等途徑,大力開展反腐倡廉宣傳教育,同時要求廣大幹部職工將反腐倡廉宣傳延伸到家庭、社會,努力營造全社會關心廉政建設、積極支持參與反腐敗工作的社會氛圍。
(三)營造崇廉尚潔的廉政氛圍。
深入推進廉政文化建設,倡導廉政文化進機關,充分利用宣傳展板、公示欄、辦公牆面等,在會議室、辦公區樓道等場所展示廉政文化圖片、標語、格言等,倡導機關幹部讀廉政書籍、看廉政影視、寫廉政文章等,努力營造良好的廉政文化氛圍。
四、深化作風建設
(一)落實八項規定,深化正風肅紀。
今年,局領導班子認真貫徹落實中央、省、成都市和我市關於改進工作作風的要求,切實糾正「四風」,認真開展正風肅紀工作,真正實現作風建設常態化、長效化。切實解決「四風」突出問題,重點整治「文山會海」、「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」、公款吃喝、奢侈浪費、超標使用辦公室等。通過減少文件、簡報數量,減少辦公經費開支;通過嚴格執行國家公務接待規定、《彭州市審計局公務接待管理制度》,規範接待程序,降低公務接待費用;通過嚴格執行《彭州市審計局車輛管理規定》,加強車輛管理,降低公車經費開支,堅決杜絕公車私用;制定了《關於進一步加強幹部職工外出報備工作的通知》,規範上班請假制度,明確了職工因公出差、學習、因私請假或離崗休假的請銷假報備程序、規定,切實將機關幹部作風建設工作落到實處,不走形式。
(二)踐行群眾路線,紮實開展群教活動。
黨的第二批群眾路線教育實踐活動開展以來,按照中央、省、市要求,局領導班子堅持以為民務實清廉為主題,認真完成了學習教育、徵求意見,查擺問題、開展批評和整改落實、建章立制三個環節的各項工作。
1.搞好學習教育,廣泛聽取意見。組織全局幹部參加學習交流達542人次,開展領導幹部講黨課5次;開展了「如何履職盡責,踐行好黨的群眾路線」等專題討論4次;觀看先進典型、警示教育等紀錄片15次;撰寫心得體會25篇;聯繫走訪群眾211人次;向幹部職工發放學習資料190餘份;製做了黨的群眾路線教育實踐活動宣傳展板一期;書寫宣傳標語2條;開展了群眾路線教育實踐活動知識測試。採取多種形式,廣泛徵求意見72條。
2.認真查找問題,深入開展批評。在黨組班子的帶領下,黨員幹部通過「群眾提、互相找、自己查」的方式,對照「四風」的22種表現形式,充分聯繫實際、認真分析、勇於剖析、對號入座,深挖細查班子和個人存在的問題,領導班子共查找問題17個,列出問題表現形式41種;班子成員查找問題63個,列出問題表現形式142種。召開專題民主生活會,以對黨對同志對事業高度負責的精神,客觀地、實事求是地進行相互批評,做到了「紅紅臉,出出汗」。
3.建章立制,確保整改落實到位。針對查擺出來的問題和徵求到的意見建議,著重從作風建設、業務管理、幹部管理等方面,對局內的各項規章制度進行了認真梳理,對不適用的制度進行了廢止,不適宜的制度進行了修改,該新建的進行了新建。廢止制度4項,修訂製度8項,新建制度3項,促進了領導班子在規範機關內部管理的團結協作,提升了班子的整體合力。
五、選好用好乾部
(一)加強幹部教育培養。
局領導班子把幹部教育培訓工作列入重要的議事日程,把加強幹部教育培訓工作作為建設高素質幹部隊伍的重要手段,加強幹部教育培養。創新幹部教育方式,增強全局幹部職工學習自覺性、憂患意識和拒腐防變能力。始終堅持保障幹部教育培訓經費,全年共組織幹部職工參加各級培訓180人次,同時邀請成都市、彭州市專家到我局授課。
(二)嚴格行使選人用人權。
嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《關於加強幹部選拔任用工作監督的意見》、彭州市委組織部《關於進一步明確機關中層幹部選拔任用有關問題的意見》等規定,堅持「德才兼備,以德為先」的用人原則,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題,營造風清氣正的選人用人環境。今年,按照組織考察、徵求黨風廉政建設意見、集體研究、任前談話等程序,對4名試用期已滿的中層幹部轉正。確保了幹部選拔使用工作的「公平、公正、透明」,有效預防了幹部任用工作中的不正之風。
(三)加強幹部選拔任用工作監督。
局領導班子加強對選拔任用幹部政策法規的學習教育,努力提高選拔任用幹部自我規範和自我約束的能力;建立選拔任用幹部任前審查和任後報備;把對選拔任用幹部日常監督檢查作為經常性工作來抓,使監督檢查成為選拔任用幹部任後管理的重要手段。
六、維護群眾利益
(一)踐行「三視三問」群眾工作法情況。
局領導班子始終堅持「視群眾為親人,問需於民」、「視群眾為老師,問計於民」、「視群眾為裁判,問效於民」的「三視三問」群眾工作法。班子成員深入深入基層,傾聽民意,從群眾中了解群眾的需求。通過召開民主生活會和組織生活會,及時發現存在的問題,協調解決問題。
(二)解決群眾反映強烈的突出問題和損害群眾利益的行為。
嚴格執行首問責任制、限時辦結制、一次性告知制和責任追究制;開展「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」專項治理活動,認真查找存在的不作為、慢作為、亂作為的行為,邊整邊改,立說立改。通過改進幹部作風,今年,無一起群眾上訪反映我局幹部作風問題事件。
七、推進源頭治理
(一)落實黨風廉政建設和反腐敗牽頭工作。
1.認真履行審計職能,加強經濟責任審計。
今年,我局認真落實黨政主要領導幹部經濟責任審計,完善領導幹部經濟責任審計制度。根據市委組織部和市國資辦的委託,安排對4個鎮、3個部門以及1個國有平台公司8個單位、12位領導幹部進行任期經濟責任審計。確定將審計重點放在統籌社會經濟發展責任履行情況、政策執行責任履行情況、重大經濟決策履行情況、財政財務責任履行情況、管理監督責任履行情況、廉潔自律責任履行情況五個方面。通過經責審計促進領導幹部守法守紀守規盡責。
2.加大跟蹤審計力度,紮實推進政府投資項目審計 今年,我局克服人員少、審計項目多、審計面廣、資金量大,項目較複雜等困難,認真履行審計監督職能,紮實推進政府投資項目審計,嚴格把關,堅決遏制政府性投資項目工程造價中的高估冒算、造價虛高的情況。同時強化跟蹤審計,緊緊圍繞「住有所居」,對總投資達16.63億元的彭州市顧繁新居、鏵爐街棚戶區改造、技師學院安置點、牡丹新城體育公園、四川石化生態防護林、龍門山鎮白水河社區地質災害綜合治理等項目進行了全程跟蹤審計,以確保項目資金的合規使用和民生資金落實到位。截止目前,共完成政府性投資工程結算審計項目252個,送審資金總額19.06億元,審定金額16.88億元,審減額2.18億元,為政府挽迴避免巨額資金損失。
(二)廉政風險防控情況。
認真貫徹落實成都市深化紀檢監察體制改革的決定,支持紀檢監察機關落實「三轉」。一是健全機構,成立了彭州市審計局廉政風險防控工作領導小組,由主要領導任組長,各分管領導任副組長,各科室負責人為成員,負責廉政風險防範管理工作的決策、指揮、調度等。二是將全局人員納入廉政風險防控的對象,深入推進崗位防控、專項防控、重點防控。通過排查廉政風險、制定防控措施、做好監督檢查、實行動態管理四個方面,嚴格廉政風險防控程序。
(三)廉潔建設情況。
我局認真做好推進廉政文化「八進」活動,充分利用宣傳展板、oa辦公系統軟體、公示欄、彭州審計簡報等,大力宣傳我局抓黨風廉政建設的舉措、經驗、做法,增強宣傳工作的實效性,切實推動廉政文化進機關、進家庭。
八、領導和支持紀檢組情況
(一)加強思想教育,提高紀檢監察幹部素質。
加強政治理論學習,是提高紀檢幹部思想認識和政治素質的前提和基礎。通過認真學習中央「八項規定」、省委省政府十項規定以及彭州市委市政府實施辦法、在黨的群眾路線教育活動中的,提高紀檢監察幹部政治思想素質。通過開展自主學習、網絡選學、在線專題學習、聽講座、看好影片、觀看警示教育片、組織召開典型案例分析會、專題讀本學習等多種學習形式,紮實開展黨性黨風黨紀教育、示範教育、警示教育、崗位廉政教育,切實加強紀檢監察隊伍作風建設。做到既要大力表彰廉潔勤政的典型,又要用違紀違法腐敗的反面典型來教育人,弘揚正氣,祛除邪氣,努力營造廉潔勤政的良好氛圍。
(二)加強紀檢監察組織和幹部隊伍建設。
局黨組安排一名工作能力強、綜合素質高的同志任監察室負責人,充實了一名工作人員,確定了一位責任心強的黨組成員分管紀檢監察工作。堅持「幹什麼練什麼,缺什麼練什麼」的原則,通過各種形式的業務培訓,加強紀檢監察幹部自身學習,不斷提高業務素質和理論修養,提高紀檢監察政策理論和業務知識水平,提高自身實際工作能力,不斷增強紀檢監察幹部的使命感和責任感?
(三)支持紀檢監察機構「三轉」。
一是把「兩深」工作與群眾路線教育實踐活動、「踐行六項承諾、深化作風建設」活動結合起來,紮實推進「兩深」工作取得實效,制定了《彭州市審計局深化「三項建設」、深入推進「三轉」工作實施方案》。二是加強紀檢監察幹部教育管理,切實做到轉職能、轉方式、轉作風,做到不越位、不缺位、不錯位。
回顧總結一年的工作,局領導班子加強思想素質教育,以抓廉政管幹部、抓廉政帶隊伍、抓廉政干工作、抓廉政促發展為重點,改進工作作風,提高服務質量,紮實推進審計工作。